2007年社会治安综合治理及维稳工作目标自查报告

第一篇：2007年社会治安综合治理及维稳工作目标自查报告

2007年社会治安综合治理及维稳工作目标自查报告

来源： 万源市司法局 更新日期：2008-2-1 16:15:17

万司发[2008]08 签发人: 付赟

万源市司法局

2007年社会治安综合治理及维稳工作目标自查报告

今年以来,我局按照全市政法工作会议精神、《万源市2007年社会治安综合治理工作要点》和《中共万源市委维护社会稳定领导小组2007年工作要点》的要求，紧紧围绕万源市改革、发展、稳定的工作大局，结合司法行政工作的实际，采取积极措施，努力 开展工作，全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实，综治工作取得明显成绩。现将具体情况总结如下：

一、基础工作情况

（一）领导重视，明确职责。市局党组、行政对社会治安综合治理工作及维稳工作始终高度重视，充分认识到社会治安综合治理工作和维稳工作既是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初，我局结合年度部门工作计划制定了较为详实的综治工作总体规划和创建目标,制发了我局社会治安综合治理工作要点；把市综治委确定的工作任务细化分解到各单位、各部门，采取相应措施，提出工作要求，签订了责任状，做到了有规划、有部署，层层落实，真抓实管；召开了综合职能部门负责人会议，确定了各部门的“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，认真研究解决工作中的实际问题；同时要求各部门切实强化专项经费保障，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

（二）落实机构，积极行动。我局在去年的基础上，健全了社会治安综合治理的领导机构和办事机构，工作人员到位，相关制度完善、制定成材料汇编并落实上墙，为工作提供必要的经费，保障了工作的顺利开展。市局办公室主任负责全面组织开展综治工作，办公室同志负责督查综治工作的实际进展情况，对综治工作做到有研究、有部署、有检查、有督促。工作中，我局能按要求派联络员参加市综治办召开的有关工作会议，做到及时准确地向市综治办反馈我局综治工作进展情况，按时上报了季度、半年及年终工作总结；能够及时上报我市司法行政系统涉及社会治安、社会稳定的重要情况，并能积极完成市综治办临时交办的其他工作任务。

二、工作完成情况

年初以来，我市司法行政系统坚持以全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障的职能作用，努力推动社会治安综合治理工作深入开展，建立社会治安综合治理的长效机制。

（一）扎实开展普法教育工作。一是以市委、政府名义下发《关于加强全市干部法制宣传教育的通知》，联合市委宣传部、市民政局、市教育局、市妇联等部门下发了《关于开展“法律六进”活动实施方案》、《关于“五五普法”期间加强社区工作人员法制宣传教育的意见》、《关于开展“三八”妇女节法制宣传教育的通知》、《关于开展“法律进企业”活动的实施意见》、《关于开展“法律进学校”活动的实施意见》等文件，把全国《干部法律知识读本》、达州市法治办编印的《“五五”普法学习资料》和司法局自购的《社区工作人员学法读本》、《农民学法用法手册》、《青少年学法用法读本》作为广大干部、群众、青少年、农民、社区干部等群体必学书目分配到各乡、镇、市级部门和社区，同时积极争取市委、市政府把“五五”普法工作纳入全市各部门年度综合目标考核内容。二是利用重大节日宣传，突出全民普法教育。

1、开展三八妇女节普法活动。“三八”妇女节期间，市司法局联合市妇联组织“五五”普法成员单位等市级20多个部门在万客隆超市繁华地段举行以“大力开展全民普法教育，促进构建和谐社会”为主题的法制宣传教育、法律服务活动。发放宣传资料5万余份，法律咨询1800余人，全市10万余名妇女受到不同程度的普法教育。

2、开展“五四”青年节普法活动。“五四”青年节期间，万源市司法局、团市委联合组织万源中学、万源市第三中学、市职业中学2000余名学生在万源中学操场隆重举行十八岁成人宣誓暨法律进学校系列活动启动仪式。一是市司法局、市法治办联合发文对进一步开展“法律进学校”活动进行了安排部署和动员。二是组织市普法讲师团成员深入城区中小学举办法制讲座，教育广大青少年学生知荣辱、明是非，使广大青少年学生从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。启动仪式现场，举行了庄严的升国旗，学生代表手捧《中华人民共和国宪法》庄严宣誓。三是万源市司法局购买了《宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律书籍5000余本赠送三所学校。四是市司法局、市法治办组织来自三所中学的100余名青年志愿者，深入城区网吧、娱乐场所、社区下发宣传资料20000余份。

