XX街道2011年工作总结及2012年工作安排1

第一篇：XX街道2011年工作总结及2012年工作安排1

XXX街道办事处2011年工作总结

及2012年工作安排

2011年，XXX街道办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委“131”工作方针，依托辖区现状，强力推进辖区城镇化进程，加快推进经济转型，提速房地产、金融、商贸、餐饮服务等第三产业发展。突出抓好项目建设、财政收入、城中村改造和社会稳定，全力做好国家文明城的创建迎检，切实做好民生改善。扎实开展“创先争优”和“强两基”主题活动，力争实现我办长期确定的“经济工作领先、项目建设率先、目标管理保先、创建工作争先”的“四先”目标，较好地完成了上级部门交办的各项工作任务。

一、项目建设新进展，财政收入大突破

一是强力推进重点项目建设。2011年，XXX街道承担了灞陵路南延清表、兴华路农贸市场、运粮河中段棚户区改造、运粮河街及兴华北路综合提升改造等多项重点项目，可谓是时间紧、任务重，我街道不等不靠，自我加压，“四项措施”力推项目建设取得新进展。一是“强责任”。对辖区所承担的重点项目明确时间、责任、任务，逐项分包，自我加压，并将有关要求及所承担的任务、分包责任人在办事处电子显示屏上张榜公示，循环滚动播放，做到时刻提醒、分分牢记。二是“抢节点”。紧扣时间节点要求，列出各个时间段内需逐项完成的工作任务详表，围绕中心，倒排工期，步步紧逼，通盘谋划，对照表格有计划有步骤的强力推进，抢时间抢工期。三是“抓下

沉”。办事处科级干部及工作人员全部深入一线，坚持做到入户拆迁“三个不”，即不论睛天雨天、不分白天晚上、不问啥时休息，不厌其烦地面对面做工作，群策群力，敢于触礁，真正沉下去、拿得起、攻得下，在拆迁中锤炼队伍、考验干部。四是“搞突破”。在年底冲刺时期，提出“决战十月、决胜十一月”的拆迁口号，大干苦干，选准工作切入点、突破口，对当前拆、建工作中随时出现的难点关键点，形成合力，全力突破，取得了新进展。同时，区委、区政府实行县级领导、局委分包制，抽调专人坚持每天到项目现场督导项目，集体协商研究项目建设中遇到的棘手问题，确保了项目建设重点突出，力量实现了合理布局。截至目前，灞陵路南延工程涉及碾上社区部分已于10月下旬全部清表完毕，现修路工程正在进行。运粮河街及兴华北路综合提升改造工程，我街道按照边拆迁边建设的要求有序的进行施工，已完成前期清理地表垃圾，雨水顶管，主路面路槽已开挖完毕，稳定碎石铺设已完毕，大观家具公司以西路面碎石铺设运完毕，粮河桥也正在施工中。解放路以东至新兴路路面稳定碎石、油面已经铺设完毕，房屋拆迁大头落地，目前仅剩7户没有签订拆迁安置协议，其它工作正在有序开展。其他各项工程的拆迁建设，也按照区委、区政府的指示，本着“以人为本，和谐拆迁”的原则，稳步、快速推进。樊沟社区城中村改造光明巷、吴庄巷片区回迁安置小区“明泽新苑”2号楼、3号楼已经封顶，正在贴外墙瓷片，已接近收尾；1号楼地基已经打好，正在就人防工程主体进行浇注；5号楼所处地片已经拆迁完毕，正在准备放线。碾上社区城中村 2

改造项目的控规工作正在加紧进行。

二是各项经济指标按时完成，财政收入实现领先。2011年，我办紧紧围绕“经济工作领先”这一目标，狠抓财政收入工作。一是不断加大机关和社区干部协税护税的力度，充分调动全体干部在引税方面的积极性和主动性。二是盯紧项目，搞好服务，实现开花结果。三是继续实行绩效考核制度，推行“四挂钩”政策，对财政收入任务进行分解，每月考核通报，年底按绩效考核方案进行奖励，让每位同志都有担子，有压力，有动力。

在办事处和社区干部的共同努力下，2011年完成经济目标情况如下：完成新上项目32个,其中100—1000万元项目22个，完成全年目标任务的135%，1000万元以上项目10个，完成全年目标任务的155%；招商引资完成5.5亿元，完成全年目标任务的130%；工业增加值完成,2.5亿，完成全年目标任务的120%；新注册50万元以上企业65家，完成全年目标任务的118%；三产行业98家，完成全年目标任务的145%。截止10月底，财政收入完成2053.2万元，超额完成全年目标任务，预计全年将完成2300万元。

二、创建工作扎实干，辖区建管有提升

XXX街道办事处作为我市西区创文工作的主战场和主阵地，责任重大。在创建开始冲刺的关键阶段，XXX街道紧紧围绕区委、区政府既定的创建目标，进一步凝聚、整合辖区创建工作合力，创新工作模式、狠抓工作落实，众志成城、全力以赴打好这场攻坚战。一是深化宣传造氛围。充分利用各庭院宣传栏、宣传橱窗，街道门店电子屏，广泛宣传，积极引导广大

