第一篇：2015年教育局年度工作思路
2015年教育局年度工作思路
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列讲话精神为指引，以建成教育强市为目标，以深化教育改革为动力，以提升教育质量为核心，加快项目建设，加强队伍建设，优化教育资源配置，积极推进依法治教和教育现代化，不断提高教育的优质度和满意度，为我市挺进“三十强”、建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市提供强有力的人才支撑和智力保障。
二、主要目标
各类教育协调发展，教育质量稳步提升，高标准通过省级教育强市验收。全市3—5周岁幼儿入园率达到89.5%，适龄儿童少年小学入学率、巩固率保持100%;初中入学率、巩固率分别达到100%、99.6%;三类残障少儿入学率达到96.5%以上;初中毕业生升入高中阶段比例在96.5%以上。
三、工作措施
(一)以提质增效为核心，形成和谐发展新格局
1.提高学前教育满意率。加速禧和幼儿园等公办幼儿园建设，加大民办普惠性幼儿园奖补力度，逐步解决“入园难”和“入园贵”问题;继续开展幼儿园创优评级，扩大幼教品牌的示范辐射面;统筹幼师编制，做好幼师招聘和培训工作，组织幼师业务竞赛，提高幼师专业水平和保教质量;规范幼儿教育、教学和安全管理，坚决杜绝小学化倾向，坚决打击无证幼儿园，保证幼儿健康快乐成长。
2.拓宽义务教育均衡面。全面梳理薄弱环节，探索建立区域内教育资源均衡配置机制，加大学校结对共建、对口帮扶和教师交流力度，逐步缩小城乡和校际差距;加快薄弱学校改造，加强农村点校管理，推动义务教育特色发展，缓解城区就学压力，切实解决择校难题;加强特殊教育，注重自强自励，提高残疾儿童义务教育质量和普及水平。3.扩大高中教育影响力。全力推进督学责任区工作，加强初高中教育教学衔接，发挥高中对义务阶段学校的区域窗口作用;配齐调优师资力量，大力开发校本课程和选修课程，支持、鼓励普通高中形成各自办学特色;积极研究高考新政，有效、无缝对接高考新模式，积极备考，继续保持高中教育水平在长沙四县(市区)的领先地位。
4.提高职业教育贡献度。优化职业教育发展格局，完善职业中专基础设施建设，支持石化技校和三联工业学校建设;统筹普职招生工作，逐步实现普职学生分流比例基本合理;提升职校管理内涵，加强校企合作，优化专业设置，不断提高学生综合素质和就业满意率;加强实训基地建设，进一步突出专业优势和办学特色，提高职业教育为市域经济社会发展服务的贡献度。
5.促进社区教育常态化。加强社区教育管理督查，充分发挥社区学校的作用，促进居民培训和在线学习常态化发展，出台奖励政策，继续扶持一批典型，逐步形成社区教育区域特色;依托新建的教师进修学校建立区(县、市)一流的社区教育学院，创新形式，树立全民学习、终生学习理念。
6.突出民办教育规范性。严格民办培训学校、民办幼儿园审批程序，培植民办教育品牌，评选一批骨干民办培训学校和幼儿园;加强检查督促，促进行业自律，进一步规范社会办学行为。(二)以项目建设为抓手，打造教育管理新亮点
7.积极推进教育强市验收。对照验收标准，认真查找不足，加强工作针对性，努力解决教育投入、普职分流、城镇学位紧、大班额、入园贵等突出问题，提高各项指标的达成度;周密部署、妥善安排，加强资料收集、经验总结和成果展示，做好迎检准备工作，确保教育强市验收高标准顺利通过。
8.积极推进薄弱学校改造。继续实施教育三年行动计划，完成40所山区学校、30所山区教学点、8所公办幼儿园的提质改造任务，建成593套教师公租房。
9.积极推进学校标准化建设。保障重点工程进度，完成教师进修学校及附属小学、柏树小学整体搬迁工作，新(改、扩)建经开区长郡浏阳实验学校等一批城镇学校，实施安全隐患排查和食宿条件改善工程，推动学校标准化建设;加快学校后勤建设，全面实施直饮水工程，加强对劳动实践场所、勤工俭学基地的指导、扶持和创优复查。
10.积极推进学校信息化建设。积极推进教育信息化“三通”工程，完成教育城域网项目建设;完善义务教育阶段学校教育装备，完成40所XX市标准化实验室创建任务;实行全员培训，提升全市教育信息化应用水平，实现优质教育资源共享。
11.积极推进德育项目化和学校特色建设。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，构建三位一体大德育立体网络，开展主题班会竞赛;加强德育课题研究，推进“传统美德教育”德育项目化建设，加强学校特色建设，推动经典诵读特色向纵深发展。
12.积极推进师德师风师能建设。加强党建和党风廉政建设，巩固群众路线教育实践活动成果，发挥党员干部的表率作用，持续优化工作作风;深入开展“做党和人民满意好老师”活动，实现教师队伍思想素质和业务素质双提升;积极开展有益教职工身心的文体活动和技能竞赛，搭建青年教师交流平台，培养教师队伍的团队合力和阳光心态。13.积极推进机关效能建设。加强学习型、服务型、创新型机关建设，完善加强纪律、改进作风、厉行节约和绩效考核的若干规定，大力践行一线工作法，不断增强工作的计划性，强化效能监察，确保重要目标、重点工作落实到位，统筹完成计划生育、城乡环境同治、群众工作、学生资助、信访件和议提案答复、教育志编写等中心工作，做好教育基金、老干关协、统战等工作，确保各级各项绩效考核优秀。14.积极推进督学责任区建设。加强督学队伍建设，加强督学责任区考核，提升督学队伍的业务素质和工作水平;加强督学责任区示范点建设，健全社会评教议教机制，强化随访督导，进一步做好民意调查和教育调研工作。(三)以改革创新为引擎，激发教育发展新活力
15.深化人事制度改革。加强人员管理，强化岗位责任制，完善教师绩效工资制;均衡教师配置，加强教师任教和校长任职交流，建立健全教师调配、补充机制;认真落实市委“5358人才工程”，进一步加大新教师招聘和免费师范生培养力度。
16.深化课堂教学改革。围绕提高课堂效率，打造高效课堂，确立20所小学、10所初中为第二批课改实验校，发挥其引领作用，全面推广课堂改革经验，优化教学模式，创新教学方法;加大地方课程和校本课程开发，多途径培养学生的创新精神和实践能力。
17.深化招生考试和评价制度改革。加强考试制度建设，开展标准化考务建设，认真组织高考、学考、中考、期考和小升初分班考试，加强考试数据分析;深入实施“阳光”招考，自觉接受社会监督，稳妥解决城镇学生入学难题。探索和建立合理科学的评价机制和质量监测体系，建立初、高中发展性、综合性评价机制，完善各学段教育质量评价方案，引导建立全面、多样的学生成才标准。
18.深入开展教育合作交流。组织区域内教师志愿支教，做好“送教下乡”活动;加强与教育发达地区的交流与合作，安排人员外出蹲点学习和挂职锻炼，邀请教育专家来浏传经送宝。(四)以专业成长为基础，构建队伍建设新机制
19.构建校长培训、交流机制。加强教育管理干部培养，选拔50名有教育抱负和教育热情的初高中校长、书记参加异地高端培训;推进“专家治校”进程，培养一批名校长，开展校长论坛，推广其优秀的管理经验;加强校长任职交流，激活干部队伍干事创业的积极性。
