国企反腐倡廉建设工作总结

第一篇：国企反腐倡廉建设工作总结

提高国企反腐倡廉建设科学化水平，是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐倡廉建设科学化水平应结合实际，从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。

一、把握时代脉搏，推进反腐倡廉工作思路科学化

坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握，既抓住机遇，发挥积极因素，又应对挑战，化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对，善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作，既看到消极腐败现象仍然比较严重，又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上，要坚持尊重规律，从世情、国情、党情、企情出发，有理有据地谋划工作；在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上，要做到符合实际、易操作；在改革的力度、工作的进度上，要注意正确把握策略、节奏和时机，与企业改革发展稳定结合起来，有序有效地做好工作；在贯彻以人为本的思想观念上，要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。

坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务，努力形成反腐倡廉的长效机制；要围绕企业中心工作，立足长远，科学谋划；要通过加强反腐倡廉建设，保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲，就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展，制定战略目标，完善政策措施，加强监督检查。

中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段：一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期，集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点，重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系，在坚持查办违纪违法案件的同时，大力开展廉洁文化建设和警示教育，推进实施内控制度建设，加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训，要求在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展，先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路，不断完善惩治和预防腐败体系建设。

二、完善体制机制制度，推进反腐倡廉制度建设科学化

完善科学的反腐倡廉体制机制。首先，要建立健全科学的监督体制，拓宽党内监督渠道，积极稳妥地推进国有企业党务公开；规范工会、职代会运行，营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围；进一步强化纪检监察机构的职能作用，构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制，提高监督实效。其次，要建立健全科学的权力制衡机制，进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能，形成科学有效的权力制约和协调机制。第三，要建立健全科学的反腐倡廉工作机制，按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量，整合资源，不断完善和创新工作方式和手段，有效防范各种风险。

完善科学的反腐倡廉制度体系。首先，要打造科学的反腐倡廉制度框架，从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手，既注重建立规范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度，全方位加强反腐倡廉制度建设，努力实现制度建设的全覆盖。其次，要推进各项预防性制度的改革创新，继续加快公司制股份制改革，完善公司治理结构，深化管理制度改革，规范干部选拔任用程序，从源头上防治腐败问题的发生。第三，要提高制度的执行力，建立和完善制度执行责任制，对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的，严肃处理。

近年来，中国石化努力完善体制机制制度，有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制，如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制，提高总部的控制力，改变权力的“散”、“乱”分布，防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制，如完善党组议事规则、决策程序和工作机制，制定《集体决策重要事项范围》，以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化，增加审批控制程序，增强可操作性。三是加强约束类制度建设，如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定（试行）》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度，防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度，先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》，明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”，为纪检监察

工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。

三、积极借助现代手段，推进反腐倡廉工作方法科学化

构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前，腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势，反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法，改进工作的策略和手段，将极大地提升反腐倡廉的质量和水平，起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度，运用控制论和信息论原理，规范惩治和预防腐败体系结构，加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用，增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中，注重植入现代手段，运用科学方法，将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统，集物流、资金流和信息流为一体，大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力，有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网，网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元，网上采购率达到95%，减少了暗箱操作的机会。起，中国石化开发了重点业务公开信息系统，推进业务公开，同时，开发重点业务在线监察系统，及时发现经营中的问题，堵塞管理漏洞，努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。

构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素，整合反腐倡廉资源，畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道，增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性;加大反腐倡廉宣传力度，引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设;深入开展廉洁文化建设，引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观，形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求，中国石化党组成立巡视组，由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成，到下属企业监督检查，及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题，增强监督实效；积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等，这些都是增强源头治理合力的有效方法。

构建反腐倡廉建设科学化绩效评价体系。要科学设计反腐倡廉绩效评价指标，制定反腐倡廉建设科学评价方法，对反腐倡廉目标的实现程度进行动态检测和科学客观的评价，通过准确、客观的数据综合反映廉政建设实际进展和成效，并根据实际情况及时调整反腐倡廉的策略和措施。要将评价结果纳入各直属企业综合考核和工作目标考核之中，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为单位评优、干部奖惩的重要依据，与领导人员业绩评定、提拔任用挂钩。同时，要强化责任追究，对不抓不管，敷衍应付，或者措施不得力，造成严重后果的，按照规定，严肃追究有关人员的责任。

第二篇：国企反腐倡廉建设心得体会

深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须以科学发展观为指导，围绕企业改革发展稳定的大局，强化企业管理、健全企业制度，把提高企业领导人员廉洁自律与加强有效监督结合起来，把查处企业腐败案件与有效预防腐败结合起来，从源头上着眼，在治本上下工夫。

