农村寄宿制小学管理中存在的问题及对策

第一篇：农村寄宿制小学管理中存在的问题及对策

农村寄宿制小学管理中存在的问题

随着学龄人口的减少和农村经济的发展，各地相继调整学校布局，成立了寄宿制小学。创办农村寄宿制小学能有效整合教育资源，使有限的物力、财力、人力发挥最大效益，提高教育教学质量，解决农民外出务工与子女读书的矛盾等不可比拟的优势。但由于大量发展农村寄宿制小学是近四五年之间的事情，存在许多普通小学所没有的问题，这些问题直接影响着农村寄宿制小学的发展。

1、学生享受寄宿制的面广，但还没有全覆盖

现在广大农村地区采取集中办学，成立寄宿制小学，同时随着社会的发展，享受寄宿制补助的学生也越来越多，虽然学校在制定享受的方案时也有明确的规定和方法，但是因为每个年级都有名额规定，所以出现一些相同地点不同年级的学生有些得到享受，一些却得不到享受；有些虽然也是农村，但因名额、地域的限制，所以不得享受，这样一定程度上引起家长的不良情绪，给学校很好的开展工作带来困难。

2、管理经验缺乏，管理制度不完善

目前很多学校在这方面是初次探索，无成功经验可供借鉴。大量学生整天住在学校，生活问题、学习问题、课余时间管理问题、安全问题等全部甩给学校，谁来负责学生的生活，谁来负责学生的学习，谁又来组织学生的课余时间？这些工作怎样监督、怎样评价等对很多学校来说还只是摸着石头过河，一些学校的规章制度没有针对寄宿制的特点，学校管理的规范化、制度化水平较低。

3、学生的生活管理极其艰难

首先是学校原有设施与寄宿制小学要求的硬件配备之间差异的矛盾。撤并学校的学生涌入完小或中心校就读，使原来就不充裕的校舍更加捉襟见肘。根据相关要求每名学生必须有一张床铺，以一间宿舍容纳12名学生计算，那么现有宿舍远不能满足要求。这里还不包 括学生的盥洗室、餐厅、食堂等其他配套用房。校舍改造成宿舍，还需要添置床铺、衣柜、鞋架、纱门、纱窗等设施，这就需要大量的资金投入。第二是学生家庭生活与集体生活方式等诸方面的矛盾。寄宿学生分布各个年级，年龄集中在6—12岁，在家庭保姆式的照顾下，娇生惯养，他们身上或多或少地表现出懒散、自理能力差等现象。刚上寄宿制学校肯定会有许多不适应之处，这就需要寄宿制的生活指导教师给予更多的关心、帮助和指导。第三是学生生活自理能力的提高需要一个过程。很多学生从小在家娇生惯养，从来没有做过任何家务。现在住宿面对的首要问题便是如何处理个人卫生，自己的衣服要自己洗，自己的被子要自己叠。但是一朝一夕之间，完全改变所有的问题显然是不现实的，寄宿制在培养孩子自理能力方面确实有其意义，但是必须考虑孩子的实际接受能力。

4、学生的安全管理新问题较多

安全是教育的前提条件之一，任何阶段的教育都应该把安全问题作为首要考虑的中心问题。集中办学以后，安全成为当地百姓考虑最多的问题。多数家长担心孩子在学校是否会被同学欺负，东西是否会丢失等。虽然学校专门安排有兼职负责学生宿舍安全的生活老师，但是由于学生人数多，教师人数少，并没有什么实际的效果。最常见的问题是宿舍被盗案件，由于学生的安全意识比较差，再加上管理不善，所以鲜有能破案的情况，学生无疑是最大的受害者。

5、管理人员、后勤人员远远不足

部分教师悲哀地形容集中办学的老师是“吃人饭，干牛活”。确实对于在集中办校的学校来说，教师的角色就不仅仅是一名教师，而是教师、父母、保姆的混合，教师工作的一部分是要照料学生的饮食起居。学校基本没有管理人员，后勤人员4、500人就餐（早餐、中餐、晚餐）,就只有4、5个工勤人员，这样不仅影响教育教学质量，同时也影响就餐的质量。

6、没有足够重视学生新的心理问题

俗话说：“打死是娘好，睡死是床好。”六七岁的孩子就长时间地离开父母，谁来弥补童年母爱的需求，谁又能弥补得了血浓于水的亲情？在对大部分寄宿学生进行调查时，学生说的最多的是想爸爸妈妈。部分学生初来时甚至三更半夜悄悄溜走，吓坏了老师，吓坏了家长。一部分学生出现孤僻，亲情淡漠等心理疾患。然而很多教师虽然认识到这一点，但由于任务繁重，无法进行很好的指导。

