市纪委监察局整改措施

第一篇：市纪委监察局整改措施

文章标题：市纪委监察局整改措施

在今年度满意机关评议活动中，广大干部群众对市纪委监察局提出了一些意见和建议，现制定整改计划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的总体要求，进一步加强委局机关的思想、业务、作风和组织建设，打造学习型、务实型、服务型、创

新型、廉洁型机关和干部队伍，做加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，切实推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新的台阶。

二、主要问题

（一）理论学习的系统性不强，有实用主义思想。

（二）敬业精神、创新意识不够强，工作中存在被动应付现象。

（三）工作作风不够扎实，下基层深入研究问题、总结经验不够，有的工作效率和质量不高。

（四）对市直部门纪检监察工作的指导需进一步加强。

（五）自身建设要求不够严格，对一些问题缺乏高标准、严要求，对纪检监察干部的教育管理监督力度尚需加大。

（六）群众要求进一步加大机关效能建设、公车管理、纠风治乱、减轻农民负担、查办案件等工作的力度。

三、整改措施

（一）加强思想建设。

1、组织开展党章、社会主义荣辱观教育，继续做好委局机关先进性教育活动。（责任单位：机关党委）

2、按照台纪发〔2006〕12号文件要求，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，确保取得实效。（责任单位：办公室）

3、认真落实台纪发[2006]13号文件精神，加强和改进市纪委监察局理论学习中心组的学习工作。（责任单位：办公室）

4、扎实开展“学习型机关”和“学习型党支部”创建活动，坚持周一夜和支部每周集中一次学习制度，抓好委局机关党委年度的政治理论学习。（责任单位：机关党委）

（二）加强业务建设。

1、制定委局机关年度纪检监察业务学习计划，组织开展公务员法、行政监察法、纪检监察业务、“十一五”规划、新农村建设、财经、审计等知识系列讲座，更新知识结构，丰富知识储备。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

2、组织选送纪检监察干部参加中纪委、省纪委组织的业务培训；举办纪检监察信访举报、案件检查业务培训班；加强对新进纪检监察机关人员的业务培训。（责任单位：干部室牵头，教育调研室、信访室、纪检一室、纪检二室配合）

3、定期组织市直单位纪委（纪检组）和县市区纪委（监察局）开展工作交流，以会代训，提高整体业务水平。（责任单位：机关各室）

（三）加强作风建设。

1、认真落实《市纪委常委会关于加强自身建设的决定》、《市纪委常委会议事规则和程序》和《台州市监察局局长办公会议议事规则》，坚持民主集中制，完善集体议事制度，做到科学、民主决策。（责任单位：办公室）

2、建立实施市纪委监察局领导群众接待日、集中下访和机关首问责任制等制度，认真做好信访工作。（责任单位：信访室）

3、健全委局领导班子成员联系基层和调研制度，深入群众、深入群众、深入基层、深入实际，及时总结基层经验，认真研究解决新情况、新问题，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

4、认真落实市委“七个减少”和“四个不”，推行一线工作法，进一步转变作风，狠抓工作落实。（责任单位：办公室）

5、严格纪检监察干部“十不准”和外出执行公务纪律规定，健全纪检监察工作规范，严肃办案纪律尤其是保密纪律。（责任单位：办公室牵头，各室配合）

6、开展联系村扶贫帮困活动，完成好农村工作指导员派驻任务。（责任单位：办公室）

7、进一步梳理完善委局机关办文办会、考勤、考核、车辆、财务、接待、执纪办案等内部管理和工作制度，并汇编成册，促进机关管理规范化。（责任单位：办公室）

8、建立室主任季度工作汇报制度。（责任单位：办公室）

（四）加强组织建设。

1、结合县乡两级换届，配齐配强县市区纪委监察局领导班子。（责任单位：干部室）

2、开展市直部门派驻纪检监察机构统一管理工作，在第三季度前完成。（责任单位：干部室）

3、在机关开展“规范化党委”和“规范化党支部”创建活动。（责任单位：机关党委）

（五）认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

1、落实好《台州市加强公务车辆管理暂行办法》。（责任单位：党风室）

2、研究制定加强农村和城市社区党风廉政建设的具体措施以及基层党员干部廉洁自律规范；开展廉政文化进农村活动；加强村级基础设施招投标的廉政监督。（责任单位：党风室牵头，教育室、执法室参与）

3、认真开展治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工

资、企业违法排污等突出问题，巩固治理公路“三乱”成果，开展对公交、供水、供气等窗口单位的行风评议，减轻农民和企业负担。巩固和完善村级财务委托代理制，深化村务和财务公开工作。（责任单位：纠风室、执法室分工负责）

4、深入推进机关效能建设，强化效能监察，推进机关转变作风，促进“两年”活动顺利开展。（责任单位：效能监察室）

5、认真开展治理商业贿赂。（责任单位：纠风室）

（六）严肃查处违纪违法案件。

围绕市纪委四次全会确定的办案重点，坚持有案必办、深挖细查，依纪依法、安全文明，突破一批有影响有震动的大要案。（责任单位：纪检一、二室）

四、工作要求

（一）明确整改重点。要紧紧围绕党员干部自身存在的突出问题进行整改，进一步坚定理想信念，改进工作作风和学风，增强开拓创新意识，模范遵守和维护党纪国法，做党的忠诚卫士。要紧紧围绕群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，以及涉及群众切身利益的突出问题进行整改，切实维护最广大人民群众的根本利益，当群众的贴心人。

（二）健全长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，建立健全和完善保持共产党员先进性的长效机制，巩固教育成果。

（三）领导干部带头。要正确对待问题整改，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部要首先做好，并要督促分管科室和党员落实整改措施，确保把整改提高的任务落到实处；市纪委监察局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级纪检监察机关做到的，市纪委监察局机关首先做好，切实推动创建“人民满意机关”活动深入开展。

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第二篇：市纪委监察局职责

市纪委监察局职责

一、负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定，实施党章规定范围内的监督，维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，重点检查监督县处级党员领导干部执行党的路线、方针、政策情况及思想作风方面的问题；负责反腐败的组织协调工作，协助市委抓好党风廉政建设。

二、负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关行政监察工作的决定，实施《行政监察法》规定范围内的监督，重点监督检查市政府各部门及其工作人员、各县区政府及其主要负责人、市政府直属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策、法律法规以及国务院、省政府、市政府颁发的决议和命令的情况。

三、负责检查处理市委和市政府各部门、各县区党的组织、市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件，决定或纠正对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉；必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。

四、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县区人民政府及其领导人员、市政府直属事业、企业单位中由国家行政机关任命的其他人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出监察决定或提出监察建议；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；保护监察对象的合法权益。

五、负责作出关于维护党纪政纪的决定，制定全市党风党纪政纪教育规划，会同有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传教育工作。

六、负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究，拟定全市维护党纪政纪的规范性文件。

七、调查了解市政府各部门和各县区政府制定的有关规定的情况，对违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改建议；变更或撤销市以下各级行政监察机关不适当的决定和规定。

八、会同有关部门及各县区党委、政府做好纪检监察干部的管理工作，审核各县区纪委领导班子和监察局领导干部人选；负责市纪委、监察局派驻市直各部门市管干部的提名和其他领导干部的任免工作；组织和指导全市纪检监察系统干部培训和组织建设工作。

九、对本机关的干部职工进行政治思想、理论政策、文化知识和业务技能等方面的教育和培训。

十、承办市委、市政府和上级纪检监察机关交办的其他事项。

第三篇：市纪委监察局2011年工作思路

市纪委监察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制）；实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济发展和社会建设之中,全力保障全市经济发展和社会稳定。

一、服务发展稳定大局，为建设现代化新药都提供可靠保障 加强监督检查，全力保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、坚持源头治本，加强惩治和预防腐败体系建设

提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 进一步加强对《廉政准则》学习和贯彻，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动；进一步深化党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理；积极推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道

四、坚持关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题 认真开展纠风治乱工作，进一步完善治理公路“三乱”快速反应机制；加大对治理超限超载工作的监督力度；加大对教育乱收费的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中不正之风；对存在的商业贿赂现象进行专项治理；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进，不断增强民主评议的科学性和实效性。

