第一篇:城区年度普法工作总结
城区年度普法工作总结
2013年,我区普法工作在区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下,深入学习党的群众路线教育实践活动,坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导,围绕打造粤东发展极、建设粤东经济强市和区域中心城市的核心任务,深入开展法制宣传教育,为全力建设“美丽之城,首善之区”营造良好的法治环境。据统计,一年来,全区各级、各部门共举办各类法律培训班、学习班300多期,发放普法读本4.2万册,印发法制宣传资料15万份,出动宣传车100多次,有线广播620次,出版宣传栏500多期,悬挂法制宣传横联和显示电子信息标语12000多条。具体工作主要有:
一、围绕中心,不断加大重点法律法规的宣传力度
今年来,结合市深入开展创建省文明城市活动,大力宣传维护社会和谐、促进经济社会发展,保障改善民生的相关法律法规。印制了《著作权知识问答》、《专利法知识问答》、《商标法知识问答》、《戒毒条例》、《中华人民共和国精神卫生法》、《全国经济普查条例》、《校车安全管理条例》、《中华人民共和国旅游法》、新《老年人权益保障法》等一系列法制宣传专刊及相关法制宣传资料,分发到全区各街道办事处、区直各单位,从而加强重点法律法规及国家新颁布法律法规的宣传力度。
二、突出重点,切实抓好重点普法对象的学法用法
(一)抓好领导干部、公务员学法用法工作。我区继续把领导干部、公职人员学法用法作为全民普法的龙头来抓,重点是加强区委中心组学习,聘请专家为领导干部上专题辅导课;区普法办与区委党校联合举办一期科级(中层)干部培训班。区人大常委会进一步推进对拟提请人大常委会任命的“一府两院”工作人员任命前法律知识学习和考试,收到了良好的效果。通过学习,提高机关、事业干部的法律知识,促进学法用法工作的规范化、制度化和常态化。12月份,组织全区公职人员进行2013年度学法考试,参考率和合格率均达到100%,有效地提高了各级干部和公务员依法执政、依法办事和化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。
(二)抓好青少年学法用法工作。一是加大对《广东省法制宣传教育条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》的宣传力度,把青少年学生法制教育工作与开展依法治校、依法治教活动相结合;二是深化“法律进学校”活动。今年先后向全区中小学校赠送学校安全教育丛书《安全心理与行为手册》、学生安全防范丛书《学生自我保护教育知识》和“六五”普法读本《法律与生活》等书籍一大批。继续发挥学校普法的主渠道作用,抓好青少年普法“五有”措施。进一步完善中小学聘用法制副校长制度,落实法制副校长每季度到所兼职的学校上一场以上的法制教育课。6月份由区政法委、司法局牵头相关部门组织到揭阳真理中学等学校开展禁毒宣传活动。邀请该校法制副校长为学生上生动的禁毒知识宣传讲座,使学生们更加深刻认识到毒品的危害,进一步增强珍爱生命、远离毒品的自我防范意识。8000多名青少年学生还在“拒绝毒品、珍爱生命”横幅上踊跃签名,表示将自觉远离毒品。区法院法官到真理中学组织学生们召开模拟法庭,为师生们进行模拟表演,使学生接受了一次特殊的法制教育。
(三)抓好企业经营管理人员学法用法工作。一是深入企业开展法律咨询和举办法制讲座,加强企业经管人员的法律意识,提高企业员工依法管理、依法经营和防范法律风险的能力,为企业的转型升级提供法律保障。二是进一步增强企业经管人员的法律意识、掌握运用法律事务处理的应对技巧,做好法律风险事前防范,进一步提高国有企业和民营企业员工的业务素质和依法管理、依法经营和防范法律风险的能力,为企业的转型升级提供法律保障。三是以推进企业依法诚信经营管理为重点,加强法律培训。组织开展务工人员岗前学法培训。建立企事业经营管理人员学法用法制度,增强企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事观念,提高依法经营、依法管理能力,进一步完善企业法律顾问制度。四是在民营企业、工业园区及城乡结合部等进城务工人员生活、工作相对密集的地方,举办法律咨询活动、派发资料、放映法制电影等,开展形式多样的普法教育,使相对固定的进城务工人员普法覆盖率达到90%以上,大大提高其法制观念和维权意识。
(四)抓好村(居)基层干部学法用法工作。为进一步提高街道、村(居)基层干部法律素质,切实做好我区维稳工作,6月26日至7月2日,区委组织部、区党校举办了为期7天的基层干部暨“两新”党组织书记培训班,为各街道党工委组织委员、社区党支部书记、居委会主任、“第一书记”、大学生村官和“两新”党组织书记共293位同志集体“充电”。通过学习,进一步提高街道、村(居)基层干部依法管理和化解矛盾纠纷的水平能力,推动基层社会组织民主法制建设,为社会稳定发挥更好作用。建立健全“一村一法律顾问”制度。每个行政村都落实一名法律顾问,开展法律服务。利用“乡乡乐起来”文艺演出活动为载体,以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传。
三、结合主题,广泛开展各类法制宣传教育活动
1月份,由中共XX区委宣传部牵头,联合区文联、区妇联、区文化局、区科技局、区卫生局、区计生局、区司法局、团区委、榕华街道办事处和榕华巷畔社区,在市区榕华街道巷畔社区举办文化、科技、卫生“三下乡”活动。主要是组织书法家现场书写春联,发放科普、法制、计生宣传资料,组织专家义医义诊,现场还免费发放药品,开展有关科技、计生、法律咨询和青年志愿者服务等系列活动。3月份,区司法局联合区妇联开展“三八”妇女节法律宣传咨询活动,现场分发《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》等一批宣传小册子,并为妇女群众提供法律法规咨询解答,进一步提高广大妇女群众依法维护自身权益的能力和水平。6月份,区委政法委、司法局联合牵头工会、团委、妇联和律师事务所等部门到榕东街道办事处钟厝洋社区开展禁毒宣传暨送法下乡活动。共发放禁毒宣传资料3000多份,营造了浓烈的拒毒氛围。9月份,由XX区司法局主办的“9·1”法律援助宣传活动在市区榕江公园举行,活动过程中向过往市民发放《法律宣传手册》和法律援助系列资料。12月份,区司法局、区普法办与区委宣传部、区依法治区办、区人民法院、区检察院、区科技局、团区委、区妇联、区统计局等部门在进贤步行街举办2013年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。据统计,活动共发放法律宣传资料5000多份。
四、精心组织,认真做好“六五”普法中期检查验收工作
