在组织宣传人事工作会议上的讲话

第一篇：在组织宣传人事工作会议上的讲话

在全区组织宣传人事编制工作会议上的讲话

政治部主任 黎国强(2011年3月11日)

同志们：

这次会议是报请主要领导同意召开的一次重要会议，分管领导周书记亲自到会，并将作重要讲话。大家要认真领会书记的重要指示，并认真的贯彻落实。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市组织、宣传、人事、编制、宗教等工作会议精神，总结去年的工作，安排部署今年的工作任务，其中还要对创先争优活动作动员和具体部署，下面我讲三个方面的意见：

一、坚持服务全区大局，工作成效显著

2010年在区党委的正确领导下，全区组工系统的同志坚持以园区服务为大局，以科学发展为主线，以创先争优为载体，以实现党委满意、群众满意为目标，真抓实干，各项工作都取得了好的成效。我区的组织工作第一次被评为“全市组织工作先进单位”，宣传工作再次被评为“先进工作单位”，创先争优活动公开承诺得到了市活动办的充分肯定。本部门年度目标考核总分跃居第4名，圆满地完成了征地拆迁、向上争资、产业发展等各项任务，尤其是第二批的拆迁户成为

第一个签约户，点村的甘蔗埋种由过去的三、四名，一跃成为全区的第3名。

一是中心工作服务大局，特色明显。善始善终抓好科学发展观，学习实践活动，按照上级要求，扎实推进创先争优活动，在创先争优活动中，共有145个党组织，3045名党员参加了活动，重点抓了创先争优活动的公开承诺、领导点评、群众评议、先进表彰等工作。引导全区各级党组织和广大党员在推动发展、服务群众、干好本职工作、干好当前工作上创先进，争优秀，中心工作公开承诺3000余份，落实整改问题15个，领导点评200多次，群众满意度测评达99.8%，为全区的经济发展、社会稳定及中心任务提供了强有力的动力和保障。

二是干部监督人事改革不断深化富有成效。狠抓了干部工作的四项监督制度的宣传、落实，顺利通过了市委组织部对我区干部工作的检查，市委组织部给予了充分肯定。去年12月严格按照四项监督制度的要求调整提拔14名干部，激发了干部工作热情。应对干部提拔调整过程中，过去有点不完善，不规范的方面，予以完善和纠正，提高了干部工作水平。加强了事业单位和公务员的招聘工作，去年上半年根据本区事业发展需要，严格按程序对14个单位20个职位进行了公开招聘，整个招聘工作平稳有序，没有因竞聘不公正而2

引起大的矛盾。配合市人事局考录了7名公务员，补充了人员，增添了新鲜血液，改善了结构。进一步巩固落实了义务教育绩效工资制度，加强了行政事业单位的目标管理考核。在区绩效办和各部门各单位的通力配合下，管理区绩效评估工作得到了市绩效办的充分肯定，取得了绩效评估得分四区第一的好成绩。重视人才，引进培养工作。从高校毕业本科生招聘了13名优秀人才担任教师。接收了4名大学生村官。有25人通过了中高级职称的审批。其中3名规模企业，特殊人才申报了工程系列中级职称。在人才的培养管理上，注重用事业留人、用感情留人、用待遇留人，大学生村官魏源在政治部祝丰镇党委的关怀下，本人勤奋工作，被评为“”光荣称号。近几年来，新招进来的年轻人都能够安心本职岗位。

三是宣传思想工作注重实效，反映良好。各级党组织十分重视本级中心组学习，紧紧围绕党的十七大主题和园区的发展，开展大调研、大讨论活动，为园区的建设献计献策。去年，我区有10余片理论文章在市级以上的刊物上发表。加强对西洞庭工业园区的宣传力度，广泛利用电视、电台、网站开展多方位的宣传报道。去年有240余篇新闻稿件上市级以上电视台，有30余篇舆论宣传文章在《》、《》、《》、《》发表。政府网站内容不断丰富，更替速度加快，浏览量不断

增加，扩大了在外的影响，树立了良好的园区建设形象。突出重点，推进了文明创建工作。去年，一中申报了市级文明标兵，##仁义村荣获“市级文明村”称号，工商分局和国税局荣获了“市文明单位”，全区还有许多单位在文明创建上迈出了可喜的实质性步伐，为文明单位的申报打下了坚实的基础。

四是基础党建整体推进，重点突出。深入开展基层党建工作年活动，农村“一定三有”政策得到较好的落实。去年，有2个村建立了新村部，有4个村完善了阵地建设。“四议两公开”工作得到了有效推广，党内民主、党外民主得到了进一步加强，党支部的战斗堡垒作用得到了进一步的提高。####村，以往矛盾不少，通过两年的活动开展，各个方面都得到了较大的改观。加强了非公有制经济建设的党建工作，建立了工会、妇联等群团组织的联动机制，与10个非公有制企业建立了联系沟通，今年仍然要与在非公有制企业加强联系，进一步完善和建立党的组织，以这种形式做为建党90周年贺礼。去年新建党组织3个，特别是##包装公司的法人代表王总还参加了建党积极分子培训班，积极向党组织靠拢。去年，新发展党员38名，党员转正42名，慰问困难党员73名，维稳资金达3.99万元，在“七一”前还表彰了 18个先进党组织，10名优秀党务工作者，99名优秀共产党员。4

建立了乡镇党委书记抓基层党建的述职报告制度，基层党建工作责任制得到进一步加强。为4个村添置了远教设施，党员的远程教育得到了进一步普及。

五是自身建设不断加强素质提升。根据中央、省、市组织部门的统一安排，深入开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，此活动与创先争优中心活动有机结合，加强领导，突出重点，活动推动有力，在活动中，加强了组工人员的党性教育，严格自律，开展业务岗位练兵，规范程序操作，注重抓好细节，推动工作落实。去年，对541名事业单位在编人员实行了聘用制并进行了薪级工资的晋升，调整了190人次的公务员工资变动，为54名企业退休人员办理了工资调整。报批办理了15名在编人员的退休手续。在整个公务员招录，编制实名制管理，转正定级，丧葬费，抚恤金待遇的办理中实现了零差错。各级各单位从事党务工作的同志，面对党员难管，党费难收的困难，耐心细致做工作，使得党统工作顺利推进，党费上缴及时足额。在党报党刊的发行工作中，克服重重困难，顾全大局，不讲价钱，超额完成了党报党刊的征订任务。去年的维稳工作压力比较大，各级党组织和党务人员对待群访案件能积极做好稳控工作，为党委分忧解难，对个别上访案件能及时办结。在对待宗教人群的上访问题上，#####党委能主动介入，积极向上反映，非常平稳地解

决了基督教的场所问题。

以上是对去年工作的简单回顾，不全面也不细致，总的看来，过去的一年，中心工作推进顺利，各项工作整体推进，取得了明显成效，这些成绩的取得是区党委的正确领导、大力支持的结果，是全区党员干部积极参与、共同努力的结果，在此，我代表政治部对大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要重视当前工作中存在的问题和不足，主要是在推进创先争优活动中，认识上还有差距，走形式的问题还存在，参与的人员还不齐；组工干部队伍年龄结构、思想观念、能力素质、工作作风与工作需要还不相适应；干部工作中有些保守，程序上不很规范，基础工作还不扎实；编制管理上存在着编内人员管得紧，编外人员管的松的现象；基层党建问题上，行政事业单位抓得到位，非公有制企业管理松懈等等，这些问题还需要我们在今后的工作中进一步加大改革力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、紧盯经济工作会议目标，扎实推进各项工作 今年是“十二五”开局之年，又是中国共产党建党90周年，也是工业园建设的关键之年，如何在这一年中有所作为，首先要明确好指导思想和工作重点，今年工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕创先争优这一主6

题，坚持改革开放，推动科学发展，促进和谐社会，大力加强部门自身建设。努力把各项工作提高到一个新的水平，为实现我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想政治、组织保证和人才舆论支持。今年的重点工作，概括起来讲，就是“围绕一个主题、突出两个重点、搞好三个建设”。即紧紧围绕创先争优这一个主题，突出抓好镇村两级换届选举工作和建党90周年庆祝活动两个重点，搞好领导干部队伍建设、基层组织建设和部门自身建设。下面我从组织、宣传、人事、编制、宗教等方面分别说一说今年要做的工作。

（一）组织工作

1、抓好创先争优工作。创先争优活动仍然是从中央到基层要开展的一项中心工作，也是组织工作的重要工作，去年有了基础，今年要突出“用工作创先进，在岗位争优秀，向建党90周年献礼”主题，采取有效措施，充分调动和激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，努力争取科学发展之先，创社会和谐之优。抓好分类指导。今年，农村、社区、非公有制经济组织的创先争优活动，要在去年工作的基础上发动得更广泛、参与人员更多、内容更深入、形式更丰富。要把握重要节点。年初各部门各单位要结合实际，制订好创先争优活动年度计划，按照“一卡一簿一栏一台帐”的要求，组织开展公开承诺，扎实搞好领导点评、群众评议。

“七一”前后，组织开展庆祝建党90周年活动，召开全区庆祝庆祝建党90周年大会，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。年底，要以履行职责，兑现承诺、服务群众和完成工作任务为内容，扎实搞好领导点评、群众评议。

2、抓好乡镇村换届选举工作。####党委换届选举要围绕形成一个好报告、选出一个好班子、营造一种好风气，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，周密安排、精心组织，高标准、高质量地完成换届工作。村支“两委”的换届选举工作，一是真正摸清底子会诊把脉，搞清楚现任两委班子搞得怎么样，谁有可能连选连任，村里有多少人表露参选意愿，当选的可能性多大；影响这个村换届的矛盾和问题有哪些；如何防患家庭、家族的黑恶势力的影响等等，都要一一摸清做好预案；二是要提前物色人选，物色好书记、主任是换届成败的关键，要认真听取民意，搞好民主考察，侧重考察那些敢干、敢管、致富能力强、群众基础好、原则性强的村干部和年轻人，逐步确定一个或两个给他们提供展示才能的平台；三是要扎实做好难点村的治理，要派出强有力的工作组，加强一抓到底，解决矛盾和问题，防止出现上一届换届选举当中金风办事处王家湖村出现的问题；四是要营造良好的换届选举氛围，实时做好宣传工作，引导村8

民正确行驶民主权利，旗帜鲜明的反对贿选，集中开展矛盾纠纷大调查活动，坚决打击家族或者是黑恶势力干扰选举的行为，努力营造风清气正的换届选举氛围。

3、抓好深化干部人事制度改革工作。按上级指示精神，今年重点在六个方面进行探索实践：第一，规范###镇党委换届人选提名推荐办法，对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿；第二，积极推进干部交流，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及结构性干部的交流工作；第三，完善任免干部票决制度，探索干部任用差额票决办法；第四，提高民主推荐质量；第五，落实省委干部考核评价“一意见四办法”，建立完善领导班子和领导干部综合考核评价机制；第六，探索建立干部退出机制，加大落实党政领导干部任期制、干部交流、调整不适宜任现职干部等工作力度。