坚持科学分解权力，切实解决企业领导人员廉洁从业方面的突出问题。要针对企业一把手权力过于集中，容易产生腐败等问题，对权力进行科学分解。一要慎重授权，严格把住企业一把手的选拔任用关，切实按照四化方针和德才兼备原则，逐级建立干部选拔工作责任制和用人失察责任追究制。二要合理分权，建立健全企业三重一大决策机制。在作出重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作时实行集体决策，对重要岗位的领导人员，将其直接掌握的人、财、物支配权作适当的分解，并应执行定期岗位轮换，制订行使职权的相应程序，防止个人或少数人说了算。三要有效制权，规范国有企业负责人薪酬支付和职务消费，出台相关办法和实施细则，建立完善薪酬管理机制，严格清理纠正违规自定薪酬和兼职取酬等行为。要加强对企业班子内部的监督，把一把手置于班子成员的监督之下，在一定范围内公开一把手的职责、权限，把权力的运作过程最大限度地置于干部职工的监督之下，充分发挥干部职工的监督作用。

充分发挥纪检监察职能作用，加强对国有企业资产监管。要坚持纪检监察工作为企业改革发展服务的指导思想，把党风建设与企业经营管理紧密结合起来，以堵塞企业经营管理中存在的漏洞，防止国有资产流失。一是要参与经营决策，实行宏观监控。企业纪检监察部门应参与重大事项决策和指标制定全过程，以强化对企业产权交易、资本运营、财务管理、营销采购等企业经营管理关键环节的监督检查，加强高风险投资业务的监管和预警防范，加强对担保、借贷等方面的风险管理。二是要改革财务管理体制，加大财务监督力度。企业纪检监察部门要根据国有企业发展中出现的新情况新问题，把强化资金管理作为重点，加强对企业股票、期货、期权、委托理财等投资行为的专项监管，加强现金流和资金链管理，严格控制资金流向，防止国有资产流失。三是要围绕企业改革发展，进一步深化效能监察。加强对企业改革改制中资产评估、产权流转、资产处置、财务管理和职工安置的监督检查，维护国有资产安全和职工群众合法权益；加强对国资监管和企业管理各项制度贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有规不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行为。进一步健全完善效能监察工作机制，建立选题立项、过程管理、成果评价和考核奖惩等工作制度，促进效能监察工作的制度化和规范化。

加大违纪违法案件查处力度，为提高企业经济效益服务。严肃查处国有企业违纪违法案件，是促进国有企业党风建设和反腐倡廉工作最直接、最有力的手段，也是为经济建设服务的有效着力点。要重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件；企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件；企业领导人员严重违反三重一大规定，擅自决策、投资、担保、违规进行委托理财、信用贷款等严重失职渎职造成国有资产损失的案件；重大安全生产事故和环境污染等典型案件；违反财经纪律，私设小金库案件等。要在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。同时，充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。

□ 周惠峰

（作者系广西壮族自治区柳州市委常委、市纪委书记）

第三篇：新形势下如何推进国企反腐倡廉建设科学化

新形势下如何推进国企反腐倡廉建设科学化

党的十七届四中全会通过的《中共中央建设若干重大问题的的决定》，提出了“提高党的建设科学化水平”，“推进党的建设科学化、制度化、规范化”的重大命题和重要任务。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，也应有一个推进自身科学化的需要。为此，在十七届中纪委四次全会上贺国强书记在报告中提出“要积极适应形势和任务的发展变化，坚持从实际出发，不断推进纪检监察工作理念思路创新、形式方法创新和机制创新，提高反腐倡廉科学化水平，增强工作前瞻性、针对性和实效性。”但是，当前在国有企业反腐倡廉建设工作中，存在的主要问题有：一是反腐倡廉宣传教育力度、深度和广度不足，效果欠理想。二是有些企业领导对党风廉政建设工作的重要性认识不足，领导体制和工作机制不够健全，工作不够扎实。三是从源头上有效防治腐败的办法不多，企业内控制度不全，执行不力。四是对权力运行的监督力度不足，对重要岗位重点人员的监控疏于管理，违纪违法案件时有发生。五是纪检监察人员的综合素质与新形势反腐倡廉工作要求不相适应等。这些问题和不足，说明国企反腐倡廉工作与党中央、中纪委关于反腐倡廉建设科学化工作要求和工作目标仍有较大差距。根据以往的工作经验，结合集团公司实际，笔者认为新形势下要不断推进国企反腐倡廉建设科学化，应着重从认识、教育、制度、监督、办案和队伍六个方面下功夫，全面实现“六化”的工作目标。