居民群众以实际行动参与和支持创建活动。并创新工作方法，协调辖区古井专买、地平线开发公司、金牛管业等辖区单位，制作大型喷绘达6000平方米，书写大型标语10处，制作庭院宣传板面850块，在辖区形成了深厚的创文宣传氛围，形成了人人为创文工作做贡献、个个为创文工作尽责任的良好局面。二是集中精力抓整治。我们将根据前期市、区督导组查出的问题、结合街道自身自查自查出的问题，由点及面、举一反三，紧紧抓住庭院卫生、背街日常保洁、工地周边环境等重难点问题、盯住庭院楼道、院内墙体等细微之处，倒排时间，集中精力抓整改，共投入资金118万元。三是夯实基础保长效。扎实做好街道和社区各功能室配备，严格按照各室标准，想尽一切办法，配齐、完善各室器材、氛围，所有室都做到了制度上墙，有活动记录。做好创文资料的整理，各项活动都做到有计划、有图片、有记录、有总结，并随时按照市、区新规定的标准进行材料补充。

由于工作扎实，措施得力，在迎接国家文明城市检查工作中，我街道圆满完成了市、区规定的各项工作任务。通过创文工作的开展，辖区卫生得到提升，居民活动场所更加多样，文化宣传氛围更为浓厚，为文化大繁荣、大发展提供有利环境。

三、社会事业全发展，居民生活有改善

（一）计划生育工作成效明显

一是完善目标管理责任制。充分发挥人口和计划生育领导小组的作用，明确各齐抓共管部门的工作职责和任务，强化部门协调，齐抓共管，综合治理。制定人口计生责任追究制度，4

实行“一票否决”。切实加强了对社区人口计生工作的指导和检查。二是认真组织开展计生工作宣讲活动。先后举办男性健康讲座 2 期、女性健康讲座3 期、育儿知识讲座3 期、青春期教育2 次，收到了较好的教育效果。并结合重要纪念日和创建文明城市活动，举办了8 次广场计划生育宣传和服务活动，大力宣传人口计生法律法规和优生优育、避孕节育、生殖保健知识。三是加强队伍建设，配足配强计生干部队伍。在今年我办事处坚持高标准，高配备的原则，挑选年轻、工作责任心强的社区干部充实到计生队伍中，配备了6名计生流动专干来充实计生办的力量，确保人口计生工作机构和队伍的稳定。通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系，全面实现了全年街道人口与计生工作目标。

（二）加强综合治理工作，确保辖区社会稳定

一是切实加强组织领导，全面落实综治责任。与辖区6个社区居委会和38家企业事业单位签定了《社会治安综合治理目标责任书》、《维护稳定工作目标责任书》、《信访目标责任书》和《防范和处理邪教问题工作目标责任书》等，狠抓基层基础工作，营造综治工作大格局，确保辖区稳定。

二是坚持五项制度，全力维护信访稳定。坚持矛盾排查调处报告、领导接待日、信访矛盾纠纷调处包案、信访调处联席会议、信访矛盾形势分析评估等五项制度。2011年，全街道排查解决矛盾纠纷6起，解决6起，接待群众来信来访6起，处理信访件5件。为全街道社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我街道经济社会的和谐稳步发展。

三是加强社会治安防控体系建设，有效提升技术防范水平。为积极开展创建平安社区、平安楼院、平安学校等一系列创建活动，XXX办事处以创建全国文明城市为契机，自筹资金20余万元，由办事处主任亲自带队，联合公安、社区、单位物业等部门经过一个月的克难攻坚，在辖区楼院新安装监控探头178个，实现了全辖区视频监控安装率100%的目标，为及时有效地打击和预防犯罪打下了坚实基础，促进了辖区经济和社会各项事业的健康协调发展。

（三）采取有效措施，扎实开展民政工作

一是全力做好弱势群体的社会救助工作。全年动员辖区企业单位向魏都区爱心超市捐助现金2000元。为辖区内生活困难的家庭办理临时救助10户，每户发放救助金600元，办理低保户大病医疗救助8人，每人报销医疗费3000元，使临时救助发挥了极大作用，解决了困难群众的燃眉之急。同时把贫困居民纳入低保范围，实现了应保尽保。为残疾人发放资助金、轮椅、助听器、拐杖等生活必需品，使他们感受到党和政府对弱势群体的关怀，维护了辖区稳定，一年来没有出现上访告状事件。2011年，辖区内参保的户数共计271户449人，全年共发放低保金140,6640元。

二是认真开展优抚工作，积极为军烈属排忧解难。通过有效开展工作，使辖区内1954年11月1日参加对越反击战的55人、参加核检验的3人每人每月领取生活补助金130元，同时为特别困难的参战人员家庭办理低保。

三是认真落实廉租住房补贴。全年审批办理最低收入家 6

庭廉租住房补贴50户，每人每月发放租房补贴60元；审批办理低收入家庭住房补贴281户，每年补助1500元。为45户无住房特困低保家庭办理廉租房实物配租，使他们于今年2月份顺利搬进了许昌市新建的廉租住房小区“祥泰家园”。(四)全力做好全民创业和社会保障工作

一是抓创业服务工作。全年共协助33人办理了营业执照，为195人办理了小额担保贷款1200万元，办理发放失业证646本。二是抓宣传工作。上半年以来共制作大型户外宣传版面8块、260平方米。宣传标语12条。在办事处的人力资源电子屏上，反复播放创业标语和创业信息，得到辖区居民的好评。三是抓培训工作。依托区定点培训机构和职业培训学校，全年共组织370人参加了职业技能培训，其中有289人实现了再就业。

今年，我办实现城镇新增就业人员1200人，下岗失业人员再就业510人，为辖区人员介绍职业705人。较好完成了全年目标任务。

（五）突出安全生产工作，确保辖区平安

一是强化目标管理。按照“属地管理”的原则，办事处同各社区、各生产经营单位签订了2011年度安全生产目标管理责任书109份，二是加大排查治理力度。采取自查、社区检查、会同相关执法部门联合执法等方式，加大了安全大检查及火灾隐患排查治理力度，全年共组织安全生产大检查50余次，检查单位78家、“三合一”商业店铺和“九小”场所72家、下发限期整改指令书18份。有效遏制了生产安全事故，确保了辖区安全稳定。三是加区烟花爆竹市场监管。双节期间每天由

