关于农村能源建设之意见

第一篇：关于农村能源建设之意见

关于农村能源建设之意见

关于农村能源建设之意见

各县农能局：

根据省委省政府、市委市政府和上级业务主管部门的工作要求，现就我市年农村能源建设工作意见通知如下，请各县结合自身实际，切实遵照执行。

一、年的指导思想和目标任务

1、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻好、落实好中央、省、市年农村工作会议精神，按照全市统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体要求，牢牢把握“解放思想、全面开放、跳起摸高”的工作基调，围绕“两个加快、两个翻番”的统一部署，以创建沼气化县为目标，进一步深化农村沼气发展理念，切实转变发展方式，强化发展措施，扎实推进农村能源建设健康发展。

2、主要目标任务：全市全力争取省级以上项目建设资金1000万元以上，完成农村户用沼气池1万口以上、1座养殖场大中型沼气工程和城镇生活污水净化沼气池1万立方米建设任务，新建30个以上物业管理服务网点，推广应用玻璃钢等新型建池材料的比例达到50%以上。

二、工作重点

围绕全市社会主义新农村建设，促进现代农业发展，推进城乡环境综合治理，实施好“五大工程”，努力打造农村能源建设的亮点。

1、农村生态家园富民工程。以户用沼气池建设带动改厨、改厕、改圈、建园，积极推广猪一沼一果农业循环经济发展模式，促进农业和农村经济发展的良性循环。

2、乡村清洁工程。配合有关部门集成组装农业生产和农村能源新技术，全面推广生活污水净化沼气池处理，不断提高废弃物资综合利用效率，实现田园清洁、家园清洁、水源清洁。

3、养殖沼气工程。配合有关部门，在集约化养殖场和养殖小区，督促业主建设与之配套的沼气工程，积极推广“生态养殖业一沼气一有机肥料——高效种植业”内循环模式，治理环境污染，获取优质能源，生产有机化肥。

4、城镇生活污水净化沼气工程。在污水处理管网难以覆盖的区域和小城镇、中心村兴建生活污水净化沼气池，抓好农村污水、垃圾处理，实现农村环境卫生优良化，全面推进我市农村能源建设。

5、沼气建设示范村镇工程。要充分结合农业产业结构调整和城乡环境综合治理以及成片推进新农村建设，全力打造一批农村沼气建设示范村镇，年内每个县完成1个示范乡镇、2个示范村建设。

三、工作措施

1、切实加大宣传力度，进一步调动各方面的积极性。

项目实施地方要充分利用广播、电视、报纸和网络等多种形式，全方位、多角度，深层次宣传农村沼气建设的意义和作用，广泛宣传沼气建设对推进社会主义新农村建设、发展农业循环经济以及改变农民生产生活条件的重要作用。通过宣传发动，进一步增强各级干部群众节能、环保、生态意识，进一步提高广大基层干部和群众参与农村沼气建设的积极性和自觉性，形成领导重视、部门负责、社会支持、群众自办的浓厚发展氛围。

2、积极争取和实施好项目。

进一步认真落实省委省政府和市委市政府对农村能源建设的工作要求，紧紧围绕全市新农村建设和现代农业园区建设，紧紧围绕城乡环境综合治理的开展，抓住国家实施新一轮西部大开发和积极的财政政策的机遇，积极组织各县努力争取好年国债沼气建设项目，认

真做好现有农村沼气项目实施的进度、质量、资金的监督管理，进一步强化项目支撑，促进我市农村能源建设工作全面开展，确保“民生工程”目标任务顺利完成。http://

3、加大工作力度，扎实推进农村能源建设。

全面贯彻落实《四川省农村能源条例》和内江市人民政府办公室《关于推动农村沼气持续健康发展的实施意见》，进一步提高全社会对农村能源建设工作重要性的认识，争取各级政府和有关部门对农村能源工作的重视。加强农村能源建设的教育培训工作，提高我市农村能源技术队伍和管理队伍的综合素质，适应国家对项目申报农村能源技术人员实行资格准入制的要求。进一步落实农村能源建设目标管理责任，加大督查督办力度，定期不定期地对实施工作进度进行全面分析，找准工作的薄弱环节，有针对性地制定和落实工作措施，切实加大工作力度，帮助各县解决好工作经

