XX年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

第一篇：XX年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

XX年上半年社会治安综合治理暨平安创

建工作总结

上半年，市综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实省、州平安创建工作精神和我市“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略要求，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展社会治安综合治理，进一步推动全市平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下：

一、基本情况

（一）加强领导，明确责任。今年年初，由于市委领导和部分综治成员单位的领导调整幅度较大，市综治办对我市各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照省、州zd工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我市实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在1月份召开的全市zd工作会议上，市综治委与全市3镇6街和33个综治成员单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任状、责任书，明确了各部门的责任。

（二）强化宣传，营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，市综治办在综治暨平安创建工作宣传活动中做了大量的工作。2月15日，市综治办在检察院专门召开了一次“平安创建”理论研讨会。3月17日，在州电视台演播大厅举行了平安知识竞赛。3月24日，在市广场会同州zd委和3镇6街组织了一次集中宣传日活动。

（三）扎实工作，务求实效。半年以来，市综治办围绕中心工作，从全市平安大局出发，做了大量细致的工作，有力地推动了全市平安建设。

一是召开了全市中小学法制教育“四位一体”教育总结表彰大会。会上总结了我市55所中小学校法制教育的好做法、好经验，并对下步法制教育和校园周边环境整治进行了统一部署。

二是组织召开了全市zd、综治工作会议，部署了XX年综合治理暨平安建设工作。

三是在**艺术剧场组织召开创建“平安**”迎新春联欢会，将平安建设打造成我市社会治安综合治理工作的一个品牌。

四是下发了《**市扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全市扫黑除恶工作提出了新的要求。

五是在**街道开展了“平安家庭”和“邻里关爱卡”活动，在**街道召开“邻居节“启动仪式动员大会，开展了为期一个月的“邻居节”活动。

六是组织市教育局、市妇联和市文化新闻出版和体育局等相关部门开展了“平安网吧”调研活动。

七是下发了《**市综治委关于对全市老年（残疾人）活动站（室）进行专项集中整治的方案》，组织6个街道对全市老年（残疾人）活动站（室）的经营管理工作进行为期一个半月的清理整治。

八是组织相关单位研究《**市外来暂住人口管理规定》、《**市租赁房屋管理规定》，已报市政府常委会研究通过。

九是同市委组织部、市人事局组成联合检查组，对全市各镇、街道和综治成员单位的平安创建工作进行检查，通过听汇报、查资料、现场看的方式对各单位的“平安创建”工作进行了认真的考核验收，对成绩优秀的单位已报送到州综治办。

十是在全市zd系统中成立了关工委，各zd部门成立了关工组，对全市三镇、六街实行包保分工，配合镇、街关工委做好未成年人思想道德教育工作。

（四）强化措施，深入开展专项整治斗争

今年，我们在去年的基础上，继续开展“严打”整治专项斗争和治理整顿工作，维护了社会稳定，有效地推动了全市平安建设。

一是进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。我们始终坚持牢固树立“无边有防”的大局意识，层层落实工作责任，强化组织领导。在思想观念上，广泛深入地开展了马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，澄清了部分干部群众思想上的模糊认识，构筑起反偷渡、反渗透的坚强防线。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两反”工作列为“严打”整治的重点，组织专门力量全力以赴抓落实；在工作措施上，动员全市各级各部门和社会方方面面力量，加大对偷渡、渗透活动的打击、查处力度。加大对出入境管理力度，有效预防涉外人员、涉外案件对我市政治稳定造成的现实危害。

二是深入开展严打整治斗争。根据我市社会治安形势，针对影响我市社会政治稳定和侵犯人民群众合法利益的违法犯罪行为，适时组织zd部门开展严打整治斗争，上半年，市公安局1-6月份共立刑事案件1465起；市检察院1-6月份共批捕案件165件253人、起诉188件287人；市法院1-6月份共受理刑事案件255起、审结141件。通过严打整治斗争，有力的打击了各种形式违法犯罪活动，维护我市社会政治稳定的大好局面。

三是对校园周边环境进行了专项整治。市综治协调市文体局、教育局、公安局、卫生局、综合执法大队等综治成员单位校园周边的环境进行了综合治理，共检查网吧85家，处罚12家，停业整顿2家，取缔音像出租店3家，没收非法盗版光盘600多张，没收非法出版刊物324册，对学校周边非法经营的流动商贩和超范围经营的食品商店进行了整顿，通过专项整治，净化了校园周边环境，为“平安校园”建设打下了坚实的基础。

（五）以创安为载体，全面构建治安防控体系

按照省、州综治及创安工作部署，今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，城市居民区治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城市社区、农村以及城乡结合部、公共复杂场所安全创建活动，初步构建起了以社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。采取多种有效措施，积极整合全市各种治安资源，协力共建治安防范网络。我们把工作的重点放在社区，把警力真正用到社区，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区管理服务与治安防控相一致的全新工作机制。管区派出所强化基层基础工作，副所长担任物业公司党支部书记并派出民警在小区办公，加强基层社会治安综合治理工作；街道党工委指导物业公司党建工作，并以此推动小区的平安创建工作；物业公司大力加强治安防范和群防群治，协助社区民警和街道共同抓好小区的各项治安工作。

