XX乡扶贫产业资金担保贷款模式

第一篇：XX乡扶贫产业资金担保贷款模式

石羊哨乡扶贫产业资金担保贷款模式

汇 报 材 料

尊敬的各位领导：

今天十分荣幸参加今天的这个座谈会，借此机会，我就石羊哨乡扶贫资金担保工作开展情况向各位领导做一个简要的汇报。

我乡自2011年开展金融服务工作以来，认真履行职责，积极探索创新，稳步推进农村金融服务工作有序开展，实现了金融服务与“三农”需求的有效对接，农村金融生态环境明显改善，农村金融服务水平明显提高。通过规范、简化贷款程序，我们采取了“产权抵押”、“项目支持”、“个人担保”、“小额信用”等多种方式，截止2013年9月20日，全乡共累计发放小额信用贷款234笔共计612.4万元，重点支持了柑橘、晒红烟、金秋梨、养殖、旱半夏等特色农业支柱产业的发展，对全乡种养加等产业的发展和产业结构的调整，起到了举足轻重的作用。

但是在两年多的工作实践中，我们仍然发现存在不少的困难和问题，特别是重点贫困村和贫困农户“贷款难”问题。虽然简化了贷款程序，但由于金融部门对于贷款的发放有一定的门槛，绝大部分贫困户由于缺乏自我积累，自筹能力较差，没有实物抵押，一些想发展又有能力发展的贫困户仍然达不到标准而不能贷到款。如何帮助贫困农户解决产业发展“贷款难”问题，扶持农村贫困户增收脱贫，努力实现扶贫从“输血型”到“造血型”的转变，从而提高贫困农民的自主管理、自主创业、自主发展能力，我乡与扶贫单位及县农

村信用社共同探索出了一条新路子－－扶贫产业资金担保贷款模式。

谭公冲村扶贫担保贷款模式

谭公冲村位于我乡北部，全村辖6个村民小组307户1254人，全村有稻田1127亩，旱地30亩，人均耕地0.8亩，由于山高坡陡，经济发展极为缓慢，人均纯收入仅980元，为国家级贫困村。2012年被列入怀化市深度扶贫村，在市县扶贫工作队的帮助和乡党委、政府的努力下，成功引进了半夏产业，建立了一个总种植面积500亩的旱半夏种植基地。我们采取扶贫产业资金担保贷款模式，共为谭公冲村68户，发放贷款102万元。

一、工作原则

1.坚持规划先行，产业支撑的原则。市县扶贫工作队与乡镇、扶贫村结合村情，制定切实可行的产业规划。以标准化产业基地建设为重点，以湖南益生生物科技为依托，以带动群众脱贫致富为核心，以市场为导向，大力调整农业产业结构，发展“一村一品”的乡域特色经济。

2.坚持农民自愿，贫困户优先的原则。通过益生生物公司办点示范，实施订单农业，负责技术指导和产品保底回收（20元/公斤）；扶贫资金支持，引导扶贫村农民发展产业脱贫致富，扶贫产业资金担保贷款在同等条件下优先满足贫困户的贷款需求，并为贫困户提供全额贴息。

3.坚持“三不变”，放大扶贫效应的原则。扶贫资金用于扶贫产业担保贷款，不改变扶贫资金的渠道、用途、主体，属于那个扶贫村的资金只能用于那个村发展产业扶贫，仅在

于发挥扶贫专项资金的引导作用，放大扶贫效应。

4.坚持资金安全，利益共赢的原则。建立健全信贷制约机制和利益链接机制，在充分保证信贷资金和扶贫资金安全的前提下，扩大产业规模和企业生产规模，提高扶贫资金的产出效益，让贫困农民获取最大的利益回报，实现贫困农户、农业企业、金融部门、扶贫机构共赢的目标。