20.构建教师成长、培养机制。加强学分管理，落实省市和国培计划，开办非学历培训班，抓好送训下乡、远程培训和新教师岗前培训等工作;建立学科带头人、骨干教师、教坛新秀、学科名师的梯队培养机制，形成一支相互衔接、融通促进、动态管理的人才梯队，提升广大教师的整体素质。新建15个名师工作室，开办名师大讲堂，浓厚教研氛围，引导教师从“教学型”向“教研型”转变。
21.构建教育科研、应用机制。发挥教育学会各学科专业委员会的指导作用，深入开展校本教研、校本培训和校本课程开发，推动小课题研究，即时解决教育教学存在的问题;组织人员对教育质量薄弱乡镇、薄弱学校和薄弱科目进行诊断式听课、调研，促进教育质量齐头并进。22.构建业务竞赛、考评机制。认真组织第19届课堂教学竞赛和网上晒课活动，进一步实施“新世纪教师读书工程”，为广大教师搭建自我成长的平台，提高教师基本功。建立科学全面、操作性强的教师业务评判标准，为教师评优、晋级、聘任提供依据。(五)以作风优化为保障，营造教育环境新常态
23.形成风清气正新常态。严格落实党风廉政建设责任制，增强党员干部廉洁从政意识;严肃党内政治生活，落实各项党内制度;严明组织纪律，深化党务、政务和校务公开，校务公开覆盖面达到100%;加强阳光服务平台管理，加大招生、财务、收费和项目资金支付等重要信息公开力度。
24.形成法制规范新常态。运用法制思维，推进依法治教，建立教育行政部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法参与学校管理的格局;淳化教育行风，依规办学，切实开展“一校一章程”建设活动，切实加强学校财务管理、内部审计和纪律监督，严肃处置师德失范、小金库、乱收费、乱招生、乱办班、乱补课等违纪违规行为。25.形成民主开放新常态。坚持民主立校，健全学校职代会制度，全面落实物资采购招标定点;坚持开门办学，全面落实教师缴费陪餐和食堂开放制度。广泛收集意见和建议，主动邀请家长和社会各界监督教育。26.形成平安稳定新常态。坚持全员负责，强化“一岗双责”职责体系和“事前追责”考核机制，充分发挥校车办和周边办的管理职能;坚持全面落实，做好学校安全教育，出台安全教育工作历，全面落实“三防”建设，加大人员经费投入，实现“一键式”报警系统全到位，开展安全隐患排查和矛盾调处，实现临时用工劳务派遣全覆盖;坚持全程监管，实行“痕迹”管理，推行领导班子带队检查和暗访制度，做好信访接待工作，维护教育系统的平安稳定。
27.形成积极健康新常态。加强形象策划，全面聚焦浏阳教育建设新成就、发展新动态、改革新举措、办学新经验，不断增强浏阳教育的影响力和美誉度;加强榜样引领，推介敬业爱岗、无私奉献、刻苦自励的教育管理干部和师生典型，大力宣扬魅力教师、师德标兵的感人事迹，传递教育正能量;拓宽沟通渠道，做好教育政策解读，正确引导教育舆情，全方位、多角度报道教育新闻，在报道数量和质量上实现新突破;加强学校网站建设，完善宣传工作考评细则，开展学校网站建设评比，组织宣传工作现场观摩、培训活动。总体思路：2015年商务工作将按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”的要求，继续围绕“新石门•新创业•新跨越”总体发展战略，突出项目建设和商贸流通体系建设两大重点，拓展开放型经济和社会消费两个领域，实现现代物流、家政服务、电子商务三个突破，进一步夯实商务和开放型经济追赶式跨越发展的基础，为全县经济社会发展做出新的贡献。
目标任务：全年社会消费品零售总额88亿元，增长12%；完成外贸进出口总额1500万美元；完成加工贸易300万美元；实现外派劳务输出人员实际工资收入额400万美元；引进重大产业转移项目2个；争取国家和上级投资1000万元；全县生猪定点屠宰80000头，城区生猪定点屠宰率达100%，农村乡镇生猪定点屠宰率达98%。主要做法：
一、突出重点，保障商务项目建设积蓄发展
1.重点推进三大项目建设，四大专业市场。三大项目建设：一是重点推进商贸城升级改造建设项目，确保今年开工建设，打造石门最高档次的城市商业综合体。二是重点推进“生活家”新型社区商业综合体项目，力争上半年开工建设。三是重点推进新合作东城物流园建设项目，力争上半年投入运行。重点围绕四大专业市场开展招商引资：即汽贸城专业市场、乐家家居生活城市场、邵东小五金市场、粮油批发市场。2.加大向上争资争项力度。按照“两个一批”的思路，即：保住一批传统项目，如冷链、市场体系建设、外经贸发展、边贸工程促进、中小开、电子商务等项目；拓展一批新进项目，如县乡流通再造、电子商务示范基地、市场建设、商贸服务等项目，加大跑部进省的争资力度，力争今年争取项目15个以上，提高我县商贸企业的竞争力。
二、先行先试，推进商贸流通可持续发展
2015年，我们要围绕县委政府提出的打造湘鄂西物流中心和流通大县的目标，创造条件，打好基础。一是先行先试，加快推进县乡流通基础设施建设。要实施县乡流通再造工程，畅通农产品进城和工业品下乡的双向渠道。继续深入推进“万村千乡”市场工程，积极开拓农村市场，推动“农超对接”、“农商对接”，构建以农产品批发市场为核心、农贸市场为支撑、大型超市为平台、农民专业合作社和农民经纪人广泛参与的农产品现代流通体系。二是全面开展农贸市场提质改造。要科学制订好全县农贸市场改造三年规划；其次抓好中心城区农贸市场标准化改造升级，推动各乡镇农贸市场改造工作，改善居民消费环境。全年力争改造农贸市场8家。三是按照省市商业网点编制要求，制订高标准、高起点的商业网点规划。
三、多措并举，促进消费市场蓬勃发展
一是要围绕火车北站、汽车东站打造商贸经济圈，培育新的服务、消费平台。按照政府搭台、市场主导、企业承办的方式，组织商贸流通企业办展会、搞促销，繁荣市场，扩大节会消费。二是搞好促销活动，培育新的经济增长点。积极参与“湘品出湘”工程，努力开拓国内市场，将我县的名优特产品推向全国。继续搞好“湘品入京”、“湘品入沪”、“百场消费促进”和“欢乐购物月”、“汽车展销”等活动，搞好“美食节”和“年货节”活动，激发市场主体活力，不断提升消费对经济的增长率和拉动力。三是扩大限上企业规模。积极培育本土流通企业做大做强，同时做好新增限上企业的工作，力争5家较大规模商贸流通企业入限，促进限上企业入统。
四、架桥拓市，提升开放型经济快速发展
一是扩总量。大力实施“走出去”战略，加大外贸稳增长政策鼓励扶持力度，鼓励与引导企业开拓新兴市场，积极组织中小企业外出参会参展，做大出口份额。全面推进全省“破零倍增”计划，积极引导和鼓励企业开展自营进出口业务，培育新的出口增长点，力争新增出口实绩企业2家以上，1家企业完成倍增。要积极承接沿海产业转移，大力发展加工贸易，同时重点扶持金麟鞋业、赛奥硅业、盛节节高等企业开展加工贸易业务。二是创品牌。将我县的柑橘、茶叶等资源优势转化为外向型经济发展优势，力争将石门柑橘、石门银峰打造成为“湖南省国际知名品牌”和“中国国际知名品牌”，力争今年进入湖南省省级农产品出口基地县名单，使我县真正成为外贸大县。三是调结构。在巩固我县传统出口产业（农产品）的基础上，利用我县资源优势，积极拓展机械制造、生物科技等新型外贸产业，扩大赛奥硅业、金麟鞋业、宝丰机械、天下康生物等企业出口规模。做好承接产业转移的引进和服务，逐步形成我县外贸形式多元化，出口产品多样化。
五、提高水平，加快现代服务业集聚发展
