农村寄宿制学校管理的问题与对策

第一篇：农村寄宿制学校管理的问题与对策

农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学 张新民

据教育部的相关调查报告称，农村义务教育学校已经初步显现“学校越来越小，人数越来越少，教师越来越老”的态势。那么，要实现真正意义上的教育公平，促进教育的均衡发展，又将面临新的课题。以甘肃省肃州区为例，通过近几年的快速发展，义务教育的发展态势已经从“有书读”转向“读好书”。加快农村义务教育寄宿制学校建设，合理布局农村校网，做到区域资源共享已势在必行。但农村寄宿制学校管理实践中遇到的一些问题，也不能不引起人们的共同思考。

一、农村寄宿制学校无法满足“留守”学龄少儿的寄宿要求

随着成年劳动力往经济发达的城镇的大量转移，大批学龄少儿成为农村“留守人”，家庭教育与监管呈现“真空”或“半真空”状态，在“留守”少儿面临网络、赌博等不良诱惑，违法犯罪行为时有发生的同时，他们自身正当权益受到侵害的事件以及安全事故又层出不穷，极大的影响了他们的身心健康。“留守”儿童问题已引起全社会的关注，一度成为社会的焦点。如果农村学校能最大限度地容纳这些“留守”儿童，让她们在学校吃住，使他们远离不良诱惑，用学校大家庭的温暖来消融他们成长的“坚冰”，必将有利于“留守”儿童的健康成长。更何况校网布局调整后，学生上学的路途较远，他们需要寄宿在新学校，得到新老师的呵护。然而，目前广大农村义务教育学校仍无法满足学生的“寄宿”要求。首先，大部分学校的校舍建设存在先天性不足，规划、设计严重滞后。如学生的浴室、卫生间等设施或数量不足，或设计不科学、不合理；消防设施缺乏……不仅给住校生的生活带来极大不便，也存在一定的安全隐患。其次，校园文化氛围不浓，住校生的生活极其单调。大多数农村寄宿制学校因经费短缺，设施简陋，加上管理者的办学理念相对滞后，导致校园文化氛围不浓，学生在校课外很少从事娱乐活动。很多学校甚至连图书阅览室、电脑室等现有的资源也无法得到充分利用，学生在校除了学习就是自由玩耍，生活极其单调，往往对住校生活产生厌倦感。第三，学校教师及其管理人员服务意识淡薄，没有给学生带来“家”的温馨。现代教育理念告诉我们，学校是服务场所，教师应当具备一定的服务意识，为广大学生服务。可惜相当部分的教师观念十分落后，错误的认为教师是教学的，不是为学生提供生活服务的以至于学校难以营造“家”的温馨，好多学生宁愿在校外租房子，也不愿住在学校宿舍。因此，更新观念，多方齐动，在规划和设计上、在校园文化布局上、在办学理念上大胆创新，注重人文色彩，办好农村寄宿制学校，实现真正意义上的教育公平，促进教育均衡发展。

二、管理制度和管理方法亟待创新

住校生的管理是寄宿制学校的一大难题。一是现在的学生都是父母的“掌上明珠”，耐挫性较差；二是义务教育阶段的学生年龄偏低，生活自理能力较弱，安全管理责任重。纵观农村寄宿制学校，大多卫生、安全、状况不容乐观，管理方法滞后。因此，需要创新管理制度和管理方法，促使学校上档次。首先，要加强住校生的行为习惯教育，从起床到入睡，从买饭到吃饭，从卫生到纪律都要反复强调，做到制度化、规范化，将管理的整个过程完全融入学校德育教育中。其次，尝试推行学生寝室创“星级”活动和先进寝室“免检”制度。榜样的力量是无穷的。学校管理者应该根据实际情况，引入现代企业先进的管理方法，制定《学生寝室创星级活动实施细则》，对物品摆放有序、卫生习惯良好、人人遵纪守法的寝室依次授予“两星”三星”“四星“五星”级，获得“五星级”的寝室在下学期可以申请“免检”，挂“免检牌”等，使学生的竞争意识和荣誉感得到有效培养，自尊心和自信心慢慢发酵，影响和带动一大批。再次，完善管理网络，注重学生的自我管理机制建设。一个寝室的管理单靠学校管理人员是远远不够的，应该完善从校长室到相关处室，从值日值周导师到寝室长的管理网络，特别要注重学生的自我管理机制建设。在寝室长的选拔和任用上，应该提倡大张旗鼓地任用，隆重热烈地表彰。这样既可以提高学生的自信心和责任心，又可以发挥学生的自我管理积极性。最后，要加强家校联系，共同促进学生的健康成长。充分利用现代发达的通信技术，认真做好住校生管理档案，及时与家长沟通交流，做到信息共享，责任共担。

