青岗岭乡2012年政府工作报告

第一篇：青岗岭乡2012年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（在青岗岭回族彝族乡第三届人民代表大会第六次会议上）

2012年7月26日

青岗岭回族彝族乡人民政府乡长 马洪纯

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2011年工作回顾

各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是青岗岭乡建乡以来成绩最为辉煌的一年。在这一年:全乡固定资产投资最大，农村面貌日新月异；招商引资企业相继投产，产业结构不断优化；民族文化广场全面建成，集镇形象大幅提升；承办会议规格最高，青岗岭乡知名度快速提升；民生工作扎实推进，人民生活不断改善；社会事业协调进步，社会总体格局和谐稳定。这一年，乡人民政府在区委、区政府的坚强领导和乡党委的直接领导下，在上级各部门的关心支持和乡人大的监督下，团结和带领全乡干部群众，按照“集镇辐射带动，三产协调发展”的工作思路，锐意进取、扎实工作，圆满实现了年初确定的目标。2011年完成生产总值1.52亿元，比2010年增长75%。其中，农业生产总值完成8068万元，增长6%，粮食产量达1047万公斤，人均有粮347 1 公斤，工业生产总值完成6000万元，增长200%，第三产业总值完成1182万元，同比增长15.3﹪；农民人均纯收入达到2200元，增长20%；社会固定资产投资达到3000万元，其中财政投入各类专项资金1149万元；新农合筹资95%以上；人口自然增长率控制在7.74‰以内，计划生育率达到95.1%以上。

完成上述目标，我们主要抓了以下工作：

（一）狠抓粮食生产和畜牧养殖，农业基础设施进一步改善

1、全力抓好省级生物多样性高产样板建设。水营片区通过实施高标准农田水利建设，建成了3纵3横的道路网络和灌溉沟渠，极大地改善了农业种植条件，借助这一优势，乡党委、政府精心组织，全力创办生物多样性样板。一是高标准、高规格地创办了生物多样性样板3000亩，赢得了省市春耕生产现场会在我乡召开，同时，实现了通过办样板带动群众提高种植水平，达到增产增收的目的。二是为应对春、夏、秋持续的干旱考验，乡党委、政府周密部署，全力开展抗旱救灾工作。以样板核心区为重点，投入资金6万余元，全面开展抽水灌溉、为群众送水抗旱等工作。同时，全力实施晚秋作物生产，因地制宜发展秋洋芋300亩、大蒜300亩、胡萝卜600亩。三是为提高种植技术，共召开现场培训会6次，培训1000余人次，印发宣传材料6000余 份。

由于各项措施落实到位，确保了生物多样性高产样板在大灾之年不减产，粮食产量和抗旱救灾工作得到了上级领导的高度认可，为全区、甚至全省发挥了很好的示范作用。

2、加强畜牧业的培育扶持和新品种改良工作。

畜牧业是全乡重要的支柱产业之一，乡党委、政府积极争取上级支持，加大畜牧业的培育扶持力度。全面实施了中央财政现代农业发展肉牛项目，完成了1个黄牛养殖龙头企业、2个养殖小区、307户示范户建设；加强黄牛养殖扶持贷款和新品种改良，全年改良新品种3000余头。

3、加强农业基础设施建设。

完成水营片区高标准农田建设，总投资1473万元，新修道路5条，硬化道路14500平方米，建设沟渠5.2 千米，为创建生物多样性样板取得圆满成功、为水营片区农作物的丰收奠定了坚实的基础，同时，解决了水营自然村道路不通，生活环境极差的问题，有效地改善了该片区的生产生活条件；完成投资123.6万元的狄家沟中低产田改造；启动大营片区高标准农田建设，总投资600万元；筹措资金27万元解决了赵家丫口、烂窑子、杨梅山3条约15公里道路建设。

4、加强农业技术推广和应用。

完成了15000亩地膜洋芋种植，引进新品种洋芋种植300亩。

（二）全面推进社会保障及社会事业工作，民生质量进一步提高

1、认真落实各项惠农政策。

发放农资综合补贴171.4万元；良种补贴53万元；地膜马铃薯补贴60万元；农村困难老党员关爱资金1.4万元；家电下乡补贴262件6.1万元；摩托车下乡补贴196辆14.5万元；村社干部补助57.3万元；完成退耕还林补助156万元的数据收集、汇总及上报；发放救济粮大米4万斤，落实农村低保对象2034人，发放生活补贴200.1万元；落实五保孤儿重残人员172人，发放生活补贴17.2万元；落实城市低保22人，发放生活补贴4.5万元；大病救助121人，发放补助金额10.24万元。

2、加强新型农村合作医疗的管理。

强化新农合窗口管理，以优质的服务取信于民；加大农村合作医疗覆盖面，将农村五保户、特困户全部纳入医保范围，加强宣传发动，采取综合治理措施，2012年参加新农合26706人，全乡新农合参合率达95.2％，上缴资金133.53万元。

3、高度重视教育事业。

加强教师队伍建设，强化学校教学管理和安全管理，努力提高教学质量，认真实施“两免一补”，千方百计改善办学条件。中学实验楼、师生宿舍、学生食堂建成投入使用，中学首届毕业生中考取得优异的成绩，乡党委、政府和中心校对优秀教师和学生给予了表彰；乡幼儿园和改建新桥小学已成功立项，正待选址和建设。

4、加强乡卫生院及村卫生所的管理和监督。改善医疗条件，加强卫生管理，定期或不定期组织相关人员进行抽查，对存在的问题责令限期整改，确保群众基本的就医需求得到满足。

5、大力加强文化事业建设。积极争取上级支持，投入30万元修建了文化站，建成了7个农家书屋；广播电视村村通工程覆盖面进一步提高，群众文化生活进一步丰富。

（三）扶贫开发重点突出，群众实惠进一步增多 在各级领导和有关部门的大力支持下，重点解决饮水难、行路难、就医难、上学难、用电难的问题，强力推进易地搬迁、整村推进、产业扶持项目的实施，有效改善了贫困群众的生产生活条件。一是在鱼脊、水营两个点实施异地安置项目，投资201万元。二是完成整村推进8个，投资100万元。三是在新桥村和青岗岭村实施重点村项目，投资30万元。四是完成中央财政现代农业黄牛养殖项目550万元基础设施建设；五是实施“一事一议”项目13件，总投资813万元，其中财政投入279.9万元。

（四）狠抓社会治安及综治维稳，全乡社会和谐稳定 乡党委、人大、政府领导班子坚持“改革、发展、稳定” 5 的大局，狠抓社会治安及综治维稳工作。一是加强领导，明确责任。在年初召开专题会议，明确相关责任人，层层签订责任书，切实做到一级抓一级、层层抓落实。二是加大投入，确保机构、人员正常运转。三是深入开展大排查活动，集中解决突出矛盾和社会治安问题,有效杜绝重大群体性事件的发生。全年累计排查各类治安问题30余件，矛盾纠纷334件，调处294件。四是做好信访工作，共接待群众来信来访案件26件，及时处理和化解26件。五是加大治安防控和严打整治力度。六是开展多渠道普法宣传，不断增强群众依法办事的意识。举办宣传活动2次，发放宣传单3500余份。七是加大各种犯罪活动的打击力度，确保群众的生命财产安全。共立治安案件45起，查处44起，行政拘留13人。共立刑事案件38起，破获26起，刑事拘留14人，抓获网上逃犯4人。八是抓好民族宗教工作。依法管理民族宗教事务，定期召开民族宗教座谈会，大力倡导民族团结互助。

一年来，全乡社会和谐稳定，为经济社会的健康发展奠定了坚实的基础。

（五）加强领导，狠抓落实，安全生产工作总体平稳 高度重视安全生产工作，认真贯彻落实《安全生产法》和各级有关安全生产的重要文件精神，扎实做好各个重点领域的安全生产工作。一是认真落实安全生产工作责任制，制定了相应的监管措施，有效预防重特大安全事故的发生。二 是每季度定期召开一次安全生产工作会，专题研究和部署每个时期的安全生产工作。突出抓好矿山、道路交通、消防、食品药品、森林防火、学校安全、滑坡泥石流等领域的安全生产工作。三是认真开展大排查大检查。坚持每两周巡查一次，节假日每周巡查一次，并对巡查中发现的私挖乱采及时组织炸封，对检查中发现的问题及时作出处理决定。对乐德古煤矿下发安全隐患整改通知书12份，发现安全隐患162条，责令全部整改；共检查非煤矿山25次，下达整改通知书25份，整改率100％；派出所和交警中队对“三无”车辆、超速超载行为严厉查处，共查处各类车辆269辆次，处罚211人次；巡回检查食品、药品15次，查处过期食品394袋，销毁“三无”食品178袋。

通过加强领导，狠抓落实，除发生5.27乐德古煤矿顶板事故外，全乡未出现较大安全事故，安全生产工作总体平稳。

（六）强化措施，迎难而上，计划生育工作跃上一个新台阶

2011年，乡党委、政府为扭转上年计生工作相对滞后的局面，痛下决心，迎难而上，全面分析面临的问题和困难，积极探索计生工作的新思路、新途径，制定了行之有效的考核办法和工作措施，强化综合治理和重心下移，扎实抓好“基础工作推进月”、“生殖健康服务月”和人口文化“五走进” 活动，大力抓好人口文化大院的创建及巩固工作，圆满完成下达的各项指标任务。共计完成结扎手术246例，占任务的102.5％；征收社会抚养费85万元，占总任务的607.1％；医学监护率达96.2％；计划生育率95.1％；自然增长率7.74‰；已婚育龄妇女生殖健康普查率达81.2％。经区级考核，计划生育工作取得了全区第六名的好成绩。

（七）认真落实防汛救灾和水利建设工作

加强汛期隐患排查，严格值班制度，对易滑坡泥石流点认真监测，全力做好防汛救灾工作；积极争取上级支持，投入资金188.6万元实施水利建设项目。其中在金瓜村烂窑子等自然村实施人畜饮水工程4件，投入资金123.6万元，解决了500多户、2000多人的饮水困难。通过近三年的努力，全乡7个村已建人畜饮水工程29件，总投资638万余元，共解决了22000多人和近30000头大牲畜的饮水困难。

（八）加大集镇建设力度，集镇形象大幅提升

乡党委、政府班子带领广大干部群众解放思想、大胆探索，通过争取上级支持、招商引资、引导民间投资等多种措施，2011年集镇建设进一步发展。一是在市区两级的关心下，启动了预计投资350万元的民族文化广场建设，现已完成主体工程。二是利用异地安置项目，在街心花园至示范小学新建门面80个，硬化道路2500平方米，投资490万元，集镇又一条街道初步形成。三是完成了文化站、邮政所建设，共 投资65万元。四是通过招商引资，拟建一个大型超市，现主体工程已基本完工。以上工程的实施，进一步壮大了集镇规模，完善了集镇功能，提升了集镇品位。

