2011年于洪区政府工作报告

第一篇：2011年于洪区政府工作报告

2011年于洪区政府工作报告

一、2011年工作简要回顾

一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，团结带领全区人民，紧紧围绕全域城市化总体发展目标，主动融入沈阳经济区发展大局，以“环境年”和“机关建设效能年”为主题，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，拼搏进取，开启新征程，创造新业绩，实现新突破，全面完成了区十一届人大四次会议确定的各项工作任务，实现了“十二五”的高起点开局。

全年预计实现地区生产总值379亿元，增长14.2%；财政一般预算收入36.5亿元，增长28.6%；固定资产投资253亿元，增长25.4%；实际利用外资3.2亿美元，增长48.8%；出口总额1.98亿美元，增长20%；社会消费品零售总额56.1亿元，增长18.7%；城镇居民年人均可支配收入22730元，增长14%；农民年人均纯收入13955元，增长12.5%，综合实力显著提升。

（一）项目建设实现新跨越

坚持把项目建设作为发展经济、提升环境、改善民生的重中之重，创新招商方式，拓展招商渠道，优化投资环境，强化保障机制，项目建设实现历史性突破。

招商引资成效显著。全方位、宽领域、多层次实施对外开放战略，以沈阳国际物流港、装备制造配套产业区和新兴产业区为重点，先后22次赴欧美、东南亚、长三角、珠三角等重点地区开展招商活动，举办各类大型专业招商会16次。投资230亿元的金马凯旋家居CBD、投资125亿元的步长科技园、投资1亿美元的联恒沈阳汽车配套产业园等一批重大项目纷纷落地。全年新引进亿元以上项目182个，其中50亿元以上项目15个，百亿元以上项目8个，总投资超过2000亿元，项目引进工作在全市名列前茅。

项目建设扎实推进。丁香湖汽车城、新玛特商业广场、北陵电器工业园等一批新建、续建项目相继开复工；东北单体最大的花园式碧桂园五星级酒店、沈阳单体最大的华润万家超市等项目投入运营；机床城一期建成投入使用，二期主体封顶；基础件产业园一期主体完工。市区重点项目开复工率100%，全年3000万元以上新建、续建项目103个，完成投资245亿元，开工面积1150万平方米。

要素保障坚实有力。坚持项目开工区级领导包保责任制、每周规建会和每月项目调度会制度，建立了项目开工建设全程服务保障机制，及时解决项目手续办理和规划建设等方面的问题。积极破解土地瓶颈，通过土地征收盘活土地12平方公里；通过组卷报批新增建设用地指标5平方公里；通过增减挂钩新增周转指标2平方公里，有力保障了项目用地需求。制定出台三次产业扶持政策，设立产业发展扶持基金，搭建银企对接平台，累计为企业争取信贷融资50.6亿元，争取各级扶持资金24.3亿元。

产业结构日益优化。工业经济增势强劲。成功引入国家级科技创业中心、国家级生产力促进中心等技术研发服务平台，以机床城、基础件产业园为重点，推进工业集群化发展，累计引进特种机床企业78家；新兴产业区招商态势迅猛，一批软件研发、服务外包、科技总部型项目纷纷涌入，于洪工业逐步走向“制造与智造”整合发展的轨道，规模工业总量突破千亿元大关，装备制造业所占比重达到40%以上。现代服务业突破发展。以大市场、大商贸、大物流为主攻方向，服务业增加值实现130.1亿元，增长22.3%，五洲国际工业博览城、卓尔国际商品城、润恒农副产品交易中心、普洛斯物流等重点项目签约落地。现代农业扎实推进。以申报国家级现代农业示范区为契机，大力发展现代农业，设施农业面积达到1.7万亩，农事龙头企业发展到68家，成功承办省农博会“农业嘉年华”活动，获批省温泉旅游度假区称号，以小韩观光农业、德丰工厂化农业为代表的现代农业发展水平不断提高。

（二）全域规划实现新提升

坚持规划先行，着力提高规划的科学性、前瞻性和可操作性，全面构建统筹城乡发展规划体系。

总体规划全面提升。进一步完善全域发展规划的总体布局和功能定位，明确了丁香湖新城——“浪漫之城”、于洪新城——“快乐之城”、永安新城——“希望之城”、平罗湾新城——“智港•康城”及光辉、蒲河、九龙河三个新市镇的建设理念和发展定位，为全区科学发展提供了规划纲领。

专项规划不断完善。高标准编制和提升永安新城、平罗湾新城、丁香湖新城、于洪新城等重点区域控详规划和蒲河温泉新市镇、光辉新市镇总体规划；制定了沈阳国际物流港等重点产业园区发展规划；编制完成了生态水系、路网和公用设施总体规划，规划体系日臻完善。

规划执行规范有序。严格项目规划建设规委会审定制度，强化规划执法监察，确保项目建设符合规划要求。以丁香湖新城、蒲河沿线等区域为重点，编制规划导则，对天际线、建筑风格等方面进行严格控制，确保城市建设规范统一、特色突出。

（三）体制机制实现新突破

成功获批沈阳经济区统筹城乡发展综合配套改革示范区，获准在土地集约节约利用、投融资等九个方面先行先试。经积极争取，工商注册、发改立项、环境评价等市级审批权下放到位。沈阳经济区统筹城乡发展综合配套改革示范区专家研讨会成功召开，重点领域改革启动实施，发展活力不断增强。

创新用人管理体制机制。探索实施了“全员招聘、竞争上岗、绩效考核、奖优罚劣”的用人管理新机制，坚持做到以政绩论英雄、以能力用人才，在11个部门招聘政府雇员近200人，努力营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。

创新招商引资体制机制。成立11个专业招商局和北美、东南亚2个驻外办事处，形成了“以招商中心为统领、专业招商与全员招商相结合”的全新招商模式。

创新项目服务体制机制。成立有职有权的审批服务局、项目综合服务局和公用事业管理局等专业服务部门，创新并实施了“三位一体”的企业服务模式，为项目提供了从手续办理、开工保障到投产后扶持全方位优质服务。

创新城建城管体制机制。有效调整建设局、城管局、交通局、冠隆集团等部门职能和人员，真正实现“建管分离”；理顺整合数字化城管指挥中心、硬环境建设办公室等单位职能，形成了“责任明晰、指挥有力、运转高效、考评科学”的大城管工作格局。

创新投融资体制机制。成立投融资管理中心，整合区属国有资产，最大限度多渠道争取上级和社会资金参与于洪建设；引入哈尔滨银行等金融分支机构，永安村镇银行获批筹建；争取市级土地储备和基础设施建设资金56亿元，吸引社会城建资金20亿元。