一名班子成员带队，三名工作人员配合，对经销点进行不间断巡查，确保辖区双节无生产事故的发生，为广大人民群众营造了良好的安全环境。四是创建省级食品安全示范区成效显著。通过制定创建方案，完善食品安全组织制度、工作台账、安全应急宣传教育等各种资料，同时加大食品安全监管力度，有力杜绝了食品安全事件的发生，确保了人民群众的身心健康。在6月18日省专家对我办“创建省级食品安全示范区”进行了验收，通过验收，得到了专家的肯定和好评，同时被食品药品安委会命名为“省级食品安全示范办事处”。

（六）扎实做好环境保护工作

一是加强领导，明确职责。为配合“创文”工作扎实开展，办事处成立了由主任任组长，党工委副书记和两名分管领导任副组长，部分中层干部和各社区主任为成员的领导组，针对辖区环境卫生情况，进行全面摸底排查，对环境污染源发现一处消灭一处，真正地把目标任务细化、量化。二是健全机制，强化监管。制定了《XXX办事处2011年环境综合整治实施方案》，并按照《方案》要求，建立健全各类台帐，强化长效监管机制，促进了办事处经济与环保工作协调发展。三是措施得力，成效显著。对辖区范围进行不定时巡查，确保辖区内烟控区和沿国道、省道、交通干线两侧无冒黑烟现象发生，不定时对辖区内电焊、喷漆金属加工行业进行检查，发现问题立即纠正，有效地巩固了该项治理成果，无一反弹。

（七）武装群团、统战、妇联及其它工作

2011年，我办武装、群团、统战、妇联等工作取得了较大成绩。8

武装方面，努力做好防汛、征兵工作，按照武装部要求，今年圆满完成上级分派的征兵任务；统战方面，认真做好侨属、侨眷的调查登记、联谊和民族团结工作；妇联利用“三八妇女节”、母亲节、六一节宣传妇女权益保障法和未成年人保护法，维护了妇女儿童的合法权益。

四、主题活动重实效，党建工作展风采

（一）深入开展“强两基”活动

自“强两基、重民生、转方式、促发展”活动开展以来，XXX街道党工委严格按照市、区统一部署，按照时间要求完成各项“规定动作”，在学习动员、查摆问题的基础上认真制订整改措施，并全力抓好落实，认真学习《用领导方式转变加快发展方式转变》、《何平九论》、《十八篇》等系列文章，切实做到找问题、理思路、重落实，使得干部队伍素质进一步提升，领导方式的转变有力促进了街道各项工作新突破，达到了预期目的，取得了较好成效。

一是认真组织开展“一文九论十八篇”学习活动。全体干部开展对“一文九论十八篇”系列文章的学习活动20余次，每名同志结合工作和学习情况，在写好学习笔记的基础上撰写心得体会3篇。自3月份以来，班子成员开展了专题调研、问计调研、民情民生调研等调研活动3次，并对在调研中查摆出的问题制定出切实可行的解决措施。

二是周密制定整改方案，全力抓好整改落实。结合各项工作实际，我街道确定了包括“加强基层基础、改善民生民本、转变领导方式、破解发展难题”四个方面在内的的15项整改

落实任务，并认真制订整改措施加以落实解决，切实做到整改落实工作“绩效化”。

三是关注民生兑现承诺，切实做好“十五项实事”。截止目前，确定的15项整改落实任务中，已有“121个庭院的综合达标工作、55个庭院技防建设、文化信息资源共享服务站建设、登秋台及倚舟游园续建以及年度财政收入任务”等5项工作圆满完成。项目建设任务按照时间节点稳步推进。确定的其它实事如安全生产、防汛、信访稳定、民政优抚及就业再就业工作也按时间和任务要求顺利推进。

（二）全力夯实基层党建工作

近年来，XXX街道党工委坚持以党建工作为龙头，不断强化党员队伍和基层组织建设，实施党建“四化”建设（即：目标化、数字化、绩效化、实效化）、打造党建“四项工程”（即：党员绩效工程、设岗定责工程、承诺践诺工程、志愿者服务工程），彰显了街道党建工作活力。2011年8月，街道党工委书记张少生同志代表许昌市基层党组织参加了中组部党建工作座谈会，并作了典型发言，这是XXX街道党工委、魏都区乃至全市党组织、党务工作者和广大党员的骄傲和自豪。

1、实施党建“四化”

一是党建工作目标化。乡（镇）办党工委是党的基层组织细胞，直接担负着上级各级组织、各项工作的建设任务。尤其近年来，魏都区各办事处工作职能也发生了新的变化，不但要努力完成各项正常工作，还承担了市、区各项城建重点项目的建设工作。针对以上形势变化，我办适时提出了“党建工作目 10