一、认识政治化。

党的十七届四中全会指出：“一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄…….一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执行使命的实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”同时提出“严肃党的纪律，从人心向背和党的生死存亡的战略高度，加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争。”可见反腐倡廉工作是一项重大的政治任务，首先必须要从政治、战略和全局的高度认识理解，增强使命感、紧迫感和责任感。其次，科学分析判断反腐倡廉形势，既要增强信心，又要坚定决心。要充分肯定近几年党中央在推动党内廉政建设和反腐败斗争中尤其在建立健全惩治预防腐败体系和查办大案要案方面所取得的巨大成效；党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数，所以我们必须要有信心；在肯定成绩的同时，也要清楚看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内还难以消除；反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败案件易发多发并存的态势，反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然艰巨，这就要求我们必须正确认识反腐倡廉工作长期性、复杂性、艰巨性，坚定决心，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。国有企业必须坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各施其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，切实加强对本单位反腐倡廉工作的领导和承担反腐倡廉建设科学化的各项任务。

二、教育长效化。

反腐倡廉宣传教育工作是党的政治思想工作的重要组成部分，是反腐倡廉科学化的基础性工作。每年党员纪律教育学习月活动是反腐倡廉宣传教育的重头戏，但开展过程中普遍存在“规定动作”做得不够深入，“自选动作”特色不足，短期化、走过场的味道较浓，取得实效轻微等问题。因此，如何改进教育方式，提高教育实效，迅速建立形成反腐倡廉宣传教育工作长效机制，是当前反腐倡廉教育科学化的一个重要课题。要解决上述问题，一是在教育的内容上，要针对不同的教育对象而有所侧重。如：企业领导干部要侧重于开展理想信念和廉洁从政教育，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、群众观以及科学发展观。二是在教育的形式和手段上，要积极探索创新，丰富教育载体，坚持正面教育和警示教育结合，典型教育和普遍教育相结合，传统教育手段和现代教育手段相结合，教育与管理、自律与他律相结合，切实增强教育的针对性和有效性。三是在教育的方法上，要建立和形成日常性、连续性和潜移默化教育的长效机制。2009年全国、省、市廉政公益广告的展播活动，已作了有关的尝试和取得了预期效果。集团公司纪委经过不断探索，近年也已逐步形成了“一季一重点”（节前廉洁教育、党委中心组廉政专题学习、正反典型教育和“党纪条规”知识竞赛）的长效教育机制，并受到各级领导干部和广大纪检监察干部的赞同。要实现教育长效化的一个重要途径，就是把廉政教育纳入企业文化建设之中，结合提炼企业精神、核心价值观及经营理念，引导全体员工树立良好的自律意识和行为习惯，增强道德修养和行为约束力，积极培养以“廉洁经营、诚信守法、行为规范、道德高尚”为核心的特色鲜明的企业廉政文化理念。

三、制度规范化。

加强反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要内容。在反腐倡廉法规制度中，特别要严格贯彻落实好三个制度：

（一）建立党风廉政建设责任制的考评制度。党风廉政建设责任制在反腐倡廉法规制度中起到龙头作用。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，国有企业要进一步完善落实党风廉政建设责任制的具体措施，通过不断健全党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，继续实行每“党风廉政建设责任书”双签和与经营业绩考核挂钩的考评制度，抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，促进企业各级领导人员认真履行所担负的党风廉政建设职责，认真执行党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度，促进党风廉政建设责任制的有效落实。

（二）严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度。“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用）集体决策制度是反腐倡廉法规制度中最根本的制度。广州市国资委于2009年制定了《关于直属企业贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施意见》，分别对“三重一大”的主要内容、决策原因、决策方式、决策程序、监督检查和责任追究等方面作出了明确的规定，提出了严格的要求。国有企业必须结合实际，对本单位贯彻落实“三重一大” 集体决策制度提出具体的实施方案，进一步健全企业决策机制，明确集体决定事项的范围和程序，实行票决和程序记录办法，充分发挥领导班子集体领导的作用，使企业各项决策更加民主化、科学化、规范化，从而尽可能降低和防范决策失误所产生的经营风险、财务风险和廉政风险。对违反“三重一大”制度的领导人员以及职能部门负责人，必须按照有关规定实施责任追究。

（三）认真落实问责惩处制度。

问责惩处制度包括党风廉政建设、重大决策失误和重大资产损失、重大监督失职等领导责任追究办法，它在反腐倡廉法规制度中起关键性的作用。因为问责惩处制度是否真正落实到位，将直接影响到《党风廉政建设责任制的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“三重一大”集体决策制度和《企业国有资产监督管理暂行条例》等反腐倡廉法规制度实施贯彻落实的程度、质量和效果。2009年，《广州市党政领导干部问责暂行办法》和《广州市关于实施市属国有企业国有资产重大损失领导责任追究试行办法》已先后出台，因此，积极推行国有企业党政领导干部问责制，在促进反腐倡廉建设科学化同样起到至关重要的作用。

