北京注册会计师协会 2005年工作总结及2006年工作思路

第一篇：北京注册会计师协会 2005年工作总结及2006年工作思路

北京注册会计师协会

2005年工作总结及2006年工作思路

第一部分 2005年工作总结

2005年，北京注协严格按照四届五次常务理事会的部署，深入贯彻党的十六大、十六届三、四中、五中全会和中注协“四代会”精神，坚持以科学发展观为统领，以诚信建设为主线，以维护公众利益为宗旨，充分履行“服务、监督、管理、协调”的职责，各项工作呈现新面貌，行业建设取得新进展。

---队伍规模不断壮大。2005年，我会共有会计师事务所373家，注册会计师9962人，分别比去年增长19％和21％；资产评估机构232家，注册评估师2768人，分别比去年增长1％和15％；非执业注册会计师8670人，非执业资产评估师340人。

---业务收入大幅增长。2004年度会计师事务所业务收入为31.23亿元，资产评估业务收入为4.83亿元，分别较上年增长45.70%和37.46%；收入合计为36.06亿元，较上年增长44.54%。在中注协公布的2005年度会计师事务所百家信息中，北京地区占据了41家，其中7家进入前10名。

---社会影响不断扩大。行业先进性教育活动蓬勃开展，活动成效显著，受到市委、市财政局党组的高度肯定。在北京市财政局、人事局举办的“北京市先进会计工作者”评选中，信永中和张克、利安达信隆黄锦辉、北京京都关黎明三位同志荣获“北京市先进会计工作者”称号。张克同志 荣获财政部“全国先进会计工作者”称号。北京注协党支部被评为市财政局“先进党支部”，行业团委被评为“红旗团委”。培训、考试、评估工作也分别受到了中注协、中评协的嘉奖。

回顾2005年，我们主要做了下列几方面工作：

一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，开创行业党建新篇章 稳步推进，北京注协党支部先进性教育活动取得实效。北京注协党支部作为第一批参加先进性教育活动的单位，严格按照中央和北京市委的统一部署，规范标准，创新方式，开展了参观、调研、植树、向怀柔区宝山镇捐赠25台电脑和10万元资金等主题活动，圆满完成学习动员、分析评议、整改提高3个阶段13个环节的各项任务。此次活动极大地提高了党员干部队伍的政治素质和业务水平，有力地推动了协会建设和行业建设，成为真正的群众满意工程。

周密部署，行业先进性教育活动圆满结束。根据市委部署，注协党委所属89个基层党支部被列为第二批参加先进性教育活动的单位。行业先进性教育活动自7月5日正式启动,到10月17日基本结束。我们克服了行业基层党支部分布散、业务忙、党员流动性大等不利因素，在市委第五巡回检查组、市财政局领导小组的正确指导和全体党员的共同努力下，实现了预定的活动目标。

为确保先进性教育活动重在实效，我们的主要做法是：一是明确指导思想，把先进性教育活动与行业建设紧密联系起来，牢固树立科学发展观，实现“三个结合”，即将先进性教育活动的目标与执业机构的发展目标结合起来，将党员的理想信念与诚信理念结合起来，将党的宗旨与提高为政 府、企业和社会公众的服务质量结合起来。用推动行业建设的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到两手抓，两不误，两促进，两提高。二是加强组织领导，局党组成立了第二批先进性教育活动领导小组及办公室，秘书处29名党员为督导员，明确分工，层层抓落实。三是分阶段召开动员大会，做好思想发动和阶段部署。四是建立支部活动档案，加强监督指导，确保规定动作不走样。五是坚持区别情况，分类指导，力促自选动作多样化，各支部结合本单位特点，开展了爱国主义教育、领导讲党课、慰问困难职工、捐资助学、利用网络搞教育、创建节约型会计师事务所等丰富多彩的教育形式。六是开门搞教育，召开了企业、政府、统战部门等多个层面的座谈会，广泛听取社会各界意见，把脉存在问题。七是加强活动宣传，通过协会网站和中国财经报、北京电视台等多家媒体，及时报道活动动态，扩大积极影响。八是协会率先垂范，开展主题实践活动：坚持以人为本，为全行业近9千名执业会员进行了免费体检，举办了行业乒乓球比赛和“诚信杯”足球赛；向北京市残疾人社会公益事业促进会捐款30万元，资助100名贫困残疾人家庭的高中生、大学生完成学业；起草了《北京注册会计师、注册资产评估师行业共产党员诚信宣言》，经各支部充分讨论，局领导小组批准，正式在报刊上发布。《宣言》表明了行业全体共产党员在行业建设中发挥先锋模范作用的坚强决心、勇于接受社会监督的坦荡胸襟，对促进行业全面、协调、可持续发展和树立社会公信力将产生积极而深远的影响；开展了争优创先活动，结合先进性教育活动，全行业共评选出25个先进党支部、84名优秀党员和48名党务工作者。

据统计，此次先进性教育活动基层党组织参加率达到100％，党员参 加率达到98.94％，群众满意度达到了99％。在教育活动期间，新成立党支部6家，共有117名同志向党组织递交了入党申请书，17名同志被批准吸收为中共预备党员。行业先进性教育活动扩大了行业影响，进一步巩固了党在中介机构中的执政地位，对于探索新时期在非公经济组织开展党的建设、开拓党建新途径具有深远的意义。

二、改革注册管理办法，制度建设取得新突破

本着强化服务、方便会员的原则，本年度北京注协在注册管理方面实施了三项改革创新：一是将一年两次的“两师”审批增加到一年四次，加快人才进入速度；二是开发使用“注册管理系统”，建立了执业机构与协会之间的信息传递渠道；三是成立“注册管理委员会”，加大会员参与行业注册管理的力度。

三、多种方式并举，行业自律监管体制进一步完善

各专门委员会与秘书处相关部门紧密配合，初步形成了监督、指导、惩戒相结合的行业自律监管体制，主要表现在下列四个方面：一是以惩戒委员会为依托，积极开展执业质量检查与行业自律惩戒工作。惩戒委员会制定通过了《会计师事务所、注册会计师惩戒办法（试行）》。根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》文件规定，本年度我们共对50家会计师事务所进行了业务检查，并对上年度接受专项培训的13家会计师事务所进行了复查。此次检查共抽查226份报告，抽查比例为9.2%。对发现问题较多的11家会计师事务所、29名注册会计师，惩戒委员会已分别进行了通报批评、限期整改、谈话提醒等多种形式的行业处罚。同时，惩戒委员会对协会受理的有关执业质量的投诉举报进行了核实，对存在问 题的会计师事务所和注册会计师给予了行业内通报批评、谈话提醒等相应惩戒。二是建立行业诚信档案库。档案库包含基本信息、提示信息、警示信息三个部分，起到了加强与政府信息沟通和推进诚信建设的双重作用。三是会计基础工作规范委员会与协会财务部相配合，开展实施会计基础工作规范检查。本年度共对59家执业机构进行会计基础工作规范检查。经评比，其中会计基础工作优秀的7家、规范的20家、基本规范的26家、不规范的6家。四是调整、优化业务档案指导小组人员结构，按照规范与指导并重的原则组织完成了对39家执业机构的业务巡查与评比工作。

严格惩戒，北京地区资产评估行业检查工作通过财政部验收。根据2004年度检查结果，上半年北京地区资产评估行业检查办公室对有关情况进行了处理：50名注册资产评估师由于挂名、兼职、跨所执业、超龄、欠缴会费、停止执行资产评估业务满12个月等原因，分别受到撤销注册、转非、通报批评、谈话提醒处理；24家资产评估机构存在不符机构设立条件、连续一年以上无评估业务的、未配备足够注册资产评估师的、未设置专职评估部、内部管理混乱等问题的，分别受到停业整顿、限期整改处罚；对存在底稿编制不完备、评估程序不完整、质量控制流于形式、报告内容和格式不规范等问题但情节轻微的9家评估机构，通过谈话提醒等形式作了纠正；对未按有关要求提取风险基金和办理相关职业风险保证金的，超范围经营违背职业道德的3家评估机构，给予业内通报批评；对于内部管理混乱丢失工作底稿的2家给予限期整改，整改期间停止执业的处理等。检查工作已通过财政部检查办验收。

四、创新工作方式，培训和专业指导工作取得新成效 为会员提供专业指导及法律援助。认真组织管理网上“专业论坛”，使网上专业技术论坛逐步成为会员进行技术交流的场所。本年度共解答问题5500余条，计70余万字，确保了专业服务的时效性；收集和汇总注册会计师执业过程中存在的疑难问题，编辑了16万余万字的《注册会计师实务操作手册》印发各会计师事务所；另外，我们还分季度将法律咨询服务中普遍关注的问题和律师的解答进行了整理归纳和上网发布，对行业内发生的典型案例进行了搜集整理，汇编成《注册会计师法律案件评析》一书印发给各会计师事务所，帮助其增强法律意识和提高规避执业风险的能力。

加大培训力度，提高行业人才素质。本年度针对会员需求，分层次、分类别举办各类专业培训班20期(其中远程班19期)，涉及外汇年检、会计报表审计、内部治理机制构建等各个方面。同时，为提高行业档案管理水平，分两期与北京市档案局举办了“业务档案上岗证培训班”，92家执业机构的97名学员参加了培训并取得了《档案工作人员岗位资格证书》。

开通非执业会员远程后续教育培训。4月15日，与北京国家会计学院合作实施的非执业会员远程后续教育培训正式开通。第一阶段的培训内容包括《行业自律与自律体制建设》、《北京注协在前进》、《企业会计制度与相关会计准则解析》三门课程，其他有关课程将陆续推出。学员可以通过登陆北京注协网站和北京国家会计学院网站进入培训主页，选择相关的课程自行学习，完成课程学习后在网上填写答卷并提交系统，经确认合格后计入本人的学习档案，作为年检依据。举办远程后续教育培训，使非执业会员突破时间和空间上的限制来自主安排学习，解决了非执业会员分布散、数量多、流动性强、培训难以组织的难题，受到了广大非执业会员的普遍 欢迎。截至目前共有5000人参加了网上远程培训。

五、坚持以人为本，考试工作迈出新步伐

注册会计师考试实现网上报名。通过市场调研分析和测试，开通了注册会计师考试网络报名系统，共实现网上报名6485人。该系统安全稳定、数据准确可靠、操作便捷，解除了考生往返奔波之苦。

利用远程教育系统免费向内蒙、青海、贵州、海南四个地区提供注册会计师考前辅导。为更好地发挥考前辅导师资优势，支持边远地区注册会计师事业的发展，提高其考生考试通过率，我们开通了远程教育系统，并免费向内蒙、青海、贵州、海南四个地区提供注册会计师考前辅导。

顺利完成2005年度注册会计师考试工作。北京地区总计报名48579人，同期增长2094人，累计五科合计报考111015人次，比去年增加2142人次；协会为考生提供内容丰富的考前辅导，各类辅导班共计报名26940科次。

六、切实了解会员需求，调研工作再上新台阶

本年度共召开了八次专题论坛和研讨，分别就内部控制审计招标、会计市场开放、内部控制与审计、《审计风险准则》的修订等问题进行了研讨。其中“内部控制与审计”专业论坛紧紧把握住了当前我国企业发展的脉搏，有利于业内人士在执行审计业务中充分识别和评估财务报表重大错报的风险；“中国注册会计师职业本土化发展”研讨会深入讨论了国内会计师事务所在与国际会计公司竞争中存在的不利因素，应鼓励、支持、保持国内会计师事务所发展的理由，促进国内会计师事务所发展的策略等；加强委托课题研究，对2003年度招标课题进行了全面整理、编辑校对，并于9月底 前结集出版。同时，我们还完成了中注协委托的课题《中介行业党建工作研究》；在市财政系统优秀调研报告评选中，协会共有三篇论文分获一至三等奖。

七、加大力度，宣传工作取得新进展

自2005年起,我们推出了公开征集执业机构协办《北京注册会计师》的办法，目前已与信永中和等6家执业机构合办了全年6期会刊；对协会所有重大活动进行跟踪报道，先后在《中国财经报》、《中国注册会计师》等报刊发布活动宣传信息，其中《中国财经报》用4个整版的篇幅全面详细的报导了北京注协党委保先活动的全过程和先进经验，对增强社会公众对行业的认知和信心起到积极的推动作用；在《北京年鉴》、《中国民间组织年志》上作形象宣传，有力地扩大了行业影响。