五、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结；加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。

六、推进基层民主，加强农村党风廉政建设

深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，不断深化委托代理工作；总结村民监督委员会试点运行经验，力争2011年在我市所有农村全面推行。

加强对执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件；建立健全涉农信访问题，排查化解机制扎实解决农村信访问题；围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查，确保直补工作公开、透明、阳光操作。

七、抓好队伍建设，提高纪检监察干部的履职能力

牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，以开展“岗位练兵、科技强兵”活动为抓手，全面锤炼纪检干部政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。

第四篇：市纪委、监察局上半年工作总结

2006年上半年，全市各级纪检监察机关在新一届市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下，认真贯彻中纪委第三次全会和省纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神，按照市第三次党代会确定的战略目标和全市反腐败工作会议的部署，坚持标本兼治，综合治理，着力治本的工作方针，求真务实，扎实工作，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一、扎实开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设

为优化益阳经济发展环境，在市纪委第三次全会暨市直机关作风建设动员大会上，市委书记蒋作斌，市长刘国湘，市委副书记、市纪委书记胡忠雄分别就开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设作了重要讲话。为落实这一会议精神，市纪委监察局对市委、市政府〔200X〕1号文件《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设的意见》和市委办、市政府办〔200X〕5号文件《关于印发<益阳市群众测评机关作风活动实施方案>的通知》进行了认真的调研和起草工作，并于3月25日开始，拉开了测评机关作风活动的序幕。测评活动呈现以下特点：⑴宣传发动全方位。3月25日在《益阳日报》头版刊发了《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设意见》，并连续刊发了宣传文章。3月27日在益阳电视台播放市委副书记、市纪委书记胡忠雄的电视讲话。同时要求市、县两级电视台对全市开展群众测评市直机关作风活动办法，在测评前进行为期一周的重播宣传。3月28日在《益阳日报》上刊发市直机关作风建设领导小组办公室负责人就如何具体实施群众测评市直机关作风活动答记者问。⑵问卷调查多层面。调查问卷分为普通问卷和特殊问卷。为了提高普通问卷调查的参与面，市纪委监察局、市优办拿出一定的资金，设立答卷抽奖的办法，调动了广大群众参与的积极性。普通问卷于4月1日在《益阳日报》上刊发，共发放34696份，实际收回19174份，回收率55.26。发放特殊问卷1000份，测评的人员包括人大代表、政协委员、领导干部、国家公务员、企业负责人、外来投资者和个体工商户等各方面的代表。测评排名于4月26日揭晓，当日下午市机关作风建设领导小组对排名倒数1—6名的单位给予黄牌警告，对单位一把手进行了诫勉谈话。通过这次测评活动，激发了群众参与监督机关作风建设的积极性，强化了各部门单位改进机关作风的责任感和紧迫感，对推进市直机关作风建设起到了较大的促进作用。为帮助在第一次测评机关作风活动中排名倒数1—6名的单位进行整改，于6月2日专门组织召开了由排名后位的单位主要领导和整改监督员参加的整改工作会，对上门帮助整改工作进行了具体部署。从市人大、市政协各邀请了6名人大代表和6名政协委员担任整改监督员，从市优办、市纪委效能监察室和市纪委纠风室各抽调了一名工作人员为整改联络员，分成3个帮改小组，通过召开座谈会和走访等形式广泛收集群众意见，并对每一个帮改单位制定了上门帮助整改方案和整改意见，帮改工作正在有序进行。

二、领导干部廉洁自律工作不断加强

1、深入治理红包礼金。元旦春节前夕，市委、市政府就艰苦奋斗文明节俭过两节下了通知。要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查，春节后又组织对红包礼金进行了清理，全市共登记上交红包礼金18.36万元，其中有县处级干部21人，乡科级干部和国企领导人81人，对违反有关规定的4名县处级、12名乡科级领导干部进行了查处。

2、认真清理党政领导干部到企业兼职取酬问题。根据中央、省纪委的工作部署，今年3月份，市纪委、监察局会同市委组织部一道下发了《关于清理党政领导干部到企业兼职的通知》，通过层层清理共发现有32名县处级领导干部到企业兼职的问题。按有关规定除有特殊情况需要继续兼留的外，有28名干部辞去了企业领导职务，有2名干部辞去了党政领导职务，较好地解决了群众反映强烈的“红顶商人”的问题。从5月上旬开始，在全市全面部署清理党政机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；部署开展清理党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险的问题。目前这两项工作正在进一步清理之中。与此同时，为加强国有企业领导人员廉洁自律工作，市纪委、市监察局、市城建局、市规划建设局、市内外贸易局、市交通局联合以益纪[200X]6号文件发文，着重落实中央纪委第三次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“五项要求”，结合益阳企业改制的实际，提出明确规定，为我市国有企业改革和发展提供坚强的政治保障。

3、严格制止奢侈浪费，严厉打击赌博歪风。通过采取大力推行单位招待费限额、村级取消招待费、同城不准开餐招待和在机关食堂招待来客，以及单位实行会计委派、联审会签等一系列措施，全市奢侈浪费之风有所收敛。针对最近一

段时期以来，地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的蔓延，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局以益纪[200X]8号文件联合发文，严禁党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动。并印发1000多份宣传资料在全市范围内公开张贴，在《益阳日报》社和益阳电视台作了重要刊登和重点播报，设立三部举报电话，受理对党员、干部参与地下“六

合彩”、“白扳刹”等赌博活动的检举、揭发，严肃查处党员干部的赌博行为。

4、积极推动职务消费货币化改革。按照省纪委的工作部署，市纪委监察局对全市党政机关和事业单位的小车进行了详细的摸底调查，拿出了《益阳市党政机关小车定编及实行编制管理的办法》，同时还在严格落实通信工具配备使用和话费管理，积极推行职务消费货币化改革方面作了大量工作，已拿出了具体方案提交市委常委讨论。今年上半年，全市共纠正超标超编车9台，其中（县）处级5台，（乡）科级4台。认真清理以开会、考察、培训等名义变相公费旅游及领导干部公费出国境旅游。通过清理控制压缩公费国内组团1个（6人），节约资金5万元。我们还与财政一道对市直各单位福利补助标准进行了调查摸底。

三、进一步加大办案工作力度

1、严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是反腐败三项工作任务之一，始终是纪检监察工作的重中之重。今年1—6月，全市各级纪检监察机关共受理来信来访867批次，热线电话举报53次。初步核实案件线索185件，立案177件，其中处级干部4人；乡科级干部51人，结案117件，处分98人，其中县处级3人，乡科级33人；市纪委监察局机关初查初核案件线索11件，立案11件，其中县处级干部4人，乡科级干部7人。比较典型的案件有：赫山法院执行局部分干警贪污受贿案、市广电公司原经理黄干樵贪污受贿案、市农资公司原经理陈建波严重违反财经纪律案、市规划建设局副局长、纪检组长徐克仁违纪案和市教育局基教科经济窝案。特别是市教育局基教科经济窝案，立案6人，涉及副处级干部1人，违纪金额70多万元。

2、进一步规范了办案程序。在加大办案力度的同时，狠抓了办案程序的规范，“两规”、“两指”措施的审批和安全管理。制定和完善了“两规”、“两指”使用流程图和办案七个方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到办案中少用或不用“两规”、“两指”措施，同样突破案件。确保了办案安全，提高了办案质量。