创新公共资源管理体制机制。成立公共资源交易管理办公室，制定并出台了《公共资源交易管理实施意见》，实行交易平台、信息发布、监督管理、交易规则“四统一”，全年公共资源交易449宗，有效为政府节省大量资金。

（四）硬环境建设跃上新台阶

将环境建设作为关系于洪生死存亡的关键工作，坚持把硬环境做优，重点实施蒲河生态廊道建设、土地征收征用、基础设施配套、城市管理提升四大工程，全力打造“畅净美安新于洪”。

蒲河生态廊道建设成果巨大。以前所未有的力度，高标准实施蒲河生态廊道建设。一期8.97公里顺利完成，新增水域、绿化面积430万平方米，突出蒲河文化特色和景观功能，建成了蒲河文化广场、月亮岛、平罗景观桥等精品工程。高标准编制了蒲河二期景观规划，下大力气，以超常举措完成900万立方米拓河任务，正全面实施景观绿化和蓄水工程建设。蒲河生态廊道改造力度之大、工作之实、形象之好得到了社会各界的充分肯定和高度评价，蒲河于洪段已经成为环境改善、形象提升最为靓丽的风景线。

土地征收工作成效显著。围绕新城新市镇建设、重点项目开工和城市出口路改造，创新建立了以街道为主体的征收工作体制，形成了“属地管理、街道主体、全员参与、上下联动”的全新工作格局。抽调750名机关干部，加班加点，排除万难，大范围实施土地征收，全年完成征收面积1860万平方米。率先完成三、四环和北金廊征收任务，市政府土地征收现场会在我区召开，在全市树立了土地征收和环境提升的典范。

基础设施配套水平全面提升。2011年是于洪区城市建设投入最多、效果最好的一年，全年投入资金达135亿元。沈阜产业大道二期、沈彰产业大道二期建设工程基本竣工；丁香湖景观大道、巢湖街等44条城乡街路新改扩建工程全面完成。高标准完成600万平方米绿化美化和景观绿地提升工程，沈胡路、于洪产业大道等街路达到城市景观路建设标准。强化与市电力、供水、煤气等单位战略合作，全面保障公用基础设施超前到位，大大节省政府配套资金投入。东民变电所增容、光辉地区电网改造工程竣工，广源等三座变电所建设工程启动实施；马三家生态湿地建成投入使用，沙岭污水处理厂和造化污水处理厂基本完工。在建设上坚持质量监察制度，有效保证了工程质量。

城乡管理能力日益增强。集中开展城市出口路和农村连片整治，推行全域市政扫保全覆盖，并在全市率先实现街路一体化、全时段立体保洁模式。建立了以行政执法分局为主体的拆违控违工作机制，聘用103名社会监督员，对违法用地和违章建筑实施三级监督和即时拆除，全年拆除各类违章建筑74万平方米，取缔马路市场47个、旧物收购站51家，城乡管理水平全面提升。顺利通过省卫生城区复检，全市市容管理经验交流现场会在我区召开。

（五）软环境建设呈现新局面

全面开展以“企业当家”为主题的软环境建设工程，把“服务好坏企业说得算、服务对象说得算”作为评价标准，打造金牌服务，创建北方最佳投资区。

审批效率明显提高。深化行政审批制度改革，全面缩减审批项目、审批时限、审批流程，审批项目由182个削减为137个，即办项目由27项增加到54项，全年新增企业注册资金增长113％；全面压缩收费项目，做到“区级收费全取消，市级收费区代缴”，成为了名符其实的“无费区”，深受企业好评。

窗口服务不断强化。以“我的岗位您放心”等活动为载体，不断提高窗口人员的服务意识、业务能力和工作效率。同时，建立自身监督、专业监督、服务对象监督“三位一体”的监督考评机制，窗口服务质量显著提升。

载体活动务实高效。扎实开展了“企业日”、“送服务上门”、“角色互换”等系列载体活动，率先在全市建立了网上服务和移动审批平台，有效解决了信贷资金、手续办理等一系列制约企业发展的问题。

于洪区软环境建设工作得到省市、企业和社会各界的充分肯定，已经成为要素集聚的洼地和投资兴业的福地，被评为辽宁省最佳投资环境区。

（六）民生事业迈出新步伐

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，创新开展“春风沐民”活动，十五件实事等民生工程全面完成。

安居保障力度不断加大。筹集公租房房源1110套，投入4500万元完成120万平方米老旧弃管小区综合改造工程，按照“四有三公开”原则，高标准实施平罗、造化等六处回迁房建设，开工面积达到100万平方米。

社会保障体系日益完善。大力开展就业工程，普惠制培训1635人，新增实名制就业6318人。新建社区扶贫超市10所，沙岭托养康复中心工程主体竣工。困难群体保障标准和新农合筹资标准全面提高。构建了“五个到位”的被征地农民保障体系，实现应保尽保。

各项社会事业繁荣发展。投资3200万元实施11所学校校舍加固和3所普惠制幼儿园新改扩建工程，沙岭中海希望小学建成投入使用，我区被确定为沈阳市义务教育优质均衡发展示范区。医药卫生体制改革扎实推进，沙岭中心卫生院等2家医院改扩建工程全面完成，免费为171名患者实施复明手术。启动实施和谐广场、黄海花园健身广场和光辉文化中心建设，高水平承办辽宁省首届“群众文化节”，成功开展“百万市民看于洪”活动，被确定为沈阳市统筹城乡文化发展综合配套改革示范区。区档案馆新馆主体竣工。新建5所老年人日间照料站，被评为省老龄工作先进区。拥军共建扎实推进，实现省双拥模范区“四连冠”。

（七）政府建设取得新成绩

坚持依法治区，强化自身建设，政府效能、服务质量和廉政水平不断提升。

民主法制建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案116件，办复率100%、满意率和基本满意率100%。进一步加强社区建设，社区办公条件逐步改善，圆满完成社区换届选举。村级基层组织建设全面加强。“六五”普法全面启动，被评为省级普法先进单位。

社会管理能力不断增强。强化社会治安综合治理，“清网行动”成绩突出。以重点案件攻坚月活动为载体，成功化解各级各类信访案件，越级访稳控率达到100％，维稳工作居全市前列。加强重大危险源监控治理和食品安全整治，被确定为沈阳市食品安全达标单位和食品安全标准化试点区。

增收节支力度不断加大。强化税源监控，有效开展属地纳税和零散税源专项普查清理，确保应收尽收。强化预算管理，全力压缩政府一般性支出，保障刚性支出和重点工程支出，资金使用效益显著提升。强化审计监督，有效开展了土地征收、重点工程建设等领域专项审计，坚持不审计不付款，政府资金使用进一步规范有效。