大力发展电子商务、现代物流、家政服务、商业连锁等现代服务业。一是加快发展电子商务，重点培育以湘佳牧业为龙头的省级电子商务示范企业，积极支持电商企业的发展，实现网络经济与实体经济相结合；要继续抓好全国农村商务信息服务试点，为“三农”提供便捷、高效的商务和农产品信息服务；要在商务部新农村商网开辟石门产品专题推介，提高石门农产品、土特产品市场占有率和份额。二是大力推进传统物流向现代物流的转变。以东城物流中心为依托，搭建配送中心、物流信息平台，尽可能引入具有综合服务能力的国内大型物流公司入驻石门。三是要积极引进步步高、肯德基等大型商业连锁，提高现代服务业发展水平。四是大力发展餐饮服务业。突出发展以石门土家菜为主的地方特色餐饮，积极培育餐饮业品牌和大型餐饮企业。积极开展“农家乐”评选和“星级酒店技能比赛”活动。四是积极开拓家政服务、再生资源回收等服务业发展，重点培育有实力的企业做大做强，规范行业管理，提升服务水平。
六、转变职能，规范市场秩序健康发展
建立监管长效机制，依法严厉打击各种商务违法活动，规范维护成品油、商贸流通等市场秩序。一是要加强成品油监督管理。建立成品油市场监管长效机制，彻底消除成品油无证经营行为，规范成品油流通秩序，逐步把成品油流通纳入法制化轨道。二是拓展商务执法领域，促进商务执法职能转变。把典当、拍卖、再生资源回收、报废汽车、二手汽车交易等行业的执法监管行使起来，促进和提高商务执法的职能转变。三是加强商贸流通领域诚信体系建设,确保了我县流通市场规范繁荣。
2015年，我县的住房和城乡建设工作将紧紧围绕“以项目落地，深化新型城镇化”为主题，坚持以“新区建设、美丽县城、五水共治、产业发展、干部作风”为工作中心，通过聚焦重点、整合力量、提高执行，让龙游城市更美丽、生活更美好。
一、着力项目落地，突破城东建设。
按照城东新区既定的建设目标，坚持“以项目落地突破新区建设”原则，着重抓好“一加快，二突破，三落实”工作。一是加快推进“一横三纵”的道路建设，在2014年完成初步设计的基础上，开工新建学士路、子鸣路、文靖路和荣昌东路，计划完成项目投资额10368万元，基本搭建完成城东新区道路框架。二是突破“一村一区”的搬迁改造工作，配合东华街道及小高山村整体搬迁工作组，继续做好整体搬迁政策宣传、进村入户详查等工作，实现小高山村搬迁改造新突破。根据县政府统一部署，及时完善征收处置方案建议，择机推进原探矿厂生活区征收改造工作。三是落实子鸣社区一期工程建设，继续完善安置小区的户型、户数和设计方案，力争5月份完成项目招投标，6月初开工建设，全年力争完成40%的项目建设，为城东新区建设推进夯实基础。
二、着力城市管理，创建美丽县城。
以全省第一批“浙江美丽县城”创建试点为契机，着力抓好城市建设和管理，坚持生态为基，民生为本，努力创建“生态美、生活美、功能美、空间美、文化美”的现代美丽县城。一是以巩固提升“国家园林县城”创建成果为动力，拓宽绿色空间，加强城市绿道网、街头绿地和城市公园、生态景观长廊建设，启动新建占地面积约62094平方米江滨公园二期建设工程和城区绿道一期工程项目的初步设计，计划沿衢江、灵山江沿线建设城市绿道。二是以“三改一拆”为平台，有序推进旧城改造和有机更新，启动大南门区块国有土地上征收改造工作。注重拆改建结合，实施莲湖溪、阳光小区二期、亚伦生活小区、福泰隆广场周边等区块改造整治工程，全力建设灵江家苑XX县学街家苑保障房安置工程。三是大力开展卫生保洁、交通治堵、大气治理等专项整治工作，积极打造规范、整洁、美观的城市环境。以项目建设推动治堵工作，加大城市增绿工作力度，完善提升园林绿化养护机制和道路保洁机制，以空气治理为契机抓好工地管理，全面落实《XX县物业管理暂行办法》相关规定，持续推进XX县物业服务考评制度。
三、着力环境改善，齐抓五水共治。
按照县委、县政府统一部署，深入推进城镇“五水共治”攻坚行动，着力改善龙游城市环境。一是以项目建设为中心，实施城区“治水”工程。谋划城区“治水”项目16个，计划项目投资29408万元，明确进度目标、时间节点和责任单位；完成XX县城市污水处理厂二期改扩建及一期提升改造，加快建设改造城区各类管网，开展城区积水点改造和一户一表改造，建设屋顶集雨等雨水收集系统等项目。二是以监督服务为抓手，助推集镇“治水”攻坚。进一步深化监督考核制度，优化服务手段，加快集镇“治水”项目推进；明确集镇治水项目8个，计划项目投资9640万元；计划2015年完成建制镇污水管网建设15公里，确保湖镇镇污水处理厂一期工程投入运行，将詹家镇污水纳入XX县城市污水管网一体化处理。
四、着力市场培育，助推产业发展。
紧紧抓住新型城镇化的战略机遇，注重加快产城互动，产城融合，促进县域经济向城市经济转变，将培育城市产业、发展城市经济作为推进新型城镇化建设的重要支撑和保障。一是立足新区建设，谋划市场化项目。以城东新区建设为契机，积极发展新型城市经济，实现城市产业升级和城市功能转型，高起点规划、高标准建设城市商业综合体及生产性服务业集聚区，努力培育“专业市场+购物中心+小区超市”的市场化项目，促进城市新区与新型城市经济融合发展。二是积极引导探索，加强行业管理。促进建筑业产业转型升级，强化我县建筑业“走出去”战略，按照“巩固本市，拓展市外，突破省外”的原则，扩大市外、省外的市场份额；根据我县建筑行业实际，着重在“设计一体化、构件工业化、安装机械化、装修一体化、管理信息化”等5个方面，积极探索建筑工业化路子；加强建筑业行业管理，进一步完善建筑企业信用评价体系，切实把好“行业监管安全关”。三是深化管理调控，确保稳健发展。根据我县房地产实际情况，统筹考虑市场存量情况和市场需求，适当控制房地产用地的市场投放量、投放节奏和各区块的投放比例，切实加强房地产用地出让的计划管理；严把房地产预售关，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，确保我县房地产行业健康发展。
五、着力提高效率，转变干部作风。
深化群众路线教育活动取得的成果，持续推进教育实践活动督查整改，着力提高行政效率、优化服务水平，采取切实可行的措施，为我县“两化”推进提供坚实保障。一是加大督查整改，确保持续推进。针对干部队伍中存在的“慵、懒、散”的作风问题，切实开展自查自纠，结合问题制定了具体整改措施，狠抓整改落实，确保教育实践活动“只有进行时，没有完成时”。二是切实增强意识，全力服务项目。把服务项目建设作为第一责任，切实增加干部们的大局意识、责任意识、项目意识，把能力作风建设的重点聚焦到服务项目建设上来，围绕项目建设推进思想解放、提升能力本领、锤炼工作作风、增强服务效能。三是要优化行政流程，提高行政效率。本着“职能服从于服务、程序让位于效率”的原则，进一步加强行政审批制度改革，要简化决策程序，坚决做到能放则放、能简则简、能快则快，严格执行首问负责制、限时办结制和一次性告知制。
第二篇：教育局党建工作思路
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习和贯彻党的十六届四中、五中全会精神，建立健全保持共产党员先进性长效机制，巩固和发展先进性教育活动成果，始终保持党的先进性，做深、做实、做好党建工作，全面推进教育系统党的思想、组织、作风、制度建设，执政能力建设和先进性建设，为实现“十一五”规划开好局、起好步，加快建设,提供坚强有力的组织保证。