3、开展法制宣传集中月普法活动。一是市委常委、市人民政府副市长刘家忠在电视台作了题为《加强法治宣传教育、构建和谐法治万源》电视讲话。二是在电视台新闻频道、大巴山传媒频道开辟《法制之窗》栏目，分别播放法制新闻，以案说法节目及滚动播出宣传标语和法律法规条文，并在大巴山传媒网站、司法局网站开辟法制宣传栏目，使电视和网络成为法制宣传重要阵地。三是市委政法委牵头，市司法局具体实施，组织法、检、公、司、党校、防邪办组成普法讲师团，利用法制宣传集中月活动期间，深入全市52个乡镇、学校、社区广泛开展以《信访条例》、《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》等为主要内容的乡、镇、村、社、居委会干部参加的大型法制宣传教育进乡镇活动。据统计，在法制集中宣传月期间，上法制课102次，培训科级以上领导干部300余人次,培训普法骨干7000余人，发放普法资料7万余份，出动宣传车36次，挂宣传法制标语375幅，受到普法教育群众达13万人。这些活动的有效开展，增强全体公民学法用法的积极性和自学性，提高了全市的法治化管理水平。

4、开展全省百万公民法律知识竞赛活动。市司法局、市法治办为认真组织全市5000余名不同普法对象参加四川省“五五”普法百万公民法律知识竞赛活动，制发《关于在全市开展百万公民法律知识竞赛活动的通知》，对全市开展此项活动进行了安排部署和动员，在全社会掀起了学法、用法、知法、守法、护法的良好局面。三是积极开展“法律六进”和“一学三讲”活动。市司法局、法治办结合万源市“三下乡”、“科技之春”大型活动，整合法制宣传资源，制作法制宣传展板，抽调宣教、法律事务所、公证、法律援助中心、基层法律服务工作者组成精干送法下乡活动小分队，以及志愿者小分队先后深入竹峪、白羊、官渡、黄钟、太平镇秦川社区、城区中小学等地，广泛宣传《宪法》、《公务员法》、《未成年人保护法》《预防和减少青少年违法犯罪法》、《法律援助条例》、《农业法》、《水利法》等法律法规，服务“三农”助春耕，服务青少年健康成长成材。宣传法律法规20余部，发放宣传资料5万余份，法律咨询2700余人次。四是创新普法载体和方式，创建达州市第一家普法网站，共设律师天地、公证之窗、法律援助、法制纵横等18个板块，该网站日点击率在1万人次以上，律师在线解答法律咨询百余件，实现了普法手段的现代化和信息化。市司法局与市广电局协作，联合在“大巴山传媒”电视信息频道开播“法制之窗”栏目，每天分别在中午13:00时和晚21:00时播出一集《以案说法》法制节目（《农村普法系列读物》DVD光盘），并在信息频道滚动播出与群众生产生活息息相关的法律法规条文，每两周更换一次内容。同时，市司法局、市法治办、四川天维律师事务所联合在“大巴山传媒”网站开通网页，其网站地址为：http://wysf.wybstv.com.cn。融全市法制工作动态，法律法规资料查阅和律师在线解答法律咨询疑难问题于一体，每年将宣传法律、法规200余部。使电视和网络成为法制宣传教育的主要阵地，让法律真正走进百姓生活。五是确立了“32341”普法示范单位，为认真贯彻落实“五五”普法规划，充分发挥普法示范单位的作用，经市委、政府同意决定抓好3个乡镇（花楼乡、官渡镇、白沙镇），2个企业（尖峰汽车集团有限公司、川江贵华煤业有限责任公司），3个学校（万中、市职中、旧院中学），4个部门（地税局、国土局、公安局、林业局）1个街道社区（太平镇秦川社区）的市级典型示范单位的普法工作，从而培育了13个市级示范点。

（二）认真抓好人民调解工作

一是建立了全市人民调解委员会指导委员会和重大疑难矛盾纠纷调解庭，在部分企业、机关事业单位、街道建立调处中心和人民调解委员会，在村、社区设立调委会，各村、居民小组建立调解小组，形成市、街道、社区、自然村四级配套联动，上下贯通的调解网络体系。并经市委常委会研究，将全市乡镇调处中心和人民调解委员会工作经费3000元纳入财政预算。二是加强人民调解队伍建设,把懂法律、办事公正的年轻人充实到人民调解队伍中。三是工作扎实，受到上级肯定。4月24—25日，达州市政协及万源市政协委员13人深入我市太平镇、太平镇秦川社区、太平镇仙龙潭村调委会实地调查了解近年来开展人民调解工作的情况，通过实地考察，听取汇报，两级政协委员对我市制订“组织工作走在工作前，防测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制和“小事不出村、大事不出乡镇、疑难纠纷司法所协助调解委员会解决”的工作原则和取得的成绩，给予了高度评价。今年新创建张家坝、麻潭坪、孙家沟等16个“四有六落实”规范化调解委员会。此外,为切实解决当前涉法涉诉信访突出问题,进一步推动全市涉法涉诉信访工作,万源市司法局狠抓大接访工作，积极参加全市领导干部大接防工作，念好“建、包、研、推”四字经，成功地化解5起多年遗留上访问题。