认真对照广东省“六五”普法中期检查督导标准,积极做好“六五”普法自查和迎检工作。7月29日和8月7日,市、省检查督导组先后到我区督导检查“六五”普法工作,通过听取汇报、查阅相关资料、实地检查等,省、市检查组对我区大力开展“六五”普法工作给予了充分的肯定。新的一年,我们将紧紧围绕为打造粤东发展极、建设粤东经济强市和区域中心城市的核心任务,按照建设“旧城改造示范区、宜居宜业核心区、‘四化’联动先行区”的要求,认真落实上级法制宣传规划,创新工作思路,增强教育面和工作效果,不断提高全体公民的法律素质和社会法治化管理水平,为建设幸福榕城做出应有的贡献。
第二篇:城区社区2014年普法工作方案
城区社区2014年普法工作方案
2014年是“六五”普法依法治理工作中期检查验收之年,更是贯彻落实党的十八大报告指出“全面推进依法治国”重大战略决策之年,做好社区普法工作意义重大。为有效开展社区法制宣传教育工作,落实党的群众路线教育实践活动的意义,根据《肇庆高新区村(居)普法工作方案》要求,结合我社区实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十八大会议精神,全面落实党的群众路线教育实践活动宗旨,紧紧围绕社区中心工作。按“十二五”规划的要求,结合社区的实际,以创新的理念,求真务实的作风,广泛深入地开展法制宣传教育,为建设“平安社区”和“法制社区”,构建“和谐社区”营造良好的社会环境和法制环境。
二、目标任务
以创建“民主法制示范社区”为目标,落实普法学习方案,加强社区宣传阵地建设,利用宣传栏开展普法宣传教育,在原有宣传阵地基础上进一步完善栏目设置、充实栏目内容、定期更新。邀请区司法局对社区工作人员进行培训,并组织骨干力量,组成志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作,以此为载体,组织建立社区法律服务体系,为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷、为社区居民提供便利及时的法律服务,为社区依法建章立制把关、为社区居民排忧解难。
三、工作要求
(一)活化载体,突出特色地开展主题宣传活动。深入推进法制宣传教育进社区、进学校、进企业、进单位等主题宣传活动,突出不同行业和对象特点,有针对性开展工作措施,提高法制宣传教育的实效性。同时,利用各种法制宣传月、宣传周、宣传日,配合区司法部门开展形式多样的法制宣传教育活动。努力扩大法制宣传在社区的影响面,在广大群众中掀起学法用法的热潮。
(二)以提高依法管理社区能力为重点,加强领导干部学法用法。在进一步落实社区干部人员学法、用法的基础上,不断拓展学法、用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治社区等活动,积极开展以《劳动合同法》、《信访条例》、《行政许可法》、《居民委员会法》、《物权法》、《治安管理处罚法》、《高新区拆迁安置办法》、《人民调解法》等法律法规为重点的法制教育,结合我居委实际工作,大力推进社区依法行政工作,积极推广好的经验和做法,建立起社区依法治理工作的长效机制,充分调动各方面积极因素,不断提高辖区广大干群依法维权的意识。
(三)扎实开展社区居民法制宣传教育。宣传与居民生产生活相关的法律法规,引导居民依法参与居民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强社区工作人员法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。加强基层法制宣传教育阵地建设,邀请司法等法制部门开展教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强外来工法制宣传教育,突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传,在外来工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育,注重法制宣传教育与法律服务相结合,提高外来工的法治观念。
四、工作步骤和安排
城区社区普法工作方案从2014年1月开始实施,到2014年12月结束。共分为三个阶段:
(一)动员阶段:2014年1月至4月,根据市、区普法办工作安排制定工作计划,成立社区法制宣传教育领导小组,并由社区分管法制宣传教育工作副主任协助此项工作,做到层层有人抓,有人管,有人负责,保证工作落实。
(二)学习阶段:2014年5月至8月。结合我居委实际,采取集中培训与自学相结合形式,邀请区司法局工作人员对社区全体工作人员,每月最少进行一次集中培训。重点以涉及居委日常工作为主的法律法规开展学习,如《高新区拆迁安置办法》、《人民调解法》、《劳动合同法》、《广东省信访条例》、《治安管理处罚法》、《广东省计划生育条例》、《物权法》等法律法规学习,并于日常工作例会中择要选取学习。
(三)实施阶段:2014年9月至12月。以创建“民主法制示范社区”为目标,巩固现有的法制宣传阵地,不断拓展法制宣传新阵地,充分利用社区文化站,挖掘群众法制文化资源,组织群众收听收看法制宣传栏目,开辟法制宣传专栏、专题,提高宣传效果,发放各种法制宣传资料,布置宣传橱窗,深入居民中宣传咨询, 增强法制宣传的感召力和影响力。通过发放宣传资料解答法律问题,举办法制进社区、进企业活动等形式,将法律知识送到外来务工人员的驻地,推进社区普法工作向深度和广度发展。
城区居委会 2014年2月12日
第三篇:城区环境卫生工作总结
城区环境卫生工作总结
20**年是学习贯彻党的十八大精神、深入推进“十二五”规划目标的关键年。在各级领导的重视和关心下,我区环境卫生工作始终围绕建设生态文明、美丽中国的新要求,以“创新驱动、转型发展”和建设宜居乐业现代化新松江为目标,凝心聚力谋发展,不断强化行业建设和管理力度,各项工作取得明显成效。
一、围绕“一条主线”,克难攻坚解瓶颈。
“一条主线”,即生活垃圾“大分流、小分类”物流管理全过程,坚持无害化、减量化、资源化的原则,应对垃圾收集、运输、处置三大环节的不同挑战,全力以赴破解难题。
(一)应对垃圾处置出路难题。一方面由于美圣公司不能通过环保验收,使环卫面临固废综合处理厂随时停运、垃圾处置难的危机。为确保全区生活垃圾处置有序进行,环卫署调研起草《生活垃圾应急处置预案》,在取得了区领导和市局同意后,积极展开外运协调及设施配套等工作,落实各街镇作业单位应急响应及全区垃圾物流安排。12月16日,固废厂正式停止运营,我区正式启动垃圾应急处置预案,650吨/日生活垃圾经米市渡码头外运至老港填埋场,西部、浦南两座生活垃圾中转站增能至400吨/日外运至金山永久焚烧厂处置。另一方面,积极探索建筑垃圾、绿化垃圾的资源化利用处置方式,净达公司、佘山环卫所推行绿化垃圾粉碎再利用,城区建筑垃圾采取社会化运转模式委托处置。至12月20日,全区日均处置绿化垃圾29.49吨,城区日均处置建筑装潢垃圾387吨,各镇自行处置日均116吨。