四、监督重点化。

教育是基础，制度是保障，监督是关键。健全权力运行和创新监督机制是构建惩治和预防腐败体系和推动反腐倡廉科学化的客观要求和迫切需要。我们提倡敢于监督、善于监督、更要求实现有效监督。笔者认为，实现有效监督的途径就是突出监督重点，改进监督方式。

（一）加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。通过深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，完善法人治理结构，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。进一步健全企业决策机制，凡是涉及企业生产经营的“三重一大”事项，必须由企业领导班子集体研究决策；凡涉及群众切身利益的重大决策都要进行厂务公开，接受职工群众监督；坚持党内监督，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，党委会内部监督、同级纪委对党委会成员的监督。严格执行和不断完善领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。加强完善国有企业领导人员经济责任审计，加大任中审计和专项审计的力度等。

（二）加强对重要领域、关键环节运行情况的监督。国有企业要注重围绕工业用地使用权出让、国有产权转让、工业生产园区和重大工程建设、大宗生产设备和物资采购、及境外资产营运等腐败行为易发、多发的重点部位和关键环节，加强完善企业招投标管理，不断规范采购、供应、销售等环节交易行为。通过开展效能监察，对重要领域、关键环节的交易实施事前、事中、事后全过程的监督。

（三）加强对重点部门、重点岗位和重点人员的监督。近两年，我集团司属企业发生了几起违纪违法案件，均发生在销售、采购和财务部门上，涉案人员包括采购和会计人员。究其原因，除了涉案人员法律意识薄弱外，主要在于企业的内部控制“失灵”和监管不力所致。为此，国有企业一方面要注重突出抓好重要部门和重要岗位人员廉洁从业、党纪法规和职业道德教育，不断提高他们遵纪守法自觉性和拒腐防变能力。另一方面，要结合实际，完善本单位内部控制制度，同时加大监督检查力度，这能使容易出问题的部门和人员谨言慎行，以及能及时发现漏洞和问题，防患于未然，防微杜渐；既是对重点岗位人员进行保护的一种制度规范，也是避免企业财产损失的有力举措。

五、办案“人性化”。

“人性化” 办案，就是在查办违法违纪案件时，要坚持惩前毖后，治病救人的方针，严格掌握政策界限，宽严相济，具体包括三个方面：

（一）坚持依法依纪办案。按照法定权限和程序使用办案措施，严格执纪行为，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备、程序合法。同时在案件的立案、调查和处理的过程中，要保障好被调查人的知情权、人身权和财产权等合法权益以及被调查人的申辩权和申诉权。

（二）坚持惩前毖后、治病救人的方针。对于严重违反党纪政纪，甚至触犯法律的，必须依纪依法严肃处理、决不手软；对犯有一般错误，以诫勉谈话、警示教育、通报批评的方式，能教育挽救的尽量教育挽救，给予违者悔过自新的机会。当然若涉及经济方面的问题，则要注意加大对腐败分子的经济处罚和赃款的追缴力度；而教育后重犯的，则应从严查办，决不姑息。比如，对于基层企业发生违规私设“小金库”，数额不大且无贪污、私分行为的，我们就依以上原则处理。

（三）注重查办案件的综合效果，做到法纪效果、企业效果和经济效果相统一。作为企业型的各级纪检监察组织，要清楚认识到查办案件的目的是为了铲除破坏制约集团、企业科学发展的各种毒瘤和阻碍，促进集团、企业生产经营效益的持续和谐发展提供纪律保证，发挥“保驾护航”作用。一要特别注意避免出现办案后把“企业搞死”或“把人搞死，把企业搞垮”的现象，否则纪检监察的地位、作用就无从谈起。二要健全案件总结分析制度，深入剖析案件中暴露的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，帮助案发企业建章立制、堵塞漏洞，利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。三要严肃查处诬告陷害者，为受到错告、诬告的同志澄清是非，为改革者鼓气、撑腰。

六、队伍复合化。

建设打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍，是推进反腐倡廉建设科学化对组织队伍的总要求。随着国有企业改革发展和党风廉政建设的不断深入，在国有企业中违法乱纪案件时有发生，国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临的任务相当艰巨。新形势下对广大纪检监察队伍综合素质提出了更高的要求，如除了要求政治觉悟高，掌握党反法规、执反办案等专业知识外，还要懂得市场经济、企业管理、财务审计、金融税收、电子信息和各行业“潜规则”等相关知识，需要的是一支“复合型” 队伍。但目前国企纪检监察队伍中普遍存在年龄结构老化、兼职比重大、文化程度偏低及知识结构单一等不足，与现实需要仍有较大的差距。为此，建议：第一，在企业改革发展进程中，要坚持纪检监察机构设臵和人员配臵与建立现代企业制度同步规划、同步到位。第二，注意把政治素质强、业务能力精、作风正派好的“复合型”年轻干部选拔到纪检监察工作岗位上来，不断优化队伍结构。第三，认真抓好对现职全体纪检监察人员的教育培训，下大力气提高纪检监察干部队伍的整体素质和业务水平。第四，各级纪检监察人员，也要按照建设学习型党员干部的要求，加强自身的政治理论学习，多掌握各相关业务知识，善于用改革的精神、发展的办法、创新的思路，不断提高工作能力和水平。