一、坚持以人为本，进一步加强理论武装和思想建设
深入开展学习型机关和学习型党组织创建活动，学习贯彻好党十六届四中、五中全会精神，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，确立以科学发展观统领全局。进一步完善和落实中心组学习制度，抓好党员轮训工作。坚持以学带干、以干促学、学干结合，扎实开展主题实践活动，把广大党员思想上的收获转化为推行为学习服务的新教育的实际行动。
认真组织开展学习贯彻《中国共产党章程》活动。要从战略的高度深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的重大意义，把学习贯彻党章落实到党的建设中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设、不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
坚持以人为本，采取多种形式，对党员开展富有实效的思想政治工作，探索新形势下思想政治工作的特点和规律，提出措施和方法。
坚持理论联系实际的学风，深入开展党建课题调研活动和“党的先进性建设研究与探索”征文活动，推进党建理论创新，力求取得能够解决实际问题的较高水平的研究成果，以指导工作实践。
二、坚持着眼长远，进一步巩固扩大先进性教育成果
扎实做好第二批先进性教育活动巩固和扩大成果并进行“回头看”工作，进一步完善整改方案整改措施，着眼长远，从实践上、制度上和理论上巩固先进性教育活动成果。重点抓好增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强党组织思想政治和作风建设的工作机制。进一步巩固扩大教育系统先进性教育活动成果，确保先进性教育产生更加持久长远的影响力和推动力。
健全党建工作督查制度，对长效机制的落实情况进行专项督查，并以适当方式予以公布。
三、坚持规范管理，进一步加强基层组织建设
加强系统党组织建设，做好基层党组织的换届工作，按照优化结构、增强组织活力的要求，抓好党务干部的选配，努力建设一支学习型、创新型、实干型的党务干部队伍，使各级基层党组织和党员成为建设教育强此文来源于公务员测试网--文秘频道的核心阵地和主要力量。
进一步落实机关党建工作责任制，深化党支部工作目标管理，坚持和完善并落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、支部学习制度、党内监督制度和发展党员工作制度。开展共产党员示范岗和示范党支部创建活动。
充分发挥工会、共青团、妇女组织作用，指导和支持他们开展好工作。
四、坚持宗旨观念，进一步加强党的作风建设
深入开展机关效能建设，落实《局机关效能建设长效机制建设学习型高效型窗口型机关实施意见》；修订完善领导干部联系基层制度，建立局领导班子成员联系县区制度，定期落实调研课题，定期参加并指导活动，主动为基层排忧解难。
加强党内监督，坚持党员领导干部民主生活会制度；坚持在职党员参与社区服务工作，并定期检查和考核。
进一步落实教育系统党风廉政建设责任制，修订和完善《教育局关于构建惩防体系工作方案》，加强对直属单位和县教育系统党风廉政建设责任制落实情况的监察与检查。
继续抓好党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例的学习贯彻，强化监管，规范党员干部的从政行为，引导党员干部正确对待名利、地位和权力，严于律己，夯实精神支柱，有效促进领导干部廉洁从政。
五、坚持党管干部，进一步健全干部队伍建设机制
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，进一步加强直属单位（学校）领导班子和干部队伍建设。注重健全机制、保持稳定、适度交流、优化结构、增强活力；抓好后
备干部队伍建设，加大培养选拔年轻干部、党外干部和女干部的力度；探索在职领导干部学习培训的有效做法，促进干部队伍素质的不断提升，推进领导班子建设进一步科学化、制度化、规范化。
第三篇：教育局2011--2012学年工作思路
XX市教育局文件
教文„2011‟149号
XX市教育局
关于印发《XX市教育局2011—2012学年
工作思路》的通知
焦作工贸职业学院，各中小学、幼儿园，局直各单位：
现将《XX市教育局2011—2012学年工作思路》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
附：XX市教育局2011—2012学年工作思路
XX市教育局
二○一一年九月十五日
主题词： 教育
工作思路
通知
XX市教育局办公室 2011年9月15日印发
XX市教育局2011--2012学年工作思路
2011-2012学年，市教育局将在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国家、省、市教育工作会议精神，深入实施“人才兴沁”战略，全面推进素质教育，强化学校管理，深化教育改革，提升办学水平，提高教育质量，推动全市学校高层次、内涵式发展，促进各项教育工作再上新台阶。
一、工作目标
1、创先争优意识再有新提升。通过深入开展创先争优活动，进一步提高全体教师政治意识、责任意识、奉献意识，努力形成“干”字当头、勇争一流的浓厚氛围。
2、校长队伍素质再有新提升。进一步加大校长队伍管理和培养力度，努力形成一支有思想、会管理、能坚守、出成绩的教育家式校长队伍。
3、教师队伍素质再有新提升。加强师德师风建设，强化教师培训，努力形成一支教育理念新、师德师风好、业务素质精、教学能力强、教育质量高的研究型教师队伍。
4、素质教育水平再有新提升。全面实施素质教育，加大德育工作力度，以课堂改革、礼仪教育、长跑活动为抓手，努力培养身心健康、气质优雅、素质全面、个性突出的学生，确保高中、初中质量继续位居焦作前列，一本上线人数有大幅度提升，清华、北大等重点院校有大的突破。
5、县域教育整体发展水平再有新提升。启动实施《学前教育三年行动计划》，提升全市学前教育水平；推进新一轮中小学布局
调整，进一步均衡义务教育资源，促进教育公平;推进高中管理精细化，提高学校管理水平和层次；实施职教攻坚计划，增强服务经济社会发展能力。争创全国教育工作先进县（市）。
6、民办高校规模再有新提升。在巩固、发展焦作工贸职业学院的基础上，加快推进永威国际职业学院建设和河南理工大学应急管理学院建设。
二、工作措施
（一）坚定不移地开展创先争优活动，在激发干事创业活力上取得新突破
1、进一步增强政治意识。继续在全市教育系统深入开展“创先争优”活动，大力弘扬“科学引领、求实创新、埋头苦干、勇争一流”的XX精神，统一思想，鼓舞干劲；进一步健全、完善学习制度，第一时间组织班子成员和全体教职工，及时学习、贯彻市委、市政府的重要决策、主要领导讲话、重大会议精神和教育局文件精神，确保学校各项工作与上级精神保持高度一致。