（九）加大产业结构调整力度，拓宽农民增收渠道

在全面加大基础设施建设的同时，狠抓产业的培育、扶持和农村劳动力培训。一是重视农业种植结构调整，大力发展亚麻产业、核桃产业、果蔬产业。去年亚麻种植面积达2.1万亩；补植补种核桃10000亩，全乡核桃面积已达50000亩，实现了人均1.5亩的目标；利用我乡洒渔河两岸地肥水丰的优势，引导农民发展果蔬种植。在鱼脊大桥边种植新品种辣椒样板100亩。二是大力扶持发展养殖业，扩大黄牛、生猪养殖规模。目前，我乡畜牧产业达4100万元，占了全乡农业总产值的51%。三是大力发展以烟柳开发为主的旅游业。四是狠抓劳动力转移培训，把改善和提高群众生产生活条件、提高劳动力生产水平作为一件大事来抓。以核桃种植、亚麻种植、黄牛养殖、电工、泥工为培训内容，全乡组织培训3200人次，受训人员种养殖技术明显提高，大部分已实现劳动力转移。

（十）加大招商引资及服务力度，企业发展态势健康快速

按照“集镇辐射带动，三产协调发展”的工作思路，我乡采取“走出去考察，请进来感受”的办法，努力优化招商 9 引资的环境，为更多的环保型企业落户我乡创造条件，同时加强对已落户我乡的企业提供优质服务。2011年，帮助昭通金成亚麻公司新增亚麻种植12000亩，积极规划上报了100万元的雨露亚麻良种繁育基地建设项目。加大亚麻产业宣传力度，提高青岗岭乡亚麻产业的影响力，赢得更多领导和企业的关注和支持。去年，中国亚麻协会许吉祥会长2次莅临亚麻种植基地和加工厂考察，对青岗岭乡亚麻产业给予高度评价；青岗岭乡矿泉水厂已正式投产，年产值可达3000万元以上；柳苑旅游开发已初见成效，累计接待游客1万余人次。全乡招商引资企业总产值达到7000多万元。

各位代表，刚刚过去的2011年，我们全面落实科学发展观，干成了一系列好事实事，破解了一个又一个难题，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵，为“十二五”规划开好了头，起好了步。这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋进，努力拼搏的结果。为此，我谨代表乡人民政府向关心支持青岗岭乡经济社会发展的各级领导、社会各界人士以及全体乡村干部表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我们还面临很多困难和问题：一是经济发展方式还未根本转变，工业经济支撑能力还亟待提高，特别是工业发展用地瓶颈问题比较突出；农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和群众增收还十分缓慢，推进现代农业的任务相当繁重。二是集镇建设发展 速度还不够快，功能有待完善，对全乡经济的拉动作用还不明显。三是水、电、路等基础设施还很薄弱，特别是电价过高、电压过低、线路老化的用电问题，严重影响了群众的生产生活，基础设施整体抵抗自然灾害的能力不强，还不能适应当前经济社会发展的需要。四是部分乡村干部观念转变不够，敬业精神不强、办事效率不高，机关服务效能和队伍素质有待提高。五是部分群众思想观念落后，发展欲望不强，观望思想严重，生活水准不高。六是和谐发展压力较大，影响社会稳定的因素仍然较多。对于这些问题，我们将高度重视，努力克服和解决。

二、2012年工作目标和主要措施

各位代表，2012年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优和“四群”教育活动为契机，全力营造和谐发展的氛围，认真贯彻落实党的各种惠农政策，大力调整产业结构，发展现代农业，大力扶持黄牛养殖业，培育壮大亚麻产业，加大劳动力转移培训力度，继续加快水、电、路等基础设施建设步伐，实施集镇规划，加大集镇建设力度，推进新农村建设，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

今年经济社会发展的预期目标是：努力提高粮食产量，大办生物多样性样板；继续加大核桃产业、黄牛养殖产业、亚麻产业的培育和扶持力度；进一步在集镇建设、产业结构调整、农业产业发展、基础设施建设等农村各项事业上下功夫，力争实现粮食增产7℅以上，生产总值增长15%以上，乡级财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率控制在7.8‰以内。

为确保上述目标任务的顺利实现，我们将着力做好以下几方面的工作：

（一）以农民增收为核心，以粮食增产为主线，在发展现代农业上取得新突破

1、加强良种和科技推广，狠抓粮食产量。总结和推广去年生物多样性高产示范样板的经验和技术，全力在水营片区和大营片区创办10000亩生物多样性高产示范样板，在7个村规范种植30000亩地膜洋芋，促进农业增产群众增收。

2、以中央财政现代农业发展肉牛项目基础设施建设为支撑，积极争取上级继续扶持发展壮大黄牛养殖产业，通过扩大养殖规模，开展饲养技术培训，提高养殖效益，狠抓动物疫病防治，降低养殖风险，力争把大营村建设成为全区黄牛养殖的一个亮点，使我乡畜牧业产值增加17%以上，使畜牧产业在农业总产值中的比重达到55%以上。

3、按照发展现代农业的要求，积极争取项目，加大农业基础设施建设力度。加强能源建设、强化水利设施建设和交通体系建设，努力改善群众生产生活条件，尽快解除基础设施对经济社会发展的“瓶颈”制约。

4、加大产业结构调整力度。以市场为导向，以高标准农田建设为基础，积极引导群众从传统种植模式向现代农业 转变，扶持和引导群众大力发展蔬菜产业，逐步探索和发展其他产业，逐步提高农业综合生产能力，增加农民收入。在确保粮食稳定增长的前提下，分类指导，大力发展亚麻、核桃种植、黄牛养殖产业。

（二）继续加大集镇建设力度，在集镇经济的发展上取得新突破

积极争取上级支持，加大集镇建设力度。按照 “科学规划、合理开发、分步实施”的原则，坚持高标准、高起点规划，进一步整合资金完善集镇功能，着力抓好集镇绿化，打造集旅游、休闲、观光为一体的精品生态小集镇。今年将全面完成民族文化广场、招商引资新建超市的扫尾工程，启动水厂片区、示范小学门前段开发建设，抓住昆水公路沿线民居房改造项目的机遇，全面改造老集镇，整体提升集镇形象。进一步研究市场培育的新思路、新办法，活跃集镇经济，使其真正发挥集镇中心的辐射带动作用。

（三）加大招商引资力度，在二、三产业的培育和发展上取得新突破

充分用好上级招商引资优惠政策，积极创造宽松的投资环境，完善“一个项目、一个领导、一个协调服务小组”的服务模式，构筑好招商引资软实力，促成更多、更好的项目早日落户青岗岭。继续抓好亚麻产业及延伸链的招商引资工作。加大宣传和服务力度，进一步扩大亚麻种植面积，壮大种植规模，在上级部门的支持下逐步引进相关纺织、服装企业；以柳苑度假区为依托，进一步做好景区发展规划，加快 景区基础设施建设，通过烟柳开发和烟柳恢复工程，尽快恢复我乡辖区内15公里河段的烟柳，创建昭阳八景之一“如烟笼柳”的标志性名片，着力打造烟柳之乡；大力推动矿泉水厂产品全面走向市场，争取让“渴了”山泉品牌在市场走红，不断提高经济效益；积极探索中草药种植，为群众谋求增收渠道；科学规划，合理布局，严格程序，以最大限度的优惠，最好的服务，在矿山开采，农产品加工，规模养殖，休闲、观光、旅游等行业大开招商引资之门，继续推进二、三产业的发展。

（四）以水、电、路为重点，在基础设施建设上取得新突破

一是继续争取安全饮水项目，最大限度解决沈家沟、白沙、乐德古村群众的饮水问题。二是全面启动农村电网改造，切实解决全乡线路老化、电价过高、电压过低的问题。三是积极争取通村油路建设。争取启动乐德古油路建设，争取青洒公路油路的规划立项，努力解决部分自然村不通车路的问题。四是全面完成大营片区高标准农田建设。五是积极争取易地搬迁及防震保安、危房改造等项目，改善群众居住条件。六是全面完成高速公路的征地任务。七是继续争取整村推进、一事一议项目，大力改造群众集中区的道路问题。八是积极争取沼气池、节柴灶等农村能源建设项目，降低群众生产生活成本。九是加大项目的规划编制、申报和争取工作力度，确保全乡“十二五”期间持续快速健康发展。

（五）以群众利益为根本，在社会事业发展上取得新突破 一是要认真落实各项惠农政策，及时足额兑现各种补贴、补助，高度关注弱势群众的生产生活。二是要继续把教育摆在优先发展的战略位置，认真落实学生营养餐工程，积极争取项目改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，促进全乡人口素质的提高。三是要加强文化建设，加强科技培训和科技推广，丰富群众文化生活。四是加强新农合运行监管，加快乡、村两级公共卫生网络建设，不断提高医疗卫生服务水平。五是全面启动“新农保”工程，认真落实国家保障政策。六是全面推进人口与计划生育工作，圆满完成各项指标任务，促进人口与经济社会的发展相适应。七是加强森林管护，加大核桃树种植的补植力度，开展植树种草，防治水土流失，保护生态环境，加强地质灾害的防治，保护人民群众的生命财产安全。

（六）强化和谐稳定，在维护安定团结上取得新突破 继续深入巩固我乡民族团结、社会安宁的大好形势，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，大力加强民族团结教育，牢固树立“三个离不开”的思想，形成“人人讲团结、共同谋发展”的良好氛围。加强普法工作，不断增强人民群众的学法、守法意识。继续加大对各类犯罪活动的打击力度，弘扬正气，打压邪气，维护社会公平正义。全力抓好信访工作，及时化解社会矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出乡”。

（七）转变职能，强化服务，在打造务实政府形象上取得新突破 一是加大监督力度，严格考核制度，强力转变工作作风，切实解决部分乡村干部职工懒、散、慢的突出现象。二是严格依法行政，树立规范、诚信的形象。三是强化政务公开，树立务实高效、阳光透明的形象。四是坚持从严治政，树立清正廉洁的形象。五是坚持求真务实，树立尽责有为的形象。六是发挥政府班子的整体合力，团结和带领干部职工，摆正位置、摆正心态，以“办事高效快捷，运作有力”为目标，把群众利益放在首位，把关乎群众利益的事情办好、办实。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，倍加珍惜不可多得的历史机遇，倍加珍惜安定团结的大好局面，同心同德，奋发向上，扎实工作，为建设富裕、文明、和谐青岗岭而努力奋斗！