今年各类调解组织共调解处理各类纠纷7565件，处理成功7262件，开展矛盾纠纷排查32次，防止群体性上访49件4379人，制止群体性械斗43件1032人，防止民间纠纷引起自杀30件30人,防止民间纠纷转化为刑事案件6件18人，民间纠纷调解率达100%以上，成功率达96%。

（三）加大安置帮教力度

安置帮教工作稳步开展。市局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”人员的安置帮教工作。一是进一步做好刑释解教人员的调查摸底工作，将全市736名“五类”人员建立台账；二是积极做好刑释解教人员安置帮教管理软件的启用工作，现52个乡镇的安置帮教管理软件已安装完毕；三是进一步抓好过渡性安置帮教基地（企业）建设，促进刑释解教人员就业。今年安置使安置刑释解教人员147名，安置率达85%，帮教率90%，重新违法犯罪率控制在3%以内。

（四）抓好基层法律服务工作

一是在法律服务队伍管理上,实现了司法所与法律服务所的分离,进一步规范了法律服务行为,要求基层法律服务所规范执业,制定各项制度,特别是关于服务收费标准公布上墙,方便老百姓了解和监督;二是在法律服务质量方面,市局严把入口,在年检注册前组织法律工作者考试,合格者方可注册,杜绝了不合格人员混入法律服务队伍;三是动员并组织全市法律服务所与10个贫困村结成帮扶对子,为村委会担任法律顾问,义务提供全方位、多角度的法律服务。四是积极引导法律服务人员为弱势群体提供法律援助，保障其合法权益。全市广大基层法律服务工作者为农村中的孤寡老人、妇女儿童、五保户、残疾人等弱势群体提供法律援助，重点对社会保障、灾害救助，赡养扶养，医疗事故、坑农骗农等涉及到农民群众利益的案件提供法律援助。今年，办理法律事务9189件，其中：代理诉讼事务466件，代理非诉讼事务714件，非诉讼调解1001件，代书850件，办理法律援助40件，解答法律咨询4418人次，为外出务工人员办理法律事务1700件，避免和挽回经济损失537万元。

（五）社区矫正试点工作

抓好社区矫正试点工作，在春节期间市局领导专程到秦川社区看望慰问5名社区矫正人员并为他们送去慰问金和物品，送去了党和政府的关怀。在重大节日期间，组织社区矫正人员参加公益劳动、集体学习、心理咨询等活动，勉励他们认真改造，早日融入社会，早日回归社会。9月24日，达州市社区矫正工作万源现场会在我市隆重召开，参加会议的有达州市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市劳动保障局负责人，各县、市区委或人民政府分管政法工作的领导，万源市法院、检察院、公安局、司法局主要负责人及政法系统中层以上干部，共计200余人。中共达州市委副书记、市纪委书记、市社区矫正工作领导小组组长胥建出席会议并作重要讲话，达州市政法委副书记喻东、达州市司法局党委书记、局长李永杰到会指导，中共万源市委书记、市人大主任陈中华致欢迎辞。通川、宣汉、万源三个社区试点县市区在会上进行交流发言。会议由达州市人民政府副秘书长何洪波主持。现场会上达州市司法局党委书记、局长李永杰认真总结了全市开展社区矫正试点工作的情况。胥书记作了重要讲话，他对通川区、宣汉县、万源市开展的试点工作给予了高度评价和充分肯定，要求各县、市、区认真学习三地经验和做法，结合各自实际扎实开展矫正试点工作。并对全市今后做好矫正试点工作提出了四点要求：一是要把握趋势，深化对开展社区矫正试点工作的认识。要坚决纠正对社区矫正工作的错误认识，切实把社区矫正工作抓好抓出成绩；二是严把尺度，积极依法推进社区矫正试点工作。在工作中要把握“选点”和“试点对象”两个重点，要依法开展、稳步推进；三是多管齐下，努力提高社区矫正对象的转化质量。矫正质量是社区矫正工作的核心，是检验社区矫正工作成效的重要标准，工作中要突出教育、监管、帮扶三个环节，实施分类管理和教育，矫正其不良心理和行为，最大限度减少矫正对象重新违法犯罪；四是要全民动员，共同推动社区矫正试点工作深入开展。努力形成“党政领导、政府牵头、司法为主、部门联动、社会参与”的社区矫正工作格局。会后，我局联系太平镇等相关单位，确定太平镇新华社区为第二批社区矫正试点单位，新增矫正对象20名。