费，确保沼气建池、管理和安全使用工作落到实处，切实加快农村沼气建设进度，如期完成项目建设任务。

4、积极推广应用农村建池新技术新材料，不断提高农村建池工厂化水平。

今年省上已经明确要求推广应用玻璃钢等新材料的比例要达到50%以上，各县要尽快行动起来，选择有条件、有基础的村社先行搞好试点示范，在此基础上，各县都要组织好参观学习，采取有力措施，切实加大推广力度。确保任务的完成。

5、积极发展农村沼气专业合作组织，切实抓好农村沼气后期物业管理。

各县要认真实施好服务网点建设国债项目，在项目村建立以沼气生产工为基本队伍、沼气设施维护维修和综合利用技术指导为服务内容的物业管理站和沼气协会。要充分发挥好现有服务网点的功能，为沼气用户提供优质、规范、高效的服务，确保项目农户长期受益得到实惠。

6、充分发挥沼气功能，切实抓好农村沼气的综合利用。

积极围绕“传统农业向现代农业跨越”的总体要求，充分发挥农村沼气建设的作用，围绕全市城乡环境综合治理的需要上，以全市新农村建设和现代农业园区建设为重点，认真做好“三改三结合”，充分发挥农村沼气建设的作用，在沼液使用上做好文章，积极发展农业循环经济，认真建好生态家园，不断提升沼气项目村支柱产业水平，努力实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农村环境优良化，全力打造一批示范村、示范乡镇。

7、进一步理顺城镇沼气管理体制。

各县要认真贯彻落实《四川省农村能源条例》和内江市政府三号令及《内江市农村能源管理暂行办法》、《贯彻落实四川省人民政府〈关于加快农村沼气建设的决定〉的实施意见》等文件规定，切实理顺城镇沼气管理体制。各级农村能源管理部门要认真履行职责，进一步

加强与有关部门的协调和配合，做到不缺位、不越位、不错位，维护好全市沼气建设管理秩序。

8、进一步强化安全生产管理。

要经常性地开展安全生产宣传和教育，进一步增强全系统职工安全生产意识。要把安全生产责任真正落实到部门、到施工单位、到具体的责任人，确保安全生产有人管、有人抓、有人去落实。全面启动农户建池和沼气生产工的保险工作，切实降低管理风险。要定期不定期的开展安全生产大检查，及时发现安全隐患，落实整改措施，确保全市全年沼气建设安全。

9、开展好作风效能建设，塑好机关形象。

进一步建立健全机关内部管理制度，做到制度管人、管事。进一步加强效能建设，强化工作纪律，切实转变工作作风，不断提高工作效率。认真做好党建工作,进一步抓好机关精神文明建设，切实落实好党风廉政建设责任制，积极构建和谐机关，创建廉政机关，努力建设一支高效廉洁的农村能源管理队伍。

第二篇：农村能源建设工作的安排意见

××政发„2012‟075号

××人民政府

关于2012年农村能源建设工作的安 排 意 见

××行政村、党支部：

能源沼气池建设是农村实施基础建设的重要内容，它在解决农村能源，发展农村循环经济，特别是第三产业的标准化生产和改善农村人居环境和生态环境中意义重大，实施能源沼气池建设是农村经济和社会发展的一项重要举措。为了进一步加强农村能源建设项目的组织管理，确保项目顺利实施，达到预期的生态、经济和社会效益。根据××《关于2012农村能源建设工作的安排意见》的精神，现就××镇2012年农村能源建设工作安排如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想及中央1号文件精神为指导，坚-1-

持“新池抓质量，旧池抓配套，三沼抓利用”，“建、管、用”并重，以加强综合配套、完善服务体系、强化技术服务为重点，加快沼气产业化进程步伐，加快畜沼能源建设，促进农民增收为第一位。

二、工作任务及要求

2012年我镇农村能源建设工作，按照“建、管、用”并重的要求，继续巩固发展户用沼气池建设，积极推广太阳能热水器、太阳能灶、节柴灶等农村新型能源。坚持新池抓质量，旧池抓配套，三沼抓利用，全面完成县上下达的各项工作任务。