八、做好其他日常管理工作，秘书处工作呈现新面貌

制定实施《北京注册会计师协会秘书处年度工作评比细则（试行）》, 加大对秘书处各部门工作的考核力度；进一步加强与太平保险有限公司北京分公司的合作，组织执业机构就降低费率、提高赔偿限额等问题与保险公司进行磋商，并达成了一致意见；为634家会员单位发布招聘信息，实际招收聘用近1000人，有效地解决了会员单位的人才需求；为执业机构引进非北京生源应届毕业生28人；北京注协网站知名度不断提高，网站每天的访问量达到7000多次；人才中心累计集体存档立户340户，累计人事档案存档总数6147份;全年发放各类资料19万余册.九、丰富会员生活，党团工会建设进入新阶段

以开展行业先进性教育活动为中心，全面加强党的基层组织建设。本 年度行业党委于6月举办了入党积极分子培训班，共有24个党支部的52名入党积极分子参加了培训；本年度新成立党支部7家；开展了评优创先活动；截至12月底，北京注协党委所属党支部89个，党员1117名。

为丰富团员生活，行业团委购置了140张图书卡发放各基层团支部，并举办了“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年”为主题的征文、赴军营学习参观等活动；与市财政局机关团委联合组织“优化首都环境、共创绿色奥运”为主题的植树造林活动；成功举办了第三届“诚信杯”足球赛，参赛队创历史纪录;根据市直机关团工委和局机关团委关于开展增强团员意识活动的部署，组织了建言献策、登上城重温入团誓词、爱国主义歌曲比赛、专家交流互动等丰富多彩的活动，并收到了上级领导的好评。

行业工会为更好地履行职能,维护职工切身利益，组织近千名会员实施开展了《职工安康互助保险》等四项互助保险。目前行业工会有基层工会组织36家，拥有会员1435人，比去年增加6个基层工会组织，增加会员335人；参加职工互助保险22个会单位，会员972人；开展“我爱我家”有奖征文活动，共收到来自23家执业机构基层工会选送的征文40篇；开展免费办理“幸福快车信用保险卡”活动，目前已有19个单位、311人上交专用申请表。

上述成绩的取得，是全体会员共同努力的结果。同时，我们也应清醒的认识到，行业发展中还存在不少需要注意和解决的问题，如国际竞争压力进一步加大，市场竞争秩序不规范，国际化人才匮乏，执业机构的内部治理机制、经营理念、执业水准有待进一步提高等等。我们务必要时刻保 持忧患意识和危机意识,群策群力，不断解决前进道路上的矛盾和问题，推动行业发展再上新台阶。

2006年，行业发展与改革的任务仍很繁重。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神，坚持科学发展观，深化先进性教育活动成果，以诚信建设为主线，推动行业结构调整和增长方式的转变，促进行业全面、协调、可持续发展。

召开第五次会员代表大会，做好协会换届选举工作。根据协会章程有关规定，将于2006年度召开第五次会员代表大会，进行换届选举。协会应根据局党组的安排，充分考虑行业要求，妥善制定换届选举方案，全方位做好准备工作，保证换届选举顺利进行，为行业健康发展奠定组织基础。

加强秘书处队伍建设，提高秘书处的决策执行能力和执行效率。根据事业单位改革及行业发展的要求开展人事制度改革，修订部门职位设置及岗位职责，制定《秘书处人事管理办法》，采取竞聘上岗的方式选拔人才，在秘书处建立优胜劣汰机制，提高决策执行能力和执行效率。通过加大培训力度、加强思想教育等方式加强秘书处的队伍建设、作风建设，提高为会员服务的本领，真正建立起一支能够满足行业发展需要、廉洁高效的管理服务队伍；密切联系会员，倾听会员呼声，加大对外沟通与协调的力度，改善执业环境，维护会员利益；积极开展调查研究工作，及时掌握行业发

第二部分 2006年工作思路 展动态，为理事会、常务理事会提供决策依据，提高决策的科学性，推动、引导北京地区注册会计师、注册资产评估师事业健康发展。

建立行业自律性监管和专业服务相结合的互动机制。按照行业监管思路为“严格检查、严厉处罚，提高行业检查的权威，帮助会员全面提升职业素质和执业水平”的指导思想，在检查范围上，采取现场检查和报送检查两种方式，进一步扩大覆盖面；检查重点拟定为2004--2005年新设立的执业机构,涉及投诉举报的执业机构,及上市公司变更委托的后任会计师事务所;在指导思想上，既要把检查工作当作是现场专业指导服务的过程，又要针对检查中存在的问题，不姑息迁就，严格执行惩戒制度，做到指导与惩戒并重，整改与提高并行；针对新颁布的审计准则和会计准则，在具体操作和实施上提供指导；继续做好网上“专业论坛”；改善法律服务，从以往律师坐等会员上门咨询的单一服务方式，扩大到为会员举办法律知识案例讲座、走访了解其法律服务需求；完善行业诚信档案，提升诚信档案监督、管理和制约会员单位执业行为的功能作用；修订会计基础工作规范及业务档案考核标准，继续开展会计基础工作规范检查和业务档案工作巡查。

建立人力资源开发与培养的长效机制。在加强后续教育工作方面，要认真贯彻中注协《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，加紧研究制定中长期规划；自主开发和选用高质量的培训教材，大力创新培训方式、内容和手段，将新企业会计准则和审计准则作为2006年的重点培训内容；按照建立节约型社会的要求，扩大网络培训范围，开设执业会员网络培训园地。鼓励执业机构抓好自我培训，科学设计指标，建立执业机构培训工作的评价体系，并辅之以必要的奖励措施，引导其充分利用自身的培训能力，通过业务研讨、案例分析、新知识讲座、参加行业高层次人才培训学员的回授等多种方式，开展自我培训工作，并建立培训工作专人负责制度。

在人才储备开发方面，一是要加强资格考试工作，通过开通远程视频系统，支援偏远地区考试工作，促进注册会计师事业区域间和谐发展；推广考试网上报名，实现网上打印准考证，增加多个银行作为网上支付平台，并研究会计师事务所在网上集体报名的可行性。二是继续利用远程教育系统，做好非执业会员的培训工作，建立非执业会员的培训机制。

在人才流动方面，坚持以人为本，为会员办理外地人才进京、计划生育指标、出国政审、集体户口落户、招聘信息发布等服务项目，举办执业机构人事负责人培训班，充分利用计算机人事管理系统，提高人事档案管理水平及办事效率。积极与统战部门沟通协调，在人才引进、将执业资格纳入高级职称系列等方面争取政策支持，力争取得实效，并向统战部推荐业内人士参政议政。

建立树立行业良好形象的宣传机制。拓宽宣传视野，使宣传工作能够更加贴近政府、社会、行业等多个层面的需求。完成2004年度委托课题的成果发布及2006年招标工作，促进成果转化；举办“企业发展与中介服务”论坛，架起执业机构与企业沟通的桥梁；继续坚持征集执业机构协办会刊办法，不断提高办刊质量。

其他工作安排。完成行业年检，进一步净化执业队伍;协助财政部门做好评估机构行政审批的前置咨询、辅导、审核及变更备案工作;完善注册 管理软件的应用管理，保证系统的正常运转，为领导决策提供及时准确的行业基础数据;配合财政部《会计师事务所职业风险基金管理办法》出台，调查了解职业风险基金的提取、储存、使用和分配情况。

加强党团工会建设。按照市财政局要求，开展对深化先进性教育成果的理论研究，构建党建工作的长效机制；举办基层党支部书记及委员培训班，提高基层党组织党委工作能力；举办基层党支部入党积极分子培训班，扩大党员队伍；按时召开行业党委会及时向各位党委委员通报行业党建动态；做好日常的党务审批工作。

推进行业团建工作。开展主题征文、社会公益、参观等活动，举办第四届“诚信杯”足球赛，向社会展现行业青年积极向上的精神风貌；统计流动团员，建立联合支部，切实加强团员管理工作；加大对中小团支部的扶持力度，指导其开展工作；开展评优创先活动，树立先进典型；第一届行业团委的使命已基本完成，今年将进行换届工作。

加强行业基层工会组织建设。以协会工会为平台，不断扩大全行业单位参会率和人员入会率；以维权、服务为宗旨，积极维护会员的合法权益，调解人事争议和劳动纠纷；继续开展职工互助保险；采取培训、参观学习和交流工作经验的做法，提高行业工会干部的素质。

第二篇：注册会计师协会2004年工作总结和2005年工作思路

一、加强自律监管建设，提高行业诚信水平

（一）开展资产评估行业全面检查工作。根据财政部统一部署，结合我省实际情况，与省财政厅企业处共同组织开展全省资产评估行业全面检查工作。检查内容主要包括资产评估机构设立条件、内部管理制度和质量控制制度、近*年评估报告质量及注册资产评估师职业道德等。被检查的评估机构有**家，注册资产评估师***人，自查面和重点检查面均达到***％，实地检查共抽查了资产评估报告***份。

通过本次检查，反映出大多数评估机构能做到按照执业规范从事资产评估业务，但在资质和执业质量方面存在的问题也不少。资质方面主要表现在人员不足、兼职等问题；执业质量方面，普遍存在报告基本内容和格式不够规范，工作底稿不完备，评估操作程序存在缺陷；执业环境和内部管理存在的问题也不可忽视，如压价竞争、职业风险基金管理不当等。

针对检查发现的问题，经商省财政厅企业处，对*家评估机构给予行业通报批评、限期整改的处罚；对*名注册资产评估师予以行业通报批评;对**家评估机构予以限期整改、谈话提醒等相应的行业自律性惩罚；上报中评协撤消*名注册资产评估师的注册资格和批准*名注册资产评估师转为非执业会员。另有*家评估机构承认其执业质量存在问题，已主动申请撤销资产评估资格。

（二）开展会计师事务所执业质量检查工作。为加强注册会计师行业自律监管，提高会计师事务所、注册会计师的职业素质和执业质量，根据中注协统一部署，协会开展了****年会计师事务所执业质量检查工作。检查工作采取全面自查和重点检查相结合，整个检查工作分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段和总结处理等四个阶段。有**家会计师事务所被列入检查对象，检查面为*****％，其中新批准成立**家。检查内容包括执业质量、职业道德、内部质量控制等方面。实地检查抽查了审计报告、验资报告共***份，抽查比例为*****％。

通过行业自律检查，进一步提高了行业风险意识，促进了执业机构规范执业。检查中发现的问题主要表现在：事务所内部管理制度执行不力，三级复核流于形式，档案管理、审计报告格式不够规范；部分报告的审计程序执行不到位；部分重要会计报表项目和重要会计事项结论缺乏充分、适当的审计证据支持；对重大事项未进行充分披露，报告意见类型不适当等。处理情况：对存在的一般共性问题以文件形式向行业通报；对存在问题较多、内部管理较为混乱的*家会计师事务所分别下达整改通知书，并明确将其列入明年的复查对象。

（三）启动风险提示机制。根据行业自律管理的特点，针对委托单位对某会计师事务所出具的专项审计报告提出异议情况，以及某资产评估公司在某化肥厂改制过程可能存在资产评估不实等问题，协会及时向执业机构发出风险提示函，要求执业机构在执业过程中应保持独立、客观、公正，履行必要的程序，加强与委托单位的沟通，并保持应有的职业谨慎，提高风险防范意识。

（四）协助开展行政监管工作。积极协助配合省财政厅监管局开展行政监管和行政处罚工作：一是组织专家论证会，针对厦门中行对某会计师事务所受公安部门的委托出具的专项报告提出异议进行专家论证，会同厅监督局出具了不具备法定证明效力的意见；二是协助厅监督局召开专家论证会并向省纪委出具建议函，以及协助处理西门村反映某会计师事务所审计质量问题；三是处理*家资产评估机构违规设立分支机构问题；四是撤销了*名注册会计师的注册资格。