永定中心小学

第二篇：农村寄宿制学校管理中存在的问题及解决方法

农村寄宿制学校管理中存在的问题及解决方法

农村寄宿制学校管理中存在的问题及解决

方法

集中办学、整合教育资源已经成为农村办学的一大趋势，在这一大形势下，学校布局调整势在必行，相对集中、规模较大的学校生源猛增，寄宿学生也随之与日剧增，这为学校管理带来了前所未有的挑战。

一、对农村学校寄宿学生管理存在问题分析。

农村寄宿学生管理存在以下几方面问题。

（一）、学生及其家庭存在的主要问题

1、寄宿学生大部分家居偏远，为了上学，他们不得不离开朝夕相处的父母，开始独立生活，自制能力和自主生活能力较差。

2、学生年龄参差不齐，10岁以下的学生占有相当比重，学生的在校生活让家长担忧。

3、由于居住条件相对偏远，生存环境比较恶劣，经济收入很低，部分家庭支付学生在校费用存着一定困难。

4、为了改变自己的生存状态，许多寄宿生家长选择了外出打工，孩子一般请亲戚朋友托管，或者是由学生的爷爷奶奶照看，这样缺少了家庭教育，影响了学校教育质量的巩固和孩子的健康成长。

（二）学校管理方面的困难

1、住宿学生数量增加，学校宿舍管理的难度加大，培训孩子们自主生活能力的任务加重。

2、休息时段的安全保卫工作日显重要，但相对分散，难以管理。

3、学校宿舍紧张，即使有也很拥挤。

4、学生放学后的学习辅导，作业完成的质量难以保证。

5、上放学途中的安全难有保障。

6、孩子年龄小，教师的管理和照顾任务进一步加重。

二、解决策略探究

（一）、利用“农村寄宿制学校建设工程”项目的实施的良好机遇加在硬件建设。利用“寄宿制工程”带动贫困山区基础教育的极大发展，减轻由于宿舍紧张给学校带来的管理上的压力。

（二）、为解决学生独立生活能力差的问题，为男女生宿舍安排生活教师，每晚安排教师轮流值夜班，为了所实有效，学校每周安排一名学校领导带班。为巩固成果，学校每学期开学组织学生生活常识培训，让学生养成了起床叠好被子，将生活用品摆放整齐，简单地钉纽扣，洗小件衣物、每天打扫寝室卫生、同室相互帮助的良好生活习惯。

（三）、少数学生生活相当困难，通过学校调查，村上核实，为生活困难学生按时足额发放了学生生活补助费，减轻家长的经济负担，同时号召全校师生为特困学生献爱心。

（四）、为了让家长放心，学生安全舒心。可采用以下做法：

1、用具体行动让学生感受如家一样温暖。

2、宿舍管理相应的管理制度。坚持“以学生为本”“以学生安全为首”的工作思路，在安排住宿时，学校分管领导、生活教师、班主任认真考虑合理安排每位学生住宿。

3、宿舍实行“学校领导——班主任——执勤教师——生活教师——宿舍长”的管理制度。学校领导每天至少检查一次，班主任全天检查，执勤教师和生活教师负责夜间纪律和安全，舍长是该宿舍的信息报告员，宿舍如果发生应急事件，这一管理网络会在第一时间开始有节奏快速运行并做好相应的处理。

4、实行执勤教师住值班室近距离管理，为保障学生安全，学校实行执勤教师住值班室，以便加强对住宿学生的管理和照顾。

5、实行学生有病急时救治制度。在校住宿生生病，执勤教师接到学生报告后马上与班主任取得联系，并即刻将患病学生在第一时间送往医院实施救治，病情严重的在与家长取得联系的同时做好转院的相关准备工作。

6、实行晚间校园巡逻制度，确保住宿区的安全。

7、实行夜间点名制度，及时了解住宿学生的归宿、当天的生活、学习、思想情况，及时为住宿学生解决生活、学习、心理等方面所遇到的困难。

8、住宿学生离校实行请假报告制度，住宿学生请假后，该班班主任老师要将其学生离校情况全面详实地向执勤领导和值班教师反映，以便值勤教师夜间查房时心中有数。

9、学校实行学生无请假离校追查制度，学生无请假离校由执勤教师与该班班主任共同寻找，切实摸清学生去向，确保学生的安全。

（六）、强化家校联系，充分发挥教育的重要作用。为了解决学生上放学路上安全管理难、家校联系不容易，教师掌握学生不准难以实施有效教育的困难，每月家访一次，与家长一起做好学生的思想教育，学习辅导工作，对生活存在特殊困难的及时予以解决，力争达到不让每一个孩子掉队，不让每一个孩子失学。