4、抓好建党90周年的庆祝活动。建党90周年是全党政治生活中的一件大事，要营造庆祝氛围，开展内容丰富，形式多样的建党90周年庆祝活动，认真组织好“红歌大家唱”和“我爱共产党”演讲比赛活动。各支部要求组织1-3个庆祝活动，比如党员奉献日、重温党的誓词、瞻仰革命胜

地、组织集体宣誓、献计献策等活动，“七一”过后，要书面报告活动的开展情况。通过活动歌颂党的伟大，增强党的凝聚力，提高党员的党员意识，进一步巩固党的执政地位。

5、加强干部队伍和党员队伍建设。认真落实干部选拔任用四项监督制度。加大年轻干部培养的力度，争取今年在年轻干部提拔培养上有所突破，以改善干部结构。建立和完善大学生村官培养、管理和考核办法。认真抓好党员干部现代远程教育工作，利用远程教育平台，认真做好农村“一村一名大学生”工作，对参加学历培训的同志，各支部要大力支持，给时间、给资金重点培养。各级各单位要把党员发展工作作为支部书记的主要职责，予以重视，认真组织好建党积极分子培训，做好党员发展工作。探索建立党员援助中心，进一步健全党内激励关怀机制。按政策做好老干工作，耐心细致地做好维稳接待工作。

6、深入推进组织部门“讲党性、重品性、作表率”活动。“讲党性、重品性、作表率”活动是一场触及灵魂的深刻教育、升华人格的品行砥砺、模范带头的生动实践，是加强组织部门自身建设的有效载体和重要抓手，更是推动组织工作改革创新、确保各项任务圆满完成的强大动力。组工干部一定要按照中央、省、市会议精神，扎实深入地推进这一活动，在党性锤炼、品格提升、工作出彩方面取得进一步的10

成效。

（二）宣传工作

1、要抓好干部理论学习。学习永无止境，要学的东西也很多，要坚持以学习型党组织建设为抓手，以思想理论建设为根本，以各级党委（党组）中心组为龙头，深入做好中国特色社会主义理论、十七届五中和六中全会精神，发展现代农业与新农村建设、网络文化建设管理与网上舆情应对、以改善民生为重点加强社会建设和社会管理等专题学习。

2、要拓展创学领域。按照提升广大干部创新素养、提升居民创业能力，建设创新性城镇的要求，深入开展学业务技能、学文明礼仪、学前沿知识，有一门特长（专长）“三学一有”活动，提高全区各级领导班子科学执政的能力，提高全区机关干部的综合素质，提升全体居民的文明素养，让创学工作成为培养创业型、创新型人才的载体，为我区可持续发展提供有力的智力支持和人才支撑。

3、要开展“三个重大”主题战役报道及系列采访报道。围绕我区应对金融危机的重大政策、重大项目和重大措施，组织好“起跑十二五”、项目建设巡视、辉煌90年（党的光辉）等大型集中采访活动，要以“上大报大台、上头版头条、上重大典型、上要闻”为目标，扩大我区的对外影响力、知名度和美誉度。

4、要加强突发事件的舆论引导。切实做好维护社会和谐稳定的宣传，深入宣传维护稳定对保增长、促发展的重要作用，认真做好项目建设中征地拆迁、农民工返乡、大学生就业等热点问题的引导。完善新闻应急机制，加强新闻管理，开展新闻阅评，加强和改进舆论监督。

5、要加强典型宣传。坚持围绕中心、贴近群众、面向基层的原则，积极发现、培育和推介时代典型。推出一批有效践行科学发展观、应对金融危机的先进典型；一批迎难面上、勇于创新、化危为机的企业典型；一批践行“四德”、敬业奉献的道德模范；一批关注民生、改善民生的先进典型；一批先进党组织、优秀共产党员典型。

6、要加强未成年人思想道德建设。深化中小学德育工作社会评价，加强校园周边文化环境专项治理，加强对留守儿童、流浪儿童、残障儿童的教育和管理，促进未成年人健康成长。开展第五届未成年人思想道德建设工作创新案例征集评选活动。

7、要深化文明创建活动。文明创建活动是一个永恒的课题，和谐家园的创造必须得到广大干部的支持和参与，以前的文明创建活动，面窄、点少，要动员全区的男女老少开展关爱共巢老人志愿服务行动、文明交通行动计划、我推荐我评议身边好人、我们的节日等主题活动，不光要向上申报12

参评文明单位，管理区也要开展区级文明单位的申报评选活动，掀起作文明人、办文明事的热潮，提高全民素质。

8、要做好舆情信息和调研工作。舆情信息工作是宣传工作的硬指标，也是难指标，也是拳头指标。在某种意义上来讲，舆情工作上去了，宣传思想工作的考评分数也就上去了，因此，大家要在宣传思想工作如何为经济建设服务、金融危机下的文化事业和文化产业发展等重大课题进行调研。注重舆情走势，加强分析、研判与引导。健全舆情信息工作机制，探索形成“全员写信息”、“全员抓调研”的工作格局。

（三）人事工作

1、要深入推进人才资源开发。专业技术人才队伍在不断地扩大，但是，企业专业人才却跟不上来，各级各单位要重视人才的引进和开发，尤其是非公有制企业要加强专业技术人才队伍的建设，保证引得进来，留得住。要进一步规范中小学教师职称评审工作，坚持评聘分开。要加强人事考试工作，继续组织实施好各类竞争性人事考试和水平资格类人事考试。加强各类引智项目的日常管理服务和检查评估工作。

2、要依法加强公务员队伍建设。按市主管职能部门要求，积极协助做好3名公务员的报名、资格审查、面试、笔试、组织考察等工作。规范公务员日常管理。抓好公务员依

法考录。认真组织开展公务员法及其配套法规执行情况的督导检查。抓好参照管理单位的人员登记，在登记过程中，严格按政策执行，也请各单位不要超越政策来找组织部提不符合政策的要求。加强公务员队伍作风建设。按照建设人民满意政府的要求，深入开展创建“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”活动，大力推介先进典型和优秀事迹。继续实施好没有基层工作经历的新录用公务员下基层锻炼工作。

3、要继续深化人事和分配制度改革。坚持“先入轨、后完善”，全面部署实施事业单位岗位设置管理工作。首次岗位设置时，凡是参加了2006年收入分配制度改革的在职工作人员以及2006年工资改革制首次设岗时，经组织人事部门同意，按规定程序进入，与事业单位建立了正式人事关系、工资关系的新进在编正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职，因行业特点，管理人员兼任专业技术人员职务的，必须符合相应条件，并按岗位管理权限报政治部审批。凡是在2011年11月30日前完成岗位设置管理工作的，岗位工资从2011年12月1日起开始执行；2011年1月31日以后完成的，从审批后的下月起开始执行。各单位要加强政策宣传，把握关键环节，确保工作进度，确保力争年终完成事业单位岗位设置管理工作。完善公务员工资制度。进一步规范事业单位公14

开招聘工作。巩固完善全区义务教育学校绩效工资制度。

4、要进一步抓好行政事业单位目标管理考核和政府绩效评估工作。行政事业单位目标管理考核工作通过几年的摸索，有了一定的基础，但是还要进一步研究和完善目标管理考核评估指标和考核机制。在项目和指标的确定上进一步增加透明度，考核上增强操作性和实效性，加强上下衔接。加强日常调度和督查督办，确保各项重点工作按进度有序推进。

（四）编制工作

1、要进一步加强机构编制法律法规学习。继续贯彻落实中央和省、市有关加强机构编制管理规定，使得“编制是法”的观念深入人心。

2、要着力加强事业单位岗位设置和登记管理工作。扎实做好事业单位岗位设置管理，认真实施、不断完善岗位绩效工资制度，充分调动事业单位人员积极性。做好年度事业单位法人年检工作。探索建立事业单位年度报告、重要事项公开制度和法人绩效评估办法。

3、要加强机构编制管理。争取进一步理顺管理区行政事业单位的机构编制。规范临聘人员管理，严把进人关。努力实现机构编制的有效控制和科学管理，发挥好编制部门的“龙头”作用。进一步做好基础性工作。切实落实行政事业

单位的实名制管理。

（五）统战、民族、宗教、老干工作

要积极引导和鼓励民营企业和非公有制经济人士通过项目对接或提供直接帮助，参与新农村建设，带动农民致富。要建立健全党外代表人物培养选拔工作机制，切实加强党外代表人物培养选拔工作机制，切实加强党外代表人物队伍建设。要进一步加强宗教团体建设，依法管理宗教事务。敦促完善民间信仰活动场所的申报审批、登记与发证工作。加快信仰场所的建设。加强宗教活动场所的管理。规范民间信仰场所的财务管理。要及时妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾和问题，维护民族宗教领域的和谐稳定。要关心老干部的政治、经济生活，经常听取老同志意见，想老干部之所想，急老干部之所急，既要搞好管理区本级的老干场所建设，各单位又要重视本单位的老年活动场所的建设，为老同志提供锻炼身体、加强沟通、陶冶心情的场所。

三、坚持争创一流，争做表率，加强部门自身建设

1、以制度规范工作。制度建设是各项工作的关键，工作要靠制度说话，靠制度维护和话语权。搞好制度建设要处理好“破”与“立”的关系，要认真清理工作中的一些规章制度，查漏补缺，健全完善。切实形成完整科学的制度体系。搞好制度建设还要处理好“力”与“行”的关系，制定制度16

是制度建设的开始，更重要的是严格执行好制度。在今后的工作中，我们要不断的把工作制度化、规范化。

2、以管理促落实。要加强统筹管理，今年的工作多、任务重，大家要有心里准备，自己给自己加压力，要统筹安排好各项工作。要加强责任管理，做到各项工作层层负责，人人有责，有责必行，失责必查。要加强对组工干部的关心和爱护，激发组工干部的内在活力，充分体现组工干部的人性管理。

3、以表率强化保证。组工系统要建设模范部门，打造过硬队伍，关键的一条，领导干部要起模范作用，因此，要要求各级各单位从事党务工作的领导干部，一定要讲原则、讲大局，对上级交代的任务不能采取拖的手段、应付的心里来对待。广大组工干部一定要按照讲党性、重品行、作表率的要求比学习、比工作、比奉献，通过从严治部、从严治队伍，使广大组工干部真正在行动上，先于其他干部，标准高于其他干部，要求严于其他干部，使全区各级组工部门真正成为党性最强的部门、清正廉洁的部门、党委群众满意的部门。

