市纪委监察局年度信息公开工作总结

第一篇：市纪委监察局年度信息公开工作总结

市纪委监察局年度信息公开工作总结

20**年，委局紧紧围绕党的十八大召开和全市反腐倡廉工作大局，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，充分发挥信息公开在惩治和预防腐败中的宣传教育作用，营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

一是高度重视，加大信息公开宣传度。成立了信息公开领导小组，强化信息公开工作领导、督促，多次召开信息公开工作会议，就信息公开工作进行了全面部署和调度，确保了信息公开长期化。明确信息公开责任，委局各室的信息必须经室主任领导审核，重要信息须经分管纪委副书记乃至纪委书记批示，办公室和宣教室全权负责信息把关和审核，确保了信息公开分工明确、各司其职。强化信息公开考核，按照一月一督查，一季一调度的方式强化信息公开考核，确保信息公开及时、准确，对该公开不公开的或不及时公开的，限期整改。二是及时发布，确保信息公开时效性。为了确保信息及时公开发布，委局制定《信息报送制度》，进一步明确信息报送实效性，明确动态类信息必须及时公开，综合类信息必须适时公开，事关群众关切类信息须随时公开。另外，在强调信息公开的同时，不断拓宽信息发布渠道，例如三湘风纪网站、衡阳反腐网站、衡阳日报、耒阳新闻网等20多家网站报刊，确保了信息公开的渠道畅通。在保证信息及时公开的同时，进一步提升了全市防腐倡廉宣传力度，为推进全市党风廉政建设和反腐败斗争营造“大宣教”氛围。

三是拓展平台，力求信息公开全方位。在加强党政门户信息公开的同时，继续强化阵地建设。年初，我委局对“一网一刊”进行了扩容改版，整合电视、纸媒、短信等各类平台，加强成果宣传、及时进行经验推介、播放廉政公益广告、通报案件查处结果、在重要节假日前发送廉政短信，进一步丰富党风廉政宣传教育的渠道和形式。20**年全市共发表反腐倡廉创新性工作成果及经验介绍类文章20余篇；配合“作风大整顿”行动编发廉政提示短信3万余条，撰写新闻稿件100余篇，通报各类违纪案件十余件。

今年以来，市工商局在市委、市政府正确领导下，坚持以全面深化改革为统领，以强化市场监管基本职责为重心，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，各项工作取得了新的进展。

一、改革工商登记制度，全力释放改革红利、激发市场活力

全面实施工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制，并取消验资报告和企业年检、个体户验照;代市政府草拟了《推进工商注册制度便利化的通知》和《企业住所(经营场所)登记管理办法》，并以市政府名义召开全市推进工商登记制度改革工作会议，形成了工商登记制度改革合力。会同相关部门积极清理工商登记前置审批项目，并初步完成《前置许可目录》编纂，为推行“先照后证”奠定了基础。以工商登记制度改革为契机，进一步加大市场主体发展力度，推动市场主体数量和增长率纳入市政府对各区(市)考核，在部分区(市)试点试行“局所一体化登记”、“多证联办、一口受理”、“容缺受理”、“大项目导办”等工作模式，进一步优化了市场主体发展环境。上半年，全市新登记市场主体6.81万户，新增注册资本974.55亿元，同比分别增长38.8%、44.9%。

二、深化商标广告战略，全力强化创新驱动、助推转型发展

坚持“增量”与“提质”并举，深入推进商标战略实施。积极宣传新《商标法》，组织全市相关企业2500余人次开展专题培训，着力营造培育商标、保护商标的深厚氛围;大力开展“一所多标、一企一标、一镇一品”、“让商标走进百姓生活”等活动，并推动商标申请注册量首次纳入全市考核，努力扩大商标总量，夯实驰著名商标培育基础。一季度全市商标申请量4848件，注册量2504件，总量达到6.98万件，比去年同期增长15.2%。召开全市推进商标战略实施工作座谈会，引导企业积极争创驰著名商标和马德里商标。支持和帮助我市企业加强商标维权，“中奥”商标在商标争议案件中获国家工商总局驰名商标认定，全市驰名商标总量达82件;新注册马德里商标26件，总量达到307件。上半年世界知识产权组织王彬颖副总干事到我市考察商标国际注册等工作，与海尔、澳柯玛等8家企业进行了商标品牌走出去方面座谈。积极推进广告产业发展，引导广告企业参与“讲文明树新风”公益广告宣传，发动优秀广告企业申报证明商标;协助举办第七届21世纪广告(青岛)峰会，积极推介我市优秀广告企业，并吸引海内外知名广告企业进驻;继续抓好青岛国家广告产业园区建设，上半年，园区开工建设主体工程11.5万平方米，累计已开工面积16万平方米，竣工面积6.9万平方米;投资5000万元兴建了园区公共服务中心，为入驻企业提供一站式服务，已招商入驻广告企业68家，我市顺利通过了国家广告产业园区评审组的评审。全力配合做好《广告法》修订调研工作，我市广告工作得到全国人大财经委领导肯定。

三、强化监管履职能力，全力整顿市场环境、促进公平竞争

积极建立统一的市场监管执法体系，着力打破竞争壁垒，重点治理垄断性、公用性企业限制竞争行为，依法查处了公用收费中心滥收费用、殡葬服务企业墓位销售搭售墓碑、有线电视企业擅自提高收费标准等方面违法行为。重点对银行业、电信业开展合同格式条款专项整治，立案查处银行3家、电信企业9家，纠正“霸王条款”27条。深化诚信机制在市场监管中的建立和应用，结合改革工商登记制度，初步建立了XX市企业信用信息公示平台，逐步归集全市市场主体登记、备案、监管及企业年报，公示异常名录等信息，3月1日上线以来，社会公众已通过公示平台查询企业信息821余万次，为形成“一处违法、处处受限”的监管新格局奠定了基础;将媒体广告发布、“守合同重信用”企业评荐、中介机构诚信经营、网络交易市场规范、拍卖市场监管、商标和企业注册代理组织治理等工作纳入信用监管范畴，通过建立完善制度和平台、拓宽对外公示渠道、归集公示各类监管信息等，促进相关行业规范、守法、诚信经营。分阶段、分类别开展媒体虚假违法广告集中执法，监测重点类别广告13万条次，责令停发55种重点类别广告，查处广告违法案件24件。大力开展世园会标志专项整治行动，被评为全市重大活动组织保障工作先进单位。

