关于创新离退休工作的决定[五篇模版]

第一篇：关于创新离退休工作的决定

关于进一步加强和创新新形势下

离退休工作的决定

为认真贯彻党的十七大精神，落实中央关于离退休工作的一系列方针政策和我部2009年离退休工作会精神，切实加强和改进新形势下离退休工作，根据中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发【2008】10号）精神，结合我院离退休工作发展的实际，就创新新时期离退休工作作出如下决定。

一、充分认识新形势下创新离退休工作的重要意义，切实加强政治责任感和历史使命感

1、我院进入二次创业，实现市场化转型的历史发展阶段，面对社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，离退休工作出现许多新情况、新矛盾、新问题。在离休干部整体进入“双高期”，退休人员不断增多的新形势下，要认真研究，创新思路，全心全意做好离退休工作。老干部是xx事业的开创者，对我院创建和发展做出过历史性贡献，照顾好老干部，确保他们安度晚年，是历史赋予的光荣职责。各级党委必须充分认识新形势下创新离退休工作的重要意义，切实加强政治责任感和历史使命感。

二、创新离退休工作是新形势对离退休工作提出的新要求，是融入中心、维护大局、保障全院又好又快发展的重要举措

2、院党委提出“双服务、双管理、双和谐、双增长” 1 离退休工作方针，得到广大离退休人员的赞誉和拥护。“四双”方针是新形势下我院离退休工作实践经验的总结，是新形势下对离退休工作重要性、规律性深刻把握基础上理论的升化，是学习实践科学发展观的理论成果，是对我院长期以来离退休工作思路的重要发展和创新，“四双”方针对我院新时期创新离退休工作有着重要的现实意义和长远的历史意义。

3、适应新形势下离退休工作需要，各级党委对创新离退休工作要有新思路、新举措、新要求。要全面做好离退休工作，做到离退休人员服务管理全面覆盖，政治和生活待遇全面落实，实际困难和现实需求全面关注，基础建设和队伍建设全面推进。要不断加强新形势下离退休工作的理论研究，政策解读，破解离退休工作难题。

各级党委必须切实加强责任感和紧迫感，深入贯彻落实科学发展观，适应经济发展形势的要求，以宽广的视野审视离退休工作，以创新理论谋化离退休工作。

三、加强和改进新形势下离退休人员党支部建设和思想政治建设，用新思路、新标准、新要求、新方法，锤练保持理想信念、支持改革发展、促进和谐稳定的离退休人员队伍

4、离退休人员党支部建设是各级党委党建工作的重要组成部份，加强离退休人员党支部建设是加强和改进党的建设的需要，是维护改革发展稳定大局的需要，是离退休人员党员自身政治生活的需要，是新形势下做好离退休工作的需要。要从全局和发展的高度，充分认识加强离退休人员党支 2 部建设的重要性，真正做到认识到位、组织领导到位、工作措施到位。使离退休人员党员在组织上有归属，管理上讲规范，思想上不落伍，作用上能发挥。

5、离退休人员党支部组织设置的原则要有利于加强教育管理，有利于参加组织活动，有利于发挥作用。离退休党支部建设要纳入本单位党建的总体规划，统一研究、统一部署、统一评比、统一表彰。要按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求，开展创建“五好”离退休人员党支部活动，推动离退休人员党支部建设工作整体水平的提高。每两年对全院离退休人员党支部书记进行院党校培训；每年召开离退休人员党建工作专题研讨会；每年组织支部书记、委员进行培训；保障每名党员不低于100元/年的活动经费；给予离退休人员支部书记一定的工作津贴。

6、要以党支部建设带动和促进离退休人员的思想政治建设，以正面教育、自我教育为主，将思想政治工作与解决实际问题相结合，把握思想脉搏，做好思想工作，有针对性地进行心理疏导，引导广大离退休人员树立积极、健康、快乐的人生观。

要在广大离退休人员中提倡“三个争做”：一是争做保持理想信念、支持院改革发展的老同志，发挥自身优势，继续保持和发扬xx精神，为一院更好更快地发展起到积极的推动作用；二是争做老有所学、老有所为的老同志，特别是发挥老同志对年轻人进行xx精神教育的作用。为群众性的 3 思想宣传工作尽责出力；三是争做身心健康、豁达大度的老同志，多活动，找快乐；多锻炼，保健康，保持积极、健康、平和的心态，正确看待个人利益得失，为年轻同志和子孙们做好榜样。

四、坚持正确的舆论导向，努力办好“一刊、一报、一网”，构筑离退休工作宣传思想阵地

7、以“言一院之事、传改革之声、抒航天之情、做老年之友”为离退休工作传媒理念，指导好“一刊、一报、一网”的建设，把广大离退休人员的所思、所盼、所求引导到保持理想信念、支持改革发展的健康向上的思想轨道上来。

《一院老年之友》月刊要坚持办刊宗旨，提高办刊质量，继续发挥好宣传、教育、引导的舆论功能和主流思想的导向作用。

《xx长征》报要发挥发行面大，受众面广的特点，增加《离退休专版》，每周一期，成为离退休人员周报。

建立一院离退休工作网站，充分发挥网络优势，拓展离退休工作平台。在一院老年活动中心设立网络教室，聘请离退休人员参与相关工作，让更多的老同志学习电脑知识，拓展视野，开阔胸怀，交流思想，建言献策。

五、加强离退休工作部管理职能作用，创新离退休人员的服务管理工作，提高新形势下服务管理水平

8、做好新形势下的离退休工作，必须加强离退休工作部对全院离退休人员的服务管理职能。我院离退休人员已经形成了一支不可忽视的庞大的群体队伍，为更好地加强对离 4 退休人员群体的服务管理工作，适应我院离退休人员人数众多的特点和实际情况，今后，凡是涉及离退休人员群体的政治学习、生活待遇、文体活动、信访工作、利益分配等各项工作，都要划归到离退休工作部工作职能之内，由离退休工作部统一策划、统一部署、统一行动。

9、要认真研究，创新“双高期"离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，研究制定切实可行的服务和管理办法。各单位要进一步重视改善离休人员医疗条件，认真落实中组部关于逐步扩大离休人员享受副司局级医疗门诊和住院床位费报销标准等待遇规定。各单位每年要为离休人员进行一次体检，退休人员与在职职工同步进行。各单位对离休人员和80岁以上的身边无子女照顾的退休人员，统一实施每月发放家政服务代金券的办法。

10、各单位要建立离退休工作人员定期去离休人员和高龄病重退休人员家中登门入户的探视制度，切实为他们排忧解难。切实抓好帮扶生活困难离退休人员的工作，多为他们解决实际困难，多做雪中送炭的工作，把组织的温暖和关爱送到每一位生活困难的离退休人员心中。

11、各单位对离退休人员生活中出现的困难和问题，应给予极大的关注和重视。帮扶工作政策性强，对离退休人员的特困帮扶，要按照分类归口的原则，将院帮扶基金中离退休人员部分统拨给离退休工作部，由离退休工作部统一研究具体的帮扶标准，集中有效地、稳妥地落实对离退休特困人 5 员的帮扶工作。

12、制定《一院“双增长”机制管理办法》，从制度上明确离退休人员共享改革发展建设成果的具体规定。离退休人员除按国家政策规定享受的补贴外，各单位可根据本单位经济发展水平和实际情况，每年重大节日，给予离退休人员一定补贴。各单位发放的标准由离退休工作部统一平衡，提出各单位参考标准和范围。有关部门在制定出台涉及离退休人员利益的政策规定前，要征求离退休工作部门的意见。生活补贴关系到离退休人员的切身利益，同时又是一项政策性很强的工作，务必过细地开展工作。召开政策答疑会，使老同志对政策有准确的理解，确实把惠及离退休老同志的好事办好。

13、各单位在住房调整时，要给离退休人员一定比例的房源。要注意解决特殊困难的老同志住房高调低的问题。对暂时难以解决住高层无电梯且体弱多病的老干部看病难的问题，各单位要成立帮扶队，帮助解决实际困难。

六、拓宽创新平台，离退休人员要为构建和谐新一院、建设美好家园贡献力量，发挥积极的作用

14、要积极支持和探索离退休人员发挥作用的渠道和载体。要破除“等上级发文件、靠领导出点子、要老同志找上门”的等、靠、要思想。要解放思想，开阔思路，善于发现适合离退休老同志发挥作用的公益项目和面向社区、面向群众，推进精神文明和美好家园建设的各类有益的活动。组织离退休人员志愿者队伍，对离退休人员志愿者队伍要提供必 6 要的服务条件，明确服务内容和要求，对表现优秀的离退休人员志愿者，要给予表彰、奖励。

15、院老年科技工作者协会作为团结、凝聚广大老年工程技术人员的社团组织，要开发和提升其应有的作用。要加强对老年科协的指导和管理，通过它的桥梁和窗口作用，加强离退休科技人员对外联系和交流，充分发挥我院离退休科技人员的优势。

16、增设离退休工作创新奖，重点表彰在离退休工作中勇于创新，开拓进取，做出突出成绩的单位。离退休工作创新奖与全院离退休总结表彰大会同步，两年评选一次。

七、创新老年大学办学理念，创新离退休人员文体活动内容和形式，不断提高离退休人员精神生活质量和水平

17、加强院老年大学组织建设，建立健全院老年大学组织机构，配齐工作人员，实现院老年大学规范化管理。要制订工作计划和长远规划，规范各类教学工作，坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，提高管理效能。老年大学课程的设置要适合老同志，学习的内容能吸引老同志，从有利于离退休人员身心健康出发，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，实现从“待遇养老”向“文化养老”的转变。加强培养离退休人员自己的师资队伍，创新教学手段，提高教学水平。在院老年大学的统一指导下，各单位要建立老年大学分校。