第二篇：2011年青岗岭乡政府自身建设自查报告

2011年青岗岭乡政府自身建设

自查报告

为认真贯彻落实省、市、区人民政府关于加强政府自身建设的有关文件精神，根据《云南省人民政府办公厅关于开展政府自身建设2011年工作目标任务完成情况专项督查的通知》（云府办明电〔2011〕139号）要求，我乡就法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度实施情况，逐一进行了梳理，结合相应的内容对照检查，现将自查情况汇报如下：

一、深化认识，加强领导

加强政府自身建设事关全乡经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，是推动科学发展、构建和谐社会的必然要求，是改进机关作风、优化政务环境、建设人民满意政府的迫切需要，是顺利实施“十二五”规划、推进“两强一堡”建设、实现昭阳区富民强区跨越发展的根本保障。我乡高度重视政府自身建设工作，成立了以乡长为组长，纪委书记和副乡长为副组长、各站所负责人为成员的加强政府自身建设工作领导小组，全面负责我乡加强政府自身建设工作，为此项工作的深入开展提供了强有力的组织保障。

二、强化措施，狠抓落实

（一）法制政府四项制度实施情况

全省在行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度以来，我乡认真按照区委、政府的统一部署，严格执行各项操作规程，努力提高依法行政能力。

（二）责任政府四项制度实施情况

我乡根据区人民政府全面深入实施行政问责办法等四项制度的指示精神，切实深入推进责任政府四项制度工作。一是进一步统一思想、提高认识。全乡领导干部通过每周一的理论中心组学习制度，深入学习行政问责办法等四项制度，做到思想上不松懈，行动上不松劲，责任政府四项制度在思想上有新开拓，落实上有新举措，效果上有了新突破。二是扩大领域、深化内涵。全乡进一步深化责任政府四项制度工作的内涵，把实施责任政府四项制度与实施“阳光政府”新四项制度有机的结合起来，互相促进，共同提高。三是加强监督、履行承诺。各站所在公开服务承诺的基础上，进一步梳理承诺事项和内容，狠抓承诺事项的兑现，做到了该承诺的必须承诺，承诺事项必须落实，落实情况必须通报；建立健全了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，并将部门职责和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及承办人员；四是集中办公，服务群众。成立党员服务中心，把民政、国土、计生、新农合等部门集中办公，实行“一站式” 服务，完善工作规程，简化办事程序，并公开服务和监督电话，高质量、高效率地办理各类行政事项，切实提高政府行政效能，极大地方便了办事的群众。

（三）阳光政府四项制度实施情况

为认真贯彻落实省、市、区政府推行“阳光政府四项制度”的相关文件精神，进一步加强我乡自身建设，保障全乡工作的健康发展，我乡认真组织全体干部职工集中学习，把阳光政府四项制度的有关内容纳入干部教育培训内容，各站所结合岗位职责，认真讨论研究如何在工作中贯彻实施，确保取得实效。切实把贯彻实施阳光政府四项制度作为加强我乡政府自身建设的重要举措。认真组织实施重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度，我乡就本计生、安全饮水、中央财政现代农业黄牛养殖、高标准农田建设、整村推进、文化广场建设等重点工作认真进行公示或通报，到目前为止，共完成重要事项公示6项，重点工作通报15项；按96128相关要求，已开通专线，配置手机、人员，使用专机，确保专线电话随时有人接听，热情、认真、负责地答复群众所反映的问题。

（四）效能政府四项制度实施情况

一是高度重视，扎实推进。我乡严格按照区政府的要求，统一思想，充分认识到行政绩效管理制度和行政成本控制制度的实际作用，形成全面提升工作效率、全员监督的良好氛 围。加强行政绩效管理制度工作和行政成本控制制度的组织领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，纳入目标管理，融入具体工作，一级抓一级，层层抓落实。领导干部以身作则，做到带头学，带头查，带头改。明确责任，科学安排，不走过场，扎实推进。各站所把行政绩效管理制度和行政成本控制制度摆上议事日程，精心部署，周密安排。通过行政绩效评价方式，加强财务管理、控制运行成本，提高财政资金使用效益和工作效能，保障各项经费支出安排的科学性、合理性和规范性。

二是严格控制行政成本。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》精神，加强对机构编制和财政供养人员、公务用车配置、会议、庆典、出省考察的管理。我乡将通过积极配合有关部门的预算控制、内部细化部门控制、规范单位会议和公务用车、大力压缩公用经费和一般性开支，将有限的工作经费发挥最大效益。遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车管理，严格执行车辆报废制度，严格执行统一保险、定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本，年内我乡未涉及出国（境）及出省考察、违规聘用临时人员、违规购置车辆等情况。

三是努力提高行政绩效。主要目的在于提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能，提升政府的能力和水平，保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。在实施中，充分运用审计、督查和绩效评价等手段，保障政府重要工作、重点项目的落实。针对当前现状，我乡充分配合有关部门，运用审计、督查和效益评价等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金的绩效管理，促使公共财政的投入、广大干部的精力，更加及时、合理、有效的集中用在该用的地方，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。

四是突出整治关键环节。结合工作实际，认真查找关键岗位和重点环节，并以预防、监督和处置为手段，制定工作措施，注重整改落实，注重群众的满意度，以实实在在的整改成效取信于社会、取信于群众、取信于广大干部职工。

三、存在问题和下步措施

我乡自身建设工作按照区政府的统一部署，在各方面均取得了一定实效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习还不够深入，对法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度理解和把握还有差距，在实施过程中有关业务知识技能操作掌握还不够；二是督促、落实还不够到位。个别站所还存在工作不够热情，责任感不强的问题。在下一步工作中，我乡将进一步加强督促检查力度，提高认识，努力纠正问题和克服不足，用实际行动扎实推进各项制度的贯 彻实施，主要做好以下四个方面的工作：

1、按照区政府要求，高度重视宣传工作对推进政府四项制度实施的重要作用，加大宣传力度，使四项制度人人皆知、深入人心，营造制度落实的良好氛围。

2、统筹有序推进各项制度的落实，加大统筹力度，加强各站所之间的紧密衔接，加大督促检查力度，确保四项制度全面推进。

3、切实将信息公开工作落实到位，明确责任人，扎实有效推进我乡的政府信息公开和政务信息查询工作。

4、做好我乡自身建设系列制度实施的衔接工作，不断提高机关自身建设各项制度的执行力，确保四项制度的高效落实，使机关自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道。

青岗岭回族彝族乡人民政府

2011年12月7日

第三篇：###乡政府工作报告

### 乡政府工作报告

###乡政府工作报告

——20##年 3 月 9 日在###市###乡第四届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

20###年工作回顾

20###年，在###市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，全乡上下时刻牢记习近平总书记视察##时的殷殷嘱托，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,按照“红色引领，绿色崛起”的发展战略，紧扣建设“绿色宝库、瓜果庄园”的目标，适应新常态，全力以赴抓发展、保稳定、促改革、惠民生、优环境，全乡经济健康发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业。

一、扶贫攻坚成效显著

结对帮扶力度再加大。全面落实党员干部帮扶机制，在实行###市驻村工作队、派驻单位及乡村党员干部结对帮扶贫困对象机制的基础上，又将##市直挂点单位引入了帮扶队伍，新参与帮扶的党员干部 50 余人，为全乡争取项目 10 个，已到位帮扶资金 350 余万元。

脱贫成效再巩固。贫困户收入有较大的提高，贫困人口大幅减少。贫困户人均纯收入由 2014 年的 2230 元提高到现在的 4000 以上；尤其是引进江

西###能源有限公司在###建立 2.5mw 光伏发电扶贫基地，每年可为我乡新增加扶贫股权分红 30 万元。全乡贫困人口由 2014 年的 637 人逐年递减，其中 2014 年脱贫 193 人，2015 年脱贫 139 人，20###年脱贫 208 人，目前全乡剩余贫困户 32 户 70 人，贫困发生率由 2014 年的 15.7%降至 20###年年底的 1.7%，低于国家 2%的退出标准。顺利通过了##市检、省检和国检的第三方评估检查验收，脱贫攻坚圆满完成。在今年的全市脱贫攻坚表彰大会上，我乡荣获了扶贫攻坚先进乡镇，基础设施扶贫先进单位等荣誉称号。

二、产业发展如火如荼

农业产业优特发展。结合“消灭撂荒土地，发展富民产业”专项行动，按照“政府引导、市场推动”模式，引进了##明生苗木种植专业合作社，种植竹荪、玉米等，开挖鱼塘养殖鸭嘴鱼。对冷浆田进行深挖鱼塘，开发食草鱼养殖，全乡共开挖鱼塘 156 亩，其中###村 86 亩，##村 20 亩，##村50 余亩。流转土地 600 亩，翻耕 520 亩。“231”富民工程全面实施，全乡新增黄桃基地 114 亩、杨梅基地 20 亩、柰李基地 140 亩、葡萄基地 10亩；发展油菜种植面积 680 多亩，结束了###乡 20 年未能种植油菜的历史；种植粮食面积 4630 亩,其中水稻面积 4092 亩；巩固原有优势产业,种植###品牌西瓜 300 亩、红米 500 亩、绿色有机米 30 亩。###高山有机红米通过了国家质监总局方圆标志认证，成为###仍至###市又一叫得响的绿色有机品牌。组织了 30 名党员及群众成立了耕牛管理队,出台了《###乡牲畜管理办法》和《###乡应急救护队管理办法》,有效加强了耕牛和牲畜的管理。

旅游产业全面启动。围绕中国工农革命军沿三湾至古城、龙市等进军##线

路图打造红色教育现场教学点，融入绿色宝库文化，重点打造了###绿色宝库广场、###红色文化长廊，挖掘整理了“红军井”、“###歃血当红军”等红色故事。开发红色乡村旅游项目，投入近百万元建成集旅游观光、垂钓、采摘、餐饮休闲、立体农业开发为一体的百亩上坳果业示范基地。

三、人居环境焕然一新

危旧房改造工作顺利完成。紧紧围绕“不让一户农户居住在危旧房里奔小康”的目标,以“三抓四定五包”工作模式,全力推进危旧房改造及拆除工作。组织乡、村干部 30 余人开展了为期二个月的集中整治拆除土坯房活动,共拆除正房 22 栋 2640平方米、旁房 1066 栋 15990平方米,维修正房 263 栋 31560平方米,旁房 560 栋 8400平方米。