（六）主动拓展和规范法律服务。我市司法行政系统紧紧围绕党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”这一工作主题，积极拓展法律服务领域，加强诚信建设，提高服务质量，积极主动为促进经济社会全面协调可持续发展服务。开展了律师、公证业诚信评价体系建设，实行评价标准具体化、评定结果档案化、接受监督公开化、诚信体系公示化，并以此为载体，打造诚信律师所和公证处。结合万源实际，在公证、基层法律服务队伍中开展的集中教育整顿活动也取得明显成效。强化了律师介入依法信访工作机制，配合我市领导干部大接访活动，有10名律师直接参与依法接访工作，接待上访群众16批次，完成市委、市纪委领导交办的法律事务10件，配合市专项治理办、市信访办纪检组、督察室处理信访案件，提供法律意见16件。市公证处按照市委政府的指派，配合相关职能部门历时二个多月对城区及河西开发区范围内的违法建筑进行清理，共摸清城区100家非法建筑，河西300家非法建筑，出证现场70个，出具证据保全20份。为切实整顿和规范我市房地产秩序，促进房地产健康发展发挥了积极作用。

（七）大力加强法律援助工作。今年我市的法律援助工作在市委市政府的关心支持下，坚持细化工作、强化管理，积极维护企事业单位和公民的合法权益，努力为困难群众提供优质便捷的法律服务，促进了社会治安秩序的不断优化。充分发挥了法律援助网络功能，切实为困难群众解决问题，在全市乡镇、学校等单位新建了17个法律援助工作站，在万源市司法局建立了流动党员法律维权中心和万源市惠民帮扶中心法律援助服务分中心。今年以来,法援中心共接待法律援助412人次，指派法律援助案件155件，解答咨询784人次。有效维护了弱势群体的合法权益，社会效益明显。

二、存在的问题

过去的一年里，虽然我局在社会治安综合治理及维稳工作方面取得了明显的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：例如，司法所、法律服务所和人民调解组织建设等方面还存在差距；安置帮教工作难度较大，组织机构不健全，业务经费投入不足，管理手段相对滞后；法律服务队伍的服务意识、服务水平不够完备；工作主动性和创新能力还有待提高等，这些问题都将在今后的工作中认真研究并加以解决。

三、下一步工作打算

党的十六届着眼于实现我国经济社会协调发展、着眼于党和国家长治久安，提出了构建社会主义和谐社会的新概念。司法行政机关担负的法律宣传、法律服务、法律保障三大职能是社会治安综合治理的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会与保障基层社会稳定的重要工作。根据形势和任务的要求，按照市委政法委、市综治委的总体工作部署，今后，我局将在如下重点方面继续努力工作：

（一）强化调解，落实帮教，切实加强基层基础工作。一是大力加强人民调解工作，及时排查化解基层单位矛盾纠纷拓展人民调解工作领域，努力提高人民调解工作的质量和水平。要继续抓好乡镇、街道人民调解委员会的建设。积极介入诸如因城市拆迁、农村征地、企业改制、民工工资等引发的群体性事件、重大事件的调处，要通过提高调解率、调解成功率和协议履行率，提高人民调解的社会公信力。二是认真做好刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正试点工作，努力减少社会不稳定因素。加强对安置帮教基地管理工作，促进安置帮教基地的发展，扩大安置就业能力。要加快刑释解教人员信息管理系统建设，利用计算机网络技术强化对刑释解教人员的衔接管控工作。要加强协调，拓宽安置帮教渠道，积极引导、扶持刑释解教人员就业，并做好对刑释解教人员的社会保障工作。

（二）拓展领域，规范市场，大力加强法律服务。一是紧紧围绕拓展和规范两大主题，继续建立和完善律师、公证、法援、普法等法律服务体系。二是加强法律服务队伍的诚信建设，严格规范服务行为，靠诚信建设进行规范，提高服务质量。三是开展法律服务市场集中整治，靠整治促进发展，净化和规范市场。四是积极开展法律援助，继续深入开展法律援助进社区、进乡镇、进家庭、进军营、进信访、进学校活动，努力扩大法律援助的覆盖面。五是抓好司法所的规范化建设，进一步做好法律服务进社区工作。