四、创新消费维权举措，全力保障消费权益、净化消费环境

加大新《消法》宣传普及力度，组建宣讲团在全市开展巡回宣讲，强化经营主体自律意识和消费群体维权意识。定期分析商品质量监测、消费投诉举报情况，完成装饰材料、家电、通讯器材、汽车配件等热点商品抽检483批次，对45批次不合格商品进行了媒体曝光，并全部立案查处。开展婴幼儿服装、纸尿裤质量比较试验活动，将结果面向全国进行了公开发布，并督促问题产品下架处理，全国消协组织商品比较试验培训会议在我市召开，推介了我局经验。进一步推进12315平台建设，实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式，并引入受理质量测评系统，电话一次接通率保持95%以上。拓展受理渠道，充分运用短信、录音留言、互联网和政务微博、微信公众账号五大平台，投诉举报受理效能全面提升。强化12315指挥中枢作用，加大“诉转案”查办力度，对存在违法行为的消费纠纷坚持做到“先立案后调解”，上半年办理“诉转案”案件154起，有效实现了行政调解与行政处罚的衔接。今年以来，共受理消费者咨询投诉举报8.1万件，为消费者挽回经济损失1185余万元。

五、推进管理体制改革，着力提升干部素质、激发队伍活力

继续深化党的群众路线教育实践活动，全力抓好“四风”问题整改落实，对领导班子48项重点整改事项等任务进行跟踪督查，清理和废止规章制度166项，重点修订完善与群众利益密切相关制度16项;指导垂直管理的分局深入开展第二批教育实践活动。坚决贯彻市委市政府有关改革部署，顺利完成11个工商(分)市局的管理体制调整以及流通环节食品安全监管职能和部分人员向各级食药部门划转工作，并且做到了思想不乱、队伍不散、工作不断;以落实市政府批准的市局“三定规定”为契机，积极做好优化人员配备工作，进一步激发了队伍活力。切实加强学习型工商建设，举办各类讲座、座谈、研讨等100余场次，参训人员8600余人次;组织开展“局长学法日”和司法考试培训班，培养和发掘业务骨干，促进全员素质提高。利用“社会开放日”有利时机，邀请市民参观，面对面听取意见建议，并积极抓好问题整改落实，密切了群众联系。严格落实上级廉洁从政、改进工作作风、密切联系群众、厉行节约反对浪费有关规定和要求，持之以恒抓党风廉政、行风政风建设，严控公务经费和财政支出，深入开展“庸懒散慢拖瞒”治理工作，进一步转变了机关作风，提升了队伍形象。

我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些差距和不足，主要是：一是工商登记制度改革需继续深化，实行“先照后证”和清理前置审批事项等改革内容需进一步加大推进力度。二是扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为依然存在，执法监管仍需加强，企业信用监管等有效监管模式需要深入探索和推进。三是工商体制调整带来的队伍波动对工作仍有影响，新体制磨合需要加快完成，队伍管理需要继续加大力度。下一步，我们将把这些问题做为重点，认真研究和解决。同时，按照市委、市政府和国家工商局、省工商局工作部署，切实履行工商职能，发挥工商作用，积极推进工商登记制度改革，努力将市场准入门槛降到最低，切实激发市场主体创业创新活力。按照“宽进严管”的要求，进一步改革完善执法监管模式，加强市场监管，切实维护市场秩序和消费者权益。适应工商体制改革后的变化，尽快理顺体制机制，加强人员培训和管理，努力提高队伍综合素质和履职能力。

2014年，区工商分局按照“科学发展、富民强区”要求，围绕“八大功能板块”建设，以深化效能建设为抓手，在促进市场主体、现代服务业、民生事业发展三方面狠下功夫，取得较好工作成效。

一、2014年工作总结

1.有效实施登记制度改革。实行注册资本认缴制，放宽住所登记条件，减少前置审批，推行先照后证；增设“快速通道”窗口，践行“三清四办五心六零”承诺；建立“先照后证”信息抄告机制。新增内资企业9911户、外资企业62户、个体工商户9461户，全区市场主体总户数达113529户。

2.大力扶持微型企业发展。落实“八大功能板块”产业发展规划，健全政策扶持体系，建立部门协作机制，微型企业“量质”双升。新增微型企业1024户，带动就业5982人。

3.创新机制助推商标战略。积极开展培训、推介活动，利用网络通讯工具搭建交流平台，创新建立商标联系制度，提供上门指导服务。累计发展注册商标13853件、著名商标133件、驰名商标11件。4.网络零售产业发展有成果。大力培育发展网络商品交易市场主体，新增电子商务主体4316户，其中：交易平台3户、交易类网站6户、交易类网店218户。

5.各类专项整治收效明显。对违法行为始终保持高压态势，红盾护农、禁传、“双打”等专项整治稳步推进，强化情报收集、溯源监管，查办传销、销售国家明令淘汰产品2件大要案。

6.化解消费矛盾维护社会稳定。受理处置消费者举报、投诉5440件，为消费者挽回经济损失620.85万元，收到表扬信、锦旗15件次。7.扎实推进教育实践活动。开展“三个走进”、“三听三问”、两个专项行动、五个专项整治，征求意见建议323条，查摆突出问题28个，提出整改措施82条，其中81条已全部完成或长期坚持，1条尚在整改中。8.稳步开展非公党建工作。以个体、小微企业、专业市场为重点，推进非公党建，开展党员“三亮”、“三融入三争当”、“双亮双争”活动。新建党组织23个、发展新党员17名、找出“隐形”党员87名，224名党员经营户实现亮牌经营。

9.进一步强化队伍建设。开展纪律作风监督检查18次，下发通报9期，督促干部廉洁自律，不断创造新业绩；推进“三转”，落实“两个责任”，强化纪检监察工作，受到国家工商总局领导高度肯定并连续3次获XX区通报表扬。

二、2015年度工作计划

全面贯彻落实党的十八届三中全会、区委十一届四次全会精神，围绕八大功能板块建设，强化全局意识、战略意识，推进体制机制创新，开创工商工作新局面。

（一）工作思路

1.服务发展不动摇。重点围绕市场主体、微型企业、电子商务、商标发展工作，积极推进工作机制创新，力争有新成果、新突破。深入开展工商登记制度改革、市场主体年报工作，努力保持XX区市场主体总量全市前列。

2.监管执法不懈怠。重点对消费维权、传销、垄断等群众关注的热点、难点问题加大监管执法力度，深入开展企业信用信息公示，力争有新作为。

3.队伍建设不放松。以“效能评优”为载体，切实加强领导班子建设、基层党组织建设和党风廉政建设，强化干部群众观念，提升服务意识、服务能力。

（二）重点工作和主要举措

1.强宣传，营造良好创业氛围。围绕市场主体、微企、电商做文章，加大新法新政宣传，特别对登记制度改革、企业年报公示等涉及企业切身利益的政策法规，采取多渠道、多手段、多方式宣传，变被动回答为主动公开，让企业及时知晓最新规定。及时曝光典型违法案件、违规行为，让全社会受教育，督促企业开展行业自律，营造公平公正、诚信健康的创业氛围，增加企业投资九龙坡、长驻九龙坡的信心。2.抓落实，确保政策切实推行。在登记制度发生重大变化、企业亟待转型升级的形势下，切实贯彻执行市委市府、区委区府和市工商局支持企业发展的各项政策规定，做到落实政策不折不扣，做到规定动作不走样，畅通监督渠道，接受全社会的监督。