标化”的指导思想，即：对年初确定的项目建设、城中村建设、经济建设、招商引资、文明城创建等全部纳入党建目标中，实施目标化管理。并将我街道党工委创先争优活动主题确定为“以四先目标为统领，作创先争优排头兵”，突出“目标”二字，提出了在全区努力实现“目标保先、经济领先、项目率先、创建争先”的“四先”目标，使党建工作进一步具体化、量化细化，更好地做到了党建工作与实际工作的有机结合。二是党建工作数字化。一年来，我街道党建工作力推数字化管理，并将数字化管理作为一根“红线”，涵盖办事处各项工作。如：经济建设实施“400”工程，即财政超收400万元；文明城市创建实施“121”管理工程，即121个庭院达标计划；综治建设实施“55工程”，即55个庭院全部实施技防建设；城市建设实施“三路两区一市场”工程等。同时，街道党工委对每名党员的数字化工作完成情况进行跟踪管理，有力促进了办事处各项工作建设。三是党建工作绩效化。党建工作绩效化是区委组织部在我办搞的一个试点，即对办事处全体党员实行“三级一线”绩效管理。如在2011年城市重点项目建设中，我街道实施班子成员带后备干部、后备干部带一般干部，全部实行一线工作管理制度。将我街道承担的城建重点工程以及文明城市创建等，一律与每名党员干部使用、提拔、奖惩等打捆运作，绩效管理，极大促进了办事处各项工作的进程。四是党建工作实效化。实行党建工作实效化的目的是看工作落实情况，近年来，我街道始终坚持以工作评优劣，以实绩论英雄，通过实效化管理，使各项工作扎实落到实处。

2、打造党建“四项工程”

一是党员绩效工程。自2007年起，我街道在全区率先实行了党员绩效制，即班子成员、科级后备干部、中层干部、中层副职、普通干部和社区干部的“六级”党员绩效考核制度，把该制度作为加强干部队伍建设、转变工作作风、提高执行力的“法宝”。具体措施有三：一是建立载体。我们以开展“榜样社区”、“标兵科室”、“经济能手”为引导，将制度建立在载体上；二是设置全员绩效考核公示专栏，将党员绩效工程与财税指标、项目指标、创建指标、招商引资指标等挂钩，并与个人工作津贴的40%与挂钩考核，实行月考核、季兑现、年总评，以工作评优劣，以实绩论进退。三是以“百分考核制”助推党员绩效工程。即对党员干部实行40分民主考核与60分硬件任务考核。凡在党员绩效工程建设中表现突出的，我们以6个月为考核期，一律凭实绩提拔重用。

二是设岗定责工程。根据城市办事处和社区的特点，我们设置了矛盾调处岗、政策宣传岗、政务监督岗、信访咨询岗、环境卫生岗、文明新风岗、治安巡逻岗等7个岗位，280名无职党员根据工作和个人特点全部上岗。在无职党员管理中，我们坚持了三个原则：一是合理设岗，双向选择。即以办事处党工委为核心，以社区支部为单位，实行设岗论证，岗位确定之后设岗公示，并根据无职党员特点，合理设岗、明确岗长、确定职责、双向选岗。二是动态管理，适时设岗。我街道注重建立和完善无职党员设岗定职工作的管理、监督和长效机制，设立公开栏，佩戴“上岗证”，建立《无职党员履岗记事本》、《无 12

职党员履岗记录本》等，实行动态管理，适时调岗。三是半年点评，年终评岗。街道党工委对各支部设岗履职情况进行半年点评，并建立点评归档制度，年终由办事处审议，并以社区党支部为单元实行年终评岗，并对评出的党员先锋岗、履职模范岗进行公开表彰。

三是承诺践诺工程。我街道以群众意愿为坐标，通过各种形式调研，摸清了群众期盼和需要，较好的解决了承诺没有针对性和可行性的问题。一是建设两级承诺践诺制度。年初，认真核定年度承诺践诺的十项具体工作，主要突出项目建设、城中村建设、民本民生、招商引资等，力戒空谈；二是建立承诺践诺工作台账，兑现一件，消号一件，广泛接受监督，确保承诺真实和实效。三是设置承诺践诺公开制度。通过设立承诺践诺公开栏、LED液晶显示屏等形式，向社会实时公开承诺践诺工作进展情况，促进承诺践诺工作有序开展。

四是党员志愿者服务工程。目前，XXX街道办事处已经聚合了大学生志愿者服务队、“老妈妈党员志愿者服务队”和机关党员“红袖标”志愿者服务队三支队伍力量，三支服务队相互促进、相互影响，在辖区文明创建、拥军优抚、信访稳定等各方面发挥了积极的作用。

五、廉洁自律抓牢靠，转变作风为群众

廉洁自律是一项长久的工程，需要持续抓，稳固抓，确保纪检工作落到实处，从而推动街道各项工作全面发展。

（一）组织学习《基层干部廉洁履行职责若干规定》，规范从政行为

按照区纪委的部署和安排，XXX街道认真学习贯彻《基层干部廉洁履行职责若干规定》，扎实完成学习教育、对照检查、集中整改、完善制度4个阶段的工作，采取试卷的形式，对街道及社区全体干部进行考核，并书写自查报告。广大党员干部通过学习贯彻《基层干部廉洁履行职责若干规定》，宗旨观念明显增强，工作作风明显转变，服务效率明显提高。

（二）组织召开民主生活会，切实发扬民主 结合学习贯彻《基层干部廉洁履行职责若干规定》活动，XXX街道认真组织召开了民主生活会。一是抓好学习。民主生活会前，我街道班子成员进行自学和集中学习，重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《党章》等党规条例，为召开民主生活会做了充分的思想准备。二是广泛征求意见。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求群众对领导班子及成员在思想作风、党风廉政建设、重大事项报告制度等方面的意见和建议，为召开主生活会做了充分准备。三是深入开展谈心。民主生活召开前，班子成员之间开展了谈心，沟通了思想，交换了意见。四是认真撰写发言材料。班子成员结合自身工作实际撰写了发言材料，查摆不足，并针对存在的问题提出了整改的意见措施。通过开展民主生活会，增强了贯彻民主集中制原则的自觉性，增进了班子的团结凝聚力，提高了廉洁自律意识。