3、重视信访举报，做好社会稳定工作。今年在坚持特邀监察员定期接待信访制度的同时，信访工作呈现出两个“加强”。一是主要领导亲自接访工作得到加强，年初开始实行了纪委书记接待日制度。市委副书记、市纪委书记胡忠雄每个季度用一天时间在信访室亲自接待和处理群众来信来访，半年来，胡忠雄书记接待处理群众来访16批次，32人，对涉及到县处级干部的信访举报及重要信访件都亲自阅批，半年共阅批46件。三位副书记都实行了信访季度接待日，能当场解决的信访问题当场解决，不能当场解决的定期或限期解决。副书记万铁牛阅批信访件3件，监察局局长袁国军阅批信访件12件，分管信访举报工作的副书记曹建林同志阅批信访件32件，分管局长热线的监察局副局长郭少泉同志与信访室的同志一道调查处理热线电话举报的信访案件。二是市纪委信访联系点的建设工作得到加强。市纪委信访室分别在南县下柴市、沅江共华镇和安化马路口镇建立了三个信访联系点，并经常到联系点了解情况、解决问题，起到以点带面的作用。特别是南县下柴市乡变工作被动为主动，变上访为下访，实现连续四年“零”信访的好作法，得到省纪委、省监察厅的充分肯定。

四、继续深入开展纠风治乱专项治理

1、深入开展治理教育乱收费、乱办班、乱发资料“三乱”行为。重点整治学校和在职教师未经物价、财政、教育三家许可的各种乱收费行为；在职教师在学校、自己家中或租（借）用场地向本校学生提供有偿教学辅导和住宿行为；学校和在职教师向学生推荐和推销商品的行为；在职教师推荐和介绍学生参加寄养、寄托和社会上举办的各类培训班的行为；没有办学资格的机构和个人非法办学办班和从事对在校学生的寄养寄托行为。整治活动从5月份开始，分部署动员、自查自纠、检查督促、公开处理四个阶段，7月底结束。到目前为止，自查自纠乱收费金额155万多元，已全都清退清缴，撤销了赫山区教育局教研室主任、龙光桥中心学校校长等5人的职务，解除了3位教师与原学校的聘任关系，调往农村余编缺员单位应聘。

2、继续狠抓药品的集中招标采购。5月份，市医疗机构药品招标代理有限公司对医疗机构200X年6月至200X年5月的消化系统、循环系统、抗肿瘤类药品实行了招标，招标采购的药品有885个品规（种），全市25家县级以上医院参加了招标采购，有37家医药生产、经营企业参加了投标，平均折扣率为26。药品实行招标采购后，一是保证了医疗单位临床用药质量，由于在药品集中招标采购上严把入围供药企业资质审批关，确保了医药质量，人民群众用药更加安全有效。二是降低了人民群众的医药负担，该次药品招标采购向患者让利达350万元，使人民群众从招标采购中真正得到了实惠。三是较好地规范了医疗机构的购销行为，招标采购增加了药品采购工作的透明度，加大了对医疗机构的监督，在一定程度上遏制了药品采购中的不正之风。

3、加强了粮价直补、粮种补贴政策落实的监督检查。为了严格执行省委、省政府《关于贯彻落实中央1号文件、促进粮食生产政策的通知》精神，确保粮价直补、粮种补贴及时足额发放到农户，提高农民多种粮、种好粮的积极性。4月23日到31日，市纠风办、市减负办组织两个督查组，对全市七个区县（市）落实粮食补贴资金情况进行了明察暗访，调查走访28个乡镇、102个行政村、1200多户农户，及时纠正了一些地方发放粮价直补金不张榜公布，用补贴资金强行抵扣农业税费等违反政策规定的行为。到目前为止，全市按每亩8元的标准已发放到农民手中的粮价直补资金2401万元，占应补金额的99.3。已发放到农户的粮种补贴资金1121万元，占省补金额的99.12。

4、大力开展执法监察工作。围绕省委、省政府部署的为民办8件实事和市委、市政府部署的为民办10件实事的情况，今年1—6月份，全市共开展执法监察项目72项，其中市级立项12项，县级立项61项，主办项目43项，协办项目30项，已办结67项；查出违纪金额780.2万元，挽回经济损失340.1万元；提出监察建议47条，被采纳47条，协助建章建制12项；发现案件线索18起，立案查处19起，处理人员总数32人，其中党纪处分9人，政纪处分22人，移送司法机关2人。重点对失地农民和城镇拆迁户补偿安置问题清理落实情况进行监督，确保失地农民和城镇拆迁户补偿安置落实到位。截止6月6日止，全市共调查269宗用地，涉及项目255个。对桃江县桃花江民营创业园违规违法占用土地119.34亩的违法行为进行了查处，给予负有直接责任的桃江县县委常委兼统战部长文元宝同志党内警告处分，给予负有主要领导责任的桃江县国土资源局局长、党组书记丁迪霞同志行政警告处分。认真开展建设领域专项治理的执法监察。今年上半年，共核准招标项目18个，招标率达100，先后派人员参与了益阳市资江四桥设计等6项重大工程招投标监督工作。查处违法违章工程9个，扣押资质证书9本，拆除违章建筑6处。加强了对重特大事故的查处和安全生产监督检查。1—5月份，全市共发生各类安全事故455起，死亡98人，重伤421人，直接经济损失1381.8万元。按照市委、市政府统一安排，由市监察局牵头组织对沅江市、资阳区进行了一次安全生产全面督查，会同安全生产管理局分别对沅江市七子浃乡洞庭鞭炮厂“3.6”爆炸事故、桃江县沾溪乡“3.21”非法渡船载客翻船事故、安化县田庄“3.27”中巴车因严重超载和人货混载翻车事故已分别作出处理。共处分责任人员18人，其中行政警告6人，行政记过7人，行政记大过1人，开除党籍1人，移送司法机关3人。另外南县茅草街湖南建材纸厂芦苇场火灾事故和省路桥集团九公司承建的茅草街大桥西洲引桥龙门吊倒塌造成三死一伤事故的调查已完毕。积极开展财务监察，重点围绕行政执法部门、经济管理部门执行国家财政法规和财经纪律的情况，专项资金管理使用情况开展财务监察。一是对群众反映赫山区衡龙桥工商所违规收费等问题对其财务进行检查，将有关问题移交市工商局纪检组进一步调查处理。二是对市第三人民医院、资阳区教育局收取驾驶员换证体检费和学生高考体检费的情况及安化县林业局的有关收费项目进行财务监察。三是对退耕还林资金、农业开发资金、水利专项资金等进行了财务检查。四是对国土局地价评估所和房管局房产估价所等社会中介组织就脱钩情况进行检查。

五、深入开展党风廉政宣传教育工作

按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神，我们充分发挥“大宣教”格局作用，把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。去年底，认真扎实地开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导评选和表彰活动，今年初组织优秀领导干部代表到各区县（市）作巡回报告，推介了典型，弘扬了正气，反响很好。《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》颁布实施后，全市各级纪检监察机构和组织，认真履行组织协调职能，组织全市党员认真学习两个条例。市纪委与市委组织部、宣传部联合下发了《关于在全市党员中开展学习宣传贯彻两个条例的通知》。发放条例合订本18000多册、辅导资料1500多套、光盘70盒。通过发挥各级新闻媒体的作用和组织开办专栏、举办培训班、召开学习研讨会等形式，广泛宣传，深入学习，掀起了学习两个条例的新高潮。据统计，市、县两级纪检监察组织举办条例培训班20多期，参与人数达3000多人次。各级各单位党委（党组）学习中心组都专题组织学习了两个条例。各级党校和行政学院把两个条例的学习纳入了学习计划。为使条例学习更加深入，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市广播电视局联合举办党内法规知识电视抢答赛，比赛分预赛、复赛、决赛三个阶段进行。由各区、县（市）组织进行初赛，市里在初赛的基础上于6月17日进行复赛，6月18日，市纪委代表队、朝阳开发区代表、桃江县代表队、沅江市代表队、市电力代表队、南县代表队在广电中心演播厅进行决赛，益阳电视台进行了全程录相，通过选手答题，观众问答、上下联动，掀起了学习条例的高潮，最后经过激励角逐，市纪委代表队获得一等奖。6月30日，益阳有线电视台在黄金时间全场播放了电视抢答赛现场录相。

六、认真落实党风廉政建设责任制

1、着重抓了责任目标的分解与落实。按照省委、省政府和省纪委的要求，按照市第三届党代会和第三届人代会选举产生新一届市委常委和市人民政府正副市长的工作分工的变化,我们将市委、市政府领导班子成员的党风廉政建设责任按分工进行了落实。把全市党风廉政建设责任目标纳入了市委、市政府领导班子的总体工作目标和12名市委常委、5名政府副市长的岗位目标。我们还将七类45项党风廉政建设和反腐败工作任务分解到市直60个部办委局，严格部门责任，按照谁主管谁负责的原则，提出了要求和措施。