同志们，新的一年，组工系统工作任务艰巨，责任重大，我们一定要在区党委的正确指导下，紧紧围绕书记在经济工作会议上所提出的工作目标、振奋精神、创先争优、锐意进

取、努力开创、努力为建设高标准的工业园区和美好家园提供坚强的组织保障和人才舆论支持，以优异的成绩迎接建党90周年！

第二篇：在全县组织宣传工作会议上的讲话

在全县组织宣传工作会议上的讲话

黄海军

（2008年4月29日）

同志们：

这次全县组织宣传工作会议，是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和全国、全省、全市组织宣传工作会议精神，总结表彰2007年组织宣传工作，按照以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，研究部署当前和今后一个时期我县的组织宣传工作。县委对这次会议高度重视，彭业明书记出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。为贯彻落实好中央省市组织工作会议精神和县委第十五次党代会常任制第二次年会的总体部署，下面我就全县组织工作讲三点意见。

一、认真回顾2007年组织工作，不断总结和积累组织工作新经验

2007年是我县经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是党的建设和组织工作氛围浓厚、卓有成效的一年。在县委的坚强领导和上级组织部门的大力指导下，全县组织工作在巩固中提升、在创新中发展、在发展中提高，探索了新的举措，取得了新的成效，积累了新的经验。——抓基层、强基础，党的基层组织建设工作开创了新局面。一是在新的起点上深化“三项创建”活动取得阶段性成效。通过积极丰富创建内容，科学设计创建目标，分类制定创建标准，在县、乡领导班子和基层党组织中深入开展了“三项创建”活动。在全市“三项创建”巡回督查活动中，我县的创建工作得到市委领导和兄弟县（市、区）参会人员的高度评价，先后有9个县（市、区）320多人（次）到我县考察。同时，在基层党组织和党员中扎实开展了争创“五型”机关、争创“五村”党支部、“三诺三评”服务承诺、“凝聚力工程”、“党员带头参与新农村建设三年行动计划”等丰富多彩的党建主题实践活动，打造了国税、卫生、铅厂、过埠、石罗、拔萃、沙溪、上塔等一批党建示范样板。二是党员的日常教育管理工作全面加强。较好地落实了基层党组织“三会一课”制度，推行了党员“一册一线”管理机制，对流动党员实行了《活动手册》管理。三是村级组织活动场所建设进展顺利。创造性地采取“统一申报、统一审批、统一规划设计、统一外观造型、统一立面装饰、统一配臵功能”办法进行村级组织活动场所规范化建设，新建村级组织活动场所37个，一批破旧活动场所得到改造。四是基层党组织活动和设臵方式进一步创新。在全县100个新农村建设点全面开展了以“三会两组”为基本模式、以“六步工作程序”为基本运作方式、以党小组为核心的农村基层党建工作体制创新，党组织“进区入会”— 2 — 工作深入开展。五是党建工作责任制得到有效落实。完善了党建工作组织领导机构，建立了县领导挂点联系乡镇党建示范点、党建工作例会、组织工作目标考评等制度，形成了责权明晰、分工明确、运转有序的组织工作制度体系。

——抓班子、带队伍，领导班子和干部队伍建设进一步加强。一是乡镇人大、政府班子顺利换届。按照梯次配备、专业配套、个性互补、职能相称的原则调整充实了乡镇领导班子，并顺利完成了乡镇人大、政府班子换届工作。换届后，及时加强了乡镇领导班子的思想作风建设、制度建设和能力建设，并对乡镇领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式进行了积极探索。二是大规模培训干部工作扎实推进。坚持了干部学习培训学分管理制度，并在全县干部中广泛开展了以“提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、建立一份学习档案、营造一种文化氛围”为主要内容的“五个一”学习活动。全年县一级举办各类培训班18期，领导干部新知识讲座3期，参训干部2600多人（次）。三是干部人事制度改革取得明显成效。以科学规范和有效监督用人行为试点工作为抓手，完善了干部选拔任用工作机制和工作程序，探索了“54321”选人用人机制，开展了“一推一审三差额”公推公选乡镇长试点工作，在公安系统公开选拔了一批科（所、队）长，面向社会公开选拔了一批工作人员充实到县直机关工作，提高了干部选任工作的科

— 3 — 学化民主化制度化水平。四是“一述双评”领导班子和干部考核评价机制初步建立。在科级领导班子和科级以下干部中全面推行了以公开述职、民主测评、接受上级组织考评为主要内容的“一述双评”考核评价机制，对28个科级领导班子、232名科级干部进行了重点考核，对61个科级班子进行了考核指导，搭建了领导班子和干部业绩考核平台。五是人才工作力度不断加大。按照学习浙江经验大讨论活动的要求，研究出台了鼓励各类人才干事创业的政策措施。组织开展了“党员创业模范”、“十佳人才”评选表彰等各类人才争先创优活动。引进了120名高校毕业生充实到机关事业单位，围绕支柱产业发展需要引进了一批高级经营管理人才和尖端技术人才，改善了我县人才队伍结构。成立了选拔生联谊会，高度重视选拔生的教育培养和管理使用。

——抓民主、促和谐，党代会常任制试点工作取得了丰硕成果。一是建立健全了配套制度体系。健全完善了党代表学习培训、视察调研、评议、提议提案、重大事项征求意见、党务公开等基本规章制度，进一步夯实了试点工作的组织基础。理清了党代会、全委会、常委会“内三会”和党代会、人代会、政协会“外三会”的工作职能和管理范畴，为发挥县委的领导核心作用和党员的主体地位作用提供了制度保证和实现路径。二是进一步丰富了年会的内容。实行了两委、三党组、五部门向党代会报告工作制度。按照“谁— 4 — 授权（选举或任免）向谁述职”的原则，建立了县委常委和部分县委委员公开述职、民主测评、接受上级组织考评的“一述双评”机制。三是有效开展了闭会期间的各种活动。以代表团、活动组为单位，组织代表对新农村建设、“三项创建”等工作进行了视察；认真办理了党代表的意见、建议；对一些重大事项和重大问题向全体代表进行了通报；对县委的一些重大决策、重大活动，邀请了部分代表参与或征求意见，较好地落实了代表的知情权、参与权、建议权和监督权。组织成立了党建学会，举办了党代会常任制试点实践论坛，取得了比较丰硕的理论成果。

在抓好上述工作的同时，统筹推进了其他各项工作，党员发展、党员电教、公务员法实施、党建宣传调研、组工信息、组织部门自身建设等工作都取得了较好成效。

回顾总结一年来的实践，我们深切地感到：县委的高度重视、正确领导，是组织工作顺利进行、取得成绩的重要保证；各级党组织和广大党员干部的有力指导、大力支持，是组织工作顺利进行、取得成绩的动力源泉。做好组织工作，关键在于领导重视、领导带头，只有基层党组织领导特别是党组织负责人思想认识到位、责任落实到位、组织部署到位，组织工作才能不断创新发展；做好组织工作，根本在于服从大局、服务大局，必须坚持用科学发展观统领组织工作，紧紧围绕县委的重大部署来思考、来谋划、来开展工作；

— 5 — 做好组织工作，活力在于与时俱进、改革创新，必须把抓好组织工作与解决当前基层党建工作中的突出问题紧密结合起来，用改革创新的办法解决面临的矛盾和问题；做好组织工作，方法在于突出重点、统筹兼顾，必须超前谋划、周密部署，以重点工作突破带动各项工作全面开展。这既是去年工作经验的总结，也是今后组织工作需要把握的重要原则。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与县委的要求和广大党员干部的期望相比，与面临的新形势新任务相比，组织工作还存在一些问题和不足。比如，少数乡镇和单位对党建工作重视不够，党建工作责任制落实不够到位，基础工作不够扎实；组织工作进展不平衡，乡镇与乡镇、单位与单位的差异比较大；对组织工作中好的经验、好的做法总结宣传不够等。我们要发扬成绩，克服不足，努力把我县组织工作提高到一个新的水平。

二、认真学习贯彻党的十七大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神，牢牢把握新时期组织工作的新要求

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是十七大对党的建设提出的根本要求，是今年全国、全省和全市组织工作会议精神的集中体现。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，当前我县经济社会正处于快速发展的关键时期。继— 6 — 续保持我县经济社会发展的好势头、好氛围、好局面，在更高起点上实现全县经济社会又好又快发展，既为组织工作提供了广阔的发展空间，也对组织工作提出了新的更高的要求。推进组织工作改革创新的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为急迫。我们要更加深刻地认识到，推动组织工作的改革创新，是全面加强组织工作的重中之重，是开创组织工作新局面的强大动力，是完成县十五次党代会提出的各项目标任务的重要保证。只有把改革创新的要求落实和体现到组织工作的各个方面，才能使组织工作更富有时代气息、更富有生机活力、更富有实际成效。

以改革创新精神做好组织工作的基本要求是：必须坚持中央省市精神与崇义实际相结合，在科学发展中求作为。只有坚决贯彻中央省市的决策部署，结合本地、本单位实际，切实做好“结合”文章，组织工作才能在服务科学发展中找准定位、在保障科学发展中发挥作用、在推动科学发展中取得成效。必须坚持创新与继承相结合，在推进改革中添活力。要坚持继承基础上的创新，做到继承与创新相结合。对以往工作中被实践证明行之有效的好做法、好经验、好载体，要在不断丰富内涵和完善形式的基础上，一以贯之地抓紧、抓好、抓出成效。同时，又要根据新形势新要求大胆推陈出新。必须坚持突出重点与整体推进相结合，在统筹兼顾中促发展。要围绕工作重点做好“规定动作”，同时又要结合本乡镇、本单位的实际推

— 7 — 出“自选动作”，做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验，力争在各个领域推出一批推得开、有影响的组织工作经验、品牌和示范点，把点做精、把线延长、把面拓宽，以点带面，整体推进。必须坚持创新内容与创新形式相结合，在求真务实中见成效。坚持形式为内容服务、为取得实实在在的成效服务，力戒华而不实、空洞无物，力戒标新立异、装饰门面，力戒搞繁琐哲学、滥挂牌子。

三、以改革创新精神扎实做好2008年组织工作，在更高起点上不断开创组织工作新局面

2008年全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神以及县委的总体工作部署，全面落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为根本要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，在做好基础工作上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在提高工作效能上下功夫，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为在更高起点上推进全县经济社会又好又快发展、建设“政治开明、经济开放、社会和谐、人民富足”新崇义提供坚强的组织保证。

按照这个总的要求，今年要着重抓好以下五项重点工作： 第一，紧紧围绕用马克思主义中国化最新成果武装党员干部这— 8 — 个根本，着力在推进理论武装工作上取得新进展。

一要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部。要把学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为领导班子成员和党员干部集体学习的必学内容，作为干部教育培训的重要方面，通过中心组学习、专题报告会和集中培训等形式，组织和引导广大党员干部加强对中国特色社会主义理论体系的学习。要在全县党员干部中深入开展“全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，突出践行科学发展观”学习教育活动，继续开展解放思想大讨论活动，兴起新一轮思想解放热潮。