二、存在的问题

一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各镇、街道都成立了综治委、综治办组织机构，落实了专职综治干部，成立了综治中心和矛盾纠纷联调中心，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，所以很难对辖区内综治工作暨平安建设真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。

二是目前我市的治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。每年的大量经费投入将使市财政面临更大的困难，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。

三、下步工作思路

一是加强社会治安综合治理基层基础建设。社会治安综合治理工作的重点在基层，难点也在基层，必须加强镇、街一级综治机构建设，充分发挥其组织、协调作用。要按照“属地管理”的原则，进一步加强镇、街社会治安综合治理委员会及其综治办建设，提高专职干部的业务水平，确保综治和矛盾纠纷联调中心发挥作用。

二是以群防群治为依托，强化治安防控体系。大力开展群防群治，完善新形势下群防群治的组织形式、工作体系和经费保障机制。充分发挥基层派出所、司法所以及治保组织作用，大力加强基层综治信息员、治安信息员、平安创建信息员队伍建设。深入开展基层安全创建活动，进一步拓宽社区安全创建活动领域，把社区管理、社区教育、社区服务和社区防范结合起来，提高社区的整体防范水平。认真落实预防违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教工作措施，重点抓好刑释解教人员和流动人口管理工作。

三是加强综治和平安创建宣传，营造良好舆论氛围。积极组织全市zd机关、街、镇和综治成员单位及驻延企、事业单位、学校、部队开展社会治安综合治理集中宣传活动。通过宣传教育，进一步调动各部门参与社会治安综合治理的工作热情，为落实社会治安综合治理各项措施奠定广泛的群众基础，为我市早日迈入全省“平安县市”的行列作出新的贡献。

第二篇：2011年年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

XXX局2011年社会治安综合治理暨平安创建

工作情况汇报

2011年11月9日

各位领导：

2011年以来我局社会治安综合治理和平安创建工作按照市综治委的统一部署，结合本部门特点和目标任务，坚持把维护社会稳定，建设汽车名城作为工作重点来抓，继续加大普法宣传力度，强化防控体系，健全矛盾排查调处机制，全面提升平安创建水平，经过上下一致的共同努力，较好地落实了各项责任目标。现汇报如下：

一、加强领导，落实措施，为综合治理和创安工作提供有力保障

一是根据人事变动情况及时调整了我局综合治理、平安创建工作领导小组，形成了以局主要领导为组长，其他分管领导为副组长，各科室负责同志为成员的工作班子。及时组织各单位负责人签订我局《2011年综治工作领导责任书》，明确任务，落实责任，齐抓共管；二是把综治工作作为工作绩效考核的一项重要内容。利用每个月的局务会总结本月工作情况和存在问题，据此研究布臵下一个月的工作任务，并成会议纪要监督落实；三是针对新形势及时修订定《安全管理工作制度》、《安全管理检查制度》、《计算机信息系统保密 管理暂行规定》、《网络使用管理规定》、《电子数据管理办法》等平安建设制度，为我局综治平安建设提供了有力保障。

二、大力开展学习、宣传活动，营造平安创建氛围

一是制定平安创建宣传活动工作方案，组织干部职工学习上级综治平安创建工作相关文件精神，提高综治业务水平；二是强化培学习培训。联合市安监局举办矿山企业安全生产知识培训班，对全市27家砖瓦生产企业业主和安全员进行安全生产培训，结合 “两个决定”颁发20周年、“119”安全月活动之际，通过安全知识专题学习、发放安全知识读本、邀请武警消防官兵来我局给全系统人员讲授消防知识等方式着实提高了全体干部职工的安全防火意识；三是积极开展各项扶贫扶困活动。春节前夕，局主要领导带队，将全系统干部职工的一万二千多元爱心慰问款交至XXX50多户困难群众手中；积极参加慈善一日捐、红十字会助困募捐、等活动，全局上下踊跃参与，较短时间内就募善款4万多元。在传递爱心撒播友善的同时，维护了社会的安定团结；四是积极响应志愿者活动号召。围绕全市争创省级文明城市活动和青山地质灾害防治工程，全系统干部职工踊跃报名在交通岗哨执勤和汛期地质灾害巡逻等岗位上尽心尽力，为营造我市文明、和谐、平安的整体氛围起到了促进作用。五是结合单位实际，广泛进行普法宣传。以 “

4、22”地球日、“

6、25”土地日为契机，除了充分利用广播电视、报纸、互联网等宣 传媒介进行法治宣传外，还采用上街开展咨询活动、深入砖瓦企业分发宣传材料等形式，广泛宣传《土地管理法》、《安全生产法》、《矿产资源法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律法规知识。在今年6.25土地日宣传周活动中，全系统在市广电局开展了“国土资源杯”业务知识大奖赛活动。活动中邀请了全市各村的村官代表入场观摩，其间还穿插土地法律互动问答，使现场观众在热情洋溢的气氛中获得生动的国土管理知识与法制教育，拉近了部门和群众的距离，为综治和平安建设营造了良好的氛围。