机关作风建设全面加强。严格落实“一岗双责”，全力推进廉政建设，抓纪律、抓作风、抓管理、抓队伍、抓服务，广大干部凝聚力、向心力、执行力全面提升，树立了政府机关风清气正、廉洁规范、运转高效的良好形象。

即将过去的一年，我们在改革中探索、在创新中突破、在拼搏中前行，先后荣获了国家生态区、国家级特种机床高新技术产业基地、辽宁省最佳投资环境区等荣誉称号，国际物流港被确定为省级重点产业园区，获批沈阳经济区统筹城乡发展综合配套改革示范区和沈阳市首批“两化”融合试验区。

这些成绩的取得来之不易，它充分体现了市委、市政府和区委坚强领导与科学决策，充分体现了全区人民众志成城与奋力拼搏，充分体现了人大代表和政协委员及驻区单位、各界人士的鼎力支持。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展和工作中仍然存在着一些问题和不足。突出表现在：产业结构需进一步优化；有牵动力的工业大项目相对较少；城乡统筹的基础设施相对薄弱，城市功能需进一步完善；个别干部创新发展意识需进一步增强，工作作风需进一步转变等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

总结一年来的工作，我们深刻体会到：

谋求发展是不变主题。于洪区正处于推进全域城市化实现跨越发展的关键时期，正是由于全区上下始终坚持不发展就是落后、慢发展就是退步的工作理念，保持发展激情，凝心聚力谋发展、促发展，才开创了今天发展的大好局面。实践证明，我们只有毫不动摇地坚持发展、加快发展，用发展解决发展中存在的问题，才能进入持续健康发展的快车道。

体制创新是核心动力。年初以来，我们在招商引资、土地征收、行政审批等关键领域，解放思想、大胆创新，形成了一系列富有成效的新体制、新机制、新模式，收获了累累硕果。实践证明，只有创新，才能激发广大干部群众的工作活力；也只有创新，才能够冲破瓶颈，赢得先机。

执政为民是工作根本。我们始终坚持把群众利益放到第一位，创新开展了以“春风沐民”为主题的系列民生工程，全力解决群众关心关注的热点焦点问题，取得了明显成效，赢得了广大群众的支持。实践证明，只有让广大群众共享发展成果，我们的工作才有最为坚实的基础。

苦干实干是基本保障。今年是全区上下最为辛苦的一年，面对土地征收、蒲河建设、生态区创建等繁重的工作任务，广大干部发扬事不过夜、事无巨细、事必躬亲的作风，攻坚克难、拼搏进取，创造了一流的业绩。实践证明，正是由于我们坚持了不用扬鞭自奋蹄的主人翁意识、不达目的不罢休的执著精神、不获全胜决不收兵的决心和勇气，才使我们的事业和工作得以全面推进。

精诚团结是力量源泉。紧紧围绕区委的正确决策部署，人大代表、政协委员和社会各界本着对事业高度负责的态度，积极参与于洪发展建设，建言献策、全力支持。全区干部群众思想统一、步调一致、全身心投入到经济和社会的建设洪流中。实践证明，团结出生产力，团结出战斗力，团结是于洪发展的力量源泉。这是我们今后攻坚克难、推进工作的坚实基础和宝贵财富。

二、2012年重点工作

新的一年，是我区实现“经济总量三年再造一个新于洪，力争实现五年翻两番”的关键一年，也是综合配套改革的突破年和环境提升的攻坚年。从目前经济发展的趋势看，我们面临着国内外严峻和复杂的经济形势、区域经济发展任务艰巨、各地区之间竞争激烈等压力和挑战。同时，更应看到我们拥有的众多机遇和优势：沈阳经济区上升为国家战略，将给予东北振兴更多的支持；于洪成功获批沈阳经济区统筹城乡发展综合配套改革示范区，获得了众多先行先试的机会，在资金、土地和政策上也将得到前所未有的支持；一大批项目纷纷入区，为于洪加快发展提供了动力和活力，这些叠加效应必将推动我区实现新一轮的大发展。因此，我们必须迎接挑战，抢抓机遇，一以贯之地保持开拓进取、昂扬向上的发展激情，保持争先创优、永不止步的拼搏精神，在发展中积蓄后劲，在调整中培育优势，全力夺取新的更大的胜利。

2012年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府和区委工作的总体部署，锁定全域城市化总体发展目标，以统筹城乡发展综合配套改革示范区建设为主线，以“环境项目年”为主题，全力推进体制机制创新、软硬环境提升、项目引进建设、民生事业改善等工程，乘势而上，奋发有为，努力建设更有实力、更添活力、更富魅力、更具竞争力的新于洪。

2012年政府工作的主要目标是：地区生产总值436亿元，增长15%；财政一般预算收入42亿元，增长15%；规模以上工业产值1066亿元，按可比口径增长18%；固定资产投资310亿元，增长22.5%；实际利用外资3.3亿美元；出口总额1.6亿美元；社会消费品零售总额64.5亿元，增长15%；城镇居民年人均可支配收入25570元，增长12.5%；农民年人均纯收入15770元，增长13%；万元GDP能耗下降和化学需氧量等主要污染物减排指标高于全市平均水平。

为完成上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）以综改示范区建设为主线，深入推进重点领域改革

着力解决制约城乡统筹发展的瓶颈问题，以点带面，先行先试，点面结合，扎实推进。

一是创新行政管理体制机制。以永安新城、平罗湾新城和北部农业经济区建设为重点，积极探索推进经济区管理模式。按照按需设置、精简高效、有利工作的原则，探索实施大部制改革，优化街道机构设置，着力在调整人员编制、机构和职能设置上取得突破。

二是创新选人用人体制机制。以永安新城和相关部门为试点，推广全新的选人用人机制，完善政府雇员竞聘和奖惩机制，努力营造干部能上能下、能进能出、优胜劣汰，充满生机与活力的选人用人环境。

三是创新绩效考评体制机制。结合部门工作实际和重点，突出项目引进、环境改善、土地征收、信访稳定等重点工作，加大环保、民生等考核权重，积极构建科学合理的考评新体系，通过考核激发广大干部的工作热情，保障各项重点工作顺利开展。

四是创新土地管理体制机制。以沈阳市土地集约节约试点为契机，坚持向空间、向存量、向管理、向指标要土地。深入开展“三旧”土地整理，盘活存量闲置用地，拓展发展空间。通过“占补平衡”探索和推进农村集体建设用地流转新方式，创建土地交易市场，进一步优化土地资源配置。

五是创新金融服务体制机制。发挥投融资中心职能和平台作用，拓展融资渠道，通过BT、BOT等有效模式，引导社会资金参与于洪建设。永安村镇银行确保年内营业。围绕重点产业集聚区建设，搭建中小企业融资平台，设立融资担保基金，提升金融服务和金融产业发展水平。