2012年，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强重点项目建设工作。2012年，我街道将继续以项目建设为中心，认真、扎实干好运粮河中段棚户区改 14

造、樊沟社区城中村改造及2012年新进项目，重点项目办公室要以工地为家，不辞辛苦，建立台账，明确分工和时间节点，实行倒排工期法，确保各个项目按要求完工。

（二）要认真贯彻党的十七届六中全会精神，将文化事业提到重要位置。在现有基础和平台上，进一步加大投入，建立健全街道、社区文化活动室，并定期不定期对辖区居民免费开放，并利用节假日，联系组织辖区学生到街道科普室、电子阅览室、图书室参观学习，提高辖区居民素质，丰富知识，为实现文化大繁荣大发展贡献力量。

（三）认真做好信访稳定及矛盾纠纷排查工作。只有稳定才能谈发展，要做到及时发现及时化解，坚持做好对法轮功等邪教组织的斗争，坚持做好稳控工作，将矛盾化解在基层，确保辖区大局稳定。

（四）进一步落实“创业惠民、就业富民”政策。一是加强对创业人员的创业培训；二是进一步落实资金支持；三是继续搞好创业服务；四是建立创业示范基地，培育创业典型。

（五）多策并举、加强防范，杜绝安全事故发生。2012年将继续对辖区重点单位、高危行业跟踪管理监控，配合安监、公安、消防部门做好辖区建筑工地、网吧、洗浴中心等地方安全排查工作，做到时间、内容、责任、方案、人员五到位，从源头上消除事故隐患。

（六）加快计生系统信息化建设。建成集信息动态采集，网上传输，综合分析，网上反馈与发布为一体的人口与计划生育信息综合管理系统，实现办公事务与公文运转的自动化，确保统计数据、报表质量合格率达到100%。

（七）认真贯彻执行低保和城市廉租房的有关的法规政策。做好符合低保、廉租房条件人员的排查工作，坚决取消不符合

条件人员所享受的优惠政策，做到应保尽保。维护优抚对象的合法权益，落实各项残疾人优惠政策，做好对残疾人困难家庭慰问工作。

（八）进一步提高机关干部的服务质量和水平。通过活动开展，制订集中学习制度，加强机关及社区干部理论教育，提高整体素质，同时按照区纪委、监察局要求，继续做好日常值班、签到工作，确保街道电话24小时畅通，提高街道服务质量和水平。

魏都区XXX街道党工委

2011年11月29日

第二篇：2011工作总结和2012工作安排

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工作总结和安排

2011年以来，******在矿党政的正确领导下，全矿各部门和兄弟单位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行为规范，全面实践“******”的发展方略，深入贯彻落实科学发展观为实现“******”的战略任务，求真务实，开拓创新，一手抓安全生产，坚持一手抓支部建设。截止十月底，共完成掘进进尺******米和各项技措任务,安全无事故，且******月、******月月进尺均完成任务，标准化全部达标，为全矿进尺扭亏做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

一、深入学习贯彻党和集团公司党代会精神，凝聚人心，鼓舞士气，形成了强烈的奉献意识和发展氛围。

一年来，我们利用每天班前会组织深入贯彻学习******精神。按照******的要求，使员工不断强化创新意识，提高创新素质。营造了创新的环境，明确了创新的思路。同时我们利用周三安全活动日组织贯彻学习煤矿三大规程，作业现场安全知识，按照安全管理体系要求，结合集团公司提出的教育员工充分理解其精神实质，既而转化到实际工作当中。通过组织学习、开展活动，有效地激发了员工“创新实干、领先发展”的工作热情，极大地提高了员工的综合素质，为出色完成各项任务奠定了坚实的思想基础。

二、坚持以人为本，强化现场管理，确保安全生产创水平。一年来。我们以“******”活动为载体，全面提升创先争优的综合竞争力，上台阶、达等级，挖潜力、堵漏洞，抓整治、严管理，适时制定现场管理的措施和方案。坚持以人为本，明确任务，严格落实责任到人，狠抓机电检修班的检修质量，确保开机率。充分以组织生产、安全管理、企业文化为突破口，全面促进本队创新发展。在生产组织上，克服地质条件差、掘进难度大等不利因素，加强安全生产，提高巷道工程质量，圆满完成了矿党政交给的各项掘进任务。十月我队在为延深进料巷进行刷大作业，为了不影响矿上其它单位正常生产,我队党员干部在区队领导带领下从实际出发，不断提合理化建议，不计报酬的义务献工，使工作有条不紊的进行，打造出一条精品巷道，为下一步正常生产奠定坚实的基础。十月份充份发挥班子成员的聪明才智，努力调动全队员工爱岗敬业的工作热情，共完成开拓大断面进尺74******米，折合标准断面（******）进尺为******米。安全实现了无轻、重伤，巷道的质量标准化工作也取得了一定的成绩。在安全管理上，加强安全管理，创造零事故环境，打造零事故现场；在企业文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推进企业文化建设，使“双基建设”有了长足的发展。******瞄准自己的目标，在方方面面争第一，创佳绩。严格组织、精细管理，圆满的完成了上级交给的任务。