二、担保金的筹措及管理

担保金由村委会、益生生物公司、农户共同出资，按照以扶贫资金为主、吸收企业、农户资金为辅的方式，建立“产业扶贫担保金”，其中村集体注入80%扶贫产业资金，企业注入10%资金，农户自筹10%资金成立村级产业扶贫金融服务中心。目前半夏产业共计筹措担保金20万元，其中扶贫产业资金18万元，湖南益生生物公司2万元，贷款农户2万元。担保金统一存入石羊哨乡农村信用社，信用社提高担保金的存款利率，下调发展产业贷款利率，并按担保金的5-8倍放大贷款。县扶贫办负责“产业扶贫担保金”的监管，做到一村一协议，一产业一协议，县扶贫办与扶贫村就扶贫资金用于扶贫产业担保贷款签订了协议，扶贫村根据村扶贫产业的规划与承办金融机构签订产业扶持协议，明确担保的范围、期限等（期限原则上定为2年）。担保金存入金融机构产生的利息，按出资比例分配。村级的归村集体，用于产业发展的工作经费支出。“产业扶贫联保担保金”到期后，按出资比例退还企业、农户出资的本金，扶贫资金归扶贫村使用，主要用于扶贫产业基础设施建设等相关的配套支出，村委会要制定资金使用计划，报县扶贫办审批后方能实施。

三、贷款发放对象、范围及额度

1.发放对象。“产业扶贫担保金”担保主体为村级产业扶贫金融服务工作站，贷款发放对象为谭公冲村的发展扶贫产业的农户。

2.发放范围。符合扶贫村产业规划的旱半夏产业。3.发放额度。原则上按4000元/亩，根据农户发展产业的实际需求，结合农户的信用等级，由承贷金融机构自主确定。

四、贷款发放及贴息程序

1.贷款发放。首先，县扶贫办按照贫困户情况及村级扶贫规划，提出贷款发放指导性计划，向金融机构提供公司、农户花名册，作为贷款发放对象的初选依据；其次，农户提出贷款申请，以村为单位整理形成《申请贷款户花名册》，交乡政府初审，再交县扶贫办审核，县扶贫办对拟定贷款户进行资格审查后，将符合条件的贷款户花名册交承贷单位；再次，承贷单位根据县扶贫办提供的贷款户花名册，参照农户历年贷款余额、清息还贷记录、信用等级评定、项目选择、生产规模等基本情况，自主确定贷款户和贷款数额、贷款期限；最后，承贷单位以村为单位审核完毕后，在乡村两级的协助下，由信贷员进村集中发放贷款，贷款户按照评定的信用等级，在信用度内，凭本人身份证、贷款证直接办理信用贷款手续，无需担保和抵押。

2.贷款回收。根据贷款协议，贷款到期，农户自筹资金还款；若发展产业有收益时，企业支付农户货款时协助农户优先偿还银行贷款。出现贷款到期，农户未能还款时，先用担保金垫支还款，再由乡镇农村产权流转服务中心和村级产业扶贫金融服务中心向贷款农户追收，必要时可以变现农户

抵押的“五权”资产。

3.贴息办理。扶贫办对贫困户的贷款进行扶贫贴息。在办理贷款手续时，借据上直接填写贫困贷款户应偿还的利息总额，由信贷员按期催收。县扶贫办组织有关部门抽查验收完毕后，会同县财政局一次性拨付给承贷金融机构，再由承贷金融机构返还农户。

各位领导，我乡金融服务中心的有效运作，使农民群众在金融改革中得到了切切实实的实惠，但是仍然存在着许多的不足，与上级领导的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步强化措施，落实责任，强力推进，确保我乡金融服务中心工作再上新台阶。

最后祝各位领导身体健康，工作顺利，万事如意！石羊哨乡人民政府 2013年9月24日

第二篇：产业贷款担保申请范本

产业贷款担保申请

**县****投资有限公司：

******有限公司是一家****（公司简介）。

2017年5月，本公司在**县产业融合发展示范园开工建设“物流服务中心建设项目”，主要内容有：建设物流仓储中心5000平方米，购买运输车5辆。总投资为832.99万元（大写：万元）。目前，公司已经投入500万元完成总工程量的60%，预计2017年12月全部竣工并投入生产。同时，公司运行后，可解决**名建档立卡贫困群众的就业问题。