2、着力抓好责任考核。去年年底至今年年初，我们与市委组织部、市委宣传部一道，结合全市的双文明目标考核，组织参与了对7个区县（市）落实党风廉政建设责任制情况的系统考核。坚持把考核结果与双文明目标管理和领导干部的选拔与使用直接挂钩，取得了很好的效果。

3、严格抓责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，1—6月全市共有2名处级干部、10名科级干部因违反责任制规定受到责任追究和党纪政纪处分或组织处理。

4、认真落实责任报告制度。按规定我们及时就益阳市党政领导班子及班子成员执行责任制的情况向省委、省政府和省责任制办公室进行书面报告。并对下面各区县（市）班子及班子成员执行责任制的情况实行双向报告，班子成员个人报告及时存入领导干部的廉政档案。

5、认真落实领导干部述职述廉及“三项谈话制度”。按照中央、省里的要求，对实行区县（市）党委书记在区县（市）党委全会上述职述廉、市管领导干部任前廉政谈话、市纪委负责人同区县（市）党委政府和市直单位党政主要负责人谈话、对市管领导干部的诫勉谈话等四项规定，市委已正式发文作了明确要求，全市各级党组织进行了认真的学习和讨论，正一项一项抓紧落实。

七、切实加强纪检监察队伍自身建设

打铁要靠自身硬。为把纪检监察这支队伍打造成一支铁军，市纪委监察局机关通过制定7大项、38小项《益阳市纪委监察局机关工作管理制度》，强化内部管理，切实加强内部监督。1—6月选送5名同志参加了中央纪委、监察部举办的培训班，4月初开展了以“三个代表”重要思想为指导的征文研讨及监察学会理论文章研讨和评选活动，为进一步推进干部人事制度的改革，4月底，市纪委监察局机关率先在全市拿出三个副处级岗位进行公开竞争上岗，首开了副处级干部实行竞聘的先河，在全市上下产生了积极影响。并在全市面向社会和公务员系统公开招考了6名大学本科以上学历的公务员为市纪委增添了新鲜血液。与此同时，主动服务市委、市政府经济工作和中心工作，参加大众运动会，丰富机关工会活动，建整扶贫，社区扶建，招商引资，政协提案答复等工作都取得了一定成绩。

如何做好下半年的工作，有待从三个方面加强。

1、按照省纪委、省监察厅的统一部署，对照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任务措施上有待加强。时间已过半，有的工作还刚刚部署，有的工作正在开展，要以过硬的工作措施来保证完成全年工作任务。

2、单项具体工作，凡涉及牵头部门、责任单位的，要在协调配合上有所加强。如纠风治乱、万人测评党政机关作风建设等活动，需要部门联动、形成合力，只有积极协调配合，才能抓出工作成效。

3、高质量完成全年工作任务，要在创新工作思路和创新工作方法上有所加强。创新能抓出工作特色，创新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任务。

第五篇：中共丽水市纪委(市监察局)

特 载

在丽水市委二届十二次全体（扩大）会议上的报告„„„„„„陈荣高 政府工作报告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„卢子跃 丽水市人民代表大会常务委员会工作报告„„„„„„„„„„焦光华 中国人民政治协商会议第二届丽水市委员会常务委员会工作报告施基城

专 辑

浙江绿谷

滩坑水电站建设纪实

中国第十三届国际摄影艺术展览暨2009中国·丽水国际摄影文化节

大事记

2009年丽水市大事记

2009年全市十件大事及完成情况 2009年市区十件实事及完成情况

总 述

自然气候 地理位置 地形地貌 江溪湖泊 气候特征 自然资源 历史沿革 概况

表1 2009年丽水市行政区划 行政区划 概况

人口与民族 人口 民族

国民经济和社会发展 国民经济保持平稳增长 社会需求快速增长 财政、金融运行平稳 社会各项事业全面发展 生态建设成效显著

居民生活质量进一步改善 经济体制改革 市场领域体制改革 农村综合体制改革 扩权强县改革

生态经济创新发展综合配套改革试点

管理体制改革

社会领域体制改革 国有企业体制改革

个体私营（民营）经济

个体劳动者协会、私营（民营）企业协会 个协服务工作

群众性精神文明创建 思想道德建设

“六城联创”工作 农村精神文明建 建设“平安丽水” 概况

领导重视平安建设 维护社会政治稳定 加强安全管理

加强组织队伍建设

2009年市和县（市区）机构及负责人名录 中国共产党丽水市委员会

丽水市人民代表大会常务委员会 丽水市人民政府

中国人民政治协商会议丽水市委员会 中国共产党丽水市纪律检查委员会 丽水市中级人民法院 丽水市人民检察院

中国人民解放军浙江省丽水军分区 市委工作部门

市人民政府工作部门 市级民主党派 部分群众团体

中央、省和丽水市双重管理部门 部分事业企业单位 莲都区 龙泉市 青田县 缙云县 遂昌县 松阳县 云和县 庆云县

景宁畲族自治县

中国共产党丽水市委员会重要会议 市委全体会议

全市经济工作会议 市委常委（扩大）会议 全市3次领导干部会议 市直3次领导干部会议 市委理论中心组学习会

县（市、区）3次工作汇报会 全市农村工作会议 全市宣传思想工作会议 全市政法工作会议

深入学习实践科学发展观活动大会

全市生态资源环境工作座谈会暨第四次循环经济领导小组会议全市信访工作座谈会 全市金融工作座谈会 市委专题学习会 重要活动

丽水经济社会发展恳谈会

市委、市政府2009年春节团拜会 走访低收入农户集中村联系点 市委主要领导调研工作

市党政代表团到宁温绍台四市学习考察 在京召开经济社会发展恳谈会

市党政代表团赴北京海淀区学习考察 与市区房地产企业负责人座谈 与网民互动交流

市党政代表团赴杭走访高校院所 检查指导甲型H1N1流感防控工作 参加省委常委会议专题研究丽水工作 市党政代表团赴嘉兴湖州学习考察 检查摄影文化节等活动筹备工作 学习实践科学发展观活动 概况

重大学习实践活动 学习实践活动主要成果 办公室工作 督查工作 信息工作 保密工作 编辑室工作 政策研究工作 概况 组织工作

开展“三项服务”活动

实施农村“135”工程 发展党员工作

深化“住村联心”工作制度

建立村两委主要干部基本报酬制度 提高村级组织运转经费补助标准 加强“两新”组织党建 推进社区党建“三有一化” 党代表任期制工作 干部监督

干部教育培训工作 干部挂职锻炼工作 远程教育 人才工作 宣传工作 理论工作 新闻宣传

绿谷文化建设 对外宣传 统战工作

概况

凝心聚力服务经济社会发展 多党合作事业

非公有制经济领域统战工作 抢抓机遇推进民族工作 创新载体推进宗教工作 港澳台海外统战工作 机关党建工作

机关思想政治建设

机关基层组织建设和党员队伍建设 机关作风建设和精神文明建设 机关反腐倡廉和作风建设 理顺机关党建工作机制 信访工作

概况

构建大信访格局 化解信访积案 完善大接访制度 夯实信访基层基础 维护重点时段稳定工作 党校工作 党校培训 党校函授

党校科研 老干部工作 概况

老干部工作

老干部教育活动

党史工作 党史编研工作 党史宣传教育 党史资政服务

党史教育基地建设

浙西南革命根据地纪念馆项目建设 档案事业 概况

档案信息化建设 档案资源建设 档案业务建设 档案法制建设

丽水市人民代表大会

综述 概况

市人大常委会主任务虚会

全市人大农业资源环境工作座谈会 全市人大代表工作座谈会 常委会会前培训工作

全市人大宣传暨信息工作会议

市人大机关专题学习会暨全市人大常委会办公室主任学习座谈会修订市人大常委会议事规则

全市人大闭会期间代表活动工作座谈会 全市人大行政接待工作座谈会

纪念地方人大常委会设立30周年座谈会 规范性文件备案审查工作

市人民代表大会会议、常务委员会会议及主任会议 丽水市第二届人民代表大会第五次会议 市二届人大常委会会议 市二届人大常委会主任会议 “一府两院”专项工作监督 食用菌生产质量安全专项监督