六是创新社会保障体制机制。按照城乡统筹的总体要求，探索建立城乡养老、医疗、就业一体化社会保障体系，在就业模式、养老保障、医保统筹等关键环节和重点领域实现突破。

（二）以项目建设为核心，全面提升经济发展质量和水平

强力推进项目引进和开工建设，促进三次产业快速发展，增强区域综合实力。

一是强力实施招商引资。深化招商引资目标责任制，不断提升专业招商水平，围绕主导产业发展和新城新市镇建设，以世界五百强和中国百强企业为重点，着力引进投资规模大、牵动力强的龙头项目。洽谈推进宝能健康城、万达商业广场、香港键联广场、菲律宾SM购物中心、华润物流产业园、机床集团制造基地等重点项目，全年新引进项目不少于100个。

二是全力保障项目建设。进一步完善项目包保推进机制和跟踪服务机制，全力保障公用事业配套，切实解决制约企业开工建设和发展的土地、资金等问题。确保金马凯旋家居CBD、润恒农副产品交易中心等重点项目如期开工建设；机床城二期、基础件产业园一期等项目竣工投产，全年3000万元以上开工项目不少于100个，开工面积不少于1000万平方米。

三是着力提升产业实力。做强工业。围绕机床城和基础件产业园建设，深入推进与机床集团战略合作，不断培育壮大产业集群，机床城力争成为辽宁省工业示范产业集群；以华夏幸福基业、步长科技园为重点，全面启动高新技术产业园和智能物联产业园建设，打造新兴产业集聚区；深度推进“两化”融合试验区建设，争取5户企业成为全市“两化”融合示范企业。做大服务业。以国际物流港和十里市场集群建设为核心，以五大商圈为支撑，推进卓尔总部基地、香港坤业商贸城等重大项目建设，加速现代服务业集聚，创建辽宁省现代服务业示范区。做精农业。进一步深化现代农业发展规划，以优质种苗、绿色食品和温泉旅游为发展方向，加快北部现代农业经济区建设；通过增减挂钩、土地经营权流转等有效模式，推进农业规模化、集约化、产业化发展进程，确保成为国家级现代农业示范区。

（三）以新城新市镇建设为重点，全面提升全域城市化发展水平

高水平启动新城新市镇建设，突出区域特色，提升城市功能，拉开全域城市化发展格局。

一是进一步提升城市规划水平。继续深化全域发展规划，提升永安新城、平罗湾新城等重点区域建设规划，细化城市规划控制导则，严格规划的控制和执行，确保城市建设的标准、特色和风格。

二是启动永安新城和平罗湾新城建设。构建永安新城和平罗湾新城管理体系，全力推进市政和配套基础设施建设。确保永辉东北物流交易中心、五洲国际工业博览城等重大商贸项目和传化公路港、申通电子物流科技园等重点物流项目开工建设，国际物流港初见形象。重点推进鑫茂服务外包产业园、鑫锣湾科技产业园、五彩健康城等项目开工建设，全面拉开平罗湾新城发展格局。

三是提升丁香湖新城和于洪新城区域功能。创新城市管理模式，不断完善基础设施配套，强化商业、文化、娱乐等特色项目引进，塑造景观、提升品牌。丁香湖新城全力推进卓尔沈阳客厅、新加坡环球商业综合体等项目启动实施；于洪新城重点推进金马凯旋家居CBD、东方今典总部综合体等重大项目开工建设。

四是推进新市镇规划建设。高标准完成光辉新市镇和九龙河新市镇总体规划。以蒲河温泉新市镇为重点，深入推进富禹温泉度假村、宝能健康城等温泉休闲项目引进建设，打造辽宁省重要温泉旅游集聚区。

（四）以畅净美安为标准，全面提升城乡建设管理水平

以构建城乡统筹基础设施配套体系为重点，进一步深化“畅净美安”内涵和标准，重点实施“两河、三口、五路”建设和整治工程，建成精品，形成亮点。

一是全面完成蒲河生态廊道建设。按照“市场化建设和管理”模式，突出蒲河改造的城市功能性和产业带动性，以水泊观莲、永安秋水、凭栏赏鹭等景观节点为重点，高水平推进景观绿化、生态改造等工程，确保明年“五一”前主体全面竣工，力争三年工程两年完成。

二是大力提升市政基础设施建设。围绕永安新城、平罗湾新城等重点区域，强化基础设施配套，高标准实施永安大道、蒲河大道、于洪产业大道、王秋线、太湖街等主干路网建设，完成千山西路、松山路等10条市政道路新改扩建工程，初步构建“十横十纵”主干路网格局。

三是全力开展土地征收和拆违控违。继续发扬拼搏进取的精神，保持良好的土地征收态势，进一步加大征收工作力度，做到“阳光征收、廉洁征收、和谐征收”，确保全年征收面积不少于1800万平方米，保证环境提升、重点项目和基础设施配套的用地需求。同时，加大拆违控违工作力度，严厉打击各类违法用地和违规建设行为。

四是着力提升城乡环境综合整治水平。进一步拓展市政扫保和数字化城管覆盖范围，建立城市精细化、近郊标准化、远郊日常化的城乡扫保模式，确保“垃圾不落地”，环境大提升。探索物业小区管理新模式，强化非物业弃管小区管理，完成220万平方米老旧弃管小区综合改造工程。加大交通环境综合整治，保障道路畅通有序、群众出行安全。

五是深入推进生态于洪建设。高水平编制国家生态文明示范区建设规划。高标准实施城乡绿化美化工程，提升沈彰、沈阜等城市出口路和重点街区景观绿化水平。全面推进节能减排，完成造化、物流港两座污水处理厂和配套管网建设；加大小型燃煤锅炉集中连片整治力度；推行建筑节能，实施LED节能路灯工程；启动细河综合治理，打造城市景观河。以永安新城、丁香湖新城和于洪新城为重点，突出生态、节能、低碳、数字特色，建设现代低碳城市样板。

（五）以春风沐民活动为载体，全面提升社会事业发展水平

创新社会管理，加大民生投入，深入开展“春风沐民”活动，重点实施六大工程，让发展成果最大程度惠及广大百姓，全力建设“幸福于洪”。

一是实施就业创业工程。积极落实各项创业扶持政策，以创业带动就业。多方开拓就业岗位，发挥装备制造学院人才实训基地、区职教中心等平台作用，以被征地农民为重点，有针对性地提供免费培训，推进农村劳动力向产业工人和技能人才转变，保证不挑不拣全部实现就业。同时，加大劳动监察执法力度，保障劳资双方合法权益，维护和谐劳动关系。