（作者：广州电气装备集团有限公司 监察审计部 孔祥伟）

第四篇：新形势下加强国企反腐倡廉建设工作的必要性

一、抓党建促建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用.加强党的建设是增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要,更是保持党的先进性、纯洁性的根本保证.有效地加强党的建设要从加强党组织自身建设抓起,扎实按照 党中央和中纪委的决策落实“三重一大”工作制度,充分发挥党组织的政治核心和政治保障作用,为项目建设健康有序推进,落实领导干部廉政建设责任制,加快决 策科学化、民主化、公开化,营造和谐发展氛围.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的战斗堡垒,基层组织建设的水平如何,关系到党的领导和执 政的基础是否稳定,关系到党的基层战斗堡垒能否发挥正常的作用.针对建设项目线长、点多、党支部建在前沿等问题,如何使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用, 是摆在我们面前的一个重要课题.企业党委应当不断健全组织建设,结合自身所承担的艰巨工作任务和面临的严峻形势,在成立党风廉政建设和反腐倡廉、精神文明建设等领导机构的基础上,各 个党支部,也要更好地以党的工作促项目建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,充分发挥党组织引领和促进科学发展中“凝心聚力、把 关定向”的政治核心作用,充分发挥广大党员在项目建设和管理工作中勇挑重担、率先垂范的先锋模范作用.我们要把党的支部工作延伸到建设一线,让党的旗帜飘 扬在建设最前线.要不断创新党组织的设置形式,改进党组织和党员发挥作用的方法,创新各种活动载体,激发广大党员的学习和工作热情.二、建立健全科学领导机构,发挥党、政、工、团积极性和战斗力.通过加强党的组织建设,建立健全科学的领导体制和工作机制,才能充分发扬党的民主,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性.我们要结合工作实际,努力 做到民主与集中的高度和谐统一,让我们基层党员充分发表意见,从而把意见统一到一定的高度,时刻同党中央保持一致,调动每一个党员的积极性和战斗力,创造 和谐的团队氛围,使我们的各级党组织成为党的一个个坚强的战斗堡垒,在项目建设中,切实起到攻坚拔寨的作用.共青团工作要进一步创新工作方法,积极引导、激励广大青年投身交通加快发展的生动实践.积极在团员青年中发展新党员,为党的建设和项目建设源源不断地注入新生力量.三、认清形势,全面提高反腐倡廉建设科学化水平.企业党风廉政工作始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心、服务大局的原则,不断创新思路,大胆突破常规,深入开展廉政文化等一系列创新举措,增强广大干部员工廉洁自律意识,使企业建设队伍面貌一新,树立了企业的新形象.党风廉政建设事关企业发展的成败,事关全体干部员工个人荣辱.在这样的形势下,如何保证企业各项工作有序推进,干部队伍健康成长,企业快速发展壮大, 加强反腐倡廉工作意义尤为重要,责任更加重大.各级领导干部要认真分析新形势,准确把握新特点,认真落实中央关于反腐倡廉的各项决定,总结经验教训,继续 发扬成绩,采取更加强有力的措施,积极建立健全具有企业特点的惩治和预防体系,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以廉政建设的新举措、新成效,为全面完成 各项工作任务提供坚强保证.四、营造争先创优的竞争环境,全力打造廉洁奋进的钢铁队伍.要一直把干部队伍建设作为企业的基础性工程来严抓实管,走出人情面软,扫除行业暮气,动真格治庸、治懒、治散,铁下心整肃干部队伍作风,实打实推行目 标责任考核,建立以能力用人、以实绩选拔、能上能下、合理流动的机制.构建具有工程建设特色的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系.五、增强合力,预防为主,强力推进反腐倡廉建设,筑牢防腐防线.企业的反腐倡廉工作,必须坚持预防为主,防范在先.要紧紧围绕企业建设任务和工作,突出工作重点,进一步强化措施,把反腐倡廉建设各项工作任务落到实处.一是要加强党风廉政建设责任制的落实,从源头上遏制腐败问题发生.具体来说就是要完