(二)修复填埋场生态环境。20**年11月,使用了**年的区生活垃圾填埋场关闭后,进入生态修复阶段。20**年9月完成了填埋场1、3号作业单元的生态修复工程,项目投资2900多万元,通过平整垃圾、覆盖防渗膜、种植绿化、沼气收集燃烧、雨污水分流等,消除臭气,并使垃圾山变成7万平方米的大草坪,吸引了市民、学生的参观,得到了人大代表考察团等一致好评。填埋场2、4号坑终场覆盖项目前期工作也近尾声,即将正式启动,计划于2014年上半年完成。
(三)实现工业垃圾有效剥离。完成全区一般工业垃圾从生活垃圾收运处置系统的有效剥离,在绿化局领导的支持协调下、各街镇环卫作业单位的积极配合下,使往年由环卫清运处置的工业垃圾纳入环保管理处置范畴,由环保部门重新核定处置价格,交有资质的企业进行单独收运,使工业垃圾从管理和运作机制上得到了理顺。
(四)落实垃圾分类分区域清运。配合区生活垃圾分类减量实事项目,建立各街镇相对独立的分类运输体系。全年新增11辆厨余垃圾收运车,作业单位认真按照“不分类、不装运”原则,落实各分类场所干湿垃圾分类清运对接和协调工作,做到区域内生活垃圾单独收运和单独计量。
(五)启动低价值废品回收。在净达公司净茸分公司(原吉貌公司)建立低价值废品回收队伍,配置打包机、收运车等,通过在檀香、开元两个小区成功试点,拓展到城区95个居住区,上门收集塑料包装纸、玻璃、废旧衣物等,日均回收近6吨。城区四个街道、叶榭、车墩、佘山等镇相继推开低价值废品细分拣,促进资源利用。为做好垃圾分类资源回收活动,环卫署还进社区、废品回收站调研废品回收情况,编制岳阳街道垃圾回收试点方案,拟采取加盟形式整合整编现有回收队伍,通过市场准入、协同管理、自助抱团经营,规范我区废品回收队伍。
二、推进“两大创建”,强化管理提效能。
“两大创建”即:环卫作业单位标准化建设和环卫文明行业创建,通过标准化、规范化、精细化管理,提高环卫行业管理效能和服务水平,提升行业形象。
(一)推进作业单位标准化建设。按照《XX区环卫作业单位标准化建设实施方案》要求,精心组织,扎实推进,在巩固20**年9家单位创建成果同时,推开其余6家环卫所创建。创建工作中,各单位创新思路,完善管理制度,加大基础设施配套,改善职工休息环境,提高工人工资福利,通过一系列举措提高管理水平,促进作业质量的进一步提升。如:佘山环卫所落实分管领导、质检科、保洁路段长三级联动检查制度,专门设立管理科,配备4名质量督查员,通过电子考勤、跟班作业、质量回访跟踪、百分考核每月上墙贴旗公示,奖优罚劣。创建活动两年来,各街镇共新(改)建职工道班房65座,环卫一线职工收入水平较去年有12%的提升(其中城区作业公司提升20.69%,集镇平均提升11%),形成各类管理制度和有效机制20多个,目前全区有15家作业单位被成功命名“环卫作业单位标准化建设达标单位”。
(二)环卫文明行业创建不断深入。年初将“公厕文明行业创建”列入重点工作,获得区财政资金补贴支持,制定工作方案,明确各街镇公厕新建、改建目标,在硬件建设和软件服务上深化创建。中心城区公厕新建2座、大修5座;各镇新(翻)建公共厕所20座、改造18座。在细节管理上拓展人性化服务措施,如:安装电子屏幕向市民公示服务时间、天气预报、文明公厕标语;安装应急报警器,方便老年人;设置绿色植物、书报架、休息椅、提供免费热水等服务于民。在全市创建中,我区197座公厕被评为“XX市文明公厕”,公厕满意度测评荣获郊区第一。7月份,又启动了道路保洁和垃圾清运文明行业创建活动,先后开展专业培训和技术指导、清运机械化作业劳动技能竞赛,首批16个文明班组在环卫工人日庆祝大会获表彰。
三、尝试三项创新,完善机制促发展。
在推进环卫行业管理长效管理机制上,不断拓展思路,尝试新的管理手段和工作机制,助推行业发展。
(一)设立镇级收费服务窗口。经各镇积极配合,设立镇级环境卫生服务收费受理点,在11个镇环卫所办公场所设置受理服务窗口,统一规范,制度公开上墙,落实人员、设施到位,于10月起正式运行。加强街镇收费规范化建设行业管理力度,结合作业单位标准化建设,组织全区18名新收费管理员、106名在岗收费员分别进行上岗和再教育培训,使各受理点管理人员熟练掌握受理工作整个流程业务技能。全年服务质量回访满意率达97.6%。洞泾环卫所推开“微笑服务”和“优秀窗口”活动,推行“五个一点、七个一”的细微服务,提升服务形象。截止11月25日收费中心共累计签约3848家单位,合同年收费金额3669万元。其中:城区2797家,收费3334万元,比20**年增5.1%;镇区生活垃圾、餐厨垃圾新签1051家,年收费335万元。各镇累计签约2101家,合同年收费1668万元。
(二)质监考评引入第三方社会参与。20**年8月,环卫质监引入社会第三方,对全区各街镇(开发区)环境卫生综合管理实效及城区作业单位实施测评,体现考评多元性、科学性和公平性。进一步完善区、镇、作业单位三级质监机制,对全区1573个样本进行全方位、全天侯、全覆盖的有效监控,落实检查、反馈、整改、还分、评估一系列工作,确保市容环境质量监测综合考评保持全市郊区第一名。
(三)率先启动废弃油脂收运信息化监管。在全市率先试点对餐厨废弃油脂收运实施全程电子化监管,通过poss卫星定位与产油点对接、有效监控源头产生单位的缴油行为。目前全区2400多家产油单位全部纳入电子化监管系统。加强餐厨垃圾废弃油脂收运管理,抓源头申报、中间收运从业行为规范、严格执法巡查。截止11月,餐厨废弃油脂共申报签约3932家,餐厨垃圾申报签约2644家;日均收运毛油11.41吨,老油0.98吨。查处餐厨废弃油脂擅自处置案件2起,缴获餐厨废弃油脂15吨,餐厨垃圾3吨。应急处理突发处置事件5起。
四、关注“两大核心”,传递环卫正能量。
“两大核心”,一是在行业管理上以服务改善民生、倾听呼声解民忧为重点,践行“环卫让松江更美丽”的承诺;二是在行业内以关爱环卫职工、构建和谐文化为重点,注重人本关怀,激励队伍,鼓舞士气,汇聚正能量。
(一)民呼我应保障环境卫生。积极应对3月黄浦江死猪漂浮事件,应急打捞死猪7447具。为加强我区水域市容环境的长效管理,建立黄浦江上游水域保洁长效管理机制,调研黄浦江支流及市级河道保洁现状,向区政府申请落实黄浦江主要支流水域管理主体,增加作业经费投入(已获得区政府同意)。年内,做好佘山大居开工、泖港水污染、雨雪台风等恶劣天气、辰山兰花节、青岛啤酒节及国家领导来松等各类环境卫生保障,加大巡查力度,圆满完成移动公厕设置、环境卫生保障任务,受到领导和市民的好评。认真做好投诉处理,至12月20日,共处理投诉489件,其中市级413件,区级76件,夏令热线68件。在处理中注重处理投诉后与投诉人的沟通,处理反馈率、及时率、回复率、市民满意率均达到100%。落实办理人大提案2件。
(二)关爱行动凝聚队伍。抓住庆祝第二个“松江环卫工人日”契机,以“汇聚环卫正能量,清洁松江每一天”为主题开展“六大行动”、“四项关爱”、“美丽环卫人”评选、环卫志愿者在行动等一系列活动。落实全区“政府关爱环卫五年保障计划”,向城区562名环卫一线女职工赠送妇科体检,在社区及企事业单位设立87个环卫工人供水点,向全区5000多名一线职工免费发放夏季遮阳清凉帽,为23名90岁以上环卫老人发放环卫爱老津贴,授予8名一线职工“奉献环卫荣誉奖”传递身边的正能量,21名职工获“美丽环卫人”荣誉称号,通过一系活动,激励着全行业职工积极发扬“以我心灵美,创造环境美”的精神,积极投入建设美丽松江的环境事业。