三、充分发挥职能作用，消除安全隐患，夯实平安创建基础

一是加强砖瓦企业安全生产监管。结合矿山实际，制订《安全生产检查整治工作方案》和《全市矿山企业安全生产整治方案》，安排各项落实措施，平均每个月对矿山企业检查一次，重大节日和特殊季节必须进行强化。截至目前，累计共排查安全生产事故隐患83起，限期整改企业27家，针对矿山企业实际情况，我们还会同安监部门给各个企业建立统一安全台帐，统一制定安全警示牌。通过一系列的集中检查整治，矿山企业的安全生产面貌有了较大的改变。

二是针对历年来砂石开采遗留下的千疮百孔的挖废土地，积极开展废弃宕口和废弃地的地质环境治理。据统计，我市开采砂石矿遗留下来的废弃宕口和废弃地有8000余亩，有些落差巨大，某种程度上已构成了安全隐患。由于沟深路险，交通不便，治理难度相当大，对此我局采取两条腿走路的方法，一方面积极争取矿山恢复治理基金扶持，通过努力争取国土资源部、省厅的项目资金扶持开展治理工作；另一方面结合土地复垦和整理，彻底解决废弃砂石矿的遗留问题。在2010年争取省级项目资金80万元，对XX开采废弃地进行了治理的基础上，2011年我局又争取省级项目资金400万元，拟对XXX二期工程实行治理，规划治理面积250亩。通过开展废弃宕口和废弃地的治理，不但还了历史的欠账，还增加了我市地质遗迹看点，为下一步申报地质遗迹公园打下了良好的基础。三是做好汛期地质灾害防治工作。坚持预防为主、避让与治理相结合的原则，重点防范滑坡、地裂、崩塌和泥石流，对XX镇团结村和XXX西南角地区造成的危害。制订防治预案和地质灾害演练预案，协调有关部门成立了地质灾害预防领导小组。于此同时，根据我市汛期的特殊天气特点、局地矿科和相关国土所同志24小时值班，加强地质灾害的预防预报工作，力争减少地质灾害对当地人民生命财产损失。在地灾高危地区我们还发放了地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡，树立了宣传牌和重点区域警示牌，拉起路灯。在被动防范的同时，对XX镇团结村红旗组段的地质灾害隐患点，我局目前已争取专项资金60余万元对1500平方的坡面采取削坡减载、设锚杆、建 排水沟等措施进行了治理，可以说已经基本消除了该段的地质灾害隐患。今年又申报了国家级地勘基金，通过争取上级支持，拟投资4041万元对XX镇团结村吴庄组的地质灾害予以综合治理，主要采取搬迁和现场工程治理的方法.目前已通过省级专家论证，已报国土部审批，力争在明年彻底消除青山镇团结村红旗组的地质灾害。四是看好自家门，管好自家人，做好机关内部的平安建设。认真落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，健全完善保卫、保密、值班等安全防范制度，对财务、档案等重点股室配臵报警安全设备，大门口及各楼层均安装了电子监控系统，保证１５日内全时段跟踪录像，从而进一步提高了单位内部的安全系数。通过经常性地开展内部的道德法制教育和安全保卫知识教育，提高本单位人员的综治创安意识和法制观念，干部职工的法制意识和行政责任能力得到了增强，单位全年无重大事故和刑事案件，无大小经济案件，没有发现因工作失职被投诉行为，没有发生行政诉讼败诉案件，职工邻里之间无民事纠纷。更没有人参与集访闹事，参与邪教组织行为，没有发生财务和家庭失窃现象。五是积极开展综治平安联系点相关工作。通过与联系点-新集镇共同制定工作计划、落实工作制度、开展各项活动等方式扎实推进共建工作。结合“平安共建活动月”活动，通过积极开展化解农村土地权属纠纷、切实加强征地安臵相关工作、提前化解土地信访苗头、向村民提供土 地知识咨询等多种形式有效维护了联系点当地的社会稳定。

四、积极开展稳评工作，全力控减涉土信访矛盾 根据全市《社会稳定风险评估工作意见》和《实施办法》，结合国土资源管理工作实际，我局在调查研究的基础上，制定出台了《关于开展国土资源重大事项社会稳定风险评估工作的意见》和《XX市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施办法》，规定凡是涉及土地征收补偿、土地整理、城乡增减挂钩、万顷良田建设工程和地质环境保护等重大国土资源业务，在实施前必须由有关科室进行风险评估，广泛听取意见，分析预测可能存在的风险隐患点，作出评估结论，并制定风险控制预案，实行跟踪督查督办，确保在业务工作实施的全程中进行预防和处理纠纷矛盾，使国土资源重大事项社会稳定风险评估工作有章可循、有规可依，落到实处，初步建立起了社会稳定风险评估机制。