二要坚持不懈地抓好大规模培训干部工作。今年是全面启动新一轮大规模培训干部工作的第一年。要继续落实“十一五”干部教育培训规划，重点抓好党政干部的教育培训。上半年完成对县直和驻县单位股级以上干部、乡镇科级干部学习党的十七大精神的轮训任务，年内对乡镇、村干部普遍轮训一遍。要采取“走出去、请进来”等多种培训形式，组织科级领导干部到沿海发达地区考察学习；继续开辟“周末课堂”，每月邀请1-2名上级领导、专家学者来县开展特色培训和新知识讲座。

三要进一步健全和完善促进领导干部加强理论学习的有效制度。继续推行科级领导干部理论学习“五个一”制度，认真落实市委关于在全市正科级领导职务干部中实行政治理论水平考试制度，— 9 — 凡考试不合格的暂不纳入副县级后备干部培养。要强化干部教育培训考核，进一步完善干部学习培训学分管理制度，探索“三分法”（调训“分层申报”、培训“分类办班”、管理“分级负责”）干部教育模式，确保培训实效。

第二，紧紧围绕抓基层、打基础这项战略任务，着力在加强党的基层组织和党员队伍建设上取得新突破。

一要抓队伍建设。要深入贯彻落实中央四个长效机制文件和县委的实施意见，巩固和发展先进性教育活动成果，切实做好党员的发展、教育和管理工作。基层党组织要严格组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度。要认真做好农村党员发展工作，对连续两年以上未发展党员的村进行集中整顿，确保每个村每年至少发展1名党员。要进一步规范和落实农村党员“一册一线”教育管理机制，真正把农村党员的教育管理落到实处。要按照省、市的部署积极开展农村党员干部现代远程教育工作，逐步建立健全农村党员干部现代远程教育网络体系，大幅度提高农村党员干部和农民的素质。要加强流动党员的教育管理，建好流动党员信息库，推行《流动党员小读本》管理，探索城乡一体的党员动态管理机制。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，在新的起点上深化“凝聚力”工程，广泛开展“三培养三致富”活动，积极推进农村党员创业致富实施金融扶持试点工作，从政治上、生活上、感情上着力帮助在艰— 10 — 苦环境中工作的基层干部、生活困难党员、老党员和老先进，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。

二要抓载体建设。以深化“三项创建”活动为总抓手，积极探索符合基层组织建设实际的有效载体和途径，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。乡镇要围绕建设社会主义新农村主题，坚持以提高乡镇干部能力素质、转变乡镇干部作风、健全乡镇工作机制、推进强镇富村富民、优化乡镇发展环境等为重点，深化“三民”活动；县直机关要深入开展创建“五型”机关活动，按照“走在党的基层组织建设的前头”的要求，进一步提升全县机关党建工作整体水平；村级组织要深入推进“五村”活动，推动村级组织建设上水平、上台阶；非公企业要积极开展“五好”党组织创建活动，增强党在非公企业的影响力，使党组织成为非公有制企业坚强的政治领导核心，促进非公有制经济快速健康发展。要继续深入实施“党员带头参与新农村建设三年行动计划”，组建党员服务队和工作队深入基层参与和指导新农村建设，推动“六进”社区活动深入开展；要纵深推进“三诺三评”服务承诺活动，搭建党员联系群众、服务群众的平台；要在深入推行村级重大事务“五步决策法”和社区事务“六步程序工作法”的基础上，完善乡镇和县直部门（单位）重大事务的决策规则和程序，推进管理决策

— 11 — 的规范化、民主化。

三要抓平台建设。要进一步建立健全为民服务网络，在乡镇设立“三民”服务中心，在有条件的村和农村社区建立“三民”服务站（室），整合资源，构建开放、便捷、高效的工作和服务平台。力争每个乡镇年内高标准建设1个“三民”服务中心，2-3个“三民”服务站（室）。要继续抓好村级组织活动场所的建设和管理使用，全面完成村部建设项目的规范化建设任务。

四要抓好组织建设。要认真做好村级班子换届工作，加强农村基层领导班子和干部队伍建设。要探索村干部的激励保障机制，研究制定《村书记选拔管理使用办法》，实行农村党支部书记分类动态管理，强化激励措施，树立正确导向，巩固和加强党在农村基层的执政基础，提高党对基层的掌控能力。深入推进“三会两组”农村社区建设，在巩固老点的基础上，全县今年的100个新农村建设点要全部建立“三会两组”组织。要着眼于扩大覆盖面、提高影响力，在机关、学校、新经济组织、新社会组织中积极探索有利于加强党员教育管理、有利于团结服务群众、有利于发挥党组织作用、有利于巩固党的执政基础的基层党组织设臵方式和活动模式。

五要抓“样板”建设。各乡镇党委、县直机关党委要结合党建工作要求和党建资源优势，按照符合实际、量力而行、体现特色的原则，组织开展党建工作专题调研，抓好1个以上党建工作创新项— 12 — 目建设、2-3个党建工作示范点建设，着力打造一批不同类型的党建工作创新典型。同时，要善于在工作中总结经验、推广典型，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

六要抓机制建设。要建立党委定期讨论研究党建工作制度、党委领导班子成员抓党建工作联系点制度。要按照市委《关于建立县（市、区）委书记、乡镇党委书记履行党建工作责任述职制度的意见》的要求，从今年开始乡镇党委书记和县直机关党委书记每年要将履行党建工作责任的情况向县委公开述职，积极推动基层党委书记履行党建工作责任。要进一步完善党建工作目标管理考核机制，加强党建工作的督促检查和考核评价，形成基层党建工作上下联动、齐抓共管、城乡共建、全面推进的工作格局。

第三，紧紧围绕提高推动事业发展的开拓创新能力这个目标，着力在加强领导班子和人才队伍建设上取得新成效。

一要切实加强领导班子思想政治建设。要在领导干部中积极开展带头讲党性、重品行、作表率活动，引导各级领导干部把学习作为履职之基、把实践作为成长之路、把为民作为从政之本，切实解决政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和行为上的先进性问题。

二要进一步完善干部选拔任用制度。要按照“六个导向”的要求，以开展科学规范和有效监督用人行为试点工作为契机，深化干部人事制度改革，建立科学的选人用人机制，规范选拔任用干部的— 13 — 工作程序，提高选人用人公信度。要认真总结“一推一审三差额”公推公选乡镇长试点工作的经验，进一步完善干部选拔任用过程中民主推荐、民主测评工作，拓宽选人用人渠道。要按照市委的要求，从今年开始对拟提拔为科级领导干部的人选实行离岗考察制度。要积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决为主要内容的差额选拔任用干部办法，在对乡镇党政正职任职实行全委会票决的基础上，逐步实行常委会票决乡镇党政正职和县直重要部门主要领导任免。进一步完善公开选拔、竞争上岗制度，鼓励机关和事业单位推行干部公开选拔和竞争上岗。进一步建立干部任用反馈机制，实行干部任用监督员制度和干部选任调查问卷制度，广泛征求社会各界对干部选拔任用的意见建议。

三要健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要结合我县实际研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，积极探索在县级领导班子中建立工作目标考评体系、在乡镇领导班子中建立政绩考评体系、在县直部门（单位）中建立工作目标责任制考评体系。要继续推行并不断完善“一述双评”领导班子和干部业绩考核评价机制，建立干部述职情况和评议结果档案。干部述职评议情况要作为评先评优、提拔使用的重要依据，评先评优人选必须在评议优秀的人员中产生。

四要继续大力实施“人才强县”战略。要建立健全政府引导、— 14 — 行业指导、单位自主、个人自愿的人才能力建设机制，鼓励各类人才参加继续教育和各级各类职业资格考试。要深入推进 “农民知识化工程”，抓好农村适用人才开发工作和社会工作人才队伍建设。要加大对企业经营管理人才的引进、培养和管理力度，不断为经济发展提供有力的人才支持。要在教育、卫生、文化、农业、林业、财税等部门开展各类专业技术人才争先创优活动，并对有突出贡献的人才进行表彰奖励。要在继续引进教育、卫生人才和选拔生的同时，设法引进一批优秀大学生到村一级工作、选拔一批有潜质的优秀年轻村组干部到大中专院校深造。此外，要全面做好老干部工作，加大对女干部、年轻干部、党外干部的选拔力度。

第四，紧紧围绕组织制度创新这个有力抓手，着力在加强党内民主建设上取得新经验。

一要继续深化党代会常任制试点工作。市委决定今年在全市扩大党代会常任制试点工作，我们要以此为契机，推动党代会常任制试点工作深入开展。一方面，要落实好党代表任期制的有关要求，大力搭建党代表活动平台，充分发挥党代表在闭会期间的积极作用。要以代表活动组为单位，组织党代表开展2-3次调研视察活动，督促和检查重大工作部署的落实情况。要建立党代表联系党员群众网络，健全联系台账，发挥党代表的桥梁作用。要认真执行重大决策征求党代表意见和代表列席重要会议制度，党内的重大决策通过适

— 15 — 当方式征求党代表的意见，邀请党代表列席县委的一些重要会议、参与一些重大活动。要严格执行党代表提案制度，鼓励党代表在党代会开会期间以议案的形式，闭会期间以建议的形式，向县委及全县各级党组织提出议案或建议。另一方面，要落实好党代会年会制的有关要求，规范党代会年会的职能和议程，提高年会的质量和效率。要研究制定常委会向全委会负责并报告工作、全委会向党代会负责并报告工作的工作规程，研究制定两委、三党组、五部门向党代会报告工作的工作规程，研究制定县委常委向党代会述职并接受监督的工作规程，研究制定党代表任期制行权规程，从实践和制度层面进一步探索和积累经验。

二要切实尊重党员主体地位，发挥党员主体作用。研究制定《关于保障党员主体地位发挥党员主体作用的实施意见》，着力构建党员教育培训、权利保障、活动载体、服务平台、党内关怀、激励评价等六大体系，认真落实党章和党员权利保障条例等党内法规赋予党员的各项民主权利。研究制定《关于加快推进党务公开的实施意见（试行）》，各级党组织要把推进党务公开作为今年推进基层民主政治建设的重要内容，按照“五规范两满意”的要求，认真抓好贯彻落实，提高党的工作和党内事务的开放度和透明度，发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，营造党内民主讨论环境。

三要大力加强党内民主建设研究，形成一批有价值的实践成果、— 16 — 理论成果和制度成果。要健全党建学会的工作运行和管理机制，加强党建工作研究队伍建设，重点抓好党内民主建设问题研究。要举办党代会常任制试点工作研讨会，邀请上级领导、专家、学者指导、交流成果，并注重成果的转化和运用。