3.转思路，抓好执法维权工作。转变监管执法思路，重点对群众关注的热点、难点问题加大执法力度，挖掘大要案线索，拓展执法办案领域，加强对新《消法》的宣传应用，推进12315“五进”工作，强化消费维权服务站建设，进一步完善维权机制措施，积极培育维权典范单位。4.重指导，打造优质服务平台。强化工商行政指导，运用“柔性手段”规范企业经营行为，为企业发展出谋划策，深入追踪掌握企业发展状况，听取企业意见建议，推动区域经济发展。坚持各项便民服务工作，落实“一次性告知”、“首问首接负责”、“三清四办五心六零”等制度，进一步树立“服务型工商”的良好形象。

5.提素质，强化行政服务效能。建立“人才库”、“教材库”双库机制，为监管执法人才培养奠定基础；落实“一线学习”机制，结合新修订的法律法规，加强基层一线干部职工教育培训力度，提升业务技能和履职能力；加强队伍作风建设，提升大局意识和服务意识，强化干部群众观念，增强队伍的战斗力和凝聚力。

第二篇：纪委监察局政府信息公开工作总结

纪委监察局政府信息公开工作总结

纪委监察局政府信息公开工作总结

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，市纪委监察局信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展，做到了服务为民。

一、加强组织领导

为进一步落实市政府办《关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例

准备工作的通知》精神，确保市纪委监察局机关信息公开工作组织领导到位，成立了市纪委监察局信息公开工作领导小组，市纪委副书记、监察局局长杨光寿同志任组长，监察局副局长张建萍同志担任副组长，市纪委监察局各室主任担任组员，领导小组下设办公室在监察综合室，负责政府信息公开日常工作。

市纪委监察局领导十分重视信息公开工作，市委常委、市纪委书记孔荣华同志在全体职工大会上，多次要求机关各室要做好此项工作，具体负责部门要狠抓落实。4月29日，市监察局局长杨光寿同志亲自主持召开监察局领导小组，明确了对具体负责政府信息公开工作的相关人员，要求各室抓紧进行信息清理、编制《信息公开目录》及《指南》、网站模块建设、信息上网等工作。5月17日，分管领导又召开政务信息公开办公室人员工作会，对录入信息的标题、格式、字体、样式，以及进一步完善信息公开工作，提出明确具体的要求。同

时，配备了专用的笔记本电脑、扫描仪、数码相机、移动硬盘等电子设备，确保了政务信息公开工作的顺利开展。

二、建立健全信息公开工作制度

一是结合市纪委监察局的实际，遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则，制定了《市纪委监察局信息公开工作实施办法》。《办法》首先明确了公开形式和公开程序。信息分为“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”三种形式。主动公开在信息的生成15个工作日内按照报批、公开的程序予以公开。依申请公开在申请人填写《市纪委监察局信息公开申请表》，并通过互联网、信函、电报、传真等方式提出申请后，首先由监察综合室按受理、转办、答复、反馈、督办的程序进行，并于15个工作日内答复申请人可以公开或不予公开。其次明确了信息公开的责任追究。对不执行上级关于政府信息公开的决定和要求的；不按规定的内容、形式和范围公开信息的；公开的信息内容不真实，搞虚假公开的；

需经审查批准后方可公开的信息，未经审查批准擅自公开的；故意泄露或者利用尚未公开的信息谋取个人利益的；不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；依照有关规定应予追究责任的，视情况给予责令改正、通报批评、行政处分。对违反《办法》隐匿或者提供虚假信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。信息公开工作纳入年终考核，考核为优秀的给予表彰奖励。对工作中存在突出问题的，限期整改。

二是建立了信息发布保密审查制度，印发了《纪检监察保密工作要点》的通知，明确了市纪委监察局对上网文件的审批、检查工作，必须经保密审查后，才能在有关媒体上对外公开。

三、主动公开信息基本情况

截止12月5日，我局主动公开政府信息共130条。其中，通知公告9条，工作动态15条，公开指南9条，公众监

督8条，最新信息公开28条，部门网站链接2条，依申请公开1条，机构职能14条，政策法规13条，规划计划4条，四项制度专栏27条。

自开展政府信息公开以来，市纪委监察局领导高度重视，及时编制、公布了信息公开《指南》、《目录》。今年11月4日和11月15日，两名群众通过指南中公布的举报邮箱于发来了举报信，监察综合室立即将举报信转交给信访室办理，并回复邮件告知举报人办理室的联系人和联系电话，受到了来访群众的好评。

四、存在的主要问题和下步改进措施

目前，市纪委监察局政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，计划将从以下三个方面作进一步改进：

一是统一认识，努力规范工作流程。市纪委监察局将进一步梳理机关各室所掌握的政府信息，及时提供，定期

维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

二是及时公开，逐步扩大公开内容。市纪委监察局将进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善，及时更新，保证公开信息的完整性和准确性。

三是进一步完善对内部各科室、各派出纪工委监察分局政务信息公开工作的考核评议工作。

第三篇：市纪委监察局政府信息公开工作报告

**市纪委监察局政府信息公开工作报告

2013年，市纪委监察局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，紧密结合纪检监察工作实际，坚持便民利民、公开公正的原则，扎实推进政府信息公开工作，不断提高依法行政水平，规范行政行为，有力地促进了各项工作的完成。

一、强化责任，将信息公开工作制度化推行

一是规范工作流程。坚持信息公开各项工作有记录、有档案，实行政府信息公开属性区分制度，定期做好登记统计和报送工作。同时，严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，把规范性文件的公开审查融入文件审签程序，由主办科室负责人、主管领导和主要领导层层把关，签署意见，对决定公开的规范性文件在发文的同时，上网发布并存档备查，使规范性文件的审查签发与保密审查、公开审查更加程序化、规范化。

二是强化工作时效。严格在规定时间内主动公开信息，及时办理网上举报投诉和群众申请公开事项，及时公开动态信息以及向市政府门户网站政务公开栏目提供信息。同时，坚持落实新闻发布制度。定期向社会发布工作信息和重大案件、群众关注案件查处情况，建立健全舆论危机处理工作机制，及时跟踪舆情，做到重大决策事项预公开，增强信息公开工作的主动性和实效性。

三是完善配套制度。坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，做好面向社会、面向机关内部的信息公开，在推行预审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究、社会听证、专家咨询等制度的基础上，进一步强化“会审会”、“ 旁听制”、“处（科）务会议纪要”、“乡镇议事会”四项制度的贯彻落实，确保责任落实到位。