少数民族经济社会发展工作专项监督 预防职务犯罪工作专项监督 文化遗产保护工作专项监督

农业法及相关法律法规实施情况监督

重点工程建设工作专项监督 产业科技发展工作专项监

城镇环境污染整治工作跟踪监督 社会治安工作跟踪监督 行政审判工作专项监督

农产品生产质量安全管理工作专项监督 义务教育法实施情况跟踪监督

国民经济和社会发展计划、预算执行情况的监督 上半年预算执行情况监督

国民经济和社会发展计划上半年执行情况监督 财政预算执行和其他财政收支情况审计工作监督 决定重大事项

批准2008市级财政收支决算 促进丽水市旅游产业发展的决议 讨论决定重大事项暂行规定的制定

批准2009市本级政府性债务收支计划 人事任免和履职监督 人事任免工作

国家机关工作人员任前法律考试 补选省十一届人大代表 市卫生局长履职监督

联系人大代表和人民群众 市人大代表的辞职、资格终止 代表建议、批评和意见督办

“构建和谐丽水、代表作表带领”主题实践活动 市人大代表中心组长会议

市人大常委会主任接待代表日活动

部分常委会委员、人大代表视察市看守所工作 市人大代表经济转型升级培训研讨会 在丽省人大代表经济转型升级调研活动 部分常委会委员、人大代表视察侨资企业 部分市人大代表视察府前菜市场改造工程 人大常委会受理人民群众来信来访和申诉 县（市、区）人民代表大会会议

景宁畲族自治县第七届人民代表大会第三次会议 莲都区第十四届人民代表大会第三次会议 青田县第十四届人民代表大会第三次会议 遂昌县第十四届人民代表大会第三次会议 松阳县第十届人民代表大会第三次会议 龙泉市第十四届人民代表大会第三次会议 缙云县第十五届人民代表大会第三次会议 云和县第十四届人民代表大会第三次会议 庆元县第十四届人民代表大会第三次会议

丽水市人民政府

市政府重要会议

市人民政府第二届第七次全体会议暨廉政工作会议 市人民政府第二届第八次全体会议 市政府常务会议 市长办公会议 市政府专题会议 市政府工作会议

项目推进工作会议 司法行政工作会议

扩权强县改革工作汇报会 消防安全工作电视电话会议 禁毒工作会议

地质灾害防治工作会议

全国金融支持林权制度改革与林业发展现场会 全市重点工程服务月暨项目启动周活动动员大会 土地开发垦造耕地暨建设用地复垦现场会议 后备力量基层规范化建设会议

义务教育学校实施绩效工资工作座谈会 农村信用体系建设工作推进会 安全生产工作会议 全市工业大会

企业服务年暨市直千名干部进企业活动动员大会 全市节能降耗工作会议 招商引资工作现场会 丽水经济发展战略恳谈会 农业工作会议 林业工作会议

农民饮用水工程项目推进会 农业综合开发现场会

双拥领导小组成员（扩大）会议

（莲都－青田段）全面禁止河道采砂工作动员大会 村庄整治暨农村危旧房改造工作现场推进会 全市来料加工工作会议

茶产业转型升级与发展战略论坛开幕式暨院士报告会丽水市老年学学会成立大会 残疾人工作会议

“十小”行业质量安全整治和规范工作现场会 人口和计划生育工作会议 食品安全工作会议

深化医药卫生体制改革工作会议 市政府重大活动

府前菜场提升改造工程完成

金丽温高速公路丽青段通过竣工验收 江滨区块旧城改造顺利推进 务岭根垃圾填埋场正式运行

“树立海外中国公民文明形象宣传月”活动

己丑（2009）年中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨旅游文化节（台北）丽水旅游推介活动 第十一届海峡两岸经贸交易会

参加第二十届哈尔滨国际经贸洽谈会 参加全省山海协作系列活动 参加2009中国食品博览会

闽浙赣皖四省九方经济区三届五次党政联席会议 抓好中央投资项目建设 政府合作签约

政银合作签约

“共谋建设‘山上丽水’，合力推进山区发展”恳谈会暨科技合作签约仪式省外高校院所科技合作恳谈会暨科技合作签约仪式 政府办公室工作 政务信息 信息公开 政务督查 政府法制工作 概况

依法行政

政府法制监督 行政复议

起草制定规范性文件 地方志工作

《丽水市志》进入搜集资料和试编阶段 加强修志工作指导 创刊《丽水方志》 年鉴编纂与发行

清光绪《处州府志》点校本出版发行 朱佳木到丽水调研地方志工作 机关事务工作 概况

提升公务接待水平机关安保管理

公共机构节能降耗 驻外联络处工作 市人民政府驻北京联络处 市人民政府驻上海联络处

市人民政府驻杭州办事处 行政审批工作

概况

推进“两集中两到位”改革

加快网上审批和电子监察系统建设 服务企业发展和新农村建设 强化招投标市场监管 招标投标工作 业务开展

电子招投标系统建设 住房公积金管理 业务发展 规范管理 提升服务

政协丽水市委员会

综述 概况

全市政协主席读书会 全市政协工作会议 主席督办重点提案

政协全体会议及其常务委员会会议、主席会议 政协第二届丽水市委员会第四次会议

政协第二届丽水市委员会常务委员会第十六次会议 政协第二届丽水市委员会常务委员会第十七次会议 政协第二届丽水市委员会常务委员会第十八次会议 政协第二届丽水市委员会常务委员会第十九次会议 政协第二届丽水市委员会常务委员会第二十次会议 政协第二届丽水市委员会常务委员会第二十一次会议 政协第二届丽水市委员会主席会议 调研活动和重要会议

关于丽水市农村宅基地（使用权）流转问题的调研 关于丽水市外向型经济发展情况的调研

关于丽水市“811”环境保护新三年行动实施情况专项民主监督关于市区城中村改造（撤村建居）情况的调研 关于丽水市农业龙头企业发展情况的视察 关于丽水市义务教育发展情况的视察