村庄整治建设有序推进。争取###、中国华能##电厂、北京##商会的大力支持，共争取资金 310 余万元，全面推进国定贫困村——##村的脱贫攻坚建设。完成了##村整村推进项目，重点推进了##、上#、#上、#下、#沃等贫困村组的环境整治及提升工作。依托“消灭危旧土坯房，建设美丽乡村”行动，对全乡 27 个自然村进行了全面彻底的整治，投入资金 120 多万元，完成了主干道硬化 5000 余米、入户道硬化 1000 多米，新建砖砌围墙 1000 多米，竹制围墙 900 余米，新建深水井 18 个，抽水干泵 129 个，铺设引水管 4500 多米，新建水冲式卫生厕 120 个，新修排水沟 1600 米，粉刷贫困户土坯住房 21000平方米。25 户以上自然村通村主道路硬化 2400米，建设菜园围墙 1620 米，绿化村道花坛 30 个，安装太阳能路灯 190 余盏，建设村庄小广场 4 个。提前实施了##村上枧组美丽乡村建设，完成了龙市至###的美丽乡村示范带建设。村庄环境、村容村貌焕然一新。

农村清洁工程有序开展。全乡聘请保洁员 29 名，为保洁员发放了“一车、一铲、一钳、一帚、一套保洁服”等保洁设施，购买垃圾桶 80 多个，同时出资 1.8 万元委托###环卫所清运乡村垃圾。多次组织乡村党员干部，开展存量垃圾处理和宣传活动，累计投入人员 400 多人次，发放宣传单 400份，张贴宣传标语 200 多条，清理垃圾十余处共 35 吨。严格落实“河长”制，大力开展清河行动。对沿河沿路存量垃圾、对村内河流的水面漂浮物、白色垃圾、淤泥堵塞等进行重点清理，关闭了上坳##沙场、##沙场、##沙场、##沙场等四处非法采砂点。

水利、交通设施建设全面铺开。投入资金 180 多万元，完成了###至##公路建设工程；###至###通乡道路扩宽工程已经全面启动；##至###旅游公路建设已完成立项，并已进行勘探设计。筹集资金 100 多万元修复全乡排污灌溉系统，完成了田螺冲、下水湾、上坳等 1200 米渠道修复工程；新建小型陂坝 1 座；完成下水湾河堤修复 830 余米；完成了全乡所有贫困户改水、改厕、入户道建设工作。

农村土地管理规范有序。对违法违规建房下发《停建通知书》3 份，并明确专人包干负责，及时掌握动态；进一步规范宅基地审批手续，强化规划审批程序，审批宅基地建房 35 宗，其中上报办理《规划许可证》12 宗；农村自建房普查工作有序开展。

四、民生福祉持续改善

社会保障水平逐步提高。严格执行低保年审和听证会制度，采取听证会的形式对全乡所有在保和申请低保的人员进行评议,共取消低保户 11 户 12人,新增低保户 66 户 70 人,现有低保户 218 户 275 人,其中农村低保户 216

户 270 人；发放各类民政资金约 90 万元,其中低保金 59.7 万元、临时救助 7.4 万元、高龄补贴 5.1 万元、优抚 6 万元、五保 3.8 万元、大病救助5 万元等。发放残疾人二项补贴等 50 人 4.5 万元。全乡新农合参保人数4309 人、参保率 100%，全年新农合住院报帐 123 万元。全乡新农保参保人数 1907 人，收缴保费 15.23 万元,占任务数的 94.92%,在全市乡镇排名第一；全年新农保享受待遇人数 534 人,累计发放新农保资金 59 万余元。

计划生育工作常抓不懈。全乡育龄妇女 911 人，出生人口 72 人，其中男孩 48 人、女孩 24 人，人口出生率 14.97‰；人口信息覆盖率达 100%以上；完成优生检测对象 20 例；有序开展了美好村居和文明幸福家庭创建活动。完成了一例“两非”案件,征收社会抚养费 1.5 万元。

文教卫生健康发展。开展了村文化活动室普查工作，完善了乡文化站软硬件设施，新建了##村、##村卫生活动室。成立村级舞蹈队 1 支，邀请##市、本市文艺团来我乡表演 5 次。完成了###乡卫生院住院楼建设工程，新增百姓健康档案 300 多份，开展健康咨询检查 15 次 700 多人次，免费发放糖丸 100 多人次。

五、社会治理平稳推进

综治维稳和司法普法工作稳步开展。开展了综治宣传月活动，发放宣传册500 余份。排查矛盾纠纷 12 起，调处 12 起，调处率 100%，其中涉及调处赔偿金额约 36 万元。完成了“两会”、春节、“五一”、国庆等重大活动及节假日的维稳工作。开展了平安家庭创建活动，加强了“武疯子”等特殊人群的管控工作。同时，深入开展普法宣传教育工作。通过悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、进校园等方式大力宣传了婚姻法、侵权责任法以

及土地法等与农村群众息息相关的法律，提高了广大人民群众的法制观念和依法维权意识。全面开展人民调解工作。采取有针对性的措施,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。进一步推进社区矫正工作,坚持对每名社区服刑人员实行一人一档,形成了一套完整、规范的基础性台账和日常监管台帐,每个月对他们进行教育和监管,做到全面掌握和及时跟踪。全年社区矫正人员 4 人,到期后都能顺利解矫,无重新犯罪情况发生。

森林防火、食品安全工作时刻防范。开展了森林防火期宣传活动，通过张贴宣传标语、森林防火车流动广播、防火员定期巡防等措施增强村民防火意识。全年无一起规模森林火灾发生。开展了电站、学校等单位安全生产大检查以及食品零售店、乡卫生院、村卫生室食品药品卫生安全大检查，确保了全年未发生安全生产和食品药品安全事件，实现了“零事故、零伤亡”的总体目标。

同时，人武、工青妇、民族宗教、科技、公共资源交易、审计、统计等各项工作都取得了新的成绩。

六、自身建设全面加强

深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”精神，切实加强党风廉政建设，认真履行“两个责任”、“一岗双责”和严格执行“一报告两承诺”制度。坚持科学决策，贯彻民主集中制，规范议事决策程序，自觉接受人大监督，建立重大决策事项咨询与协商机制。把纪律挺在前面，定期组织学习党纪条例和典型案例，全乡党员干部的党纪规矩意识和廉洁自律意识得到了提升。尤其是结合去年脱贫攻坚工作，扎实开展了“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐

败问题”的专项活动;通过自己找、组织议、互相帮的方式找出自身存在的问题，作出了整改承诺和整改期限。狠抓巡视反馈、专项督查、群众反映等问题的整改，服务群众的水平进一步提高。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是###市委、市政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全乡人民团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有关心、支持###经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在不少困难和问题：乡村经济基础差、底子薄，发展的压力比较大，农民增收见效路子还比较窄；交通、水利等基础设施建设有待于进一步改善；社会事业有待于进一步提升；依法行政和服务意识有待于进一步增强。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，将在今后工作中，采取有效措施切实加以解决。

20##年工作任务

20##年，###乡将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列讲话精神特别是视察##重要讲话精神为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“红色引领、绿色崛起”，努力在传承红色基因中站前列、在打羸脱贫攻坚战上带好头、在推进绿色发展中当先行，奋力迈向“红色最红、绿色最绿、脱贫最好”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和##

革命根据地创建九十周年。

按照上述要求，今年要努力办好“7 件为民实事”，即：动工建设永新三湾至##的旅游公路；完成###庙下桥危桥改造工程；完成##文亚阴陂塘蓄水工程；完善##村圳上圳下安全饮水工程建设；完成桥头洲移民安置点组道硬化工程；完成上坳、上枧等美丽乡村建设任务，至少打造一个精品示范点；完成全乡油菜种植面积 1000 亩以上。

围绕上述目标任务，在今年的工作中，我们将重点抓好以下六个方面的工作。

（一）以发展村集体经济为目标，全面筑牢返贫防线。在保持原有产业的基础上，大力发展村级集体经济和庭院经济，确保每个村集体经营性收入达到 5 万元以上，带动农民致富。重点抓好西瓜、葡萄、红米、红薯等特色产品的扩大规模种植，形成“一村一品”特色产业，努力提高经济效益和社会效益，推动农业产业化健康发展。一是大力发展奈李产业，建设上坳果业基地和下水湾柰李基地；二是优化产业发展环境，扶持明生苗木种植专业合作社，开发城坑撂荒土地，建设农业产业开发基地，打造集采摘、观光、休闲娱乐为一体的农旅结合的现代化农业产业基地；三是充分利用农业产业立项资金，在###村开发建设花园冲产业示范基地，辐射带动周边群众，实现家门口就业，使之成为全乡重点扶贫产业；四是挖掘###传统的西瓜产业优势，积极申请原产地和品牌注册，做大做强品牌，拓宽销售渠道，进军##旅游市场，让###西瓜真正成为群众致富增收的主导产业。组织开展首届###乡西瓜节，提高###西瓜的知名度和美誉度，通过电商、微商、招商引资等形式拓展###西瓜销售渠道。五是切实加强耕牛管理，加大油菜种植力度，在全乡形成管好耕牛、大种油菜的共识，利用集中连片的肥沃耕地，今年力争发展 1000 亩以上油菜种植。

（二）以建设“整洁美丽、和谐宜居”村庄为目标，推动美丽乡村提档升级。在推进美丽乡村建设过程中，要全面贯彻落实“绿色宝库，瓜果庄园”的总体定位，突显田园风光，发扬乡土特色。一是强化顶层设计。坚持全域规划，同步编制###乡美丽乡村建设规划，加强对乡村空间立体性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，塑造“绿色宝库、瓜果庄园”鲜明的###特色。二是广泛发动群众。落实政府主导，群众主体的建设原则，成立理事会，因地制宜，推进“七改三网” 建设（改水、改路、改房、改厕、改塘、改沟、改环境，电网、广电网络、互联网络），建设污水处理设施。打造“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村精品示范带。三是按照“各美其美”思路，挖掘资源禀赋将##村上枧组、##村上坳组等 6 个村庄建成为各居特色的村庄，着力打造见山望水记乡愁、让城里人心向往之的美丽家园。四是强化保障措施，探索建立长效管理机制，树立“经营乡村”理念，解决美丽乡村建设后续管理资金难题。

（三）以开发乡村旅游为目标，打造群众致富新的增长极。牢固树立全域旅游的发展理念，坚持“红色引领，绿色崛起”主战略，高标准定位、高标准设计，挖掘###独特的绿色宝库文化。立项修通##至永新三湾的旅游公路，融入大井冈旅游经济圈。全力打造下水湾乡村旅游景观景点，成立乡村旅游专业合作社，利用得天独厚的自然资源，建设山泉浴场，连片规模种植柰李树苗，打造水果采摘红军园。积极招商引资，开发民宿体验乡村游；建设千亩油菜基地，打造千亩金花观赏长廊，开展自行车骑行、摄