鉴于该项目投资大，为确保项目建设能正常实施并如期投产运行，根据本公司与**县人民政府签订的扶贫开发合作协议，我公司申请从中国农业银行**支行产业扶贫贷款500万元，时间为5年，用于**县“物流服务中心建设项目”后期工程建设和购置生产设备。为此，特向贵公司提出贷款担保申请，请予以审批！

特此申请

申请单位（盖章）：**县川*****有限公司 单位法人（签字）：

2017年6月8日

第三篇：产业扶贫资金申请书

产业扶贫资金申请书1

xxx石油公司：

xxxx村就如何发展生产，摆脱贫困，改变落后的面貌，会同新开河镇扶贫工作领导小组分析了现状，规划了未来。

一、xxx村基本情况及贫困现状分析

xxx村位于xxxxx镇柳东、东邻村、西邻村，北邻村，南邻村。四个自然屯，分为、、太、子，共6个村民组，384户，1544人，其中贫困户232户，占全村总人口18%，全村南北3公里，东西2公里，总面积6平方公里，全村耕地6008亩。玉米种植为我村农民收入的主要xxxxxxxx。由于经济发展缓慢，群众生活困难，人均纯收入6093元，被列为全县贫困村之一。

经济发展滞缓，农民经济收入主要依靠种养业，但形不成规模气候，脱贫致富仍需加大努力。人均家禽饲养量不足10只，生猪户均不足0.3头，打工收入，人均400元。

由于该村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨难以通行，运输费用昂贵，靠天吃饭，收成极不稳定，群众生活困难。少数学生小学毕业后面临辍学，大多数学生初中毕业由于种.种原因难以继续求学，造成整体文化素质低，产业化缓慢，就外出打工来说，也大多靠出卖苦力，收入低。

二、常兴村扶贫开发指导思想

为摆脱贫困，规划组确定的总体指导思想是：常兴村抓住新时期扶贫开发的'机遇，充分把握和利用好扶贫开发的方针政策，在积极争取社会各界支持的同时，结合村情，发挥优势，自力更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与扶贫规划的基础上，落实扶贫措施，改变面貌，使村容村貌大有改观，农民生活水平得到提高，实现脱贫致富奔小康的目标。

按照新一轮的扶贫攻坚战略“项目到村、措施到户”的原则，充分尊重贫困群体的脱贫需求和意愿，做到农户参与式的“扶真贫”、“真扶贫”的方式，将扶贫措施统一落实到户。

三、规划项目

1、筹建棚菜区一处，规划在长江路北侧建造蔬菜大棚60栋，建设标准;长100米，宽25米(棚内净宽7.5米)，钢筋骨架，每栋棚占地4亩。棚区内水、电、路配套，其中新修棚区路300米，棚内水井和水泵36套，配电一个台区。总投资需280万元。争取在3—5年内使贫困户脱贫。

2、全面开展村屯环境整治，改善村容村貌，拟修建砂石路10000米，需资金50万元，翻建村部需资金20万元。

综上村为改变共需扶助资金350万元，特恳请贵单位帮助解决为盼。

申请人：

xx月x日

产业扶贫资金申请书2

尊敬的**自治县畜牧局：

我是一个返乡农民工，家住**乡**村**组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山——***创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。

一、***林养肉鸡场的基本情况

***属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市（**、**）三县（**、**、**）四乡镇（**、**、**、**）的交汇处，**乡村公路也是规划中**至**等级公路***路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。

二、市场需求量大，养殖前景广阔

我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在**做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在***建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。

三、社会效益

1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的'生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。

2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题；另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。