18、院老年活动中心是全院离休干部、院本部退休人员、院老年大学、院属各老年活动团体学习活动的主要阵地，同 7 时为全院各单位相关的会议、洽谈业务等需要提供服务，合理、高效地管理、使用好老年活动中心，充分发挥院老年活动中心的作用。各单位要继续维护好、建设好本单位离退休人员活动站，保持对离退休人员活动场所的投入力度，使活动场所的面积、设施和功能能够适应离退休人员的需求。

19、离退休工作部归口管理和负责全院性的离退休人员各项活动。要成立相关机构，集中精力，加强领导，统一策划全院离退休人员文体活动，进一步探索离退休人员文体活动内容和方式。继续组织和开展好每年离退休人员运动会和大型文体活动。重大节日和纪念日举办全院离退休人员文艺汇演。积极参加集团公司组织的各项比赛、表演活动。使离退休人员在参与各项有益于身心健康的活动中释放能量，陶冶情操，倡导健康、科学、文明的生活方式，推进全院离退休人员的精神文明建设上新水平。

八、必须建设一支适应新形势要求的创新型离退休工作职业团队

20、离退休工作人员队伍的建设重在提高政治素质和工作能力，建设一支敢于创新、勇于进取的高素质离退休工作人员队伍。要建立激励竞争机制和流动退出机制，奖优罚劣，带动离退休工作人员队伍的整体提升。要统一组织对他们的培训，并作为长效机制坚持下去。每年年终，对离退休工作人员进行有离退休老同志参加的满意度测评。离退休工作人员的工作态度、工作表现和业务能力要认真听取离退休老同志的意见。

为增强离退休工作活力和竞争意识，要通过社会招聘一定数量的大学毕业生加入离退休工作人员队伍，与正式在职人员同等待遇，同等奖惩。

九、高度重视新形势下离退休工作的观念创新、内容创新和方法创新，是各级党委应尽的职责和义务

21、各级党委要把离退休工作摆到重要位置，党委书记作为离退休工作第一责任人，要经常关心、过问离退休工作。离退休工作分管领导要加强指导，定期听取离退休工作部门的工作汇报。做好离退休工作，必须形成党政领导、部门负责、齐抓共管的工作格局。各单位要成立由党群、人力资源、行政、财务等部门领导参加的离退休工作协调小组，及时协调解决离退休工作中出现的问题。

22、我院离退休人员队伍呈现多层结构，既有不同专业、不同经历、不同企事业单位的各类离退休干部，也有本单位管理的退休工人和由社区民政部门管理的人员。由于不同的背景，形成对现实状况不同的利益诉求和期待。因此，在制订离退休相关政策时，必须全面考量，慎重研究。随着改革的不断深化，离退休工作面临的新情况新问题层出不穷。要始终坚持以改革创新的精神推进离退休工作，自觉适应国情社情院情的新变化，自觉适应离退休人员队伍的新发展，不断推动观念创新、体制创新、机制创新和方法创新，使离退休工作更加符合时代发展进步的需要，更加符合广大离退休人员的期待。

23、要高度重视和认真做好离退休人员信访工作，随时 9 了解掌握老同志的所需所盼、所忧所怨，对于那些符合政策规定、有条件解决的问题，要尽可能解决好；不符合政策规定或一时难以解决的，要耐心细致地做好思想沟通工作，得到老同志的理解；有误解的，要及时疏导，做好政策解释和思想说服工作。要加强对离退休人员信访情况的综合分析，对于一些离退休人员反映较多、带有共性的问题，要及时研究，从政策和措施等方面提出意见和建议。

24、加强对离退休人员的法纪教育，离退休人员要增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

25、建立处理离退休人员群体越级上访事件联动机制。由离退休工作部、纪检监察部联合组成相关小组，处理离退休人员群体越级上访事件，形成各部门快速反应和齐抓共管的舆论引导机制。在发生离退休人员群体越级上访事件时，凡有上访人员的单位，该单位离退休主管领导和部门领导必须到现场。坚持以思想教育为主，冷静处理，不扩大和激化矛盾。教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，营造依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。对不接受组织教育，不服从单位管理，给院的形象带来了损害的极少数带头闹事，扰乱正常工作秩序，屡教不改者，按照《一院离退休工作管理规定》给予相应的经济处罚。

第二篇：关于进一步加强我所离退休工作的决定

关于进一步加强我所离退休工作的决定

为进一步贯彻落实党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，根据科学院2003年离退休干部工作会议精神，结合我所创新工作和离退休干部工作实际，就今后进一步加强我所的离退休工作作出如下决定。

一、进一步提高对做好离退休工作重要意义的认识

胡锦涛总书记强调指出，做好老干部工作事关大局，十分重要。我所的离退休干部，曾为我国的海洋科学事业、海洋所的创建与发展做出过重要贡献，应该受到社会和全所同志的尊重与关爱。

离退休干部工作是党的工作的一个重要组成部分，也是我所党政领导的一项重要职责。只有充分认识离退休工作的重要性，才能以高度的政治责任感，满腔热情地做好离退休工作。我们要充分认识到做好离退休干部工作既是一项关系到全局的大事，又是我们党的事业继往开来、兴旺发达的重要保证。

我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，按照党和国家关于离退休干部工作的有关政策，紧紧围绕科学院新时期发展战略的总体部署，结合我所知识创新工作实际，与时俱进、开拓创新，一切从实际出发，扎扎实实地把我所离退休干部工作推向新的高度。

二、建立离退休工作领导责任制

1、根据《科学院离退休干部工作领导责任制》要求，成立由党政主要领导负责、相关职能部门负责人参加的离退休干部工作领导小组，及时协调和解决离退休干部工作中遇到的困难和问题。

2、所党政领导班子要把离退休干部工作列入重要议事日程，每年至少听取1-2次离退休干部工作汇报，及时研究和解决离退休干部工作中的重大问题。

3、坚持所党政领导每年向离退休干部通报我所改革与发展情况1-2次，并及时向离退休干部传达重要会议精神和重大事项。

4、全所职工要进一步树立尊老、爱老意识，发扬中华民族传统美德，关心、爱护老年人。从老同志的切身利益出发，关心他们的疾

苦，帮助解决好他们的实际困难，把党和组织的关怀通过全体在职职工落实到离退休干部工作上。

5、根据我所离退休人员众多、居住分散的实际情况，要充分发挥离退休干部参与管理的积极性，提倡离退休人员“自我管理、自我教育、自我服务”，拓展离退休干部工作有效途径，积极探索在新形

三、进一步落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇

1、认真安排离退休干部代表参加重要会议和重大活动，坚持所党政领导及有关职能部门负责人在重大节日、离退休干部生病住院及有特殊困难时走访、慰问制度，及时帮助解决实际问题。

2、采取灵活多样的形式组织离退休干部开展理论学习，保障老干部按规定阅读文件，组织就近、就地参观，把理论学习和实际活动结合起来。

3、要认真落实党中央、国务院及科学院关于离退休干部生活待遇的各项政策和规定，进一步完善“两费”保障机制，每年在全所经费预算中，优先安排离退休人员各项费用，遇到国家调资、兑现地方补贴等情况，优先考虑离退休人员，切实保障我所离退休费按时足额发放，医药费按规定报销。

4、根据十六大提出的“特别要使困难群众的基本生活得到保障”的要求，对我所生活特殊困难的离退休人员给予特别关心，努力为他们办实事，排忧解难，解决实际问题。2004年起设立离退休人员“特殊困难基金”，每年由所里拨出拾万元作为离退休人员特殊困难专项基金。主要用于解决离退休人员中的特殊困难，“基金”的使用采取滚动的方法，当年没有用完，可累积使用。（“特殊困难基金”的管理使用办法另外拟定）。

5、为充分肯定我所老一代科学家为海洋科学事业做出的贡献，给离退休的建所元老（齐钟彦、纪明侯、孙继仁、管秉贤、娄康后、任允武）发放每人每年1000元的医疗补贴，以更好地体现对老一辈科学家的亲切关怀。

6、定期为离退休老同志安排身体健康检查，努力提高离退休老同志的身体健康水平。式下做好离退休干部工作的方法与思路。

四、切实加强离、退休党支部的建设

离、退休党员人数占全所党员总数的二分之一。要做好这个特殊群体的党员管理工作，就必须切实加强离、退休党支部的建设。离休党支部和退休党支部的成员，应由党性强、政策水平高、责任心强、有组织能力、热心为大家服务的离退休管理干部和离退休党员组成。

离、退休党支部要积极配合所的中心任务，支持所知识创新工作。要根据所党委的工作部署，组织离退休党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，积极做好离退休党员和群众的思想政治工作。要加强对离退休党员的教育管理，使离退休党员进一步加强组织观念、党性观念，做到退岗不退色，保持革命晚节。

按离退休党员的居住区域分片建立党小组，离退休党员分别在党小组长的组织下就近参加组织活动。各党小组长还分别担任居住区域的片长职责，负责通知或传达所里的一些紧急事情。为给他们的工作提供一些条件上的支持，对各片的小组长给予每人每年300元的电话补贴。