二、注重实效，将公开内容全方位展示

一是把“**廉政网”作为市纪委监察局政府信息公开工作的主渠道。“**廉政网”现开通政策法规、荣誉室、最新动态、案件检查、廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、教育宣传、信访工作、行风评议、源头治理、执法监察和工作研究等内容，面向社会公众宣传中国共产党中央、河北省委和**市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、工作方针、重大举措和取得的成效；通报违纪违法案件等工作信息和快讯，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到立党为公、执政为民；引导广大人民群众正确看待反腐败形势，坚定对反腐败斗争的必胜信心。同时，开通信访举报、效能投诉、机关作风举报窗口，受理对党组织、党员干部，政府部门和国家机关工作人员违反党纪政纪和国家法律法规、以权谋私及其他败坏党风政风行为的检举、控告、投诉。2013年共发布专题10个，发布新闻综合类信息160条、政策法规类信息5条，业务工作类信息360余条。

二是以“**市行政权力公开透明运行网”为载体，强化信息公开。年初，将《**市“双减双提”专项行动工作方案》和《**市“双减双提”专项行动工作任务分解表》予以公示，明确16项重点工作任务，并将任务细化落实到牵头部门和责任单位，挂网督办；组织开展2013年专项资金检查，公布《实施方案》，明确目标要求、工作重点和方法步骤，公布举报电话，广泛接受群众监督。深入专项资金涉及的交通、农业、林业等部门，核查各单位专项资金底数，共清理专项资金21.89亿元，清理结果通过“行政权力公开透明运行网”予以公布；9月份，对全市行政许可、非行政许可审批和行政监管“三类事项”进行全面清理，共清理市级行政许可审批198项，非行政许可审批55项，行政监管131项；分三批次衔接国务院、省政府取消和下放管理层级行政审批事项85项，其中接收下放事项74项，取消11项；取消行政事业性收费6项；市级保留行政许可审批184项，非行政许可审批36项，行政监管136项。清理结果及时公示，并通过“行政权力公开透明运行网”发布了经审核批准的行政职权目录和重新绘制的行政职权流程图，做到了依法确权、科学分权、有效控权，防止权力滥用；在**电视台、**日报社、**人民广播电台相继开办“一把手眼里的行政权力公开透明”访谈节目、“让权力在阳光下运行”专栏，安排市直部门“一把手”，围绕政务公开等项工作进行访谈，听取群众意见，解决群众困难，接受群众监督；同时，强化重点领域公开，及时向社会公开做好“三农”工作、征地拆迁、保障性住房等关乎民生利益事项的落实措施及执行情况。

三是加强网络问政，健全群众诉求受理机制。积极创新公开的方式方法，充分利用信息化技术和电视电台等群众喜闻乐见的形式公开信息，拓展信息公开的覆盖面，收到了良好效果。在《**日报》开办《纠风进行时》栏目，接听群众热线170个，解决问题170个，答复率为100%；与**电台开播了《百姓热线》节目，共接听群众热线8230个，解决问题8050个，答复率为97.8%；与**广播电视网联手建设“网上访谈”栏目，17家市直参评部门的“一把手”与网友面对面交谈，网友提问602个，当场解答587个，为广大群众拓宽了反映问题、发表心声、参与活动的渠道；搭建“网上直通车”政民交流平台，累计收到网民提问2670件，其中：咨询类997件，投诉类611件，建议类657件，求助类405件，已回复2616件，回复率为98%；开展评议科室负责人活动，将具有行政执法、行政审批和社会服务职能，与企业经营、群众生活、社会发展密切相关的34个部门，155名重点岗位负责人纳入评议范围。测评前公示参评人员姓名、电话、岗位职责、业务流程、服务承诺等，公开晒权、接受监督；测评后公示结果，分类排名，满意度排名末3位的科室负责人，进行诫勉谈话；满意度排名连续两次末3位的，进行组织调整。

三、创新载体，构建信息公开立体化平台

一是加强政务服务中心建设。市级建立投资项目代办中心、企业代办中心、综合代办中心，有效提升服务质量。同时，加强对县级行政审批服务中心建设的督导，建立定期联系、重大事项通报等工作制度，形成了全市政务服务一盘棋的良好发展格局；制定下发《关于认真贯彻落实全省会议精神扎实推进我市政务服务中心标准化建设工作的通知》和《**市落实全省推进政务服务中心标准化建设工作会议重点任务责任分解表》，明确“五个标准化”建设具体内容和要求，并将重点工作任务具体落实到部门，明确责任目标、责任人及完成时限，挂账督办。今年5月，对各级各部门推进政务中心标准化建设进行监督检查，对存在问题的部门下发督办卡，责令整改。

二是搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台。以广阳区为试点，搭建市、县、乡、村四级覆盖网上便民利企服务平台，建立了“村村通”电子信息政务网络，在乡镇将劳动保障、民政、计生、司法等方面的服务项目纳入乡镇（街道）便民服务中心统一办公。在村（社区）设立便民服务代办点，制发代办项目便民卡，设立党员服务岗，启动村（社区）代办制，进一步方便群众办事，强化服务体系建设；以霸州市为省级电子政务试点县，待国家检查评估合格后，电子政务平台可正式投入使用。

三是抓专项资金系统平台建设。市纪委监察局利用一周时间，对10个县（市、区）专资平台建设工作进行实地督导检查，了解具体情况，听取意见和建议。制定下发了《关于推进全市专项资金监控系统平台规范运行的通知》，将粮食直补、退耕还林、计划生育家庭奖励补贴、优抚等4类专资资金作为首批录入资金纳入监控平台，规范操作，对外公开。积极协调秦皇岛软件开发公司，组织10个县（市、区）进行信息录入工作，并达到内网试运行要求。目前机构建设、资金保障、信息采集等基础性工作已经顺利完成，并正式对外公开运行，接受社会各界监督。

**市纪委监察局

2014年3月26日

第四篇：市纪委、监察局上半年工作总结

2006年上半年，全市各级纪检监察机关在新一届市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下，认真贯彻中纪委第三次全会和省纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神，按照市第三次党代会确定的战略目标和全市反腐败工作会议的部署，坚持标本兼治，综合治理，着力治本的工作方针，求真务实，扎实工作，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、扎实开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设