五、存在问题:
在全行业干群的团结和努力下,一年来,我区环境卫生各项工作任务基本完成,也取得了一定的成绩。但是,对照生态文明、绿色发展的要求还存在一些问题和不足,主要体现在两个环节:
一方面,在源头上,垃圾偷乱倒现象屡见不鲜,始终在增加着环卫管理压力。市民环境卫生意识薄弱,车内垃圾乱扔增加了清扫工人拾捡垃圾不安全因素;工业垃圾从生活垃圾中剥离后,环保部门对产生单位的管理、执法,以及与街镇收运等环节衔接等较多问题尚未完善,导致部分企业为逃避高价处置费而偷乱倒;一些企业或个体拒付环卫服务费自行违规处置垃圾;建筑渣土随意偷乱倒现象严重等。目前源头管理缺乏措施与手段,违法成本低,往往因不能第一时间取证追究,导致环卫疲于整治应对,环境质量仍然“冒泡”。
另一方面,垃圾末端处置仍压力重重:垃圾处置应急方案实施后,各街镇垃圾物流方向发生的改变,大多街镇的运输线路延长,米市渡中转环节因设备、技术、转运能力等问题经常卡壳,导致环卫车辆排“长龙”,职工工作时间大幅度延长。垃圾全部外运处置(两座中转站高速至金山,米市渡码头水运至老港)、处置成本高,安全隐患多。同时,湿垃圾末端处置设施尚未完善,在推进过程中因建设项目立项、规划选址落地、环保审批等诸多瓶颈问题而难以落实,遭遇湿垃圾“处置难”问题。
六、2014年工作思路
2014年是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、实现“十二五”规划目标的冲刺年,我区环境卫生管理工作要紧扣全面深化改革主题,立足松江城市环境可持续发展,进一步转变职能,创新管理,全力打造整洁有序安全的市容环境,为建设宜居乐业现代化美丽新松江作出新贡献。
(一)工作目标
始终以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,围绕建设生态文明体系,坚持以解决末端处置问题为导向,实现垃圾物流平稳过渡;坚持以行业改革发展为导向,推进管理服务创新;坚持以推进文明创建为导向,促进行业形象新提升;坚持改善和服务民生为导向,汇聚全行业正能量,开创环卫事业新局面。
(二)重点工作
围绕环卫行业“五个化”,创新思路,转变观念,强化管理,不断提升全区环境卫生水平,为松江城市整洁安全有序运行提供有力保障。
1、注重科学化,实现垃圾安全处置。
重点保障我区生活垃圾应急过渡期间安全、有序处置,加强生活垃圾处置风险防控,增强突发情况下应急处置能力。加快解决固废厂关停后过渡期间湿垃圾处置问题,科学布局和选择各类“大分流”垃圾处置场所和处置方式,开展街镇绿化垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等末端处置设施标准化建设创建工作,加强日常监管,并纳入环卫日常考评体系。完成填埋场2、4号作业单元生态修复工程等项目建设,加强后续管理。加强废弃油脂专项收运管理,继续通过电子化监管系统强化源头监督,推进市场化改革,开展收运企业招投标工作,提高企业规范化作业和服务质量。
2、促进减量化,提高垃圾分类实效。
围绕垃圾分类减量市、区政府实事项目工作任务,积极推进垃圾分类收运处置相关工作,切实提高分类实效和减量水平。一要开展各街镇垃圾分类末端处置设施规范化建设,出台相关导则,规范餐厨垃圾、绿化垃圾、装修垃圾、大件垃圾等“大分流”垃圾处置堆放点,及湿垃圾(厨余垃圾)处置设施管理,统一硬件设施配建及管理规范要求,加大投入,加强污染控制,防止对周边环境的影响。二要完善以社区回收为基础的再生资源回收网络。在20**年调研的基础上,指导试点街镇建立社区废品回收准入、监督、淘汰等机制,统一标识、车辆、标准、队伍等,厘清资源回收、中转、处置相关产业链,完善废品回收体系。三要建成并启用区生活垃圾分类物流仓储中心,发挥城区垃圾分拣、中转、宣教等作用。
3、推进属地化,创新环卫管理模式。
根据《XX区绿化市容和城管执法属地化管理实施方案》要求,深入推进环境卫生属地化管理,主要以开发区、街镇为责任主体,对所管辖区内的环卫保洁养护、公共设施配建、固废管理等环境卫生相关工作全面负责、全面管理。进一步转化行业管理职能,深化街镇属地管理效能,使环卫管理重心不断下移,努力构建“权责明确、上下联动、综合管理、科学高效”的新格局,推动我区市容环境卫生工作科学化、规范化、长效化发展。环卫署要重点落实好城区四个街道作业任务量的核准,按上级要求做养护类管理项目的移交。统筹协调好各街镇环境卫生管理,进一步加大指导服务,各街镇主管部门要切实履行管理职责,确保区域市容环境面貌干净整洁,城市管理运转高效。
4、深化市场化,推动行业改革步伐。
落实市政府《关于进一步深化本市城市养护作业领域市场化改革工作的指导意见》(沪府2013]84号)精神,按照“完善机制、促进发展、提升水平”的目标要求,在确保行业稳定的前提下,继续深化改革,培育市场主体,健全市场环境,强化市场监管,完善行业公益性和作业市场化相结合的运作机制,增强服务能力,提升养护水平,营造整洁有序美观的市容环境。
2014年,道路保洁、公厕保洁与生活垃圾收集运输行业全面厘清作业服务企业与管理部门关系,适度引入竞争;生活垃圾处置行业完善特许经营制度,推进市场化竞争;废弃油脂收运处置行业规范市场环境,推进市场化竞争。通过3年努力(20**年试点启动、2014年全面推进、2015年基本完成),基本建成符合社会主义市场经济规律,体现公益性特征,政府主导、市场运作、监管有力、水平一流的养护作业体系,形成“企业运作自主化,市场竞争有序化,资金使用高效化,监督管理科学化”的养护作业新模式。
5、突出精细化,打造一流市容环境。
完善环境卫生长效常态化管理,强化队伍建设,汇聚行业正能量,以精细化服务打造一流环境,展示良好形象。一是全面推进文明行业创建。深化公厕文明行业创建,开展星级创建评比等活动,提高市民满意度;推进道路保洁和垃圾清运行业文明创建,确保文明班组创建率达标。二是完善环境卫生综合质量评价体系。根据全市2014年考评标准,结合属地化管理要求,制定符合实际的考评办法,借助社会第三方力量,完善多元化、全方位考核,保持全市领先地位。三是巩固作业单位标准化建设成果,丰富和拓展“标准化”管理内涵和标准,建立每两年一次复评制度,不断提升企业管理水平。四是创新管理手段,加大信息化应用力度。公厕服务探索微信“二维码”导向指引,收费管理推进各镇网上申报管理系统应用,黄浦江干流支流水域管理实施综合预警监控,行业信息化管理实现网站集群管理。五是快速反应,提高应急保障服务水平。健全各类突发事件、节假日、重大活动、灾害天气等应急处置预案,完善组织体系和工作机制,确保城市安全运行。新的一年即将到来,全行业要立足环卫发展新起点,抓住新机遇,迎接新挑战,齐心协力,奋发有力,再创环卫工作新局面,为建设美丽松江再添新动力!