善责任主体,激发主动性,真正形成“谁主管谁负责、一级抓一级、层 层抓落实”的长效机制;细化责任分解,突出科学性;狠抓责任落实,增强针对性,明确领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设的主要领导责任;强化责任 考核,保证实效性;严格责任追究,彰显严肃性.二是要全力贯彻《廉政准则》,深入推进党风廉政建设取得良好成效.企业广大党员干部要深刻认识到《廉政准则》是管党治党的现实需要,有利于增强党员领 导干部管理教育的实效性,同时也是制度建设的重要举措和推进发展的强力保证.它的实施,既是加强引导、教育预防的重要基础,也是全面监督、惩治保障的集中 体现,有利于提高反腐倡廉建设的科学化水平.只有我们各级领导干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉克服在党性党风党纪方面存在的突出问题,真 抓实干地解决群众反映强烈的突出问题,以自身的良好形象带动和激发职工干部的积极性、创造性,国有企业才能保持健康持续发展.三是要切实加强纪检监察队伍建设.纪检监察队伍是维护党纪政规的重要力量.实现纪检监察干部队伍的“高素质”目标,重在建设,贵在坚持.必须加强理论武装,以科学理论武装纪检监察干部,提高纪检监察干部队伍的整体素质.新形势下,我们肩负着加强国有企业党建党风廉政建设,推进国有企业的改革发展和稳定的重大责任,我们必须在党中央的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观为统领,扎实工作,开拓创新,把国有企业党建、党风廉政建设工作不断引向深入.新形势下加强国企反腐倡廉建设工作的必要性

[关键词]国有企业；反腐倡廉；监督

一、充分认识当前面临的新情况新问题，增强反腐倡廉建设的紧迫感

1.国有企业结构调整带来的一系列新情况。当前和今后一段时期，国有企业结构调整的任务越来越紧迫，资产变动越来越频繁，混合所有制条件下的国有股权监管越来越难，在法人治理结构尚未健全，科学决策机制尚未完善的情况下，违规决策造成国有资产流失的风险加大。

2.国企经营管理中出现新风险。在后金融危机时期，市场竞争的层次越来越高，强度越来越大，不确定的风险越来越多，一些国有企业的改革步伐滞后和基础管理薄弱的问题更加突出。

滞后的经营思想、陈旧的管理方式和因领导人员作风问题造成的违纪违法问题在一些企业时有发生。随之而来的是，“一把手”监督难和同级监督难的问题越来越紧迫，解决难度越来越大。

因此，国资监管部门和国有企业要正确认识形势，增强忧患意识，增强责任意识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，抓紧抓好抓出成效。

二、新形势下加强国企反腐倡廉建设的对策措施

国有企业是国民经济的重要支柱，是国家财政收入的主要来源。国企腐败行为不仅造成国有资产大量流失，而且阻碍国有经济的健康发展。因此，国企反腐倡廉建设必须持之以恒、常抓不懈。

1.强化党性党风教育，使党员干部从思想上拒绝腐败。思想教育是党的建设永恒的课

题，是党员干部拒腐防变的一项根本性措施。随着国有企业的飞速发展，市 场化运作体制日趋完善，利益主体趋向多元化，员工利益诉求趋向多样化，人们的思想和需求更加活跃、更加复杂，加强反腐倡廉教育比以往任何时候更为复杂、更 为迫切。党员领导干部的党性党风意识、作风养成，不仅关系到个人能不能廉洁自律，遵纪守法，而且关系到企业整个班子的形象。因此，开展反腐倡廉建设工作，对绝大多数党员干部来说，主要是着眼于防范，立足于教育，不断强化党员干部的党性意识。

（1）进行理想信念教育，强化宗旨意识。通过观看反 腐倡廉教育光盘、组织专题知识讲座、聆听先进事迹报告和廉洁知识演讲等方式，在党员干部中进行理想信念教育，不断提高党员干部的思想素养，引导其形成正确 的世界观、人生观和价值观，同时结合落实实践科学发展观活动，引导领导干部严格剖析自己，查思想、查职责，查找自身存在的问题和缺点，进一步思考怎样用好 手中的权力，如何更好地履行党风建设职责的问题。

（2）进行党纪条规教育，树立法纪观念。根据企业所面临的形势和任务，通过轮训、培训、组织知识竞赛和定期讲座等形式，组织党员干部学习党纪条规知识和重要文件精神，使广大党员干部树立正确的业绩观、工作观和权力观。

（3）进行法律法制教育，养成廉洁习惯。从某种意义上说，反腐倡廉的重点就是依靠法律和制度管好各级领导和干部。对党员干部进行廉洁从业教育、法律法规 教育和制度规则教育，使广大党员干部知道什么是违法违纪，违法违纪后将受到什么样的惩处，进一步增强依法、按制度办事的自觉性。

（4）进行 思想作风教育，倡导良好作风。在实践中把干部作风建设融入反腐倡廉建设之中，加强对重大决策部署的监督检查，纠正有令不行，有禁不止的现象；把干部联系点 制度、安全承包等制度融合在一起，解决员工反映的热点、难点问题；要养成机关干部深入基层的习惯，及时了解基层的生产和生活情况，做到上传下达，实现上下 有效的沟通，密切干群关系，形成良好的工作作风。