三、安全责任难以规避

目前，大多数农村仍处于缺医少药的状态，尽管学校管理人员从早上六时起床到晚上十一点多一直忙于住校生管理，可学校和家长围绕学生在校期间冈意外、急病、生理缺陷等原冈造成的伤亡事故的纠纷仍然很多。一旦发生意外伤亡事故，家长对学校管理的理解度仍然很低，学校管理者几乎每天都在诚惶诚恐中度过，生怕被悬在头上“安全的利剑”刺中。我区某寄宿制小学校长说，他所在的学校一名学生突然两眼翻白，四肢僵硬，在场的教师都忙于紧张抢救，可接到电话通知的学生监护人却“千呼万唤不到学校来”，校方在万般无奈下包车将其送往区人民医院，途中正好遇见坦然自如的家长，真有“皇帝不急太监急”的滋妹。像这类事件如处理不当，万一发生什么不测的话，学校又难逃干系，真是有苦不能言。因此，政府部门应针对农村寄宿制学校的现状，把医务室的作用给予适当“放大”，在人员编制、财政预算、器材添臵等方面给予优先考虑，使它能够正常运转。这样，学生的健康才会多一层保障，学校的安全才会少一分责任。

四、管理经费不足，管理效率低下

规模较小的农村寄宿制学校，住校生管理工作一般都是由值日值周导师来承担的，他们对学生早上起床到深夜睡觉，进行全天候管理，工作量之大，任务之繁杂是可想而知的。可按教育局的规定，住宿费是不能用于日常管理的，管理费用只能在绩效奖励性工资的“其他项目”中列支。这样以来，容易出现两种情况：一是减少值日值周等管理费用，为教学教研让步。反正住宿费收入与教师无过多的利害冲突，一些学校于脆以宿舍紧张为借口不让学生住校，用以减轻教师的工作星，把安全的“皮球”踢回给家长；还有一些学校的教师却在管理上打“折扣”，管理效率低下。二是学校为了安全考虑，增加“其他项目”的支出，影响教育教研管理费用，客观上违背了绩效工资改革的本意，导致教师的教学积极性低迷。因此，作为教育行政部门要进一步实行人事制度改革，审时度势，率先组织那些不适合从事教学一线工作的教师进行业务培训，让他们专门从事学生宿舍管理工作；同时也要允许农村寄宿制学校适度增加住校生的管理成本，促使学校真正高效运转。寄宿制学校建设是学校管理工作的一个重要组成部分，它关乎学校的生存与发展，关乎学生特别是农村“留守少儿“的健康快乐成长。它需要一支甘于吃苦，勤于奉献，且具有较强服务意识的教职工队伍；更需要教育行政部门审时度势，及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文化管理要求，成熟一批，改造一批。

总之，农村寄宿制学校只有在建设和管理流程中注重“一切为了学生”的理念，才会开创一片崭新的天地。

农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学 张新民

二〇一一年十月二十一日

第二篇：农村寄宿制学校管理的问题与对策

农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学张新民

据教育部的相关调查报告称，农村义务教育学校已经初步显现“学校越来越小，人数越来越少，教师越来越老”的态势。那么，要实现真正意义上的教育公平，促进教育的均衡发展，又将面临新的课题。以甘肃省肃州区为例，通过近几年的快速发展，义务教育的发展态势已经从“有书读”转向“读好书”。加快农村义务教育寄宿制学校建设，合理布局农村校网，做到区域资源共享已势在必行。但农村寄宿制学校管理实践中遇到的一些问题，也不能不引起人们的共同思考。

一、农村寄宿制学校无法满足“留守”学龄少儿的寄宿要求 随着成年劳动力往经济发达的城镇的大量转移，大批学龄少儿成为农村“留守人”，家庭教育与监管呈现“真空”或“半真空”状态，在“留守”少儿面临网络、赌博等不良诱惑，违法犯罪行为时有发生的同时，他们自身正当权益受到侵害的事件以及安全事故又层出不穷，极大的影响了他们的身心健康。“留守”儿童问题已引起全社会的关注，一度成为社会的焦点。如果农村学校能最大限度地容纳这些“留守”儿童，让她们在学校吃住，使他们远离不良诱惑，用学校大家庭的温暖来消融他们成长的“坚冰”，必将有利于“留守”儿童的健康成长。更何况校网布局调整后，学生上学的路途较远，他们需要寄宿在新学校，得到新老师的呵护。然而，目前广大农村义务教育学校仍无法满足学

生的“寄宿”要求。首先，大部分学校的校舍建设存在先天性不足，规划、设计严重滞后。如学生的浴室、卫生间等设施或数量不足，或设计不科学、不合理；消防设施缺乏……不仅给住校生的生活带来极大不便，也存在一定的安全隐患。其次，校园文化氛围不浓，住校生的生活极其单调。大多数农村寄宿制学校因经费短缺，设施简陋，加上管理者的办学理念相对滞后，导致校园文化氛围不浓，学生在校课外很少从事娱乐活动。很多学校甚至连图书阅览室、电脑室等现有的资源也无法得到充分利用，学生在校除了学习就是自由玩耍，生活极其单调，往往对住校生活产生厌倦感。第三，学校教师及其管理人员服务意识淡薄，没有给学生带来“家”的温馨。现代教育理念告诉我们，学校是服务场所，教师应当具备一定的服务意识，为广大学生服务。可惜相当部分的教师观念十分落后，错误的认为教师是教学的，不是为学生提供生活服务的以至于学校难以营造“家”的温馨，好多学生宁愿在校外租房子，也不愿住在学校宿舍。因此，更新观念，多方齐动，在规划和设计上、在校园文化布局上、在办学理念上大胆创新，注重人文色彩，办好农村寄宿制学校，实现真正意义上的教育公平，促进教育均衡发展。