（三）总结典型，全面推进，深入开展普法依法治理。继续坚持普法依法治理“八个结合”的工作机制，抓好四个重点层面的法制宣传教育。不断丰富普法载体，加强对重要法律法规的宣传，重点对全市“32341”13个普法依法治理典型经验进行认真总结和推广，不断推进基层民主法制建设和普法依法治理工作水平。

（四）公正执法，诚信服务，切实加强班子队伍建设。认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党的执政能力建设，注重提高围绕中心、服务大局的能力；提高依法执政、科学执政、民主执政的能力，提高驾驭全局、维护稳定的能力；提高开拓创新、诚信服务的能力。在广大干警中进一步开展“公正文明执法树形象”活动，牢固树立公正文明执法、依法行政意识。强化对法律服务队伍的管理，进一步完善法律服务人员诚信、惩戒、监督机制，提高法律服务队伍的整体素质和水平。深入开展争创“四个一流”活动，全面推进班子建设、队伍建设和“六型”机关建设。

二○○八年一月一十六日

第二篇：维稳及社会治安综合治理工作职责doc

维稳及社会治安综合治理工作职责

维护社会稳定及社会治安综合治理工作是一项长期工作，是企业应尽的责任和义务，各部门、分店应在连锁有限公司安全生产委员会和维稳及社会治安综合治理委员会的领导下，认真贯彻执行《广州市企业治安保卫条例》及《广州市维护稳定及社会治安综合治理领导责任制实施办法》的有关精神，完善相关制度，层层抓落实，确保企业在安全与稳定的环境下健康发展。

一、维稳及社会治安综合治理工作的基本要求

（一）坚持“稳定压倒一切”。以实践“三个代表”重要思想为指导处理好企业稳定、改革、发展的关系，认真履行并落实好“领导包案责任制”，为企业改革与发展创造一个稳定的内部环境；

（二）坚持“谁主管谁负责，分级管理，归口调处”的原则，完善维稳应急预案及消防应急预案，把不稳定因素及时化解在企业内部；不相互推诿、不推给上级、不推向社会。

（三）严格依法办事，不断改进工作作风。根据《信访条例》和《人民调解工作若干规定》的要求，讲求工作方式方法，既坚持原则，又不失灵活性和策略性；应尽一切可能避免内部矛盾的扩大和激化。

（四）严格按照《广州市企业治安保卫条例》建立和健全企业安全管理制度，预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护企业生产、经营秩序，保障企业财产和职工人身安全，维护本企业内部安全与稳定。

（五）适时开展法制教育，不断提高广大员工的法制观念，提高员工遵守法律法规，以及企业各项规章制度的自觉性。

二、连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会的组成及工作职责 连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会是连锁有限公司综治工作的组织领导机构。委员会主任、副主任分别由连锁有限公司党政一把手和分管安全保卫工作的副职担任。成员由工会、办公室、人力资源部、财务部、门店销售部、储运部等相关的职能部门的负责人组成，分别是：黄靖、袁光华、邓耀强、曾伟雄、邱学敏、朱雅珊、龙耀基、许业彬。维稳及社会治安综合治理委员会下设维稳信息反馈小组，组长由工会主席（黄靖）及安全保卫主管（许业彬）担任，组员由胡志平、邓慧雁、冯伟容、区勇全组成。各分店、部门各自形成基层班组，分别由部门（门店）安全责任人、安全员、工会小组长组成。委员会办公室设在德政中总部，负责协调处理有关的日常事务。

连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会工作职责：贯彻执行国家及省市政府社会治安综合治理方面的法律法规，遵照集团及公司上级的批示精神，结合行业实际，全面组织和领导各部门、门店开展人民内部矛盾与纠纷的调处工作，计划、组织、协调、指导本行业综治工作，检查、督促各部门、门店落实各项综治措施，对各部门、门店的人民内部矛盾调处工作进行检查和考核，积极参与社会的综治活动，形成和保持齐共管的局面，为企业的生产经营营造一个良好的治安环境。