二是实施社会保障工程。巩固扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，完善城镇职工、居民医疗保险和新农合保险体系，做到应保尽保。稳步提高困难群体保障标准，不断改善低收入家庭生活水平。全力做好回迁房建设工程，确保建设标准和质量，确保按时安置回迁。

三是实施教育提升工程。围绕义务教育优质均衡发展示范区建设，深入推进名师名校引进培育工程，不断提高教育教学质量。启动市实验学校中海城小学、造化九年一贯制学校等新建工程，完成59中学等6所“提升学校”工程和170中学等塑胶操场建设，新改扩建幼儿园5所，不断提升和优化教育教学环境。

四是实施医疗便民工程。进一步完善公共卫生保障体系，提高公共突发卫生事件应急处理能力。深化医药卫生体制改革，以造化街道为试点，启动街村卫生一体化建设。实施大兴和造化卫生院异地建设工程，提升城乡医疗救助和服务水平。

五是实施文化惠民工程。全面贯彻于洪区“深化文化体制改革，推动文化大发展、大繁荣的实施意见”精神，深度挖掘蒲河等区域文化和民族文化资源，发展具有区域特色的文化产业。启动于洪全民健身中心建设和区体育馆升级改造，完成20个老旧小区健身器材配备和36个村屯社区文化活动室建设。完成6万户有线电视数字化整体转换。确保档案馆新馆投入使用。大力开展“百万市民看于洪”活动，提升于洪社会影响力。

六是实施社区创优工程。强化公共用房建设，统一外观、标识和功能，启动400平方米以下老旧社区办公用房三年改造工程。完善社区工作绩效考核制度，实施五星级社区评比争优活动，打造典型，树立品牌，全面提升社区服务水平。

（六）以优化服务环境为带动，全面提升政府行政效能

深入推进软环境建设，提高公共服务水平，全力打造服务型、高效型、廉洁型政府。

一是深化“企业当家”活动。牢固树立“企业做主人、政府做公仆”的服务理念，进一步提升服务意识和水平。深化审批制度改革，创新审批模式，进一步精简审批事项、优化流程、压缩时限、提高效率，切实解决项目入区、建设、投产过程中面临的困难和问题。

二是全面推进依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极采纳各民主党派、工商联和各人民团体的意见，创新方式，制定出台《于洪区人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，认真做好人大建议、政协提案的办理工作，不断提高办结率。深入开展“六五”普法活动，加强基层政权建设，扎实推进政务公开，提高政府工作的规范性、透明度和公信力。

三是维护社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，落实维护稳定工作责任制，妥善解决遗留问题。加快视频监控指挥中心建设，完善应急管理机制，提高公共突发事件防控处置能力。严格落实安全生产责任制，强化食品安全管理，深入开展企业安全生产标准化创建工作，杜绝重大安全事故发生，确保社会安全稳定。

四是加强机关作风建设。严格执行党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败体系。加强公共资源交易系统建设，加大对工程建设、政府采购、土地征收等重点领域监察审计力度。树立过紧日子的思想，开源节支，全力保障刚性支出和民生工程支出。增强创新发展意识，克服畏难厌战情绪，保持昂扬向上斗志，打造想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部队伍，为全面完成各项任务提供有力保障。

我们已经站在了新的历史起点，推动科学发展，构建和谐于洪的要求更加迫切，任务更加艰巨，责任更加重大。我们坚信，任何困难都动摇不了我们发展的意志，任何挑战都阻挡不了于洪前进的步伐。我们有决心、有恒心、有信心，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，同心同德、创新务实、开拓进取、真抓实干，为实现全区经济社会又好又快发展，建设于洪更加美好的未来做出新的更大的贡献！

第二篇：于洪区被征地农民养老保障业务

于洪区被征地农民养老保障业务

经办流程

一、参保范围

1、养老保障：男年满45周岁、女年满40周岁以上人员；

2、养老保险：年满18周岁，男不满45周岁、女不满40周岁人员；

3、保障转保险：男年满45周岁、不满60周岁，女年满40周岁、不满50周岁人员。

二、养老保障参保手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保障申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民养老保障人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民养老保障汇总表》

三、养老保险参保手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保险申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民养老保险人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民养老保险汇总表》

四、养老保障转养老保险手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保障申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民保障转保险人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民保障转保险人员汇总表》

五、养老保障办理退休手续：

1、《于洪区被征地农民养老保障待遇核定表》

2、《于洪区（）村被征地农民退休人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民退休人员汇总表》

六、养老保障办理一次性支付手续：

1、参保人员死亡证明

2、户口薄注销页

3、法定继承人公证书（两份原件）

4、法定继承人身份证

5、法定继承人银行存折或卡

以上除公证书以外四项用A4纸复印一式两份。（注：法定继承人存折或卡需到农村商业银行股份有限公司于洪支行营业部办理）

七、养老保险办理一次性支付手续：

1、参保人员死亡证明

2、户口薄注销页

3、法定继承人公证书（两份原件）

4、法定继承人身份证

5、一次性支付审批表

以上除公证书以外四项用A4纸复印一式两份。

八、已退休办理账户余额一次性支付手续：

1、户口簿首页

2、户口簿本人页

3、参保人员身份证

4、退休审批表

5、领取退休金银行卡或存折

以上五项用A4纸复印一式两份

九、领取遗属金办理账户余额一次性支付手续：

1、户口簿首页

2、户口簿本人页

3、参保人员身份证

4、供养直系亲属认定表

5、领取人银行卡或存折

以上五项用A4纸复印一式两份

第三篇：于洪区教育局内涵建设发展计划

于洪区教育局内涵建设发展计划

为了进一步落实区委九届九次全会和区政府十一届四次会议精神，推进我区教育事业的发展，进一步提升办学档次和办学质量，根据沈阳市教育强区实施方案要求，结合我区教育实际情况，制定我区教育内涵建设发展计划。

一、组织保障

成立教育内涵建设工作领导小组。组 长：单慧玲 副组长：王 琼 程淑君 成 员：李秀萍 赵文杰 姚俊成 杜平

张海柱 郭传宏 陈 伟

二、总体要求

树立科学发展观，落实教育可持续发展战略，坚持以人为本，与时俱进，科学施教，规范创新原则，通过强队伍，优课堂，精管理，建文化，创特色，铸品牌一系列工作的开展，促进学生、教师、学校的全面和谐发展。

三、主要措施

（一）两支队伍建设 1． 领导班子建设

为了不断推进学校领导班子队伍建设，加强理论学习，树立领导就是服务的理念，以身作则，勤政务实，我区将开展实施“三学”、“四抓”工程。

⑴“三学”工程 ① 学党的教育政策，做德育表率； ② 学教育理论，做教育改革行家； ③ 学教改精神，做课程改革标兵。

具体要求：每学期要读一本教育理论书籍，要写读书笔记和心得体会，要通过网络或报刊、杂志阅览掌握国际、国内教育发展的基本走势和动态，并结合理论改进本校工作。（要有心得体会本及阅览情况的记实，检查部门党委）