为优化益阳经济发展环境，在市纪委第三次全会暨市直机关作风建设动员大会上，市委书记蒋作斌，市长刘国湘，市委副书记、市纪委书记胡忠雄分别就开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设作了重要讲话。为落实这一会议精神，市纪委监察局对市委、市政府〔200X〕1号文件《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设的意见》和市委办、市政府办〔200X〕5号文件《关于印发<益阳市群众测评机关作风活动实施方案>的通知》进行了认真的调研和起草工作，并于3月25日开始，拉开了测评机关作风活动的序幕。测评活动呈现以下特点：⑴宣传发动全方位。3月25日在《益阳日报》头版刊发了《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设意见》，并连续刊发了宣传文章。3月27日在益阳电视台播放市委副书记、市纪委书记胡忠雄的电视讲话。同时要求市、县两级电视台对全市开展群众测评市直机关作风活动办法，在测评前进行为期一周的重播宣传。3月28日在《益阳日报》上刊发市直机关作风建设领导小组办公室负责人就如何具体实施群众测评市直机关作风活动答记者问。⑵问卷调查多层面。调查问卷分为普通问卷和特殊问卷。为了提高普通问卷调查的参与面，市纪委监察局、市优办拿出一定的资金，设立答卷抽奖的办法，调动了广大群众参与的积极性。普通问卷于4月1日在《益阳日报》上刊发，共发放34696份，实际收回19174份，回收率55.26。发放特殊问卷1000份，测评的人员包括人大代表、政协委员、领导干部、国家公务员、企业负责人、外来投资者和个体工商户等各方面的代表。测评排名于4月26日揭晓，当日下午市机关作风建设领导小组对排名倒数1—6名的单位给予黄牌警告，对单位一把手进行了诫勉谈话。通过这次测评活动，激发了群众参与监督机关作风建设的积极性，强化了各部门单位改进机关作风的责任感和紧迫感，对推进市直机关作风建设起到了较大的促进作用。为帮助在第一次测评机关作风活动中排名倒数1—6名的单位进行整改，于6月2日专门组织召开了由排名后位的单位主要领导和整改监督员参加的整改工作会，对上门帮助整改工作进行了具体部署。从市人大、市政协各邀请了6名人大代表和6名政协委员担任整改监督员，从市优办、市纪委效能监察室和市纪委纠风室各抽调了一名工作人员为整改联络员，分成3个帮改小组，通过召开座谈会和走访等形式广泛收集群众意见，并对每一个帮改单位制定了上门帮助整改方案和整改意见，帮改工作正在有序进行。

二、领导干部廉洁自律工作不断加强

1、深入治理红包礼金。元旦春节前夕，市委、市政府就艰苦奋斗文明节俭过两节下了通知。要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查，春节后又组织对红包礼金进行了清理，全市共登记上交红包礼金18.36万元，其中有县处级干部21人，乡科级干部和国企领导人81人，对违反有关规定的4名县处级、12名乡科级领导干部进行了查处。

2、认真清理党政领导干部到企业兼职取酬问题。根据中央、省纪委的工作部署，今年3月份，市纪委、监察局会同市委组织部一道下发了《关于清理党政领导干部到企业兼职的通知》，通过层层清理共发现有32名县处级领导干部到企业兼职的问题。按有关规定除有特殊情况需要继续兼留的外，有28名干部辞去了企业领导职务，有2名干部辞去了党政领导职务，较好地解决了群众反映强烈的“红顶商人”的问题。从5月上旬开始，在全市全面部署清理党政机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；部署开展清理党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险的问题。目前这两项工作正在进一步清理之中。与此同时，为加强国有企业领导人员廉洁自律工作，市纪委、市监察局、市城建局、市规划建设局、市内外贸易局、市交通局联合以益纪[200X]6号文件发文，着重落实中央纪委第三次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“五项要求”，结合益阳企业改制的实际，提出明确规定，为我市国有企业改革和发展提供坚强的政治保障。

3、严格制止奢侈浪费，严厉打击赌博歪风。通过采取大力推行单位招待费限额、村级取消招待费、同城不准开餐招待和在机关食堂招待来客，以及单位实行会计委派、联审会签等一系列措施，全市奢侈浪费之风有所收敛。针对最近一

段时期以来，地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的蔓延，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局以益纪[200X]8号文件联合发文，严禁党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动。并印发1000多份宣传资料在全市范围内公开张贴，在《益阳日报》社和益阳电视台作了重要刊登和重点播报，设立三部举报电话，受理对党员、干部参与地下“六

合彩”、“白扳刹”等赌博活动的检举、揭发，严肃查处党员干部的赌博行为。

4、积极推动职务消费货币化改革。按照省纪委的工作部署，市纪委监察局对全市党政机关和事业单位的小车进行了详细的摸底调查，拿出了《益阳市党政机关小车定编及实行编制管理的办法》，同时还在严格落实通信工具配备使用和话费管理，积极推行职务消费货币化改革方面作了大量工作，已拿出了具体方案提交市委常委讨论。今年上半年，全市共纠正超标超编车9台，其中（县）处级5台，（乡）科级4台。认真清理以开会、考察、培训等名义变相公费旅游及领导干部公费出国境旅游。通过清理控制压缩公费国内组团1个（6人），节约资金5万元。我们还与财政一道对市直各单位福利补助标准进行了调查摸底。

三、进一步加大办案工作力度

1、严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是反腐败三项工作任务之一，始终是纪检监察工作的重中之重。今年1—6月，全市各级纪检监察机关共受理来信来访867批次，热线电话举报53次。初步核实案件线索185件，立案177件，其中处级干部4人；乡科级干部51人，结案117件，处分98人，其中县处级3人，乡科级33人；市纪委监察局机关初查初核案件线索11件，立案11件，其中县处级干部4人，乡科级干部7人。比较典型的案件有：赫山法院执行局部分干警贪污受贿案、市广电公司原经理黄干樵贪污受贿案、市农资公司原经理陈建波严重违反财经纪律案、市规划建设局副局长、纪检组长徐克仁违纪案和市教育局基教科经济窝案。特别是市教育局基教科经济窝案，立案6人，涉及副处级干部1人，违纪金额70多万元。

2、进一步规范了办案程序。在加大办案力度的同时，狠抓了办案程序的规范，“两规”、“两指”措施的审批和安全管理。制定和完善了“两规”、“两指”使用流程图和办案七个方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到办案中少用或不用“两规”、“两指”措施，同样突破案件。确保了办案安全，提高了办案质量。

3、重视信访举报，做好社会稳定工作。今年在坚持特邀监察员定期接待信访制度的同时，信访工作呈现出两个“加强”。一是主要领导亲自接访工作得到加强，年初开始实行了纪委书记接待日制度。市委副书记、市纪委书记胡忠雄每个季度用一天时间在信访室亲自接待和处理群众来信来访，半年来，胡忠雄书记接待处理群众来访16批次，32人，对涉及到县处级干部的信访举报及重要信访件都亲自阅批，半年共阅批46件。三位副书记都实行了信访季度接待日，能当场解决的信访问题当场解决，不能当场解决的定期或限期解决。副书记万铁牛阅批信访件3件，监察局局长袁国军阅批信访件12件，分管信访举报工作的副书记曹建林同志阅批信访件32件，分管局长热线的监察局副局长郭少泉同志与信访室的同志一道调查处理热线电话举报的信访案件。二是市纪委信访联系点的建设工作得到加强。市纪委信访室分别在南县下柴市、沅江共华镇和安化马路口镇建立了三个信访联系点，并经常到联系点了解情况、解决问题，起到以点带面的作用。特别是南县下柴市乡变工作被动为主动，变上访为下访，实现连续四年“零”信访的好作法，得到省纪委、省监察厅的充分肯定。