二、开展专业标准建设和技术指导，提高风险防范意识

(一)积极开展专业咨询。对行业来人、来电咨询执业规范，对于已有明确规定的相关执业问题，都热情真诚予以解答；对于现行执业规范未明确规定的，均及时转报中注协或建议转向相关部门咨询，切实发挥协会专业社会团体功能。

(二)认真完成调研课题研究任务。根据财政部会计司的部署和省财政厅会计处的委托，保质保量按时完成调研课题的研究，即《注册会计师行业行政管理与行业自律的关系》和《会计师事务所管理规范（修改草案）》。

(三)协助完成中注协做好审计、评估准则项目征求意见稿的征求意见，及时转发相关专业标准文件和通知，提醒行业增强风险防范能力。

三、强化服务，规范注册管理

（一）转变作风，强化服务。突出为会员服务的精神，淡化政府和行政的概念，依法办事，做到每做一件事，都有法律、政策依据，使“服务、监督、管理、协调”都在法律、法规规范下进行。在工作中，遵守廉政建设和效能建设的各项规定，按时、按质地完成领导交给的各项任务，不存在“吃、拿、卡、要、报”和工作中推诿，故意拖延、刁难等现象。对来办事的人员，既能坚持原则，又能热情接待。凡能电话、邮件能解决的事，均按此方式解决，并及时将年检合格的证书送到各地市、县，方便会员。工作中，坚持经常深入执业机构，解决劳资纠纷，积极协调内部矛盾，及时为会员排忧解难。

（二）开拓创新，规范管理。为提高执业队伍素质和执业水平，根据中注协有关规定开展两师年检工作，对全省****名执业人员的年检资料进行认真审查，通过年检的两师****人，其中：注册会计师****人、注册资产评估师***人。

此外，加强日常注册管理工作。办理两师及非执业会员转所（会）***人次，审批注册会计师**人、注册

资产评估师**人；审核、公示拟批准的注册会计师**人；审批注册会计师非执业会员***人、注册资产评估师非执业会员**人；完善两师非执业会员数据库计****人；制发各类证书***本；纠正数据库信息达***人次；办理存档人员调资**人次。

四、加强行业队伍素质建设，继续做好考试和培训工作

（一）抓好培训工作。后续教育培训是一项长期的、基础性的工作。协会根据往年培训情况，及时调整培训思路、改进培训方式、修订培训内容，在汲取传统培训模式成功经验的基础上，以提高会员的专业素质和职业道德水平为目标，不断加强后续教育的基础性管理工作，建立培训管理档案、充实师资队伍、建立优胜劣汰的师资竞争机制，打破单一的后续教育培训模式，尝试多形式、多渠道、分层次、分类别的培训方式。今年已举办了*期注册会计师培训班，受训人员达****人次，选派业务骨干参加*个国家会计学院培训***人次，重新审批*家会计师事务所具有所内培训试点资格；对持有会计证并完成注册会计师后续教育的***名注册会计师，办理了《会计人员继续教育证》的确认手续，避免重复培训，深受广大会员的好评。

（二）精心安排考试报名工作。在各地市财政部门的积极配合下，今年注册会计师考试报名工作全面启动IC卡管理，实现了考试管理工作现代化。据统计，本报名人数为***** 人，计*****人次。实际参加考试为 *****人次，其中：“审计”实考**** 人，参考率为 *****%，合格率达****％;“会计”实考 ****人，参考率为*****%，合格率达*****％，比全国平均合格率高出****个百分点；“财务成本管理”实考 ****人，参考率为*****%，合格率达*****％；“经济法”实考****人，参考率为 *****%，合格率达*****％，比全国平均合格率高出****个百分点，“税法”实考 ****人，参考率为 *****%，合格率达*****％。为我省考生申请换发全科合格证**本。在做好注册会计师考试工作的同时，与省人事厅合作，较好地完成了注册资产评估师考试报名、考试组织实施工作。在各项考试组织中，都做到了“严密组织、万无一失”，为行业发展储备了人才，为壮大行业队伍奠定了基础。

五、以会员为中心，突出协调、服务职能

一是加强与法院的协调和沟通。针对清算工作复杂性和不规范等问题，参与福州市中级人民法院起草了《关于中介机构参与破产清算工作规程》。规程进一步明确了受案法院、会计师事务所、资产评估机构、律师、拍卖行以及其他专业机构在破产案件中的职责权限，确定上述各方在破产案件审理活动中的基本运行规则。同时，还联合福州中级人民法院民事二庭、省律师协会省直分会共同举办“企业破产案件审判与清算实务讲座”，旨在规范清算工作、提高中介机构执业水平，防范执业风险，推动破产活动健康有序的发展。

二是加强与省委统战部、省工商银行的联系。积极向省委统战部推荐两名行业代表作为省审计厅特约审计员，并通过统战部推荐行业代表参与人大、政协。协会还积极参与省委统战部组织的课题研究和各项活动，及时了解和掌握注册会计师行业发展过程中出现的新情况，为领导决策提供了依据。此外，协调省工商银行，就会计师事务所承接银行审计业务进行商谈，进一步规范银行审计业务收费标准和承接业务的程序等。

三是聘请法律顾问，维护会员的合法权益。针对个别执业机构股东出现内部矛盾，导致执业机构无法正常开展工作，事务所员工的利益受到了影响，为此，协会积极介入有关协调工作，进行面对面的交流与服务，有关矛盾在一定程度上得到了较好的解决，一年来，共为近**余家执业机构调解内部纠纷，维护了会员的合法权益。同时协会还聘请*名律师为法律顾问，免费为会员提供法律支持和服务，通过接待来访、电话、书信、邮件等形式，帮助会员解决日常法律事务。本共受理法律咨询**余件，起到了较好的效果。此外，协会还印发了《行业通讯录》，努力扩大社会影响力，加强执业机构间的联系和方便工作。

六、加强对外交流，促进行业发展

（一）加强与香港会计师同行的合作。为了借鉴香港同行的经验，推动我省注册会计师行业的发展，*月底，协会与香港会计师公会在福州共同举办“闽港会计师座谈会”，来自省财政厅、国税局、地税局等部门以及**多名来自香港和福州两地的会计师事务所的合伙人和注册会计师代表出席了座谈会。双方围绕着如何加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作等问题展开讨论。会议一致认为，加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作，对两地事务所相互借鉴经验，业务优势互补，人力资源互补，转变市场观念，转变经营模式，全方位开展多元化服务，更好地发展两地注册会计师事业都具有现实意义。

（二）举办第八次闽台会计师学术研讨会。由福建省注册会计师协会、台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合举办的“第八次闽台会计师学术研讨会”于**月份在福鼎市太姥山召开。来自台湾省、台北市、高雄市等三个会计师公会的代表和来自中国注册会计师协会、省人民政府台湾事务办公室和省级财政、税务部门、部分高等院校以及注册会计师行业的代表共计**多人出席了会议。会议围绕税制改革、风险导向审计、会计师事务所组织形式及规模化发展模式等议题展开讨论。《东南电视台》、《福建日报》、《福鼎日报》等新闻媒体对会议内容作了相关报道。截至目前为止，海峡两岸已成功举办八次

无序竞争行为，提高执业质量，树立注册会计师新形象。

*．建立诚信档案。建立会计师事务所、注册会计师诚信档案，准确、及时、完整地记录每一位注册会计师和每一家会计师事务所违法违规执业问题和受到处罚的情况。要把诚信档案与行业监管和资格管理相结合，适当时将诚信档案供社会查阅，使失信者无立足之地，以增强遵纪守法的自觉性。

四、加强自律监管，提高执业质量

要完善业务报备制度，组织开展会计师事务所执业质量检查，纠正存在的问题，督促和帮助事务所依法执业。对查出比较严重的问题和屡教不改的，作出行业自律性惩戒；对弄虚作假、故意出具虚假报告、问题特别严重、造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，移交给有关部门依法从严处理。要认真办理群众举报信件的查处工作，对不择手段进行竞争、不遵守执业准则、不遵守职业道德、不讲诚信的事务所和执业人员予以严肃处理。

五、加强注册会计师管理，提高执业人员管理水平

从实际出发，加强注册会计师管理，组织开展注册会计师年检工作，清理一些不符合条件的执业人员，纯洁行业队伍；严格审批执业会员及非执业会员，严把行业准入。

六、加强后续教育，提高业务水平

按照中注协培训计划，积极输送专业人士参加中注协举办的各种业务培训班；积极创造条件，开展多层次、多形式的培训，采用定点脱产培训、视频远程教育和网上培训等形式，聘请专家、学者有针对性的开设一些专题讲座，收集和分析讲解典型案例，以满足注册会计师的需要；组织省内事务所之间和与省外事务所之间学习与交流，汲取先进经验，提高业务水平。

七、加强注册会计师考试工作，提高行业队伍整体素质注册会计师考试是注册会计师行业的入门关，考试组织工作质量高低，直接关系到行业队伍建设。要加大考试宣传力度，加强考试组织领导，完善考试工作制度，严密组织考试工作，严肃考试纪律。继续加强考试工作责任制，确保考试工作顺利进行，真正将有真才实学的人选拔到行业队伍中来，以提高行业队伍的整体素质。

第三篇：北京注册会计师协会工作报告

北京注册会计师协会工作报告

北京注册会计师协会秘书长

王建新（北京注册会计师协会五届三次理事会

2011年4月6日）

各位理事：

根据《北京注册会计师协会章程》有关规定，我代表北京注协秘书处向本次会议报告2010工作完成情况及2011年工作思路，请予审议。

2010年，北京注协在市财政局党组和理事会的领导下，以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国办56号、财企453号文件精神，在推动事务所做大做强、拓展新业务领域、规范内部治理、培养行业人才等方面取得了成绩。

——行业持续平稳快速发展。截至2010年底，我会所属会计师事务所（以下简称“事务所”）564家，注册会计师14065人，分别比上年增长5.03%和6.17%；评估机构200家，注册资产评估师3434人，分别比上年增长5.26%和3.31%。事务所业务收入为82.14亿元，评估机构业务收入为12.28亿元，分别比上年增长10.54%和24.67%。在中注协公布的“2010会计师事务所综合评价前百家信息”中，北京地区事务所达到42家，其中进入“十强”的事务所为6家。在中注协公布的12家获准从事H股企业审计业务的内地大型事务所中，北京地区事务所达到8家。

——行业工作得到社会广泛认可。在中注协开展的地方协会工作综合评比中，北京注协荣获优异奖。根据中注协五代会选举结果，北京地区36人被推选为代表，20人被推选 为理事，7人被推选为常务理事，35人入选各专门委员会，其中信永中和事务所董事长张克连任中注协副会长。同时，在中注协公布的首批资深会员名单中，北京地区151人入选（非执业93人，执业58人）。根据中评协四代会选举结果，12人被推选为常务理事，34人被推选为理事，其中中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤和中联资产评估有限公司董事长王子林被推选为副会长。因工作成绩突出，北京注协被北京市社会建设工作领导小组认定为第二批市级“枢纽型”社会组织。

——行业工作开创新局面。2010年，北京注协党委共向各区县统战部门推荐9名行业优秀人才参政议政。国富浩华事务所首席合伙人杨剑涛、中联资产评估有限公司董事长王子林荣获北京市“第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号；中企华资产评估公司董事长孙月焕、北京富勤事务所董事长洪瑛荣获“2010年中国影响力女企业家”荣誉称号；中企华资产评估公司被全国妇联命名为“全国巾帼文明岗”，北京富勤事务所董事长洪瑛被授予“全国巾帼建功标兵”荣誉称号。

一、积极开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，行业党建进一步加强

根据中央统一部署，北京地区注册会计师、资产评估行业参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。整个活动精心组织，扎实推进，新增基层党组织35个，联合党支部1个，向尚无党员的266家执业机构派出党建工作指导员35名，对17家先进基层党组织、77名优秀共产党员和33名优秀党务工作者进行了表彰。

开展以“做科学发展战斗堡垒，当行业建设先锋表率” 为主题，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。北京注协党委成立工作机构，召开工作推进会，建立联系点，搭建交流平台，出版活动专刊,初步建立起北京地区事务所的综合评价体系，圆满完成第一阶段任务。经北京注协党委举荐、市委组织部推荐，国富浩华事务所党委书记杨剑涛被选为北京市党建研究会第六届理事会理事。