五、认真落实老年教育和老年健康行动计划

根据中科院关于老年教育工作的指导意见和老年健康行动计划的实施意见，结合我所实际，努力把我所老年教育和老年健康行动落到实处。针对老同志的文化生活需求，因地制宜地创造条件，积极支持他们开展老有所学、老有所教、老有所乐的各种有益于身心健康的文娱活动，正确引导老同志的兴趣爱好，充实和占领老年人的精神文化阵地。

加强老年活动场所建设，在条件具备时，适当扩大老干部活动室，增添健身娱乐设备。不定期地组织离退休老同志开展适合自身身体条件的体育健身活动。

支持和引导离退休科技人员为社会再做贡献。发挥离退休科技人员的专业优势和丰富经验，组织离退休老专家在科普宣传、调研咨询、教书育人等方面发挥作用。更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明做出贡献。

六、加强离退休干部工作队伍建设

1、要保持离退休干部工作机构和人员的相对稳定，使工作人员与所承担的离退休工作任务相适用。

2、要选派政治素质好、工作能力强、对离退休老同志有感情，有奉献精神的同志到离退休干部管理工作岗位。加强培养，不断提高他们的工作能力和管理水平，为他们的成长进步创造条件。

3、所领导要给予从事离退休干部管理工作的同志更多的关心、支持、理解，切实帮助他们解决工作、学习和生活上的实际问题。

中国科学院海洋研究所

2004年4月9日

第三篇：离退休工作

葛洲坝集团第五工程有限公司 职工集资建房管理办法

葛五城管[2007]7号

为了进一步规范公司职工集资建房的管理，确保公司住房内部置换有序进行，根据国家房改政策和集团公司职工集资建设经济适用住房管理实施细则（中葛集团办[2006]92号）文件中的相关规定，结合公司实际，特制定本办法：

第一条：参加公司经济适用房集资对象为经五公司经济适用房分配资格审查委员会认定具备集资资格的职工（含退休职工），并最终按葛五城管[2007]4号文件抽签产生。

第二条：凡正式确定为集资建房的职工，必须提供个人或夫妻双方所在单位出具的有（无）住房证明，经房管部门确认后，方可办理集资购房手续，并签订《集资建房合同》。

第三条：原已有住房的集资户，再次集资建房时，按以下规定执行：

1、原已有产权房的住户集资新房时，必须办理原产权退房手续，并交纳8000元退房保证金和原住房产权所有证原件后，方可正式集资购买新房。因集资户违约，房管部门将不予退还保证金，并取消其集资资格。

2、原居住公有住房（含平房、集体宿舍或公司内自建房）的住户在集资购房时，应同房管部门签订退房协议并交纳退房保证金6000元后，方可正式集资购买新房。因住户违约，房管部门将不予退还保证金，并取消集资资格。

3、职工购买集资房，原旧产权房回购价格按中葛集团办[2004]180号规定文件执行。所退旧房由公司按置换价减折旧后在公司内部出售，严禁自行处理，原住房房款可冲抵集资房款。

4、所有按协议签订退还的原住房，在新购房竣工交付使用后三个月内，必须完好无损地退还房管部门,严禁私下交易、破坏原房屋结构、改变房屋用途。否则，将依照有关房屋管理规定给予严肃处理。

第四条：按照国家及上级有关部门规定，集资建房费用主要包括：拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、市政配套费、主体工程费以及其他费用的总和。集资价格为房屋集资暂定价，最终价格以审计机构审计价为准，实行多退少补。房屋建筑面积以宜昌市房管局下属测绘公司确定。

第五条：集资建房者必须按照房管部门的要求及时交纳集资房款。首次交纳的集资房款原则上不应少于房屋总价的50%。当集资房主体封顶后，集资者应在规定时间内交清全部房款及相关费用；否则，房管部门将取消集资人资格并收回集资房屋另行安排。

第六条 集资购房者资金不足，可申请办理贷款。贷款方式分为公积金贷款和商业贷款，办理公积金贷款可由房管部门统一办理，具体程序如下：

1、公积金贷款：由集资者本人在规定时间内提出书面贷款申请，由房管部门将申请贷款人名单报送公司审核其贷款资格，符合贷款资格的由房管部门统一办理。对于不符合条件的，房管部门及时通知本人在规定时间内交清房款及相关费用。

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2、商业贷款由集资者本人办理。

第七条：集资者办理集资缴款手续后，因自身原因需退出集资时，应按该房房款总额的0.5%缴纳违约金。

第八条：集资期间，集资者未经房管部门的批准，原则上不得私自转让或变更户主名称。否则，原集资房由房管部门收回另行安排。因特殊原因确需办理更名手续的，由双方书面向房管部门提出申请，由主管部门领导审核批准后方可变更户主。‘

第九条：集资房竣工验收后，集资建房者应在接到通知后一个月内办理缴款入住手续。逾期未领取钥匙的住户，房管部门将另收取10元/天的管理费。

第十条：集资建房共用部位、共用设施设备维修基金按房价的2％代收，该项基金全额上缴集团公司房改办维修基金专户内，用于该栋楼以后公用部位的维修。

第十一条：集资房具备入住条件后，集资者交纳装修清渣费、新房装修押金、物业管理费等相关费用后，方可领取新房钥匙。

第十二条：集资者在按要求办理完入住手续提交办证档案资料，并缴纳房屋产权办证费、契税等相关费用后，由房管部门统一办理100%房屋所有权证。办理《房屋所有权证》时需提供个人（未婚）或夫妻双方的户口和身份证复印件、缴款收据复印件。

第十三条：集资者购买的房屋，未经有关部门批准，不得擅自改变房屋的结构和用途，否则房管部门有权制止，并将按照有关房屋管理条例规定严肃处理。

第十四条：集资人在取得所购集资建房房屋产权证和土地使用权证五年后，方可按集团公司内部置换管理办法，在五公司范围内进行置换。

第十五条：本办法适用于公司内部集资房管理，管理办法中未涉及到的事项，按照国家政策和上级管理部门的相关规定执行。

第十六条：本办法自发文之日起执行。

794 葛洲坝集团第五工程有限公司

集资建房评分标准

根据葛五城管[2007]4号文件的规定，申请集资建房人员经公司相关部门确认为本公司职工，需进行评分入围后再抽签分配房号，特制定本评分标准：

一、基本分

1、工龄分：连续工龄每满1年0.5分，累计计算工龄分。

2、职务分：副处级7分；正科级5分；副科级3分；公司机关管理岗1分。外营点项目部经理、书记6分；副经理、总工5分；项目部各部门负责人4分。

3、职称分：高级职称7分；中级职称5分；初级职称（含高级工）3分，中级工1分。

4、学历分：双学士、研究生及以上学历7分；本科学历5分（同时获学士学位加0.5分）；大专学历3分，中专学历(含技校)1分.二、附加分

1、夫妻双方属于本公司职工加2分。

2、获得五公司劳动模范或出席集团公司“最佳文明职工”或同级别及以上荣誉称号的加3分。

3、初始学历（就业或参加工作时）为专科（含专科）以上满一年加1分，初始学历（就业或参加工作时）为中专满一年加0.5分。

三、评分依据和入围要求：

1、工龄分以公司人力资源部或离退休管理部备案为准。

2、职务、职称分按公司下发的聘任文件或在公司人力资源部备案为得分依据。

3、学历以国家承认学历并在人力资源部登记备案为准。

4、申请集资人员在总评分相同的情况下基本分高的优先入围，在基本分相同的情况下无房户优先入围。

5、评分以申请集资人员的本人得分为准。

四、本标准为《葛洲坝集团第五工程有限公司集资建房抽签分配方案（试行）》的补充细则。

五、本评分标准自发文之日起执行。

二00八年四月十五日

795 葛洲坝集团第五工程有限公司 集资建房抽签分配方案

（试行）

根据公司五届二次职代会精神，为充分体现集资住房分配过程的公开、公平、公正原则，特制定本方案。

一、集资建房房源及申请渠道

房源为公司城建部门报建、经宜昌市规划局审批，已办理《建设工程规划许可证》的经济适用房，并将本次集资建房方案及套数对外公示。按公司房管部门收到职工集资建房申请的数量，列表报公司经济适用房分配资格审查委员会审核。

二、参加本次集资建房人员资格认定、凡经公司经济适用房分配资格审查委员会认定的本单位正式职工（含退休职工）均可参加抽签。、为保证拆迁工作的顺利进行，在经济适用房建设规划拆迁范围内、在其它位置又无住房的拆迁户可直接享有参与本次新房集资的优先权。

3、职工提交的住房申请报告应根据公司城管部门公示的楼号选择性参与，一次申请，一次有效，再次参加其他楼号的分配抽签需再次申请备案。如若公司有两处不同地段的楼房同期开放抽签，申请人只能选择其中一处参与。

三、集资建房抽签办法

1、经公司经济适用房分配资格委员会审核合格的申请集资人员，携带申请人本人的身份证，按照城管部门公示的时间、地点参与抽签。

2、在公司监察处的监督下公开抽签，中签号率为本次集资建房可分配率的100%，对抽出的中签人当场宣布并做登记。每次抽签另抽出5个候补签，如若中签人有放弃或资格取消情况发生，由候补签顺号递补，参与集资。