⑵“四抓工程”，从以下四个方面抓领导班子作风建设。① 谦虚谨慎。要谦虚谨慎，戒骄戒躁.②讲究效益。作为学校的基层管理者，必须树立效益意识，一方面对教师的课堂教学要加强督促，充分发挥主阵地的作用；另一方面还必须加强对教师的日常教育教学工作的管理力度，提高教师的教育效益，要让管理出效益，学校出成绩。

③精益求精。在加强管理者的责任心的同时，力求在日常的教育教学工作的管理工作上，不能敷衍塞责，草率行事，要有精益求精的思想，把工作做实做细，力求完美。

④追求卓越。要做到政治上坚定不移，作风上清正廉洁，管理上兢兢业业，树立自重、自警、自省、自励、不骄、不浮、不吹的思想，同时凡事都要有一种创新的意识，要有追求卓越的思想。

2．教师队伍建设

教师队伍建设方面要全面推行54321工程，即：“五讲，四抓，三教育，两增强，一确立”。

五讲：对事业讲奉献；对学校讲责任；对个人讲自律；对学生讲爱心； 对同志讲协作；对工作讲效率。

四抓：一抓师德师风建设；二抓业务素质提高；三抓教育科研能力；四抓青年教师培养。

三教育：即爱学教育、爱教教育、爱生教育。二增强：一是增强效益意识；二是增强竞争意识。

一确立：确立不畏强者、不甘人后、敢打硬仗、善打胜仗的思想。为保障教师队伍建设卓有成效地进行，要做到：

⑴建立一支思想先进、师德高尚、业务精湛、作风扎实、敬业爱生、无私奉献的教师队伍。抓好每年教师专业考试工作。

⑵要增强教科研的意识，构建教改、教研、科研的群体。

⑶教师要关于研究、探索适应学科特点、适合学生实际的课堂教学模式或方法，形成自己的教学风格。要搞好“教”与“学”的研究，教师要成为学习的引导者、参与者和合作者，使学生在学会中会学。

⑷教师要熟练掌握现代教育技术，优化课堂教学过程，提高课堂教学的直观性、层次性和实效性。45岁以下教师能熟练运用多媒体辅助课堂教学，并有相当部分教师能自行创意、自行制作适用性强、实效性强的课件。45岁以上教师也要能熟练地操作多媒体进行授课。

⑸加强青年教师的培养、指导、管理工作，有计划列入日程，一抓到底，使青年教师达到一年入门、二年合格、三年提高的要求，确保教师队伍良性发展。

⑹实施名师工程，实现名师效应。改革骨干教师选拔方式、培养方式，发挥骨干作用，促进教师队伍素质的整体提高。

（二）教育教学教研管理建设 倡导民主管理、科学管理、精细化学校管理理念。民主管理就是千方百计使老师们成为学校的主人、管理的主人。要从树立服务意识、建立互助关系、决策大家商量等方面实现民主管理。科学管理就是不断分析研究，揭示、认识教育规律，尊重规律，顺应规律，按照规律制定规矩制度。精细化管理就是要让教师、学生清楚每天、每周、每学期做什么事，怎样去做，做到什么程度，每件事都有具体要求，都有人在管理。

1． 精细化管理链条：制定计划—层层负责的监督检查—总结反馈，减少失误。

学校精细化管理主要涵盖以下几方面： ⑴制定计划

做好小事，成就大事，拟定科学计划是关键。科学的精细化管理就是要有计划地实施各项工作，在计划前提下实行有序管理。

每个学期前，各校在集思广益的基础上，召开中层干部会议，根据教育局工作计划讨论制定本校的工作计划，学校各部门结合学校工作计划，研究制定部门工作计划，召开全校教工大会讨论学校工作计划。每位教师再根据学校工作计划制定自身工作计划，并把计划的制定纳入教师量化考核中。通过细致计划，使师生明确自己在某一时空的责任和任务，自觉履行，避免无序和无效。

具体要求：计划建立要科学，要符合实际，具有可操作性和实效性。要使师生明白应该做哪些事，达到什么目标，怎样做哪些事情，谁做哪些事情，做到什么程度，什么时间做哪些事情，使得人人有事做，事事有人做；时时有事做，事事有时做。

⑵层层负责的监督检查 计划、制度制定后，还要建立层层负责的学校工作监督检查机制。这种机制就是校长负责检查主管副校长的工作，主管副校长负责检查中层干部计划执行情况，中层干部负责检查教师计划执行效果。在这个过程中，每个人都要对照计划进行自检，同事之间要进行互检。在这样的检查、监督中，及时发现问题，随时予以解决，从而确保学校各项工作计划的落实。科学的监督检查有益于教师，有益于学生，更有益于学校的发展。

具体要求：建立完善的科学检查机制，可以多个层次、多个角度，内容上要灵活，时间上也可多种多样（学期查、月查、周查、日查、抽查等）。

⑶总结反馈，减少失误

仅有计划与监督，还不是一个完整的管理，因为一旦校规、制度、计划时过境迁，还按老规矩办事，就会增加失误，因此，建立反馈机制非常必要。反馈方式有多种，如：学生反馈、教师反馈、领导反馈、家长反馈、社会反馈，可通过每月一天校长接待日，设立校长信箱，家长会，设立家长开放日，教师、学生成果展示，各级比赛，家长、学生对教师评价，社区实践活动等多种渠道，保证学校管理符合时空变化，符合学校实际，不断提高学校管理效益。

2． 学校精细化管理涵盖的主要内容

加强管理创新，体现教育特色。从本学期起启动以下工作： ⑴创建整洁美观、秩序井然、师生精神面貌良好的校园。

①学校整洁美观主要从以下方面体现：学校布局合理，校园布臵给人美观得体的感觉，具有学校特色；主要墙面布臵突出；国旗旗杆设臵恰当，国旗无破旧、脏的情况，悬挂正确到位；全校地面无纸屑、垃圾等脏物；教学楼、宿舍楼、食堂、走廊、厕所等地方整洁美观，无灰网，墙壁上无 脚印、球印等痕迹；所有的玻璃完整、干净，所有的门窗完好无损，绝无人为破坏的现象；所有的办公室、教室整洁，课桌有桌布，布臵得体；学生宿舍地面干净，被子折叠整齐；鞋、衣物、物品等摆放整齐，无难闻的气味，有恰当的布臵；厕所干净，无积水，无灰网；食堂内部干净，无积水，无苍蝇，摆放有序；学校绿化带整洁，无人为践踏的现象。