二、认真贯彻落实国办56号文件精神，新业务领域拓展等工作初见成效

一是加快合并步伐，事务所做大做强成果显著。自国办56号文件发布以来，北京地区事务所认真领会文件精神，审时度势，开拓创新，在优化组合、兼并重组、强强联合方面作出了成绩，其中合并力度较大的事务所有六家。

二是在拓展新业务领域方面做出积极探索与实践。结合北京地区实际情况，确定“医药卫生体制改革专业服务”等5个项目作为重点推进项目。与中注协、北京市西城区人民政府筹备组签署《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》；积极配合市财政局与市卫生局商谈医院财务报表审计试点工作；与北京市总工会、北京保险中介行业协会密切合作，相关审计业务拓展工作进展顺利。

三是积极参与事务所服务收费办法和收费标准的制定工作。多次组织召开《会计师事务所服务收费管理办法》座谈会，对北京地区事务所服务收费现状展开调研，并形成调研报告，为相关部门制定收费办法和收费标准提供依据。

三、创新工作方式，两师年检工作圆满完成

两师任职资格检查（以下简称“年检”），是保障行业人才素质、掌握行业基本信息的一项基础性工作，涉及面广，政 策性强，工作内容繁杂。为做好此项工作，北京注协充分利用现代信息化手段，通过平面媒体刊登、网络信息更新、手机短信群发、电话通知、书面文件及时交换、现场咨询等多种方式，加强与会员的沟通，简化工作程序，提高工作效率。尤其针对注册会计师非执业会员人数多、分布散等问题，开发了“非执业会员年检换证在线录入系统”，极大地方便了会员信息录入、修改以及协会证书打印工作，为年检换证工作的顺利完成提供了保证。

本共有13235名注册会计师参加年检、13049人通过年检，3222名注册资产评估师参加年检、3198人通过年检。经严格审查，2家事务所未按要求上报年检材料，3家事务所撤销。3340名非执业会员参加年检换证。

四、紧密结合会员需求，专业指导服务更加深入 专业服务方式多样。编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2009审计报告信息4期；搜集整理并在网站上发布与注册会计师执业相关的各类法律法规文件共240个，编辑4册《注册会计师相关法律法规汇编》，共计88.4万余字；协助市工商局、市商务委、市科委等政府部门开展有关专业技术工作；对事务所、注册会计师提出的专业技术问题进行援助和解答；邀请国际评估准则委员会委员举办“国际评估准则最新进展”专业讲座，全面介绍国际评估准则最新研究成果和实务操作经验；在网站上发布评估行业培训、考试及相关法律法规信息58条。

专业服务内容广泛。在传统的会计、审计服务领域之外，继续聘请法律顾问，通过来访、电话、邮件等方式为会员在执业中遇到的法律问题提供咨询服务195人次；与北京市律师协会联合举办 “会计师事务所转制中的法律问题”研讨会，从事务所转制的法律程序、转制前后法律责任的比较、合伙协议的签订等方面解决事务所转制中的现实法律困惑。在北京市财政局“五五”普法宣传教育活动中成绩突出，荣获2010北京市财政局普法宣传教育“先进单位和先进个人”表彰。

专业服务突出针对性。深化执业质量检查成果，对北京地区2007-2009三年评估行业自律检查数据进行分析，并提出专业指导及继续教育的应对措施，为制定、修正准则以及补充完善评估师继续教育教材提供了参考依据；协助中评协完成2007-2009三年检查案例的编写和整理工作，现已出版；协助中评协编写和修改《资产评估业务检查底稿手册》，为巩固和挖掘原有评估市场，开拓新兴市场打好了基础。

五、深化自律监管工作，行业执业水平不断提高 一是开展事务所执业质量检查。共检查事务所101家，重点检查近三年新成立、2009年受到行业惩戒、高龄注册会计师出具业务报告较多、开展高新技术企业认定专项审计业务较多的事务所；配合中注协联动检查6家证券资格事务所分所。按照“严格检查，严格处罚”的精神，经惩戒委员会审议，对检查发现存在较严重问题的6家事务所和15名注册会计师分别给予训诫和行业内通报批评的行业惩戒。首次开展优秀检查人员的评比表彰活动,授予20名检查人员“优秀检查人员”称号，对多年来一直支持检查工作、认真履行检查指导职责的4名专家进行表彰和奖励。

二是开展评估机构执业质量检查。根据北京地区评估行业的具体情况，对32家评估机构、143份评估报告及工作底稿进行质量检查。依据检查结果，对3家机构、8名相关签字评估师发出关注函；对1家机构和2名签字评估师分别 给予行业通报批评、警告的处罚；对1家机构及2名签字评估师进行谈话提醒的处理。

三是稳步推进防伪标识的发放及业务报备工作。实施防伪标识及业务报备工作有利于提高行业执业质量、规范注册会计师的执业行为，维护会员合法权益。通过对业务报备的定期分析统计，便于发现问题，及时与执业机构协调解决。截至12月底，共对550家事务所发放防伪标识26万余枚；198家评估机构发放防伪标识9445枚。

四是做好财务制度、会计核算的检查和业务档案管理巡查工作。对19家事务所进行财务检查，对22家事务所、10家评估机构开展业务档案管理巡查。上述两项检查在检查过程中通过对事务所、评估机构存在的不规范做法进行现场辅导，推动行业加强内部治理机制建设。业务档案检查结束后对6家优秀执业机构和19家规范执业机构进行了表彰。组织信永中和等6家执业机构参加了中国注册会计师行业党委、中注协联合召开的档案工作创先争优交流会，就北京地区业务档案管理方面的做法和经验进行介绍，得到中注协的肯定。

五是严格合伙人（股东）从事审计业务情况的审核工作。截至12月底，共受理280名注册会计师申请合伙人（股东）资格材料。经审核，262名注册会计师符合规定条件。对申请材料存在问题的18名注册会计师进行批评教育和谈话提醒。

六、强化职业道德和专业素质教育，人才培养工作再上新台阶

坚持以提高两师专业素质、专业胜任能力和职业道德水平为目标严格执行《北京注协继续教育培训管理办法》和《继 续教育监督检查实施方案》，完成下列培训工作：

一是创建网络培训平台，加大人才培养力度。北京注协于2010年6月18日正式开通了“北京注册会计师协会培训网”。培训网以“以人为本，责任为先，服务并推进人才培养及行业发展”为宗旨，主要功能包括注册会计师及注册资产评估师考前培训、执业会员与非执业会员继续教育、注册资产评估师岗前培训、专业信息分享、行业数据查询、会计师中级考前辅导等。截至12月底，共有6280名注册会计师、2160名注册资产评估师上网注册学习、800多人购买两师考前辅导课程。

二是做好注册会计师各项培训。组织完成各类面授及远程培训班十四期,1460余人次参加培训，12267名注册会计师完成了规定的继续教育学时。继续与首都经贸大学合作招收研究生班，目前第七期研究生班共有49名学员结业，对其中的39名执业会员发放奖励资金，第九期研究生班完成招生，共有24人报名。充分发挥会员自行培训的作用，修订《关于加强会计师事务所内部培训管理的通知》，将事务所申报内部培训资格的条件，从年业务收入300万元提高到700万元，同时取消事务所之间联合培训的方式。截至12月底，共审核批复自行内部培训的事务所55家，并对20家事务所自行培训情况进行了实地检查。为充分调动各事务所自行培训的积极性，根据有关规定，向各事务所发放培训补助费646余万元。

加强行业人才储备。2010年8月23日至29日，举办“CPA职业能力综合测试经典班”，12位授课教师由来自北京大型事务所的专家骨干、合伙人组成，共有近40名考生参加培训并全部通过综合阶段考试，通过率达到100%。组织 召开“内部培训工作经验交流会”，将优秀经验进行推广。举办2010年毕业生入职（实习）培训班一期，北京地区30多所高校的近150名毕业生参加了培训。扩大行业资源优势，为多家企业开展了内部培训。

三是完成注册资产评估师各项培训工作。截至12月底，北京地区共有3254名注册资产评估师参加了继续教育培训并通过考试，累计完成159120学时,培训完成率为98%。其中：参加面授班培训275人次、远程视频讲座培训211人次、中评协高端人才培训班51人次，网络培训2071人次、机构内部培训1241人次、境外考察学习6人次；105名岗前培训人员参加网络学习并通过了考试。印发《2010年北京注协注册资产评估师继续教育培训计划》和《北京地区注册资产评估师继续教育监督检查实施方案》。完成26家评估机构上报的内部培训申请和报备材料的审核等工作并对7家评估机构的培训现场进行了实地检查，检查结果均符合中评协和构发放培训补助费共计78余万元。

七、以人为本，考试考务工作平稳实施

提高服务水平，体现以人为本、为考生服务的宗旨。一是组织2010注册会计师全国统一考试北京考区考务工作。考试报名继续采用网上报名、照片上传、网上缴费的办法，并在确认现场第一次采用第二代身份证读卡器读取考生身份信息，大大提高工作效率。专业阶段考试于9月11日至12日举行，报名人数53309人，报考科次为144504科次，比去年增加了24566科次；出考人数24938人，合格人数9758人，六科平均合格率为28.40%，比上年提高5.38%；综合阶段考试于9月18日举行，报名人数60人，北京注协对评估机构内部培训管理的要求。向各评估机

54人参加考试，合格人数37人，合格率为68.52%。二是组织注册会计师全国统一考试英语测试工作。英语测试78人报名，42人参加考试，合格人数17人，合格率为40.48%。三是组织注册会计师全国统一考试领军人才测试工作。领军人才测试共有117人报名，95人参加考试，8人入选行业领军人才后备队伍。

共为47名考生发放2009注册会计师全国统一考试英语测试合格证，为17人办理注册会计师考试免试申请，向1923名考生发放了全科合格证。

八、加强对外交流与宣传，行业影响力进一步提高

积极开展与国内外同行的各种交流活动。接待美国州会计委员会联合会和香港华人会计师公会来访，进行广泛而深入的交流；组织执业机构代表赴厦门、延安进行学习考察；组织召开2010华北地区注册会计师协会联席会，对于各协会之间进一步加强协作、共促行业发展具有重要的意义；组织执业机构代表参加第18届世界会计师大会和第25届泛太平洋不动产评估师估价师与咨询师会议，扩大了行业视野。

编辑发行《北京注册会计师》会刊,加大行业宣传力度。为更好地贴近会员、服务会员、活跃会员文化生活，《北京注册会计师》以月刊形式出版，全年出版12期，共计72.3万字。会刊通过建立通讯员制度，刊登执业机构重要活动信息，发挥了交流平台的作用；开辟文化广角栏目关怀会员身心健康；以突出反映行业贯彻落实科学发展观及国办56号文件、企业内部控制、开拓新业务领域及执业机构做大做强为主题，提出许多有价值的应对策略，供行业会员提供借鉴。

九、加强调研与学术研究，取得丰硕成果 深入开展行业调查研究。为把脉行业发展中存在的热点、难点问题，2010年完成调研报告6份。其中《2009年北京地区注册会计师行业发展报告》和《2009北京地区资产评估行业发展情况简析》从当年行业业务收入、资产规模、机构、人员等几大指标入手，结合5年同期数据，全面分析金融危机等内外环境对行业的影响并提出相关政策建议；完成市财政局委托课题《关于促进中国资产评估师行业科学发展的调研报告》初稿；完成关于推进中小评估机构发展、完善继续教育培训和欧洲评估行业考察等若干调研报告。

圆满完成2009协会委托研究课题结题工作。为深入服务会员，探讨和研究行业发展中亟待解决的重点、难点问题，北京注协组织第四次委托研究课题工作，研究成果已出版并推荐到各执业机构，希望对其合并整合、开拓新业务市场、提高核心竞争力、培养人才等方面起到积极的借鉴作用。

十、不断拓展服务领域，行业氛围更加和谐

加大对会员的补贴力度，体现协会人文关怀。做好注册会计师、注册资产评估师人身意外保险的投保和理赔工作，配合保险公司处理6起出险情况的理赔工作；继续与中国平安保险公司北京分公司合作，为16295名会员投保人身意外伤害保险，投入保费97.8万元；向执业机构发放体检补助340余万元。