办公室主要工作职责：落实综治委决议，拟订工作计划及方案，督促部门及门店落实各项综治工作；健全工作制度，落实人防、技防措施，查处辖内各类治安隐患，对重点部位、重点人员实施监控；执行公司内部矛盾调处委员会决议，草拟工作计划与方案，为各部门、门店维稳工作提供具体的指导与帮助；了解员工思想动态，及时向公司内部矛盾调处委员会提供反馈信息；开展政策研究，健全企业相关制度，完善维稳应急预案。发生群体性事件时，组织力量维持秩序，防止和控制事态扩大。

人力资源部主要工作职责：贯彻综治委决议，严格新员工及其他用工招收前的审查工作，会同相关部门开展法制和职业道德教育，对员工违反劳动纪律、违反企业制度行为进行查处，以《劳动法》为依据，完善企业的劳动用工制度，督促所属单位履行《劳动合同》，为企业员工办理社会保险；适时组织新员工、转（调）岗人员进行岗位培训，法律法规的学习等，积极为分流人员、离退休人员，以及困难职工提供必要的指导和帮助，及时调处和化解因劳资纠纷而引发的群体性事件。

财务部主要工作职责：认真核对往来帐目，及时制止和纠正违反企业财务制度，以及违规挪用（占用）公款、员工福利款、劳动保护资金等的行为；严格财务制度，遏止不合理开支；协助有关部门对违规违纪行为的查处，积极为业务部门提供追索应收货款的技术指导。

工会主要工作职责：了解员工思想动态，热情接待群众的来信、来访，积极开展精粹文明及法制教育活动，会同有关部门对违反劳动用工制度、员工违章操作及违反劳动纪律等情况进行查实；及时疏导各种劳动纠纷和争议，积极配合有关部门开展各类宣传教育活动，监督连锁有限公司三级安全管理工作的落实情况及职工清凉补贴等津贴的发放情况，督促各部门、门店落实安全生产及劳动卫生等工作。

储运部主要工作职责：贯彻综治委决议，密切联系辖内职工，主动了解员工思想动态，关心、帮助有困难职工，结合周边治安环境发展形势，保证储运部各项防护措施的落实，督促驾驶人员做好车辆“三检”，定期开展交通安全教育活动，参与交通事故调查和善后处理工作。

门店销售部主要工作职责：贯彻综治委决议，做好门店与总部的信息沟通的桥梁作用，配合门店做好防盗、防骗、防火的日常安全工作，深入零售一线职工，主动了解员工思想动态，主动为门店解决问题，一时无法解决的，应立即向相关部门反映情况，维稳信息反馈小组主要工作职责：严格执行综治委的决议，负责管辖区域内的员工日常内部矛盾排查、调解工作，积极主动了解员工思想动态，发现存在不稳定因素及时向委员会汇报，每周对管辖区域进行排查一次，并将排查情况向安全管理员汇报，每月组织一次例会，将近段时间员工存在矛盾问题向委员会汇报。

基层班组主要工作职责：认真执行综治委的决议，贯彻落实各项维稳措施，直接参与日常的安全管理工作，平时工作中多与职工谈话，了解员工思想动态，及时掌握员工问题，并及时向委员会反映群众所关心的难点、热点问题，平时要多关心员工生活及工作状况，多帮群众解决力所能及的问题。

广州健民医药连锁有限公司 2015年9月7日

第三篇：关于社会治安综合治理和维稳工作情况汇报

关于社会治安综合治理和维稳工作

情况报告

市督查组：

一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题

主要做法：

（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记XX同志为组长，常务副县长XX、县委政法委专职副书记XX和县公安局长XX同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

二、落实临组联〔2003〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况

（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。

（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。

（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75%，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

五、我县见义勇为工作的开展情况

2002年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

六、对督办的矛盾纠纷工作情况

地区维稳办进行督办的我县2003年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于2003年7月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议

一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。

二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。

三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。

四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。

第四篇：2010社会治安综合治理维稳工作的

2010社会治安综合治理维稳工作的实施意见

2010年是“十一五”计划实施的关键之年，是巩固综治维稳工作成果的关键之年，是实现创新、争先、落实三个要求的关键之年。根据市、区综治委、维稳办的总体部署，并结合我镇综治工作实际，现对2010全镇社会治安综合治理维稳工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、党的十七大精神、“立党为公、执政为民”等重要思想为指导，围绕全镇工作大局，“守好一方净土，确保一方平安，富裕一方百姓”的稳定工程和创建规范综治维稳单位，突出安全文明小区（场镇、村、单位）创建活动，以预防和减少青少年违法犯罪和矛盾纠纷排查调查工作为重点，切实加强基础建设，深入落实“打防结合、预防为主”的方针，确保全镇社会政治稳定、人民安居乐业，为我镇实现经济跨越式、超常规发展创建良好的社会治安环境。