二、管理制度和管理方法亟待创新

住校生的管理是寄宿制学校的一大难题。一是现在的学生都是父母的“掌上明珠”，耐挫性较差；二是义务教育阶段的学生年龄偏低，生活自理能力较弱，安全管理责任重。纵观农村寄宿

制学校，大多卫生、安全、状况不容乐观，管理方法滞后。因此，需要创新管理制度和管理方法，促使学校上档次。首先，要加强住校生的行为习惯教育，从起床到入睡，从买饭到吃饭，从卫生到纪律都要反复强调，做到制度化、规范化，将管理的整个过程完全融入学校德育教育中。其次，尝试推行学生寝室创“星级”活动和先进寝室“免检”制度。榜样的力量是无穷的。学校管理者应该根据实际情况，引入现代企业先进的管理方法，制定《学生寝室创星级活动实施细则》，对物品摆放有序、卫生习惯良好、人人遵纪守法的寝室依次授予“两星”三星”“四星“五星”级，获得“五星级”的寝室在下学期可以申请“免检”，挂“免检牌”等，使学生的竞争意识和荣誉感得到有效培养，自尊心和自信心慢慢发酵，影响和带动一大批。再次，完善管理网络，注重学生的自我管理机制建设。一个寝室的管理单靠学校管理人员是远远不够的，应该完善从校长室到相关处室，从值日值周导师到寝室长的管理网络，特别要注重学生的自我管理机制建设。在寝室长的选拔和任用上，应该提倡大张旗鼓地任用，隆重热烈地表彰。这样既可以提高学生的自信心和责任心，又可以发挥学生的自我管理积极性。最后，要加强家校联系，共同促进学生的健康成长。充分利用现代发达的通信技术，认真做好住校生管理档案，及时与家长沟通交流，做到信息共享，责任共担。

三、安全责任难以规避

目前，大多数农村仍处于缺医少药的状态，尽管学校管理人

员从早上六时起床到晚上十一点多一直忙于住校生管理，可学校和家长围绕学生在校期间冈意外、急病、生理缺陷等原冈造成的伤亡事故的纠纷仍然很多。一旦发生意外伤亡事故，家长对学校管理的理解度仍然很低，学校管理者几乎每天都在诚惶诚恐中度过，生怕被悬在头上“安全的利剑”刺中。我区某寄宿制小学校长说，他所在的学校一名学生突然两眼翻白，四肢僵硬，在场的教师都忙于紧张抢救，可接到电话通知的学生监护人却“千呼万唤不到学校来”，校方在万般无奈下包车将其送往区人民医院，途中正好遇见坦然自如的家长，真有“皇帝不急太监急”的滋妹。像这类事件如处理不当，万一发生什么不测的话，学校又难逃干系，真是有苦不能言。因此，政府部门应针对农村寄宿制学校的现状，把医务室的作用给予适当“放大”，在人员编制、财政预算、器材添臵等方面给予优先考虑，使它能够正常运转。这样，学生的健康才会多一层保障，学校的安全才会少一分责任。

四、管理经费不足，管理效率低下

规模较小的农村寄宿制学校，住校生管理工作一般都是由值日值周导师来承担的，他们对学生早上起床到深夜睡觉，进行全天候管理，工作量之大，任务之繁杂是可想而知的。可按教育局的规定，住宿费是不能用于日常管理的，管理费用只能在绩效奖励性工资的“其他项目”中列支。这样以来，容易出现两种情况：一是减少值日值周等管理费用，为教学教研让步。反正住宿费收入与教师无过多的利害冲突，一些学校于脆以宿舍紧张为借口不

让学生住校，用以减轻教师的工作星，把安全的“皮球”踢回给家长；还有一些学校的教师却在管理上打“折扣”，管理效率低下。二是学校为了安全考虑，增加“其他项目”的支出，影响教育教研管理费用，客观上违背了绩效工资改革的本意，导致教师的教学积极性低迷。因此，作为教育行政部门要进一步实行人事制度改革，审时度势，率先组织那些不适合从事教学一线工作的教师进行业务培训，让他们专门从事学生宿舍管理工作；同时也要允许农村寄宿制学校适度增加住校生的管理成本，促使学校真正高效运转。寄宿制学校建设是学校管理工作的一个重要组成部分，它关乎学校的生存与发展，关乎学生特别是农村“留守少儿“的健康快乐成长。它需要一支甘于吃苦，勤于奉献，且具有较强服务意识的教职工队伍；更需要教育行政部门审时度势，及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文化管理要求，成熟一批，改造一批。