2、进一步增强争先意识。通过开展“亮牌示范”、“夺旗争星”活动，在全市校长和教师队伍中牢固树立“干字当头、勇争一流”的工作理念，高点定位，创先争优，努力营造学先进、比先进、争当先进的浓厚氛围。
3、进一步增强奉献意识。通过深入开展师德师风先进校创建活动，评选一批先进学校和师德标兵；坚持“十佳班主任”、“十佳教师”、“十佳学科教师”评选活动等，并加大表彰、奖励、宣传力度，培树名师，带动引领，建设一支爱岗敬业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。
（二）坚定不移地打造教育家式校长队伍，在提高校长队伍
素质上取得新突破
1、进一步全面学习蔡林森校长。继续分批组织中小学校长到永威学校跟岗培训，全面学习蔡林森校长的政治意识和敬业奉献精神，学习蔡林森校长先进的管理思想、教育理念和精细化的管理模式。要通过学习，进一步强化目标管理，狠抓各项工作落实，切实推进学校管理的精细化。
2、提升校长业务素质。坚持以建设校长成长共同体为抓手，进一步加强学习，组织全市中小学校长参加北师大研究生培训，提高校长队伍理论水平；组织校长研读教育理论书籍，开通校长博客，丰富校长教育思想；坚持举办名校长管理思想研讨会、校长读书沙龙、校长论坛、校长说校等，提高校长管理能力；选派优秀校长到名校挂职锻炼或考察调研，邀请省内外教育专家来沁讲学等，提高校长自身素质和管理水平，努力培养一批在全省乃至全国有影响的名校长群体，扎实推进教育家办学。
3、强化校长队伍管理。坚持校长代课制度，1000人以下的学校校长和所有中小学的副校长必须代课。制定《中小学校长管理办法》，建立校长绩效档案，将每次检查结果和校长分管工作、分包年级、分包学科的教育质量评价等装入档案，作为评先评优、奖惩任免的重要依据；健全完善校长队伍奖惩、任免、交流制度，激发校长队伍活力；进一步完善校长绩效工资制度，建立优绩优酬的工资分配制度等，提高校长政治思想意识和综合素质。
4、加强后备干部队伍建设。加大后备干部培养力度，建立以常平学校、山路平学校为主要阵地的后备干部培养基地，每年选派10--15名优秀后备干部，分别到教育局上派锻炼，到山路平、常平等学校挂职锻炼。
（三）坚定不移地打造研究型教师队伍，在促进教师专业化成长上取得新突破
1、培养研究型教师。坚持开展“教师读书沙龙”活动，明确教师阅读书目，强化教师阅读；组织教师撰写教学反思，定期开展展评活动，并将优秀教学反思编辑成册，全市学习交流。建立健全市级教研网络、集团教研网络和学校教研网络三级教研网络，分学科开展教研，并选派骨干教研员长期参与指导，提高教研工作的针对性和实效性，打造研究型教师队伍。
2、提升教师专业素质。以教师专业成长共同体为抓手，通过狠抓班主任专业成长共同体、学科教师专业成长共同体、名师成长共同体、网络研修共同体和学术交流共同体建设等，培养名师、骨干教师，以名师、骨干教师的成长带动其他教师专业化成长。
3、强化教师培训。总结、推广永威小学“四个一”教学模式；继续组织全市教师尤其是骨干教师、年轻教师到永威学校听课、培训，提高教师课改能力和水平。同时，改革培训方式和内容，寒暑假组织对教师进行教材和课标的培训，使教师熟练掌握教材的知识体系、知识架构和课标要求；日常培训以教法培训为重点，组织全市优秀学科教师，通过说课、作课、经验介绍等形式开展教师培训，真正解决实际问题，提高教师课改能力。
4、加强教师队伍管理。制定《教师队伍管理办法》，严格教师请销假制度，加大对违纪教师的处理力度；对全市每一名教师都建立绩效档案，将每学期师德表现、承担工作量和教学成绩等装入档案，客观、公平、公正记录教师工作业绩；实行末位交流制度，每学年对一定比例教师进行交流，激发教师队伍活力。
（四）坚定不移地实施素质教育，在提高教育质量上取得新
突破
1、建立科学的质量测评体系。制定《XX市中小学校教育教学质量评价体系》，建立更加科学的教育质量奖评选办法，逐步形成以质量和特色为核心的多元化评价机制，推进小学特色化、初中优质化、高中品牌化建设，促进县域教育高位均衡发展。
2、深化课堂教学改革。继续在全市中小学推行“先学后教、当堂训练”课堂教学模式，提高课堂效率；加强备讲辅批考等各项教学常规工作，狠抓过程性管理，注重反馈整改，实现教学管理精细化；完善集体备课制度，提高备课质量；完善作业体系，结合学生实际，分层次布臵作业，提高学生学习效能。
3、加强德育工作。坚持正确的培养目标，把礼仪教育作为德育教育重要的突破口，制定实施方案，明确考核标准，努力培养身心健康、气质优雅、素质全面、个性突出的中小学生，在学校是好学生，在家里是好孩子，在社会是好公民。
4、提升学生综合素质。加强学生体育锻炼，在全市中小学推行每天长跑制度，高中、初中、小学学生每天分别坚持跑2000米、1500米、1000米，并加强监督检查，确保落到实处。同时，建立学生体质监测体系，关注学生身心健康。保证艺术课开课率，提高学生艺术修养；加大课外教育力度，丰富中小学生课余文化生活，促进中小学生全面、协调发展。
（五）坚定不移地实施学前教育三年行动计划，在提升学前教育质量上取得新突破
1、启动实施学前教育三年行动计划。鼓励社会资本投资兴办学前教育，通过“公建民营”“乡局共建”“小学举办”等模式，拓宽办园途径，扩大办园规模。在城区，积极筹建1所公办幼儿
园，在农村新建或改扩建5所乡镇公办中心幼儿园，按标准装修改造2所乡镇幼儿园。
2、提升办园水平。加大教育、督查力度，端正幼儿园办园思想，坚决杜绝“小学化”倾向；鼓励现有的2所公办幼儿园或规模大、质量高的永威幼儿园等民办幼儿园，采取挂靠全国“名园”、办连锁园、“结盟”联营等多种形式，提升办园水平，引领全市幼儿园高层次发展。
3、强化幼儿园管理。坚持年审制度，每年定期对各幼儿园进行检查验收，重新审核发证，对不符合办园标准的取消办园资格；继续实施幼儿园等级评估，实行挂牌管理，接受社会监督；实施学前教育证制度，引导家长将幼儿送到正规的幼儿园接受教育，打击非法办园行为；强化安全管理，建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、幼儿接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。
4、提升幼儿教师专业素质。积极鼓励幼儿园园长和教师参加学历进修，更新办园理念，提高综合素质；加大培训力度，采取集中培训、送教下乡等多种形式，引领全市幼儿教师专业化发展，促进全市学前教育水平的整体提升。
（六）坚定不移地推进义务教育均衡发展，在促进教育公平上取得新突破
1、创新学校管理模式。积极探索“区域联盟”“城乡捆绑”等一体化发展模式，由城区或乡镇优质中小学牵头，组建教育联盟集团。通过互派师资、统一教学、成果共享、捆绑考核等措施，提高教育质量，提升办学水平，办好每一所学校，实现优质均衡、共同发展的办学目标。
2、加大中小学布局调整力度。围绕《XX市中小学、幼儿园布局调整规划方案》，积极扩大城区学校总量，加快农村合校并点进度，统筹实施校安工程，改善办学条件，推进学校标准化建设。在城区，建成新实验中学并实现招生，认真规划沁南新区中小学布局；在农村，以加强寄宿制学校建设为重点，整合优质教育资源向乡镇所在地和规模较大的行政村集中，提高农村学校办学效益；加快推进中小学校舍安全工程，完成15所学校24栋校舍抗震加固项目。