二、综治维稳工作目标

（见我镇与各责任单位签订的社会治安综合治理维稳目标管理责任书）

三、主要措施

1、认真落实社会治安综合治理维稳领导责任制和目标管理责任制，全力维护社会政治稳定。一是各村、各单位要自觉把维稳工作和综合治理工作摆到重要议事日程，把综治和维稳纳入工作目标、“三个文明”建设、领导任期目标的重要内容。妥善解决好综治维稳工作中的人、财、物等问题；二是严格执行领导责任制、综治维稳目标管理责任制、综治维稳领导成员联系基层工作制度，做到各司其职，各负责任。（各村、各单位必须建立综治维稳领导机构）；三是健全和完善村级综治维稳办，实行综治维稳办主任每月两天定点定时办公制度；四是认真开展重特大案件和预防性案件（事故）追究工作制度，斗硬实行“一票否决”，增强责任感；五是坚持以维护社会稳定为首要任务，切实开展矛盾纠纷排查、调处工作，认真贯彻省委、省政府提出的“七句话、二十八个字”和“五个到位”的维稳工作要求，从全局的高度掌握本辖区、本单位的不安全因素，抓准热点，突破难点，要把矛盾纠纷排查调处纳入社会综治维稳领导责任制和目标管理责任制的重要内容，斗硬考核和奖励。镇每季度进行一次排查，对排查出的矛盾和问题要做到每月“一次研究、一次落实、一次情况上报”，要大力推行“矛盾纠纷调处承诺制”，2对排查出的重大矛盾纠纷和群众性突发事件，要明确主管部门和协管部门的责任，限期妥善处理。经过排查没有问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。各村、各单位都要认真填写《矛盾纠纷排查调处记录》和《排查矛盾纠纷日报表》，务必于每月20日前将排查和调处情况书面报镇综治维稳办。要坚持按照中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定对因领导不负责、地方工作不到位、措施不落实、处置不妥当造成严重后果的，将严肃追究有关领导责任。六是要继续采取有效措施，多管齐下，依法严厉打击和教育转化“法轮功”等邪教组织及非法活动。

2、坚持严打方针，搞好集中整治。严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪，要突出五个方面的打击重点：一是使用暴力威胁或其它手段称霸一方、为非作歹、残害百姓、严重破坏经济及社会生活秩序的带黑社会性质的犯罪组织；二是严重危害公共安全的杀人、涉枪、涉爆、绑架、雇人行凶或受雇他人故意杀人的暴力犯罪和涉黑犯罪；三是聚众斗殴、寻衅滋事、欺行霸市、敲诈勒索等人民群众敢怒不敢言的街霸、路霸等流氓势力犯罪团伙；四是直接影响人民群众安全的车匪路霸。抢劫、扒窃团伙、多发性犯罪和危害铁路营运

3安全畅通的各种犯罪；五是镇党委、政府每季度召开一次治安维稳形势分析会，通过开展“严打”整治、“扫黑除恶”等专项斗争，增强打击的针对性和实效性，及时扭转治安问题突出区域、地段和部门的治安维稳问题，坚决深挖和严惩黑恶势力犯罪及其幕后策划者、组织者和保护着，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、增强群众的安全感。

3、动员全社会的力量，切实做好预防和减少青少年违法犯罪工作。一是加强对在校青少年的法制教育和管理，广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和省、市、区综治委、维稳办《关于进一步加强预防和减少青少年违法犯罪的意见》，认真组织学校上好法制教育课，充分发挥政法、综治、维稳、工商、税务、宣传、文化等部门职能作用，搞好校园周边环境的整治，积极创建“安全文明校园”要因地制宜建设好各中小学青少年法制教育基地，切实利用基地对青少年进行法制教育。认真组织有关部门开展“预防青少年违法犯罪”的法制教育专题讲座，充分发挥“关心下一代”工作机构的职能作用，形成全社会重视和关心青少年健康成长的良好氛围。二是抓好对社会闲散青少年的教育管理，各村、各单位要对辖区内的外出，外入务工人员、刑释解教“违法”人员和15-18周岁的社会闲散青年登记造册，认真落实

4安置和帮教，积极开展法律咨询服务活动，增强法制观，预防青少年违法犯罪。各有关部门要切实抓好影视、书刊、影像市场管理，加大“扫黄扫非”的力度，要在各文化娱乐场所设置“未成年人不能入内”的醒目标志，为青少年健康成长创造良好社会环境。