在丽全国、省政协委员到嘉兴考察经济开发区建设和管理工作 关于飞机场区块开发问题的调研 专门委员会工作 提案委员会 经济委员会

农业农村和人口资源环境委员会

科教文卫体委员会 社会法制民族委员会 港澳台侨委员会 文史资料委员会

县（市、区）政协工作 县（市、区）政协全体会议 县（市、区）政协常委会工作 各地政协特色工作

中共丽水市纪委（市监察局）

二届市纪委五次全会 全市纪委书记会议

落实党风廉政建设责任制 构建惩防体系

规范领导干部廉洁从政行为 查处违纪违法案件 纠风治乱工作 行政监察工作

民主党派与工商联

综述 概况

民革丽水市委员会 概况

民革参政议政 民革社会服务

祖国统一联谊工作 民盟丽水市委员会 概况

民盟参政议政 民盟社会服务

民建丽水市委员会 概况

民建履行职能 民建服务社会

民进丽水市委员会 概况

民进参政议政 民进社会服务

农工党丽水市委员会 概况

农工党参政议政 农工党社会服务

九三学社丽水市委员会

概况

九三学社参政议政 社会服务

丽水市工商业联合会（总商会）概况

提高参政议政水平

创建工商联服务工作品牌

工会 共青团 妇联

丽水市总工会 概况

职工素质提升工程 劳模评选与管理工作

劳动关系和谐企业创建工作 农民工援助大行动 共青团丽水市委员会 概况

青少年思想道德建设 基层基础建设工程 青年就业培训工程 青年创业创新行动 志愿服务工作

低收农户青少年关爱行动 维护青少年合法权益 丽水市妇女联合会 概况

来料加工业

“百名妇女姐妹进百村”活动 家庭文明建设

关爱未成年人成长 关爱妇女身心健康 维护妇女儿童权益

人事 综述 概况

机构编制管理 行政管理体制改革 行政审批制度改革 公共服务体系建设 乡镇机构改革

机构编制和事业单位管理 人事

人才政策和经费投入

劳动 社保 高层次人才培养

企业人才资源开发管理 人才智力引进

职称评审和人事考试 公务员队伍建设 事业单位公开招聘 收入分配制度改革 军队转业干部安置 劳动 职工队伍 职工工资

劳动用工管理服务 工资支付长效机制 劳动保障监察

劳动争议调解仲裁 职业技能培训和鉴定 就业和社会保障 就业政策 就业服务

返乡农民工就业 高校毕业生就业 社保保险扩面 社保基金管理

企业职工养老保险 医疗保险和工伤保险 城乡居民医疗保险 城乡居民社会养老保险

外事工作 概况

重要活动 重要来访

友好城市交流 华侨事务 概况

侨资企业服务活动

“百名侨胞助百村”活动华侨经贸研习班 华侨办事窗口 侨联工作 概况

参政议政

牵线搭桥服务

外事 侨务12

台务

扶贫帮困送温暖 加强对外宣传 台湾事务 概况

服务活动

政 法

综述 概况

保障经济平稳较快发展 圆满完成国庆安保任务 维护社会公平正义 扎实推进基层基础建设 重大事项社会稳定风险评估 贯彻调解优先原则 政法文化建设

加强政法机关自身建设

公安 概况

信息化建设 信访工作创新

做好警卫、保卫工作

扫黑除恶列为“一把手”工程 打击刑事犯罪

打击整治“两抢”犯罪大会战 打击电信诈骗犯罪

打击涉毒、赌博、“法轮功”刑事犯罪 互联网管理和“09亮剑”行动 监所狱侦与执法检查 严打经济犯罪

交通科技管理创新成效显著 户囗和人口服务管理

莲都试行大中专毕业生户口“非转农” 社区、农村警务建设

民警等级化管理和执法质量考评

民警职工及其家属违规治理暨隐患排解 部分县级公安工作模式方法创新 公安文化建设 检察 概况

打击严重刑事犯罪 把握宽严相济刑事政策 化解社会矛盾纠纷 查办和预防职务犯罪

诉讼监督

服务经济发展大局 审判 概况

刑事审判 民事审判 行政审判 执行工作 能动司法 民本司法 规范司法 接受监督 司法行政 概况

人民调解工作创新 普法依法治理 基层司法所建设 社区矫正规范落实年 安置帮教 法律服务 法律援助

丽水市法学会成立 仲裁 概况

推行仲裁法律制度

完善仲裁机制提高办案质量

武 装综述 概况

国防教育

政治思想建设 党委班子建设

党委中心组理论学习

形势政策和经常性思想教育 战备 训练 兵役 首长机关训练 战备工作 民兵训练

市委武装工作暨市国动委第十一次全体会议 兵役工作 后勤建设 安全管理工作 后勤综合保障

人民防空 概况

人防工程建设 指挥通信建设 人防宣传教育 丽水机场建设 武警

党委机关自身建设

武警支队思想政治建设 战备执勤工作 行政管理工作

武警部队基层建设 后勤保障工作

综述 概况

农村土地承包经营流转 村级财务管理

发展壮大村级集体经济 推进农业全程机械化生产 农民负担监督管理 张献斌事迹感动全国 现代示范农场建设 农业文化建设

新农村和全面小康建设 概况

农村危旧房改造 “百村示范”、千村整治“工程新农村建设资金投入 农民异地转移工程 农民转移就业

低收入农户奔小康工程 农家乐休闲旅游 农村指导员工作

百万农村劳动力素质培训工程 农村生态建设

标准农田质量提升工程 第一次农业污染源普查 推广测土配方施肥技术 实施“沃土工程” 农村能源 概况

拓展农村能源应用领域

农村经济

农业安全

农资打假整治和规范工作 重大农业植物疫情防控 重大动物疫病防控 农产品质量检测

农业产业化和龙头企业

农业龙头企业和休闲观光农业 农产品市场营销网络 农民合作经济 概况

植保专业合作社 农业科技 概况

浙大丽水合力研究推广农业新科技 农业信息进村入户

《农业生态科技园规划》 绿色农产品 概况

绿色农产品认证服务 绿色农产品安全监管 “绿色生产、安全消费” 激励政策 粮食作物 概况

水稻重大病虫综合防治 经济作物 蔬菜

蔬菜产业建设培训 茶叶

茶叶优势产区产品 茶叶产业市场 水果

水果品种品牌建设 食用菌 概况

食用菌质量专项整治 畜牧业 概况

优化畜牧结构 发展生态畜牧业 畜牧业三项整治

水产 概况

2009年丽水市淡水养殖面积和产量

2009年丽水市淡水产品产量 生态型标准鱼塘建设与改造 加强水产品质量安全管理 江河水域资源增殖保护 水利 概况

重点项目建设

水生态系统保护与修复 水资源管理 气象 概况

重大天气气候事件 气象服务工作

气象防灾减灾体系建设 气象现代化建设 水文 概况

水资源利用 梅汛雨水情

台风水雨情复建巨浦、祯埠水文站 紧水滩水库蓝藻暴发

林 业综述 概况

林权制度改革

“林权IC卡”新型贷款模式 丽水林改国际国内交流 林农人均林业增收332元 林业建设资金投入持续增长 科技兴林

组建丽水市生态公益林管理总站 国有林场改革

成立庆元县实验林场 丽水林业60年发展成就 林业基础设施建设 森林生态体系建设 概况

生态公益林建设 创建森林城市

市区生态景观林建设 白云森林公园开园 瓯江九龙湿地公园建设 林业产业体系建设

概况

兴林富民示范工程 调整优化林业产业结构 林业产业主体培育 创建林业名牌产品 木业产业建设 笋竹产业发展 油茶产业建设 森林旅游业 森林食品业 种苗花卉产业 林业安全管理 概况