第五，紧紧围绕政治强、业务精、作风正、形象好这一总要求，着力在加强组织部门自身建设上取得新进步。

中组部决定，从2008年开始利用三年左右的时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。我们要把这项活动和突出践行科学发展观学习教育活动有机结合起来，精心组织，抓好落实，努力把组织部门建设成为家风正、家规严、家味浓的模范部门，把我县组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。一要培育和加强以政治坚定、本领过硬为要求的组工能力。要以十七大精神为重点加强组工干部的政治理论培训，并有计划地安排机关干部参加实践锻炼，不断提高组工干部的工作能力与水平。二要健全和完善以规范长效、严谨细致为目标的组工机制。要健全组织工作运行制度，明确岗位责任，提高工作效率；健全组工干部监督约束机制，及时发现和有效解决苗头性和倾向性问题；健全工作效能促进制度，对基层党委组织工作实行季度例会调度。三要营造以创新创业、团结和谐为重点的组工文化。要抓好物质环境、人文环境和创业环境的建设，坚持以人为本，尊

— 17 — 重、关心、爱护组工干部，以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人，以和谐的氛围感染人，充分调动组工干部的工作积极性和创造性。四要坚持和弘扬以公道正派、清正廉洁为核心的组工作风。要严明组织工作纪律，增强组工干部的纪律意识、责任意识，进一步提高服务水平和质量。

同志们，今年是深入贯彻落实十七大精神的开局之年，是改革开放30周年，也是在更高起点上推动崇义经济社会又好有快发展的重要一年。做好今年的组织工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，全面落实科学发展观，高举旗臶、求真务实，把握主线、全面推进，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，努力完成好今年组织工作的各项任务，为在更高起点上实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证!

第三篇：在全县组织宣传工作会议上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全县组织宣传工作会议，主要是贯彻落实中央和省、市一系列会议精神，总结工作，部署任务，进一步加大组织建设和宣传思想工作力度，为加快全县经济社会发展提供更加坚实有力的组织保障、舆论支持和精神动力。刚才，正玉同志和葛新同志分别对去年全县组织和宣传工作进行了全面总结，就今年的工作任务、重点和措施作了具体部署，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、围绕干事创业，旗帜鲜明地倡树正确的用人导向

“为政之要在于用人”。用什么人、不用什么人，是组织工作的重大原则问题，事关党的事业的兴衰成败。顺利实施“十一五”规划，实现全县经济社会又快又好发展，关键是要旗帜鲜明地倡树正确的用人导向，不断完善选人用人机制，全力打造政治可靠、能力突出、作风过硬、团结有力的领导班子，建设高素质的干部队伍。

1、我们的事业需要什么样的人。面对市场经济日趋完善和全县经济社会快速发展的新形势，选人用人必须在贯彻执行《干部任用条例》、坚持德才兼备的原则下，充分考虑事业发展的需要，注重选拔任用“品行端正、能力强、有事业心、干成事”的人。为此，各级各部门要认真把握并积极做好以下几点。一是要选用品行端正的干部。要坚持政治标准，选“想干事”的人，注重选拔那些品行端正、政治坚定、一身正气、坦荡磊落，严格按政策办事，勇于承担责任的人，对政治上经的起风险考验的干部优先考虑，坚决防止重才轻德的现象。二是要选用群众公认的干部。干部是否维护和体现群众利益，群众看得最清楚，感受最深切，最有发言权。在选用干部时，要坚持群众标准，选“会干事”的人，对“做功”一流的干部不拘一格，大胆任重用，切实解决识人不确和用人不准的问题，避免用人上的盲目性和片面性。三是选拔任用有能力、有事业心的干部。要坚持实绩标准，选“干成事”的人，让坚持科学发展观、实绩突出的干部脱颖而出，影响带动广大干部群众凝心聚力、团结奋斗、共谋发展。四是要选用作风优良的干部。要坚持廉洁标准，选“不出事”的人，特别是选用那些严格落实“八个坚持、八个反对”，能够开拓进取、求真务实、深入群众、吃透下情、不事张扬、埋头苦干、勤政廉政的人，强化执法执纪部门的联合审查，任前公示和联席会议把关等措施，严防干部带病上岗。五是要选用“创新型”的干部。要善于发现和使用那些坚决执行党的路线方针政策，政治敏锐性强，能够创造性地开展工作、不断开创工作新局面的干部，真正让有能力、有实绩的人不埋没，干不成事的人不任用，投机钻营的人无市场。今明两年县乡将集中换届，这事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关各级领导班子建设和班子配备改革，各级党组织和组织部门必须坚持正确的用人导向，严格标准，精心组织，确保换届工作顺利进行。要坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，运用综合考核评价试行办法，加强和改进对领导班子和领导干部的考察。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，严格按条例、程序和政策办事，严肃干部人事工作纪律，切实把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强“一把手”，促进各级领导班子建设的科学化、规范化和制度化，提高执政能力，切实把各级领导班子建设成为干事创业的坚强领导集体。

2、干事创业中怎样使用人。用什么人是标准问题，怎样用人是方法问题。“关于方法的思想，是最重要的思想。”这是一位哲学家的名言，言简意赅。选贤任能，关键在各级组织和领导干部的思想定位，根本在方式方法上，必须建立优秀人才能够脱颖而出的科学选人用人机制。一是要注重从基层、从工作一线和经济建设主战场培养选拔干部。要破除论资排辈的观念，坚持“任人唯贤”，不拘一格启用新人；破除迁就照顾的观念，坚持公平竞争，实现干部人才资源的优胜劣汰；破除求全责备的观念，坚持看本质、看主流、看发展，善于用其所长、抑其所短；破除“无过便是功”的观念，提倡“无功就是过”的观念，坚持以实绩选干部、凭实绩用干部，做到能者上、庸者下；破除片面求稳的观念，既要建立用人失察追究制度，又要树立用错人是过，该用不用、埋没人才也是过的思想观念，强化选贤任能的责任意识。二是要注意扩大民主，坚持走群众路线。扩大民主既是推进政治体制改革的必然要求，也是改革干部选任制度的基本方向。要坚持和完善民主推荐、民主测验和民主评议制度；积极推行考察工作预告制、差额考察制、领导干部任前公示制、竞争上岗制和试用期制度，进一步扩大群众在干部选拔上的知情权、参与权、选择权和监督权。三是要坚持公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。重点建立公开平等的竞争机制，奖优罚劣的激励机制，能进能出、能上能下的代谢机制，真正选好人、用好人、管好人，从根本上调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要认真执行党政领导干部谈话、诫勉、审计和责令辞职等制度，切实解决干部能上不能下的问题，保持干部队伍的生机和活力。四是要关心爱护干部。领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，既严格要求干部，又关心爱护干部，为他们工作创造条件，从生活上、政治上关心他们，特别是对敢抓敢管、认真负责的干部，更要多关心、多支持、多爱护，真正让干事创业的干部在政治上得荣誉、经济上得实惠。同时，要认真做好新形势下的老干部工作，认真落实好离退休干部政治和生活两项政策待遇，发挥老干部的影响力、带动力，解除在职干部的后顾之忧，挖掘最大潜力，干事创业，加快发展。

3、要依靠组织的力量推进事业发展。组织的力量是强大的。个人只有摆正与组织的关系，无条件地服从组织、依靠组织，才能充分施展聪明才智、有所作为。全县各级领导班子和领导干部，一定要讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，正确处理民主与集中、自由与纪律、个人与组织的关系，维护班子团结，保持党内和谐，努力形成团结和谐稳定、风正心齐气顺的良好氛围，顺利推进事业的发展。一是要努力营造团结和谐的工作氛围。要增强政治意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”，自觉维护中央和省、市、县委的权威。工作上要互相多一些理解，多一些支持，多交流、多沟通，不争功、不诿过，坚持大事讲原则、小事讲风格，形成互相尊重理解、互相信任支持、互相帮助关心、互相配合补台的风气。各级领导班子“一把手”，一定要有容人容事容言之量，在团结上发挥表率作用，善于团结其他同志包括对自己有意见的同志一道工作，带头维护和增强班子的团结。二是要切实改进作风。要认真落实科学的发展观，坚持正确的政绩观和群众观，大力弘扬求真务实的工作作风，带头深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，注意倾听基层群众呼声，把主要精力放在推进工作落实上，放在为民服务、办实事上。要努力保持朴实的生活作风，不讲排场，不摆阔气，不搞铺张浪费，继承发扬艰苦奋斗的优良作风，做到“为民、务实、清廉”，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。三是要认真执行民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全党委内部的议事和决策机制，凡是重大决策和重要事项都提交集体讨论决定，任何人都不能把自己凌驾于组织之上。班子成员之间分工不分家，要团结协作，同舟共济，切实做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。四是要掌握科学的工作方法。要坚持按客观规律办事，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，增强统筹发展的本领、依法办事的本领、驾驭复杂局面的本领、善做群众工作的本领，统筹规划，周密部署，切实做到决策立足全局考虑，发展措施坚实有力，不断提高各级领导班子的领导水平和广大党员干部的执政能力。

二、围绕干事创业，理直气壮地营造积极向上的舆论氛围

宣传思想工作是党的干部工作的一个极其重要的组成部分，同样必须坚持以人为本，紧扣发展第一要务及党委政府的决策部署，积极宣传新举措，总结新经验，推广新典型，不断增强工作的针对性，努力在全县营造有利于干事创业的舆论氛围。

１、要积极地为中心工作鼓与呼。宣传什么，不宣传什么，不仅是个导向问题，更是个党性原则问题。宣传思想工作要坚持融入中心、服务大局，充分发挥党和人民的喉舌的作用，围绕全县中心工作，旗帜鲜明、立场坚定地唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权。要深入宣传经济社会发展的新形势，引导广大干部群众增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感。深入宣传“解决所有问题的关键在发展”的正确观念，引导广大干部群众紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，扭住经济建设这个中心不动摇。深入宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，努力在全社会形成与新形势相适应的思想观念和创业机制，鼓励人们干事业，支持人们干成事业。深入宣传科学的发展观，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。深入宣传中央及省、市、县的重大决策部署和各项方针政策，引导广大干部群众把思想和行动统一到各级部署要求上来，增强投身经济建设的积极性、主动性和创造性。深入宣传县全委会、经济工作会和人代会确定的工作目标、任务和措施，使广大干部群众理解支持，并自觉为之努力奋斗。同时，要坚持正确的舆论导向，科学把握局部和全局的关系，用辩证的眼光看问题，避免片面性和简单化，把主要精力放在反映快速发展的新成就上，热情讴歌广大干部群众在干事创业中表现出的崇高品格和取得的光辉业绩，坚定不移地在思想上、政治上、言论上同各级党委、政府保持一致。