三、创新机制，在深化改革中更好地开展党员发展和党员教育工作，创新性地开展党建工作，以党建促管理。******支部严格按照上级党委部署。全年多次组织全体党员和干部参加各类培训，坚持开展好组织生活会和党小组基础工作建设等，定期举行党小组学习和活动，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓业务技能培训。坚持按照上级规定开展“一课三会”活动，每季度召开支委会；每二个月上一次党课，且有教案，有辅导材料。同时切实加强了后备党员的发展工作。支部按照中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员程序，做好发展党员工作。对党员发展工作做到了记录齐、制度严、认真负责的态度。积极做好新形势下的党员发展工作。进一步理顺党员管理体制，按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的党员发展计划。

一年来，支部坚持要求党员干部以以身作则，对自己高标准，严要求，使党支部初步形成了一个“目标共识、大计共商、责任共负、风险共担、效益共创”的战斗群体。队伍作风不断加强，尤其是“党员服务点”活动扎实有效地开展，党员活动，政治学习******多次，安全活动******多次，家访谈心******次，好人好事******件次。同时开展了修旧利废活动，一年来共修复风动电钻子******台次，锚头电钻******台次，回收废锚杆******多套，通过这些活动为安全生产任务的完成提供了组织上的保证。

四、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和落实民主评议制度，促进队伍和班子建设。为了切实加强和改进党的作风建设、我们狠抓领导干部廉洁自律规定的落实，把落实精神文明建设、党风廉政建设责任和工作作风建设贯穿于各项工作中。在每周及时的向全体员工传达各项会议精神和要求等；把立党为公，执政为民，率先垂范和各项廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到警钟长鸣。坚持支部议事监督制度，支部的各项决定和制度实行有效监督；进一步落实民主评议制度，形成党政齐抓共管、班子其他成员各负其责的管理机制和工作机制。

同时要求全体党员干部以身作则，对自己高标准、严要求、采取了“五子并举”的方法来带动全队的工作，即：“行动上做样子”，领导班子成员在作风上要给全队党员和群众做出一个好样子，用行动代替命令，增强班子的号召力，每个月我们的队长、书记下井天数都在******天以上，副队级下井达******天以上，并且与工人同上同下，共同解决生产中遇到的问题：“制度上套绳子“，支部成员用自己制定的制度来约束自己，规范自己的行为，并接受群众监督，如果群众汇报上班子成员有不按规定办事的则月底一体化考核中扣除其超额工资；“任务上写本子”，书记队长对全月整体工作进行规范，将任务落实到班子成员身上，并提出具体要求和指导性意见，让班子成员按照任务逐条完成；“方法上铺路子”，领导干部密切联系群众，集思广益，对群众提出好的意见要及时采纳，班子的每个成员的工作都明确努力方向，及时解决生产中急手的问题：“生活上照镜子”，坚持支委会，生活会与队务会相结合，对照有关要求查看班子成员的工作及工作作风情况，看谁能更好地密切联系群众，保质保量地完成自己的工作。一年来，党支部在加大“党员先锋工程”创建力度的同时，也促进了党建水平的整体提高。一年来，支部通过建立支部成员定期联络制，经常到职工群众中倾听他们的呼声，过问他们的生活，帮助他们解决实际问题，进一步密切了党群关系，调动了职工的工作积极性，增强了大家的集体主人翁意识和责任心，使全队党员群众始终能够心往一处想、劲往一处使，上下拧成一股绳。多次出色地完成了矿党政交给的各种急、难、险、重任务，成为了全矿的一支生产劲旅。

2012年工作打算

2012年是全面贯彻落实集团公司党代会精神，深化改革，努力实践科学发展观的关键年。******紧紧围绕全年总体工作思路，团结拼搏，迎难而进，圆满完成矿下达的各项工作目标。

指导思想：以党的精神和集团公司党代会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以集团公司发展战略体系为目标，求真务实、开拓进取，坚持一手抓安全生产，一手抓党建。以解放思想为前提，以制度建设为保证的工作思路，与时俱进地促进全队各项工作健康发展。

具体抓好以下几项工作：

一、每月按要求完成进尺任务,实现事故为“0”的目标。

二、严格控制成本，力争降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推进企业文化建设。

第三篇：工作总结及工作安排 （推荐）

主要工作：

一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作，工作总结及工作安排。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照盛市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初，根据盛市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发；对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对盛市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化，工作计划《工作总结及工作安排》。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取（2002.8—2003.7），但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发

第四篇：工作总结及工作安排

工作总结及工作计划

2011年1至9月份以来，我公司在领导的正确带领下，在各个职能部门及分公司的共同努力下，解放思想，转变观念，与时俱进，进一步深化公司内部改革，积极开拓市场。

一、工作目标

目前公司合同总造价为伍亿柒仟捌佰肆拾陆万玖仟伍佰玖拾伍元伍解叁分，离上级下达各项生产经营目标还差好远。我希望能够尽最大的努力，积极配合领导、职能部门及各分公司做好合同签订追踪和招投标资质登记的工作。希望还有三个月的时间尽最大的努力奋战，创作佳绩，做好本职工作。

二、工作态度

无论在工作还是生活当中，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在努力，不断努力学习，不断努力工作。热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作，工作投入，有效利用空余时间，多看书，提高自新个人能力。总之，在今后的工作中，我将不断的总结与反省，不断的鞭策自己并充实能力，提高自身素质与专业知识，以适应时代和企业的发展。与公司共同进步，共同成长。

四、工作计划及不足

通过总述以上工作，找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书籍，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好个人的各项工作。

第五篇：工作总结和工作安排

2009年工作总结和2010年工作安排

2009年工作总结

2009年，区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署，紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，着力促进消费，扩大招商引资规模，加大外贸企业帮扶力度，全面推进现代服务业发展，为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。