1、严格规范操作。今年以来，共完成土地征收补偿67宗，发放各项补偿费用21332.7万元，共为6457位被征地农民建立了基本生活保障。在实施征地时，我们严格履行征地报批前告知、确认、听证，全面落实征收土地公告、征地补偿安臵方案公告和征地补偿登记的“两公告一登记”制度；在签订补偿协议前，通过发放宣传手册、召开群众代表会、群众座谈会等形式，积极开展政策法规宣传，做通群众思想工作，争取群众理解支持，对大多数群众不签字、不支持的，坚持暂缓办理，从源头做好社会稳定风险评估。在实施征地补偿后，土地补偿的相关费用都能及时足额地支付到村组账 户，确保不发生克扣、挪用农民补偿费用的现象。

2、认真排查评估风险。做到每季度对所有涉土信访矛盾纠纷进行拉网式全面排查摸底，并进行风险预测评估，全面掌握了解所有不同类型的涉土信访矛盾纠纷可能存在的风险，并主动开展下访，对接信访人，积极化解矛盾，有效防止涉土信访矛盾纠纷和不稳定因素矛盾激化，确保涉土信访问题无一失控。

3、扎实推进涉土信访矛盾化解。今年以来，我局注重从源头上狠抓信访工作，努力实现信访矛盾由被动调处向主动化解、事后处臵向事前预防、治标“谋事”向治本“谋势”的转变。一是严格实行属地管理原则。要求开发区分局、各国土所除做好正常工作外，把维稳信访工作摆在重要位臵，认真履行“第一责任”，加强信访排查，及时处臵苗头性信访件，对辖区内已发生的信访案件要采取有效措施把其稳控在当地，配合园区、乡（镇）政府及时就地调处。二是认真落实土地信访领导包案责任制。划片包干，每个班子成员挂钩联系2-3个乡镇，对越级上访、集体上访问题比较突出的重点地区，进行现场办公，重心下移，及时化解不稳定因素。三是抽调专人，成立重大信访事项接待处理办公室，明确法规、耕保、监察大队等科室在化解土地信访矛盾纠纷工作中的责任，专门调处重大土地集访、群访事件。四是开展有效处臵初信初访年活动。强化对初信初访的处臵。全年共收到人民来信15封6件；接待群众来访25起132人次，其中集访8起95人次；结查来电36次，寄语市长5件，网上咨询 7 论坛15件，开展回访9起，重点调处真州镇万年村、新城镇郁桥村、市经济开发区弓尾村、大仪镇何巷村等5起信访难题，有效地维护了社会稳定。

2011年以来通过综治平安创建活动的开展，全系统的综治和平安建设意识得到了进一步加强，各项工作也取得了显著成效。下一步，我们将进一步加强领导，扬长避短，以此次检查督导为动力，不断提高我局综治平安创建和法制建设的水平，为全面建设汽车名城，率先基本实现现代化，营造平安祥和的社会氛围。

第三篇：2011年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

XXX镇2011年社会治安综合治理暨平安创建工作情况的汇报

各位领导、同志们：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体安排部署和指导下，我们坚持科学发展观和十七大精神统领社会治安综合治理工作，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，为全面建设和谐社会、“平安创建”，全镇社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造了良好的社会环境。现将一年来工作情况总结汇报如下：

一、主要做法。一是加强领导，正确处理发展与稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当做工作中的重中之重来抓。我镇始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，按照“一手抓发展，一手抓稳定，两手硬”的工作思路，充分调动一切积极因素，狠抓社会治安综合治理各项措施落实使综治工作落到实处，收到实效。落实社会治安综合治理领导责任制和目标考核责任制，制定综合治理方案，调整和充实了镇村两级综合治理领导机构，镇党政领导高度重视稳定工作把稳定与发展同安排、同布臵、同检查、同落实、同奖惩“党政一把手亲自抓、负总责；分管领导具体抓，负实责”，严格坚持一票否决制。为加强对社会治安综合及“创 安”工作的领导、镇党委政府成立了社会治安综合治理领导小组、创安工作领导小组、安全生领导小组、禁毒、出租房屋领导小组等一系列领导机构，坚持每半年召开一次专题研究综合工作及“创安”工作的会议，镇党政领导经常深入到各村组调查了解工作开展情况和存在问题，对下步工作提出指导性意见或建议。每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握不稳定因素进行分析研究，且制定了预案。5月初，镇党委政府及时召开专题会议，并邀请了派出所、司法所人员给与会的乡村干部、各中心户长等一百余人现身说法。会后发放各类平安创建宣传资料2000余份、张贴标语30余幅、刷写固定标语16幅、制作宣传牌2个、横幅1个、组装宣传车到各村宣传7天，开展以会代训7次，10月份又分发各类平安创建宣传资料2000余份，同时开展了法制进校园“小手拉大手”法制宣传讲座一次。完善了镇、村、组各种规章制度，基本达到了三级六有，使全镇的综合治理工作走上了正规化、规范化。人民群众的对社会治安的满意度排全县第二名。