第三篇：农村小学英语教学中存在的问题及对策

小学英语

农村小学英语教学中存在的问题及对策

湘阴县杨林寨乡周家台小学

张卫花

教育部决定从2001年秋季起，在全国各省市、县、镇小学开设英语。把小学开设英语课作为21世纪初基础教育改革的重要内容，这是“三个面向”的需要，是提高民族素质、增强综合国力和国际竞争能力的需要。小学开设英语课的可行性毋庸置疑，但是，搞好小学英语教育，具体操作起来仍然存在一些比较突出的问题。小学英语教学农村比城市开展难，虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题，比如教学条件差、教师负担重，家长不重视等等。针对这些问题，各级教育部门、学校和教师必须及时反思，采取相应措施解决问题。

一、小学英语教学存在的问题

1、学生方面

首先，部分学生对于英语学习的认识不明确，学习态度不端正，日积月累的沉淀导致了严重的偏科现象。在日常的教学中笔者发现有相当一部分的中高年级学生仅仅知道几个英文字母。

其次，部分学生在三年级刚刚接触英语的时候，对其充满着强烈的新鲜感和好奇心，但是经过一段时间的学习后，突然发现自己缺乏学习该门功课的“天赋”。随着课程难度的梯度上升，最终便失去了学习的动力与信心。

2、教师方面

教师是实施教育的主要载体。要搞好小学英语教育，必须建设一支合格、过硬的专业英语教师队伍。小学英语师资面临着缺额大、专业教师少等困难。虽然各方经过努力学校进行英语培训，转岗后从事小学英语教学，几年下来，他们也完全能胜任并且逐步成长为骨干教师，但英语专业毕业任教小学英语的教师少之又少，而且仍有部分英语教师专业知识不扎实、语音语调不规范、教学理论知识匮乏。同时还存在着一定比例的兼课老师，没有把主要精力放在小学英语教学上。

根据现代教育教学相关主流理论与观点，教师是课堂教学的组织与引导者，学生是学习的主体。教师的综合素质决定了对课堂教学的掌控能力与组织效果。可是，在实际教学中我们缺乏专业的英语教师，致使教学中存在缺乏英语课堂口语训练的语言氛围、对单词发音的误拼、对简单英语语法的指导欠缺科学方法等问题。这些问题对于学生后续的、更高层次的英语学习埋下了深深的隐患。

另一方面，目前学校的英语教学仍以传统的教师讲、学生听的填鸭式教学方法为主，不考虑学生的接受能力。在教学活动中，教师处于主动地位，学生处于被动、服从地位。教师主动地灌，学生被动地听，教学课堂没有生机和活力，枯燥的英语教学环境抹杀了学生学习英语的兴趣。

3、现代化教学设备利用率不高

虽然现在我市有些农村小学都配备了一些多媒体电教设备，但我们小学就没有电子设备，就连磁带都没有，怎么样学生读好音标。

4、学科地位不高

虽然小学英语受到了学校领导和教师的重视，但由于受语文数学多年来主权地位压制，一周两节的英语课当然被摆在了“副课”的位置，这也影响了学生对英语学习价值的正确判断，认为小学英语学好学坏无所谓。

5、家长重视不当 子女的学习一直是家长关注的话题，农村学生的家长也不例外。但由于地域和家长文化水平的限制，农村学生的家长重视的方法并不恰当。部分家长仍把分数看成是孩子成绩好坏的唯一标准，还有部分家长并不愿意或者不知道怎样监督孩子回家听磁带复习英语。

6、学生压力不大

现在的学生学习内容十分丰富，英语只是其中的一项，一周两节课时的英语课没有带给学生很大的压力，再加上学校、家庭的局限性，学生知识面比较狭窄，学习方式比较单一。

二、学生兴趣减少，两极分化明显

在开设小学英语课的最初几年，我们经常会听到这样的话：小学英语课主要是培养学生的学习兴趣，考试考几分并不重要，关键是要有兴趣。这些话在当时是相当时尚的，但认识也是片面的。随着教材难度的加深，教学要求的提高，学生双基落后的面貌就无法适应进一步的英语学习，除了学习能力特别强的学生还勉强保持着兴趣外，其余学生对英语所持有的新鲜感、好奇心和积极性已慢慢地减少了，两极分化现象越来越明显，学困生的队伍不断壮大。