通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！

此致

敬礼

申请人：***

20xx年**月**日

产业扶贫资金申请书3

xx市畜牧局、xx市政府：

根据国家十二五规划食品安全发展和标准化畜牧规划要求，建设高标准的规模化小区是增加农民收入，带动农民就业的有效途径。xxxxxxx发展有限公司是集种禽养殖、孵化、肉禽养殖、屠宰加工的一条龙产业化龙头企业。设计规模为日屠宰绿色生物鸭10万羽，总投资5.2亿元，产值12亿元，利税1.4亿。根据发展需要，需建设60个，每个存栏10万羽的标准化养殖小区，特请求市畜牧局、市政府予以资金支持。

一、项目建设的基本情况

建设标准化养殖小区地址全部选在四荒地段，保证不占用耕地，需要各乡镇领导予以大力支持配合。公司计划在全市建设60个标准化养鸭场，采取分散在乡镇、散养统一收购模式，没有中间链，产品绿色、健康，品质有保证，销路广泛。xxxx发展有限公司日屠宰10万羽生物绿色鸭肉项目主要建设日屠宰肉鸭5万羽生产线两条，总建筑面积30000m2，年耗电量1035万度。

二、项目建设的必要性

规模化、产业化发展成了肉鸭产业发展的核心和市场竞争力。充分利用xx市良好的养殖发展环境，结合中原地区自然环境优势和适合肉鸭放养的水草、饲料xxxxxxxx优势，为养殖大规模肉鸭、建立肉鸭养殖链，开发肉鸭产品和肉鸭产业奠定了基础，可实现特色绿色肉鸭养殖在我市的大力发展。

肉鸭人工养殖产业化的发展，对xx市农业产业结构的调整，特色优势经济的发展将起到积极的推动作用;肉鸭的特色养殖和广阔的市场需求，为当地农民增收以及解决“三农”问题探索了一条新的途径。项目实施后将充分发挥示范效应，有效带动xx市周边乡县资源的开发利用和饲料加工业、冷藏、运输、农产品出口贸易、服务等行业的发展，拓展全市农业产业空间，凸现区域优势，有效带动全市再就业工程，促进城乡共同发展，加快新农村建设的步伐。

三、养殖条件和模式

养殖肉鸭的周期比较短，一般养殖42～60天即可出售，资金周转快，一年可多次养殖。饲料以谷物类为主，价格比较低，并且肉鸭的料肉比高达2.5:1。

标准化养殖小区建成后，全部实行“六统一”，采用电脑远程监控，可以提高我市畜牧业养殖水平，保障食品安全，提高农业收入比重。

四、效益分析

1、经济效益

项目建成后，可以增加农民收入6000万元。按年出栏3000万羽，每羽增收2元计算。

项目建成达产后，项目每年纳税6000万元，5年可合计纳税3亿元，计算方式按照综合税率5%计算(3000×40×5%)。

2、社会效益

项目实施将改变乡县对肉鸭产品的消费结构，提高人民的生活质量，而且通过项目的辐射效应，可带动周边发展农业和养殖品种的升级换代，使农业产业结构得到调整和优化升级，为农民增收找到新的突破口，为全市的'经济发展起到推动作用。同时利用禽类养殖换出的富含有机质的肥料，施肥于农作物，可实现资源的循环再利用，有效地减少化肥、农药的使用量,提高农作物的有机化程度。

(1)、本项目的实施，还将直接提供1500个就业岗位，同时有助于带动当地饲料、兽药、畜产品加工及生物化工等行业的发展，容易形成新的经济增长点，其社会经济效益明显。

(2)、本项目通过发展生态养殖模式，推广沼气利用、沼渣还田、沼液灌溉等技术措施，变废为宝。不仅有助于解决当地农村能源问题，而且还可以起到改良土壤的作用，提高农产品品质，对促进当地生态农业的建设具有积极意义。

高标准的养殖小区建设投资大，但收益稳定持久，代表着地方养殖畜牧业发展水平。高标准养殖小区，标准化厂房建设全部采用网上养殖，自动供水供料，自动温控，自动收集粪便，杜绝环境污染，每平方米标准厂房建设造价350元。该项目是农业产业化民生工程，具有良好的经济效益和社会效益，请求政府对高标准养殖小区建设给予支持(按标准化厂房面积验收支持，每平方米70元，相当于总造价的20%)。