3、对中签人予以公示，十日内无异议可根据城管部门发出的确认通知参与集资，发现弄虚作假者取消集资资格。

四、通过抽签方式取得参与新房集资资格的其他需遵照事宜，按《第五工程有限公司职工集资建房管理办法》执行。

五、本方案自发文之日起执行。

796 第五工程有限公司基地房屋安全管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强公司基地房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司所辖房屋的安全管理，包括单位已售给个人且个人拥有100％产权的私有住宅与公司所属的单位公房的使用安全管理、房屋安全鉴定和危险房屋的管理。

第三条

房屋安全管理应当遵循合理使用、定期检查、事前控制、确保安全的原则。第四条

城管部是公司房屋安全管理的主管部门。并负责房屋安全管理的指导、监督、协调、检查等工作，主要职责如下：

（一）负责制定公司相关房屋安全管理办法并组织实施。

（二）负责监督、检查公司所属各单位及所辖房屋的安全管理。

（三）负责对破坏房屋结构的行为提出处理意见并监督实施。第五条

房屋日常安全管理主要工作职责如下：

（一）负责所辖区域内私有住宅、单位公房的安全使用管理。

（二）建立健全房屋的日常安全使用巡查制度，建立房屋安全档案，宣传房屋安全管理的法律法规和安全使用常识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时发现和制止危害房屋安全的行为，及时向公司安全管理部门报告，并配合落实对破坏房屋结构的行为进行处罚。

（三）对公司所辖西坝片和后方鹌鹑包年代久远的平房、新码头职工 楼做重点检查和巡视。

（四）单位房屋确需变动房屋结构的，必须按照《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定，到相关管理部门办理相应规划许可、施工许可手续后方可组织实施。

（五）负责监督毗连房屋的使用安全。

（六）负责申请房屋安全鉴定和危险房屋的治理。

（七）负责汛期存在安全隐患房屋的检查、治理，确保房屋安全度汛。

（八）接受上级管理部门的指导、监督、检查，落实处理意见和整改项目，确保所辖房屋的安全。

第二章

房屋使用安全管理

第六条

房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。

第七条

私有住宅在使用中禁止下列行为：

797

（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构。

（二）拆除承重墙或者在承重强势开门、开窗或扩大承重墙的门窗洞。

（三）在楼面结构层开凿洞口或扩大洞口。

（四）为增加房屋使用功能，降低房屋地面地坪标高。

（五）为增加房屋使用面积，以房屋为载体向外搭建建筑物、构筑物。

（六）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。

（七）改变房屋使用性质，增加荷载。

（八）其它影响房屋安全的行为。

第八条

对于新建住宅，房管部门在住户入住前，应将《房屋安全使用说明书》发给住户。《房屋安全使用说明书》应载明以下内容：

（一）房屋的主体结构。

（二）房屋承重结构。

（三）房屋的抗震防火等级与构件。

（四）房屋设计正常使用年限。

（五）住宅房屋使用中的禁止行为。

（六）违反房屋安全管理的罚则。

（七）本单位房屋安全管理部门和安全管理责任人。

（八）举报电话。

第九条

根据《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定，单位公房在使用中未履行规划许可、施工许可手续，各单位不得从事下列行为：

（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构。

（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口。

（三）超过设计标准增大荷载。

（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口。

（五）为增加房屋使用效果，降低房屋地面地坪标高。

第十条

单位公房申请房屋结构变动许可应当提交的资料和办理程序严格按照《葛洲坝城区非住宅类建筑装饰装修管理办法》的规定执行。

各单位应将房屋结构变动项目的施工许可证、原设计单位校核能够满足结构安全要求的审定意见书、有资质的房屋安全鉴定单位对施工方案的审定意见书以及施工方案等有关资料报城管部备案。

第十一条

建立健全所辖区域内房屋的日常安全使用巡查制度，建立房屋安全管理档案。发现有违反本管理办法变动房屋结构行为的，应当及时制止，并及时上报。

第十二条

城区管理部接到群众举报后，应立即会同葛洲坝城管监察大队到现场进行调查核实，并向破坏房屋结构当事人下达书面整改通知，相关部门根据下达的整改意见认真督促当事人按要求整改落实。并对整改、处理结果进行监督和检查、追踪纪录房屋安全使用情况。

第三章

房屋安全鉴定和危险房屋管理

798

第十三条

房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构进行。

第十四条

使用单位或个人应当及时对以下房屋委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：

（一）遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的房屋。

（二）无规划、施工许可手续或没有办理竣工验收手续而确需经补办相关审判手续后投入使用或继续使用的房屋。

（三）超过设计使用年限继续使用的房屋。

（四）房屋结构遭受人为破坏后仍继续使用的房屋。

遭受人为破坏的房屋被鉴定为危险房的，鉴定费用由单位向责任当事人追缴；超过设计使用年限的私有住房被鉴定为危险房屋的，鉴定费用由单位向房屋所有人追缴；其它情形的房屋鉴定费用由各单位承担。

第十五条

委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料：

（一）房屋安全鉴定委托书。

（二）房屋产权证、土地使用权证或者与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件。

（三）法律、法规应当提供的其它材料。

第十六条

各单位应当根据鉴定报告，对危险房屋按以下规定处理：

（一）经技术处理可以解除危险的，在采取适当安全技术措施后继续使用。

（二）采取适当安全技术措施尚能短期使用的，观察使用。

（三）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的，停止使用。

（四）整栋危险且已无维修价值的，整体拆除。

毗连危险房屋的各所有人，应当依法共同履行危险房屋的治理义务。

第十七条

使用单位或个人应当及时组织对危险房屋的治理，并将房屋安全鉴定报告及治理方案报城区管理部备案。

对遭受人为破坏的危险房屋，由单位组织实施治理，治理费用由使用单位或个人向当事人追缴；对超过设计使用年限的私有危险住房，由使用单位或个人组织房屋所有权人共同制定治理方案并实施治理，治理费用由单位向房屋所有权人收缴。使用单位或个人应将危险房屋的治理情况纪录在房屋安全档案中。

单位公房被鉴定为危险房的应当整体拆除，涉及到居住的无产权住户，单位应当立即做好住户的疏散和安置工作。

第十八条

房屋所有人对危及公共安全的危险房屋拒不配合单位治理的，相关单位必须采取有效措施加强监管，限期责令其停止使用危险房屋，必要时相关单位可以依法向宜昌市人民政府有关部门申请行政裁决直至进入司法强制治理的程序，相关治理费用由房屋所有人承担。

第十九条

每年汛期前，各单位应将所辖范围内经过检查仍存在安全隐患房屋情况及整改措施、经公司安质环部审核的防汛应急预案上报城管局。城管局定期组织防汛检查，对存在的隐患以书面通知的形式，责成各单位及时整改。各单位要按整改通知的要求进行整改，及时消除隐患。

房屋出现险情时，各单位应立即启动应急预案，并在规定的时间内逐级报告，确保房屋安全度汛和人民生命财产不受损失。

799

第四章

罚

则

第二十一条

有下列行为之一的，由公司房管部门依照宜昌市政府的授权及相关罚则给予处罚：

（一）违反本管理办法第八条规定，对私有住宅实施禁止条款行为的。

（二）违反本管理办法第十条规定，单位公房未经许可进行房屋拆改或者未案许可的方案施工的。

（三）按照本管理办法第十四条规定需单位组织委托安全鉴定的、单位存在故意拖延或拒不委托房屋安全鉴定、危害公共安全的。

第二十二条

违反本管理办法的规定，依法应当由其他行政主管部门予以处罚的，从其规定。

第五章

附

则

第二十三条

与公司毗邻的公司以外的房屋所有权人，因变动结构而影响公司房屋安全的，由各单位监督房屋所有权人参照本管理办法执行。第二十四条

本办法自印发之日起实施。

葛洲坝集团第五工程有限公司异地购房地产租赁房屋及

后方车库管理规定

葛五城管[2007]12号

公司所属各单位：

为了加强和规范公司所属各单位异地购房地产、租赁房屋及后方车库的管理，结合《集团公司异地房地产管理暂行规定》（中葛集团办[2007]204号文）要求，防止资产流失，公司特制定本管理规定：

一、各单位在异地购置、转让、抵押、出租房产，要向公司提出书面申请，经公司审批同意后方能办理。

二、公司总经理办公室负责受理各单位异地购置、转让、抵押、出租房产的申请，并提出审查意见报公司总经理办公会审批。经总经理办公会批准同意后，公司财务部负责异地房产资产的监督管理。相关证件由总经办统一存放，各单位不得私自保存。

各单位负责房产实物管理，根据当地的物业管理有关规定做好房屋的日常维修和管护，用于800 办公、生活的房产，应制定相应的管理规定，确保日常办公和生活需要，不得随意损坏，严禁被个人侵占。

三、异地购置的房产以出资人的名义办理房屋所有权证和土地使用权证。属二级单位出资的，以二级单位的名义办理产权证；属直管项目部出资的，以“葛洲坝集团第五工程有限公司”的名义办理产权证。

四、各单位在异地购置房产报公司审批应提交以下资料：

1、异地购置房产的书面申请。申请内容应包括拟购置房产的具体位置、卖方单位或个人全称、房屋所有权证号和土地使用权证号（是期房的提供其预售许可证号）、房屋建成年份、用途、结构、建筑面积、土地面积、土地性质、产权来源、拟购置价格及公司认为其他应说明的事项；