影采风等旅游观光活动；修复下水湾至上坳红色旅游线路，开发帐篷宿营、稻田摸鱼、西瓜采摘等体验式旅游活动。让乡村旅游产业成为群众致富新的增长极。

（四）以改善农村生产生活条件为目标，完善基础设施建设。

转变观念，争取项目，改善投资结构，抓好村道公路标准化建设和农田水利设施配套建设。具体做好以下工作：一是大力改善交通条件。积极争取东部战区的支持，全面完善###至##道路的拓宽硬化后续工程及路灯亮化工程，完成###村庙下桥危桥改造任务，配合市交通局完成###至古城的通乡道路建设，改善群众出行的交通条件；二是完善人饮灌溉设施，提升水利条件。在全乡完善深水井集中式供水模式，解决群众饮水安全问题。修复文亚阴陂塘蓄水工程，圳上官陂水渠，疏通下枧河道，加大防洪排涝建设，解决灌溉问题。三是加强水利冬修建设。春耕前组织群众开展水利修复，清理水渠，疏通渠道，完善农业生产设施。四是结合实际积极争取高标准农田建设项目，小河流域生态集中治理项目。

（五）以改善农村人居环境为目标，推进农村清洁工程建设。一是完善农村清洁工程管理制度。整合健全保洁队伍，实现对辖区范围全覆盖，根据保洁范围合理确定并提高保洁员工资待遇，加强对保洁员的日常管理和考核，确保农村生活垃圾治理有序、有效。二是有效拓宽农村清洁工程的资金渠道，按照“谁受益、谁交费”的原则，引导群众适当交纳村庄保洁费，增强群众积极参与村庄保洁的主动意识，住户按照 50 元/年/户的标准收取，学校、医院分别按照 2000 元/年、500 元/年的标准收取，摊点按照15 元/月的标准收取。三是开展“清净整洁”环境整治活动。围绕“净容、整容、美容”的要求，在全乡广泛开展“清净整洁”整治活动，全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况，集中力量、限定时间、不留死角，大力清理陈年垃圾，让“清净整洁”彰显在乡村每一个角落。

（六）以社会和谐繁荣为目标，推进社会事业全面发展。一是稳步推进社会保障工作。继续抓好新农合、新农保的收缴工作，严格执行低保年审和听证会制度。二是继续抓好计划生育工作，落实全面二孩政策，加强计生服务，推行网上办证制度。三是继续抓好文教卫生工作。加大投入，进一步完善硬件设施，推进教育平等及医疗公平；四是继续推动社会治理工作。抓好安全稳定，坚持把社会治安综合治理和安全稳定当作头等大事来抓，实行目标管理和责任制，杜绝和排除安全隐患，确保全乡的稳定和人民安居乐业。五是继续抓好森林防火和食品安全的防范工作，确保“零事故、零发案”。六是改善乡村为民服务条件。完善##村、##村村部建设，为群众办事提供便利。七是加强党风廉政建设。严格执行党员干部廉洁自律的规定，严格执行“三重一大”制度，挺纪在前，用好监督执纪的“四种形态”，拓宽监督渠道，切实抓好党员干部的监督工作。抓信访挖案源，严肃处理违法乱纪的党员干部。

各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全乡人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在###市委、市政府和乡党委的正确领导下，传承和发扬伟大的##精神，以更大的担当，更实的作风，更足的干劲，解放思想，锐意进取，为加快全面建成小康###做出新的更大贡献！

第四篇：**乡政府工作报告

政府工作报告

--2019年5月17日在**乡第十九届人民代表大会

第四次会议上

乡长

**

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出意见建议。

2018年政府工作回顾

过去的一年，是全乡上下凝心聚力、实干苦干的一年，是勇对困难、戮力攻坚的一年，也是脱贫攻坚扎实推进、各项事业创新发展的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：

一、认真开展学习教育，提高干部政治素养。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，紧紧围绕中央、省州县会议精神，进一步补充完善了乡村干部学习计划，细化学习内容，促进干部学习深化、转化、常态化。同时，组织干部认真学习了《习近平对实施乡村振兴战略作出的重要指示强调》《中华人民共和国宪法修正案》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，组织党委中心组学习12次，集体学习40余次，集中研讨4次，开展正反面典型教育8次。通过常态化学习，努力提高全体干部的理论素养，真正把思想统一到中央和省州县的决策部署上来。

二、严格贯彻扶贫思路，抓实脱贫一号工程。以总书记视察甘肃时作出“八个着力”的重要指示精神和脱贫攻坚重要论述为指导，紧紧围绕“两不愁、三保障”，按照县委、县政府安排部署，把脱贫攻坚工作作为最大政治任务，以高度的责任感和使命感，统筹协调、真抓实干，使全乡精准扶贫工作扎实有效开展。一是以制度为抓手，加强脱贫攻坚帮扶力量。严格落实驻村帮扶制度，不断改进驻村工作作风，坚决做到尽心履职；并对各村“一户一策”填写工作进行了全方位指导，做到“识别准、填写准、帮扶准”，督促帮扶责任人一月一入户，掌握联系户的生产生活情况，及时做到“一户一策”的动态运转；二是以问题为导向，加大整改力度。及时制定了脱贫攻坚问题整改方案和问题整改台账，明确了整改时限（其中：乡村两级共查摆出问题14类88条，目前已全部整改）,并对省州县平时督查反馈的问题，及时进行了整改。三是以“两不愁、三保障”为基础，加强贫困人口动态管理。按照省上全面核查整改工作要求，前后两轮完成了全乡2510户农户的“两不愁三保障”、产业、劳务等入户调查工作，通过核查，全乡新识别贫困人口27户122人，确定5户17人因病等原因返贫，完成了贫困人口的新识别、回退、自然增减等动态调整工作。四是以脱贫为目标，完成当年减贫任务。按照省州县脱贫考核方案，经乡村自验、州县验收，今年全乡脱贫188户935人，实现了**村整村脱贫。五是以政策为导向，加强村集体经济建设。围绕特色种植、养殖，发展循环农业、乡村旅游等，完善了全乡各村集体经济的发展计划，目前7个村均有集体经济收入，松树村最低年可收入6.4万元。六是调整产业结构，增强产业基础，全力推动脱贫攻坚出成效。加强与县上龙头企业的合作，引进伊尔萨菜籽油等公司，在吊湾村建立100亩高油酸油菜种植基地；试种紫薯100亩获得成功；试种鲁冰花、天竺葵等观光花卉20亩获得成功，对民宿摄影基地打下基础。根据产业扶持政策，2018年完成了287万元的到户产业扶持项目；对符合“1+3+5”产业扶持奖补条件的415户建档立卡户发放了奖补资金164.9万元；完成第四季度村民知情大会暨入股配股“一事一议”村民表决会议，全乡1045户1178.4万元的入股配股。抓好健康扶贫政策，对2017年参合情况进行逐一认真开展对比，对未参合的211人经过动员，全部参合，完成对全乡5368名建档立卡户、低保和五保特困供养对象补助；抓文化扶贫政策，为松树村230户建档立卡贫困户安装了电视及卫星接收器；抓好就业扶贫政策，全乡建档立卡户中160人已参加技能培训，并获得了培训证书；通过县劳务部门和劳务公司外出就业，全乡完成劳务输转3327余人次，并在吊湾村、松树村成立了村级劳务输转站，同时，在松树村成立了扶贫车间，第一期已招收建档立卡户家庭妇女42名就近就业。

三、加大项目建设力度，改善农村基础设施。把项目建设作为改善农村基础设施的重要抓手，全力改善乡村面貌。2018年投资4967.6万元，着力实施以下项目：一是投资1288万元，完成了林马路（**段）的升级改造项目；二是投资300万元，完成了前坪村的土地整理项目；三是投资1185.3万元，完成了松树村、吊湾村、前坪村39.51公里的通社巷路硬化项目；四是投资176万元，完成了吊湾、松树、前坪三个村的文化广场和文化室建设项目；五是投资560万元，完成了的甘沟村河道治理建设项目；六是投资455.3万元，完成了松树村14户的易地搬迁及道路、河提等配套项目；七是投资162万元，完成了

99户的危旧房改造项目（其中：“四类重点对象”42户，一般户57户）；八是投资541万元，完成了

91户的灾后重建项目（其中：搬迁42户，原址修建49户）；九是投资300万元，实施前坪村综合教学楼改扩建项目；十是完成松树、前坪、吊湾、**4个村的光伏发电项目申报。通过以上项目的实施，极大改善各村的基础设施和人居环境，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

四、全力开展环境卫生整治，提高人居环境质量。根据县委、县政府关于环境卫生整治工作和创建全域无垃圾示范县的要求，扎实开展环境卫生整治。一是把开展“拆旧排危”专项整治作为改善农村人居环境、规范城乡建设秩序的重要举措，2018年拆除危旧房屋193户，公共建筑和人员密集场所中的危房14间，围墙974㎡，柴草房142间，破旧大门、废弃棚圈139个，拆除复垦易地扶贫搬迁户8户；二是按照“周一周四”集中清理、平时注重保洁的工作要求，建立了环境卫生整治长效机制；三是严格按照《和政县城乡环境卫生网格化管理办法》和《**乡环境卫生综合整治方案》，依法开展环境整治工作，下达执法文书43份，清理乱搭乱建17处，乱堆乱放220处。并对全乡辖区卫生进行了明确划分，实行分片定人负责制度；四是全乡配备环境卫生整治工作保洁员46名，确保环境卫生整治工作经常性开展；五是积极争取项目资金，配备垃圾压缩车1辆；六是通过召开村民知情大会，进一步营造加强环境保护氛围，进行环境卫生宣讲28场次，发放宣传品6000余份，引导全民加入环境卫生保护行列；七是根据“河长制”工作要求，建立健全了乡村河长工作机制，全面推行了“河长制”工作；八是按照人居环境建设“三步走”的工作思路，第二阶段无乱堆乱放的基础上，继续动员群众在道路两侧及家门口栽花植绿，美化家园。

五、准确把握形势，切实做好统战宗教工作。严格落实中央、省州县委关于宗教工作的重大决策部署。一是把学习贯彻中央、省州县关于宗教工作的会议精神放在首位。对宗教界人士开展政策法规学习培训班2次，通过集中学习解读中央办公厅、国务院办公厅《关于加强改进新形势下伊斯兰教工作的意见》《宗教事务条例》等政策法规知识，进一步提高宗教界人士及广大党员干部对宗教政策法规知晓率；二是与党员干部签订了《共产党员不信教承诺书》，教育引导广大党员不拜神信教。并与7个村负责人签订了《宗教工作目标责任书》，进一步明确了工作职责，落实了责任。三是刷新和书写了民族宗教工作宣传标语，制作了展板和活动展架，通过召开村民知情大会和组织干部深入各清真寺宣讲民族宗教政策；四是全面摸底排查，建立了问题整改台账,设立了举报箱及举报电话，全乡科级干部分别联系33所宗教活动场所，落实了工作责任，防止场所违规扩建和资金摊派现象的发生；五是对全乡33处宗教场所均办理了场所登记证、机构代码证、土地使用证和银行专户；六是认真排查了村干部和党员在宗教场所任职情况，对3名在宗教场所兼职的村干部进行了教育整改，7名党员被党内除名；并对宗教教职人员是否持证情况、场所是否存在安全隐患、主要建筑改扩建时间、精准扶贫资金是否流入宗教场所等情况进行了全面摸底排查登记。