四、继续深入开展纠风治乱专项治理

1、深入开展治理教育乱收费、乱办班、乱发资料“三乱”行为。重点整治学校和在职教师未经物价、财政、教育三家许可的各种乱收费行为；在职教师在学校、自己家中或租（借）用场地向本校学生提供有偿教学辅导和住宿行为；学校和在职教师向学生推荐和推销商品的行为；在职教师推荐和介绍学生参加寄养、寄托和社会上举办的各类培训班的行为；没有办学资格的机构和个人非法办学办班和从事对在校学生的寄养寄托行为。整治活动从5月份开始，分部署动员、自查自纠、检查督促、公开处理四个阶段，7月底结束。到目前为止，自查自纠乱收费金额155万多元，已全都清退清缴，撤销了赫山区教育局教研室主任、龙光桥中心学校校长等5人的职务，解除了3位教师与原学校的聘任关系，调往农村余编缺员单位应聘。

2、继续狠抓药品的集中招标采购。5月份，市医疗机构药品招标代理有限公司对医疗机构200X年6月至200X年5月的消化系统、循环系统、抗肿瘤类药品实行了招标，招标采购的药品有885个品规（种），全市25家县级以上医院参加了招标采购，有37家医药生产、经营企业参加了投标，平均折扣率为26。药品实行招标采购后，一是保证了医疗单位临床用药质量，由于在药品集中招标采购上严把入围供药企业资质审批关，确保了医药质量，人民群众用药更加安全有效。二是降低了人民群众的医药负担，该次药品招标采购向患者让利达350万元，使人民群众从招标采购中真正得到了实惠。三是较好地规范了医疗机构的购销行为，招标采购增加了药品采购工作的透明度，加大了对医疗机构的监督，在一定程度上遏制了药品采购中的不正之风。

3、加强了粮价直补、粮种补贴政策落实的监督检查。为了严格执行省委、省政府《关于贯彻落实中央1号文件、促进粮食生产政策的通知》精神，确保粮价直补、粮种补贴及时足额发放到农户，提高农民多种粮、种好粮的积极性。4月23日到31日，市纠风办、市减负办组织两个督查组，对全市七个区县（市）落实粮食补贴资金情况进行了明察暗访，调查走访28个乡镇、102个行政村、1200多户农户，及时纠正了一些地方发放粮价直补金不张榜公布，用补贴资金强行抵扣农业税费等违反政策规定的行为。到目前为止，全市按每亩8元的标准已发放到农民手中的粮价直补资金2401万元，占应补金额的99.3。已发放到农户的粮种补贴资金1121万元，占省补金额的99.12。

4、大力开展执法监察工作。围绕省委、省政府部署的为民办8件实事和市委、市政府部署的为民办10件实事的情况，今年1—6月份，全市共开展执法监察项目72项，其中市级立项12项，县级立项61项，主办项目43项，协办项目30项，已办结67项；查出违纪金额780.2万元，挽回经济损失340.1万元；提出监察建议47条，被采纳47条，协助建章建制12项；发现案件线索18起，立案查处19起，处理人员总数32人，其中党纪处分9人，政纪处分22人，移送司法机关2人。重点对失地农民和城镇拆迁户补偿安置问题清理落实情况进行监督，确保失地农民和城镇拆迁户补偿安置落实到位。截止6月6日止，全市共调查269宗用地，涉及项目255个。对桃江县桃花江民营创业园违规违法占用土地119.34亩的违法行为进行了查处，给予负有直接责任的桃江县县委常委兼统战部长文元宝同志党内警告处分，给予负有主要领导责任的桃江县国土资源局局长、党组书记丁迪霞同志行政警告处分。认真开展建设领域专项治理的执法监察。今年上半年，共核准招标项目18个，招标率达100，先后派人员参与了益阳市资江四桥设计等6项重大工程招投标监督工作。查处违法违章工程9个，扣押资质证书9本，拆除违章建筑6处。加强了对重特大事故的查处和安全生产监督检查。1—5月份，全市共发生各类安全事故455起，死亡98人，重伤421人，直接经济损失1381.8万元。按照市委、市政府统一安排，由市监察局牵头组织对沅江市、资阳区进行了一次安全生产全面督查，会同安全生产管理局分别对沅江市七子浃乡洞庭鞭炮厂“3.6”爆炸事故、桃江县沾溪乡“3.21”非法渡船载客翻船事故、安化县田庄“3.27”中巴车因严重超载和人货混载翻车事故已分别作出处理。共处分责任人员18人，其中行政警告6人，行政记过7人，行政记大过1人，开除党籍1人，移送司法机关3人。另外南县茅草街湖南建材纸厂芦苇场火灾事故和省路桥集团九公司承建的茅草街大桥西洲引桥龙门吊倒塌造成三死一伤事故的调查已完毕。积极开展财务监察，重点围绕行政执法部门、经济管理部门执行国家财政法规和财经纪律的情况，专项资金管理使用情况开展财务监察。一是对群众反映赫山区衡龙桥工商所违规收费等问题对其财务进行检查，将有关问题移交市工商局纪检组进一步调查处理。二是对市第三人民医院、资阳区教育局收取驾驶员换证体检费和学生高考体检费的情况及安化县林业局的有关收费项目进行财务监察。三是对退耕还林资金、农业开发资金、水利专项资金等进行了财务检查。四是对国土局地价评估所和房管局房产估价所等社会中介组织就脱钩情况进行检查。

五、深入开展党风廉政宣传教育工作

按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神，我们充分发挥“大宣教”格局作用，把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。去年底，认真扎实地开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导评选和表彰活动，今年初组织优秀领导干部代表到各区县（市）作巡回报告，推介了典型，弘扬了正气，反响很好。《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》颁布实施后，全市各级纪检监察机构和组织，认真履行组织协调职能，组织全市党员认真学习两个条例。市纪委与市委组织部、宣传部联合下发了《关于在全市党员中开展学习宣传贯彻两个条例的通知》。发放条例合订本18000多册、辅导资料1500多套、光盘70盒。通过发挥各级新闻媒体的作用和组织开办专栏、举办培训班、召开学习研讨会等形式，广泛宣传，深入学习，掀起了学习两个条例的新高潮。据统计，市、县两级纪检监察组织举办条例培训班20多期，参与人数达3000多人次。各级各单位党委（党组）学习中心组都专题组织学习了两个条例。各级党校和行政学院把两个条例的学习纳入了学习计划。为使条例学习更加深入，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市广播电视局联合举办党内法规知识电视抢答赛，比赛分预赛、复赛、决赛三个阶段进行。由各区、县（市）组织进行初赛，市里在初赛的基础上于6月17日进行复赛，6月18日，市纪委代表队、朝阳开发区代表、桃江县代表队、沅江市代表队、市电力代表队、南县代表队在广电中心演播厅进行决赛，益阳电视台进行了全程录相，通过选手答题，观众问答、上下联动，掀起了学习条例的高潮，最后经过激励角逐，市纪委代表队获得一等奖。6月30日，益阳有线电视台在黄金时间全场播放了电视抢答赛现场录相。