第四篇:城区妇联工作总结
城区妇联工作总结
20**年是**区“精细化管理年”,区妇联以精细化管理项目作为工作管理的重要推手,抓住重点,突出亮点,兼顾全面,以项目化工作方式,通过推进“平安家庭”、“单亲特困母亲帮扶”2个精细化管理项目的开展,带动全面工作的铺开。2010年,区妇联获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号、XX市2009先进维权工作站称号。我区郭晓玲家庭荣获“全国五好文明家庭”称号;关润尧家庭荣获“全国五好文明家庭标兵”称号,祖庙街道白燕社区被评为“全国创建学习型家庭示范社区”;石湾镇街道惠景社区、祖庙街道白燕社区被评为“全国妇联基层组织建设示范社区”。
20**年,主要做了以下几方面工作:
一、围绕中心,创新载体,促“平安家庭”创建显特色
(一)强势宣传,营造氛围。以普法活动、家庭教育、信访工作的有机结合,着力开展好“平安家庭”系列活动,深化“平安家庭”创建,命名表彰一批“平安家庭”,传播文明理念,倡导文明道德规范。一是与普法教育相结合。举办“两性和谐•让家庭远离暴力——XX市‘三八’妇女维权周暨‘妇女法制宣传村居行’”活动,举办“依法禁毒构建平安家庭——XX区2010年‘6•26’国际禁毒宣传日活动”。二是与家庭教育相结合。围绕家庭素质提升,积极推进“心手相牵•共同成长”家庭教育项目。三是与信访工作相结合。完善了领导和部室工作人员信访接待日制度,畅通了领导与妇女群众之间沟通的渠道,做好信访接待工作。
(二)创特色维权服务,打造特色服务品牌。今年,区妇联维权站以志愿者队伍为依托,以“志愿服务多元维权”为项目主题,积极探索一条以志愿服务为主的多元化维权模式。组织志愿者到妇女学校及外来女工流动妇女学校进行家庭教育、普法知识的讲座,送课到基层9次。志愿者参与跟进、处理的个案20宗,已处理20宗。
(三)巩固项目成果,完善相关机制。今年是联合国儿基会的“反对对儿童的暴力”项目的结项之年,也是我市全面开展“家庭暴力综合防治示范点”项目之年,我区将进一步巩固“反对对儿童的暴力”项目成果,完善相关机制。印发《XX市XX区受暴儿童个案处理程序和服务指南》(以下简称《指南》)。举行区家庭暴力伤情鉴定中心挂牌仪式。围绕争当“好父亲、好母亲”,做好“家”字文章。陈月智荣获广东“十大杰出父亲”称号,4人荣获广东“百名好父亲好母亲”称号。
(四)“平安家庭”创建工作结硕果。目前,我区已有镇(街)、村(居)级“平安家庭”181,913户,占全区总户数的90.25%;其中区级“平安家庭51,529户,占全区总户数的25.56%。
二、围绕民心工程,组建“母亲小组”,促帮扶工作显成效
为把单亲特困母亲结对帮扶工作进一步深化,充分发挥妇联联系党和群众的桥梁纽带作用,我们积极协同政府相关职能部门、服务类企业和社工资源,以促进就业培训、发展家政服务、组建母亲小组、帮助住房问题解决为帮扶形式,推动相关政策的实施,实实在在帮助单亲特困母亲家庭,推进我区困难群体的帮扶工作,让妇女群众和更多的困难家庭得实惠、普实惠、长受惠,促进家庭和谐与社会稳定。
三、积极开展妇联各项工作,迎接精彩百年妇运
今年是“三八”国际妇女节100周年,区妇联充分利用“三八”节的有利时机,大力宣传禅城妇女自强不息、勇于拼搏的精神,为社会发展作出的不可磨灭的贡献,热情讴歌在中国共产党领导下,禅城妇女事业进步和发展,激励广大妇女发扬四自精神,以更加饱满的热情创造新业绩,创造新生活。一是充分发挥媒介效应,宣传各类妇女典型及男女平等基本国策。二是举办“百年精彩•禅城喝彩——魅影和韵•凤舞谐章庆国际劳动妇女节100周年纪念”活动。三是举办“记录•分享——寻找身边100位‘最美丽的半边天’暨XX区首届妇女电影节”。
四、完善巾帼岗创建指导机制,创岗达标成效好。2009获得省“巾帼示范岗”的岗位有13个、市“巾帼文明标兵岗”的岗位有27个、区“巾帼文明岗”的岗位有27个;2010年申报创建区岗的单位有48个。同时修订区巾帼文明岗实施方案,调整评审领导小组成员;进一步明确XX区巾帼文明岗创建活动,重点放在女职工较集中的服务行业、“窗口”行业、城市公共事业行业及党政机关、执法部门中的对外单位或集体;按属地管辖原则,镇(街)、区级妇联和工会逐级指导、审查。
五、围绕创先争优,切实推进妇联基层组织建设。
我区作为省级基层组织建设“示范”创建活动试点,根据省、市妇联的有关精神,制定了《XX区妇联基层组织建设“示范创建工作实施规划(2010—2014)》。该《规划》已印发到各镇(街)妇联实施执行。今年,区妇联先后撰写了《积极培育后备力量,加强妇联基层组织建设——XX区妇代会与毕业女大学生参与村工作现状调研的报告》、《XX区妇联基层组织推动基层妇女参与自治实践调研报告》、《XX区妇联关于农村女性进“两委”调研情况》。
六、开展党群共建创先争优活动,建设“妇女之家”。11月5日,区妇联召开党群共建创先争优活动建设“妇女之家”工作会议。传达了全国、省、市妇联关于建设“妇女之家”的文件精神,布置了我区的落实方案。
七、积极宣传,提高两个规划知晓率
妇儿工委办的工作有新的突破,积极开展各项工作,加大两个规划的宣传力度,努力推动两个规划的指标完成。
第五篇:城区环保局工作总结
城区环保局工作总结
20**年是我城区实现”五年大变化”目标的承上启下之年。我局在城区党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,深化污染防治,强化环境执法,着力解决突出的环境问题,进一步提升环境质量,为构建和谐邕宁营造良好的生态环境,现将全年主要工作总结如下:
一、取得的成绩和主要经验:
(一)围绕“一个中心”,确保完成各项工作任务
我局在开展各项工作过程中,以科学发展观为指导,坚持把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”这个中心点,认真贯彻落实自治区、XX市环保工作会议精神,科学制定工作计划,全面落实城区政府与市政府签订的环保目标责任制各项目标任务。积极参加城区项目会审、环境与发展综合决策协调、环境影响评价咨询论证等,确保了城区政府签订的目标责任书中各项目标任务的圆满完成。
(二)以继续深入开展解放思想大讨论活动为契机,促进环保队伍建设
我局把深入开展继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要任务来抓,把继续解放思想大讨论与加强环保队伍建设和环境保护工作紧密结合起来。按照城区党委、政府的部署,积极开展“工业企业服务月”和“优化发展环境月”活动,把继续解放思想讨论调研落实到具体工作中,着力解决企业和人民群众反映强烈的突出问题,切实增强责任感和紧迫感,各项工作取得明显成效,把城区环保保护工作推上一个新台阶。
(三)全面抓好节能减排工作
1、节能减排是当前环境保护的中心任务之一,是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。2008年,XX市下达给XX区的化学需氧量(cod)削减量为50吨,二氧化硫削减量50吨的任务。为此我局一是把项目落实到具体的单位和企业:废水cod减排落实给广西南蒲纸业有限公司,二氧化硫减排落实给广西中医学院制药厂和XX市英德肥业有限责任公司。二是工业治理项目建设与产业结构调整并重,今年上半年开工建设工业污染治理工程2项,其中南蒲纸业有限公司清洁生产环境综合治理项目已通过竣工验收,据核算,全厂废水循环回用率达到90%以上,减少外排废水约55万吨,实现削减cod50吨;广西中医学院制药厂中药材废渣综合利用燃料锅炉示范工程在12月份通过验收,节约燃煤4000多吨,减少so2排放51吨。到12月底,我城区已完成上级下达的cod50吨,so250吨的减排任务。