打击破坏森林资源犯罪 森林消防建设

森林火灾“三率”控制 加强林地保护管理 加强野生动植物保护 加强湿地保护管理 启动森林采伐管理改革 山林纠纷调处

林业有害生物检疫防治

工业经济

综述 概况

应对金融危机凝聚合力发展工业 工业重点领域支撑明显

工业主导产业发展规划通过论证 工业企业50强

附录：丽水市2009工业企业50强名单 最佳成长型企业100家

附录： 2009丽水市制造业100家最佳成长型企业工业的困难与挑战

开发区（工业园区）建设 概况

开发区工业功能区转型升级 丽水经济开发区（南城新区）概况

东扩开发 引进项目 功能配套 污染整治

体制机制创新获全国华东殊荣

省市紧抓开发区创造创新 块状产业发展 概况

市区块状产业发展快 化学工业 概况

纳爱斯主营业务收入突破百亿元 竹木林产工业 概况

浙江天竹工贸有限公司 浙江节节高炭业有限公司 浙江可信竹木有限公司 电力工业 概况

电网建设

保证供用电秩序稳定 优质服务

紧水滩水力发电厂 水电建设

滩坑水电站建设 概况

移民后期扶持工作 食品工业 概况

莲都农副产品加工块状产业 微电机行业 概况

市区微电机块状产业 皮革羽绒服装制品业 概况

鞋革羽绒3个块状产业 文化体育用品制造业 概况

云和木制玩具块状产业 医药制造业 概况

丽水培育创新主导省药制3个品种 上海同济大学丽水中药研究院 乡镇工业（中小企业）概况

提高服务企业水平中小企业服务体系建设 中小企业融资担保体系建设 开展“送政策到企业”服务活动

中小企业人才培训

交 通

综述 概况

大路网建设 物流建设

创建文明公路 运输安全生产

2009年丽水市公路网状况 铁路 概况

丽水火车站 缙云火车站 青田火车站 公路 概况

公路管养再创佳绩

建立健全安全维稳工作预案 公路科技

道路运输市场管理

提升驾驶员培训市场服务能力 城市公共交通 概况

加强安全营运管理 强化公交服务意识 水路 概况

出海大通道建设 水上康庄工程 港航物流建设 港航行业管理

网络电子政务建设 概况

协同办公系统建设 门户网站建设 信息安全工作 系统运维工作 电信传输 概况

确保国防干线光缆畅通无阻断 安全生产工作

邮政

电信

通信服务 概况

通信运营服务 管道合建项目

建立电信手机批发销售平台 提升服务支撑能力 财务和内控管理 安全生产管理 电信通讯 概况

签订信息化合作框架协议

助推政府食品安全检测信息化项目 提供丽水旅馆业通信服务 移动 概况

全市首个TDSCDMA试点基站正式开通 丽水分公司成功举办3G新闻发布会 签订《全面合作框架协议》

中国移动“村村通”网络建设表彰会暨G3业务上市发布会 举办“易经国学文化”讲座 首届手机彩信摄影大赛

丽水分公司与中国银行丽水分行战略合作框架协议签约仪式联通 概况

举行3G正式商用发布会 开展QC小组活动 完成DCN整合工程

举行“品质生活，联通万家”大型现场体验活动 推行部门联系县分公司工作（试点）制度 邮政 概况

邮政业务 邮政管理

邮政企业文化

丽水市邮政速递物流公司成立 发行爱心助学贺卡

大同城网络实现限时承诺服务 邮政储蓄存款突破8亿元 推出DIY明信片平台

意大利海关及邮政代表团访问青田邮政局 举办“青田2009年冬季房展会” 青田石雕文化旅游区用邮戳做宣传 开发“自驾游”直邮封

龙泉首个储蓄余额超亿元网点诞生

开发《龙泉青瓷传统烧制技艺成功入选“人类非遗”纪念册》 推出首期DM杂志特刊

开发“家电下乡”商函业务 全省首开“新农保”支出专户 开发科学发展观有奖知识幸运卡

开发《金山林海 仙县遂昌》邮票珍藏册

城建 城管 环保

综述 概况

城市规划 专项规划

风景名胜区规划 规划管理 城市建设

市本级基础设施建设

县（市、区）基础设施建设 安居房建设

“811”工程建设 市政公用事业管理 城市园林绿化 市容环境卫生

市政公用设施维养 城市供排水 城市公交

社区基础设施建设 城乡环卫一体化 建筑业 概况

工程招标投标 房地产业 概况

资质管理 住房保障 房屋拆迁 物业管理 村镇建设 概况

村镇规划和基础设施建设 测绘事业

测绘法制与宣传 基础测绘管理

测绘资质与市场管理 城市管理行政执法

概况

城市管理执法体制改革

旅 游

综述 概况

黄金周旅游 春节黄金周 小长假旅游

“十一”黄金周与中秋节 旅游市场

融入“世博” 旅游市场 旅游合作

包装精品线路 参加旅游活动 旅游管理 旅行行业管理 旅游行业培训 旅游安全工作 行业精神文明

旅游资源开发与产品建设 旅游项目 A级景区创建 生态旅游考核 招商引资

旅游基础设施建设 特色旅游

财政 税务

综述

概况

税收收入

服务地方经济发展 保障重点支出 财政管理改革 乡镇债务化解

表 2009丽水市财政收支分县（市）执行情况国家税务

概况

实施结构性减税保发展 依法治税促规范 开展管理创新提质效 优化纳税服务促和谐

地方税务 概况

地方税收征管 规费征管

分离发展服务业 帮扶企业解困 税收征管改革 税收宣传 税务稽查

金融 保险 证券 综述 概况

表 年末银行业金融机构存贷款情况（本外币）落实适度宽松货币政策 做好重点项目资金衔接落实 推进林权抵押贷款业务 推动农村信用体系建设 推进农房抵押贷款业务试点 加大新农村建设支持力度 银行监管工作