2、与出让方拟定的房产转让合同；

3、出让方的合法证明。出让方属法人或事业单位的，提供其法人营业执照或法人代码证复印件；属自然人的，提供其身份证复印件及相关证件。

4、拟购置房产是现房的，应提供房屋所有权证和土地使用权证复印件；是期房的，应提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《项目计划》、《选址意见书》、《房屋预售许可证》复印件（上述复印件，购置单位必须与原件核对无误）；

5、出让方是股份公司的，应提供公司章程及董事会决议或股东大会同意处置房产的决议；是集体企业的需提供职工代表大会同意处置房产的决议。

五、各单位在购置房产前，应对土地、房产的实物状况和权利状况进行认真地调查，不得购置有以下情形之一的房产：

1、以出让方式取得土地使用权的，出让方未缴清土地使用权出让金，并未取得土地使用权证的；

2、出让方提供的土地用途与城市规划用途不符的；

3、司法机关裁定和行政机关决定查封或以其他形式限制权利的；

4、依法由当地政府土地部门收回土地使用权的；

5、共有房产未经其他共有人书面同意的；

6、权属有争议的；

7、未依法登记领取房屋所有权证的：

8、国家建设征用土地范围内的房屋；

9、房屋安全鉴定部门确认的危险房屋；

10、法律、法规和当地政府规定禁止转让的其他房产、土地。

六、购置房产应在下列规定的时间内办理房屋和土地权属登记：以购买、置换、受赠、判决、抵债或其他合法方式购置房产的，应当在产转让合同签订或判决生效之日起90日内到当地房产管理部门办理权属登记手续。各单位不得无故拖延或不办理房产权属登记与办证。

七、各单位不得在异地购置与主业无关的经营性房产。

八、购买住宅用房用于办公、生产经营的，应遵循当地的有关规定。

九、各单位需利用房屋所有权证或土地使用权证原件、复印件，用于办理营业执照及年审或其他有关事宜的，应提前一个月向公司总经办提出书面申请。申请应写明提供证件的具体理由和

801 要求、用途和所要供给的单位。房屋所有权证原件使用后应及时归还公司总经办。

需提供房屋所有权证复印件的，由公司总经办直接提供；需提供权房屋所有证原件的，由公司总经办提出意见报公司审批同意后再予办理。

十、各单位经公司批准将房产出租的，应遵照执行当地房产出租管理的有关规定和公司有关规定。

十一、各单位需转让异地购置的房产，报公司审批应提交以下资料：

1、转让书面申请。申请内容应包括拟转让房产的具体位置、房屋所有权证号和土地使用权证号、拟转让原因、受让方单位或个人全称、转让方式、转让价格及公司认为其他应说明的事项；

2、与受让方拟定的房产转让合同；

3、受让方的合法证明。受让方属法人或事业单位的，提供其法人营业执照或法人代码证复印件；属自然人的，提供其身份证复印件。

十二、异地购置房产的转让应严格按国有资产管理的有关规定进入公开的产权交易市场。

十三、房产转让后，转让单位应将与受让方签订的房产转让合同送公司总经办备案。

十四、各单位需抵押异地购置的房产，报公司审批应提交以下资料：

（1）抵押书面申请。申请内容应包括拟抵押房产的具体位置、房屋所有权证号和土地使用权证号、拟抵押原因、抵押权人全称、抵押金额及公司认为其他应说明的事项；

（2）与抵押权人拟定的抵押合同；（3）房产抵押评估报告。

十五、房产抵押后，抵押单位应将与抵押权人签订的房产抵押合同和在当地房产权属登记部门办理的房产他项权证复印件送公司总经办备案。

十六、各单位需在异地购买房产要本着谨慎、确为办公所需的原则购置，不得在房产积压过多资金，影响正常的生产经营。对公司所属房产要妥善管理，不得引发各种债权债务纠纷。

十七、各单位临时租赁房屋用于办公、生活原则上由各单位进行管理，签订相关租用协议，不得由此引发债务纠纷和有损公司利益的问题出现，严禁公租私占的现象发生。

十八、公司后方车库由城区管理部统一管理。

十九、有下列行为之一的，公司将对相关单位责任人追究相应责任：

1、自本规定下发之日起，在异地购置的房产，属二级单位出资的，未以二级单位的名义办理产权证；属直管项目部出资的，未以葛洲坝集团第五工程有限公司的名义办理产权证的；

2、异地购置、转让、抵押、出租房产，不按本规定向公司提出申请并办理备案的；

3、不按本规定及时办理权属登记，造成权属纠纷的；

4、对出租的房产监管不力造成国有资产流失的；

5、擅自处置房产的其它行为。

二十、本规定自颁布之日起实施。

802 第五工程有限公司离退休工作管理办法（暂行）

葛五办[2007]124号 第一章 总 则

第一条

为做好公司离退休人员的管理工作，根据中共中央、国务院、中共湖北省委和集团公司有关离退休工作方针、政策及相关文件精神，现结合公司实际，制定本办法。

第二条

离退休人员系指已正式办理了离退休手续的离休干部、退休干部和退休工人。老干部系指建国前参加革命工作的干部。

第三条

离退休管理工作应按照“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的精神，优先保证离退休干部政治和生活“两个待遇”的落实。

第四条

认真贯彻落实“老有所养，老有所医，老有所学，老有所教，老有所为，老有所乐”的工作方针，广泛开展敬老、爱老的宣传教育，大力宣传正面典型，对维护离退休人员合法权益，在离退休管理工作方面做出显著成绩的组织、个人要给予表扬或者奖励。

第五条

按照“统一领导，分级管理，自管为主，托管为辅”的精神，结合公司实际做好离退休管理工作，逐步促进离退休管理工作的社会化。

第二章 组织机构与职责

第六条

公司设立离退休管理部。由一名公司领导分管离退休管理部。离退休管理部下设离休处、退休处和综合处。

第七条

各单位都要关心离退休人员管理工作，要将离退休工作纳入党组织和行政工作的目标管理，把做好离退休工作，列为各级领导干部考察和述职的一项重要内容。

第八条

加强离退休党的基层组织建设工作。依据就近方便的原则，建立离退休党支部。离退休党支部工作要列入公司党建工作的重点。要针对离退休人员党员的特点，统一制定学习计划、统一学习要求、统一组织指导、统一检查落实、统一评先表彰。

第九条

离退休管理工作人员的提拔使用、评聘专业技术职务、生活待遇应与其他部门员工一视同仁，以保证离退休工作队伍的相对稳定。

第十条

公司建立离退休管理问责制度。由于离退休管理工作不到位造成后果的，应追究管理部门和人员责任。

第十一条

公司离退休管理部是负责公司离退休人员管理和服务的工作部门，其主要工作职责是：

1、建立建全离退休人员信息库。掌握离退休人员的基本情况是做好管理和服务工作的前提，要求对每一位离退休人员的基本情况、住址、联系电话等信息编制造册，并输入电脑。

2、贯彻执行党和国家及上级有关离退休工作方针、政策和规定，并提出切合实际的贯彻意见和实施方法。

803

3、负责本单位离退休人员的管理服务工作。

4、督促离休干部政治、生活待遇的落实。

5、做好离退休人员的思想政治工作，发挥离退休人员在文明建设中的作用。

6、组织开展离退休人员文化娱乐活动。

7、协助医保部门做好离退休人员的医疗保险工作，看望住院离退休人员，定期组织离休干部进行健康检查。

8、负责退休人员的补充养老金和住房公积金的发放。

9、负责建国前参加革命工作的离休人员护理费的审核申报和离退休人员的困难补助申报工作。

10、协助处理离退休人员的丧事和善后事宜。

11、做好离退休人员的来信来访工作和对口业务的统计报表工作。

12、统计、登记、通报违规违纪的离退休人员。

第三章 离退休人员的管理

第十二条

离退休人员应认真遵守国家的法律法规和本办法，服从离退休管理部的管理，离开城区或居住地必须向离退休管理部请假或报告，并留下联系方式。

第十三条

按照“基本政治待遇不变”的原则，切实保证离休干部按规定的范围看文件，听报告和参加重大节日及纪念性的活动。

1、离休干部应享受的阅文待遇，由文件主管部门负责落实。

2、有关党和国家的方针、政策及国内外形势等重要报告，要通知离休干部参加。

3、重大的庆祝会，纪念会以及重要社会活动，要请有代表性的离休干部参加。

4、建立适合离休干部的学习制度，并提供必要的学习资料。

5、根据离休干部的身体状况，就近就地，组织参观施工生产。

第十四条 离休干部按照“生活待遇略为从优”的原则，落实离休干部应享受的生活待遇。

1、按中葛劳资字[2001]第29号文件中关于离休人员和建国前参加革命工作的退休老工人的有关待遇不变的精神，做好检查、督促、到位的工作。

2、做好医疗保健工作。

⑴ 离休干部到指定医院优先看病、住院，在其它医院就诊或住院必须经离退休管理部同意。⑵协助做好离休干部医药费报销的初审工作。

⑶每两年组织一次离休干部健康检查，了解掌握离休干部的身体状况，发现疾病，及时安排治疗。

⑷离休干部年满70周岁（含70周岁）以上的每人每月按政策规定标准发给护理费。因公致残的离休干部护理费标准按有关规定执行。

第十五条

对公司异地居住的离休干部，离退休管理部应保持与他们的联系，坚持省内每两年看望一次，省外每三年看望一次，并按规定落实有关待遇。

第十六条

退休人员要按照党和国家的政策规定，组织学习文件，过党的组织生活，在规定804 范围内阅看文件、听取有必要的会议报告、参加集团公司和公司组织的各项活动。

第十七条

公司和有关管理部门要认真听取和了解退休人员的意见和要求，及时向他们通报有关情况，介绍党的路线、方针、政策和国内外大事。要通过做好细致的思想工作，勉励他们在改革开放的新形势下继续发扬光荣传统，永葆本色。