总之，农村寄宿制学校只有在建设和管理流程中注重“一切为了学生”的理念，才会开创一片崭新的天地。

农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学张新民

二〇一一年十月二十一日

第三篇：农村寄宿制问题与对策

农村寄宿制问题与对策

发展教育事业，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础性工程。随着农村经济的不断发展和教育改革的不断深入，合理调整优化农村教育结构布局，办好寄宿制学校，整合教育资源，实现教育资源共享，提高办学质量和效益，从而促进农村教育全面、和谐、均衡和可持续发展，加快推进社会主义新农村建设进程，已经成为当前农村教育改革的必然选择。本着“一切为了孩子”的思想，从学校的实际出发，推行了寄宿制。几年来，学校在各级教育主管部门的指导和帮助下，取得了一定的成效。

一、农村寄宿制小学实践的主要成效表现在：

（一）农村寄宿制，较好地解决了路远学生上学难问题。

（二）农村寄宿制,为外出留守儿童提供了一个“新家”，消除了外出务工人员的后顾之忧。

（三）农村寄宿制，寄宿学生独立生活的自理能力明显增强。

二、目前农村寄宿制小学办学中存在的主要问题

小学阶段推行寄宿制教育对学生的发展有很多的好处，但是，目前也存在着一些问题：

1.学校原有设施与寄宿制要求的硬件配套设施之间有很大的差异。学生的活动场所就更小。由于没有资金建造新的学生宿舍，只能把教师寝室改造成宿舍，还需要添置床铺、改造门、窗，加装防盗门等设施，造成几十个学生拥挤在一块。

2.家长的观念与素质教育目标的错位。

家长的传统观念：将孩子送到寄宿制学校，他们认为寄宿制管得严，时间多，孩子学习就会好，孩子学习好就行。孩子交给学校后，很多家长都放手不用管了，总认为教育子女是学校的事情。

3.学生家庭生活与集体生活方式等诸方面的矛盾。

寄宿学生分布各个年级，年龄较小，原来在家庭保姆式的照顾下，娇生惯养，他们身上或多或少地表现出懒散、自理能力差等现象。

4.寄宿学生的生活与健康成长之间的矛盾。

针对农村贫困学生家庭，国家采取了“两免一补”政策。一些寄宿学生生活仍然较为困难，交不起每月基本的生活费，甚至许多学生买不起菜，顿顿吃咸菜下饭，这些因素都直接影响着孩子的身心健康成长。

三、提高农村寄宿制小学办学的对策

1．加强教学管理

寄宿制条件下的封闭管理为学生提供了充足的在校时间。但是，学校不能因为学生在校时间长就给学生加班加点，加重学生的学业负担，这与素质教育是相违背的。农村寄宿制小学也应面向现代社会的要求，调整课时制度和作息时间，合理安排课内外教学、及各项校内活动以及社会活动。

2.加强安全管理

没有安全就没有稳定！农村寄宿制学校，难点在安全，关键在管理，根本在质

量。寄宿制小学的安全工作牵涉着千家万户，关系到人民群众的根本利益，是农村教育的的重中之重，是办好让人民群众满意教育的基础和保证。应当引起高度重视，切实采取措施，大力加强安全管理力度。

（1）提高师生的安全意识。

（2）防患于未然，消除安全隐患，特别是要把好食品卫生关。

（3）加强学校内安全管理。完善各种制度。责任落实到人头。

（4）加强在校外的安全教育：平时要对学生进行防火、防水、防电、防雷、防骗防交通安全等教育，重点要求学生不能私自下河及山塘水库等地方游泳；不进游戏机室、网吧；不试吸毒品、烟、酒；不在马路上追逐、嘻戏。教会学生在校外遇到危险时的求救方法。

（5）加强安全设施建设。与建立家长联系卡，适时召开家长会，签订《学生安全管理责任书》，明确校方与家长的职责，共同配合管理，确保寄宿学生的校内外安全。

3.加强服务管理

规范管理，促使后勤工作正规化。以服务的态度对待学生。寄宿制小学应注重服务氛围的营造。尽量给寄宿生提供方便，让学生住在学校里有如归家的感觉。

4.加强育人管理

寄宿制小学除了管理好寄宿生让他们“吃得饱、睡得稳、学得乐”外，也应做好育人工作。把好课内育人和课外育人两个渠道。

虽然，在农村小学实行寄宿制有着广阔的前景，但是，我们必须看到农村寄宿制小学的发展才刚刚起步这一事实。农村寄宿制小学在办学实践中，常常面临诸多困难和问题。我们要适当地建设和完善寄宿制，家长们要理性地为孩子选择是否住校，学校也要让确实需要住宿的学生享受到良好的学习和生活条件，让他们学会生活、学会做人、学会学习、学会团结协作、懂得感恩，健康幸福地成长。