②秩序井然、师生精神面貌良好是指：师生衣着整洁大方，上下课、课间活动做到快、静、稳，见到客人主动问好。

③对学校的精细化管理还要在教师备课、上课、批改、辅导、出试卷习题等教学常规的精细化管理上。学校各项制度符合实际，既要有科学性，又要有可操作性，体现出管理的方方面面，不留死角，真正发挥每个教职工的积极性。实现楼道无吵闹、待人有礼貌、出入有秩序、休息无违纪、卫生有档次、公物无损坏、就餐有规范、校园无浪费的管理风貌，既而形成“制度规范行为—行为培养传统—传统积淀文化—文化润泽制度”的管理文化链条。

⑵在日常生活中培养做人习惯。

学校全体领导班子和中层干部，每周一早、中、晚值周，带班领导、值周领导、值周教师和值周学生在舒缓、温馨的乐曲中迎接和欢送学生。全体教师每人分别与一名经济贫困生、学习纪律双困生、特殊家庭生结成“对子”，期末看教育效果并纳入考核。每天黑板右下角由一名学生轮流写一句格言，并写上自己的名字。学生轮流办班级板报。每节课课间，教室走廊有一名文明监督员负责监督、检查本班走廊里的卫生、纪律及学生文明行为，发现问题及时督促，根据情况及时与班主任取得联系，并认真填写文明监督员记录。母亲节、“三八”妇女节、妈妈生日，学生要为妈妈亲 手做贺卡，并帮助妈妈做家务。全校学生每天写日记。建立校园网络、校园广播站，有专人管理，有播放内容。加强班级文化建设，打造温馨班级，每个班级桌子、暖气、讲座等物品摆放整齐有序。校园实现绿化、香化、美化、净化。

⑶在体育活动中培养健康体质。

学校要保证每名学生每天有一个小时的体育锻炼时间。课间操要整齐划一，要有本校特色的队列。每名教师要参与其中。每天下午第二节后为大课间时间，不得占用、挪用。大课间要形式多样、内容丰实，前十五分钟为集体跑步，后十五分钟为学校特色活动。

⒊教学教研管理

⑴强力推进“三疑三探”教学法的实施工作，不断完善其实施内容。⑵抓好课堂教学的主阵地，切实提高课堂教学效率。课堂教学的具体要求是：教务处严格查课，不得出现漏课现象；严把备课关，备课薄由教研组长（或备课组长）签字，签字后方可上课，要求一课一签，要有提前一周的备课量。教学目标（包括作业）要分高、中、低三个层次，教学面向全体学生。课堂提问要照顾到不同层次的学生，每堂课学生发言不少于10人次。课堂上学生动口、动手、动笔时间不少于10分钟。教师讲授课不得超过全课堂的二分之一时间（小学不得超过15分钟）。学生课上违纪，要求课后处理。课堂上批评学生不得超过20秒钟，避免矛盾激化。不得因此影响正常的教学秩序。下课前，对授课内容要有总结（师生均可）。针对学生实际留不同质量的作业，不增加学生负担，杜绝惩罚性作业。每节课后，在教案上总结一句话（成功或失败之处）。

⑶对管理层和教师的要求： 学校要建立一整套教学管理制度，要通过多种活动的开展，提升教师专业水平和课堂效率。校长要经常深入课堂，及时掌握教学动态，研究新情况，解决新问题；深入教研组、备课组，指导教研组和备课组活动，并做好记实。实行领导班子包年级、包备课组、教研组制度，每周至少参加一次组内活动，及时了解学情、教情。每校每学期都要开展教学活动，如教学大练兵、大比武、大研讨活动，各类优秀课评比等（可任选几项活动开展）。

教师每学期上一堂优质课，写一篇高质量的论文，参与一次课题研究，读一本教育理论专著，写一万字读书笔记，出一份高水平的试卷，参加一次继续教育考试，在教研组会上作一次主题发言，辅导一名学困生，帮扶一名贫困生。

第四篇：于洪区开展学雷锋志愿服务活动通知

关于区文明办《关于在全区广泛开展学雷锋

志愿服务活动》的通知

各街道党工委，光辉乡党委，区直各党组、党（工）委、总支，区委各部、委、办、局：

现将区文明办《关于在全区广泛开展学雷锋志愿服务活动的通知》印发给你们，请按通知要求做好相关工作，并对学雷锋志愿服务活动中涌现出来的好典型、好做法、好经验，认真进行总结，及时报送区精神文明建设指导办，大力宣传推广。

于洪区精神文明建设办公室

2012年3月31日

附：

关于在全区广泛深入开展学雷锋

志愿服务活动的通知

各街道党工委，光辉乡党委，区直各党组、党（工）委、总支，区委各部、委、办、局：

根据市文明办“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”会议的精神和市学雷锋活动领导小组的安排部署，现就在全区广泛深入开展学雷锋志愿服务活动通知如下 :

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“争做雷锋传人、弘扬文明新风”为主题，把雷锋同志的崇高品质和感人事迹作为志愿服务的生动教材，把学雷锋活动作为志愿服务的重要载体，选准切入点、找准结合点、把握创新点、不断推动学雷锋志愿服务活动常态化、时代化、大众化，使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

二、重点活动

各街文明办要紧扣主题，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，精心设计志愿服务活动项目，扎实推进志愿服务活动开展。要通过项目拉动、活动推动、典型带动、全员行动，力争创出一批拿得出、叫得响、群众参与度高、在全市有影响的于洪特色志愿服务活动品牌。

（一）大力开展关爱他人志愿服务活动。

重点突出四类人群，即农民工、空巢老人、留守妇女儿童和残疾人。针对农民工要大力开展就业、维权、子女就学、就业能力、劳动权益、文化权益、保障农民工身心健康、提升农民工文明素质等方面的志愿服务活动。今年4-6月，要结合五一国际劳动节组织开展系列关爱农民工专项志愿服务活动，有条件的地方和部门要在农民工集中的地方，组织开办农民工法律知识、劳动技能培训班，结合法律援助工作开设农民工维权热线，设立农民工文化活动室、心理咨询室，开展有针对性的职业病防治体检等。针对空巢老人要大力开展生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等方面的志愿服务活动。市文明办、市委教育工委、市老龄委、市团委牵头组织开展全市高校大学生孝行活动，组织全省百万大学生进社区开展关爱空巢老人志愿服务大行动。今年