组织丰富多彩文体活动，展现行业良好形象。组织基层工会会员赴盘锦、红海滩进行摄影采风活动；在行业中选拔8名优秀队员组成北京注协代表队参加中国注册会计师行业2010 年“诚信杯”乒乓球比赛，取得男子团体第三名，女子团 体进入十六强的优异成绩，两名队员分获男子单打第二名和女子单打前八名；举办第八届“诚信杯”足球赛，展现了行业青年拼搏向上的良好精神风貌。

开展各类人才服务。全年累计在协会网站为执业机构发布招聘信息1679家次，招聘求职人员成功总数为2034人次，解决会员单位的人力需求；积极配合市人才服务中心，按时完成13名非北京生源应届毕业生的需求申报、资料审核、审批手续和档案落户等工作；举办首届北京地区高校毕业生专场招聘会，积极为执业机构和高校毕业生搭建沟通交流平台。截至12月底，人才中心累计集体存档立户402户，累计人事档案存档总数6586份。

上述成绩的取得，是全体会员共同努力的结果，在此我代表秘书处全体员工向大家表示衷心的感谢。当前行业面临大好发展机遇，第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》，描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，为科学规划行业发展，提供了重要的指针；中注协“五代会”、中评协“四代会”的召开提出了当前及今后一个时期，推进行业发展的总体要求，对于进一步提高行业服务经济社会发展能力，实现行业跨越式发展有着重要意义；京政办发33号文件的下发，充分体现了北京市政府对行业的高度重视。但我们也要看到，行业发展和协会工作仍有许多困难和不足：比如行业收入增长乏力，盈利能力已低于社会平均水平，新业务领域有待进一步拓展；行业内部不正当竞争行为的整治还需寻求更有效的解决办法；人才结构失衡现象加剧，尤其是能够承担国际化专业服务的高级专业人才相 当匮乏，人才培养需要加强；协会的服务水平有待进一步提高，自律管理体制建设任重道远。我们必须高度重视并深刻分析这些问题产生的原因，采取更加有效、可行的措施，努力加以解决。

面对机遇和挑战，2011年北京注协的工作思路为：以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，大力宣传贯彻中注协“五代会”、中评协“四代会”精神，以全面落实国办56号、京政办发33号文件精神为中心，重点推进行业人才建设、信息化建设、新业务领域拓展、国际化发展等项工作，努力实现行业跨越式发展。

一、制定实施北京注册会计师、资产评估行业“十二五”时期发展规划，指导行业科学发展

“十二五”时期是行业发展的战略机遇期，也是改革攻坚期，我们将认真贯彻落实国办56号、京政办发33号文件精神，制定行业发展五年规划，规划将坚持以科学发展为主题，以加快发展方式为主线，优化体制机制，破解发展难题，实现行业又好又快发展。

二、深化人才培养战略，为行业发展提供强大的人才资源保障

加强行业中高端人才培养。通过考试选拔方式，授予30名注册会计师、10名注册资产评估师“优秀中青年专家人才”称号。在此基础上，与市财政局共同成立项目小组，共同研究制定培养方案，举办“2011年北京注册会计师协会高级管理人才培训班”，通过两年的培训周期，将以上中青年专家培养成懂经营、善管理、专业精的复合型人才，形成一支行业 未来发展的中坚梯队。

完善培训网各项建设。合理、科学设计培训网各功能界面；开通法律法规栏目，为会员提供各类法律法规的查询、咨询等服务；充分发挥行业专家指导作用，开通专业论坛栏目，为会员提供专业交流平台；开通非执业会员继续教育网络培训栏目；逐步壮大培训网的师资团队，打造自己的品牌；扩大培训网的社会影响力，与在京高校联合办学；推出多元化、多形式的辅导课程，包括CPA的考前辅导、企业内部培训、会计中级职称考前辅导等内容。

做好各项培训工作。在注册会计师培训方面，制定并组织实施《北京地区注册会计师非执业继续教育培训管理办法》；拓展培训服务内容，举办两期“应届毕业生到事务所入职及实习培训班”；以新准则培训为重点，举办各类面授培训班；完成第十期研究生班的招生和第八期研究生班毕业学费返还发放等工作。加强注册资产评估师培训调研，认真听取学员提出的各方面意见，改进培训工作，提高培训质量；扩大与国际同行间的交流，组织评估机构及评估师进行境外考察和学习，加快培育一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的评估师队伍，为评估行业实施“走出去”战略做好人才储备。

三、启动信息化战略，提高行业管理信息化水平

根据中注协“五代会”精神，信息化建设是行业今后五年重要的战略任务。北京注协将全面启动信息化战略，在行业管理实现信息化的基础上，积极推动事务所根据中注协的要求加强信息化建设，逐步实现事务所信息化和行业管理信息化连为一体、互相联动。2011年在不断完善培训网建设的基础上，着力建设以注册为枢纽的行业信息管理体系，在同 一管理平台整合考试、注册、年检、继续教育、行业监管、财务、党务等管理职能，提高管理协同能力，最大限度实现行业管理自动化、无纸化、信息化。

四、积极推进新业务领域拓展战略，促进行业加速发展 加强与市财政局等相关政府部门的联系沟通，不断拓宽服务领域，开展医院、大中专院校试点审计工作，逐步将全市医疗卫生机构、大中专院校及基金会等非盈利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围；继续推动“北京金融街会计服务示范基地”建设，推选一批事务所进入示范基地，力争取得实效，扎实推进新业务领域拓展工作。

继续巩固现有资产评估市场，配合政府做好即将出台的收费办法的落实情况跟踪检查，寻求并培养新的业务增长点，引导中小机构走出“企业改制”后评估市场萎缩的瓶颈，不断开拓新的资产评估市场，提供延伸的资信评估和价值咨询业务等新兴专业服务，推动评估相关业务发展。

五、稳妥实施做大做强战略，加快行业国际化发展步伐 从信息、服务等方面，为大中型事务所转制提供支持，促进事务所完善内部治理结构，健全内部控制体系，提升凝聚力和向心力，为国际化发展奠定管理基础；继续开展事务所转制问题的法律研究，形成事务所实行特殊普通合伙制以后北京注协的指导性法律文件范本；研究事务所合伙人退出机制。

组织行业参加第三届中国服务贸易大会，采取主题论坛和会计服务展板的形式，扩大行业影响，为事务所开辟国际市场牵线搭桥，寻求合作渠道；加强与香港华人会计师公会的合作，为双方会员搭建沟通平台，实现共同发展；组织执业机构代表参加亚太会计师联合会第18届大会，加强国际 交流，促进行业国际化发展。

六、加强自律监管，规范行业发展

组织开展事务所执业质量检查。选取100家事务所开展检查，检查的重点为质量控制评价较差的事务所、2010年受到行业惩戒和投诉举报的事务所、中注协要求重点检查的事务所；制定北京注册会计师协会《执业质量检查人员管理办法》、《会计师事务所执业质量检查优秀检查人员评选暂行办法》，开展优秀检查人员评比表彰活动，进一步加强检查人员队伍建设；搜集整理投诉举报典型案例，通过在协会网站公布、会刊刊登等方式对注册会计师进行警示。

做好股东资格、资质审核工作，结合中注协《关于为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》，积极探索合伙人（股东）资格实质性审查方法；继续做好防伪标识的发放及报备，同时深化报备信息分析工作。

完善评估行业自律检查工作机制。继续做好中小评估机构执业质量检查工作，稳定检查队伍，巩固检查成果，将检查中的典型案例尽快编辑整理成册，并定期举办讲座，对案例进行剖析、点评，以达到警钟长鸣。开展对被查机构的“回头看”工作，成立专业技术援助小组，不定期深入中小机构了解和调查在实施已颁布准则中存在的共性和遇到的新问题，通过行业检查进行专业指导，对发现的问题进行总结上报中评协标准部，作为准则完善和修订的依据，使专业指导和行业监管并举，把工作落到实处，提供有效专业服务。

开展财务制度、会计核算检查和业务档案管理巡查。选取30家事务所开展财务制度、会计核算检查，选取25家事务所、10家资产评估机构开展业务档案管理巡查，推动事务所、评估机构进一步完善内部治理机制。

七、以“优质主题年”活动为有利契机，扎实开展各项评估工作

深入开展评估行业“优质主题年”活动。协会将进一步细化“优质主题年”的活动要求，利用会刊设立活动专栏的形式，大力宣传活动中的优秀典型；鼓励评估机构做大、做强、做优，为评估机构的强强联合、强弱联合实现规模化、品牌化、跨地域发展做好政策指导、协调和服务工作；支持评估机构发挥自己的技术专长，在熟悉的市场领域，将评估业务做精、做专、做特。

贯彻落实中评协印发的《评估机构内部治理指引》，保障质量控制落到实处。引导评估机构按照质量控制准则的要求，制定实施科学、严谨的业务质量控制政策和程序，建立质量控制制度体系，强化风险管理，保证评估机构管理工作和执业行为的合法性与合规性，切实提高执业质量。配合行政监管部门做好评估管理制度执行情况的检查，促进评估机构建立健全质量控制体系，确保评估结果的真实性和公允性。

八、坚持以人为本，服务广大会员

加强专业指导。根据2012年新审计准则，修订《审计工作底稿指引》，推动新准则贯彻实施；协助政府及有关部门开展相关专业技术工作，对会员提出的专业技术问题进行援助及解答；搜集整理与注册会计师执业相关的各类法律法规文件，编辑《注册会计师相关法律法规汇编》四期；编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2010审计报告信息四期。

提供法律服务。继续与律师事务所合作，为会员提供法律咨询服务；大力加强法治宣传阵地建设，定期发布行业法 治动态；创新法律宣传形式，以会员喜闻乐见的形式进行普法宣传。

关心会员生活，深化服务领域。继续开展职工互助保险及人身意外保险；举办第三届摄影作品展评活动及第九届“诚信杯”足球赛、第二届“飞燕杯”羽毛球团体赛；为两师免费投保人身意外伤害保险；改革两师体检补助办法，实施实名卡方式参加体检；开展困难职工慰问活动；倡导行业和谐文化建设，形成执业机构管理者关心员工、关注员工发展，员工爱岗敬业、奉献行业发展的良好氛围；积极推动执业机构提高员工待遇，保障行业人才可持续发展。

做好注册会计师考试组织、《北京注册会计师》月刊编辑出版、行业人事档案管理、业务档案管理培训、加强共青团和工会建设等各项日常管理工作。

九、深入开展创先争优活动，全面加强行业党建工作

推进行业创先争优科学机制建设，创新行业管理手段，抓好实施综合评价指标体系的基础环节，促进广大基层党组织和从业人员积极主动地自我评价、自我比较、自我提升、自我完善、自我发展。按照“集中争创”阶段要求，进一步引导基层党组织切实履行职责、党员立足本职岗位，争创一流业绩，以实际行动向党的九十华诞献礼。实施“三二一”工程，2011年“七一”前夕，评选30家先进基层党组织，评选200名优秀共产党员，100名优秀党务工作者。加强与培训网的沟通与协作，建立网上党校。开展“唱红色歌曲，讲先进故事”活动，在行业形成“树先进、学先进、比先进、超先进”的良好氛围。坚持将行业党建工作与人才建设结合起来，按照将骨干发展成党员的要求，指导各基层党组织做好入党积极分子培训和党员发展工作，分别举办入党积极分子培训班和基 层党组织书记、组织委员培训班各一期。

十、切实加强秘书处建设，提升服务管理的能力和水平秘书处将按照科学化精细化管理的要求，紧紧围绕“服务、监督、管理、协调”这四大职能，加强培训、完善制度，不断提升人员素质及服务能力：

一是加大培训力度。采取外部和内部培训两种形式，对员工进行政策、技能等方面知识的培训，并对培训效果进行评估，不断提高人员素质。

二是完善协会秘书处制度建设。修订并完善《北京注册会计师协会秘书处工作人员考核办法》等十三项管理制度，进一步规范管理，严格考核，形成严谨有序的制度环境。

三是加强文化建设。积极组织开展形式新颖、内容丰富的各类活动，增强员工队伍的凝聚力和向心力，激发大家工作的积极性。

各位理事，2011年是“十二五”时期开局之年，行业的改革与发展任重道远。让我们团结带领行业全体会员及广大从业人员，按照既定目标，心无旁骛抓落实，同心协力开新局，推动行业发展再上新台阶！