第十八条

适时组织退休人员开展有益的社会活动，丰富晚年的精神文化生活，活动场所有关部门要给予支持和落实。对孤、病、残退休人员，离退休管理部要给予适当的关心和照顾。

第四章 倡导奉献

第十九条

坚持自愿、量力和社会需求同本人志趣相结合的原则，倡导离退休人员树立奉献精神。

第二十条

对那些确实在政治、业务、学术等方面有能力、有威信、还能做些工作的离退休人员，可适当安排并提供机会和场所，从事参谋、咨询、研究工作，量力而行地发挥“余热”作用。

第二十一条

发挥离休人员的政治优势，组织和倡导他们协助党组织和行政做好群众性的思想和教育工作，青少年的革命传统、爱国主义、艰苦奋斗教育工作。

第二十二条

离退休管理部要充分发挥离退休人员党支部的作用，在离退休人员中开展思想政治工作，使党支部切实成为离退休人员进行自我教育，自我管理，自我提高的组织保证。

第二十三条

充分发挥离退休人员在文明建设中的作用，使他们在改革、发展、稳定和党风廉政建设以及基层党组织建设中继续作贡献。

第五章 文化体育活动

第二十四条

离退休管理部要认真贯彻《全民健身计划纲要》，开展适合老年人特点的文化体育活动，积极组织参与集团公司和公司组织的老年人活动，丰富老年人晚年生活，提高老年人健康水平，所需经费公司给予支持。

第二十五条

各单位要建立活动室，离退休人员较多的片区要有门球场等活动的场所。要加强文化体育活动场地、设施的维护和管理，老年人活动场所不得任意挤占，如建设需要应与离退休管理部协商，拆除前应在合适地方修建新的老年人活动场所。

第二十六条

活动室必须坚持为离退休人员服务的宗旨，使其发挥政治中心作用，文化娱乐阵地作用，传播知识课堂作用，精神文明窗口作用，联系老年人纽带作用。

第二十七条

因地制宜地开展离退休人员文体活动，文体活动不但要坚持政治性、趣味性一体化原则，而且要结合离退休人员的情趣爱好和生理特点，并要做到年有计划，月有安排。

第六章 丧事处理

第二十八条 离退休人员逝世后，应本着丧事从简的原则，由离退休管理部协助办理，家属、亲友要积极支持、配合，对逝世者生前关于丧事简办的愿望和要求，要予以充分尊重和支持。

805 第二十九条

离退休人员逝世后，无论职位高低均不成立治丧机构，不开追悼会。第三十条

离退休人员逝世后，离退休管理部门有义务协助亲属发布讣告、撰写生平，有政策规定的从其政策。

第三十一条

离退休人员党员逝世后，如有要求，按有关规定，骨灰盒上可覆盖五号党旗。第三十二条

对提出不保留骨灰的，一般可以就地就近散撒，但不举行骨灰散撒仪式。第三十三条

处级和享受处级待遇的离退休干部和曾获得部、省劳模称号的离退休人员逝世后，可在《葛洲坝集团报》上发布消息。

第三十四条

离退休人员逝世后，丧葬费、一次性抚恤金按国家有关文件规定标准执行，处理丧事用车由离退休管理部依据规定办理。

第三十五条

遗属生活补助费按政策规定标准发给，异地每季度邮汇一次。第三十六条

办理丧葬费、抚恤金、遗属生活补助费需提供以下证件：

1、死亡职工的劳保证；

2、医院出具的死亡证明；

3、供养人员的户口复印件、身份证复印件各一份；

4、供养人员健在证明及生活无来源证明。

第七章 涉老经费

第三十七条

公司财务部在安排经费时，应预算安排离退休人员各项活动经费，并保证落实。

第三十八条

离退休管理部每年组织一次对离退休工作无私奉献的义务积极分子表彰，所需经费列入资金计划。

第三十九条

离退休人员有关经费现行标准仍按葛党[1994]7号文规定执行。

第四十条

公司离退休人员住院、丧事慰问、丧事提供用车服务及其他慰问制度内容如下：

1、离休人员（包括建国前工人）在宜昌市城区居住，每年第一次住院，由公司离退休管理部代表公司慰问一次，慰问金控制在120元以内。

2、在宜昌市城区居住的退休人员住院，离退休管理部获得家属通知的，由离退休管理部代表公司慰问一次，慰问金控制在100元以内。

3、在宜昌市城区居住离退休人员逝世，由离退休管理部分别代表公司、公司工会、公司人力资源部、公司离退休管理部送礼仪花圈致哀（离退休党员逝世增加党委礼仪花圈一个）。

4、在宜昌市城区居住逝世的离退休人员，离退休管理部为其家属提供丧事服务和丧事租用车一趟次。

5、经公司批准的节日或其他特殊慰问。

第四十一条

离退休人员的管理服务经费由离退休管理部年初统一申报资金计划，并统一掌握使用。

第八章 附 则

806

第四十二条

本办法适用于公司离退休管理工作和已办理了离退休手续的全民所有制离退休人员。

第四十三条

本办法从印发之日起执行。解释权属第五工程有限公司离退休管理部，未尽事宜，按国家和上级有关政策及规定执行。

807

第四篇：离退休工作

离退休工作

说明：对2004年南通大学离退休人员开展工作情况进行总结，可参考如下形式进行撰稿，在坚持材料齐全、完整的原则下，可依据工作开展情况对内容进行合并、增减

【基本情况】

（参考模板）

**大学离退休人员管理办公室和离退休人员党总支共有专职干部和工作人员**名，全面负责全校离退休人员的管理和服务工作，积极开展各项活动。截止到**年底，全校离退休总人数已达**名(含**名代管离休干部)，其中离休干部**名，退休人员**名。党组织关系在学校的党员共有** 名(含**名在职的党员)，主要由离退休人员党总支下面的**个党支部组织开展活动。

【主要工作】

积极组织离退休人员参加学校的各项政治学习和集体活动。上半年主要是宣传学校更名为“**大学”的重大意义：认真学习和传达学校五届 四次教代会的精神。下半年则配合学校迎接省党**教学评估工作，努力做好本部门的准备工作。

带领党员认真过好党组织生活。上半年认真组织党员学习党的**全会精神，并听取组织部长**同志的辅导报告。组织传达、学习省委 **扩大会议精神和总书记于“五一”长假期间来**考察时的讲话精神，以及组织学习关于党内监督的“**”。下半年组织学习党 的**全会精神，认真听取宣传部长**同志的辅导报告，进一步学习**同志的“五一”讲话，学习**同志在树立和落实科学发展观专题研讨班上的讲话，以及学习**同志的英雄事迹。

轮房补工作，共解决了近**人的房补问题(学校对此又投入了**万元的资金)；在去年年底房屋调配的基础上进行了第**次房屋调配工作，上半年又解决了**名老同志的住房问题：与此同时还积极配合后管处做好一村**幢改扩建的思想工作；以及关心西校区物业管理工作的进程。下半年，配合后管处、财务处又解决了10多位老同志的房补问题，同时配合学校做好拨给老同志**套住房的调配工作。

协助有关部门做好相关的工作。上半年配合学校纪委于**月下旬至3**月中旬基本上完成了市里布置的建立住房档案的扫尾工作；暑假期间为所有离退休同志换发了新医疗保险卡。下半年**月下旬配合后管处完成了家具设备的清理。另外，为做好学校的本科教学评估工作，**月下旬配合教务处召开了部分老同志座谈会。

及时向学校反映老同志的意见和建议，同时重视老同志的思想政治工作。特别针对老同志普遍关心的“**”问题，做了大量的思想工作。这一问题于**月下旬得到圆满解决。重视丰富老同志的业余生活。组织老同志参加各项文体活动，上半年参加了**市第**届运动会老年人部和社区组织的“钓鱼”、“围棋”和“健身球”比赛活动。下半年还先后组织了“门球”和“乒乓球”比赛活动，并 且组织参加了市运动会的开幕式。下半年组织老同志参加了由**、**等部门联合举办的“庆祝建国**周年、缅怀世纪伟人**诞辰 **周年，以及庆祝中华人尽共和国国第**个**节”大型书画、摄影展，从而极大地丰富了校园文化生活。另外，为提高老同志的生活质量，跟上网络时代的需要，下半年在学校设备处、计算中心的支持下，举办了第**期“**知识培训班”，共有**多名老同志参加。还有在学校后管处和 **办的支持下，在**的老同志活动室得到了全面的维修，并添加了空调等大型设备。

上半年圆满完成了**年一次的**老同志体检和旅游活动。另外，还先后分三批组织**的老同志近**人，进行了“**一日游”活动。** 年**月，先后组织离休干部和西校区三个党支部到**的阅江楼和**进行游览参观和学习。另外，组织和反馈干部体检情况**多人。