二、存在不足之处。今年我镇的平安创建工作“两率一度”从固定电话的抽查情况来看，取得了一定成绩，但也存在很大问题。平安创建的知晓率排全县最后两名。一是某些村组干部对平安创建工作有些懈怠，麻痹大意，认识程度不 高，没有真正从思想上高度重视；二是宣传力度不够、宣传面不广，宣传资料、手提袋等没有真正发放到个户手中，个别环节还存在死角；三是现在农村大部分年轻人外出务工，家里都是老年人和小孩，对接听电话不清楚和意思理解歪曲的现象存在；四是一些群众对陌生电话存在不配合的现象；五是我们的一些村组干部工作不细致、不认真，没有把平安创建工作的意义和重要性给广大群众宣传到位。

三、整改措施及今后工作方向。镇党委、政府在工作十分繁重和紧张的情况采取了三条措施进行了整改：一是利用县镇人大换届选举工作层层召开了村组干部会、群众会、党员会，对平安创建工作进行了再次安排，再次细化了措施；二是对全镇875户固定电话用户进行了走访，同时清理核查宣传资料、手提袋等是否分发到各户，对没有宣传资料的农户进行了现场培训，并做了正确的引导，积极配合上级部门的抽查工作；三是派专人对在输油管道、阳青公路改造工作过程中出现的矛盾纠纷及时进行化解和调解，发现一处解决一处，哪里有矛盾纠纷哪里就有我们的调解人员，真正做到了矛盾纠纷不出村，不出镇，消除在萌芽状态；四是把平安创建工作纳入对各村的年终考核之中，严格按照年初的责任书进行考核；五是对全镇的21名重点人员落实了监管责任人，强化了刑满解教人员的安臵帮教工作；六是对全镇的矛 盾纠纷进行了一次大规模的排查，对发现的问题落实了人员及时调处，对因政策不明前来询问的，及时安排专人进行安抚、解释。大大消减了因小事而发生打架斗殴甚至民转刑案件的发生；七是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，消除社会各种不稳定因素，维护了社会的稳定，随着求发展促和谐的不断深入和各项重点项目建设工作的进行，各种深层次的矛盾和问题不断显现出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我镇土地、山林等生产生活突出的问题，镇主要领导都是亲自抓，分管领导负责进行安抚、调解、化解矛盾，积极安排人员，落实责任，做到“大事不出镇、小事不出村，解决在基层，消除在萌芽状态”。到目前没有发生重大群体事件，维护了社会稳定；八是开展安全生产大检查，消除各种不安定隐患，组织派出所、交通、国土等单位对辖区内的河道，矿山企业、学校、兰成渝输油管道等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改；九是加强对治安混乱地区和突出问题进行集中整治，狠抓矛盾纠纷排查调处和信访上访问题，定期或不定期地对辖区内进行治安防范，组织做好各项活动和节假日的安全工作，切实增强人民群众的安全感。

全年来，镇党委政府始终以平安创建工作为中心，紧紧 依托基层党组织和各类群防群治组织，加强领导，树立“稳定压倒一切”的责任意识，开展了法制宣传培训，加强了三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作，基本消除了暴露的各种矛盾，巩固了社会稳定，促进了社会进步和经济的发展。在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观和十七大精神为指导，进一步加强和防范社会治安问题，巩固平安创建成果，扩大平安创建的知晓率和提高平安创建的满意率。为维护社会稳定、经济发展和人民安居乐业再添措施，再上新的台阶。

二0一一年十一月二十三日

第四篇：社会治安综合治理暨平安创建工作计划

社会治安综合治理

暨平安创建工作计划

今年我镇社会治安综合治理和平安创建工作的主要任务是：根据全市建设法制市，构建和谐市的新目标，围绕“社会治安安全镇、村（居）、单位”的创建标准，进一步加大工作力度，以深化平安创建为载体，努力增强社会稳定能力，倾力推进治安防控体系建设，着力深化矛盾纠纷调处工作，全力提升基层基础工作水平，致力提高政法干部全面素质，奋力实现全镇政法工作新跨越，为全镇经济发展实现新的“起跳”创造和谐稳定的社会环境和良好的治安环境。

一、切实加强组织领导，进一步提升创建能力。

我们要按照十六届四中全会提出的“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，从提高执政能力，构建和谐社会的高度，充分认识加强综合治理和平安创建工作的重要性，切实摆上重要位置，进一步加强组织领导，把综合治理和平安创建工作列入我镇经济发展总体规划和党政综合考核。年内全镇85%以上的村（居）、企事业单位要达到“社会治安安全村（居）、单位”创建标准，努力实现“六个不发生”。