4、广泛深入开展“安全文明小区”创建活动，落实基础工作。一是继续坚持“整体联动，分类指导，突破重点，务求实效”的原则，全方位开展“创安”工作的重点，尤以治安维稳复杂、矛盾纠纷突出的村（社）和学校周边环境整治为重点。二是切实加强基层工作，加强检查督促考核，努力建设一支素质高、工作实、形象佳的综治维稳队伍，认真坚持“四防”安全轮流值日制度，完善党群结合的治安防控体系。

深入开展综治维稳和法制宣传教育，不断加强广大干部群众的法制观念和参与意识，推进依法治理进程。今年是重于、国务院、全国人大常委发表《关于加强社会治安综合治理的决定》十六周年，各村、各单位要把《决定》和《四川省社会治安综合治理条例》、矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、“创安”工作，“严打”整治成果、见义勇为先进事迹作为宣传重点，坚持经常性宣传和集中宣传相结合继续

5办好综治维稳专栏和专题节目。增强宣传工作的广泛性和实效性，让综合治理、维稳、法制建设家喻户晓，人人参与。

各村、各单位要认真研究综治维稳工作的新情况，解决新问题，谋求新思路，真正抓好社会治安综合治理和维稳工作，努力推进综治维稳工作的经常化、制度化、规范化建设，为全镇社会政治稳定，经济健康发展和顺利实施西部大开发战略做出新贡献。

（此文发至各党支部、各村委员会、镇直各单位）

中共遂宁市船山区永兴镇委员会

2010年3月4日

主题词：

遂宁市船山区永兴镇党政2010年3月4日印（共印70份）6

第五篇：信访和维稳工作目标完成情况自查报告

信访和维稳工作目标完成情况自查报告

我们对照有关文件，现将我们2011年信访和维稳工作目标完成情况汇报如下：

一、基础工作情况：

我们高度重视信访和群众工作，将该工作纳入我们目标管理和领导干部年终述职，并与绩效考核挂钩；成立了以党支部书记担任组长，各部室为成员的信访工作领导小组；建立了“余江县城投公司领导干部定期接待群众来访工作制度”，每天安排一名班子成员接待群众来访；坚持公司领导批阅群众来信制度，涉及群众利益的重要信访案件，公司领导都亲自批示、直接过问，确保群众信访反映的问题能得到妥善处理；组织相关人员参加“网上信访”培训，积极开展“网上信访”工作，配备“网上信访”专用电脑，并确定专人负责报送信息。

二、综合工作情况：

1、强化思想认识，提高办事效能

我们要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，经常、全面、系统地学习《信访条例》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》，强化信访维稳工作人员的思想认识，增强其政治责任，端正其工作态度，提高其办事效能。

2、深入清理排查，及时化解矛盾

为保障农民工合法权益，维护社会稳定，今年，我们对全县建筑工地开展了劳务用工专项检查，检查范围包括农民工工资发放情况、劳动合同签订、女工及未成年人劳动保护和违法犯罪情况（包括拐骗农民工和智障人员、使用童工、限制人身自由等），对存在问题的施工单位责令其限期整改，同时加强对出现过民工工资纠纷的项目的监控和巡查，确保建筑工地安定、稳定和我县建筑行业良好的生产经营秩序。

3、深入开展矛盾纠纷“大调解”工作

我们根据县委、县政府要求，成立了矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，设在余江县城投公司办公室，配备了专门的工作人员、工作经费和电脑电话等办公设备，设立“纠纷调解室”，确保了调处办公室职能作用的充分发挥。领导小组成员及时分析建设系统稳定形势，发现掌握矛盾纠纷规律特点，组织开展系统内矛盾纠纷排查调处工作，研究处置重大疑难问题和突发性事件，耐心细致地做好解释工作，将矛盾解决在萌芽状态，避免信访人员情绪激化，发生重信重访事件。

4、健全完善机制，规范信访管理 我们按照《信访条例》的规定，创新信访工作机制，对照《条例》规定，对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真清理，凡是不符合《条例》规定的，进行认真予以纠正，凡是没有按照《条例》规定建立相应制度的，都进行了逐步完善。对信访事项的转送、交办、督查、答复、通报等每个环节，都按照《条例》的规定，制定操作性强的运行机制。

我们要求各部室干部切实落实好“一岗双责”制度；严格按照县委、县政府提出的“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”总体要求，落实了“首问首办责任制”，专门制作了信访登记簿，做好信访备案，对每件信访案件进行风险评估，并严格按照上访受理程序办理上访事件,做到件件落实，让依法上访群众满意而归。