一、主要商务指标稳步回升

（一）消费品零售额稳步增长

一是社会消费品零售额增速加快。1-9月，朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元，同比增长15.5%，赶超全市平均水平；单月增幅大幅攀升，由年初的2.3%跃升 至26.8%；全年有望实现1500亿的消费目标，超额完成市商务委下达的指标任务。

二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动，1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元，同比大幅增长45.3%，对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升，带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元，同比下降10%，相比上半年降幅减少了12.5个百分点。

（二）外资利用水平不断提高

一是外资利用提前完成全年目标。1-9月，吸收合同利用外资24.3亿美元，占全市的36.1%；实际使用外资20.2亿美元，同比增长5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标，预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。

二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份，世界500强企业在我区投资设立11家外资公司，分别是：德国的奥迪、德意志银行，美国的沃尔玛、思科、亚马逊，日本的三菱重工、柒和伊，法国的拉法基，韩国的SK、斗山（2家）。

三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳，占全市的45.5%，分别是：华彬投资（中国）有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产（中国）投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源（中国）投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外，由于地区总部政策的利好影响，今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前，全区共有40家跨国公司地区总部，位居全市首位。

（三）外贸、外经保持稳步回升态势

一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩，对我区外经贸的影响较为严重，但目前总体呈现回升态势。1-9月，全区累计完成进出口总额555.37亿美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，进口额为493.53亿美元，稳居全市第一位。

二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》，我区加大投资便利化力度，强化引导服务水平，全区境外投资快速增长。1-10月，全区累计受理境外投资项目29项，同比增长93.3%，投资总额1.3亿美元，同比增长2.4倍。

（四）现代服务业增长势头强劲

一是产业规模继续增长。1-8月，全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元，同比增长17.8%；现代服务业实现利润总额750.0亿元，同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势，呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底，商务服务业实现营业收入898.9亿元，占现代服务业总收入的34.2%，继续保持龙头地位；金融业在全球经济回升的带动下，营业收入大幅攀升，截至8月底，规模以上企业实现营业收入711.8亿元，同比增长32.7%，占现代服务业总收入的27.1%。

三是功能区带动能力强劲，核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地，1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元，占现代服务业收入总量的比重达96.3%；企业数量4461家，占现代服务业企业总数的比重达93.0%。

（五）实事工程全面完成

一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件，督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。

二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底，在特色商业街等重点地区（区域）新增刷卡消费无障碍特约商户800家，远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标，超额完成指标比率达60%。

二、促进区域经济平稳增长的工作措施

围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，我委以推进大项目为抓手，以帮扶重点企业为切入点，不断改进工作方式，增强服务意识，提高工作效率，各项工作取得积极成效，为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。

（一）促进社会消费品零售总额持续增长

一是引进流通企业，扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业，扩大消费市场供给规模，成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时，组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商，积极协调外贸企业与内贸商业企业对接，引进优质出口产品，丰富我区消费市场商品种类。

二是营造商业氛围，壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源，塑造特色活动品牌，进一步提振区域消费信心，优化消费服务功能，打造朝阳时尚消费聚集区。

三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系，对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析，重大节日期间，对重点行业的30多家企业进行每日监测，分析市场运行特点，掌控市场动态，保证市场稳定。

（二）帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施，建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施，制订详细对接计划，完善区内外贸企业帮扶机制，对企业进行摸底调查，及时发现企业经营中遇到的困难和问题，提出相应的帮扶办法和解决途径，召开帮扶政策说明会，帮助企业申请各类扶持资金。截至目前，协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元，协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元，有效缓解了企业运营的资金压力。

二是扩大消费渠道，缓解生存压力。通过调研走访，了解企业库存压力，为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”，搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会，帮助其拓宽国内产品市场，减少对海外市场的依赖，降低金融危机对外贸企业的不利影响。

三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力，协助其开拓国际市场，并有效降低可能面临的投资风险，我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务（简称“融信达”），由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额，给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前，北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。

（三）新兴产业吸引外资力度强劲

一是简化审批手续，提高服务质量。我委积极完善外资审批流程，加快新设外商投资企业的入驻和手续办结，并完善电子政务，公布、规范网上审批材料范本，将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善，为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前，北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳，占全国的50%，分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融，投资总额达5.26亿美元。

二是开展专业招商，促进产业升级。根据我区产业发展需求，针对重点行业和重点区域，组织小型化、专业化招商活动，并取得了积极成果：6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务；8月底，全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资，投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求，整合各方资源，引进卡特彼勒金融公司落户我区，引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部，协助三星公司开展销售统合转型，将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。

（四）现代服务业各项工作稳步推进

一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法（试 行）》，并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会，统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策，进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。

二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展，按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策，对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台，举办各类高端活动开展专业交流，加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度，吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作，进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况，将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。

三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势，加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛，推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用，联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构，为相关工作的开展提供智力支持。

四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”，为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作，对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集，并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。

（五）确保粮食流通安全稳定

一是开展日常监测，确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况，维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定，对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总，同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度，每月监测企业粮油商品购销存信息，进行数据评估，确保市场供需平衡。

二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照国务院和北京市政府的统一要求，完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查，明确了我区粮食库存基数，为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作，制定了行业安全监管工作方案，采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式，对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前，共检查商业和餐饮企业780家，对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚，共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障，为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。

二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求，积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动，累计排查隐患3205个，有效降低了潜在事故的发生概率，提高了企业安全意识，为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。

三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门，有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时，与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传，督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管，提高了我区食品行业的安全水平。