8-11月，要结合中秋、重阳等传统节日，组织开展关爱空巢老人系列专项志愿服务活动，结合小区物业公司安装“爱心门铃”，组织社区志愿者开展“银发1+1”对口帮扶，组织老年人开展积极健康的保健健身活动等。针对留守妇女儿童要大力开展技能培训、法律援助、文化权益、安全教育、代理家长、知心姐姐等方面的志愿服务活动。各地结合妇女儿童权益保障工作，开办妇女权益保障、就业技能培训班，今年上半年，市文明办通过向社会募集资金的形式，在全市连续开展“关爱留守儿童爱心电话卡” 志愿服务活动，向10万名农村贫困留守儿童赠送价值1000万元的电话卡，广泛开展“大手牵小手”关爱留守儿童系列活动。针对残疾人要大力开展家政服务、生活照料、康复医疗、疾病预防、心理咨询等方面的志愿服务活动。今年10-12月，要结合国际残疾人日组织开展关爱残疾人专项志愿服务活动。

（二）大力开展关爱社会志愿服务活动。重点开展文明礼仪、安全教育、文明交通、消费知识、国防教育、诚信经营等方面的志愿服务活动。要继续深化“关爱生命万里行”志愿服务活动。“关爱生命万里行”活动小组是我国第一个以加强生命教育为主题的民间公益群体 , 获得海内外舆论的广泛好评，两次得到国务院总理温家宝的批示。要将这一品牌继续做大做强。今年是实施文明交通行动计划的第3年，要以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展“文明交通劝导日”、“文明交通我先行”、“排队日”、“让座日”、“体验日”等多种形式的文明交通志愿服务活动，大力开展各种形式的文明交通宣传教育活动，不断提高文明交通行动的社会化程度，通过宣传表彰一批热心交通安全公益事业的集体和个人，促进全社会文明交通风尚的形成。

（三）大力开展关爱自然志愿服务活动。重点开展优美环境、文明习俗、护林爱绿、生态保护、环境保护等方面的志愿服务活动。区文明办将于上半年统一部署，全区发动百万志愿者，深入开展“爱我家园，爱我环境，爱我母亲河”为主题的“关爱自然百万志愿者大行动”，结合全国植树节开展爱林护绿的群众性植树活动，共植“志愿林”、“雷锋林”;结合文明城市、文明街道、文明社区创建工作，重点开展全区城乡环境大整治、大清扫，尤其是城市背街小巷和街道集市的环境卫生整治；

（四）着力有造“雷锋号”志愿者工作站。按照“八个有”（有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台帐、有平台、有活动、有成效）的标准，在全区社区推广建设“雷锋号”志愿者工作站，按照“社区所需、志愿者所能”的原则开展志愿服务，使工作站成为志愿者的固定营地，打造志愿服务桥头堡，将这一志愿服务活动打造成我区志愿服务活动的拳头产品。

三、活动要求

（一）要高度重视 , 认真贯彻落实中央、省、市委精神。

各街文明办要提高思想认识，把志愿服务活动摆在精神文明创建工作的重要位置，采取有效措施大力推进志愿服务工作，在全区兴起践行雷锋精神、开展志愿服务的热潮。

１、要把志愿服务活动与践行社会主义核心价值体系结合起来。以社会主义核心价值体系建设为根本，以弘扬雷锋精神为主题，建立完善参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，推动学雷锋活动常态化，使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心。

２、要把志愿服务活动与学雷锋活动结合起来。

志愿服务活动是推动学雷锋活动常态化的重要抓手，能激发全社会学习雷锋精神的巨大热情，使雷锋精神成为新时期人们的价值理念和人生追求。

3、要把志愿服务活动与精神文明创建工作结合起来。

市文明办已提出明确要求：要把志愿服务活动作为深化创建工作的重要载体，要用很硬的措施、很高的要求，很大的力度推动，以志愿服务的实际成效推动创建工作各项任务的落实。在城市文明程度指数测评中，要加大志愿服务活动的权重。各地各部门在精神文明创建过程中，一定要高度重视志愿服务工作，找准志愿服务活动与精神文明创建工作的结合点。

(二)要加强队伍建设，为志愿服务提供人才保障。要不断壮大志愿者队伍，建立上下贯通、条块结合的志愿服务队伍格局。全区志愿服务体系共分为三个层级。第一层级是建立于洪区志愿者分会。第二层级是各街道、区直各部委办局，各企事业单位、驻区单位志愿者组织建立志愿者总队。第三层级是第二层级下属部门单位建立志愿者支队。再下一级可建立大队、中队、小队。各志愿服务队在开展活动时可直接使用志愿服务队名称。同时要加强对志愿者服务队的培训管理，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高他们学习雷锋、志愿服务的意识、能力和水平。

１、推进党员志愿者队伍建设。

以创先争优活动为契机，积极引导广大党员干部尤其是党员领导干部积极参与志愿服务活动，做社会爱心的“传播者”、和谐社会的“建设者”，建设“党员志愿服务中心”、“党员志愿者服务点”、“党员志愿服务联络站”、“党员志愿服务接待室”等场所，广泛开展志愿服务活动。

２、推进行业志愿者队伍建设。

将行业志愿者队伍建设融入文明行业、文明单位创建工作之中，纳入考核体系，积极鼓励和发动各行业主管部门牵头，组建志愿服务队伍。

３、推进专业志愿者队伍建设。

有针对性的在应急救援、医疗卫生、文化科技、环境保护等领域推动专业志愿服务组织建设。

（三）要加大宣传力度，营造学雷锋志愿服务活动的浓厚氛围。要充分利用新闻媒体，通过新闻报道、言论评论、群众讨论等多种形式，利用手机短信、博客、微博等现代传播方式，广泛宣传志愿服务活动的开展和志愿者的感人事迹，营造志愿服务的浓厚舆论氛围。要以“弘扬雷锋精神”为主题，制作刊播一批志愿服务公益广告。

各街各单位对学雷锋志愿服务活动中涌现出来的好典型、好做法、好经验，要及时总结、及时上报，大力宣传推广。

于洪区精神文明建设办公室

2012年3月1日

第五篇：于洪区数控加工技术协会2018年工作计划

于洪区数控加工技术协会2018年工作计划

一、全面及时反映企业诉求，努力为会员企业提供优质服务；

二、加快协会网站和公众号建设，打造成行业信息共享平台；

三、积极承接政府转移职能，配合政府部门做好行业管理工作；

四、链接沈阳职业技术学院等院校，组织行业技能培训鉴定；

五、建立精、大、稀设备资源库，协调会员企业外协加工；

六、链接北方重工集团、沈阳工业大学，构建公共检测服务平台；

七、链接大连理工大学科技产业园，为会员企业提供科技服务；

八、链接华中科技大学和华中数控，建立产品研发公共服务平台；

九、协助沈阳中港地产有限公司，建立科技金融公共服务平台；

十、建立跨企业技术中心，共享项目准入、市场拓展等资源；

十一、加入辽宁省机械工程学会，为会员企业链接各项服务。