谢谢大家！

第四篇：北京注册会计师协会2007年工作总结

北京注册会计师协会2007年工作总结

及2008年工作思路

2007年，北京注协在市财政局党组的领导下，认真学习领会党的十七大精神，坚持贯彻科学发展观，全面落实财政部、中注协关于行业发展的重要部署，严格执行北京注协常务理事会、秘书长办公会决议，按照全年计划完成各项工作任务，行业建设迈上了新的台阶。

——行业持续稳健快速发展。截至2007年12月底，北京注协所属会计师事务所486家，注册会计师11310人，分别比上年增长13.55%和4.84%； 2006行业业务收入49.8亿元，比上年增长25.44%，已经连续三年保持20%以上的增长速度。在中注协发布的2007会计师事务所综合评价前百家信息中，北京地区的事务所占据了42家。

——社会影响力进一步扩大。2007年，作为在“新经济组织、新社会组织”中开展党建工作的优秀代表，中共北京注册会计师协会党员委员会向党的十七大、中共北京市第十次代表大会推荐了候选人。虽然行业党委推荐的候选人在最后的环节中没有胜出，但首次获得候选人推荐资格，标志着行业党建工作在更大的范围内得到认可，注册会计师行业在参政议政方面迈出了坚实的步伐。同时，行业统战工作成效显著，长城会计师事务所主任会计师宇永杰获得北京市第二届“优秀中国特色社会主义建设者”称号，利安达信隆会计师事务所荣获“2006首都文明单位”光荣称号。上述成绩的取得，提高了行业声誉，扩大了行业影响，增强了行业政治影响力，标志着注册会计师行业作为首都经济的优秀建设者，得到了党和人民更高程度上的认可。

——在第三届全国会计知识大赛中取得优异成绩。第三届全国会计知识大赛，是会计界的一大盛事，是展现行业风采的难得机遇。为做好 1 参赛组织工作，北京注协专门成立了领导小组，投入大量人力和物力，经层层选拔，北京注协代表队在北京赛区、全国注册会计师行业选拔赛中均取得优异成绩，其中天职国际事务所在北京赛区的比赛中荣获三等奖、利安达信隆事务所荣获优胜奖；北京注协代表队在全国注册会计师行业选拔赛中进入前5名；北京注协荣获全国大赛组委会颁发的“第三届全国会计知识大赛用友杯第二赛程组织奖”。

2007年，主要工作完成情况是：

一、全面贯彻落实中注协文件精神，积极稳妥地推动事务所在自愿基础上做大做强

以贯彻落实中注协《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》为重点，结合北京地区实际情况，开展研讨，加强服务，积极稳妥地推动事务所在自愿基础上做大做强。一是召开“推进会计师事务所做大做强”专题研讨会。组织事务所就“当前行业做大做强形势的研判”、“合并伙伴的选择”、“合并模式”、“合并后存在的问题及整合”、“行业协会在做大做强中应发挥的作用”等问题进行了广泛深入讨论，宣传了《意见》精神，明确了协会立场，为事务所间的合并提供了理论和实践指导。二是为事务所提供合并信息服务。经注册管理委员会讨论通过，印发了《北京地区会计师事务所合并需求信息表》。凡自愿通过网络寻求合并对象的事务所，可填写《信息表》报送协会，经审核后上网发布。同时，协会将提供政策咨询方面的服务。2007年共有7家事务所上报合并意向信息。三是制定《关于规范北京地区会计师事务所收入、人员等信息发布事项的通知》。针对某些事务所为追求排名而盲目合并、排名后迅速分裂的不规范做法，制定出台了专门的通知，根据《公司法》、《注册会计师法》等相关法律规定,就事务所业务收入、注册会计师人数统计口径做出了科学严谨的规定，有效遏制了“真 排名、假合并”现象，进一步规范了行业合并行为。

在北京注协的大力推动下，2007年北京地区大型事务所加大了联合步伐，其中中瑞华恒信、岳华会计师事务所合并为中瑞岳华会计师事务所，成为我国目前最大的本土会计师事务所。

二、加大行业人才培训力度，努力提高行业人员素质

作为智力密集型行业，人才在注册会计师行业发展中起着决定性的作用。2007年，北京注协继续围绕贯彻落实行业人才培养“三十条”和《继续教育制度》，在培训工作上突出了下列特色：

一是加强了制度完善。制发了《北京注册会计师协会继续教育培训管理办法》、《北京注册会计师协会继续教育监督检查实施方案》，重新修订了《继续教育培训补助费发放办法》以及《2007年继续教育培训计划》，使行业培训管理工作更加严密。

二是创新了培训方式。经中注协认可增加联合培训和网络培训两种培训方式，使培训工作更加灵活，为会员提供了方便；继续利用高校优势，共同举办研究生进修班。

三是加强了监督检查。对14家事务所的自行培训情况进行了跟踪检查。从检查情况来看，各事务所根据中注协及北京注协的有关培训要求，完善了自身内部培训管理机制，设臵了专人或专门机构负责培训工作，培训内容针对性、操作性强，对提升员工的业务素质具有重要的作用。

截至12月底，共计11260名注册会计师确认学时，继续教育完成率达到了99%，其中申请自行培训和联合培训的事务所161家，覆盖7497名注册会计师，建立培训档案90份；组织1657人参加国家会计学院面授学习、599人参加北京注协远程教育培训、150人参加企业所得税培训班；举办三期非执业注册会计师转执业岗前培训班，共培训802人； 举办业务档案管理实务操作培训班三期，培训400人；举办第六期研究生进修班，共有41名学员参加，其中28人申报硕士学位；注册会计师执业会员上网注册学习3746人，点击49335人次，通过考试1817人；非执业会员上网注册学习2198人，点击38965人次。

三、认真开展各项专项检查，不断完善行业自律监管体系 为促进行业不断提高自身执业水平，全面贯彻执行新准则，北京注协开展了下列工作：

一是开展行业执业质量检查。根据中注协《关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》要求，2007从事务所推荐的78名项目经理以上级别的执业人员中择优选取45名检查人员，于6月13日至8月4日对48家事务所开展执业质量检查。此次检查重点为中、小事务所；检查内容为新审计准则落实情况。本次检查的突出特点是加大了惩戒力度，根据惩戒委员会决议，对2007年执业质量较差、内部管理存在严重问题的1家事务所和3名注册会计师进行公开谴责，对2家事务所和5名注册会计师进行通报批评，对4家事务所进行训诫。行业自律性惩戒的实施，增强了执业质量检查的威慑力，有力地推动了事务所不断提升自身素质。

二是开展会计基础工作规范检查和业务档案管理巡查，促进事务所加强内部治理机制建设。为促进事务所加强内部治理机制建设，北京注协在开展执业质量检查之外，以财务管理和业务档案管理为切入点，对42家事务所进行了会计基础工作规范检查、对19家事务所开展了档案管理巡查。检查人员对执业机构的不规范做法提出指导意见，并就如何加强规范管理进行辅导。根据检查及巡查结果，北京注协将对考核优秀、规范、基本规范的单位进行表彰。通过上述两项检查和表彰，激发了行业加强内部财务管理、业务档案管理的自觉性和主动性，在完善事 4 务所内部治理机制方面具有积极的意义。

三是对北京地区业务报告实施粘贴防伪标识管理。为了维护正常的审计市场秩序，保护注册会计师的合法权益，北京注协自2007年1月1日起对北京地区业务报告实施粘贴防伪标识管理。2007年，共向468家事务所发放防伪标识210083枚。同时，为规范防伪标识的使用管理，北京注协对各执业机构防伪标识申领登记情况和使用报备登记情况进行了全面核查，并选取30家事务所进行实地抽查，对存在严重违规行为的执业机构给予暂停发放标识的处理。从近一年来的使用情况来看，防伪标识在协助政府有关部门和报告使用者鉴别审计报告真伪方面取得了良好的成效，有效维护了行业合法权益。

四、紧密结合会员需求，深入开展专业指导服务

网上咨询与文件辅导相结合，加强专业指导。以专业指导委员会为依托，针对行业颁布的新执业准则以及执业难点问题，通过召开研讨会、在协会网站建立“专业论坛”、编印执业指引等方式为会员提供全方位的专业指导。2007年，论坛共注册用户2835人，累计发贴6711条，解答专业问题16026条，成效显著；搜集、整理并上网发布与注册会计师执业直接相关的最新相关法律法规文件，编辑出版2006年第四季度和2007年第一、二、三季度《注册会计师相关法律法规汇编》，共124万字，发放各事务所及有关单位；继续完成《审计工作底稿指引》第二、三部分的编写工作，及时向注册会计师发放，为会员提供了有效的专业技术支持。作为唯一一家集中专家力量、编印《审计工作底稿指引》的地方协会，北京注协的工作得到了中注协的认可，并受到了其他地方协会的欢迎。

举办专业论坛，强化课题研究，加强行业学术交流。召开 “内部控制研究专题报告会”，结合国内外有关内部控制的最新进展，分设计、5 测试、评价三个部分结合案例进行重点讲解，为业内开展相关业务提供实务操作参考；加强委托课题研究，并将研究成果结集出版《委托研究报告集

（三）》和《内部控制设计、测试、评价》，加快了科研成果向生产力的转化。其中《内部控制设计、测试、评价》由经济科学出版社公开发行，受到了专业人士好评。

聘请律师为会员提供法律咨询。常年聘请北京德恒律师事务所作为法律顾问，对会员在执业过程中遇到的法律问题提供有效的法律援助。截至2007年12月底，通过接待来访、电话、书信、邮件等形式，共受理法律咨询170余件，为会员调解纠纷5起。根据最高法院发布的《关于审理涉及会计师事务所审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》，举办“明确审计、评估责任，保持职业谨慎”专题讲座，在行业内积极做好司法解释宣传和学习工作，强化行业风险意识。

五、积极开展各种交流宣传活动，努力提升行业影响力 加强与同行的交流。5月13日，接待香港华人会计师公会梁文基会长一行十七人来访，并组织北京地区大中型事务所的代表二十余人就两地注册会计师行业的管理模式、执业状况、事务所内部治理、执业准则等问题展开广泛交流；组织会员参加在日本大阪举行第17届亚太会计师大会，扩大了行业视野，加深了与国外同行的友谊。

各方通力合作，扩大对外宣传。及时收集整理宣传资料，对协会各项工作进行报道。2007年，已有二十余篇对协会相关工作的专题报道及照片刊登在《中国财经报》、《经济参考报》以及《中国注册会计师》等相关报刊上；印发2006年《史料汇编》并发放各执业机构；编辑出版反映协会十余年发展历程的画册《辉煌历程》，展示了协会成立以来获得的各项荣誉及取得的各项成绩，在行业内引起强烈反响。2007年共出版《北京注册会计师》杂志6期，72万字，着重探讨了新准则的 6 宣传与实施、事务所做大做强、执业机构内部治理等行业热点重点问题。

六、创新报名方式，圆满完成注册会计师等相关资格考试考务工作

精心组织，大胆实践，完全实现网上报名。实现注册会计师考试全程网络报名，降低了每年聘用临时工作人员的成本，同时使考生得到了更加方便快捷的服务。2007年北京地区注册会计师考试报名人数达到49251人，总计报考110254科次，比2006年增加了1941人、23081科次，再创新高；实际出考人数23670人，合格人数5350人，合格率为22.60%。英语测试科目236人报名，出考166人，共73人合格，合格率为43.98%。

与此同时，2007辅导教材也实现了网上征订。在辅导教材的发放方式上，进行了大胆尝试，由原来的定点发放，改为全部通过小红帽快递方式进行发送，极大的方便了考生；紧密结合考生需求，举办各类考前辅导班80个，辅导考生14115人次。