3、均衡师资队伍。通过实施农村教师特岗计划、臵换脱产研修项目培训、公开招聘教师等方式，建立健全教师补充机制，新增教师优先满足农村学校的需求。继续创新教师交流方式，加强农村体、音、美、计算机等教师配臵，不断优化师资结构，努力缩小城乡、校际教师之间的差距。
4、关注特殊群体。畅通经商、进城务工等“随迁子女”就学渠道，确保和城区学生享受同等政策；加大农村留守儿童帮扶力度，关注身心健康；加大贫困学生帮扶力度，确保不使一名学生因贫困而失学。
（七）坚定不移地推进高中管理精细化，在提升办学水平上取得新突破
1、推进学校管理精细化。制定《XX市高中品牌化建设指导意见》，督促各高中建立健全各项规章制度，坚持校级领导、中层干部包年级、包学科，层层落实责任制，狠抓工作落实，不断提高学校管理层次；加大过程性督查力度，邀请人大代表、政协委员，组成专项督查组，定期、不定期对各高中学校管理、常规教学、纪律卫生、学生行为习惯和安全等各项工作进行督查，督查结果以《教育简讯》形式报市委、市政府。
2、实行目标管理。学年初，明确各高中整体发展目标、高考奋斗目标，并进行公示。根据目标完成情况和焦作市教育局对各高中的评价情况，对各高中进行奖励。
3、改革评价体制。参照焦作市教育质量奖评价方案，进一步修订完善评价体制，以注册人数和中招成绩为基础，每次考试，都对全市高中所有年级、所有班级统一评价，评价到每一个班、每一名教师。评价在后的班级，教师要取消当年评先、晋级资格。同时，实行捆绑评价，校级领导、中层分包班级，学科评价在后的，取消当年评先、晋级资格。
4、加大培优工作力度。创新优秀学生培养机制，积极探索初高中一体化模式，研究高考相关政策，确保一本上线人数有大幅度提升，清华、北大等重点院校有大的突破。
（八）坚定不移地实施职教攻坚计划，在提高服务经济社会发展能力上取得新突破
1、扩大职业教育规模。积极争取中等职业学校建设项目资金，改善职业学校办学条件，加强基础能力建设；坚持和完善普、职分流政策，加强对初中毕业生分流的宏观调控，扩大职业学校的招生规模，办有吸引力的职业教育。
2、切实转变办学理念。坚持“围绕产业办专业，办好专业促产业”的办学思路，紧紧围绕我市社会经济发展和“十大产业”，设臵和调整专业，每所职业学校努力创建1——2个全国、全省知名的专业；积极组织专业教师参加教师素质提高计划，引导企业优秀的技术和管理人才到职业学校任兼职教师，努力建设“双师
型”教师队伍；加大技能教学力度，提高学生实际操作能力，确保学生真正成为具有职业技能的高素质实用人才，增强职业教育服务经济的能力。
3、加强职业学校德育工作。制订《XX市职业学校德育系列化方案》，引导中职学生养成良好道德品质和文明行为，提高职业道德素质；采取多种形式，向学生介绍国内外职业现状与发展，开展职业生涯规划教育，引导中职学生树立正确的职业观和职业理想，提高综合职业素质和能力。
4、加强实习实训基地建设。积极争取扶持资金，建设职业学校实训基地，加强实习实训室装备，开展实践性教学；加强校企合作，依托我市支柱企业共建校外实习实训基地，促进校企之间资源共享、优势互补。
（九）坚定不移地推进民办高校建设，在提升办学层次上取得新突破
继续服务好焦作工贸职业学院综合楼工程、招生等工作。督促学院加大投入，加强基础设施建设，扩大办学规模，把学院建设成为以工科为主，经济、管理等多学科协调发展的特色鲜明的综合性大学。积极筹建永威国际职业学院，力争本开始基础设施建设，2012年9月实现招生。同时，积极协商、洽谈河南理工大学应急管理分院落户XX。
（十）坚定不移地构筑校园安全体系，在创设平安和谐育人环境上取得新突破
1、切实做好校园安全工作。深入推进“平安校园”创建工作，完善管理制度，强化安全教育，健全校内安全防范措施；结合相关部门，加大校园周边环境整治力度，确保不发生一起安全责任
事故。
2、扎实做好信访稳定工作。认真落实信访稳定责任制，加强对原计外民师、教育纸厂工人、98级师范生等重点人员的稳控工作，杜绝发生赴省、赴京上访事件。
3、加大校园绿化美化力度。以创建“绿色校园”为载体，提高校园绿化覆盖率，形成三季有花、四季有景的校园绿化新面貌。每年命名一批XX市“绿色校园”，并挂牌表彰。
三、保障措施
1、强化目标考核。教育局将与各单位签订目标责任书，明确工作任务和要求。学期末、学年末对各单位目标任务完成情况进行督查评价，并作为教育局对各单位奖惩、考核的重要参考依据，作为干部提拔任用的重要内容。
2、强化督导检查。由督导室、教研培训中心牵头组成学校管理、教学常规两个督察组，不间断对全市中小学进行督查指导，并将督查结果作为校长考核、绩效工资的重要依据。
3、强化表彰激励。继续设立教育质量奖，加大优秀校长、教师表彰力度，激励先进，激发干劲，形成创先争优、勇争一流的浓厚氛围。
4、强化宣传引导。办公室、教育电视台要加大宣传力度，深度挖掘我市教育改革的经验与作法、学校亮点工作以及师生正面典型，利用《教育简讯》、教育电视台、教育局网站等媒体，全方位宣传报道，进一步提升XX教育的知名度和影响力。同时，在省以上媒体集中推出一批名校名师。
第四篇：教育局2012年工作思路
教育局2012年工作思路
2012年，我们将切实按照教育发展规划的部署和要求，紧紧围绕“建设现代化教育强县，办人民满意教育”这一主题，以科学发展观统领教育改革与发展全局，努力实现“三大目标”，抓好“三项工程”，突出“三个重点”，促进全县教育事业又好又快发展。
1.实现三大目标：均衡、优质、和谐。按照城乡教育一体化的发展思路，加快新一轮中小学布局调整，特别是城区学校调整，计划投资1.3亿元，异地新建金湖二中，进一步促进城乡之间、区域之间、学校之间基本办学条件、师资水平、管理水平的提高，实现教育均衡发展；进一步在课程改革提升、课堂模式创新、学校特色建设、教育品牌打造上做文章，实现教育优质发展；进一步强化法治建设、民主管理、行风建设、综治安全等工作，实现教育和谐发展。
2.抓好三项工程。一是素质教育质量提升工程。坚持德育为首，创新德育平台，开发和建设优质德育课程，着力打造“激情校园”、“爱心校园”、“和谐校园”，寓教于乐，全面加强未成年人思想道德建设。在继续办好“一会四节”（中小学田径运动会、体育节、读书节、艺术节、科技节）的基础上，组织开展阳光体育运动和体艺“2+1项目”高水平示范学校评比，切实提高学生的综合素质。二是学校特色打造工程。坚持把学校特色打造作为深入推进课程改革的实践载体，建设一批管理特色、环境特色、课程特色、科研特色的学校。以校园文化建设为中心，依托“中国荷文化之乡”、“中国荷文化传承基地”、“中国湖鲜美食之乡”本土资源优势，在全县中小学开展谈荷、画荷、咏荷等系列活动，大力弘扬荷文化，逐步形成具有独特地域特色的校本教材，在此基础上，努力形成一校一品或一校多品的新局面，创建省级综合实践基地1-2个。三是现代教育管理工程。开展“规范管理年”活动，强化管理实践，重视管理细节，着眼管理实效，实现三个转向，即：从外延扩张为主转向内涵发展，从硬件建设为主转向软件建设，从依赖外部环境为主转向关注教育内部管理。建立现代管理体系和现代管理质量监测体系，着力解决管理中存在的突出问题和薄弱环节，全面提高管理规范化、科学化水平。