针对农村小学英语教学的现状，可以采取以下对策：

一、建议与对策

1．健全学生英语学习心理

根据著名教育家加德纳的多元智力理论，个体之间对于语言的学习是存在差异的，因此健全学生英语学习的心理，最重要的就是其强化学习动机。强化学生的学习动机，最关键的是引导学生正确归因。教师应纠正学生的归因偏差，尽量引导学生把失败归因到自己努力程度不足上来，以此来激发学生的学习动机。

2、加强师资的配备，改进教学方法

首先，相关部门应提高英语教师在招录中的比例，争取安排更多的专业教师充实到日常的英语教学中去；其次，相关科任教师亦应改进教学方法。首先，学校要组织教师参加各种力所能及的培训活动，加深各种教育模式的感官体验；其次，建立长效机制，落实教师专业化的终身学习，不断更新教育教学的相关理论知识，真正做到“为有源头活水来”；最后，在日常的课堂教学中，积极实施教学方式的多样化，进一步开发教材，挖掘教育资源，力争增加教学的趣味性。

3.加强教材编写的逻辑性和实用性，遵循认知的一般规律，循序渐进，逐步深入。

4.革新课程评价机制，努力做到评价的多元化，评价工具的科学性和有效性。特别是在采用评价工具时，要切实做到以课程标准为标准，以实际教学内容为蓝本，以学生个体的差异性为导向。

一、各级教育部门

师资不足、不强是制约农村小学英语教学发展的主要因素。各级教育部门应该想方设法增加“量”、提高“质”，师范类英语专业毕业的教师是从事小学英语教学的最佳人选。对于非英语专业的教师，要通过多种不同形式的培训不断丰富教师的专业知识和理论知识，以提高教师的综合素质。对农村教师，不能不切实际地提出过分高的要求，可以根据教师们的实际情况训练口头表达能力，让他们了解中小学英语教材及其内在联系，掌握必要的英语方面的文体常识，学习制作简单的课件等等，这些做法能提高教师的积极性，使他们更自信地坚持学习。

二、学校 作为学生学习的主要场所——学校，在教学中起着至关重要的作用。

1、提高英语学科地位

学校领导要提高对基础教育重要性和迫切性的认识，要从全局和长远利益的高度看待小学英语，保证英语的周课时数和早读，努力提高英语学科在教师和学生心目中的学科地位。

2、营造英语学习氛围

外语一直是最困难的教学学科，原因就在于缺乏语言环境。作为启蒙教学的小学英语，更要从语言环境上下功夫。英语小报、英语故事表演赛、绕口令比赛、英语小广播、英语歌曲联唱等都是学生喜欢的练习方式，各种课外活动的开展也有助于营造学习氛围，保持学生的兴趣，同时，学校应尽量改善办学条件，开展小班化教学，使学生有一定的活动空间。

3、合理评价英语教师

虽然教师对学生的终结性评价有所改变，但学校对教师的评价还停留在学生的考试分数上。学校领导应该转变观念，更多地关注英语教师平时的工作态度、责任心和效率，从多角度来评价英语教师。

4、重视家校联系

学校教育固然重要，但家庭教育也不容忽视。学校应当认识并且重视家庭教育，通过家校联系手册、家长会等形式多与家长交流，使他们明白英语学习的重要性，同时对他们监督子女听磁带复习给予一定的指导，将英语学习延伸到家庭，在家中创造学英语的条件和氛围。

三、教师

教师是教学的直接执行者，对教学起着直接而重要的作用。

1、保持平和的心态，坚定地任教小学英语 小学英语才刚刚起步，还存在着很多困难。如英语教师负担过重，学生开始两极分化等等。但随着各方面的不断完善，小学英语也会慢慢地成长起来。作为教师，应该充满对小学英语美好明天的向往，保持平和的心态，在平淡中寻觅新颖与激情，努力克服困难，坚定地走下去。

2、不断提高自身的综合素质

作为一名合格的小学英语教师，不仅要具备一定的英语语言素质和一定的心理学、教育学知识，而且还要具备一定的听、说、读、写、唱、玩、演等语言教学能力。每位英语教师要根据自身实际，通过自修、进修等多种渠道加强学习，打好语言基本功，丰富语言能力，提高语言素养，使自己更自信地面对学生。