中国农业发展银行丽水市分行 中国工商银行丽水分行 中国农业银行丽水分行 中国银行丽水市分行

市中行举办丽水市首届理财节

中国建设银行股份有限公司丽水分行 农村合作金融

浙江泰隆商业银行丽水分行 稠州银行丽水分行

上海浦东发展银行丽水支行 保险 概况

保险行业管理 服务地方建设

表 全市各财产保险公司主要业务数据 表 全市各人寿保险公司主要业务数据

表 2009年丽水市各县（市）保费收入统计表 财产保险 人保财险 天安保险 人寿财险 安邦保险 人寿保险

中国人寿平安人寿 泰康人寿 新华人寿 证券 概况

银河证券 浙商证券

国内贸易

商业 概况

推进消费网络建设 特殊行业

小美容美发行业整治规范 供销合作商业 概况

农民专业合作社规范化建设 规范农资连锁配送服务网络 农产品销售网络建设

发展“三位一体”农村新型合作经济 职业技能培训（鉴定）

县级联合社参照《公务员法》管理 粮食业

粮食供需状况

粮食安全应急体系建设 粮食储备与中心库建设 粮食收购

粮食清仓查库 烟草专卖 概况

市场监管

提升服务水平和质量 烟草企业文化建设

对外经济贸易对外贸易 概况

凝聚合力应对金融危机 调整结构转型升级 争取运用资源扶持外贸 主动服务破解难题 利用外资 概况

推进服务“三大体系” 建设 拓展招商网络

积极对接上海世博会 对外经济技术合作 概况

上门服务搭建平台推介 出入境检验检疫 概况

抓好重点敏感商品把关 浙江检政合作模式丽水样本 开展质量和安全年活动

研制发展外贸经济20项措施 龙泉缙云办事处开检筹建 综合实验室检测能力提升 作风行风整顿

推进文明创建和国检文化建设 海关 概况

制定发展外贸经济“八项措施” 开展“企业服务年”活动 加强“行政效能”建设

经济管理

计划管理 概况

规划实施与管理 投资项目建设与管理 重点项目推进

计划编制与经济分析 经济转型升级 改革创新

课题计划与调研 安全生产 概况

安全生产责任制

安全生产“三项行动” 基层基础建设 事故应急救援

“十百千”企业安全服务专项行动 土地管理 耕地保护

建设用地保障 土地规划修编 节约集约用地

土地市场建设 征地拆迁管理 土地执法监察 基础业务建设 物价管理 价格形势 价格调控 价格改革 清费减负 收费管理 价格监督 审计管理 概况

政府性资金审计 经济责任审计 基本建设审计 绩效审计 计算机审计

房地产企业审计 统计管理 概况

统计服务 统计监测

统计基础建设 统计依法行政 工商行政管理 概况

商标创牌和管理 广告管理

商品市场建设

经济检查和行政执法 流通领域商品质量检测 订单农业

消费维权工作

表 2009年成交额超亿元市场

表 2009丽水市著名商标认定名单 表 2009浙江省著名商标认定名单 质量技术监督 品牌建设

产品质量监督

工业产品生产许可证监管 特种设备安全监察 标准化管理

计量与合格评定监管

打假治劣

质量监督检验检测能力

表 2009年丽水市浙江名牌产品名单 表 2009年丽水名牌产品名单 矿产资源管理 概况

地质灾害防治

食品药品监督管理 概况

食品安全综合监管 食品药品安全示范建设 食品安全法宣传教育 药品和医疗器械日常监管 甲型H1N1流感防控 大案要案查处 食品药品检测

药品生产企业风险评估风险管理工作 涉药单位信用体系建设 服务企业年活动 国有资产监督管理 概况

国资监管体制调整 企业国有资产监管 国有产权管理

教 综述 概况

教育制度建设 教育管理创新 教育督导

特级教师大讲台 教育研究指导 教育经费管理 语言文字 扶困助学 素质教育 概况

学校德育工作 体艺教育

安全教育管理 特色学校 基础教育 幼儿教育

育 义务教育 高中教育 特殊教育

中等职业教育 概况

学校特色专业 赛事与活动 高等教育 概况

丽水学院

丽水职业技术学院 丽水广播电视大学 成人教育 概况

民办教育 概况

师资队伍建设 概况

办学条件 概况

自然科学 概况

科技合作

科技计划管理 科技特派员工作 科技创新体系建设 科技信息化建设 知识产权保护 科技活动周 丽水市农科院 丽水市林科院 科技团体 概况

第五届浙江中西部科技论坛学术活动

全民科学素质建设 社会科学

概况

市社科联第五次代表大会 学习雷云先进事迹座谈会 举办征文活动

开展社会科学研究

科学技术29

申报2009年省政府规划办和省社科联课题 申报2009年市社会科学研究课题 实施文化研究工程 学术交流

举行“栝苍古道保护与开发”研讨会 《丽水研究》栏目创新 社会科学优秀成果申报评选 举办科普周活动 开办丽水人文大讲堂 申报省级科普基地

推进社科专家基层行活动 加强社科管理 加强机构建设

开展“启明星百家学会助百名贫困学子”活动 表 丽水市获2009年国家科学技术进步奖项目 表 丽水市获2009年省科学技术进步奖项目

表 丽水市2009年科学技术进步奖、社会科学优秀成果一等奖项目名录文化 体育

文化 概况

保障国庆60周年文化环境 文化阵地建设 文艺创作成果 文化节庆活动 群众文化活动 文化遗产保护

两个非遗项目入选“世遗” 文艺团体 概况

开展创作采风活动 编辑出版文艺刊物 文艺创作成果 文艺活动 体育 概况

机构人事

筹备省首届体育大会 举办丽水市第二届运动会 群众体育 体育社团 竞技体育 场馆建设 体育产业

报刊 广播 电视

综述 新闻宣传 媒体管理 丽水日报 概况

做好主题宣传 做大典型报道 做强品牌活动 做优民生新闻 外宣工作新突破 推进报社事业建设 广播电视 概况

重大主题报道亮点不断 广播电视节目全面改版 新闻直播成效明显 重大活动精彩纷呈 经营创收稳步增长 设施设备进一步完善 丽水在线网站建成开通 丽水市区开通数字电视 强化广播电视宣传舆论引导 广播电视安全播出 广播电视工程建设 广播电视报 新闻团体 概况

开展新闻奖评选

开展新闻工作社会监督员监督活动

卫综述 概况

居民健康状况 卫生资源配置 卫生投入情况 卫生项目建设 卫生监督 概况

食品卫生监督 医疗卫生监督 职业卫生监督

生

公共场所卫生监督 医政管理

做好甲型H1N1流感医疗救治工作 医学重点学科建设 开展临床路径试点工作

实施医疗质量持续改进行动计划 启动丽水•国际微笑行动 开展社区戒毒治疗工作 民营医疗机构管理 采供血管理 中医管理 干部保健 科教管理 医学教育 医学科研 基层卫生 基层卫生工作

新型农村合作医疗 农民健康体检 妇幼保健 概况

母婴健康工程 孕产妇保健 儿童保健 妇女病普查 婚前保健

疫病预防控制 概况

重点传染病防治工作

突发传染病疫情控制与免疫规划 慢性非传染性疾病防治工作 地方病防治 卫生监测 爱国卫生

爱国卫生月活动 健康教育 城乡除四害 农村改厕 农村改水

基层卫生创建

国家卫生城市创建 红十字会 概况

备灾救灾工作

博爱送万家活动 现场救护培训工作 造血干细胞捐献

救助先天性心脏病患儿

社会生活

民政工作 概况

城乡最低生活保障制度 救灾救济

社会福利事业

农村“五保”供养 医疗救助 抚恤定补

表 丽水市区烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属优抚金标准

表 丽水市区在乡红军失散人员、抗日战争、解放战争、建国后入伍的复员军人、带病回乡退伍军人优抚金标准

表 丽水市区农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战、参加核试验军队退役人员优抚金标准

表 丽水市区残疾军人伤残抚恤金标准 退役士兵安置 拥军慰问活动 创建双拥模范城 社会组织管理 地名管理

政区界线管理 基层政权

城乡社区建设 殡葬改革与管理 婚姻与收养登记 福利企业生产 福利彩票发行 救助管理 慈善事业 移民工作

滩坑水电站移民安置 移民后期扶持工作 残疾人事业 概况

基础设施建设

残疾人共享小康工程 残疾人就业

残疾人扶贫 残疾人维权 残疾人文体 残疾人宣传

残疾人节日活动 计划生育

概况

领导力度不断加大 计生整体工作有新突破 夯实计生基础工作 提高人口计生服务水平计生依法管理水平继续提高 民族工作 概况

少数民族经济发展 少数民族干部培训 宗教工作

开展创建“和谐寺观教堂”活动

贯彻《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》解决涉及宗教工作突出问题 推动宗教界加强自身建设 老龄工作 概况

表 丽水市百岁老人名单 城市社区“3587工程”建设 老年文化和教育工作 老人节活动

老年活动中心建设与评比 关爱老人

市老年学学会成立 关心下一代工作

概况

青少年社会主义核心价值体系教育 帮困助学 科技扶农

“五好”社区关协

县（市、区）

莲都区 概况

创建国家级计划生育优质服务区 举办古堰画乡旅游节

山水牌椪柑成为“浙江省十大名牌柑橘” 仙渡乡创建省体育强乡

老竹镇成立丽水市首家农民担保公司 龙泉市 概况

龙泉青瓷烧制技艺入选世界非遗名录 帮扶企业“暖冬行动” “项目双进年”活动 节会效应日益显现

被授予“中国汽车（空调）零部件制造基地”称号 被列为全国农村林业改革发展试验示范基地 “山上浙江”建设达成“龙泉共识” 华严塔重建落成 青田县 概况

举办2009中国·青田华侨总部经济发展论坛 中国青田石雕文化旅游区创建国家AAAA级景区 国务院总理温家宝到青田考察 开工建设三溪口水电站 青田华侨村官 缙云县 概况

荣膺丽水市首个省旅游经济强县

列为国家首批新型农村社会养老保险试点县

缙云带锯床机械五金产业列入省产业转型升级试点 遂昌县 概况

农村经济 工业经济 旅游经济 松阳县 概况

旧村改造工作 统筹城乡建设 生态文明建设 茶产业转型升级

四都寨头摄影休闲园成为全市首家五星级农家乐经营点云和县 概况

获“全国平安建设先进县”称号

城乡统筹发展率先步入整体协调阶段 建成全省最大的农民下山搬迁公寓 创建全省首个“林农信用乡” 庆元县

概况

“庆元香菇”跻身中国农产品区域公用品牌前十强 举办“共建海西浙闽边际区域协助组织”成立大会 外贸出口增幅居全省首位 景宁畲族自治县 概况

“中国畲乡之窗”景区被评为国家AAAA级旅游景区

大漈乡入选2009“新农村冲击播”浙江十大特色乡镇 惠明茶再次获“浙江省十大名茶”称号

人物 名录

新任市领导 卢子跃 陈建波 毛子荣 宋永平梁细弟 蔡小华 廖思红 庄志清 刘秀兰 黄文斌

全国“五一”劳动奖章（奖状）获得者浙江省劳动模范 陈松芳 郭晓晔 廖伟平

莲都供电局

浙江省“五一”劳动奖章（奖状）获得者丽水市劳动模范 杜晓平何建荣 林发生 杨建雄 魏国培 丁伟平夏宗云 朱伯英 邹志华 徐海勇 叶泉香 姚丽雅 蔡国华 潘立东 柳敏敏

浙江商讯科技有限公司

遂昌县云峰镇长濂村委会 逝世人物 贾国臻 马 耕 徐庆吉

丽水市科技人才

2009年正高级技术职务获得者

文件选编

中共丽水市委 丽水市人民政府关于稳定和完善农村基本经营制度促进农村改革发展的实施意见

丽水市人民政府关于加快发展服务业的实施意见

附 录

文件目录选编

2009年中共丽水市委文件目录

2009年丽水市人大常委会文件目录 2009年丽水市人民政府文件目录 2009年政协丽水市常委会文件目录 统计资料

丽水市社会经济主要指标 服务指南

丽水市人民政府驻外联络（办事）处 丽水市律师事务所 丽水市公证处名录 单位选介

索 引

条目索引 表格索引 串文照索引