六、加强矛盾纠纷调处，全力维护社会稳定。以“七五”普法工作为出发点，狠抓综治、维稳、信访、禁毒及“扫黑除恶”等工作。一是督促各村成立了综治、维稳、禁毒、“扫黑除恶”工作领导小组，并设立了举报箱及举报电话，有效抵制了黑恶势力、村霸及宗族家族势力干扰村级事务、横行乡里、欺凌群众的现象发生；二是对全乡26名精神病患者和6名吸毒释放人员进行定期回访，对7名精神病人送医治疗；三是积极发挥乡村干部、驻村包社干部、第一书记、驻村帮扶工作队、帮扶干部的作用，结合“扫黑除恶”工作，聚焦农村较为突出的矛盾问题，深入细致开展了两轮全覆盖排查，对查出的问题,认真分析研判,分类进行了解决和整改；至目前，全乡共发生矛盾纠纷74起，成功调处74起；四是积极开展规范化司法所建设“回头看”，整理完善了各类档案资料；对2013年以来的26名刑满释放人员全部建立了档案；对全乡3名重点监管对象进行动态监管；五是组建乡政府法律顾问组，为政府以法行政形成保障，为群众提供法律援助；六是严格按照“党政同责、一岗双责”责任制，狠抓“151”工作，对全乡辖区内的建设工程、公共场所特别是宗教场所和学校进行了4次安全大检查，查处问题隐患22条，针对检查出的问题，及时建立工作台账，认真完成了整改落实；七是组织应急抢险队伍，全力开展抢险救灾工作。汛期，组织出动300多人/次，对各种灾情和因灾导致的隐患问题及时进行了处置解决，消除隐患点40余处，出动挖掘机、农用三轮车等机械车辆30辆/次，累计清理道路及河道淤泥6公里，对受灾群众发放生活过渡补助6.83万元，民政救灾帐篷39顶，面粉30袋，清油300斤，被子20套。

七、加快产业培育步伐，持续增加农民收入。扎实推进乡村振兴战略和农村“三变”工作，坚持把发展壮大村集体经济和培育特色产业作为群众增收的重中之重来抓，通过结合各村实际情况，进行产业结构调整，发展培育特色产业。在松树村设立全乡农业发展服务中心，推进农村产业社会化服务体系建设。2018年，全乡种植冬小麦3450亩，种植油菜3800亩，中药材850亩，种植玉米、饲草面积达5900亩，发放地膜12吨，试种推广高油酸油菜100亩，紫薯100亩，花卉20亩，菜用蚕豆50亩，种植啤特果430亩；完成揉丝打包450亩；新增护林员8名，并组织参加了草原奖补政策和法律法规培训活动；截止目前，全乡共有运转良好的种养殖合作社13个，规模养殖场（户）43个，牛存栏968头、羊存栏5062只、鸡存栏31000余只。

八、坚持以人为本理念，社会事业协调发展。始终坚持以人为本理念，狠抓民生改善。一是认真贯彻落实各项惠民政策。至2018年底，共发放各类惠民资金2055万元；二是发放互助社贷款281户，各村互助社运转良好，收益375.31万元；三是狠抓教育工作。结合我乡实际制定了“控辍保学”工作实施方案，明确责任人，经过多渠道动员，全乡45名辍学学生除长期外出失联和残疾送学上门情况外，其余已全部入学；四是大力推动移风易俗工作。通过召开村民知情大会、发放宣传册等方式，加强宣传教育，推动移风易俗，破除陈规陋习，大力营造婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的氛围，并与党员干部和农村党员签订了《治理高价彩礼推动移风易俗承诺书》；五是抓好计划生育工作。认真贯彻落实甘肃省全面二孩生育政策，扎实开展免费孕前优生健康体检活动，完成服务率达90%，全乡7个村实现了卫生室的全覆盖；六是上报了全乡31名残疾人托养项目补贴工作，完成了648名残疾人员的动态更新、10户贫困残疾人的无障碍改造和20户有办理残疾证需求人员的鉴定工作；七是对全乡56户特困供养人员发放价值5.4万元的煤炭57吨，极大地保障了其冬季取暖的问题；八是扎实开展“两金”收缴工作。通过乡村两级干部的共同努力，较好的完成了2018年养老保险和2019年医疗保险的收缴任务。

各位代表！成绩令人振奋，压力挑战并存。纵观发展形势，我们也清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和全面建成小康社会的目标还有差距，主要表现在：一是党建及党风廉政建设主体责任和个别班子成员“一岗双责”责任履行的还不够到位；二是干部业务能力有待加强。部分乡村干部对政策文件精神理解不深，对基层工作程序研究不够，遇到问题处理方式不多;三是产业融合发展不足，传统种养植循环农业、现代农业的升级过程缓慢。特色产业发展分散，没有形成集体效应和产业链条，附加值不高，在带动群众就业和致富增收方面仍然有限。

2019年重点工作

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全乡发展正处于重要战略机遇期、重大任务攻坚期，中央和省州县一系列政策举措正在发力见效。只要我们进一步坚定信心、振奋精神，坚决按党委既定的思路举措和工作部署抓落实，过好高质量发展的战略定力关、破解难题的攻坚能力关，完全能够在新的一年实现各项工作的新突破，开创**乡发展的新局面。

根据中央、省州县精神要求和安排部署，今年政府工作的总体要求是：切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，立足长远发展、提前谋划布局，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，推动形成产业兴、农村美、农民富的“三农”工作新格局。

今年，我们将重点抓好以下工作：

一、继续抓好党建工作。把思想建设作为全面从严治党的首要任务，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强村级党组织建设，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”责任制，进一步加强干部职工的党性、党纪教育，努力营造风清气正的干事创业环境。

二、继续抓好脱贫攻坚。进一步靠实责任，确保任务落实，创新工作思路，紧紧围绕“两不愁、三保障”，有计划、有步骤地打赢脱贫攻坚战。一是积极争取省、州、县各类扶持项目，加大基础设施建设力度，改善我乡群众生产生活条件；二是围绕“五个一批”抓好扶贫产业开发工作；三是加大产业培育发展和劳务输转力度，切实增加群众收入，争取早日脱贫。

三、持续改善人居环境。进一步靠实责任、强化措施、提升效果，切实把城乡环境综合整治工作作为改善人居生活环境、提升群众文明素质、打造对外新形象的一项德政工程、民心工程、实事工程，要“突出乡村卫生整治、突出交通秩序整洁、突出道路、河道的整治美化、突出景区环境卫生整治”五个方面带动整体工作。

四、全力抓好项目建设任务。一是计划完成投资300万元的前坪村综合教学楼建设项目；二是计划完成松树、前坪、吊湾、**4个村的光伏发电项目；三是计划完成剩余的巷路硬化和2条村道的提升改造项目。

五、发展乡域经济，带动群众增加收入。按照“一路一河四景三业一园”的发展思路，推进农业、工业和旅游业的融合发展。加大招商力度，改善发展创业环境，加快土地流转，持续推进“三变”改革力度，努力提高群众收入。

六、继续抓好社会和谐稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类犯罪，扎实推进“扫黑除恶”工作，切实增强人民群众的安全感；依法加强宗教事务管理，巩固和提高民族团结进步创建成果；全力抓好道路交通、校园、食品药品、建筑、消防为主的安全生产工作，确保人民生命财产安全；加强社会治安综合治理，广泛开展普法宣传教育，增强全民法治观念，全力维护好社会和谐稳定。

加强政府自身建设

各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要以刀刃向内的革新勇气加强自身建设，以夙夜在公的责任担当履行职责使命，以只争朝夕的干劲状态推动工作落实，确保各项目标任务一项一项抓实见效，定了的事一件一件办成办好。

我们要以更高的站位加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的思想自觉、知行合一的具体行动，坚决到位地贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

我们要以常学常新的自觉提升专业能力。大兴学习之风、调查研究之风，坚持学理论、学政策、学业务有机结合，深入研究党和国家的大政方针和政策规定，学习其它乡镇的先进理念和经验做法，学习现代经营管理和市场化运作模式，完善知识结构，开拓思路视野，强化创新理念，增强底线思维，补齐能力短板，不断提高专业精神和专业能力。

我们要以严谨的法治精神严格依法行政。把依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政贯穿于政府工作的全过程，坚决维护宪法权威，在党委的坚强领导下，自觉接受人大、政协监督、纪委监督和社会舆论监督。

我们要以强烈的责任担当推进工作落实。增强抓落实的自觉、靠实抓落实的责任、提升抓落实的能力，坚持求真务实，勇于担当作为，敢于改革创新，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的实干导向，增强直面困难、敢打硬仗、勇破难题的斗争精神，全力做好改革发展稳定各项工作。

我们要以永远在路上的恒心改进作风。认真践行党的群众路线，走一线、察实情、听意见，真心实意为群众多办事、办实事、办好事。持之以恒破四风、转作风、树正风，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚决整治庸懒散慢。坚持严管与厚爱相结合，注重激活政府系统干部干事创新能力，激励干部勇挑重担，营造干事创业的良好氛围。

我们要以从严从实的标准建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，从严执行各项纪律规定，坚决落实中央八项规定及实施细则精神，自觉履行“一岗双责”，强化防控廉政风险，加大督查问责、促进工作规范，全力维护清正廉洁的政府形象。

各位代表，幸福生活是奋斗出来的，我们要做新时代努力奔跑的追梦人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新家园而努力奋斗！

第五篇：乡政府工作报告

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请各位列席同志提出意见。

一、开局良好的2004年

2004年是全面实施“十五”计划的关键之年，也是我乡领导班子调整后，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，克服困难，开拓进取，不断取得进步的一年。一年来，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，乡人民政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我乡第六次党代会提出的“稳粮保烟促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同时抓，治水改土修路打基础、招商引资建镇兴企业”的发展思路，充分发挥河谷热区优势，突出发展青枣、柑橘两大特色产业，抓好烤烟、甘蔗、亚麻三大主导产业，打牢水、电、路、通讯四大基础，团结奋斗，艰苦努力，扎实工作，圆满完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务和乡第十一届人大一次会议确定的各项目标，加快了全乡经济、社会发展进程，实现了本届政府各项工作的良好开局。