为确保社会治安综合治理和平安创建工作的顺利进行，定期作出研究部署，解决好基层组织建设、防控体系建设、保安

力量配备和群防群治等方面存在的问题。与此同时，要努力克服困难，进一步提高经费保障水平，用于政法综治工作的经费投入要与经济和财政收入的增长同步。

二、着力抓好大调解工作，全面维护社会和谐稳定。

今年的大调解工作应注重在巩固提高、追求实效上下功夫，要突出抓好以下几方面工作：

一抓充分发挥调处组织作用。首先要发挥好镇调处中心的骨干作用，镇调处中心处于承上启下的重要位置，必须履行好职责，发挥好骨干作用，分管领导要确保主要精力用在维护社会稳定特别是大调解工作上。其次要发挥好村（居）调处组织的基层作用，同时要健全企事业单位调解组织，通过夯实大调解工作的基础，力争做到矛盾纠纷出现在基层化解在基层。

二抓制度完善。镇调处中心一要完善领导带班制度；二要规范听证对话制度；三要健全定期排查制度；四要建立应急机制；五要建立责任查究制度。要通过完善制度，深化规范、提高大调解工作，从而使大调解工作创优效率、创新效果，有效防止因矛盾恶化导致“民转刑”和群体性事件的发生，更好地维护社会和谐稳定。

三抓调诉对接。对重大民事纠纷调解要争得法院的支持，请法院同志一起参加，以利在调解不能终结的情况之下，及时进入诉讼渠道，促使大调解与诉讼调处形成良好的对接机制。

四抓考核导向。要重点围绕“七个率”：即矛盾纠纷调处的成功率、“民转刑”案件持别“民转刑”杀人案件的下降率、越

级上访和群体性事件的化解率、两级法院民事案件的受理下降率、公安110接处警下降率、法院对调解协议的采信率以及人民群众的满意率。要认真按照这“七个率”考核评价大调解工作，在务求实效上下功夫。

三、积极推进防控体系建设，提高驾驭局势的能力。

一要构建好“大防控格局”。坚持“打防结合、预防为主”方针，建立以110指挥中心为龙头，点线面有机结合，全时空、多层次、主体化的社会防控体系，切实提高防范打击犯罪和控制社会治安的整体水平，要充实和完善街面路面、集镇社区、单位内部、治安卡口和科技防范等“五大防控网络”。构建动静结合、点线面相互街接、各项措施相互配套、各种防范力量相互策应的大防控格局。

二要加快推进科技防控网络建设步伐。年内要强势推进镇治安防范监控中心建设，加快企事业单位及经营户安装红外线报警装置。同时，要动员具有一定经济实力的农户安装红外“智能型”报警器，逐步使科技防范向农村居民家中延伸。

三要加强社会面巡逻控制。派出所要在镇区街面、主干道搞好巡防，提供巡防密度，严密网络巡逻。要加强卡口建设，强化卡口在盘查堵控中的作用。要大力加强社区治安防范管理基础工作，社区民警要把开展社区防范管理作为一项重要工作来抓。要注重企事业单位保卫干部队伍和保安力量建设，督促落实各项防控措施，搞好本单位内部防范巡逻。

四、深入开展严打斗争，抓好混乱地区的专项整治。

要坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪打击的高压态势，重点打击黑恶势力和抢夺、盗窃、敲诈等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众开展打现行、挖团伙、反盗窃、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动，要采取扎实有效的措施，坚决防范和打击法轮功等邪教地下组织。

要在严打中抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作，镇综治办要建立社会治安形势分析报告制度，形成综治牵头，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作机制，确保整治地区的治安问题不反弹。要注意加强对重点企业、学校周边地区的整治及督查力度。

五、强化基层基础建设，全面落实综合治理各项措施。这方面主要采取以下措施：

一是充分发挥基层党组织在综合治理工作中的作用。上半年要全面推广建立综合治理、社区警务、治保、调委和外来人口管理五项职能于一体的村（居）综治办建设。要调整充实基层治保会、调委会，配强人员，落实待遇。要积级动员广大党员干部带头参加治安巡逻和防范工作，努力形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。

二是加强流动人口管理。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，做好外来人口的治安管理和服务工作，进一步提高外来人口的登记率和发证率，要在数码城推行外来流动人口“集中居住、集中管理”的模式，要注意强对外来人口法制教育。

三是加强刑释解教人员安置帮教工作。

四是强化预防和减少青少年违法犯罪工作。要通过加强学校法制副校长或辅导员的建设，将法制教育列为学校教育教学的重要内容。要大力开展创建“平安校园”、“零犯罪校园”、“未成年人零犯罪区”活动，全面建立预防在校学生违法犯罪与学校校长、班主任的考核将惩挂钩制度。要加大校园周边环境整治力度，坚决打击处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪行为，严格“网吧”和“三厅一室”的管理。

五是加强禁毒、禁赌工和，严打毒品、赌博犯罪，深入开展“无毒社区（村）”、“无赌社区”、“无赌村”活动，以净化社会空气，推进三个文明建设。

六是加强交通安全消防工作，努力提高安全生产水平。

六、严格落实综合治理责任制，强化激励制的机制。一是严格落实社会治安综合治理责任制。镇政府把综合治理和平安创建工作纳入全镇经济社会全面发展整体规划，做到“三同”，即同部署、同检查、同落实，并作为干部将惩和升降的重要依据，要层层落实责任制，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。