2.健全机制，强化监管，堵塞漏洞，使党员干部自觉抵制滋生腐败的土壤

（1）筑牢党员干部的思想道德防线。近年来，随着油田生产建设步伐的加快，干部队伍趋于年轻化。对新成长起来的干部，必须定期了解他们的工作和思想状况，把握其思想脉搏，对其进行预见性的党风教育。组织党员领导干部学习典型案例、参观监狱、参加警示教育讲座等达到“洗涤心灵、敬畏法律，珍惜自由”的预期目 的。坚持以领导人员和要害岗位工作人员为重点，深入开展权力观、党政纪条规、正反典型、预防职务犯罪等反腐倡廉系列教育，践行“传承大庆精神塑廉洁形象，争创一流业绩建百年油田”的廉洁文化理念，筑牢思想道德和党纪国法防线。

（2）增强党员干部责任意识。在反腐倡廉教育中，油田党委把惩防腐 败体系建设纳入油田发展整体规划，党政主要领导带头承担反腐倡廉建设第一责任人的职责，在效能监察、专项治理、厂务公开等反腐倡廉重点工作中亲自挂帅、亲 自部署、亲自督办，一抓到底，并在机构、人员、经费等方面提供有力支持和保障。

（3）营造党员干部廉洁从业的环境。廉洁文化建设是党风教育 的有效载体和平台。油田党委、纪委坚持用大庆精神铸魂育人，用“三老四严”锤炼作风，打造铁人式干部员工队伍。以领导人员为重点，坚持一个时期围绕一个主 题，一个阶段突出一个重点，开展主题教育，着力把“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神，化为领导人员广泛遵从、共同践行的核心价值观。2000年以 来，开展了历时三年的“信念、责任、使命”和历时两年的“解放思想、谋划发展”主题实践活动，以及“创百年油田、做百年先锋”、“牢记两个务必、加强作风 建设”主题教育。通过组织专题学习、开设廉洁讲坛、召开作风建设讨论会、基层评价机关、剖析典型案例等方式，深入开展理想信念、党纪政纪、廉洁从业和 会战传统教育，依托深厚的大庆精神底蕴，积极开展廉洁文化创建活动，诚信守法、廉洁敬业的理念深入人

心。

（4）构筑党员干部廉洁防护网。完 善权力制约机制是防止腐败的必由之路，在加强党风教育的同时，必须重视和加强反腐倡廉制度建设，对许许多多的腐败案件分析表明：“不受制约的权力必然导致 腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。” 2000年，大庆油田按照现代企业制度的要求，成立了大庆油田有限责任公司，按照《公司法》和《公司章程》，经中国石油天然气股份有限公司批准，设立了公 司董事会、监事会和经理层，制定了董事会和监事会议事规则，建立健全了公司法人治理结构，并按照建立现代企业制度的要求深化内部改革，加强内控体系建设，逐步走上了规范化管理、市场化运作、高效益经营的现代企业发展道路。2008年，油田结合企业重组整合实际，制定了《规章制度管理办法》，进一步明确了制 度管理的原则、权限等内容，有效解决了制度层级过多、交叉重叠、效率不高等问题。在规范事权方面，开展完善“三重一大”决策制度研究，提出“一把手”末位 表态制、票决制等关键控制措施，制订《落实“三重一大”决策制度实施细则》，促进了领导班子依法决策、民主决策、科学决策。在规范人事权方面，坚持统一政 策、规范管理，修订完善了《领导人员管理暂行办法》、《重要岗位人员工作交流制度》等，2008年以来，对于调整交流的187名和提拔的152名领导人员 严格执行考察、酝酿、讨论决定、任前公示等规定程序，保证了选人用人的公信度。在规范财权方面，完善了《资金授权管理办法》、《境外公司资金管理办法》等 制度，在上市部分推行预算信息在线监控，在未上市部分推行会计一级集中核算制度，有效避免了核算环节多和会计信息失真的风险。在规范物权方面，修订完善了 物资采购计划管理、招标管理、合同签订等管理细则，对物资采购的各个环节做了进一步细化规范。两年来，健全完善涉及“四项权力”的重点领域管理制度21 项，初步形成了分权制衡、指标量化、责任明晰的反腐倡廉制度体系，对于规范管理行为，提高管理效能发挥了保证作用。