3.突出三个重点。一是队伍建设。深入实施教师“三爱工程”(爱学生、爱学校、爱岗位)，“双名工程”(名校长、名教师)，继续实施校长“二三五工程”，积极探索校长的职业化、专业化发展道路。加强教师绩效考核规范建设，积极探索岗位职称“评聘分开”的办法，加强岗位聘任管理。完善城乡之间、校际之间教干轮岗、教师交流机制，对在农村任教3年以上的城区中小学教师优先晋升中、高级职称。二是学前教育。把学前教育纳入基础教育体系，实行统一规划、建设和管理。健全园籍管理制度、各类人员上岗资格证制度、一日活动规范制度，加强幼儿园的规范化管理。开展城乡幼儿园对口支援和幼教共同体建设，实施城乡“园对园”的合作助教项目。切实加快优质园创建步伐，计划投资600万元，实施幼儿园新建、改扩建项目3000平方米，力争90%以上幼儿园创建成省优质园。着力构建全县0-3周岁婴幼儿早期教育网络，积极探索幼托一体化发展模式，争创省学前教育改革发展示范区。三是职业教育。完善职业教育体系，统筹专业设置和发展。实施“技能振兴行动”，加强学生创业创新教育、技能教育，提高学生实践能力。迅速启动“金湖职教创业园”建设工程，使之成为全县的职业教育中心、技能鉴定中心、社会培训中心。
第五篇：2011年教育局工作思路
2011年教育局工作思路
一、指导思想
2011年，我市教育事业以党的十七届五中全会和全国全省教育工作会议精神为指导，深入贯彻国家和浙江省《中长期教育改革和发展规划纲要》，启动实施《瑞安市“十二五”教育事业改革与发展规划》，创新教育发展机制，推进城乡教育优质均衡发展，启动“双十大工程”，全面提高教育教学质量，为“十二五”教育发展起好步开好局，朝着率先实现教育现代化、办好人民满意教育的目标迈进。
二、主要目标
（一）学前教育：3-5周岁幼儿入园率达到97%；新增公办幼儿园2所，创省二、三级幼儿园7所，省三级以上幼儿园在园儿童总数达到68%。
（二）义务教育：坚持就近入学原则，继续推行阳光招生政策，减少择校行为，初中、小学生入学率、巩固率均达100%，残儿入学率达99%。
（三）高中教育：改革高中定向生分配办法，完善特长生招生办法；在所有普高推行“平行志愿”填报方法；初中毕业生升入高中阶段比例达到96 %以上。
（四）成人继续教育：新建社区学校3-4所，使全市社区教育覆盖面达到95%以上；创建温州市社区教育示范校1所、一级社区学校2所、二级社区学校4所，力创省社区教育实验区；完成成人双证制教育培训700人次。
（五）教师队伍建设：启动实施“三个一”教师培养计划,完成“十二五”任务目标数的20%；争取全市幼儿园专任教师大专以上学历达40%，小学教师专科以上学历达85%，初中教师本科以上学历达72%，普通高中教师研究生（含在读）及以上学历达7%，职业学校“双师型”教师比例达40%。加快培养专家型名校长、优秀班主任和中青年骨干教师三支队伍。
（六）优质教育资源：创建温州市现代化学校4所、温州市示范学校3所、温州市素质教育示范学校2所、省特色学校2所。义务教育优质教育资源覆盖率争取达到50%，普高优质教育资源覆盖率达85%，职业学校的优质教育资源达到65%。争创省示范专业1个，温州市示范专业2个，温州市实训基地1个。
（七）学校基本建设：全面推进“校安工程”拆建项目建设工作，争取瑞安电大迁建等5个市重点工程项目开工建设。启动教育城域网建设，新建校园网12个，创建35所温州市教育信息化达标学校，70%中小学建有学校网站，85%以上教室建有多媒体小平台，生机比达到6.5：1。确保全市校方责任险投保率达100%；小学和初中I、Ⅱ类仪器达标率达95%，农村中小学生均图书增长1.5册以上。
（八）良好育人环境：继续深化平安校园建设，保障学校的和谐和稳定。创瑞安市校园文化建设先进单位20所，创瑞安市绿色学校12所，温州市绿色学校3所；创五星级禁毒教育学校2所，四星级4所。
三、主要工作
（一）大力发展各类教育，促进基础教育优质发展。
1.大力发展学前教育。认真贯彻落实《瑞安市人民政府关于进一步加快瑞安市学前教育改革与发展的实施意见》，确立学前教育的基础地位和公益性质，利用住宅配套设施举办公办幼儿园，农村有计划利用中小学富余校舍举办幼儿园。努力完成学前教育三项指标任务，新建2所乡镇公办幼儿园，创省二级幼儿园2所，省三级幼儿园5所。完善学前教育管理体制，建立公办、民办幼儿园合作办园和对口帮扶机制，开展民办幼儿园考核工作，做好无证幼儿园整治；规范公办幼儿园招生工作，坚持以儿童发展为本，注重幼儿个性发展和快乐成长，防止学前教育“小学化”、“保姆式”倾向，提高保育质量和办园水平。
2.均衡发展义务教育。围绕提高教育质量、促进教育优质均衡发展的目标，指导温州市现代化学校、温州市素质教育示范学校、温州市示范学校、农村寄宿制学校和合格学校创建工作,进一步扩大优质教育资源；坚持“名校引领、资源共享、优势互补、均衡发展”的基本思路，加快缩小城乡、校际教育发展差距，积极探索名校集团化办学模式,先确定城区和城乡结合部2-3所义务教育学校进行试点，今后逐步在全市范围内推开；贯彻落实好《瑞安市外来务工人员子女就学管理办法》，召开外来务工人员子女就读工作经验交流会；努力改善特殊教育学校办学条件，东山特殊教育学校升格为瑞安市特殊教育学校。
3.协调发展高中教育。开工建设市职教基地，启动市职业中专职教实训大楼建设，协助市开元综合高中从部门办学到民办的改制工作，为构建“中、东、南三足鼎立，西部辐射”的瑞安职业教育校网布局奠定基础；启动职业中专集团化办学试点，申报创建全国中职改革示范校，市十中、龙翔高级中学争创温州市现代化学校，争取优质教育资源覆盖率再提升；围绕我市支柱、特色、优势产业和新兴战略性产业，以企业需求和市场就业为导向，进一步优化专业结构，争创省、市示范专业和实训基地；启动与国内知名院校的中职师资培训合作计划，提高“双师型”教师比例；深入推进高中新课程的实施，提高新课程的实施水平；加强对新高考的研究，充分发挥高考的素质教育导向作用，进一步推进个性化教育，创新学生自主选课、走班上课制，以适应在全科会考基础上分类测试、分批选拔的高考新模式。
（二）加大教育经费投入，优化城乡教育资源配置。
4.规划校网布局调整。根据十二五教育发展规划和城乡校网布点规划，加大校网调整力度。按照“高中向城区和重点集镇集中、初中向中心镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、新增教育资源向城镇集中”的要求，努力争取加大财政投入；做好玉海中学高中部和汀田高中停招前期工作；做大做强做美片区中心镇学校，加快瑞祥实验学校、塘下中心区实验小学建设，争取市第二外国语学校、市第三实验小学立项；加快山区中心镇寄宿制初中建设，撤并义务教育阶段学校8所；推进职教中心（轻工学校）、瑞安电大等市重点项目建设，做好市五中迁建前期研究工作；建立专门基建管理队伍，加快学校工程项目建设进度。
5.发挥经费使用效益。积极争取全市财政经费比例高于现有水平，确保生均预算内公用经费达到或超过省定标准；拓宽捐资助教渠道，建立企事业、社会团体、个人捐资办学激励机制；规范预算、决算，加强收费管理，特别是预算外资金管理，严格执行收支两条线制度；成立教育资助中心，落实资助政策，规范资助管理；加强对大宗物品的采购和管理，加强固定资产管理，发挥使用效益；规范食堂财务管理，突出对饭菜质量、价格和经营行为的监管力度；进一步规范核算中心管理，提高核算中心、“分中心”人员和学校财务管理员业务水平。