第四篇：探析中小学寄宿制学校管理的问题和对策

探析农村中小学寄宿制学校管理的问题和对策

云南省红河州绿春县平河中学------杨嘎沙

寄宿制学校是我省民族贫困地区中办学规模较大的一些学校。在实施新理念、新课程、新课标的当前，原来固有的学校管理机制、管理模式、管理方法已经到了漏洞百出、苟延残喘的境地。纵观寄宿制学校管理运行历史和现实状况，笔者经过调查、走访、思考分析，认为目前寄宿制学校管理的模式已经不能适应教育改革的形势，出现了与教育发展要求背道而驰的现象，与教育方针、政策抵触并产生了一些比较严重的管理“痼疾”。这势必要引起教育主管部门以及广大民族贫困地区教育工作者的广泛关注和重视，并应当介入对管理模式的研讨和采取全方位的教育管理改革。民族贫困地区寄宿制现象的健康发展与否将直接或间接关系到民族贫困地区经济、教育、文化、政治的发展，进而会影响到民族贫困地区的安定团结、和谐发展、民主进步。基于以上考虑，本文着重探讨、分析中小学寄宿制学校管理中的一些突出问题，并相应提出一些解决问题的对策：

关键词：教育管理问题对策

一、行政管理现状及对策

寄宿制学校的行政管理中普遍存在的问题是依法治教的力度不大。思想认识不到位、方法措施不到位、教育改革、教育法规落实不到位。政府部门与教育行政部门、寄宿制学校之间还存在着教育管理方面的很大“真空”。这些“真空”的存在：一方面使学校管理工作游离于政府的宏观管理或调控之外，极易产生教育专权化——产生教育集团利益极端化，学校的办学效益大打折扣；另一方面是政府对教育的行政行为督察不力，学校的办学权益受到削弱。学校行政管理的力量难以与政府各职能部门之间和谐整合，具体表现在：政府与教育（学校）行政管理之间条块分割的管理模式仍然存在。教育（学校）管理的职能显得相当脆弱，常常受到外部环境的干扰和影响。寄宿制学校内部各职能部门的设置不够合理，随意性较大，各职能部门的作用没能充分发挥出来。学校管理职能部门的工作人员素质不高，有必要进行专门培训和学习。学校管理部门形同虚设，学校管理负责人的职责比较模糊，把大部分精力花在教育教学管理上，行政与教学模糊管理，对行政管理业务不够熟悉。针对这些情况，笔者建议：（1）寄宿制学校的行政管理必须主动加强同教育行政部门以及政府之间的沟通和联系、合作和协调，使学校行政管理工作依法纳入政府行政管理的体系之中，真正做到依法治教、依章治校、依规治师，实现学校行政管理的宗旨，进而提高学校管理效率。（2）合理配置学校行政领导下的各职能部门，行政领导要狠抓行政管理，树立为学校中心工作服务的重要理念。建立健全各职能部门规章制度，特别是行政工作制度，配齐相关人员，帮助他们提高业务素质、管理素质。（3）杜绝官学“攀亲”现象，使学校的行政文化为有利于学校教育教学的健康发展方向而服务，进一步稳定学校的行政管理队伍，避免学校的行政人员频繁流动。学校行政管理实现稳定性、连续性、科学性。

二、教学管理现状及对策

新课程的全面推进、教学改革的深入开展，没有一个相应的教学管理制度来支撑和保障是难以想象的。反思现行的寄宿制学校的教育教学管理制度，我们不难发现其存在的弊端，突出表现在：

（1）以“分”为本，盛行分数管理

在我们的学校教学管理中，分数被绝对化了。分数从“促进教师工作和学生学习的一种有力手段”异化为“衡量教师工作和学生学习效果的一种极可怕的”魔杖“。教师和学生在分数面前顶礼膜拜，成为分数的“奴隶”。分数主义，分数管理严重扭曲了教育教学的价值取向，教学工作被蒙上了强烈的功利色彩，利益驱动代替了事业追求。考试舞私弄弊之风“横行霸道”，屡禁不止。结果是见分不见人，重分不重人，玷污了教育的纯洁性、神圣性、宗旨性。

（2）以“章”为本，形式主义泛滥

目前，不少寄宿制学校变本加厉地在规章制度上做文章，把规章细致化、标准化而且配合量化评分和经济制裁，简直把教师和学生当成管教的对象，领导变成了疲于拼命的“监工”，把依法治校变成了依罚治校。教学管理变成了单一的完全检查，教师疲于应付各种各样的检查评比。教学管理的科学化、规范化急待加强研究。做表面文章，搞形式主义的教学管理模式必须彻底改变，在学校的教学管理中，必须渗透人文精神的关怀，而不是把师生一捧子打死。