（一）国民经济持续稳步发展

一年来，乡人民政府始终坚持以“三个有利于”为标准，以农民增收、财政增长为主线，把“发展才是硬道理”贯穿于工作始终，努力打基础、兴科教、调结构、建支柱，推进了全乡经济的健康、持续发展。

2004年，全乡完成国内生产总值8270万元，比上年增长2.7%，其中，第一产业2395万元，增长10.6%,第二产业5139万元,增长2%,第三产业736万元,减少1.3%；粮食总产714万公斤，比上年增长10.7%，；一般预算收入达203万元，比上年增长5.7%,完成县下达任务数的125.5%；农民人均纯收入1220元，比上年增长8.9%。

基础设施不断完善，重点工程建设取得新进展。水利建设方面：全年累计投入资金61万元，完成水利工程91件，发放水泥578吨，对全乡84条常流水沟和部分坝塘进行修复，改善和解决了128人、323头大牲畜饮水困难的问题，全面实现了76个自然村村村通自来水的目标。规划实施了漫伞村小河流治理、大平地烟区水利5公里三面光支砌、启动实施牛达大沟三面光支砌工程和寒磨底自来水工程，全乡水利化程度达到了52%。交通建设方面：投资77万元，新修小寨村委会7个自然村乡村公路42公里，修缮大桥至刘家山村道路16公里，确保道路畅通。村容村貌建设方面：对期咪、海望、田房、打连寨等自然村的街道路面进行了水泥硬化，改善了生产生活环境。通讯建设方面，投资29万元，拉通了电信宽带网，新架通了黑尼山、养鱼塘、火烧寨、湾冲、卜拉寨等自然村的程控电话线和黑尼山、养鱼塘2个自然村的闭路电视光缆，扩容了牛达村有线电话30部，进一步推进了农村信息化发展进程。生态建设和环境保护方面：建设了刘家山、小寨2个沼气示范村，建沼气池222；加强了对4000亩退耕还林区的管护，兑现了2003年退耕还林户粮钱补助，补植补种八角苗2.5万株；注重森林资源保护，强化森林防火意识，调处山林权属纠纷3起，查处乱砍滥伐林木2起，没收木材9立方米；全乡森林防火工作列全县第二名，保持了连续16年无重大森林火灾的好成绩；依法出让国有土地使用权45

5平方米，有计划审批土地7526平方米，清理违法用地5070.5平方米，发放土地使用权证书440本，进一步规范了土地管理秩序。

农业发展态势良好，产业结构进一步调整。按照保证粮食生产，强化主导产业，发展特色经济的原则，不断加快产业结构调整步伐。2004年全乡种植水稻7414亩，（其中杂交水稻6249亩）比上年增

亩；交售烟叶8500担，比上年增加1500担，兑付烟农款572万元，比上年增收123万元，烟叶单价13.45元/公斤，比上年提高了0.62元，烤烟的各项经济指标居全县第三名；生猪存栏8154头，出栏10552头，出栏率129.4%；推广肉牛冻精改良配种20头；新植甘蔗2646亩，全乡甘蔗总面积达8000亩，预计产值400万元；发展冬早蔬菜1705亩，预计产值250万元；种植亚麻2001.4亩，预计产值90万元；发展柑桔1500亩，全乡柑桔总面积达6200亩，预计年产值315万元；发展青枣421.8亩，预计产值300万元。产业结构调整初步形成了“一村一品”的特色经济发展模式，冬早辣椒、柑橘、青枣等特色农产品已成为农民增收致富的新途径。

各项改革稳步推进。顺利完成了教育、卫生系统人员的上划工作，进一步完善了机构改革体制。全面推行了农村税费改革，切实减轻了农民负担。启动实施了村帐乡管制度，改善了农村帐务管理混乱的局面。

财税金融工作运行平稳。2004年完成地方财税收入202万元，比上年增长5.2%,完成县下达任务数的125.5%；财政支出239万元，比上年下降47.1%（主要原因是教育、卫生系统人员上划，工资支出减少）。财政支出重点保证了工资发放、机构运转、社会保障以及农业、教育、政法等方面的需要。银行存、贷分别增加261万元和722万元，对农村经济发展提供了积极的支持。

农民生活水平继续提高，生产生活条件逐步改善。通过实施小寨千村重点扶贫项目和大平地村、马家卜拉村安居温饱工程，全乡解决特困温饱人口155人，巩固温饱不稳定人口310人，进一步夯实了基础，增强了农村发展后劲和生产自救能力。认真组织实施民政救济，一是建立特困户管理档案，发放低保金43750元，38户45人；二是争取项目资金13850元，用于14户贫困户的危房改造；三是发放林果苗3000株，扶持13户困难户发展林果生产；四是加大扶贫救济力度，发放救济粮9吨，救灾物资4000件，救济款102685元，进一步改善了农村弱势群体生产生活条件和自我发展能力。成立了社会劳动保障所，建立健全了社会保障体系，不断拓宽了农村剩余劳动力输出渠道。

（二）精神文明建设和各项社会事业取得新成就

乡人民政府始终坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，以深化“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神学习教育为主线，深入开展了“弘扬红河精神，建设小康社会”为主题的教育活动。大力倡导“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神，促使群众性精神文明创建活动扎实有效，文明村、文明单位和“十星级”文明户不断涌现。以实施“云岭先锋”工程为契机，积极开展了党员星级评比活动等形式多样的精神文明创建活动，使乡村环境面貌明显得到改善，群众文化生活丰富多彩，社会文明程度逐步提高。

科技进步不断推进。科技普及得到重视和推广，政府多渠道引进资金，投入科研经费23.5万元，组织实施了杂柑高枝嫁接、“金元宝”无籽西瓜引种试验示范、日本红海辣椒引种试验示范等科技示范项项目10个，创建了大平地村烟麻配套种植示范基地和“石屏县亚麻试验示范田”，成功申报了“青枣试验示范及推广”项目，并获县科技进步三等奖。举办各类科技培训35期2500人次，发放科技宣传材料3850多份，全面提升了群众科技文化素质，推进了“科教兴乡”发展步伐。

各级各类教育全面发展。按照国家关于实施九年制义务教育的精神，认真组织实施《中华人民共和国教育法》，继续巩固“两基”成果。不断深化教育体制改革，优化教学布局，出台了重奖优秀考生的政策，即县理科状元奖10000元，各级重点院校考生奖2000—5000元，激励了广大学生奋发向上。结合“云岭先锋”工程的实施,开展“先锋助学”工程,建立贫困学生监察档案,帮助贫困学生完成学业。不断加大教育基础设施建设的投入力度，改善办学条件，提高教育教学质量。2004年全乡小学学龄儿童入学率达102.97%，小学六年级完学率达95.5%，初中适龄少年毛入学率达100%，初中完学率达97%。

文化、卫生、计生等社会事业进一步发展。制定民族文化建设规划，组织开展了民族民间文化普查。结合重大节庆日和“直选乡长”工作，组织开展群众性文体活动6场，文艺演出20场，丰富了农村文化生活。创建计生服务门诊，进一步巩固计划生育成果。认真组织实施计划免疫，基本实现了人人享有初级卫生保健。宣传贯彻落实农村计划生育政策，办理了独生子女证67户，兑付一次性奖励19户18000元，养老生活补助22人13000元,推进了计划生育的广泛开展。全年计划生育率92.3%，人口自然增长率控制在3.52‰，全面完成了县下达的各项指标。

安全生产得到高度重视。积极开展了以道路交通、消防、“五小”矿点、危险化学品和特种设备为重点的专项治理整治行动，促使安全生产日益严峻的局面得到了一定程度的缓解。建议协助县级有关部门，对国道323线危险地段进行防护加固和设立警示牌，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。

人民武装工作得到加强。建立健全了民兵档案管理,配齐了战备应急物资，基本达到县级A类标准。

（三）民主法制和政府自身建设得到加强

民主法制建设得到全面落实。在乡党委的领导下，政府工作认真贯彻执行人大制定的各项决议，主动接受人大和群众监督。按照州委的统一部署，在县委、县政府的领导下，开展了乡长“直推直选”和村级换届工作，依法选举产生了新一届村“两委”班子，8个村委会实行了支书、主任“一肩挑”，圆满完成了各项工作任务，进一步扩大了基层民主，发展了社会主义政治文明。认真组织实施了“四五”普法和“二五”依法治理工作，不断增强了人民群众知法、守法、用法的意识。协助上级有关部门认真开展领导干部任期经济责任审计制，强化行政执法和行政复议监督，有效提高了政府及工作人员依法行政的能力。

政府职能进一步转变，机关作风建设得到进一步加强。继续推行了村务公开、政务公开制度。按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合机关作风建设和“云岭先锋”工程的实施，制定落实措施。进一步完善领导挂钩联系村委会制度，开展“四进农家服务”活动，不断深入基层，帮助群众解决实际困难和问题。

回顾一年来的发展历程，我们的主要经验和体会是：

第一，政府工作必须始终坚持党的领导，认真贯彻落实县委、县人民政府、乡党委、人大的各项决策、决议，才能确保正确的作用方向。

第二，政府工作必须始终以切实解决人民群众的生产生活为切入点，以减轻农民负担，增加农民收入为根本点和出发点，才能赢得广大人民群众的支持和拥护。

第三，培养造就一支“勤政务实，廉洁高效”的干部队伍，是促进全乡经济、社会健康、持续发展的重要保证。

第四，只有密切联系群众，同心协力，真抓实干，实事求是，才能稳步推进全乡经济社会的可持续、健康发展。各位代表，刚刚过去的一年，是全乡经济、社会持续发展的一年，是全乡社会稳定、民族团结的一年，这些成绩的取得，是县委、县人民政府、乡党委正确领导、准确决策的结果，是乡人大监督、支持的结果，是全乡各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡各族人民、广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！向关心支持大桥乡各项建设事业的社会各界、各级领导表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中存在的问题和困难。主要表现在：一是解放思想、更新观念、开拓创新意识不够，大的、新的能够带动产业化发展的经济增长点不多；二是支柱产业单一，二、三产业发展不快，非公有制经济比重低，城镇化进程缓慢；三是基础设施建设仍然滞后，财政收支矛盾仍显突出，经济实力不强，建设资金缺口大，农民增收困难，消除农村贫困任务艰巨；四是改善生态、治理污染、保持水土流失的任务依然严峻；五是在发展农村经济，培植后续产业，增加农民收入方面办法不多，措施不硬。对于这些存在的困难和问题，我们将引以高度重视，并在今后的工作中认真加以研究，逐步加以克服和解决。力求做到思想上有新的解放，理论上有新的发展，实践上有新的创造，工作上有新的举措，千方百计加快全乡经济、社会的发展。这是全乡各族人民的迫切愿望，也是乡人民政府义不容辞的责任。