（七）重点防控甲型H1N1流感疫情

按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求，实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，组织防控督导，重点强化商业企业的防控力度，对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测，维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展，为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道，为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。

2010年工作思路及计划

2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年，也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年，国际金融危机的影响仍将持续，国际贸易和投资形势依然严峻，国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固，产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势，超前谋划、狠抓落实。

总体工作思路：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保增长、扩内需、调结构为主要目标，优化发展思路，统筹改善民生，完善体制机制，提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势，依托重点商圈和特色商业街区，全面提升商贸流通业国际化水平，扩大国际贸易规模，着力打造国际商贸中心的主要承载区；抢抓CBD东扩机遇，积极引进现代服务业总部企业入驻，进一步提高重点功能区经济承载力，使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域；用好奥运场馆等资源，大力发展会展、中介等现代服务业，提升产业能级，促进现代服务业的高端化，再创商务工作新优势，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

奋斗目标：根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势，明年全区社会消费品零售额增长15%，达到1700亿元；实际利用外资增长5%，达到22亿美元；进出口总额与今年持平，确保进出口份额不减，在全市的位次不退，实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求，实现上述目标，要重点加强五方面的工作：

一、大力促进消费，着力打造国际商贸中心

（一）加大招商引资力度，积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研，整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策，进一步加大区域内重点项目招商引资力度，重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度，使大项目尽快落户我区，实现销售增长。

（二）进一步发挥特色品牌活动的带动效应

充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势，积极搭建消费促进平台，全面总结开展特色品牌消费活动的经验，探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式，进一步加大促进消费工作力度，引导行业集中促销、企业联合促销；支持特色企业开展展示、展览、展销等活动，办好时尚消费节，提振消费信心，营造消费氛围。

（三）促进城乡一体化，优化商业布局

按照中央加快推进农村发展的工作要求，优化商业布局，促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用，推进便民商业体系建设，加快农村商贸流通产业发展速度，加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度，重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造，发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。

（四）提升消费环境，促进特色商业街发展

着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求，督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上，促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程，健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。

（五）健全消费促进机制

健全社会消费品零售情况的监测机制，加强对监测情况的分析研究，准确掌握影响因素，及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求，整合相关部门的审批职能，进一步完善促销审批协调机制，简化审批程序和流程，为企业提供快捷便利的服务。

二、加大服务力度，促进产业发展

（一）强化总部经济中心地位

利用好CBD东扩的机遇，加大总部企业定制化楼宇建设机制，在引进总部企业的同时，关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作，充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构，鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部，鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用，争取市级总部政策，进一步加强我区的优势地位。

（二）完善高端商务中介服务体系

继续加大对高端服务业发展的支持力度，提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作，了解企业投资动向，发挥以商引商效应，鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。

（三）以服务外包示范区为载体，推动服务外包产业聚集发展

进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局，满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求，大力发展金融后台服务，促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展，完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势，整合区域研发资源，加大定向招商力度，积极承接离岸研发、设计外包业务。

（四）强化楼宇聚集效应，促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体，吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻，不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能，建立楼宇通报机制和预警机制，并在此基础上形成楼宇经济分析报告，定期通报楼宇租赁情况，为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时，及时掌握楼宇内驻企和转企情况，防止我区原有优质企业流失。

（五）加快会展业发展

合理引导资源配置，优化区域会展布局，提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验，邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制，捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略，优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。

（六）加强商务软环境建设，强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时，加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点，满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息，营造区域浓郁的文化活动氛围。

三、加大国际市场开拓力度，促进外贸增长

（一）积极开拓新兴国际市场

积极参加市商务委组织的招商团组，大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构，提高商业整体竞争力；组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动，在进一步巩固现有境外市场的同时，开拓以俄罗斯为主的东欧市场，为企业走出去、引进来搭建便利通道。

（二）大力发展服务贸易，推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时，抓住自身优势，大力发展服务贸易，促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势，推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。

（三）延续已形成的帮扶企业工作机制

定期召开帮扶企业工作座谈会，进一步完善帮扶企业台帐，力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调；加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度，积极促成更多企业得到资金奖励。

四、积极做好民生工作

（一）加强便民服务体系建设

继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式，通过政策引导，鼓励现有社区商业设施开展升级改造，力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区，着力推动连锁企业进社区工作，进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准，做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估，根据评估结果，完善建设方案，提升再生资源体系的总体水平。

（二）加强监管，确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式，探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；充分发挥条块结合、以块统管的体制优势，统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机，强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度，加强酒类流通备案登记，确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作，加强法规宣传，强化源头治理，实行联合执法，拓展举报渠道。

（三）严格规范企业促销行为

在做好企业促销的引导、服务工作的基础上，要严格规范促销秩序，确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动，避免大型商场人员过度密集，造成人员踩踏事件的发生。

五、落实科学发展，加强作风建设

（一）提高商务部门服务效率

坚持依法行政，在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下，进一步精简行政审批事项和审批环节，改进执法方式，提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识，以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量，为基层和企业提供高水平行政服务。

（二）落实经济增长责任制

按照全区工作部署要求，落实“保增长、保民生、保稳定”的任务，明确责任，不退不让，确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度，完善“三重一大”制度，努力探索风险防范管理的长效机制，以实际行动践行“五个楷模”，提升商务工作水平。

（三）加强内部机制建设

深入学习贯彻落实十七届四中全会精神，加强机制建设，以品德教育为中心完善学习机制，以业绩为中心完善考核机制，以勤政廉政为中心加强内控机制，以能力为中心加强组织体系建设。

二〇〇九年十一月九日