（5）增强党员干部接受 监督的意识。没有监督的权力是腐败的权力。必须针对生产经营管理的难点和热点，强化以源头治理为主的各环节的监督，把监督制约贯穿于用权行为的全过程。一 是加强“三重一大”事项决策的监督。2008年以来，按照决策程序，油田对涉及原油4000万吨稳产、控投资降成本、海拉尔---塔木察格勘探开发、建设 和谐示范矿区等重大事项进行反复研究论证，召开总经理办公会、党政联席会议25次，各类专业会议33次，保证了决策的科学民主。二是加强工程建设、物资采 购等重点领域的监督。2008年以来，开展工程建设效能监察，监察计划、预算、价格、竣工结算等关键环节，堵塞管理漏洞，避免和挽回了不应有的经济损失。两年来，油田重大工程建设项目效能监察覆盖率100％，重大投资项目竣工决算、重要物资采购价格审计覆盖率100%。三是加强招投标、资金结算、资产租赁 报废等关键环节的监督。2008年以来，两级纪检监察部门参与工程建设、物资采购、科研项目开发招投标监督920次，涉及4500个标段，对不符合程序的 标段做出了溜标、废标处理。

3.严肃执纪，加大案件查处力度，使党员干部时刻树立警醒意识，不敢腐败。

油田党委、纪委坚持从 严治党、从严治企，加强组织领导，旗帜鲜明、态度坚决地查处违纪违法行为，为企业健康发展创造良好环境。针对反腐倡廉和企业管理方面的难点热点问题，重点 查办了贪污受贿、挪用公款、失职渎职、侵害员工利益和盗卖油田物资等案件，挽回了不应有的经济损失，严肃处理相关责任者，维护了党纪政纪的严肃性。

总之，在新的形势下，我们要在科学发展观的统领下，切实做好思想教育，加强监督，完善制度，健全法律等各项工作，积极探索新的反腐倡廉的方式方法，不断铲除腐败滋生的土壤，还国有企业一个健康积极向上的环境，促进国有企业能够更好更快地发展。

第五篇：2011反腐倡廉建设工作总结

2011反腐倡廉建设工作总结

2011年，我支部在党委的具体领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，廉洁自律，结合《党风廉政建设目标责任书》，认真按照监狱党风廉政建设工作安排开展各项工作，现将党风廉政建设全年工作总结如下：

一、突出重点，全面落实廉政建设责任制

我支部对党风廉政建设十分重视，把其列入重要的议事日程。在年初召开支委会上明确提出，把党风廉政建设工作列为的重要工作之一来抓。同时，我支部为了强化党风廉政建设责任意识，进一步明确了党员干部党风廉政建设工作职责和具体要求，形成了由支部书记负总责，其他支委各司其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。党支部书记为全支部党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。在党风廉政建设工作中充分发挥第一责任人的职责作用，做到了六个亲自，即亲自部署党风廉政建设工作；亲自制定党风廉政建设要求；亲自检查督促支部成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织全体党员认真学习《2011年党风廉政建设工作安排意见》的规定，提高全体党员对党风廉政建设重要性的认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性；亲自组织召开支部民主生活会，认真对照党风廉政建设的要求，切实解决工作中存在的突出问题；亲自组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它支部成员则协助支部书记做好党风廉政建设的工作，并对各自分管的党风廉政建设工作认真负责，做到两个经常：一是经常教育支部的工作人员要廉洁自律、依法行政；二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。

二、健全制度，着力从源头上预防和治理腐败

一是建立健全勤政廉政制度。结合我支部工作的实际，制定了我支部党风廉政建设和反腐败工作计划，明确了任务、措施和责任，强调以“三个代表”要求为指导，进一步整改作风上存在的突出问题；以增强党性锻炼为核心，牢固树立与时俱进，开拓创新的精神境界；以强化公仆意识为根本，面向基层；二是对党员强调“五个对待”，即对待钱物要不贪不占，对待权力要不谋利，对待名利要淡泊名利，对待人才要任人唯贤，对待纪律要有令则行，有禁则止。此外，在党的制度建设上，严格按照民主集中制的原则进行，集体讨论并形成决议，不存在个人说了算的情况。

三、加强教育，构筑拒腐防变的思想长城

1、结合开展创建学习型党支部活动，采取多种形式加强政治理论学习，做到了人员、时间、内容、效果四落实。特别是深入学习新《党章》，学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定，学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神，学习国家的法律法规，不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识，加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。

2、加强行为规范。做到了业务工作用法律，上班时间守纪律，日常生活要自律。一年内，党员干部无违法违纪现象发生。

3、坚持党员“三会一课”制度，我们每个党员有一本记事簿，定期召开支委会、党员会、党小组会，坚持上党课、记笔记，按时交纳党费，增强党员组织观念和党性原则。

五、存在问题及今后打算

我支部的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩，但离党委的要求尚有一定的差距，主要存在的问题是执法力度有待进一步加强。今后，我们将继续发扬成绩，克服存在的不足，以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照执政为民、立党为公的要求，进一步抓好党风廉政建设工作作出更大的贡献。

二〇一一年十一月二十八日