二是严格检查督办。镇综治委、纪委、组织、人事、监察等部门将定期召开联席会议，定期通报情况，强化综治责任查究制度。对未能完成镇党委、政委或综治委部署的工作任务或工作中存在严重问题的部门和单位，及时提出督办和整改意见，以促进全镇社会治安综合治理和平安创建工作的均衡发展。

三是严格综合治理一票否决制和警示制。对发生的符合社会治安综合治理一票否决适用条件的有关部门和单位以及相关领导，要坚决实行一票否决。对综合治理工作落后或发生重大问题符合警示条件的要坚决实行警示。

七、加大综合治理宣传力度，营造良好的舆论氛围。镇村及各企事业单位，要充分利用广播、板报、橱窗、画廊等阵地，大力宣传综合治理的方针、政策，宣传平安创的重要意义，宣传综合治理的成功经验，宣传见义勇为的先进典型，广泛动员全社会积极参与综合治理和平安创建活动，形成“社会治安，人人有责”的良好氛围。

要注重加强信息交流和报送。进一步加强综合治理和平安创建工作研究和信息交流，进行治安形势分析和调研，认真分析新情况，研究新问题，提出新举措。认真执行综治月报制度和重大案件、事件即时报送制度。加强综治台帐建设，认真搞好资料积累，要善于学习借鉴兄弟镇综合治理和平安创建的先进经验及做法，全面提升我镇社会治安治理和平安创建的整体水平，为创造和谐稳定的社会环境和治安环境而奋斗。

第五篇：平安创建暨社会治安综合治理工作

2010年上半年，我镇平安创建暨社会治安综合治理工作在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和区委三届七次全会精神，按照把万州建成重庆第二大城市的决定，实现135目标的要求，以开展“平安工程”建设为中心内容，以夯实基层基础工作为重点，以完善社会管理和服务为突破口，不断创新工作机制，深入推进平安新乡建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会和谐稳定，确保治安秩序良好，确保群众安居乐业。我镇社会治安综合治理创平安促稳定工作在万州区综治办的指导下，紧密结合本镇实际，扎实有效地开展了创平安促进稳定的各项工作，现将我镇上半年的各项工作自查总结如下：

一、加强领导，建立机制，强化责任制的落实

年初，我镇党委政府把社会治安综合治理即保稳定、保平安列入重要工作日程来抓。年初党委、政府研究制定了综治工作实施要点，对综治办公室的人员进行了调整，增加了人员充实了力量。强化了责任制的落实，镇党委与各村、居委、镇属单位签订了《保稳定、保平安责任书》共计12份；镇成立了维稳工作领导小组，党 委书记任组长，分管领导为副组长，有关站所等负责人为成员，确立了六位一体的综治工作长效机制。组织机构的建立健全，责任制的落实，为创平安工作的顺利开展提供了保障机制。

二、狠抓了禁种铲毒工作，努力实现我镇禁种铲毒“零”目标 按照万州禁毒办[2009]03号文件精神的要求认真开展了禁种铲毒工作，镇党委成立了以书记冯天君为组长、分管领导幸奠明为副组长，派出所向安兵、综治办黄炎、农服中心主任崔坤礼为成员的工作领导小组，指导和组织开展此项工作。一是组织人员利用街头、广播、板报等工具，广泛宣传“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法规；二是落实责任认真踏查。实行了由镇联村领导、联村干部包村，干部包组，组干部包户的责任制，积极发动各种力量，深入农户，采取对房前屋后，田间地角，边远沟坎，林地空地，花草盆地进行了地毯式踏查，确保不留死角。通过努力最综实现了“零”目标。

三、我镇流动人口服务和管理工作扎实推进

上半年，为认真贯彻万州区综治办„2010‟11号文件精神的要求，我镇党委、政府以以人为本、和谐管理的理念，积极探索流动人口服务管理新途径，较好地形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、社区自治、齐抓共管”的工作新格局。

一、进一步统一思想，提高认识。加强流动人口服务和管理工作是社会管理创新的重要内容，是中央、市委、市政府和区委、区政府的工作要求，是加快建 设重庆二大城市的需要，提供真实、准确的流动人口数据资料是做好流动人口服务和管理工作的前提和基础，各村（居）及镇属单位务必进一步统一思想，提高认识，高度重视，切实抓好该项工作。

二、彻底清理登记。各村（居）、镇属单位应利用现有登记成果，认真结总前期清理登记工作中的经验教训，整合基层力量，创新工作思路，充分发挥老住户、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等人熟、地熟、情况熟的优势和作用，采用错时制等方法，白天搞好调查摸排，制定好工作计划，晚上组织社区（驻村）民警、流动人口协管员、计生协管员、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等力量，对辖区流动人口、出租房屋进行“拉网式”、“地毯式”清理登记，不留死角，排查、登记、办证率要达到100%。真正做到对辖区流动人口、出租房屋底数清，情况明。同时，应按照完整、准确、鲜活的原则，力求登记项目齐全、准确。