大力做好离休老干部工作。及时组织市局级离退休干部到市里听报告：特别是暑假高温期间，对所有在**的离休干部进行了一次上门看望和慰问活动，专门送去绿豆和西瓜等防暑降温慰问品。配合市劳动局、卫生局到南 京为**名离休干部办理了提高护理费标准的事直。为离休干部换发了新一年的免费乘车证。

组织老同志参加献爱心活动。上半年组织老同志参加由学校工会等单位发起的“**爱心捐款”倡议活动。在此活动中我们离退办的工作人员和离退休老同志的捐款达**多元，约占全校捐款总数的**%。从去年开始逐步在党员中倡导开展每月交党费时多交**元扶贫助学款的活动，到**年底总款已达**元。

关心学校关工委工作。暑假期间由校关工委牵头，和宣传部、工会、人事处和学生处等部门联合组织了近**名青年教师赴**学习和考察；**月下旬和**月中旬分两批各组织了**名左右的青年教职工分别到**进行国防和爱国主义教育，到**有限公司、**集团和中共一大会址进行先进生产力教育、专业教育和革命传统教育：参加由市关工委和老区发展促进会组织协调，**大学、高专和**大学校关工委联合承办的第**次“**”活动。

第五篇：工作总结(离退休工作)

一、基本情况 ****年，全局离退休工作紧紧围绕贯彻落实勘探局工作会议精神和集团公司老干局 **** 年工作要点，结合全局离退休工作实际，以稳定为核心，按照“三个代表”的重要思想认真落实“两项”待遇和“六有”方针，全面完成了上级下达的各项工作任务和年初制定的工作目标，管理水平、工作质量、服务态度、办事效率等方面较往年相比有了明显提高。特别是在各级领导的关心重视和退管部门的努力下，通过积极为离退休职工办实事、解决实际困难，增强了凝聚力，确保了离退休职工队伍的稳定。截止12月底，全局离退休职工总数为13136人，比去年同期（13286人）减少了150人。其中新增退休职工27人（含托管油田公司退休职工7人），死亡离退休职工177人。目前有离休干部253人，退休干部3747人，退休工人8969人，退职人员167人。离退休职工中党员 6144 人，占离退休职工总数的 47%，设立党总支 21 个，党支部 150 个。全局共设立离退休职工管理科（站）30个，配备专职管理工作人员 214名。

二、结合实际认真落实“两项”待遇 按照“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的原则，狠抓了党和政府以及集团公司有关离退休职工“两项”待遇政策的落实工作。基本上做到了凡政策规定应该享受的待遇，都按原则和实际情况进行了落实。党的“十六”大召开后，我们一方面要求各级退管部门组织离退休职工收看电视实况转播，学习讨论“十六”大报告，另一方面召开了老红军、老石油、老劳模座谈会，及时学习、讨论、贯彻“十六”大精神。今年，根据甘肃省政府和局社保部门的通知，先后两次为离休干部增加了养老金，一次为退休职工增加了养老金。老干部特殊情况用车、医疗费报销、养老金发放、参加重大政治活动等，都得到了保证。销售服务处、银川燕鸽湖基地、咸阳干休所、炼化服务处等离休老干部居住比较集中的单位，组织老干部进行了郊游参观。钻井总公司、水电厂、采油二处、油气综合服务处等单位定期召开会议向老同志通报情况。机械总厂、职工医院、器材处、采油三处等单位经常深入到老干部家中传达有关文件。运输处、井下处、西安基地等单位及时对离退休职工党支部进行了调整改选。采油一处、测井处、第一助剂厂等单位定期召开大会组织离退休职工学习有关文件。物探处、建设总公司、临潼疗养院、培训中心等单位在重大节日期间深入到老干部家中进行访慰问。

三、按照“三个代表”的重要思想扎扎实实为离退休职工办实事

1、及时向上级领导及有关部门反映离退休职工的实际困难，积极协调解决存在的问题。为了及时解决离退休职工住房、医疗费报销、养老金发放过程中存在的问题，我们一方面积极主动地和有关部门取得联系进行协商解决，另一方面及时向局领导和有关部门反映老同志的困难和问题，替老同志说话办事，积极争取上级领导和有关部门的重视。今年以来，离退休处先后在勘探局召开的有关会议上反映离退休职工购房、医疗费等问题 12 次，向局领导汇报 10 次，向勘探局和油田公司写书面报告 8 次，向财务处、社保中心等涉老部门反映情况 20 多次。在局领导的关心重视和涉老部门协助下，绝大部分困难和问题得到了妥善处理和及时解决。

2、坚持共享原则，让广大离退休职工分享油田发展成果。在各级领导的关怀重视和退管部门的努力下，我局广大离退休职工和在职职工一样享受着企业的各种非生产性福利。据统计，今年“春节”、“老人节”等重大节日期间各单位给离退休职工发放的慰问金、慰问品，人均超过了 300 元。其中：第一助剂厂、第二助剂厂、咸阳干休所等单位的离退休职工和在职职工一样享受着各种生活补贴。钻井总公司陇东离退休管理站、西安基地等单位在慰问品发放中，选老同志代表和管理人员一道去附近面粉、清油生产厂家考查质量、价格，使离退休职工得到了实惠。

3、加大了离退休职工活动设施的投入。采取向勘探局申请费用、节约活动经费、向基层单位募捐资金等办法，加大了银川燕鸽湖基地、西安泾河园基地、咸阳基地等将来离退休职工居住比较集中区域老年活动设施投入。先后投入 20 多万元用于银川燕鸽湖基地老年活动设施的建设，投入 10 多万元用于银川南门离退休职工防盗门安装，投入30多万元用于修建老年公寓，投入 20 万元用于西安泾河园离退休职工活动设施配套建设，投入 5 万元用于井下处咸阳基地离退休职工活动设施建设，投入130多万元用于咸阳干休所锅炉房煤改气工程。与此同时，挤出资金 30 多万元，扶持有特殊困难的单位创办老年学校、开展文体活动、慰问离退休职工、改善办公条件等。

4、积极为离退休职工在西安、银川等生活基地购房创造条件。为了实现广大离退休职工在城镇购房居住的愿望，针对马家滩、大水坑等地区离退休职工普遍关心的购房热点问题，一方面向老同志正面宣传解释勘探局相关的购房政策，稳定老同志的情绪，另一方面站在老同志的立场上，向局领导和房产部门如实反映陇东因旧房无法出售给老同志造成的经济损失，建议各单位在职工购房时应优先照顾离退休职工这个特殊群体。勘探局领导十分关心老职工住房分配，积极想办法实现广大离退休老同志在城镇购房居住的愿望，据统计，西安未央湖基地、泾河园基地、三桥基地、咸阳基地建成后，陇东地区大部分离退休职工将迁入，宁夏地区将有90%的离退休职工迁入银川燕鸽湖基地。与此同时，今年给原局机关和三院55户科级以下离退休职工在西安基地争取到了低层的住房，解决了近几年在陇东、富县等地区退休高工以上50户干部在西安基地购房的问题，下一步将对原助剂厂老干楼居住面积不达标或楼层较高的20多名老干部调整住房。

5、解决了60年代精简下放后落实政策改办退休人员医药费支出渠道。养老保险社会化统筹发放后，我局200多名60年代精简下放后落实政策改办退休人员医药费地方政府不承担，为了化解矛盾，确保稳定，我们多次向局领导和财务部门反映解决办法，在局领导的重视下，落实了这部分老同志的医药费支出渠道。

6、积极为离退休职工排难解忧。一是及时走访、看望、慰问了住院或有特殊困难的离退休职工，尽最大努力的解决了其困难。二是积极协助离退休职工办理住院、子女陪护、借款、后事处理等工作。三是研究了劳司系统公司制改革后，离退休职工的管理服务问题。四是积极协调解决了离退休职工来信来访中提出的问题，离退休处先后解决了80多名离退休职工来信来访中反映的具体困难。

四、积极探索，不断创新，努力开创工作新局面

1、充分发挥了离退休职工自我管理、自我教育、自我服务的作用。为了使离退休老同志逐步适应社区化管理的发展趋势，进一步发挥自管组织的作用，今年，我们在全局离退休系统推广了采油二处离退休职工自管小组规范化运作的经验。各单位离退休职工自管小组在组织老同志开展政治学习、文体活动、生活服务等方面发挥了重要作用，基本改变了老同志过去任何事情都要依靠单位的观念。特别是西安基地、银川燕鸽湖基地、采油二处、运输处等离退休职工居住比较集中的单位，自管小组发挥着举足轻重的作用，成为离退休工作不可缺少的一个管理层。

2、创办了老年学校。为了切实加强离退休职工的思想政治工作，拓宽老有所教的形式、方法和内容，我们及时推广了水电厂创办老年学校的经验，要求离退休职工居住相对集中、人数较多的单位都要创办老年学校。目前，在全局30多个基层单位中，有24个创办了老年学校，开展了教学培训活动。水电厂、采油二处、井下处等单位的老年学校举办了离退休职工学习江总书记“5.31”讲话培训班。运输处、建工集团等单位的老年学校邀请本单位领导给离退休职工作形势教育报告。测井处、采油一处等单位利用老年学校举办了英语、微机操作、器乐、舞蹈等培训班。银川燕鸽湖基地、咸阳炼化服务处和当地老年大学联合创办了“银川市老年大学石油城分校”和“咸阳市老年大学炼化区分校”，参加各类培训班的学员达500多人。