特此申请，恳请批复

xxxxx有限公司

x月x日

产业扶贫资金申请书4

尊敬的畜牧局领导：

兹有申请人芒市江西乡大水沟村二组村民xxx。

我村位于江西山梁，属于偏远高寒山区，气候寒冷，土地狭窄，生活收入十分困难。为了改变贫困的面貌，决定走出乡外创业。于是，经过向信用社贷款，亲人朋友多方筹借了二十万元。于3月到万安生态陵园附近租得一片60亩的西南桦树林养鸡，十年租金1000元，一年一付，建养鸡房3000元，住房4000元，仓库和温室3000元，初次购买雏鸡只约80000元，购买饲料0元。购买50000元的微型运输车一辆。累计投入资金约19万元。

一年后，累计投入资金25万元，鸡群发展到6000只，资产估计24万元。心想这样不用多久就可以把成本收回。可不幸的事情却降临。5月，一场鸡瘟夺取了3400只鸡，让我直接经济损失14万元。这次灾难给我沉重的打击，本想就此放弃，可想想欠下的.贷款、饲料款、租金怎么办。发展养殖业是我的梦想，为了能走出困境，决定再放手一搏，继续把鸡养下去。通过拆东墙补西墙的方式维持着借贷。两年后养殖终于有了些起色，鸡群数量渐渐增多，有望逐渐回收成本。

随着成本的回收，养殖经验的积累，我决定第三年扩大养殖，尽快回收成本。8月，鸡群数量发展到8000多只。可人算不如天算，成本的大量投入，却市场销量的问题，鸡养出来了，却销不出去，鸡价一直下滑，连成本都买不起。因为养的是土鸡，生性好斗，卖不出去的成鸡，天天打架，尾巴、羽毛都被啄光，每天都有鸡被啄死，损失惨重。看着这么多鸡卖不出去，天天都死，我深感绝望：创业怎么这么难呀，我的出路究竟在何方呢?想想三年来的创业历程，投入的成本不但不能收回，还越欠越多。这样的困境下，我只有依靠国家政府，依靠畜牧局的关心帮助。特恳请贵局给予项目扶贫款15至20万元的经济支助。恳请贵局给予解决为盼。

特此申请!

申请人：

3月24日

产业扶贫资金申请书5

尊敬的xx自治县畜牧局：

我是一个返乡农民工，家住xx乡xx村xx组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山——xxx创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。

一、xxx林养肉鸡场的基本情况

xxx属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市（xx、xx）三县（xx、xx、xx）四乡镇（xx、xx、xx、xx）的交汇处，xx乡村公路也是规划中xx至xx等级公路xxx路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。

二、市场需求量大，养殖前景广阔

我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的.养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在xx做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在xxx建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。

三、社会效益

1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。

2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题；另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。

通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

xx月xx日

第四篇：乡产业扶贫汇报材料

孙营乡产业扶贫工作汇报

中共孙营乡党委 孙营乡人民政府

（2017年9月5日）

一、基本情况

孙营乡位于县城西北约9公里，辖31个行政村，39个自然村，5.2万人，耕地8万余亩。全乡33个党支部，1671名党员，其中24名贫困党员。共有贫困村4个，贫困户652户1979人,其中，赵龙门、蒋家已分别于2014、2016年实现整村脱贫，南李佐、南孙营计划分别于2018、2019年整村脱贫。农业种植结构调整位一直居全市前列，主要种植胡萝卜、土豆、花菜、洋葱等经济作物，粮经比例2:8。