1、全面完成194口新建“一池三改”（改厕、改圈、改厨）户用沼气池建设任务，完成太阳能灶、太阳能热水器、节柴灶的推广任务。村组入户率达到95%以上，实现技术推广到位，“三改”措施到位，产气率、使用率达到91%以上。××以前完成“一池三改”建设任务，全面完成太阳能灶569台、太阳能热水器452台，节柴灶400台推广任务。

2、加大养殖场资金投入，建设一流沼气服务体系，加大沼畜示范提升工作。集中连片、模式规划、配套齐全、养殖到位、利用充分的230个高标准沼气综合示范户。积极推广示范经验，并在××村、××村新建19个后续服务示范点，扩大服务范围，提高服务质量，有效推进全镇农村沼气池总体水平的提高。

3、抓好历年所建沼气池的配套工程完善工作。各村组要彻底检查历年安装不到位，没有投肥启动的尾留工程和设施毁坏的浪费，上报能源管理办公室，将统一组织维修加固，全面完成投肥启动。

4、积极开展培训活动。年内组织开展8次沼气使用和沼畜配套

相关知识的技术培训活动，预计培训人数5800余名，各村要组织技术员积极参加技术培训，储备技术力量。并有序开展建沼培训，保证每户都有一名熟练技术人员。

三、工作措施

1、加强组织领导，夯实工作责任，健全管理机制，确保农村沼气池建设任务的圆满完成。为了加强对农村沼气池建设工作的领导，成立××镇沼气池建设工作领导小组:组长由镇长××同志担任，成员为各建设村包片领导，下设办公室，镇农业副站长××负责日常事务，××、××、××为能源站工作人员，负责技工调配，材料发放及档案管理等工作。各村组也要成立相应机构，实行“书记”负责制，全镇上下务必要通力协作，确保我镇今年沼气池建设工作顺利实施。

2、加大宣传培训力度，切实提高镇村干部对能源建设工作再认识。采取散发宣传资料，播放专题片，举办技术讲座，开展技术咨询等各种形式，深入广泛宣传发展沼气池的意义和作用。要把沼气池建设作为提升农村富裕的战略性措施和农村新产业建设的重要内容来抓，从“以沼促畜、以畜促养、以养富民”方面为切入点，使群众真正认识到建沼、养畜之间的内在联系。

3、明确任务、严把时限、保证进度。镇全体领导、包村干部具体负责落实任务（按16立方计算）、场地清理及技工施工期间的食宿、模具拉运及后期的投肥启动工作，不准建套池、假池，为确保工程进度，既从××月××日算起，实行周汇报考核制度，以确保在××月××日前圆满完成全部工程。

4、加强队伍建设，搞好后续服务。今年我镇将努力提高沼气池后续服务工作，充分利用能源站及各村沼气池管理员技术力量，抓好培训，努力提高沼气池的建、管、用、修服务工作，形成能源沼气池建设技术推广服务体系，根本上解决群众建沼养畜的后顾之忧

5、提高补贴力度，改进实施方法，促进任务落实。为了进一步提高群众建沼积极性，镇政府将拿出一定资金奖励扶持建沼养畜示范户，养殖户养殖存栏10头以上者，给予每户3000元的奖励补助，对今年新建沼气池户，镇上负责联系技工，各户具体组织实施，每口沼气池按时限要求建设完工后，由镇上统一组织验收，合格者，每口发放以奖代补资金5000元。

三、几点要求

1、今年农村能源建设工作时间紧、任务重，是县对镇全年目标责任考核的重要指标，全镇各镇村干部要高度重视，积极落实，包村领导、包村干部具体负责落实任务、抓好村组的组织协调工作，对所包村组的沼气池建设负总责。

2、镇主管领导负责与能源办及施工队的协调工作，能源干事××负责技工调配、模具调运等工作，能源站成员××负责技术培训、配套发放等工作，能源站成员××负责能源建设户的建卡存档工作。