做好注册会计师行业领军人才后备队伍选拔测试的各项考务工作。北京考区报名考生140人，出考120人，出考率85.71%，比2006年提高了12.79%。2005年至2007年，北京注协已成功配合中注协举办了三次领军人才选拔测试任务，受到中注协领导的肯定和表扬。因工作成绩突出，北京注协被评为2006注册会计师全国统一考试组织管理工作一等奖，并收到中注协的感谢信。

七、拓展服务领域，构建和谐行业

加大对会员的补贴力度，体现协会人文关怀。一是根据协会制定的《体检补助发放办法》，对434事务所给予体检补助，共发放金额309.6万元；二是为会员办理人身意外伤害保险，所有保费由协会承担，2007年累计支出82万元。

开展各类人才服务。为各事务所累计发布网上人才招聘信息1027家/次、招聘求职人员成功总数为1390人，有效解决了会员单位的人力需求；在2007年北京市严格控制进京指标的情况下，为会员单位争取了16名进京指标，提高了事务所引进人才的吸引力。截至2007年12月底，人才中心累计集体存档立户359户，人事档案总库存量6935份。

举办各类文体活动，丰富行业文化生活。举办了“关爱女性、构建和谐”主题活动，邀请著名健康专家围绕“职业女性如何抵御亚健康”作了专题讲座；为答谢多年来关怀、支持和指导北京地区注册会计师行业发展的相关单位和领导，同时慰问在行业中辛勤耕耘、无私奉献的广大同仁, 分别于2月和9月在北京展览馆剧场举办了春节和迎中秋行业慰问演出，加深了会员之间的友谊、陶冶了行业情操。

捐资助学，奉贤爱心。2007年，北京注协先后向六道河镇高商希望小学捐献15台笔记本电脑、向中国听力医学发展基金会捐助5万元，体现了行业热心慈善事业、勇担社会责任的良好风范。

八、加强行业党团工会建设

行业党建工作取得丰硕成果。举办第六期积极分子培训班，为行业党委培养新生力量；组织召开先进基层党组织评优工作汇报会，表彰2005年－2007先进基层党组织、先进个人，共有15家党支部通过幻灯的形式汇报了两年来的工作活动情况，其中10个党支部、74名党员获奖。截至2007年12月底，行业党委共有党支部88个，党员1333名，比党委成立初期增加了1045名党员。

基层团组织力量不断加强，行业团建工作开创新局面。2007年，行业团委围绕“四个创建”工作主题，在组织建设、对外交流、奉献社会、活跃行业气氛方面取得了新的成绩：开展评优表彰活动，共评选红旗团支部5家、优秀团支部9家、优秀共青团员65名、优秀团干部32名，8 并评选出14名执业机构领导为“青年之友”；举办团干部培训班，打造团结、奋进的团干部队伍；紧扣经济与社会发展的热点问题，组织开展了以“学习总书记致信精神、迎接十七大召开”为主题的征文活动；举办第五届“诚信杯”足球赛；利用建军80周年的有利契机，举办了“军民鱼水一家人”联欢会，加强了军民和人民的深厚感情，扩大了行业影响。由于行业团建成果显著，北京市直机关团工委、市劳动和社会保障局机关团委分别于3月和11月到北京注协调研，并对行业团建工作给予高度评价。

工会工作取得积极进展。2007年，为进一步落实财政部王军副部长要求各级协会关心会员婚恋问题的批示精神，北京注协联合北京律师协会在北京市青年湖公园隆重举办了第二届未婚青年联谊会，来自北京市财政局工会、北京律师协会、中国农业发展银行北京分行、北京证券业协会、北京建筑业人力资源协会、中关村科技园联席会、东城区园林局等联谊单位的305人参加了联谊会。中注协对联谊会的成功举办予以通报表扬，中国财经报专题予以报道。开展“构建和谐行业”摄影作品评选展示活动，从另一个侧面展示了我们行业的高雅情趣和艺术素养。为提高行业保障水平，组织基层工会加入中国职工保险互助会，23家基层工会参加了职工互助保险，互助会员人数1068人，投入保费及储金共计209.7万元。

九、加强制度建设，不断提升秘书处管理能力

2007年，北京注协本着建立廉洁高效的创新型、学习型组织原则，结合考核情况进行了人事变动及岗位轮换，修改制定了《秘书处岗位责任制》，进一步完善了机构设臵，激发了大家的工作热情；修改制定了《秘书处职工考勤、休假、请假管理办法》、《秘书处浮动奖励和评优表彰办法》、《秘书处招待费管理办法》、《秘书处岗位职责量化考核办 9 法》，使制度建设更加完善，提高了工作效率，节约了工作成本。同时，秘书处积极参加市财政局举办的各项活动，分别获得市财政系统迎奥运文明礼仪知识竞赛一等奖和市财政系统首届职工羽毛球比赛第六名。

此外，北京注协圆满完成了2007非执业会员集中年检，在注册会计师审批、股东资格资质审核、完善行业职业责任保险、配合财政部完成修法调研等方面都取得了新的成绩。

2007年，是行业影响力进一步扩大的一年，是贯彻落实做大做强战略取得实质性进展的一年，是行业人才建设进入新阶段的一年。2008年，我们将迎来北京奥运会召开、中国改革开放30周年、中国注册会计师事业诞生90周年等诸多盛事。同时，党的十七大全面描绘了我国未来经济社会各项事业发展的宏伟蓝图，为包括注册会计师行业在内的中介行业发展提供了良好的发展机遇和巨大的发展空间。最近，商务部等九大部委联合下发了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，要求各有关部门对事务所“走出去”给予资质认可、税收优惠、金融外汇等方面的支持，将注册会计师行业的发展提升到前所未有的战略高度。可以说，行业发展面临着难得的发展机遇。但我们也认识到，执业资格林立造成业务分割、事务所合并过程中矛盾凸现、部分事务所管理不规范、新准则的贯彻落实不彻底等问题也困扰着行业发展，需要全行业付出巨大的勇气和艰辛的努力。

面对新的形势和任务，根据市财政局统一部署及中注协有关文件精神，2008年北京注协的工作思路为：深入贯彻党的十七大报告精神，重点围绕“新注册运动”，全面分析行业发展的时代机遇和现实挑战，有效引导事务所加强诚信建设、重视人才培养、提高内部治理水平和执业质量，积极推动行业做大做强，切实加强协会的能力建设，全面 10 推进各项基础工作，构建行业发展新篇章。

一、进一步贯彻落实“新注册运动”，加强协会注册管理 深入挖掘并紧紧把握“注册”的丰富内涵、核心环节和内在规律，以“新注册运动”为枢纽，全面深化行业的管理和监督。做好行业基础信息采集、变更录入等相关工作，切实发挥行业监控体系作用；组织开展北京地区注册会计师任职资格检查工作，并以此为契机调查清理不符合任职资格的注册会计师，同时针对注册会计师一年内频繁转所、股东设立新所后不办理转所等问题提请注册管理委员会加以研究，并出台相应监督管理办法；结合行业监控体系，加强非执业会员管理；建立并完善与市财政局会计处联席会议制度，加强沟通协调，不断完善行业注册管理。

二、优化行业结构，完善内部治理

加大对中小事务所的服务和支持力度，以推动“做强做精”为工作重心，通过举办专题培训和座谈会等形式，促进中小事务所技术能力和经营水平的提高，规范提升中小事务所的发展，形成科学合理的行业结构布局。

积极创造条件支持和鼓励事务所做出去。“做大做强”与“做出去”之间是紧密联系的。“做大”是基础，“做强”是核心，“做出去”是方向和标志。协会将紧紧围绕中注协“做大做强做出去”这一战略，在抓好行业“做大做强”的基础上，将“做出去”作为工作重点，积极推动事务所走国际化发展道路。

建立完善的内部治理机制是推动事务所做大做强的“基石”。协会将认真组织好内部治理指南的实施工作，指导建立“权益清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的内部治理结构和治理机制，加大技术投入和专业建设，全面提高执业质量，加强质量控制和风险管理，打造核心 11 竞争力。充分发挥专门委员会的作用，开展对事务所内部治理等相关方面的调研工作。认真研究事务所内部治理和做大做强过程中出现的新情况、新问题，及时提供指导；不断推动完善相关的支持措施，协调解决制约行业做大做强的相关问题。

三、监管与专业指导相结合，进一步帮助会员提升职业素质和执业水平

按照新审计准则要求，认真做好执业质量检查工作；严格把关，做好股东资格、资质审核工作；继续做好仿伪标识的发放、统计、核查和管理工作；继续开展会计基础工作规范检查，除抽查一部分新成立的执业机构外，计划对以前未通过考核的单位进行复查；继续开展业务档案管理巡查工作；做好网上“专业论坛”，及时为会员提供专业技术服务；搜集与行业相关的法律法规，定期编制法规信息及时上网发布。

四、以中注协发布的《中国注册会计师胜任能力指南》为重点，完善行业人才培养机制

围绕培养国际化人才的目标，积极与澳大利亚会计师公会合作，增设境外培训项目；继续办好各类培训班，以中注协发布的《中国注册会计师胜任能力指南》为基础，安排新的培训内容，注重时效性、针对性、技术性，在培训对象上突出层次性、普遍性；继续以《审计准则》和《会计准则》为培训的中心内容，提高会员的执业质量；继续安排执业道德、诚信和治理商业贿赂的学习内容，提高注册会计师的综合素质；进一步做好远程教育培训的组织管理工作；鼓励执业机构完善自我培训，加大监督检查力度并辅之相应的奖惩措施。

在人才储备开发方面，一是要加强资格考试工作，根据2007出现的问题，进一步完善注册会计师考试网络报名系统，包括数据备份、数据上报等内容； 2008年进行现场报考资格确认时，将由北京银行设 12 立划卡式“POS”机，进一步规范服务。二是继续利用远程教育系统，完善非执业会员培训机制。

在人才流动方面，继续坚持以人为本，为会员办理外地人才进京、计划生育指标、出国政审、集体户口落户、招聘信息发布等服务项目，举办执业机构人事负责人培训班，提高人事档案管理水平以及办事效率。

五、建立树立行业良好形象的宣传机制

深入开展行业发展理论与实践调研，进一步完善委托研究课题的管理工作，随时监控项目进展情况，以确保课题的质量。具有重要应用价值、重要学术意义的最终研究成果或阶段性成果要通过各种途径送达有关领导机关，或在有影响力的财经刊物发表，不断提高两师在政府决策和社会公众中的影响力；做好会刊的编辑出版工作；配合协会重大活动借助媒体展现协会工作业绩和行业发展状况，扩大行业影响。

六、加强党团工会建设，做好团委和党委的换届工作

依据市局党办要求，制定行业党委深入开展学习党的十七大报告精神的实施方案，组织相关讲座、座谈及交流活动；做好行业党委换届前的各项准备工作，督促需要换届的党支部按期换届；做好留学回国人员党员恢复组织生活调查工作；举办入党积极分子、基层党支部书记、委员培训班；按时召开行业党委会，做好日常的党务审批工作；按照市委统战部的要求，认真做好行业统战调研报告的组织写作。

推进行业团建工作。积极贯彻落实“迎奥运、讲文明、树新风”活动要求，以志愿奥运与促进和谐为重点，开展奥运志愿者服务活动，树立行业良好的社会信誉，展现行业青年风采，以实际行动支持奥运，以自身的专业技能促进和谐社会发展；完成行业团委换届工作；开展主题征文、社会公益等活动，举办行业第二届“莹星杯”游泳比赛和第六届 13 “诚信杯”足球赛；办好团干部培训班，提高基层团建工作水平。

加强行业基层工会建设。贯彻落实《劳动合同法》的实施，加强劳动关系协调机制建设，推进会员单位劳动合同制度实施，切实做好新旧劳动合同的转换；加强和完善工会制度建设，扩大会员队伍，提高基层工会管理水平；继续开展以2008年奥运会为主题的摄影作品展示活动，举办第三届未婚青年联谊会。

七、加强各项基础工作

进一步完善注册管理网络系统，保证行业信息的真实完整，掌握行业发展动态；做好执业会员年检工作，进一步净化执业队伍；启用中国移动企业信息平台，实现会议通知、文件公告等文字图片类信息的上传下达功能，提高工作效率，为会员提供更快捷服务；做好会员的协调服务工作，依法解决股东纠纷、转所纠纷。