3、在离退休职工党支部委员会中增设了文体、协调委员。为了使离退休职工党支部的工作贴近老年工作，更好地发挥党支部在离退休职工思想政治工作中的核心作用、文体娱乐中的组织作用、解决邻里矛盾和调节民事纠纷中的协调作用。今年，我们征得局党委组织部的同意，在离退休职工党支部委员会中增设了文体委员和协调委员，收到了良好的效果。

4、在咸阳干休所改造修建了“金秋老年公寓”。在局领导的关心支持和退管部门的努力下，咸阳干休所“金秋老年公寓”于今年8月份正式投入使用，为我局部分孤寡老人和身边无子女照顾的老同志创造了安度晚年的良好条件。

5、举办了“老少春秋”照片展。为了发扬和继承石油职工艰苦创业的光荣传统，不忘记长庆发展的战斗历程，今年，我们根据孙局长“老少春秋、至尊至贵”的精神，“老人节”期间在西安基地举办了“老少春秋”照片展，在职工中引起了强烈反响，老同志看到他们当年工作和战斗的场面时，心情格外激动，流连忘返。青年职工看后，从内心敬佩石油老前辈，激发了他们热爱长庆、建设长庆热情。

6、召开了离退休职工思想政治工作论文研讨会。为了切实加强新形势下离退休职工的思想政治工作，激励广大离退休职工在两个文明建设中发挥作用，各级离退休职工管理部门结合工作实际，组织有写作特长的老同志和退管部门工作人员撰写论文，取得了一定成果。****—****年共收到57篇论文，经过认真评审，评选出一等奖2篇，二等奖3篇，三等奖6篇。今年11月份在临潼疗养院召开了全局离退休职工思想政治工作论文研讨会，发布获奖论文10篇，使研究成果及时的应用于工作实践。

7、推广了集体祝寿的经验。水电厂、钻井总公司陇东离退休职工管理站等单位，结合实际改进为70岁以上老同志祝寿的方法，将单个上门祝寿改为“老人节”集中、集体祝寿，既给老同志减少了麻烦，又便于单位领导参加祝寿活动。推广集体祝寿的经验后，深受高龄老同志和领导的欢迎。

8、为离退休职工配发了适应老年人特点的学习材料。为了正面引导离退休职工崇尚科学文化，抵制邪教“法轮功”、破除封建迷信，各级退管部门给离退休职工活动场所订阅了一定数量的报刊杂志和图书。离退休处统一为各单位订阅了《老同志之友》、《金秋》等刊物，印制了著名心血管专家洪昭光教授编写的《让健康伴随着您》一书。运输处、水电厂等单位的离退休管理部门，还将一些老年保健、生活常识、法规等方面的知识整理编辑成纪念册发给离退休职工。离退休处给每个离退休职工印发一个以健康长寿、记事为主要内容的“老年工作手册”。

五、大力开展了健康向上、丰富多采的文体活动

1、大力开展了适应老年人特点的群众性文体活动。各级退管部门以丰富广大离退休职工精神文化生活和强身健体为目的，充分利用现有的老年活动场所，本着就地就近、小型多样、经常适量的原则，大力开展了拳、剑、操、舞等适应老年同志特点的文体娱乐活动，既丰富了老同志的晚年生活，又促进了矿区精神文明建设。在纪念“7.1”，欢度“国庆节”、“老人节”、“春节”等重大节日期间，各单位普遍组织离退休职工进行了文艺节目演出、小型运动会、游艺联欢等活动。钻井总公司礼泉老年艺术团在“老人节”期间专程到西安基地进行了慰问演出。

2、举办了全局七个项目的文体比赛活动。一是3月上旬在咸阳干休所举办了首届全局离退休女工“三八”女子门球赛。二是3月上旬在咸阳干休所举办了全局首届离退休女工地掷球赛。三是4月份在临潼疗养院举办了全局第十五届离退休职工门球赛。四是5月份在临潼疗养院举办了全局第十五届离退休职工台球赛。五是8月份在咸阳干休所举办了全局离退休职工地掷球赛。六是10月份分别在燕鸽湖基地、马岭炼厂、运输处、疗养院举办了四大赛区“老寿星”门球赛。七是11月份在临潼疗养院举办了全局离退休职工象棋赛。

3、组队参加了3次局外老年文体赛事，并取得了较好的成绩。一是3月份参加了陕西省在临潼举行的“三.八”女子门球赛，荣获团体第三名。二是8月份参加了在山东临沂举行的“全国大型企业”门球赛，获得了团体第九名。三是10月份参加了在四川江油市举行的全国石油职工第六届“石油杯”门球赛，荣获团体第四名，进入了八强队。

六、转变作风、强化管理，狠抓了管理部门的自身建设

1、结合工作实际狠抓了精细管理。今年，我们按照勘探局和机关党委的要求，从转变作风、强化管理、服务基层入手，狠抓了精细管理工作，先后多次召开全处职工大会进行讨论研究，本着科学、规范、高效的原则制定各类制度17项85条，制定岗位规范和服务承诺书13项79条，为更好地为基层服务、为老同志服务奠定了基础。

2、开展了深入广泛的调研活动。今年，离退休处3次组织处室工作人员深入到各基层单位进行调研，一方面传达贯彻勘探局的有关精神，另一方面针对离退休职工反映比较强烈的购房、药费报销等热点问题进行正面宣传教育，协调解决离退休工作中出现的矛盾。先后在本系统总结推广了8个方面的经验，促进了离退休工作整体水平的提高。与此同时，针对我处直接管理的六十年代精简下放后改办退休、退职人员养老金、生活费、医药费等方面存在的问题，抽出专人深入到陕、甘、宁三省区的偏远乡村进行调查，在走访调查的43人中，有12人已经死亡，及时的对死亡人员停发了各种费用，堵塞了漏洞。

3、加强了离退休管理人员的思想教育和业务培训。各级管理部门本着求真务实、多干实事，扎扎实实地做了一些摸得着、看得见、深受老同志欢迎的具体工作，涌现出一大批情注金秋事业，心系老年工作的先进离退休工作者。采油二处离退休管理站站长马有年同志被评为采油二处“十大标兵”，水电厂离退休管理站站长宋慧英同志被评为水电厂“二次创业先进工作者”。与此同时，上半年选派了12名基层管理部门负责人参加了集团公司老干局在无锡举办的老干部处（科）长培训班。

4、积极为基层退休管理部门的同志创造便利条件。为了充分调动基层管理部门工作人员的工作积极性，离退休处狠抓了全处职工的作风建设，从有效管理入手，积极为基层提供方便，一方面从工作质量上对基层高标准、严要求，另一方面在办事环节、解决问题等方面热情为基层服务，工作上放手使用，生活上关心帮助，形成了上下齐心、相互信任支持、政令畅通的良好局面。

七、存在的问题

1、费用有明显缺口。大部分单位对离退休职工管理部门实行“离退休职工开支的所有费用包干”，而且对离退休管理部门负责人实行风险抵押1—2万元不等，因包干指标太低，影响了正常工作的开展。特别是医药费、差旅费、丧葬补助费、物业管理费、办公费等费用非常紧张。

2、离退休职工医药费报销矛盾特别突出。一是离退休职工在医药费报销中，由于不了解具体那一种药是自费药或甲、乙类药，造成老同志个人承担药费较多的矛盾，离休干部对此意见很大。二是大病统筹后医药费报销手续太繁琐，大医院一般不出据处方、药物明细等资料，一些老同志住院后长期不能报销医药费，其中钻井总公司有4名老同志已病故近半年，仍未报销医药费。三是社保中心指定的某些合同医院费用太高，不利于老同志就医，如宁夏地区的定点医院是银川医学院附属医院，在该院做一例普通的胆结石手术需要9000多元，而在解放军第五医院做同样的手术则需要3000多元。四是老同志申报慢性病的条件苛刻，患慢性病的老同志意见很大，一部分患慢性病的老同志埋怨的说：“等到够条件时，人也就不行了，用不着吃药了”，而且要求集中检查难度很大。

3、要求购房的老同志意见较多。一是马家滩、大水坑居住的老同志迫切需要搬到银川燕鸽湖基地，目前，马家滩、大水坑等旧基地的治安状况很差，当地一些不法分子明抢暗偷事件时常发生。二是陇东地区老同志在西安泾河园基地购房后，旧房无法出售，经济负担很重，将是一个比较突出的不稳定因素。

4、遗孀生活困难较多。一是生活费太低，无法保障基本生活，目前，当地政府的低保水平一般都在180元/月左右，我局遗孀生活费一般都在100元/月左右。二是随着职工在银川、西安等生活基地的入住，留在老基地的遗孀迫切希望迁入基地，因为老基地治安状况不好、物业服务管理跟不上。身边无子女困难太大。

5、一些基层单位的离退休管理部门冗员现象比较普遍。主要原因是过渡型安排工作，我们始终要求基层单位不超过1%的比例配备管理人员，但有的单位仍达到了2%，造成人员老化，缺乏朝气，工作创新力度不强。

6、个别基层单位的领导对老年工作不够重视。一些单位的领导同志因工作忙等原因，对离退休职工重视支持不够，极个别基层领导缺乏对老同志的感情投入。