（3）以“权”为本，唯权为荣

学校管理不能没有权力，没有权力学校就成为无政府了，学校管理就会陷入混乱状态，但是行政权力至上或权力主义在学校管理中崇尚，却与教育的宗旨和使命相背离，也与当代社会民主化进程相背离。权力至上必然催生和助长长官意志，从而排斥教育民主化、科学化，师生参与民主管理和学校的学术研究因此没有了立足之地。权威主义盛行是权力至上的同胞小弟。领导是权威、专家是权威、教科书是权威、教参是权威，崇尚权威泯灭了教师工作的独立性和创造性，消退了师生的个性。学校的权力只能服务于学校培养人、造就人、成全人的使命，否则，任何学校的权力都会摧残人，摧残人文精神和校园文化。从校长的角度来讲，管理学校的不仅仅是权力，更重要的是思想和精神上的管理，正如苏霍姆林斯基所说：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”要知道在一个没有教育思想，崇尚权力，不崇尚学术的校园里，是不会有真正的教学研究和教学改革的。为此，学校教学管理制度的重建势在必行。笔者建议：(1)建立以校为本的研究制度，积极推进校本培训工作的进程。新课程的推进，对教师提出了转型要求，要求教师角色由“教书匠”转变为“研究者”，教师必须学会反思，创新，成为实践的研究者。学校进行教学研究必须以校为本，即要从学校教育教学实践中的问题出发，通过全体教师的共同努力，达到解决教育教学实际中的问题。

（2）

三、内勤管理现状及对策

中小学寄宿制学校大多地处特殊的地理环境，办学规模较大，人多事杂，人员流动大，学校的经济投入也大，这些内、外部因素给学校的内勤管理工作已经提出来新的管理要求。学校的安全问题很大程度上受此影响。学校的饮食安全、财物安全、师生的人身安全以及其它安全隐患大都也是在此“土壤”里玆生和发展演变的。由此，寄宿制学校在内勤管理特别是后勤、保卫这两个管理方面存在这些问题：管理力度不大、管理不够规范、管理效益不高，后勤服务意识淡薄、服务功能单一。为此，应加强对后勤部门的领导，制定切实可行的有利于为学校

发展，为学生服务的后勤管理制度，健全为学校的教育教学中心工作服务的后勤保障管理体系。加强内勤、后勤队伍人员的专业技能培训，提高他们的整体素质，教育他们树立爱岗敬业的思想，教育他们廉洁奉公、秉公办事。把内勤管理的大大小小的事情坚决消灭在萌芽状态之中。

四、教师队伍管理现状及对策

寄宿制学校一般是少数民族学校，担负着培养少数民族人才的重要使命。寄宿制学校的教师队伍的数量的多少、质量的高低将影响整个寄宿制学校的发展和壮大。主观、客观因素决定了寄宿制学校教师队伍的结构当以民族教师为主，其他族别教师为辅。少数民族教师在教育理念、教育手段、教育思想等方面由于受到本民族的地域文化、传统习俗、民族心理等因素的影响，其教育教学水平以及不断创新教育教学的思想，不断更新教育教学的业务能力显得相当的困难和被动。而与此“呼应”的是目前的师资流动却出现了“乡下的往乡上跑，乡上的往县上挤，县上的往市里飞”的不正常现象。最后留在寄宿制学校里的往往是刚招进来的毛毛小伙，小姑娘或者年过半辈的老教师，这些师资是无法满足寄宿制学校的发展对教育人才的需求的。为此，对寄宿制学校教师队伍的管理已刻不容缓，教师队伍管理工作应常抓不懈。做到教师队伍的稳定，队伍的提质，队伍的补充，形成教师队伍管理机制。

总而言之，农村中小学寄宿制学校管理是一项庞大的、系统的教育工程。需要教育行政部门及教育教学管理专家共同会诊，找出弊端，找出切实解决问题的方法与对策。协调有关部门，整合相关力量，进行管理改革，使农村中小学寄宿制学校朝着快速、健康、科学、规范的方向跃进。

参考文献：《走进新课程》与课程实施者对话，北京师范大学出版社，2002年9月，朱慕菊主编。

第五篇：关于农村寄宿制学校的管理与思考

关于农村寄宿制学校的管理与思考

一、建立农村寄宿制中心学校势在必行

临高县是个人多地广的市县，全县境内多为平原地带，自然村分布较广，人口居住极为分散，加之受历史上村村办学的传统的影响，形成了村村办小学，过于分散的学校布局结构。这种不合理的布局结构，使原本严重不足的教育资源更是捉襟见肘。绝大多数农村小学设施十分落后，现代化设备无从谈起，有近四分之三的农村小学无法保证起码的开齐功课开足课时，师资严重紧缺，加之教师素质不高，70%为民办代课教师，正规师范生相对太少，这种现状导致农村小学教学质量低下，教学成绩不尽人意，学生流失严重，学校趋于崩溃边缘，城乡教育差异越来越大，干部群众对此极为不满。临高是个贫困县，贫困农村教育的客观现状，严重影响了农村教育的健康发展，使调整布局结构、整合教育资源、创办农村寄宿制中心学校，成为了我县各级领导振兴基础教育的必然选择。为此，县委、县政府高瞻远瞩，充分利用危改契机，于2005年实行全县小学校布局调整，2006年消除D级危房，村小合并，撤掉麻雀学校，兴建了8所（文澜江、东英、博厚、博北、美良、五联、和舍、五峰）农村寄宿制中心校。从而提高了教学资源的使用效益，优化了农村教师队伍结构，解决了农村学生每天走十几里路上学的困难，给他们争了更多的学习时间，同时又减轻了农村筹资办学的负担。