２、要积极为基层和一线干事创业加油鼓劲。人民群众中蕴含着无穷的智慧和力量，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。宣传工作要坚持贴近基层和一线，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是要把基层和一线的积极性调动好。要主动把视角移向基层和一线，为他们干事创业加油鼓劲、呐喊助威，把广大干部群众的精神振奋起来、积极性调动起来、干劲鼓舞起来，努力形成共谋发展的浓厚氛围。二是要把基层和一线的经验总结好。要善于从基层和一线的创造性实践中发现“亮点”，挖掘“闪光点”，培育和推出一批先进典型，推广他们干事业、谋发展的新思路、新举措、新成果、新经验，以先进的经验开启思路，以榜样的示范引领方向，以典型的力量推动工作。三是要把宣传的力量倾注到基层和一线。要从实事求是的思想路线出发，坚持以人为本，注重摸实情、讲实话，把更多的笔墨、话筒、镜头对准基层，聚焦一线，把版面、时间、画面更多地留给群众及群众关心的事情。四是要增强工作的创造性。要把先进性要求和广泛性要求结合起来，根据不同对象提出不同要求，努力在内容、形式、方法上有所改进和创新，特别是要适应群众的接受能力，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、群众参与的方法、民主讨论的方法，做到深入浅出、循序渐进、因势利导、生动丰富、入耳入脑、可亲可信。

３、要少宣传个人，多宣传事业。在党的事业的发展中，各级党员领导干部发挥着重要的作用，但在组织的强大力量面前，个人的作用是渺小而微不足道的，脱离党的事业宣传领导干部个人是没有任何意义的。各级宣传部门要把多宣传事业、少宣传领导个人当作一条重要原则确定下来、坚持下去，使宣传工作的作风更务实、重点更突出、成效更显著。要坚决摒弃“官本位”的思维定势，最大限度地减少对领导同志不重要的会议、活动和一般性工作的宣传报道；在涉及领导个人的宣传中，也要把握好角度和分寸，注意侧重事业的发展，体现组织的力量。要不遗余力地加大对事业的宣传力度，积极宣传县委、县政府的发展思路和工作部署，大力宣传招商引资、项目建设、工业经济、企业改革改制、新农村建设等重点工作取得的新进展、新成就、新经验，大力宣传我县的县位、交通、资源等独特优势和招商引资优惠政策，充分展示全县良好的投资环境和发展前景，增强凝聚力，扩大影响力，充分调动上上下下、里里外外、方方面面的积极性，为干事创业营造积极健康的舆论环境。

三、要切实加强党对组织宣传工作的领导

组织宣传工作是一项基础性、根本性、长远性工作，必须切实摆上重要位置，加强领导，明确责任，加大措施，狠抓落实。一是要切实强化领导责任。组织宣传工作的成效，事关全县发展大局，各级党组织负责人作为第一责任人，务必要承担起责任，履行好职责。各级组织宣传部门和广大干部要自觉适应新形势新任务的要求，努力做到既要站得高、看得远、想得深，又要着力解决实际问题，狠抓工作落实；既要把握全局，统筹谋划，又要突出重点，层层推进；既要有满腔的工作热情，又要按科学规律办事，不断探索组织宣传工作的新路子。要一如既往地把加强组织宣传工作摆上重要位置，及时研究部署；一如既往地关心支持组织宣传工作，及时提供保障；一如既往地从生活上、工作上、政治上关心组织宣传干部，及时合理使用。二是要切实强化督查落实。今年工作的任务目标已经明确，加快发展的号角已经吹响，各级各部门要把思想统一到县委、县政府决策上来，统一到全县发展大局上来，领导干部带头执行决策，带头付诸行动，引导广大干部群众以求实的作风、务实的态度、扎实的行动抓好落实，确保圆满完成任务目标。三是要切实加强自身建设。各级组织宣传部门要从我做起，不断加强自身锻炼。要在学习中求灵感，带头加强学习，灵活掌握组织宣传工作的新观点、新论断，学习适应新形势需要的新知识、新措施、新本领，不断理出新思路、使出新招数。要在务实上下功夫，脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、求实效，努力形成求真务实、不尚空谈的氛围。要在创新中出成绩，努力适应新形势，把做好组织宣传工作的满腔热情内化为对组织宣传工作重要性、艰巨性的认识，外化为开展工作的主动性和积极性，转化为在业务工作上的开拓创新，推动各项工作顺利开展。

同志们，新的目标已经明确，新的任务十分繁重，新的局面需要我们去开拓，新的挑战要求我们去创新。全县人民对我们寄予了厚望，希望各级各部门和广大党员干部把工作做的更为出色，仰不愧天，俯不愧地，扪不愧心，为加快“工业立县、振兴××、强县富民”进程，努力构建和谐××做出新的更大的贡献。

第四篇：在全区组织人事工作会议上的讲话

树立正确用人导向

努力打造善于领导科学发展的干部队伍

——区委书记在全区组织人事工作会议上的讲话

（2009年3月6日）

同志们：

近年来，我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神扎实做好党建和组织工作，在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来，圆满完成了村（居）换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是，“5·12”汶川大地震发生后，全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动，广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”，充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中，全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用，也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说，近些年全区各级党组织和组织战线的同志们，为全区经济社会发展付出了艰辛的努力，创造了宝贵的经验，提供了坚强的保证。在此，我代表区委，向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年，也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区 “两会”的召开，为我区经济社会平稳较快发展指明了方向，确定了我区的目标任务，下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期，关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面，我谈三点意见：

一、坚持以德为先的原则看待干部

在去年12月召开的全国组织部长会议上，习近平同志强调：“要坚持德才兼备、以德为先标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。”

因此，我们各级党委和组织部门要自觉用这一原则衡量干部，牢固树立德才兼备、以德为先的鲜明导向。

一要正确把握“以德为先”的重要性。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部的德才素质中“德”是“统帅”、是“灵魂”，决定着“才”的施展力度与用人方向。首先，以德为先看待干部是由我们党的干部路线和干部政策所决定的。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出“只有大量德才兼备的干部，才能完成党的历史任务”。胡锦涛同志提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。其次，以德为先看待干部是我们党的政治地位决定的。在当前改革和发展的关键时期，我们要经受日益激烈的世界竞争、负起领导科学发展的艰巨任务、保持长期执政的历史考验等等，都要求我们在坚持德才兼备选任干部的同时，必须以德为先。只有我们的领导干部具备更好的道德品质、更高的政治素质、更强的执政能力，我们才能满足人民群众的要求和期待，才能战胜各种困难和领导科学发展，才能保证我们党长期执政。

二要深刻认识“德”的标准要求。关于干部德的标准要求问题，我认为，我们党的宗旨已经明确了我们干部的“德”的内涵，那就是“全心全意为人民服务”。具体我认为可以用五个字来理解：即“义、公、舍、勤、仆”。所谓“义”就是要坚持共产主义和建设有中国特色的社会主义，这是我们共产党干部必须保持的政治原则。今天，我们各个基层党（工）委书记都来参加会议了，这个“义”字对你们来说，我认为还要多一层含义，那就是必须要牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念，党委书记要对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、善于谋划、敢抓落实，从抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风等方面，提出全面加强和改进基层党组织建设的具体措施，使基层党组织的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来；所谓“公”，就是要秉公办事，无私奉献，坚持人民的根本利益高于一切，虚心纳民意，真心集民智；所谓“舍”，就是提倡“舍小家顾大家”，树立正确利益观；所谓“勤”，就是刚才利育同志讲的“老黄牛”精神，要以强烈的责任感事业心，立足岗位，埋头苦干；所谓“仆”，就是要树立正确的权力观，切记无论在什么岗位，都要想群众之所想、急群众之所急，把对上负责和对群众负责统一起来，让群众满意。

三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政，才能立党为公、执政为民。因此，要对品德高尚之人高看一眼，大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人，不仅不能提拔重用，还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部

今年是市“狠抓工作落实年”，我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署，进一步弘扬实干精神，狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门，要正确贯彻党委意图，按照科学发展观要求，在狠抓工作落实的实践中，考察、识别和提拔使用干部，在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

（一）从落实工作中发现干部。实践出真知，实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部，是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量干部懂不懂政治，讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养，也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质，更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上，一定要深入一线，在实际工作中多接触、熟悉、了解干部，用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部，以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部，为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时，要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况，从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部，在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系万家的干部，在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部，并要敢于把他们选拔到领导岗位上来，让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导，我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部，对那些夸夸其谈、好大喜功，无所作为、弄虚作假，有事不干事、干事不成事的干部，说实话我是不喜欢的，当然更谈不上提拔重用了，同我一起共过事的同志也许比较了解，这也是我一直坚持的用人准则。

（二）以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的，实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素

质高与否、能力素质强与弱，必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法，坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实，并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的导向，真正把实绩显著的干部选用到重要岗位，充分发挥他们的才华，促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县，县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实，以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现，不同的地方、不同的单位，只要领导得力、工作落实到位，社会就稳定，经济发展就不错，领导不得力、不懂得贯彻县委意图，地方或单位事就比较多，要抓的抓不起来，经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题，能不能科学发展，你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩，就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念，在考察评价干部实绩时，必须既要坚持考核标准总体上的统一性，也要把握考核标准的特殊性和差异性，实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合，全面、科学、公正地考察评价干部，使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。

（三）群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观，其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何，是政绩还是“政疾”，老百姓心里最清楚，表现怎样，群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中，干部政治上坚定不坚定，思想道德纯洁不纯洁，能力素质强不强，精神状态好不好，政绩突出不突出，群众都看在眼里、记在心中。心想基层，情系群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，落实党委的惠民政策坚决，个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的，群众就会投赞成票，就会打高分。反之，工作不用心，对群众不关心，整天为个人升迁费心思，甚至为个人目的欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章，就必然被群众所抛弃。所以，对干部的考核评价，群众最有发言权。要想选准人，用好人，就必须注意群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，只有选准了人，用对了人，区委决策的贯彻落实才能有保障，我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵，党的事业才有希望。

三、坚持以增强班子活力为目的配备干部

要选好配强班子，在不同的岗位配置不同素质和能力的干部，把最合适的干部放到最合适的岗位，达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处，从而增强班子的生机与活力，切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）大胆使用年轻干部，激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃，精力旺盛，思维活跃，是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中，如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部，守旧的思想就会比较严重，就会缺乏新思路、新思维，就会影响我们事业的发展。所以，我们要不拘一格，不论资排辈，大胆提拔使用德才兼备，想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部，把他们充实到各级领导班子，改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况，提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为，年轻干部不成熟，缺乏经验，挑不起重担，因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人，经历总是相对简单一些，经验缺乏一些，这是客观事实，也难以避免。正因为这样，我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说，“早压担子早成才，不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，经验怎么来？怎么会加快成熟？因此，我们要站在执政党的高度，从党的事业长远发展出发，进一步加大力度培养选拔年轻干部。