二、主要做法

（一）强化责任担当，做到“三个到位”。一是思想认识到位。专门组织到南阳、许昌、尉氏等地学习，结合实际，发挥自身优势，因地制宜选择扶贫项目，用足用活政策，培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业。二是组织保障到位。及时成立了以乡党委书记为组长的产业扶贫领导组，以乡长为组长的金融扶贫领导组，乡村成立产业扶贫和金融扶贫服务站。三是责任明确到位。乡党委、政府带头落实脱贫攻坚“第一责任人”职责，压实责任组及帮扶人产业扶贫帮扶责任，确保产业脱贫见实效。

（二）运用“四种模式”，确保精准施策。一是合作社

下一步，我们将进一步加大工作力度，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”，把“输血”式扶贫向“造血”扶贫转变，最终形成由点带面，覆盖全乡，辐射周边的产业发展格局。

“拓展一个产业园”即拓展南李佐、姜寨脱毒红薯种植产业园，运用入股分红或租赁收益的方式，将新庄现有的20个标准塑料大棚纳入产业园，进行脱毒红薯种植，优先吸纳贫困户就业。同时，免费为贫困户提供种苗、技术、肥料，鼓励引导贫困户进行脱毒红薯种植，市场价回收，预计可比普通红薯种植亩均增加收益2000元以上。

“新建一个基地”即新建东赵亭、赵龙门早熟桃种植基地。早熟桃因其反季节、品质好、产量大，近年倍受种植户青睐，群众有种植意愿。依托现有早熟桃种植，鼓励引导东赵亭、赵龙门等南部、西部贫困户开展早熟桃种植，并协调提供种苗、技术、资金支持。

探索两种模式。一是“抱团经营”模式：实行“捆绑抱团+合作经营”带贫困户。通过合作社、能人、大户，将有劳动能力、有技术、无资金贫困户组织起来，集中互保贷款，自主发展产业，既解决贫困户无钱创业，又解决了生产分散、产品销售无门的问题。二是“挂靠帮带”模式：实行“挂靠经营+入股分红”带贫困户。整合产业扶贫资金、到户增收资金与金融扶贫相结合专门用于支持产业发展。贫困户通过

第五篇：产业发展扶贫资金管理制度

****产业发展扶贫资金管理制度

为了进一步加强对扶贫资金管理，推动扶贫开发，促进产业发展，改变农村面貌，促进农民增收，根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，****从以下几个方面加强对产业发展扶贫资金的监管。

一、管钱和管事分离。******在扶贫资金的管理过程中，实行扶贫资金管理与项目实施相分离，镇扶贫资金由乡镇财政所负责专项代理记帐，镇扶贫办负责做好项目上报、组织实施、预付资金审批等工作。

二、严格执行财务会计制度，保证资金安全。镇财政所严格按照扶贫资金审批制度办理资金收支，资金预付由项目村提出申请，乡镇扶贫办审核提出计划，填写审批单，经乡镇分管领导审核，主要领导签字方能支付；坚持对帐制度，会计出纳要每月对帐一次，出纳每月与银行对帐一次，确保帐实相符；加快凭证传递，出纳要及时向会计传递凭证，会计要据实界定资金用途，按照会计制度要求及时入帐；出纳不得提现支付，确需支付现金的开具现金支票，由领取人到银行支取，不得出现现金库存，不得白条抵库。

三、强化监督制约，坚持专款专用。扶贫资金是“高压线、救命钱”，镇财政所应严格按照扶贫项目计划安排使用扶贫资金，不得转移资金用途，不得自行进行项目调剂，对扶贫资金应实行专户管理、专人负责，封闭运行，实行资金到项目、管理到项目、核算到项目。

四、加快项目结算，及时报帐审核。镇扶贫办要建立备查帐薄，分项目登记拨入专款、专款支出和预付进度，督促项目单位及时报帐，妥善保管项目凭证，及时上报审核。要完善报帐凭证传递手续，凭证交接双方要在交接单上互为签字，明确保管责任。

五、健全项目档案，完善档案管理。镇扶贫办要建立健全项目档案，对已完工项目，要将档案装订成册妥善保管，不得自行对外提供。