二、农村寄宿制学校管理措施得力，发展迅速

我县农村小学经过布局调整后，建立了8所寄宿制中心学校，在县委县政府的正确领导下，在县教育局的正确指导下，同心同德，开拓创新，不断完善各种规章制度，优质的教育资源得以共享，提高了办学效益，教育教学稳步提高，显现了勃勃生机的景象，在教学质量、体育、文艺诸多方面均取得了令人瞩目的成绩，主要表现有：

1、教育资源使用效益。创建寄宿制中心学校前的学校多数都是“袖珍”学校，村村有小学，使有限的资金过于分散使用，难以形成规模较大的办学效益。撤销部分学校建成寄宿制中心学校后，将有限的资金集中使用，改善办学环境，更新教育设备，大幅度提高了资源的使用效益。

2、优化农村教师队伍。创建中心校以前，由于教师缺编，全县农村小学专任教师紧缺，大多数都是开语文、数学两门功课，几乎没有专职的图、音、体、英、美等的教师，教师上课较随便，相当部分教师为了赶集或干农活，自己随时调课或随便不上课者屡有出现。创建中心校，县委县政府审时度势，在两年多时间内招聘了903名新教师充实到教师队伍，特别是中心校优先聘用优质教师，分流不合格教师，配足配强各学科教师，优化了教师队伍，保证了课程的开设率。

3、我县农村寄宿制学校的发展，解决了农村学生每天十几里路上学的奔波，给农村孩子争取了更多的学习时间。同时，通过学校里的集体生活，培养了使用学生集体荣誉感，学生独立生活能力明显增强，学会了文明礼仪的习惯。

4、学校抓课余生活，打造住宿生“快乐校园”。由于住宿生在校时间长，空余时间多，学校想方设法开展课外兴趣活动，为住宿生开展了艺术培训、表演、美术、舞蹈、书法、读书等活动彰显了学生个性，培养了学生的特长。

5、创建寄宿制中心学校，农村小学撤并，减轻了农村办学的负担。农民不再为改善村小学条件，修缮校舍、购置设备等集资和投工投劳面烦脑。同时，孩子远离父母到学校住校，让家长有了更多的劳动时间，有利于农民增加收入，专心做好工作。

三、浅谈住宿生的管理

(一)、精细化管理，共创平安学校

住校生日常安全管理工作繁杂琐碎，做好住校生安全管理工作不仅仅是保证学生安心学习，而是推进素质教育的需要，是让成百上千的家长能安居乐业，保证他们把精力集中在各自的工作岗位上。因此，学校在日常安全管理工作中要注意从“细”处考虑，从“精”管理。具体做法如下：

1、抓学生档案管理，一个萝卜一个坑。学校住校生档案管理是学校安全管理工作的重要组成部分，是衡量学校安全管理水平的标志之一。那么如何建立“住校生”专项档案管理呢?建立住校生档案管理，要做好学生基本情况造册，并且是每人一本，以方便查找。记录内容主要包括学生的姓名、性别、所在年级、户主姓名、家庭住址以及租住房屋地址、家庭情况、思想道德状况、学习状况、行为习惯、生活状况、身体发展和心理发展状况、他们父母的通讯地址、电话，以及当前监护人联系办法等，对学生进行全面掌握。

2、制定值班制度。值班室每日必须有两名带班领导和值班教师；备有直拨电话、常用药品、本校教师电话本，以应对各种突发事件。值班教师每晚在学生就寝后，必须在第一时间赶到寝室，做到“三问”（问人数、问纪律、问学生身体情况）；“三看”(看睡姿、看盖被、看有无异常情况)清点学生人数，情况如实载入点名册中。

3、制定住校生请假制度。住校生请假问题不可忽视，这一环节弄不好会容易出问题，责任重大。因此，学校要制定明确的住校生请假制度。怎么做呢?我们不妨这样制定：住校生请假必须先到总务室（住校生主管领导室）领取请假条表，然后到宿舍管理员签名，经同意再到

4、建立宿舍、学校、家长联络平台。小学生年龄小，且住校人数多，单靠教师的管理，无法做到顾全大局。建立宿舍、学校、家长联络平台，让学生、家长参与学校住校生管理，可以有效帮助我们解决这个难题。譬如，深夜学生生病，是学校最头疼的事。虽然每晚都有巡逻教师，但夜间学生睡觉，我们不可能叫门询问，影响学生的美梦。所以，学生夜间有异常情况，我们很难在第一时间发现。设立寝室联络员，学生夜间有异常情况，联络员可以在第一时间报告给值班教师，值班教师在及时处理的同时，再通知带班领导和家长或委托监护人，可以使我们全方位协调处理异常事件，确保学生的住宿安全。