3、杜绝流于形式，注重实际水平提高

众所周知，小学英语教学要充分考虑儿童的心理特点，培养学生学习英语的兴趣，使学生能够在轻松活泼的气氛中学到英语。因此，就有很多英语教师想尽一切办法创造了丰富多彩、形式多样的教学活动，例如唱英语歌曲、学英语儿歌、跳舞等，想通过这些活动的开展来激发学生的兴趣，我认为在小学英语课上应该更加注重学生英语实际水平的提高，不要过分强调跳跳唱唱的作用。英语教学的目的在于提高学生综合运用英语的能力，跳跳唱唱只是手段，而不是目的。不能在英语教学中为了唱歌而学唱歌，为了表演而学表演。有的老师很盲目的设计一些唱歌、跳舞的课堂活动，想以次来吸引学生，让孩子想学英语，想上英语课，我认为这样做是不符合儿童的心理特点，也不符合英语学习的规律。一名好的英语教师应该从学生的实际情况出发，要确实能够提高小学的英语水平为出发点，在教学过程中要注意实效，不要过多地搞一些形式化的东西。

4、杜绝死记硬背，注重能力培养

在英语教学中过分的强调模仿，死记硬背，机械操练是非常不可取的。部分教师，为了提高自己的教学质量，让学生死记硬背，机械操练，似乎这才是行之有效的方法。但是他们却全然不知孩子在这样的环境中早已丧失了对英语学习的兴趣，也阻碍了他们创新思维的发展。

5、避免教法单一，优化教学方法。

传统的课堂教学模式总是要求：学生们端端正正地坐着，目不斜视；教师们则神情严肃。这种课堂教学形式，看起来课堂纪律良好，却束缚了孩子们的个性发展，不适应新型的课堂教学形式，所以老师要做的就是不断优化教法。可采取以下教学方法：

6、恰到好处的使用多媒体。

多媒体在教学中已经得到广泛的应用，它能使课堂教学更生动，直观，形象新颖。为了给学生创设更好的学习环境，很多老师在教学中使用了多媒体，都想有效地增大儿童英语的接触量，激发学生的学习兴趣。但是还是有部分老师在自己的教学中使用多媒体暴露出许多问题了。如何更好的运用多媒体呢？避免盲目的使用并确保孩子英语效果的提高，老师的使用时一定要注意合理的、科学的、恰当的使用的去积极引导学生。多媒体课件质量的好怀，将会直接影响学生学习英语的兴趣，是多媒体设计制作的关键。所以，在设计制作时从各个方面来抓住学生的学习兴趣。要生动，活泼，富有情趣。在认为必要时，可以用电脑设计一些小朋友自己喜欢的卡通动画，卡通游戏，音乐小场景等具有生活气息的内容穿插进多媒体的课件中去。以引起小学生的学习兴趣。设计时，要合理安排，精心设计，符合小学生自己的口味。让小学生学的有趣，学的快乐，学的有意义。总而言之，农村开设小学英语课是在教学条件不充分、师资力量不足、没有成功经验引导下全面开设的，因此教学现状不近人意，但这是小学英语成长中必然要经历而且会逐步改变的。在教学中教师在确保教学生动、有趣的同时，也要把听、说、读、写训练有机地结合起来。既要让学生学好英语，又要让学生知道怎样学好英语，学生会学了，自然能主动参与英语教学过程中的各个环节。相信在所有老师的努力下我们的小学英语教学会开展的更好。

随着教育部门和学校领导的不断重视，教师教学观念的转变，综合素质的提高，教学方法的改进，农村小学英语教学质量的提高指日可待！

第四篇：西部农村寄宿制学校存在的问题及对策研究

西部农村寄宿制学校存在的问题及对策研究

沈萍霞（陕西师范大学陕西西安710062）

西部地区农村寄宿制学校是农村基础教育的重要组成部分。但是西部农村寄宿制 学校在发展中却面临很多问题，主要有资金短缺，办学经费困难；缺乏管理人员 编制，教师工作量大；教师综合素质有待提高；贫困生问题突出等。针对这些问 题，对西部农村寄宿制学校的建设和发展提出了相应的对策和建议。西部；农村；寄宿制学校

1.基本情况

“农村寄宿制学校建设工程”是国家在实施“贫困地区义务教育工程”和“危房

改造工程”的基础上，为实现西部“两基”攻坚计划所采取的一项重大举措，体 现了党和国家对西部农村基础教育事业发展的高度重视和亲切关怀。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了