三、加强督促检查。工作中镇综治办结合辖区实际加强督促检查，确保进度和质量。镇综治办将对各村（居）清理登记情况进行抽查，并将抽查结果纳入年终工作考评。

四、认真贯彻落实万平安发„2010‟4号文件精神，不断加强基层基础工作

今年上半年，在平安建设工作方面： 一是加强对基层平安创建活动的组织领导。镇综治办经常听取建设工作汇报，及时掌握和分析情况，帮助处理和解决工作中遇到的重大问题和实际困难，指 导工作开展。分管领导是直接责任人，要承担分管工作范围内平安新村的责任，精心组织实施、集中精力抓好落实。要充分发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，不断强化社区居委会等群众自治组织的规范化建设，提高村“两委”班子的整体战斗力，为平安建设提供组织保障。同时，要严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责、谁经营谁负责”和“一岗双责”的原则,切实把平安社区建设落实到各级各部门，细化到责任人，确保平安社区建设深入健康开展,努力实现全镇每个村（社区）基层平安创建活动都有领导干部联系。二是建立基层平安创建工作机制。要通过制作标语广告、散发宣传资料等形式，充分调动广大居民关心平安建设、参与平安社区建设的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。三是要建立长效机制。一是广泛推行社会治安“双向”承诺制，社区党委会支书、社区党委会主任作为社区治安责任人，每年初要以公开信的形式向全体村民作出保一方平安的承诺，工作接受群众的监督和质询。全体居民也要向支书、主任联合签订平安保证书，保证在自身遵纪守法的基础上，积极参与全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加强社区治保、民调组织建设，切实发挥综治基础优势的基础上，在社区设立综治服务站，把镇综治服务中心的触角向基层延伸，进一步健全社区综组织的工作机制、工作制度和工作网络。

五、开展校园及周边环境秩序专项整治工作 今年5月份，我镇开展了以为维护我镇校园及周边环境秩序，保障广大师生人身、财产安全，根据《万州区校园及周边环境秩序专项整治工作方案》的要求，结合我镇实际，拟在全镇范围内开展为期两个月的校园及周边环境秩序专项整治行动。通过整治，使我镇校园周边的秩序呈现良好的状态，无一起安全事故的发生。

六、排查矛盾纠纷，及时处理各方面存在的隐患

半年来，我镇在排查矛盾纠纷、处理不稳定因素的隐患中，重点抓了四个方面的工作：一是领导重视，镇成立了维稳工作领导小组，由党委书记任组长；二是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节，规范了矛盾纠纷排查程序；三是认真梳理矛盾，深入群众，了解矛盾的动态和根源，建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态；四是对全镇排查出的矛盾，实行督办责任制，半年来，共排查出矛盾42起，已解决36起。因政策性的原因，需要上级协助解决的；其不稳定因素化解率为90.5%。四是加强了群防群治工作，充分发挥基层调委会、治保组织第一道防线。

七、开展了社会治安综合治理创平安促稳定宣传月活动、“6.26”国际禁毒日宣传

今年上半年在3月的社会治安综合治理宣传月和“6.26”国际禁毒日的宣传中，我镇出动宣传车辆3台，人员47人，广播3次，书写各种标语62幅，散发宣传传单2500余份，达到了预期的宣传效果，得到了群众的好评。

八、安置帮教工作得到有力推进

今年上半年，我镇严格落实了“1112“工作，建立了镇安置帮教领导小组，建立了各村（居）的安置帮教协调小组。做到了一个安置帮教对象由两名帮教人员组成一个帮教小组负责进行帮教。据6月份的统计，我镇共有安置帮教对象27名，做到了一人一档。在镇安置帮教工作的开展之中，做到了以人为本，彻实解决两劳人员的刑释后的生产生活困难问题。

九、扎实做好安全生产的监督管理工作，确保人民群众生命财产安全

年初我镇成立了安全生产工作领导小组，确定了全年安全生产目标，与镇辖所有涉安单位签定了安全生产目标责任书。定期组织对我镇水陆交通安全、企业生产管理安全、森林防火、特种设备、重点工程建设等安全生产的部位进行定期和重点时段的检查。特别是在安全生产宣传月期间更是把安全生产的宣传和检查工作做的更加扎实有效，确保了我镇的平安和人民群众的生命财产安全。

十、完成了上半年其他各项上级交办和本级需要完成的其他工作

总之，2010年上半年我镇综治工作在上级组织的领导下，党委政府措施得体，综治工作取得良好的效果，社会秩序良好，治安形 势稳定，人民群众感到安全，也能安居乐业，把各种不稳定因素消除了在萌芽之中，体现了为政一方，保一方的平安。但工作中也还存在很多不足，因此，在下半年的工作中我镇的社会治安综合治理创平安工作应从以下几个方面入手。

一、进一步加强领导，促进各项制度的落实和有效坚持。

二、加大对各种关于促进社会稳定的法律、法规及其它政策的贯彻、宣传教育工作。

三、完成各项计划性、阶段性工作和突击性工作。

四、全面完成全年各项工作目标任务。

万州区新乡镇综治办

2010年6月30日