六、认真落实党风廉政建设责任制

1、着重抓了责任目标的分解与落实。按照省委、省政府和省纪委的要求，按照市第三届党代会和第三届人代会选举产生新一届市委常委和市人民政府正副市长的工作分工的变化,我们将市委、市政府领导班子成员的党风廉政建设责任按分工进行了落实。把全市党风廉政建设责任目标纳入了市委、市政府领导班子的总体工作目标和12名市委常委、5名政府副市长的岗位目标。我们还将七类45项党风廉政建设和反腐败工作任务分解到市直60个部办委局，严格部门责任，按照谁主管谁负责的原则，提出了要求和措施。

2、着力抓好责任考核。去年年底至今年年初，我们与市委组织部、市委宣传部一道，结合全市的双文明目标考核，组织参与了对7个区县（市）落实党风廉政建设责任制情况的系统考核。坚持把考核结果与双文明目标管理和领导干部的选拔与使用直接挂钩，取得了很好的效果。

3、严格抓责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，1—6月全市共有2名处级干部、10名科级干部因违反责任制规定受到责任追究和党纪政纪处分或组织处理。

4、认真落实责任报告制度。按规定我们及时就益阳市党政领导班子及班子成员执行责任制的情况向省委、省政府和省责任制办公室进行书面报告。并对下面各区县（市）班子及班子成员执行责任制的情况实行双向报告，班子成员个人报告及时存入领导干部的廉政档案。

5、认真落实领导干部述职述廉及“三项谈话制度”。按照中央、省里的要求，对实行区县（市）党委书记在区县（市）党委全会上述职述廉、市管领导干部任前廉政谈话、市纪委负责人同区县（市）党委政府和市直单位党政主要负责人谈话、对市管领导干部的诫勉谈话等四项规定，市委已正式发文作了明确要求，全市各级党组织进行了认真的学习和讨论，正一项一项抓紧落实。

七、切实加强纪检监察队伍自身建设

打铁要靠自身硬。为把纪检监察这支队伍打造成一支铁军，市纪委监察局机关通过制定7大项、38小项《益阳市纪委监察局机关工作管理制度》，强化内部管理，切实加强内部监督。1—6月选送5名同志参加了中央纪委、监察部举办的培训班，4月初开展了以“三个代表”重要思想为指导的征文研讨及监察学会理论文章研讨和评选活动，为进一步推进干部人事制度的改革，4月底，市纪委监察局机关率先在全市拿出三个副处级岗位进行公开竞争上岗，首开了副处级干部实行竞聘的先河，在全市上下产生了积极影响。并在全市面向社会和公务员系统公开招考了6名大学本科以上学历的公务员为市纪委增添了新鲜血液。与此同时，主动服务市委、市政府经济工作和中心工作，参加大众运动会，丰富机关工会活动，建整扶贫，社区扶建，招商引资，政协提案答复等工作都取得了一定成绩。

如何做好下半年的工作，有待从三个方面加强。

1、按照省纪委、省监察厅的统一部署，对照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任务措施上有待加强。时间已过半，有的工作还刚刚部署，有的工作正在开展，要以过硬的工作措施来保证完成全年工作任务。

2、单项具体工作，凡涉及牵头部门、责任单位的，要在协调配合上有所加强。如纠风治乱、万人测评党政机关作风建设等活动，需要部门联动、形成合力，只有积极协调配合，才能抓出工作成效。

3、高质量完成全年工作任务，要在创新工作思路和创新工作方法上有所加强。创新能抓出工作特色，创新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任务。

第五篇：市纪委、监察局上半年工作总结

2006年上半年，全市各级纪检监察机关在新一届市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下，认真贯彻中纪委第三次全会和省纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神，按照市第三次党代会确定的战略目标和全市反腐败工作会议的部署，坚持标本兼治，综合治理，着力治本的工作方针，求真务实，扎实工作，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、扎实开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设

为优化益阳经济发展环境，在市纪委第三次全会暨市直机关作风建设动员大会上，市委书记蒋作斌，市长刘国湘，市委副书记、市纪委书记胡忠雄分别就开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设作了重要讲话。为落实这一会议精神，市纪委监察局对市委、市政府〔200X〕1号文件《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设的意见》和市委办、市政府办〔200X〕5号文件《关于印发<益阳市群众测评机关作风活动实施方案>的通知》进行了认真的调研和起草工作，并于3月25日开始，拉开了测评机关作风活动的序幕。测评活动呈现以下特点：⑴宣传发动全方位。3月25日在《益阳日报》头版刊发了《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设意见》，并连续刊发了宣传文章。3月27日在益阳电视台播放市委副书记、市纪委书记胡忠雄的电视讲话。同时要求市、县两级电视台对全市开展群众测评市直机关作风活动办法，在测评前进行为期一周的重播宣传。3月28日在《益阳日报》上刊发市直机关作风建设领导小组办公室负责人就如何具体实施群众测评市直机关作风活动答记者问。⑵问卷调查多层面。调查问卷分为普通问卷和特殊问卷。为了提高普通问卷调查的参与面，市纪委监察局、市优办拿出一定的资金，设立答卷抽奖的办法，调动了广大群众参与的积极性。普通问卷于4月1日在《益阳日报》上刊发，共发放34696份，实际收回19174份，回收率55.26。发放特殊问卷1000份，测评的人员包括人大代表、政协委员、领导干部、国家公务员、企业负责人、外来投资者和个体工商户等各方面的代表。测评排名于4月26日揭晓，当日下午市机关作风建设领导小组对排名倒数1—6名的单位给予黄牌警告，对单位一把手进行了诫勉谈话。通过这次测评活动，激发了群众参与监督机关作风建设的积极性，强化了各部门单位改进机关作风的责任感和紧迫感，对推进市直机关作风建设起到了较大的促进作用。为帮助在第一次测评机关作风活动中排名倒数1—6名的单位进行整改，于6月2日专门组织召开了由排名后位的单位主要领导和整改监督员参加的整改工作会，对上门帮助整改工作进行了具体部署。从市人大、市政协各邀请了6名人大代表和6名政协委员担任整改监督员，从市优办、市纪委效能监察室和市纪委纠风室各抽调了一名工作人员为整改联络员，分成3个帮改小组，通过召开座谈会和走访等形式广泛收集群众意见，并对每一个帮改单位制定了上门帮助整改方案和整改意见，帮改工作正在有序进行。