远程教育设施。[1]2006年投入力度还在加大。

据统计，我国西部13个省级单位，现有寄宿制学校项目县512个，共有寄宿制中小

学校5154个。西部地区农村寄宿制学校的发展直接影响当前农村基础教育改革的全局。为此，我们专门对西部农村寄宿制学校进行了调研，设计了有关西部农村 寄宿制学校问题的问卷，在陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、贵州、内蒙、西藏、广西、四川和云南等省（区）展开了调查；走访了西部部分贫困地区的一些寄 宿制学校，先后去宁夏、内蒙古、陕西省等省的学校进行考察。通过此次调研，我们在看到农村义务教育取得进步的同时，也更深刻地了解到西部寄宿制学校面 临的困难和问题。

2.西部农村寄宿制学校存在的主要问题

2.1资金短缺，办学经费困难。2001年，我国小学生均教育经费，东部平均值为2

075元。如果以东部为1，西部则为0.48。初中生均教育经费东部平均值为2655元，西部为1474元。如果以东部为1，西部则为0.56。高中生均教育经费东部平均值

为5942元，西部为2823元。如果以东部为1，西部则为0.475。[2]可见，西部基础

教育经费比东部少很多，而且东西差距在近几年内表现的更加明显。

这种状况在西部农村寄宿制学校中尤为突出。在调查的近1500份问卷中，无一例

外地提到经费短缺问题。在访谈中大家也一致认为西部地区农村寄宿制学校最大 的困难就是资金短缺，办学经费少。

西部地区经济落后，学校没有额外的收入，地方政府投入经费不足，致使学校连 正常的开支都难以解决，学校的硬件设施改善更是无从谈起，基础设施跟不上时 代发展需要，表现为校舍紧缺，生均活动面积小，教育设施严重缺乏，无现代化 的教学器械等。如陕北偏远地区某些学校学生连电脑都没见过，学校没有像样的 教学设备，体育器材也严重缺乏，有的学校甚至连一个像样的篮球都没有。

2.2缺乏管理人员编制，教师工作量大。农村寄宿制学校存在的另一突出问题是师

资力量不足，管理人员缺乏。寄宿制学校的特点是学生住校，封闭式管理、开放 式办学。涉及学生住宿、餐饮等一系列的问题，和非寄宿制学校相比它的管理难 度较大，加之西部农村偏远地区交通不便，又存在上述一系列问题，管理更是难 上加难，要使学校后勤工作正常运转，需要一定的人力、物力和财力，这些对西 部农村寄宿制学校来说都是难题。

西部地区本身就缺乏教师，师资编制不够，教师流动性也很大，加上宿舍、食堂 等后勤管理人员没有正常编制，学校又没有经费请临时工作人员，使得教师既要 给学生上课，又要管理学生日常生活，工作量非常大。教师的待遇却得不到相应 地提高，影响了教师工作的积极性，很多教师都另谋发展，因此“孔雀东南飞” 的现象很突出。

2.3教师综合素质有待提高。西部农村学校校长和教师的学历水平都不是很高。在被调查的1493份问卷中，有近一半教师是成人高校毕业。据不完全统计，西部农

村寄宿制学校校长中，专科学历的就占了54.5%。很多教师只是中师毕业，少数民

族地区情况就更差。从下图统计数据可以清楚地看出这一问题。

从被抽样调查的56名（回、藏、维、土、白、壮、苗、东乡等民族）少数民族小

学校长学历情况统计（见表一）中，这一问题表现的更为突出。具有本科学历的 校长只占7.1%，大部分校长只是中师毕业。

少数民族校长学历表

由于环境、条件等方面因素的限制，许多教师很少有继续学习提高的机会；加之 工作忙，自学时间有限，所以他们的文化素质、理论水平有限，教学理念、教育 思想比较陈旧，综合素质有待进一步提高。存在的主要问题是办学理念、教育思 想落后，有的文化素质、业务水平、管理能力不高，科研意识淡薄。如个别老师 竟然闹出了“要看我校的素质教育，等下午课外活动时再来”的笑话。