（二）着力改善班子结构，提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”，每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部，充分发挥好干部的特长，做到才尽其用，关键是要想办法搭配好，使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情，靠得住、有本事的高知识层次领导人才，使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时，班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹，也要注重

成员气质、性格和潜能的优势互补，形成专业上互补、性格上默契、个性上相容，达到最佳组合。

（三）大力营造干部任用环境，增强班子凝聚力

我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境，确保干部选拔的公平、公正，提高干部选拔的公信度，扩大干部选拔的民意基础，使选拔出来的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序，包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节，每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法，提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次，我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度，通过公开选拔、竞争择优的方式，使干部选拔在公平的竞争平台下进行，提高选拔结果的公信度。第三，我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线，充分听取民意，扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，提高干部选拔的民意基础，使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实，增强班子的凝聚力。

同志们，树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求，努力开创干部队伍建设工作的新局面，为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支撑。

第五篇：在全县组织、统战、宣传工作会议上的讲话

在全县组织、统战、宣传工作会议上的讲话

县委副书记 师存武（2009年4月9日）

同志们：

全县的维稳工作从临战状态进入了基本正常状态，今天上午召开了全县党风廉政建设暨反腐败工作会议，下午接着召开全县组织、统战、宣传工作统一会议，集中时间，集中会议的目的就是减少会议次数，突出会议效果，让大家有更多的时间和精力按照全县和本部门单位确定的学习实践活动载体，认真学习调查，深入实践落实，通过学习实践活动努力促使各项工作上新台阶、取得新成绩。刚才，永新和采东部长分别对去年的组织、统战、宣传工作作了客观全面的总结，肯定了成绩，指出了不足，并对今年的工作作了具体安排部署，我完全同意，希望大家迅速行动起来，结合实际，认真抓好贯彻落实。过去一年，我县组织、统战、宣传工作围绕全县工作大局和中心，在解放思想、强化建设，统一认识、维护稳定，营造氛围、宣传互助方面发挥了十分重要的作用。在此，我代表县委向全县组织、统战、宣传战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我就进一步加强和改进我县组织、统战、宣传工作，讲几点意见。

一、关于组织工作

继续以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动为重点，选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步解放思想，锐意改革，以“基层组织建设年”活动为契机，积极探索城乡统筹党建一体化工作，为建设富裕文明和谐新互助，实现县域经济社会跨越式发展，提供坚强的思想、政 治和组织保证。

（一）牢牢把握领导班子思想政治建设这个核心，进一步加强理论武装。按照中央和省委《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》要求，切实加强党员干部特别是领导班子的思想政治建设，要把理想信念教育贯穿到党员干部思想政治建设的始终。根据中央部署和省、地委要求，县委决定利用4月份一个月的时间在全县广大党员干部中深入开展理想信念集中教育月活动。组织部门要将理想信念教育月活动与当前开展的学习实践科学发展观活动结合起来，统筹安排、精心组织；各党委主要领导要亲自负责，党员干部要积极参与，切实按照活动的安排，抓好落实，尤其要实施好“领导讲党课”、“先进讲事迹”、“党员讲体会”的“三个讲”活动，通过活动的开展，使全县党员干部，特别是领导干部牢固树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，对党忠诚、为党分忧、对民尽责。真正达到理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善的目的，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，确保党员干部在反渗透、反分裂斗争中立场坚定、行动坚决。同时要全面加强教育培训，着力提高领导干部的综合素质和能力。以县委党校为主阵地，以社会主义市场经济、现代科技、信息知识、生态保护、社会管理等方面的知识为重点，坚持按需培训，采取案例式、研究式、体验式等方式，组织领导干部到发达地区、企业、高校考察学习，组织多层次、多渠道、高质量的教育培训，增强培训效果。党员干部要加强与业务工作密切相关的新技能、新知识的学习，要紧密结合经济社会发展和维护稳定的新形势新任务，提高管理社会事务、处理复杂问题和做好民族宗教工作的能力和 水平。

（二）紧紧抓住农村基层组织建设这个薄弱环节，进一步夯实基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策在农村基层贯彻落实的组织者、推动者、承担者，加强和改进农村基层党组织的建设，事关农村改革发展稳定的大局，事关党在农村执政地位的巩固。因此，必须要进一步改善和加强新形势下农村基层党组织建设，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要理顺机制。要建立村党支部、村委会议事规则，村民代表议事会制度，村委会向党支部汇报工作制度等，建立两委会规范运行机制，理顺两委会关系，从而不断强化党组织的领导核心地位，增强两委会班子合力，提高办事效率。二要抓好各项主题实践活动。对近年来在农村党组织和党员中探索开展的各项主题实践活动要继续抓好落实，特别要将农村党员“评星定格”、“设岗定责”、“三争”、“四培双带”、“承诺制”等切合实际、行之有效的活动经常化、制度化、规范化，不断赋予其新的内涵。要通过这些活动的开展，把农村党员组织起来、动员起来，引导他们在农村“三个文明”建设中发挥先锋模范作用。三要开展农村“基层组织建设年”活动，积极实施“六项工程”。实施“堡垒工程”，制定《村干部管理考核办法》、《村干部报酬发放办法》等，规范考核，保障待遇，着力建设有本领、讲奉献、重品行的基层组织干部队伍，加快建设回乡青年、致富能手、服务大学生为主体的后备队伍。实施“素质工程”，重点抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，采取硬件资源、教学资源、经费资源共享的办法，切实加强对村干部、党员、入党积极分子、致富能人的党务知识、计算机知识和农村实用技术知识等的培训，努力提高农村党员队伍素质。实施“民 主工程”，扎实推进基层民主政治建设。全面推进集党员议事、党员活动和民主理财于一体的“党员议事会制度”。实施“基础工程”，积极探索“支部+协会”“支部+公司+农户”等多种村集体经济模式，保障村级组织正常运转。实施“先锋工程”，切实做好“五个好”党组织创建工作，彰显党组织和党员干部的先进性。实施“联动工程”，强化基层党建工作责任制。四要着力推进党务、村务公开。切实做到公开内容到位、公开形式到位、公开程序到位“三个到位”，做到村民代表会议健全、村务公开监督小组健全、村民民主理财小组健全“三个健全”，抓好民主议事协商制度落实、集体财务审计监督制度落实、民主评议干部制度落实“三项制度落实”。在内容上由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，在程序上从办事结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸，在时间上从定时公开向随时公开延伸，给村民以最广泛的知情权、参与权、决策权和监督权，使村务公开真正落到实处。

（三）紧紧围绕统筹城乡基层党建这个主题，进一步深化“三级联创”活动。目前，我县农村党建比较薄弱，仅靠农村基层党组织自身难以解决。通过统筹城乡党建，实行以城带乡、以工促农、资源下移，有利于推动农村基层党组织建设，提高“三级联创”水平。因此，今年组织部门要把工作的着力点放在统筹城乡基层党建工作的落实上，要深入调研，仔细研究，大胆探索农村、企业、社区、机关、学校、及其他领域共同发展的城乡党建统筹模式。一要实行组织联建。顺应党员就业多样化和活动流动性趋势，打破地域、部门、行业的限制，以方便党员活动和管理、有利于党员作用发挥、有利于推动经济社会发展为原则，通过企地联建、村村联建、村居联建和在产业链、协会以及流动党员相对 集中的地方建立党组织等办法，创新基层党组织的设臵形式。全县128个机关企事业单位党组织要与村支部联建党总支，从而加强在思想政治建设、精神文明建设、行为习惯养成教育、科技致富、发展经济、法制教育等各个方面的城乡互动互助，促进城乡资源共享。二要实行城乡党员干部互动。建立城乡党员“双向挂职”的工作机制，组织年轻的机关干部下派到村挂职工作，组织优秀的农村后备干部到机关、社区上挂锻炼。充分发挥外出农民工的作用，及时把条件成熟的优秀农民工培养成党员，把回乡农民工中的优秀党员推选为村党组织成员。引导农村党员经济能人向城市二、三产业转移，培养一批懂经营的致富带头人。三要实行党组织活动互联。组织机关单位党员、城镇党员与农村困难党员结对，培养农村困难党员的脱贫致富能力；引导产业化龙头企业党员与农村致富能手党员结对，培养农村致富能手党员驾驭市场经济的能力和运用科技发展生产的能力。

二、关于统战工作

今年，是新中国成立60周年，也是我县应对金融危机、抢抓时代和政策机遇，促进县域经济平稳较快发展的关键之年。国外西方敌对势力借民族和宗教，加紧对我国进行渗透和分裂活动，对我们党的领导构成严重威胁。国内随着经济结构和社会关系的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷。受国际国内大环境影响，维护社会稳定与促进社会发展的任务更加紧迫、更加艰巨、更加繁重。做好今年统战工作，对于进一步加强干部队伍建设、创造安定社会环境、实现和谐发展具有十分重要的意义。统战部门和各级党组织一定要对面临的形势有一个清醒的认识，努力把我县统战工作提高到一个新水平。

（一）发挥统战工作职能，积极为促进县域经济社会发展服务。统战工作要发挥自身职能，多做联系群众、反应社情民意的工作，多做沟通思想、化解矛盾的工作，多做争取人心、稳定人心的工作，把统战优势转化为经济优势、政治优势、加快发展的优势、建设和谐社会的优势，为加快发展构筑广泛的群众基础。一要为维护团结稳定再立新功。民族宗教工作事关稳定和发展大局，要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，牢牢把握各民族共同团结奋进、共同繁荣发展的主题，广泛宣传民族宗教政策，尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务。深入推进“平安寺院”建设，创建和谐寺观教堂，积极协调民族宗教关系，妥善协调和化解各方面矛盾，加强宗教团体建设，做好宗教界人士尤其是全县各重点寺院上层僧侣的思想政治工作，认真开展民族宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，巩固维稳成果，增进社会团结和睦。要坚决抵御敌外势力进行的各种渗透破坏活动，进一步加强信息沟通和交流，准确分析研判形势，全力做好聚人心、稳人心、得人心的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会安定团结。要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，协助县委和政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护社会政治稳定、推动县域经济社会又好又快发展做出新的贡献。二要为实现科学发展聚智添力。一个地方经济社会各项事业的发展，需要汇集方方面面的力量。统战部门一定要充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用，真正做到聚心、聚智、聚才、聚力。紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，广泛联系和团结非公经济人士、宗教界人士和其他社会各界人士，调动一切可以调动的积极因素，建言献策，铺路搭桥，创造条件，形成万众一心 搞建设、群策群力促发展的良好局面。要进一步加强与各民主党派的团结合作，不断拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政的渠道，全力保障党外人士民主监督的职责。各部门单位的党的会议，要请本部门单位的党外领导干部列席，对重大问题的决定，要事先听取并尊重他们的意见。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。三要为加快发展提供支持。统一战线具有联系广泛、视野开阔的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。要充分发挥统战工作优势，下功夫做好大团结、大联合的工作，巩固和发展最广泛的统一战线。要加强与社会各界特别是社会新阶层的广泛联系，交流思想，听取意见，形成共识，不断增强建设新互助的整体合力。同时，要帮助和引导工商联解决工作方面存在的困难和问题，为他们更好地履行职能、发挥作用创造条件。要紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个主题，一方面积极组织各民主党派、工商联和无党派人士，深入开展调查研究，不断提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见建议，另一方面不断创新方法，通过召开座谈会、举办联谊会等形式，进一步集思广益，为县委、政府的决策提供科学依据。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济转变发展方式，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。针对企业在生产运行中易引发矛盾纠纷的实际，要切实做好企业管理人士的统战工作，协助企业认真搞好与当地政府、周边群众、银行和内部职工之间的关系，构建和谐企业。要进一步加强非公有制经济届人士的思想政治工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会。