第五篇：福建省注册会计师协会****年工作总结和2006年工作思路

第一部分 2005年工作总结2005年，福建省注册会计师协会根据财政部、中国注册会计师协会关于行业发展的统一部署，在福建省财政厅党组的领导下，积极实践“三个代表”重要思想，坚持以行业诚信建设为主线，加强行业自律管理体制建设，推进行业持续健康发展。

一、加强自律监管建设，提高行业诚信水平

（一）开展资产评估行业全面检查工作。根据财政部统一部署，结合我省实际情况，与省财政厅企业处共同组织开展全省资产评估行业全面检查工作。检查内容主要包括资产评估机构设立条件、内部管理制度和质量控制制度、近3年评估报告质量及注册资产评估师职业道德等。被检查的评估机构有57家，注册资产评估师371人，自查面和重点检查面均达到100％，实地检查共抽查了资产评估报告229份。通过本次检查，反映出大多数评估机构能做到按照执业规范从事资产评估业务，但在资质和执业质量方面存在的问题也不少。资质方面主要表现在人员不足、兼职等问题；执业质量方面，普遍存在报告基本内容和格式不够规范，工作底稿不完备，评估操作程序存在缺陷；执业环境和内部管理存在的问题也不可忽视，如压价竞争、职业风险基金管理不当等。针对检查发现的问题，经商省财政厅企业处，对2家评估机构给予行业通报批评、限期整改的处罚；对2名注册资产评估师予以行业通报批评;对36家评估机构予以限期整改、谈话提醒等相应的行业自律性惩罚；上报中评协撤消5名注册资产评估师的注册资格和批准2名注册资产评估师转为非执业会员。另有2家评估机构承认其执业质量存在问题，已主动申请撤销资产评估资格。

（二）开展会计师事务所执业质量检查工作。为加强注册会计师行业自律监管，提高会计师事务所、注册会计师的职业素质和执业质量，根据中注协统一部署，协会开展了2005年会计师事务所执业质量检查工作。检查工作采取全面自查和重点检查相结合，整个检查工作分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段和总结处理等四个阶段。有40家会计师事务所被列入检查对象，检查面为27.21％，其中新批准成立28家。检查内容包括执业质量、职业道德、内部质量控制等方面。实地检查抽查了审计报告、验资报告共617份，抽查比例为10.41％。通过行业自律检查，进一步提高了行业风险意识，促进了执业机构规范执业。检查中发现的问题主要表现在：事务所内部管理制度执行不力，三级复核流于形式，档案管理、审计报告格式不够规范；部分报告的审计程序执行不到位；部分重要会计报表项目和重要会计事项结论缺乏充分、适当的审计证据支持；对重大事项未进行充分披露，报告意见类型不适当等。处理情况：对存在的一般共性问题以文件形式向行业通报；对存在问题较多、内部管理较为混乱的7家会计师事务所分别下达整改通知书，并明确将其列入明年的复查对象。

（三）启动风险提示机制。根据行业自律管理的特点，针对委托单位对某会计师事务所出具的专项审计报告提出异议情况，以及某资产评估公司在某化肥厂改制过程可能存在资产评估不实等问题，协会及时向执业机构发出风险提示函，要求执业机构在执业过程中应保持独立、客观、公正，履行必要的程序，加强与委托单位的沟通，并保持应有的职业谨慎，提高风险防范意识。

（四）协助开展行政监管工作。积极协助配合省财政厅监管局开展行政监管和行政处罚工作：一是组织专家论证会，针对厦门中行对某会计师事务所受公安部门的委托出具的专项报告提出异议进行专家论证，会同厅监督局出具了不具备法定证明效力的意见；二是协助厅监督局召开专家论证会并向省纪委出具建议函，以及协助处理西门村反映某会计师事务所审计质量问题；三是处理3家资产评估机构违规设立分支机构问题；四是撤销了1名注册会计师的注册资格。

二、开展专业标准建设和技术指导，提高风险防范意识(一)积极开展专业咨询。对行业来人、来电咨询执业规范，对于已有明确规定的相关执业问题，都热情真诚予以解答；对于现行执业规范未明确规定的，均及时转报中注协或建议转向相关部门咨询，切实发挥协会专业社会团体功能。(二)认真完成调研课题研究任务。根据财政部会计司的部署和省财政厅会计处的委托，保质保量按时完成调研课题的研究，即《注册会计师行业行政管理与行业自律的关系》和《会计师事务所管理规范（修改草案）》。(三)协助完成中注协做好审计、评估准则项目征求意见稿的征求意见，及时转发相关专业标准文件和通知，提醒行业增强风险防范能力。

三、强化服务，规范注册管理

（一）转变作风，强化服务。突出为会员服务的精神，淡化政府和行政的概念，依法办事，做到每做一件事，都有法律、政策依据，使“服务、监督、管理、协调”都在法律、法规规范下进行。在工作中，遵守廉政建设和效能建设的各项规定，按时、按质地完成领导交给的各项任务，不存在“吃、拿、卡、要、报”和工作中推诿，故意拖延、刁难等现象。对来办事的人员，既能坚持原则，又能热情接待。凡能电话、邮件能解决的事，均按此方式解决，并及时将年检合格的证书送到各地市、县，方便会员。工作中，坚持经常深入执业机构，解决劳资纠纷，积极协调内部矛盾，及时为会员排忧解难。

（二）开拓创新，规范管理。为提高执业队伍素质和执业水平，根据中注协有关规定开展两师年检工作，对全省1920名执业人员的年检资料进行认真审查，通过年检的两师1848人，其中：注册会计师1463人、注册资产评估师385人。此外，加强日常注册管理工作。办理两师及非执业会员转所（会）404人次，审批注册会计师87人、注册资产评估师40人；审核、公示拟批准的注册会计师91人；审批注册会计师非执业会员157人、注册资产评估师非执业会员15人；完善两师非执业会员数据库计1666人；制发各类证书254本；纠正数据库信息达238人次；办理存档人员调资12人次。

四、加强行业队伍素质建设，继续做好考试和培训工作

（一）抓好培训工作。后续教育培训是一项长期的、基础性的工作。协会根据往年培训情况，及时调整培训思路、改进培训方式、修订培训内容，在汲取传统培训模式成功经验的基础上，以提高会员的专业素质和职业道德水平为目标，不断加强后续教育的基础性管理工作，建立培训管理档案、充实师资队伍、建立优胜劣汰的师资竞争机制，打破单一的后续教育培训模式，尝试多形式、多渠道、分层次、分类别的培训方式。今年已举办了8期注册会计师培训班，受训人员达1262人次，选派业务骨干参加3个国家会计学院培训283人次，重新审批3家会计师事务所具有所内培训试点资格；对持有会计证并完成注册会计师后续教育的180名注册会计师，办理了《会计人员继续教育证》的确认手续，避免重复培训，深受广大会员的好评。

（二）精心安排考试报名工作。在各地市财政部门的积极配合下，今年注册会计师考试报名工作全面启动IC卡管理，实现了考试管理工作现代化。据统计，本报名人数为13866 人，计32754人次。实际参加考试为 11270人次，其中：“审计”实考1395 人，参考率为 34.02%，合格率达9.10％;“会计”实考 3467人，参考率为35.50%，合格率达12.14％，比全国平均合格率高出1.82个百分点；“财务成本管理”实考 1751人，参考率为31.30%，合格率达10.85％；“经济法”实考2078人，参考率为 32.67%，合格率达14.82％，比全国平均合格率高出2.14个百分点，“税法”实考 2585人，参考率为 37.19%，合格率达11.14％。为我省考生申请换发全科合格证74本。在做好注册会计师考试工作的同时，与省人事厅合作，较好地完成了注册资产评估师考试报名、考试组织实施工作。在各项考试组织中，都做到了“严密组织、万无一失”，为行业发展储备了人才，为壮大行业队伍奠定了基础。

五、以会员为中心，突出协调、服务职能一是加强与法院的协调和沟通。针对清算工作复杂性和不规范等问题，参与福州市中级人民法院起草了《关于中介机构参与破产清算工作规程》。规程进一步明确了受案法院、会计师事务所、资产评估机构、律师、拍卖行以及其他专业机构在破产案件中的职责权限，确定上述各方在破产案件审理活动中的基本运行规则。同时，还联合福州中级人民法院民事二庭、省律师协会省直分会共同举办“企业破产案件审判与清算实务讲座”，旨在规范清算工作、提高中介机构执业水平，防范执业风险，推动破产活动健康有序的发展。二是加强与省委统战部、省工商银行的联系。积极向省委统战部推荐两名行业代表作为省审计厅特约审计员，并通过统战部推荐行业代表参与人大、政协。协会还积极参与省委统战部组织的课题研究和各项活动，及时了解和掌握注册会计师行业发展过程中出现的新情况，为领导决策提供了依据。此外，协调省工商银行，就会计师事务所承接银行审计业务进行商谈，进一步规范银行审计业务收费标准和承接业务的程序等。三是聘请法律顾问，维护会员的合法权益。针对个别执业机构股东出现内部矛盾，导致执业机构无法正常开展工作，事务所员工的利益受到了影响，为此，协会积极介入有关协调工作，进行面对面的交流与服务，有关矛盾在一定程度上得到了较好的解决，一年来，共为近10余家执业机构调解内部纠纷，维护了会员的合法权益。同时协会还聘请6名律师为法律顾问，免费为会员提供法律支持和服务，通过接待来访、电话、书信、邮件等形式，帮助会员解决日常法律事务。本共受理法律咨询20余件，起到了较好的效果。此外，协会还印发了《行业通讯录》，努力扩大社会影响力，加强执业机构间的联系和方便工作。

六、加强对外交流，促进行业发展

（一）加强与香港会计师同行的合作。为了借鉴香港同行的经验，推动我省注册会计师行业的发展，6月底，协会与香港会计师公会在福州共同举办“闽港会计师座谈会”，来自省财政厅、国税局、地税局等部门以及20多名来自香港和福州两地的会计师事务所的合伙人和注册会计师代表出席了座谈会。双方围绕着如何加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作等问题展开讨论。会议一致认为，加强闽港两地会计师事务所在业务推广方面的合作，对两地事务所相互借鉴经验，业务优势互补，人力资源互补，转变市场观念，转变经营模式，全方位开展多元化服务，更好地发展两地注册会计师事业都具有现实意义。

（二）举办第八次闽台会计师学术研讨会。由福建省注册会计师协会、台湾省会计师公会、台北市会计师公会、高雄市会计师公会联合举办的“第八次闽台会计师学术研讨会”于10月份在福鼎市太姥山召开。来自台湾省、台北市、高雄市等三个会计师公会的代表和来自中国注册会计师协会、省人民政府台湾事务办公室和省级财政、税务部门、部分高等院校以及注册会计师行业的代表共计50多人出席了会议。会议围绕税制改革、风险导向审计、会计师事务所组织形式及规模化发展模式等议题展开讨论。《东南电视台》、《福建日报》、《福鼎日报》等新闻媒体对会议内容作了相关报道。截至目前为止，海峡两岸已成功举办八次闽台会计师学术研讨会，通过两岸会计界的学术交流、研讨活动，不但促进闽台会计师的交流和合作，同时对两岸的经济发展有着积极的作用，已成为海峡两岸经济文化交流的重要窗口之一。

七、加强协会建设，完善行业自律管理体系

（一）理顺评估行业管理体制，加强评估行业自律建设。根据今年2月份在北京召开的加强和规范资产评估行业工作会议精神，结合我省行业发展的现状，及时商厅会计处、监督局和企业处，并向省财政厅提交了《关于参加全国资产评估管理工作会议的情况汇报》和《关于进一步加强和规范我省资产评估行业管理的报告》。经4月30日厅长办公会议研究，同意恢复福建省资产评估协会，同时资产评估行业行政监督职能和行政审批职能分别从厅监督局、厅会计处划转到厅企业处，资产评估协会负责行业自律管理工作。

（二）重视作风建设，提高队伍素质。一年来，协会始终坚持两手抓，一手抓行业管理工作，一手抓职工的思想作风建设，着力提高秘书处全体干部的综合素质，促进协会各项工作全面发展。一

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