3、农户负责场地清理、挖坑、所用砖块、石子、沙子的筹备，技工施工期间的食宿、4、村上负责做好施工期间的协调及模具拉运工作。

5、严禁建设套池、假池，否则一切建设费用村组自理，追究相关责任人的责任。二〇一二年四月二十日

第三篇：全县农村能源建设调查报告

为全面贯彻落实党的“十八大”精神，在大力开展群众路线教育实践活动中，我单位积极参与全县生态文明建设，特别是在建设美丽乡村建设中，我们始终坚持围绕产业建能源，建好能源促产业的原则。确保沼气这一阳光工程可持续发展，从而在全县形成“小沼气大产业”理念。通过农村沼气建设来提高三沼综合利用率，减少大气、土壤污染，美化农村环境，积极保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。为此，我们对全县六个乡镇、十个行政村和十二个后续服务网点进行了调研。

一、全县农村沼气项目实施现状

自2006年以来，争取农村能源沼气国债、省本级项目累计达到10331口，实施10331口，完成任务的100%；正常报废、因灾报废、工程报废3666口，现存6665口。现已完成11316口，全县农业户为25454户，沼气池入户率达到了44.5%，从2009年开始到2013年后续服务网点建成69处，可为11316口沼气池服务。养殖小区建成28处。全县梨果面积31万亩，产值达到7.5亿元，人均梨果收入9000元。建成大棚7551座，实现产值1.96亿元。主导产业已形成规模，要提升农产品品质和商品率，实现有机循环农业，必须树立“以畜养沼，以沼促果（菜）、以果带畜”的发展理念，加快转变农业生产经营方式，促进农村沼气事业可持续发展。优化项目结构，创新管理方式，鼓励新技术研发应用，不断提高“三农”工作水平，才能进一步增强农村发展活力。

我们这次深入到六乡十村共涉及到xx户，总人口xx人，目前在村户数为xx户，占总户数xx%，在村人口xx人，占总人口的xx%，有果园面积xx亩，建沼气池xx口。能正常使用的有152口，使用率为xx%，使用率由xx%降到0的有董家角、樊家圪台村，最高使用率为80%的村是房家塬村、付家塬村。另外，农村人口结构发生了变化。在村留守人口大多为老年人、儿童，劳动能力较弱，还有部分沼气户整户外出，如董家角26户，外出14户，占到53.8%，xx户建沼就有16户外出，外出户占到43.2%，xx户，外出18户，外出户占到20%。后续服务网点调研了十二处，有八处养猪存栏743头，有四处不养猪。十个行政村养猪存栏xx头，牛xx头，驴xx头，养羊xx只。调查发现养畜与沼气池的配套发展不平衡，养殖户的养殖基数大，部分沼气池户不养猪，造成了沼气池不能全部启动，降低了使用率，也有相当一部分沼气池因无法出料，沼气池已满，造成沼气池不能正常使用。有相当一部分沼气池启动后在使用中因管理不善，缺乏技术，使池子慢慢变成了病池，无法正常运行，只是起到厕所的作用。加之户用沼气池建设国家补贴标准低、分散养殖向规模养殖的方式转化、原料缺乏、农户需求积极性减弱等等这些问题严重影响农户建沼气池的积极性。同时也说明了我们后续服务体系不健全，服务网点技术员作用发挥不够，缺乏大局服务意识，有相当一部分服务网点，没有发挥职能作用，设备私有化只顾自己放弃了责任，还有一部分网点处于瘫痪状态，无法发挥作用，严重影响了“三沼”综合利用技术的推广和农村经济的发展。