6.改造农村薄弱学校。大力扶持农村薄弱学校，在业务指导、设施配备等方面向农村学校倾斜；规范学校功能室管理，开展示范实验室、标准图书馆创建活动，启动实施农村学校教育装备达标工程；落实温州市农村中小学现代远程教育工程和百所薄弱学校改造工程，全面开展中小学校教育信息化建设达标创建活动；进一步加强教师教育技术能力建设，促进信息技术与学科的有效整合；进一步加强信息技术在教与学领域中应用研究，切实提高农村学校实验室、图书室及体、艺、劳与技教育教学设施使用率；全面启动农村升格学校推进行动计划，有计划地安排城区学校高级教师、优秀校长到农村支教，实行柔性流动。
（三）增强教育发展内涵，全面提高教育教学质量。
7.改进学校德育工作。进一步探索中小学德育工作新方法、新途径，深入开展以庆祝建党90周年为主题的爱国主义教育、理想信念教育、生命健康教育、安全法制教育、禁毒防毒教育等；充分挖掘校本德育资源，引导学生树立正确的核心价值观，构建学校主流文化，开展校园文化先进评比；广泛组织开展体育节、艺术节、科技节，形成课外活动的系列化、序列化；深入开展阳光体育运动，普及大课间活动，确保学生每天锻炼一小时；强化学生心理状况和有效德育研究，倡导健康上网，促进德育的生活化；大力加强团队组织建设，积极开展学生欢迎的社团活动和社会实践活动。
8.规范学校办学行为。严格执行公、民办职业高中、幼儿园按成本收费并公示制度；继续实施公办普通高中“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策，改革高中招生政策，完善普高定向生制度；严格执行《浙江省义务教育条例》，不得设置或者变相设置重点班和非重点班，不得利用假期、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行集体补课；学校要合理科学安排学生的课业，保证学生有足够的休息时间，保证学生每天体育锻炼的时间不少于一小时；继续开展义务教育阶段农村学校四项教学规范达标活动；强化教学常规检查和专项督查，强力推进省教育厅“六个严格”，规范办学行为。
9.提升学校教学质量。深入推进课程改革，按国家课程计划开齐课程，开足课时，积极开发学校课程；深入贯彻落实省市“减负”工作会议精神，实施义务教育“减负”四项制度（即责任追究制度、征求意见制度、学校教学活动安排公示制度和家校联动制度）；创造性地开展“减负”专项改革实验，有效推进义务教育“轻负担高质量”；倡导有效教学，开展分层教学研究和实践，强化科研引领，突出研究新高考改革趋势；举办教育教学论坛，统筹安排各类论文评选；评选学教学质量奖，完善质量监控评估方案；以绩效工资为杠杆，努力实施优绩优酬，全面促进中小学校教学质量提升。
10.深化平安校园建设。做好安全宣传教育，完善应急预案，加大预案演练力度；落实校园安全工作责任制，加强安全检查，排除各种隐患；重点抓好寄宿制学校、民办学校和进城务工人员子女学校的安全工作；规范学校护卫队伍建设和管理，加大学校及周边环境综合治理的力度；严格师生外出审批制度，加强春秋游安全管理，规范学生接送车；完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，切实做好教育系统稳定工作；以人为本，大力创建“平安校园”和“绿色校园”，力争使全市中小学生环境教育普及率达到100%。
（四）提升教师队伍水平，满足教育事业发展需要。
11.优化教师队伍管理。放眼全国，多方面、多层次吸收优秀人才进入我市教师队伍，招聘重点大学优秀硕士研究生若干名；严格教师准入制度，规范公正招录师范类毕业生，规范教师资格证考试，建立健全教师转岗、退出机制；科学均衡调配教师，完善职称评审，规范编制管理，科学合理设置岗位，公开招聘，竞争上岗，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制；健全收入分配制度，推进对教师的分类管理，完善奖励性绩效工资发放办法，发挥教师评价作用；完善在职教师合理流动调配，继续实行综合量化评估考核机制，引导市区优秀干部、教师到农村山区学校任职、任教。
12.加强师德业务培训。继续加强师德教育和师德考核制度，引导每位教师做学生喜爱的“魅力型”教师；充分发挥绩效工资的激励导向作用，激励他们教书育人积极性；充分发挥各级教育工会职能，关爱教师生活和专业成长，健全困难教师帮扶中心，深入开展“送温暖”活动、文体活动；完善建设教工活动中心，推进教师健康工程，吸纳更多优秀人才长期从教、终身从教。深化教师教育改革创新，举办教育教学论坛，促进教师专业成长；统筹安排各类教师培训活动，改革完善培训机制，提高培训质量和效益；以实施领雁工程为载体，强化以校（园）为本的培训制度，实施“三个一”教师培养计划，积极完成“十二五”培训计划目标任务；加大对民办幼儿园教师培训力度，创建教师专业发展培训基地学校，配备义务（学前）段专兼职师训员，创新培训项目教师自主选择方式。
13.加大名优教师培养力度。建立健全有利于骨干教师脱颖而出的工作机制，进一步完善和规范名师、名校长、名班主任三个层次评选工作，搭建名师、名校长、骨干教师示范平台，首开中小学幼儿园教师“三坛”（教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将）评比；完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与民主管理与监督的制度;建立校级干部后备人才库，积极探索校长任期制度和校长公开选拔制度,校长考核注重校长个人努力;组织校长论坛、校长办学思想研讨会，举办校长后备力量培训班;探索“名校长+优秀团队”的办学班子建设模式;继续实施班主任全员培训计划，发挥班主任在德育工作中的领军、示范和辐射作用。
（五）探索有效管理机制，大力发挥瑞安教育潜力。
14.加强教育督导工作。进一步加强督学队伍和督导机构建设，提高教育督导队伍水平，完善督导工作和督学责任区制度，突出督政，强化督学；全面开展中小学办学水平督导评估，积极推进学校发展性评价工作，继续抓好义务教育阶段“减负”、师德师风、校园安全、教育经费使用管理等专项督查，充分发挥教育督导作用；强化督导科研工作，建立教育督导公报制度，依法保护师生合法权益，维护学校正常教育教学秩序。
15.推进党风廉政建设。深入开展创先争优活动，积极创建学习型党组织；加强党的基层组织建设，实施学校党建工作目标管理责任制；落实党风廉政和行风建设责任制，进一步转变机关职能，强化服务意识和宏观指导能力，规范各类检查工作，主动服务基层、服务学校、服务师生；切实转变机关工作作风，做好教育审批服务工作，打造阳光窗口；加强纪检监察审计工作；做好离退休干部工作；做好计生、档案管理、语言文字、信访、工会组织建设等工作；加大教育宣传力度，重点加强教育宣传信息队伍和阵地建设，动员和鼓励全社会共同关心和支持教育发展，努力营造优先发展教育的优良社会舆论环境。
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