2、加强对被关停企业的督察力度,巩固来之不易的节能减排成果。根据XX市政府关于《坚决制止已关停企业非法恢复生产的通知》精神,城区政府为了落实好市政府的通知精神,结合XX区2008年开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动的工作,成立了以政府何东就常务副区长为组长,城区发改局、环保局、国土分局、供电公司等近二十个部门组成的环保执法专项行动小组,从6月份开始,开展了为期一个月的对2007年关停的小造纸、制砖等企业的环保执法专项检查。在2007年全市开展的节能减排百日行动中,XX区关停三家砖厂和三家纸厂,经现场核查,今年以来三家纸厂和二家砖厂已将设备拆除,停水断电,处于关停状态;但邕宁润田砖厂受利益驱动,从4月份开始擅自接电恢复生产。为巩固来之不易的节能减排成果,城区政府于2008年6月30日再次对邕宁润田砖厂的相关设备进行拆除,行动中各职能部门各司其责,采取强有力措施,依法拆除生产设备,停止其生产供电并切断供电高压回路,使该企业再无恢复生产的条件。目前,XX区2007年减排关停企业全部处于关停状态。
(四)着力抓好第一次全国污染源普查工作
按照XX市污染源普查办的要求做好全国第一次污染源普查工作。污染普查是一项重大的国情调查,与人民群众的生活、生产、与企事业单位的发展息息相关。作为牵头部门,环保部门第一次接触普查类工作,对普查的流程、细节等问题都不熟悉,为了更好的解决这一问题,我局除了做好工业企业的普查工作外,还积极组织好城区水产畜牧局、农林水利局做好养殖污染源、农业污染源的普查工作,充分发挥基层统计部门的作用,由统计部门负责生活源的普查工作,环保部门进行配合,同时聘请乡镇、社区统计干部作为普查指导员,基层统计员为普查员,集中力量、加班加点指导开展污染源普查入户登记、数据审核和录入上报,目前,由我局负责的工业源和生活源的普查和数据录入工作已全部完成并已上报,养殖源、农业源的普查工作也按时按质完成。
(五)认真履行环保监督职能,切实解决突出环境问题
1、积极做好环境信访工作。我局加大处理信访排查化解工作的落实力度,认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,用制度严格约束环境信访执法人员,杜绝办人情案,做到处理环境信访案件公平、公开,实现“大事不出,中事不出,小事少出,环境矛盾化解在基层”的目标,防止污染事故和安全事故的发生。截至12月底,我局共接到来人、来电、来信和上级转办等信访案件32(件)次,这些信访案件全部在规定的期限内办结,处理率达100%,结案率达100%。
2、开展规模化畜禽养殖场专项执法检查。
为了加大对规模化畜禽养殖业的环保监管力度,控制农村面源污染,我局会同城区水产畜牧局对辖区内的畜禽养殖场进行摸底清查,根据全国第一次污染源普查名录,确定了10家规模化畜禽养殖场作为本次专项检查的范围,现已有4家补办环保手续,并完成整改。
3、深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉查处环境违法行为。
(1)开展XX区辖区污染治理设施运行情况专项检查工作。城区环保局认真履行日常监管职责,对辖区的排污单位特别是广西华劲集团邕宁纸业分公司和广西南蒲纸业有限公司、广西蒲新纸业公司、广西银泉公司蒲庙硫酸厂等重点污染源的环保污染防治设施的运行和日常管理维护情况、污染物排放情况等开展认真、细致的排查,各排污单位生产正常,污染治理设施正常运行,排污稳定达标,今年以来未接到与之有关的环境污染投诉。截至12月底共现场检查企业115次。坚持企业排污申报与日常检查、排污费征收相结合,全年对18家企业进行排污申报登记,发放、年审《排污许可证》11本,截至12月底共征收排污费22.42万元,预计全年征收排污费35万元。
(2)开展辖区各类工业项目环境违法问题专项整治工作。对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业,一律停止建设或停止生产;对未执行“三同时”制度即投入生产的建设项目,一律停止生产;对治理设施不正常运行,排放污染物超过标准的,责令恢复正常使用,对治理达标无望的,依照有关规定彻底关闭;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备,一律按规定淘汰。
(3)继续开展环境噪声污染专项整治行动。进一步加大环境噪声监督管理力度,整治辖区内工业企业噪声、社会噪声和文化娱乐噪声等噪声扰民现象。在中、高考期间,我局成立三个应急小组,实行24小时值班制度,安排监察人员到辖区内的5个考点进行巡视,由于工作提前到位,在中、高考期间未有影响考场的噪声污染投诉,为中、高考学生提供了安静的考试和休息环境。对新、改、扩建的娱乐行业依法办理环保审批手续,要求采取有效的隔音防噪措施,从而有效地控制了娱乐行业噪声污染,防止和减少噪声污染对群众生活的影响。(4)对历年环保专项行动被列为挂牌督办的项目进行复查,防止污染反弹。经查,未发现有污染反弹的现象。(5)对列入XX区2008年环保专项行动挂牌督办项目-清水泉饮用水源保护区非法养殖项目进行专项整治。取缔清水泉饮用水源取水点保护区内非法养殖行为是保障邕宁城区居民饮用水安全的重要举措,为了完成挂牌督办项目,确保群众饮用水源安全,城区政府分管领导亲自带队,组织由城区环保局、建设局、农林水利局、文体局、蒲庙镇政府等相关部门组成的联合执法队,共出动60多人次,开展全面整顿清水泉保护内非法养殖行为的行动。在深入做好养殖户思想工作的基础上,城区政府给养殖户下达限期搬迁通知书。经核查,该养殖户在7月底已彻底搬迁,外地老板搭建猪舍养猪的计划也及时取消,污染清水泉饮用水源问题得到有效遏制,环保专项行动取得阶段性成效。
(六)严格环境管理,严格执行环保准入标准
我局按照城区党委的要求,抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》等重大机遇,进一步解放思想,创新机制,贴近项目抓服务的工作要求,认真落实首问负责制,严格执行问责制,变‘坐等’服务为主动‘上门’服务,采取细化责任,全程服务的方法,派出专业人员对新建项目审批材料的准备进行指导,对即将完工项目的环保设施建设进行技术服务,对搬迁项目的选址、重建等进行跟踪服务。大力推行环境审批绿色通道,最大限度减少环节,全方位为企业做好服务工作,把管理融于服务之中,不仅提高了办事效率,也取得了事半功倍的效果。截至12月底,我局共审批建设项目12项、验收4项;出示环保部门审查意见8份;项目总投资70万元,其中环保投资13.5万元,环保投资占总投资18.6%。(七)落实为民办实事工程
根据《XX市实施城区所辖乡镇卫生院医疗废水处理工程方案》的精神,我局认真落实2008年市政府为民办实事工作在我辖区的项目有6家乡镇卫生院医疗废水的治理,其中2007年已获得上级专项治理资金的蒲庙、那楼、百济等3个乡镇卫生院的废水治理2008年9月份经市为民办实事领导小组的验收;今年获上级专项治理资金的新江、中和、镇龙等3个乡镇卫生院在11月底通过验收。
(八)围绕“节能、降耗、减排”,狠抓环境保护宣传工作
20**年是我城区实现”五年大变化”目标的承上启下之年。我局在城区党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,深化污染防治,强化环境执法,着力解决突出的环境问题,进一步提升环境质量,为构建和谐邕宁营造良好的生态环境,现将全年主要工作总结如下:
一、取得的成绩和主要经验:
(一)围绕“一个中心”,确保完成各项工作任务
我局在开展各项工作过程中,以科学发展观为指导,坚持把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”这个中心点,认真贯彻落实自治区、XX市环保工作会议精神,科学制定工作计划,全面落实城区政府与市政府签订的环保目标责任制各项目标任务。积极参加城区项目会审、环境与发展综合决策协调、环境影响评价咨询论证等,确保了城区政府签订的目标责任书中各项目标任务的圆满完成。