（二）以改革创新精神全面提升统战工作水平。第一，要加强领导。统一战线工作涉及面广，政治性和政策性强。坚持党对统一战线工作的领导，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是统战工作蓬勃发展的根本保证。全县各级党委要把统战工作作为党委的重要工作内容，放在心上，抓在手上，定期分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委主要同志要经常听汇报、出题目、搞调研，要给统战工作提供充分发挥作用的舞台，要在人、才、物配臵上保证统战工作正常开展，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实。统战部门要切实履行职能作用，发挥统战作用。第二，要大胆创新。随着时代的进步，统战工作的环境、任务、内容和对象都发生了变化，广大统战工作者要冲破固有的思维模式，创造性地开展工作。要增强工作的预见性，既要联系当前实际、紧跟时代步伐，又要眼光敏锐、未雨绸缪，增强工作的前瞻性。要善于围绕发展大局，围绕关键问题，围绕工作的落实谋划工作，准确判断工作中可能遇到的问题，研究解决办法。要在积累和总结经验中增强工作的实效性，重点从理论和实际中、从党务和社会事业发展的结合中总结经验，把握规律，探索统战工作的新途径、新方法，保持统战工作鲜活的生机和活力。第三，要提升水平。统战队伍要按照政治坚定、业务精通、作风严谨的要求，加强自身建设，提高工作水平。切实增强党性意识、政治意识，严肃政治纪律，严守工作秘密，努力在服务发展上当先锋，在服务大局上做表率。要加强学习，把学习当作一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。紧密联系实际，向书本学、向实践学，做到“学以修身，提升素质；学以增智，开阔眼界；学以致用，推进工作”。

三、关于宣传工作

当前，宣传思想工作面临着新的形势和任务，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，西方敌对势力对我国实施西化、分化的动作一刻也没有停止过，意识形态的工作复杂。如何下大力气促进科学发展、共建和谐，下大力气维护稳定、巩固团结，我们的任务艰巨而繁重，意义重大而特殊。

（一）积极宣传科学发展观，扎实推进学习实践活动。要按照全县开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，及时组织座谈、研讨、宣讲等活动，利用各类媒体开辟宣传专栏专题，大力宣传科学发展观，努力营造推进学习实践活动的浓厚氛围，引导广大党员、干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，认真查摆、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。同时加强对各单位理论学习的督促检查力度，认真做好面向群众的理论普及工作。

（二）把握正确导向，为推进富裕文明和谐新互助建设营造良好的舆论氛围。按照县委、县政府的总体部署，大力宣传全县立足扩大内需保持经济平稳增长，加快发展方式的转变和结构调整，提高可持续发展能力，加强社会建设解决涉及群众利益难点热点问题的新举措、新进展，宣传推广各乡镇、各部门、各单位按照科学发展观的要求，保增长、扩内需、调结构、惠民生的好的经验和做法，增强广大干部群众的意识和信心。做好重要会议、重大活动、重大举措的新闻宣传报道，紧紧围绕庆祝中华人民共和国60华诞等重大活动，充分宣传和展示我县在农业稳县、工业强县、旅游活县、科技兴县等方面取得的新成就，协调省、区主要媒体到我县组织开展工业园区建设、农业园区建设、新农村建 设、特色农牧业发展、旅游工作以及全县扩大内需保持经济平稳增长等方面的专题报道。大力宣传各行各业、各条战线涌现出的典型人物和感人事例，特别是对农村能人、致富能手和大学生创业典型进行集中宣传报道。

（三）围绕社会主义核心价值体系，强化思想道德和精神文明建设。不断提高用社会主义核心价值体系引领社会潮流的能力和水平，积极探索把社会主义核心价值体系融入思想道德和精神文明建设全过程的有效途径和办法，使之内化为人们的价值观念、外化为人们的自觉行动，努力在全社会形成共同的理想信念和良好的道德风尚。继续抓好精神文明建设十大工程，重点抓好全县首届“六个十佳”评选活动；组织开展好第二届感动青海十大人物评选活动和第二届全国道德模范候选人评选推荐工作。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，认真抓好青少年的理想信念教育、爱国主义教育、道德规范教育和素质教育，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。继续广泛深入地开展百名“代理妈妈”关爱“留守儿童”主题实践活动，做好“宏志班”学生的资助工作。大力弘扬和培育民族精神、时代精神和“五个特别”的青藏高原精神，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，积极倡导平凡之中的伟大追求和平常之中的强烈责任，激励全县干部群众在各自工作岗位刻苦工作，尽责奉献。继续开展“三大创建”活动，突出抓好“县乡共建，以乡为主”的文明县城创建活动，要从经济发展、城镇建设、生态环境等多领域具体量化创建内容，着力提高城镇居民文明素质和城镇文明程度。宣传、城管等有关部门要修订文明公约和道德行为规范，制止和纠正破坏公共设施等不文明行为，培养市民良好的行为习惯，确保广大市民共享优美环境。不断创新方式，做好省级文明 单位结对帮扶农村精神文明创建活动，从三级联创、教育培训、文化设施等方面给予帮扶。继续推进文化、科技、卫生“三下乡”活动，深入开展“文化中心户”、“文化大院”等创建活动。扎实开展“讲文明，树新风”活动，大力推进百城万店无假货活动向纵深发展。切实加强农村精神文明创建工作，继续开展文明村镇和“美在农家、乐在农家、富在农家、学在农家”等活动，并适时召开全区农村精神文明创建交流会。

（四）不断深化文化体制改革，加快文化产业发展。继续深入贯彻落实中央有关文化体制改革精神，进一步建立健全改革配套政策，理顺文化管理体制，优化文化发展环境，充分利用各级各类文化载体和阵地，广泛开展面向群众、面向基层的文化活动，丰富群众的精神文化生活。认真抓好国务院支持我省藏区文化项目的落实工作，依托资源和区位优势，整合多种旅游文化资源，挖掘富有特色的民族文化、农耕文化、青稞酒文化、宗教文化等，调动更多的社会力量投入发展文化旅游产业，开发建设民俗文化、自然风光、青稞酒文化、宗教寺院等一批文化产业示范基地。结合第三次文物普查工作，做好我县非物质文化遗产的登记、整理、保护和申报工作，以及非物质文化的推介。进一步挖掘具有地域特色的民间艺术和民俗表演项目，提升一批独具互助特色和魅力的文化品牌，形成我县社会主义文化建设的一张名片。进一步探索市场运行机制，有效提升《彩虹部落》等具有民族地域特色的演艺产品的影响力和商业效益。

（五）加强宣传力度，进一步扩大互助的知名度和影响力。广泛利用各种媒介、平台、渠道和载体，全面做好涉藏思想教育，全力维护社会稳定。大力宣传我县经济发展、社会进步、民族团结、文明开放的大好形势。大力宣传符合科学发展观、切合我县 实际、具有时代气息的进取精神、赶超精神，以思想的大解放推进发展的大跨越。以承办第八届“环湖赛”开幕式、庆祝建国60周年、“青洽会”及互助“六月六花儿会”等为契机，充分利用重大节庆、经贸、文化、赛事活动积极开展外宣工作，借势借力，充分展示我县的区位优势和良好的投资环境。各乡镇、各部门、各单位要高度重视宣传思想工作，树立抓宣传就是抓发展的理念，在人力、物力和财力上加大投入，提高宣传工作实效，积极推动互助大外宣格局的形成。要建立由宣传部门牵头，各乡镇、各部门、各单位共同配合、社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制，把对内宣传和对外宣传有机结合起来，把“走出去”展示和“请进来”展现有机结合起来，把对外宣传和对外文化交流有机结合起来，充分发挥各种外宣资源和机遇，全方位推介互助、宣传互助、提升互助，让全省乃至全国、国际逐步了解互助。

（六）适应时代要求，充分发挥网络媒体的宣传优势。积极加强与青海互联网新闻中心的联系与沟通，打造现代传播的新阵地、新平台。加强县内县、乡新闻网站建设和管理，把互联网的建设、运用和管理作为—项战略任务，花大功夫精心布局，下大力气管好用活，抢占网上宣传舆论制高点，扩大主流舆论覆盖面和影响力。

（七）加强党对宣传思想工作的领导。宣传工作是党的耳目，是党的喉舌，在任何时候、任何条件下，宣传思想工作不可放松，宣传思想工作的主动权不可放弃。一是切实把宣传思想工作摆在重要位臵。各级党组织要牢固树立文化也是生产力，软实力也是竞争力的意识，在注重加强经济建设的同时，更加注重加强文化建设，要把宣传思想工作作为推动工作的有力保证，把文化建设 作为建设富裕文明和谐新互助的重要任务，摆上议事日程，纳入经济社会总体发展规划，与经济、政治、社会建设工作同研究、同部署、同落实。二是切实加强班子和队伍建设。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强宣传思想工作队伍建设，特别要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要任务抓紧抓好。在凝聚人才、培养人才、引进人才、用好人才的同时，进一步尊重人才、爱护人才、帮助人才、服务人才，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，支持他们为宣传文化事业贡献聪明才智。三要不断提高领导宣传思想工作的能力。新形势对宣传工作提出了新的更高的要求。一方面，宣传部门一定要树立忧患意识，自我加压、从严要求，要有一种锲而不舍、奋发图强的精神，不断提高工作的能力和水平。另一方面，各乡镇、各部门、各单位要按照省、地、县委的要求，切实加强对宣传思想工作的领导。要密切关注社会思想动态和文化发展趋势，科学认识和准确把握新形势下宣传思想工作的特点的规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

同志们，做好新时期的组织、统战、宣传工作，任务繁重而艰巨，使命光荣又重大，希望大家以饱满的热情、创新的精神、务实的作风和“人一之、我十之”的苦干实干精神，解放思想、把握机遇、团结一致、扎实工作，不断开拓组织、统战、宣传工作的新局面，为建设富裕文明和谐新互助做出更大的贡献。