2.4农村学校贫困生问题突出。在西部寄宿制学校中，贫困生问题非常突出。据一

些校长反映，有的农村学校贫困生要占到80%以上。

寄宿的学生大多来自偏远地区的农村家庭。除了种田，农民很少有其它的收入。尽管国家对“三农”问题高度重视，通过实施农村税费改革，2005年取消了原先

336亿元的农业税赋，而且取消了700多亿元的“三提五统”和农村教育集资等，还取消了各种不合理收费，农民得到了很大的实惠。但推进农村综合改革，增加 农民收入也不是一蹴而就的，也是一项长期而艰巨的工作。农民收入低仍是不可 否认的事实。在农村寄宿制学校中，贫困生比例仍非常高。由于家庭经济困难，很多学生交不起学费、住宿费、伙食费等，辍学现象也很普遍。由于学校本身无 经费来源，贫困生数量又多，对这种情况学校也是心有余而力不足。

3.西部农村寄宿制学校发展的对策及建议

存在上述问题的原因也是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。解决好这些 问题，还需要多方努力。

3.1多渠道筹措教育经费。针对西部地区各项资金短缺问题，国家也是花大力气、下大本钱给予关注和解决。温家宝总理在2006年做的政府工作报告中提到，从今

年起国家财政将每年安排支出1030多亿元，其中中央财政转移支付每年将达到78

0多亿元，地方财政每年将安排支出250多亿元，来保证基层政权正常运转和农村

义务教育的需要。当然，关于西部地区农村义务教育经费问题，首先，国家要加 大投入力度，尤其是加强对贫困地区学校建设的经费投入；其次，地方政府也有 义不容辞的责任，教育经费的投入应随着地方财政收入的提高而增加；再次，学 校也要自己想办法，通过师生勤工俭学或争取社会力量来解决

（下转第170页）

（上接第176页）

办学经费紧缺问题；同时，群策群力，发动群众，通过捐资、捐物、出力等形式 改善办学条件，解决学校面临的困难。

3.2加强配套设施建设。近几年，各级政府也在加大对寄宿制学校的投资力度，中

央和地方财政安排专项资金新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所。但对数

量众多的寄宿制学校来说，这只是杯水车薪。很多学校只有校舍，而无相应的配 套设施，如宿舍、食堂、浴室等。配套设施的缺乏相应的带来如前所提到的住宿、饮食、学生安全等一系列的问题。

针对这些问题，许多农村寄宿制学校在面临困难时因地制宜，从实际出发，想方 设法加强学校管理。但要从根本上解决学校面临的住宿、饮食、学生安全等一系 列问题，应加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。上级部门对已经确定的寄宿 制学校要投资建设合乎标准化的宿舍、食堂、澡堂等，配备专职的炊事员、管理 员，使学生能保证入住学校宿舍，从而确保学生正常的学习和生活；也减轻了专 职教师的负担，保证他们更好的工作，确保教学质量。

3.3加强教师队伍建设。针对目前农村寄宿制学校师资现状，首先应从数量上补充，通过一些优惠政策吸引更多年轻教师扎根西部、服务西部，还可以以大学生毕 业实习、支教等方式缓解师资短缺的问题；其次要提高师资质量，加大对教师的 培训和提高。学校的校长和教师，是培育人才的基础。从某种意义上说，一个好 校长，一批好教师，就是一所好学校。所以应保证许多偏远地区的教师有继续学习的机会，让他们也能及时了解教育改革的最新信息，学习教育理论、先进的教 育理念和发达地区的管理经验等；再次改善待遇，稳定教师队伍，通过一些优惠 政策鼓励他们长期献身农村基础教育事业。尤其要重视和加强少数民族地区教师 的培养和提高。西部少数民族人口有6000多万人，占少数民族人口总数的55%以上，但这里的民族教育却十分落后。据人口普查资料表明，各少数民族中每千人拥 有小学以上文化程度人口数全国平均为

698.12人，而生活在西部地区的主要少数民族，每千人拥有小学以上文化程度的人口数均低于全国平均水平：回族584.89人、维吾尔族613.22人、藏族264.7人。

[3]民族地区中小学教师的学历水平普遍较低，必需引起高度重视。

3.4关心中小学贫困生。由于东西部经济发展水平的差异，导致东西部农民收入差

距也很大。长期以来，我国农村许多义务教育阶段的学生仍在缴纳书本费和名为 “杂费”的学费，很多农村贫困家庭的儿童因无力交费而失学。2006年国家对西

部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供 课本和补助寄宿生生活费。2007年在全国农村普遍实行这一政策。[4]这对农村学

校和学生来说，无疑是个喜讯。

要使所有贫困家庭的学生受益，可能还需要一定的时间。为此，国家应继续设立 中小学助学金，重点放在西部农村地区；对家庭经济困难学生，应继续扩大免费 发放教科书的范围，为寄宿学生提供必要的生活补助，并逐步扩大发放补助金的 范围；可以通过给学校划拨少量土地或提供劳动实践场所等方式，帮助贫困学生 勤工助学并改善生活；广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学，帮助贫困生渡过难关；争取使义务教育阶段的农村寄宿学校贫困生都能真正享 受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），做到不让学生因 家庭贫困而失学。