(二)以继续深入开展解放思想大讨论活动为契机,促进环保队伍建设
我局把深入开展继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要任务来抓,把继续解放思想大讨论与加强环保队伍建设和环境保护工作紧密结合起来。按照城区党委、政府的部署,积极开展“工业企业服务月”和“优化发展环境月”活动,把继续解放思想讨论调研落实到具体工作中,着力解决企业和人民群众反映强烈的突出问题,切实增强责任感和紧迫感,各项工作取得明显成效,把城区环保保护工作推上一个新台阶。
(三)全面抓好节能减排工作
1、节能减排是当前环境保护的中心任务之一,是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。2008年,XX市下达给XX区的化学需氧量(cod)削减量为50吨,二氧化硫削减量50吨的任务。为此我局一是把项目落实到具体的单位和企业:废水cod减排落实给广西南蒲纸业有限公司,二氧化硫减排落实给广西中医学院制药厂和XX市英德肥业有限责任公司。二是工业治理项目建设与产业结构调整并重,今年上半年开工建设工业污染治理工程2项,其中南蒲纸业有限公司清洁生产环境综合治理项目已通过竣工验收,据核算,全厂废水循环回用率达到90%以上,减少外排废水约55万吨,实现削减cod50吨;广西中医学院制药厂中药材废渣综合利用燃料锅炉示范工程在12月份通过验收,节约燃煤4000多吨,减少so2排放51吨。到12月底,我城区已完成上级下达的cod50吨,so250吨的减排任务。
2、加强对被关停企业的督察力度,巩固来之不易的节能减排成果。根据XX市政府关于《坚决制止已关停企业非法恢复生产的通知》精神,城区政府为了落实好市政府的通知精神,结合XX区2008年开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动的工作,成立了以政府何东就常务副区长为组长,城区发改局、环保局、国土分局、供电公司等近二十个部门组成的环保执法专项行动小组,从6月份开始,开展了为期一个月的对2007年关停的小造纸、制砖等企业的环保执法专项检查。在2007年全市开展的节能减排百日行动中,XX区关停三家砖厂和三家纸厂,经现场核查,今年以来三家纸厂和二家砖厂已将设备拆除,停水断电,处于关停状态;但邕宁润田砖厂受利益驱动,从4月份开始擅自接电恢复生产。为巩固来之不易的节能减排成果,城区政府于2008年6月30日再次对邕宁润田砖厂的相关设备进行拆除,行动中各职能部门各司其责,采取强有力措施,依法拆除生产设备,停止其生产供电并切断供电高压回路,使该企业再无恢复生产的条件。目前,XX区2007年减排关停企业全部处于关停状态。
(四)着力抓好第一次全国污染源普查工作
按照XX市污染源普查办的要求做好全国第一次污染源普查工作。污染普查是一项重大的国情调查,与人民群众的生活、生产、与企事业单位的发展息息相关。作为牵头部门,环保部门第一次接触普查类工作,对普查的流程、细节等问题都不熟悉,为了更好的解决这一问题,我局除了做好工业企业的普查工作外,还积极组织好城区水产畜牧局、农林水利局做好养殖污染源、农业污染源的普查工作,充分发挥基层统计部门的作用,由统计部门负责生活源的普查工作,环保部门进行配合,同时聘请乡镇、社区统计干部作为普查指导员,基层统计员为普查员,集中力量、加班加点指导开展污染源普查入户登记、数据审核和录入上报,目前,由我局负责的工业源和生活源的普查和数据录入工作已全部完成并已上报,养殖源、农业源的普查工作也按时按质完成。
(五)认真履行环保监督职能,切实解决突出环境问题
1、积极做好环境信访工作。我局加大处理信访排查化解工作的落实力度,认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,用制度严格约束环境信访执法人员,杜绝办人情案,做到处理环境信访案件公平、公开,实现“大事不出,中事不出,小事少出,环境矛盾化解在基层”的目标,防止污染事故和安全事故的发生。截至12月底,我局共接到来人、来电、来信和上级转办等信访案件32(件)次,这些信访案件全部在规定的期限内办结,处理率达100%,结案率达100%。
2、开展规模化畜禽养殖场专项执法检查。
为了加大对规模化畜禽养殖业的环保监管力度,控制农村面源污染,我局会同城区水产畜牧局对辖区内的畜禽养殖场进行摸底清查,根据全国第一次污染源普查名录,确定了10家规模化畜禽养殖场作为本次专项检查的范围,现已有4家补办环保手续,并完成整改。
3、深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉查处环境违法行为。
(1)开展XX区辖区污染治理设施运行情况专项检查工作。城区环保局认真履行日常监管职责,对辖区的排污单位特别是广西华劲集团邕宁纸业分公司和广西南蒲纸业有限公司、广西蒲新纸业公司、广西银泉公司蒲庙硫酸厂等重点污染源的环保污染防治设施的运行和日常管理维护情况、污染物排放情况等开展认真、细致的排查,各排污单位生产正常,污染治理设施正常运行,排污稳定达标,今年以来未接到与之有关的环境污染投诉。截至12月底共现场检查企业115次。坚持企业排污申报与日常检查、排污费征收相结合,全年对18家企业进行排污申报登记,发放、年审《排污许可证》11本,截至12月底共征收排污费22.42万元,预计全年征收排污费35万元。
(2)开展辖区各类工业项目环境违法问题专项整治工作。对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业,一律停止建设或停止生产;对未执行“三同时”制度即投入生产的建设项目,一律停止生产;对治理设施不正常运行,排放污染物超过标准的,责令恢复正常使用,对治理达标无望的,依照有关规定彻底关闭;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备,一律按规定淘汰。
(3)继续开展环境噪声污染专项整治行动。进一步加大环境噪声监督管理力度,整治辖区内工业企业噪声、社会噪声和文化娱乐噪声等噪声扰民现象。在中、高考期间,我局成立三个应急小组,实行24小时值班制度,安排监察人员到辖区内的5个考点进行巡视,由于工作提前到位,在中、高考期间未有影响考场的噪声污染投诉,为中、高考学生提供了安静的考试和休息环境。对新、改、扩建的娱乐行业依法办理环保审批手续,要求采取有效的隔音防噪措施,从而有效地控制了娱乐行业噪声污染,防止和减少噪声污染对群众生活的影响。(4)对历年环保专项行动被列为挂牌督办的项目进行复查,防止污染反弹。经查,未发现有污染反弹的现象。
(5)对列入XX区2008年环保专项行动挂牌督办项目-清水泉饮用水源保护区非法养殖项目进行专项整治。取缔清水泉饮用水源取水点保护区内非法养殖行为是保障邕宁城区居民饮用水安全的重要举措,为了完成挂牌督办项目,确保群众饮用水源安全,城区政府分管领导亲自带队,组织由城区环保局、建设局、农林水利局、文体局、蒲庙镇政府等相关部门组成的联合执法队,共出动60多人次,开展全面整顿清水泉保护内非法养殖行为的行动。在深入做好养殖户思想工作的基础上,城区政府给养殖户下达限期搬迁通知书。经核查,该养殖户在7月底已彻底搬迁,外地老板搭建猪舍养猪的计划也及时取消,污染清水泉饮用水源问题得到有效遏制,环保专项行动取得阶段性成效。
(六)严格环境管理,严格执行环保准入标准
我局按照城区党委的要求,抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》等重大机遇,进一步解放思想,创新机制,贴近项目抓服务的工作要求,认真落实首问负责制,严格执行问责制,变‘坐等’服务为主动‘上门’服务,采取细化责任,全程服务的方法,派出专业人员对新建项目审批材料的准备进行指导,对即将完工项目的环保设施建设进行技术服务,对搬迁项目的选址、重建等进行跟踪服务。大力推行环境审批绿色通道,最大限度减少环节,全方位为企业做好服务工作,把管理融于服务之中,不仅提高了办事效率,也取得了事半功倍的效果。截至12月底,我局共审批建设项目12项、验收4项;出示环保部门审查意见8份;项目总投资70万元,其中环保投资13.5万元,环保投资占总投资18.6%。(七)落实为民办实事工程