二、领导干部廉洁自律工作不断加强

1、深入治理红包礼金。元旦春节前夕，市委、市政府就艰苦奋斗文明节俭过两节下了通知。要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查，春节后又组织对红包礼金进行了清理，全市共登记上交红包礼金18.36万元，其中有县处级干部21人，乡科级干部和国企领导人81人，对违反有关规定的4名县处级、12名乡科级领导干部进行了查处。

2、认真清理党政领导干部到企业兼职取酬问题。根据中央、省纪委的工作部署，今年3月份，市纪委、监察局会同市委组织部一道下发了《关于清理党政领导干部到企业兼职的通知》，通过层层清理共发现有32名县处级领导干部到企业兼职的问题。按有关规定除有特殊情况需要继续兼留的外，有28名干部辞去了企业领导职务，有2名干部辞去了党政领导职务，较好地解决了群众反映强烈的“红顶商人”的问题。从5月上旬开始，在全市全面部署清理党政机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；部署开展清理党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险的问题。目前这两项工作正在进一步清理之中。与此同时，为加强国有企业领导人员廉洁自律工作，市纪委、市监察局、市城建局、市规划建设局、市内外贸易局、市交通局联合以益纪[200X]6号文件发文，着重落实中央纪委第三次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“五项要求”，结合益阳企业改制的实际，提出明确规定，为我市国有企业改革和发展提供坚强的政治保障。

3、严格制止奢侈浪费，严厉打击赌博歪风。通过采取大力推行单位招待费限额、村级取消招待费、同城不准开餐招待和在机关食堂招待来客，以及单位实行会计委派、联审会签等一系列措施，全市奢侈浪费之风有所收敛。针对最近一段时期以来，地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的蔓延，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局以益纪[200X]8号文件联合发文，严禁党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动。并印发1000多份宣传资料在全市范围内公开张贴，在《益阳日报》社和益阳电视台作了重要刊登和重点播报，设立三部举报电话，受理对党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的检举、揭发，严肃查处党员干部的赌博行为。

4、积极推动职务消费货币化改革。按照省纪委的工作部署，市纪委监察局对全市党政机关和事业单位的小车进行了详细的摸底调查，拿出了《益阳市党政机关小车定编及实行编制管理的办法》，同时还在严格落实通信工具配备使用和话费管理，积极推行职务消费货币化改革方面作了大量工作，已拿出了具体方案提交市委常委讨论。今年上半年，全市共纠正超标超编车9台，其中（县）处级5台，（乡）科级4台。认真清理以开会、考察、培训等名义变相公费旅游及领导干部公费出国境旅游。通过清理控制压缩公费国内组团1个（6人），节约资金5万元。我们还与财政一道对市直各单位福利补助标准进行了调查摸底。

三、进一步加大办案工作力度

1、严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是反腐败三项工作任务之一，始终是纪检监察工作的重中之重。今年1—6月，全市各级纪检监察机关共受理来信来访867批次，热线电话举报53次。初步核实案件线索185件，立案177件，其中处级干部4人；乡科级干部51人，结案117件，处分98人，其中县处级3人，乡科级33人；市纪委监察局机关初查初核案件线索11件，立案11件，其中县处级干部4人，乡科级干部7人。比较典型的案件有：赫山法院执行局部分干警贪污受贿案、市广电公司原经理黄干樵贪污受贿案、市农资公司原经理陈建波严重违反财经纪律案、市规划建设局副局长、纪检组长徐克仁违纪案和市教育局基教科经济窝案。特别是市教育局基教科经济窝案，立案6人，涉及副处级干部1人，违纪金额70多万元。

2、进一步规范了办案程序。在加大办案力度的同时，狠抓了办案程序的规范，“两规”、“两指”措施的审批和安全管理。制定和完善了“两规”、“两指”使用流程图和办案七个方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到办案中少用或不用“两规”、“两指”措施，同样突破案件。确保了办案安全，提高了办案质量。

3、重视信访举报，做好社会稳定工作。今年在坚持特邀监察员定期接待信访制度的同时，信访工作呈现出两个“加强”。一是主要领导亲自接访工作得到加强，年初开始实行了纪委书记接待日制度。市委副书记、市纪委书记胡忠雄每个季度用一天时间在信访室亲自接待和处理群众来信来访，半年来，胡忠雄书记接待处理群众来访16批次，32人，对涉及到县处级干部的信访举报及重要信访件都亲自阅批，半年共阅批46件。三位副书记都实行了信访季度接待日，能当场解决的信访问题当场解决，不能当场解决的定期或限期解决。副书记万铁牛阅批信访件3件，监察局局长袁国军阅批信访件12件，分管信访举报工作的副书记曹建林同志阅批信访件32件，分管局长热线的监察局副局长郭少泉同志与信访室的同志一道调查处理热线电话举报的信访案件。二是市纪委信访联系点的建设工作得到加强。市纪委信访室分别在南县下柴市、沅江共华镇和安化马路口镇建立了三个信访联系点，并经常到联系点了解情况、解决问题，起到以点带面的作用。特别是南县下柴市乡变工作被动为主动，变上访为下访，实现连续四年“零”信访的好作法，得到省纪委、省监察厅的充分肯定。

四、继续深入开展纠风治乱专项治理

1、深入开展治理教育乱收费、乱办班、乱发资料“三乱”行为。重点整治学校和在职教师未经物价、财政、教育三家许可的各种乱收费行为；在职教师在学校、自己家中或租（借）用场地向本校学生提供有偿教学辅导和住宿行为；学校和在职教师向学生推荐和推销商品的行为；在职教师推荐和介绍学生参加寄养、寄托和社会上举办的各类培训班的行为；没有办学资格的机构和个人非法办学办班和从事对在校学生的寄养寄托行为。整治活动从5月份开始，分部署动员、自查自纠、检查督促、公开处理四个阶段，7月底结束。到目前为止，自查自纠乱收费金额155万多元，已全都清退清缴，撤销了赫山区教育局教研室主任、龙光桥中心学校校长等5人的职务，解除了3位教师与原学校的聘任关系，调往农村余编缺员单位应聘。

2、继续狠抓药品的集中招标采购。5月份，市医疗机构药品招标代理有限公司对医疗机构200X年6月至200X年5月的消化系统、循环系统、抗肿瘤类药品实行了招标，招标采购的药品有885个品规（种），全市25家县级以上医院参加了招标采购，有37家医药生产、经营企业参加了投标，平均折扣率为26。药品实行招标采购后，一是保证