二、三沼综合利用效果

自2006年建沼以来，农村沼气池的覆盖面逐步扩大，调查结果表明沼气户占到总户数的44.5%，“三沼综合利用”技术的推广与主导产业苹果、大棚生产技术紧密地融为一体，成为标准化、规范化技术中心的重要一环，使群众对此有了新的认识，在生产中也得到了广泛应用。全县“三沼”综合利用推广面积5万亩，今春农业系统一组织科技培训到各乡镇，现场培训果树管理，“三沼”综合利用技术，使群众相互交流、相互学习，共同提高，因典型引路看其效果，交口镇房家塬行政村有苹果面积1570亩，其中老果园280亩，幼园1290亩，去年全村在苹果生产中，除利用常规管理技术外，增施沼沼渣，使苹果产量达到487吨，每斤售价3.08元，产值达到300万元。该村有沼气池80口，全部正常使用，成为以沼促果的典范。村主任房旭亚有300棵苹果树，使用沼肥后，每亩产量提高到32467.5斤，每斤3.08元售出，产值达到10万元。南河沟乡左溪村委会主任王宪民在花椒上增施沼肥做了示范，结果表明，20棵花椒在未施沼肥往年产量为80斤，施沼肥后产量提高到200斤，增产250%；张家滩镇书贝村服务网点负责人闫海忠，目前养猪规模发展到300头，其中能繁母猪30多头，去年在养猪这一事业中收入10万元，后续服务费收入2万元，主导产业苹果20亩，增施沼肥后收入11万元，去年经济收入23万元，他为扩大养殖规模和配套设施，今年要求再建50方沼气池，收集沼肥，提供服务。南河沟乡东至村今年发展10户养猪大户，每户建成100头标准化养猪场。由此可见，农民对养畜和发展沼气有了新的理念，通过“三沼”综合利用逐步做大做强苹果、大棚产业，使我县有机循环农业正逐步形成。

三、后续服务网点、养殖小区及规模化大型沼气工程的典范作用发挥情况

为使农村沼气事业长兴不衰发挥桥梁纽带作用，全县建起了69处后续服务网点，22个养殖小区沼气工程，3处规模化大型沼气工程（建成一处，二处在建）。分布在各个乡镇的项目区，并给网点配置了设备，以便服务于农民。这些网点可以说在农村能源建设中是技术骨干，是推动农村沼气发展的有效动力。通过调查各网点之间的发展不平衡，发挥的作用有大有小。可概括为三种类型，一是服务型。为沼农树立了典范，他们用自己辛勤劳动，大力发展养猪事业，在主导产业上树典型，用真实事例感化带动农民，提供学习场所，为自己周围的沼农，排忧解难，热情服务。如交口镇董家圪崂村网点；七里村镇付家塬网点；张家滩镇书贝网点；南河沟左溪网点，他们的网点带动了一方，为群众抽运沼肥100余车，这一类型占到33.3%。二是维持型。养殖规模小，没有在主导产业上树立典型，对周边辐射作用小，对沼农服务少，没有创新意识，不求发展，维持现状，如史家圪垛、罗子塬、上曲木前段等网点，这一类型占到33%。三是瘫痪型。失去网点作用，养殖在原有的基础上越养越少，甚至解体，配给网点的三轮不是服务于沼农，而是改变用途，导致后续服务点有名实亡。如交口小安村网点、南河沟社区郭家村网点等，这一类型占到33%。全县建起了21处养殖小区，占到全县标准化养猪场36处的58.3%，这些小区的发展不平衡，有的小区已投放种猪，初具规模，有的小区目前处于等待观望，还没有投放种猪而闲置，使小区功能不能发挥，造成资源浪费。

四、存在的问题

根据调查显示，目前存在的问题主要表现在以下几个方面：

1、农村人口结构发生变化。整户外出占到总户数35.3%，外出人口占到总人口的47.4%，而且留守在村的大部分是老年人和儿童，青壮年外出打工，给农村沼气池的管理带来了困难。

2、家庭养殖减少，原料严重短缺，导致大部分沼气池因缺少原料而停用，从而降低了使用率。

3、建池需求和任务安排出现结构性过剩，整村推进原则不切合实际。想建池的农户村上没项目，不想建池的农户村上项目任务过剩。

4、管理不到位、技术指导差、故障解决难。走访的沼气户中，大部分户主动性差，缺乏安全管理常识，加之服务不到位，有弃之不用的现象。

5、部分后续服务网点，缺乏后劲，失去职能，处于瘫痪状态，发挥不出应有的作用。

6、综合利用率不高。沼渣沼液等优质肥料作为一般肥料在大田里施用，没有商品化。造成综合利用效益不明显而影响了农户建池的积极性。

五、对策与建议

1、户用沼气池六点建议：一是建议取消整村推进原则，变为因地制宜，按农民需求建沼气池；二是要增大池容，改原来的8方池为16方池，因主导产业梨果面积全县达31万亩，设施农业大棚达7551座，需肥量较大，必须增大池容保障肥料供给。三是政府应加大资金投资力度积极开展病旧池恢复利用，巩固成果，放缓新建池速度从而提高使用率。四是对多年整户外出无人管理和移民搬迁户的沼气池，按程序该报废的就报废，消除安全隐患。五是加强技术培训，提高沼气的安全意识，管理技术，生产技能，普及“三沼”综合利用技术。六是根据沼农需求，按区块配备一定数量的运输、抽渣、监测设备。