参考文献：

[1]袁振国.《缩小差距——中国教育政策的重大命题》，北京师范大学学报（社 科版），2005（3）：5-16。

[2]刘尧等.《中国西部基础教育发展观》，教育理论与实践，2005（5）：35-39。

[3]温家宝总理.2006年政府工作报告。

第五篇：农村寄宿制学校校园安全存在的问题和对策

农村寄宿制学校校园安全存在的问题和对策

故城中学七一班李瑞萍

【内容提要】近年来，随着农村学校布局调整步伐的加大，校园安全问题日益成为人们议论的话题。”食物中毒、危房垮塌、溺水死亡、打架斗殴、敲竹杠、纵火等祸害甚至拐卖、出走、偷盗、凶杀等诈骗和暴力犯罪频频在校园发生，严重地伤害了师生的身心健康，妨碍了正常的教育教学。要做好寄宿生的有效管理就必须实施精细化管理，也只有管理好寄宿生，才能有助于学校教育教学工作，才能提高学校办学效益，才能为学校赢得社会肯定。

【关键词】校园安全问题和对策

学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到学生能否安全、建康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢？我们又该如何去应对呢？通过听讲座和工作中的体会，我认为：

一是交通事故。不走人行道、随意横穿马路、强行超道、高速

骑车等造成的交通事故。乘座货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

二是不当活动事故。学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时

不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。

三是挤压、践踏事故。放学和下课时在楼道、门口等黑暗和狭

窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。

四是校园暴力事故。学生受到校外不法之徒的侵害；学生之间

有摩擦使用武力；盲目消费导致偷盗；不良朋友引诱；群殴，学生自身心理疾病伤人或自伤。

五是体育活动事故。体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力

不集中，活动随意，体育器械使用不得要领而造成的伤害。

六是劳动或社会实践事故。在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。

七是消防事故。学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。

八是自然灾害事故。学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。

九是食品卫生事故。学校卫生管理重视不够，学校食堂或饮用水基础设施条件落后，未经检验合格擅自使用，造成师生中毒、拉肚等。

十是学生心理负担过重而造成事故。如学生跳楼事件、学生私自外出不归事件等。

针对这些隐患，我校采取了如下措施：

（一）加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识

学校围绕“珍爱生命，安全第一”这个主题，深入组织学生开展“学生安全教育日”、“平安行动在校园”等安全教育活动，使学生在活动中切实提高安全意识和防范能力。学校还通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、编写校本教材等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；学校还通过精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展紧急疏散、报警、灭火、逃生自救演练，提高了全体教职工和学生应对突发事件的能力。

（二）加强对班级的管理，明确班主任和教师的责任

为了进一步强化学校安全工作责任制，我校制定了目标管理细则，教师与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。学校安全工作实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。校长集中精力，切实负起责任。把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。

（三）加强对校园内重点部位的检查，消除安全隐患

学校在开学前，开展了一次校园安全大检查（如电路、门窗、灭火器等），消除安全隐患。而且坚持每周一次检查和每天随时注意，把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。

（四）加强学校与社会和家庭的合作，齐抓共管学生的身心安全我校切实做到与社会联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好安全管理工作。深入开展学校及周边环境集中整治。落实一校一警或责任区民警制度，在学校周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围。深入开展交警护学岗活动，完善学校门前交通警示标志，落实维护校园门口道路交通秩序的人员与责任，确保广大师生进出安全。还同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

（五）加强对学生安全实践的教育，提高学生应对安全的心理素质

安全是一种意识，更是一种习惯。安全教育就是培养孩子的这种意识，使其逐渐养成习惯。在预防校园伤害的教育中，不能忽视心理素质的培养。这包括应激心理训练，如冷静心态、勇敢精神、创造能力等；包括良好心理品质的训练，如沟通、合作能力，健康的自我形象、自我调试；还包括安全能力的训练，防灾避险、自救互救、被害预防。这种训练在我校以深入开展，力求使学生们获得全面的生活经验。

“防患于未然，安全重于泰山”，这是我们工作的方向；“ 关爱学生，创建和谐校园”这是我们每一所寄宿学校工作的目标。校园安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加强管理，才能营造充满生机的校园环境，让孩子们健康地成长。