根据《XX市实施城区所辖乡镇卫生院医疗废水处理工程方案》的精神,我局认真落实2008年市政府为民办实事工作在我辖区的项目有6家乡镇卫生院医疗废水的治理,其中2007年已获得上级专项治理资金的蒲庙、那楼、百济等3个乡镇卫生院的废水治理2008年9月份经市为民办实事领导小组的验收;今年获上级专项治理资金的新江、中和、镇龙等3个乡镇卫生院在11月底通过验收。
(八)围绕“节能、降耗、减排”,狠抓环境保护宣传工作
加强环保宣传教育,围绕节能减排、生态邕宁建设、环保专项行动、污染源普查等重点工作,深入开展环保宣传教育。一是借助“6•5”世界环境日,以“低碳经济”、“绿色奥运,环境友好型社会”为主题,开展一系列的宣传活动。组织辖区环保义务监督员和宣传员、企事业单位代表参加了XX市纪念“六•五”世界环境日大型宣传活动,并选送了7版优秀环境宣传板报在现场展示;二是加强环境信息公开,及时将各种环保政务信息发布到XX市环保局网站和XX区政务网站,进一步提高公众环境保护意识,激发广大群众参与环境保护的热情,营造全社会参与环境保护的良好氛围。三是按照2008年XX市“节能减排,全民行动”环保宣传教育工作方案要求,组织辖区内企业、学校、社区实施环保宣传教育“八个一百”活动;组织辖区内中小学校学生积极参加自治区、XX市环保征文比赛;四是充分利用“六•五”环境日和“安全生产咨询日”等活动,让环保职工走向街头,发放宣传资料,接受环保咨询,受理环保投诉,收到了较好的社会效果。共发放宣传资料1500余份,上报XX市环保局和城区政府政务信息共64篇。在绿色社区(小区)创建方面,南蒲纸业有限公司生活小区被市委宣传部、市环境保护局联合下文命名为XX市“绿色环保社区(小区)”。
(九)努力完成城区政府部署的各项任务
1、通过深入持久实施“城乡清洁工程”,干部职工参加清洁工程的自觉性和积极性得到了进一步的提高与加强。通过全体干部职工的共同努力,我局城乡清洁工程工作取得了明显的成效,我局清洁责任区、办公区等的环境面貌焕然一新,以往乱倒垃圾、乱贴乱画以及随意堆放物品等的不良现象已不复存在,特别是我局所负责的清洁责任区,做到了路面清洁、路肩无垃圾、路边水沟无污水,为群众创造了一个整洁干净环境。
2、扎实推进社会主义新农村建设工作
根据XX区党委、政府的安排,我局继续派驻村指导员全力支持社会主义新农村建设;在办公经费紧缺的情况下,发动全局干部职工捐资500元,为坛西村委添置了一批新凳子;在城区开展计生集中服务月中,我局在人员车辆缺乏,各项职能工作繁忙的情况下,克服困难,派遣40人次10多车次到中和乡计划生育工作。在开展庆祝中国共产党成立87周年党员奉献日活动中,局领导率领支部成员深入中和乡坛西村施灵坡开展党员奉献日活动,对农村基层党支部的工作进行了调研,以及生产生活中存在的具体问题和实际困难。党员们还自发捐款对村里的老党员进行了慰问,送上了慰问品和慰问金,真正把党的温暖送到困难党员家中,把好事办到群众的心坎上。今年8月份,局领导带领党员到XX区中和乡平天村派料坡开展“党员当先锋,扶弱助残献爱心,固本强基谱和谐”关注民生主题实践活动。把困难老党员何国荣作为我局的“帮扶对象”,根据他的实际情况为他制订了帮扶计划,并送上了慰问金和爱心联系卡。
3、落实党风廉政建设责任制和综治责任制:一是年初把党风廉政建设责任制和综治责任落实列入局2008年工作要点,与业务工作同部署、同落实、同奖惩,同时建立工作机制。二是签订责任书。局长与各股室及直属单位负责人签订党风廉政建设和社会综合治理责任书,责任到各股室单位,任务具体落实到人头。
(十)、其他工作完成情况
1、积极响应区委、区政府号召,参与城区政府组织的对安全生产进行的“五•一”节前安全检查,杜绝安全隐患;在四川省XX县发生地震灾害后,我局干部职工发扬”一方有难,八方支援”精神,踊跃向灾区人民捐款,踊跃交纳“特殊党费”为灾区人民重建家园奉献了一份爱心。今年我城区遭遇洪涝灾害时,全局党员干部积极响应城区党委的号召,放弃国庆休假,积极投身到抗洪救灾工作中,加强对沿江重点排污单位的监管力度,确保辖区在洪水期间不发生环境污染事件,取得环保零投诉的良好效果。洪水退后,为搞好灾后清洁卫生工作,防止各种疫病发生流行,我局干部职工按照城区党委、政府的工作部署,及时到新兴广场清扫垃圾、清除淤泥等灾后卫生清理工作,为城区群众尽快恢复干净卫生生活环境尽了一份力量。
2、稳步推进都市型工业用地225亩的征地任务。这是城区工作的重点,也是我局在继续解放思想大讨论的实施过程中的重点和难点,为在城区规定的时间内完成,我局派出了2位同志(一辆车)脱产征地,局领导多次与他们研究征地中遇到的问题,通过他们与征地小组的共同努力,取得了较大的进程,至今已测量180亩,取得征地预公告80多亩,其余的勘界内分已基本完成。
二、存在的主要问题和困难
人员少,工作量大是我局面临的最大困难。我局在编人员4人,二层机构监察大队在编5人,由于诸多原因,经常在局上班的人员仅为5人,除了参加上级主管部门和城区会议的同志外,在岗人员仅为3人,而随着国家对环保工作的重视和群众对环境质量要求的提高,单靠这3个同志完成城区的环保监督管理、服务和处理环境污染投诉工作及城区中心工作的难度很大。
三、2009年工作思路、主要目标任务和措施
1、开展环保执法督查活动。一是继续开展打击违法排污企业专项行动;二是加强对污染源企业的监督管理,督促污染源企业整改,加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;三是加强新上项目“三同时”管理,督促承诺单位按时完成环境影响评价和环保设施;四是加强被取缔、关停企业的监管,发现回潮及时处理。
2、继续做好环境管理工作。坚持“在保护环境中发展,在发展中保护环境”的原则,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,把好建设项目的环保准入关,同时积极为来我城区投资的客商联系上级环保部门办理环保审批手续,为城区经济社会环境友好又快可持续发展做贡献。
3、切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。由于XX区工矿企业少得可怜,连续两年的污染减排,花了很大力气深挖潜力,勉强完成了市政府布置的任务,明年年初要加强和上级部门沟通,希望布置减排任务时考虑邕宁的实际,否则明年将很难完成。
4、继续开展规模化畜禽养殖场专项执法检查,控制农村面源污染。
5、继续开展环保宣传,宣传生态文明,弘扬环境文化,大力宣传清洁生产、环境友好、循环经济等现代环保理念,深入开展绿色学校、绿色社区、生态示范区和环境友好企业等各类环保创建工作。
6、继续加大环境执法力度,强化环境监察人员培训,努力提高环境监察人员素质,逐步建设一支高素质的环境执法队伍,做到有法必依、执法必严、违法必究,严厉查处环境违法行为和案件。加大违法案件的处罚力度,加大排污费征收力度,做好排污企业的日常监管工作,确保全年污染物稳定达标排放。认真处理群众污染投诉纠纷的信访工作,确保当年信访处理率100%,结案率90%以上。
7、继续做好村庄环境综合整治规划编制工作。认真贯彻落实全国农村环境保护工作电视电话会议精神,根据自治区环保局和建设厅有关会议精神和XX市环保局工作部署,我局10月开展辖区内村庄环境综合整治规划项目的申报工作,已有蒲庙镇、新江镇、那楼镇、中和乡等四个乡镇提出申请,我局按照有关要求整理了新江镇汉林村、那楼镇坛垌村、蒲庙镇华康村、中和乡坛西村等四个行政村的相关材料,作为我城区申报中央村庄环境综合整治资金的项目。