二、再接再厉，奋发图强，全力完成2005年各项工作

2005年是

“十五”计划的最后一年，也是全面落实十六大、十六届三中、四中全会、县委十一届三次会议精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。面对新的形势机遇和挑战，今年全乡经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会、省委七届五次全会、州委五届三次全会和县委十一届三次会议精神，进一步深化“稳粮保烟促蔗建支柱、畜牧林果蔬菜同时抓，治水改土修路打基础、招商引资建镇兴企业”的发展思路，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以产业培植为中心，依靠科技增效益，推进农业产业化、基础设施现代化和乡村城镇化联动发展，树典型、重示范、抓特色，实现跨越式发展。坚持以提高全民素质，创造和谐稳定的社会环境、公正廉明的法治环境和科学文明的人文环境为目标，努力推进物质文明、政治文明和精神文明建设，切实转变政府职能，改进工作作风，抓落实、办实事、求实效，促进全乡经济社会再上新台阶。

根据上述指导思想和总体要求，2005年经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长2.5%，农村经济总收入增长8.3%，地方财政收入力求达到225万元，增长6%，农民人均纯收入增加100元,增长8.2%，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

为实现上述预期目标，我们将着重抓好以下几项工作：

（一）继续巩固和加强基础设施建设，改善群众生产生活条件

基础设施薄弱一直是阻碍我乡快速发展的主要原因。今年我乡将重点以农业综合开发、烟区水利、人畜饮水、乡村道路建设、农村沼气建设项目为主，继续巩固和加强全乡基础设施建设。一是力争完成三转湾输水渠配套工程，加快水沟、四小型水库的加固除险工作，及时调处各种矛盾纠纷，确保今年大春生产用水。二是继续抓好大平地村烟区水利工程续建和配套工程，争取

4月竣工投入使用，实现集工程措施、农艺措施、生物措施为一体的农业综合开发，为今年的烤烟和亚麻生产提供保障。进一步整和各方资源，积极建设以大平地、斐龙、他扎莫等一批水利条件好、群众积极性高的烟麻配套示范基地，推进产业化进程。三是继续完成小寨村扶贫规划项目的扫尾工作和主体桥梁建设，争取年底实现村寨连通。四是认真做好他克苴“千村扶贫”开发规划项目，并争取尽快实施。五是加强对大桥河、团山河、昌明河“三河”的治理，按照近期、中期、长期的原则，对“三河”治理进行一次全面的规划并积极争取立项，进一步改善生态环境，加大资源的合理开发和利用。六是做好大桥村委会大平村土地整治3000亩的项目申报及准备工作。七是继续加强人畜饮水工程的管理，督促各村寨出台相应的措施，巩固人饮工程的成果。八是力争完成四个自然村的水泥路面硬化工程，多渠道筹集资金，启动国道323线至斐龙村的水泥路面，提高乡村公路等级，逐步改善村容村貌建设，不断提高人民群众的生活环境。九是多方筹集资金，加快建设农村沼气示范村、“三配套”沼气池建设步伐，计划推广沼气示范村建设2个，沼气池250口。同时搞好护林防火，加强林政执法工作，稳步推进生态环境建设。十是加快小城镇建设步伐，争取资金及早动工建设新区大街至国道323线的连接路，争取大桥停车场立项建设，改善街天拥挤、混乱的局面，进一步完善小城镇配套基础设施，营造良好的投资环境，促进非公经济的发展。

（二）加大产业结构调整力度，推进特色经济发展

加快产业结构调整是我乡一项长期任务，我们将在更大空间和更高层次上，按照合理布局农业生产力，充分发挥地区优势的原则，继续紧扣“烤烟、甘蔗、亚麻”三大主导产业，加快“青枣、柑橘”两大特色产业发展步伐。一是继续抓好烤烟生产工作，完成烤烟收购指标达到10000担，实现产值650万元，税收130万元；二是加大冬季农业开发和科技投入力度，扩大冬季农业种植规模，努力完成3000亩亚麻，2000亩白箩卜，2000亩冬早蔬菜的种植规划;三是做好15000亩柑桔示范基地建设项目申报。因地制宜规划发展柑桔9000亩，建成一个15000亩的柑桔生态园基地，以项目建设带动产业化发展；四是按照省委、省人民政府把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见及州委关于加快畜牧产业发展的意见，以良种繁育、科学饲养、疫病防治、冻精改良建设为重点，建成1—2个养猪示村，大力推广肉牛冻精改良，不断加快畜牧业的发展步伐；五是积极应用高新技术和适用技术改造提升传统产业，着力抓好良种工程，推广7000亩优质杂交稻，努力实现“一年一变样，三年创辉煌”的目标。

（三）以经济建设为中心，深化改革促发展

持续推进农村产业发展模式。树立大市场、大农业的观念，进一步完善“总支+协会”的发展模式，促进生产要素的相对集中，形成一批专业户、专业村、专业产品，形成自有特色经济，全面提质增效，促进农民增收。

努力推进财税改革。把调整支出结构作为财政改革的重点，精心安排财政支出，按照“一要吃饭、二要建设”和“量入为出，收支平衡”的方针，在确保工资发放、机构运转、社会稳定的前提下，积极支持教育、科技和农业等发展，把有限的资金更多投向基础设施、公共服务及战略性产业等重要领域。加强财政和审计监督，强化部门预算，继续完善村帐乡管，牢固树立勤俭节约观念和过紧日子的思想。严肃财经纪律，加强税收征管，堵塞跑、冒、滴、漏，努力增加财政收入。

加快农村电网改造，切实减轻农民负担。今年计划完成小寨、刘家山、牛达、上下营等自然村的电网改造，逐步规范农村用电管理，将减负工作落到实处。

（四）发展科技教育，提高整体素质

加快农业科技推广和普及。高度重视农业科技推广体系建设，实行党政一把手亲自抓，进一步扩大农业实用技术覆盖面，实施“三个培养”和“绿色证书工程”，加强对农民的实用技术培训，帮助农户改良低产、劣质果园，引导和支持农业技术创新，加大新技术、新项目引进，以科技示范项目实施推进产业化发展。今年重点引进无籽西瓜和红海辣椒两个品种进行试验示范，逐步加快特色经济的发展步伐。

重视“两基”，推进“普九”。继续普及和提高农村义务教育，多渠道筹集资金，确保农村义务教育正常运转。继续推行教育激励机制和奖励政策，不断提高教师队伍的整体素质和教学质量。不断加大对教育事业的投入，今年完成斐龙小学附属设施建设和部分小学的危房改造，争取大桥中学附属设施的立项申报。

（五）扎实抓好扶贫济困工作，不断提高人民生活水平

经过多年的扶贫，我乡的贫困状况有所改变，但贫困面仍然较大，扶贫任务仍十分艰巨。今年，乡政府将继续采取小额信贷、挂钩扶贫、开发式扶贫和科教扶贫等方式，加大对贫困地区和贫困村寨的扶贫力度，从政策、资金、物资等各方面重点倾斜，直接扶贫到户，通过治水、改土、修路、水稻种植、发展经济林果等项目的实施，从根本上解决贫困根源。同时，对有条件的自然村，继续实施温饱示范村建设，进一步巩固扶贫成果，促进我乡从温饱型向小康型转变。

积极扩宽就业渠道，建立、完善市场导向就业机制，努力做好农村剩余劳动力培训和输出工作。

（六）加强精神文明建设，推动各项社会事业发展

坚持“两手抓，两手硬”的方针，把社会主义精神文明建设放在更加突出的位置，进一步推进民族文化建设。深入开展“三个代表”重要思想的学习，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进以德治乡进程。结合“云岭先锋”工程的实施和机关作风建设，大力倡导“红河精神”，开展多种形式的道德建设主题活动，广泛开展“讲文明树新风”为主题的群众性精神文明创建活动，积极推进文明村、文明单位、“十星级”文明户的创建工作。

繁荣文化事业，发展文化产业。围绕建设民族文化大省的目标，深入开展民族民间文化普查，进一步挖掘我乡民族文化资源。今年举办一次民族民间文化调演，弘扬民族优秀文化，发展地方特色，繁荣文化创作，开发一批具有浓郁民族特色和地方气息的文化精品。

切实抓好安全生产，健全安全目标管理责任制。集中力量，不定期地开展以道路交通、“五小”矿山、公共场所为主的专项整治，加大执法检查力度，妥善处理好各种问题和矛盾。

发展各项社会事业，促进社会文明。加强宣传工作，继续加快广播电视建设步伐。进一步完善卫生监督和计生服务体制，以改善农村饮水质量和卫生状况为重点，加强农村卫生工作，巩固和发展农村合作医疗制度。

（七）加强民主法制建设，切实维护社会稳定

坚持社会主义民主制度，认真贯彻人大决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受群众监督，积极办理人大代表的建议和提案。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，进一步扩大基层民主，完善村民自治。

坚持依法治乡，推行依法行政。健全和完善行政执法责任制和监督机制，继续推行村务公开、政务公开，不断提高政府依法行政、依法管理的能力和水平。

全力维护社会稳定。继续推行“街天接待制度”，认真处理好群众来信来访。深入开展“严打整治”斗争，进一步查禁黄、赌、毒等丑恶现象，切实加强社会治安综合治理，维护安定团结的良好局面。

（八）加强和改进政府工作，建设高效务实廉洁政府

加强作风建设，提高行政效率。继续认真开展机关作风建设活动和“云岭先锋”工程，创建学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型、创新型机关队伍。不断深入基层，真抓实干，为企业和群众解决实际困难和问题。

更新行政观念，树立服务意识。摒弃“官本位”的思想，强化政府的社会管理和公共服务职能。切实做到“三个管好”，讲真话、办实事，自觉接受人民群众的监督。更新管理理念，增强服务意识，始终保持与人民群众的血肉联系，把为社会、为基层、为群众服务作为政府的基本职责，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

不断加强政治理论、市场经济知识和现代科技知识、法律知识、公共管理知识的学习，不断增强整体素质，进一步提高执政能力和执政水平。严格遵守公务员“八条禁令”，自觉维护公务员形象。树立工作就是服务的思想，培养敬业精神，遵守职业道德，努力塑造勤政为民的良好形象。各位代表，党的十六大为我们描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，我们面临前所未有的机遇和挑战，肩负的责任光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县人民政府和乡党委的领导下，在全乡各族人民的大力支持下，我们将继续保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，坚持以

“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和县委十一届三次会议精神，解放思想，与时俱进，奋力拼搏、开拓进取，励精图治，团结奋斗，为推进全乡经济社会实现跨越式发展，全面建设小康社会而努力奋斗！