2、养殖小区沼气工程建设三点建议：一是加大资金投入，大力发展农村中小型养殖场。据调查xx县预算内养殖小区沼气项目仅有21处，远不能满足需求，建议增加项目数量。二是制订建设规范。针对养殖小区存在的设计不规范，建设标准不一的问题，建议尽快出台中小型畜禽养殖场沼气工程建设规范。三是对已建成的养殖小区，不能闲置，督促尽快在小区投放种猪饲养，使其早日发挥作用，避免资源浪费。

3、沼气服务体系一点建议：要加强服务体系建设，对后续服务网点政府要加大资金支持力度，坚持“政府扶持、有偿服务、肥主气次、循环发展”的原则，纳入公司统一管理。杜绝抽渣车管理混乱，使用权在村级服务网点，所有权在能源办，导致所有权和使用权分离问题，从而造成管理漏洞。

4、建议给农村能源部门在项目上增加太阳能、风能系列的清洁能源建设项目，为建设美丽乡村拓宽业务渠道。

第四篇：农村能源建设工作总结

2010年沙洋县农村能源建设工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，结合学习实践科学发展观活动，以农民增收，改善生态环境，促进节能减排，提高农民生活质量为目标，进一步理清工作思路，明确目标任务，强化工作措施，狠抓落实，使全县农村能源建设工作得到了健康、有序、稳定发展。

一、工作总结回顾 今年省农业厅下达我县农村能源建设项目，包括： 2010 年省级清洁能源入户工程建设项目计划 2000 户、2010 年巩固退耕还林成果农村沼气建设项目计划 314 户、2010 年养殖小区小型沼气工程建设项目计划 8 处、大型沼气工程 1 处、2009 年巩固退耕还林成果农村太阳能建 设项目计划 380 户。项目计划总投资 1614.1 万元，其中中央投资 277.8 万元、省级配套及投资 312 万元、地方配套 50 万 元、业主自筹 236 万元、农户自筹 738.3 万元，共投入资金 1144.1 万元，占总投资的 71%。

第五篇：农村能源建设计划（定稿）

1、建沼气池2000口，建设节能灶3000眼。

2、资金来源：争取省、市建设补助资金。

3、如何操作：

由于国债项目沼气建设和省市级建设项目县里没有统一建设标准，2007年林业局分管领导同能源站到县农业局协调如何统一建池标准问题没有达成一致，故目前农业局实施国债项目，林业

局(能源站)争取省市沼气和节能改灶项目建设资金并组织实施。

4、林业局组织实施的具体措施如下：

(1)林业局现有农村能源技术服务队并经过省市培训取得国家劳动社会保障部颁发的职业资格证，高、中、初技术员98人，能源站将按照上级要求加大对技术员培训、管理，严格按照沼气建设《国标》操作规格要求组织实施。

(2)农村能源站和乡镇林业站将采取多种形式，加大宣传力度，提高群众建池意识。

(3)紧紧围绕新农村建设和“866”工程建设，建沼气示范村，建精品池子，按照“整村推进，重点建设”的原则认真按时按质实施好2009年省市下达的农村能源沼气建设任务。

5、完成时间及涉及人数：

(1)完成时间：待省市资金项目下达后，农村能源站将按照县委、政府及县林业局领导的安排部署认真组织实施，在12月底前完成沼气建设任务。

(2)涉及人数：一是组织技术员及施工员320人左右开展此项工作，二是农户人数待项目下达后再上报。

(3)存在的困难和问题：

多部门实施(农业国债项目、扶贫“866”项目、林业项目)，标准不统一，建后服务跟不上，管理难度大。有的部门没有专业技术员，服务队，要求不一致，建管理跟不上，利用率低，发挥的效益低。急需建池，改善生态环境的村寨，群众经济较落后，交通闭塞，水泥、沙子等物价及运费高，实施难度大。没有工作经费和对技术员及农户的培训费。