（二）、抓宿舍管理，规范化学生生活行为

宿舍是住校生走出教室之后的“家”，同千千万万个家庭一样，这里也需要和谐，需要温暖，需要快乐，学校要给学生营造一个幸福温馨的环境，使他们在快乐中生活，在快乐中学习，让他们在这个“家”里享受到集体的温暖，感受真情也回报真情，提升自己的道德行为准则。因此加强宿舍管理对于学校管理具有重要意义。那么，如何加强宿舍管理，规范化学生生活行为?我认为可以从以下几点着手：

1、制定宿舍各种管理制度。制订《文明宿舍评选方案》、《内务检查记录表》、《寝室公约》、《寄宿生作息制度》等制度，利用开学典礼、每周升降旗仪式、国旗下讲话、班会等时间定期或不定期组织学生学习等让学生人人知晓学校校规校纪，从而自觉约束自己的行为。

2、抓宿舍军事化管理，训练学生做到“六个一”和“六个无”。即：寝室内务整理达到“六个一”：毛巾叠成一条线、口杯摆放一条线、牙刷倾斜一条线、被子摆向一条线、鞋子摆放一条线、盆桶摆放一条线；室内整洁做到“六个无”：地面无纸屑、墙上无印迹、室内无垃圾、桌内无杂物、窗台桌面无积灰、桌面无涂刻。使宿舍就像在军营里的一样整洁。通过训练，培养和提高学生的生活自理能力，克服生活懒散、拖沓、杂乱无章的生活作风。形成生活有节奏、有规律的良好行为习惯，让学生一生受益无穷。

3、抓宿舍文化管理，举行“我的宿舍我当家”宿舍文化评比活动。让学生在活动中充分发挥自己的特长：剪、贴、画，为了自己的宿舍环境创造“亮点”，感受到作为寝室主人的快乐，培养他们团结协作的精神，从而实现对学生精神、心灵、性格的塑造。

（三）、抓课余生活管理，打造“快乐校园”。

抓好住校生业余生活，将其开展得有声有色，不但可以使学生体会到“家”的温暖，快乐健康成长，而且也能让家长从子女身上看到我们住校生的管理及成效，对学校的管理感到称心。

那么如何将课余生活开展得有声有色呢？这就需要学校每位教师都来积极构想住校生的课余活动。如班主任、科任教师考虑如何加强学生的辅导和转化；体育教师思考怎样开展住校生的体育游戏，体育锻炼、计划等；艺术教师思考怎样进行艺术培训、表演、美术展览等等，这不仅指学生成绩也包括学生的活动。因此，住校生管理不仅是学校管理层的事，也是全体教职工的事。

四、存在突出的问题与思考

我县8所农村寄宿制学校办学四年来，实现了资源的优化组合，学校办学效益也有了提高，但寄宿制学校创办毕竟刚刚起步，与标准化、规范化、军事化建设还存在很大的距离，学校在发展中存在的问题也比较突出，主要表现有：

1、办学条件滞后

创建农村寄宿制中心学校，在全县财政资金比较有限的情况下，但也基本解决了中心校的教室、宿舍、食堂、操场等的基本建设。而学校的装备建设投入不足，导致学校教学设施装备相当落后。同时在有限的装备资源中，使用效益相当低下，尤其是实验仪器室、图书、电脑、多媒体等的功能室应用极为有限，难以发挥现代教学效能。

2、教育行政部门缺少对寄宿制学校的指导

由于我县创办寄宿制学校是个新生事物，学校管理体制不够完善，管理制度不够健全。全县8所寄宿制中心校大部分将学生的保安全、保生活作为学校管理的重点和难点，十分重视了学生的生活和安全管理，开展教研教改及新课开发力度不够。特别是教育行政部门也忽视了对寄宿学校的正确指导。

3、住宿生的管理人员编制严重紧缺。全县8所寄宿制学校的工勤人员简直是“0”，一所600多名住校生的学校没有生活管理员，没有保育员，没有校警，没有校医，住校生24小时的管理均靠上课老师兼管，工作难度可想而知。在校教师当天值班管理住校生，次日又要上好一天的功课，导致教师工作量加大，负担过重，管教质量不佳。

4、寄宿制学校教师队伍学科结构不合理。住校生在学校吃、住、学习，单单仅教几节课是不行，要多开设课外兴趣班活动，以满足住宿生课外时间的需要，让学生在玩中乐，乐中学。因此，中心校要合理配足图、音、体、美、计算机等的术科教师，不断拓宽培养学生的特长。

5、住宿生的管理经费没有保障。住校生一天24小时吃住在校，用水、用电、门窗门板及厕所维修等的费用开支大，而目前学校的公用经费(与没有住宿学校生均拨款一样)十分有限，根据四年来的管理经验，每生一年的管理费用两百元左右，久而久之将造成学校负新债。为此，建议通过三种途径保证寄宿生的管理资金：（1）建立财政专项资金，按生均拔款；（2）动员社会办学和企业团体投入教育。发挥基金会的作用，支持寄宿制学校发展；（3）建立健全逐年递增的经费保障机制，确保寄宿制学校的正常运转。