刘广贤《义务教育的使命与校长的追求》

第一篇：刘广贤《义务教育的使命与校长的追求》

铺一条幸福的花径

——谈义务教育的使命与校长的追求

一，义务教育的使命：实施素质教育

自1986年义务教育法的实施，我国的义务教育发展时至今已有近十八个年头。这一路走来，有风雨也有阳光，有崎岖也有坦途，但我们都没有停止前行，我们的义务教育事业快速发展，取得了显著的成绩。在新时期下，我们的义务教育之途又该何去何从？

2006年我国新修订“义务教育法”第三条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。” 新修订。我们过去推进义务教育时，主要是解决孩子有书可读、有学可上的问题，还谈不上素质教育。新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。二，关于素质教育

既然“义务教育法”明确了义务教育的使命：实施素质教育。我们就应沿着这条道路走下去，首先让我们知道什么是素质教育。

关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。” 素质教育与应试教育有本质不同。其一，素质教育重视学生德智体美全面发展，应试教育只顾抓升学率。其二，素质教育重视改善学生的知识结构，应试教育只按考试要求向学生传授知识。其三，素质教育重视学生创新精神和实践能力的培养，应试教育只注重向学生传授考试技能。其四，素质教育重视引导学生把知识内化成自身素质，应试教育只要求学生在考试时能完整复述所学内容。素质教育内涵十分丰富。

从素质教育的定位看，宗旨是提高国民素质，目标是培养德智体美全面发展的合格公民，灵魂是思想道德教育，重点是提高创新精神和实践能力。从素质教育的功能看，素质教育充分考虑人和社会发展的需要，尊重学生的主体地位、主动精神和个性差异，注重形成健全的人格。从素质教育的价值取向看，素质教育关注“人的发展”，并以促进学生的发展作为核心价值。

人的素质是一个有机整体，素质教育也是一个有机整体。素质教育不是针对部分学生的“精英教育”，而是面向全体学生、为了全体学生的“大众教育”；不是压抑学生发展的“片面教育”，而是促进学生德智体美和谐发展的“全面教育”；不是追求升学率的“被动教育”，而是鼓励学生热爱学习、创新思考和乐观生活的“主动教育”。

也就是说，我们的教育应如花径一样有别致的风景，沁脾的花香和幽远的情怀。三，校长的追求：推进素质教育，铺一条幸福的花径。

义务教育实施素质教育的使命，决定了校长的追求——推进素质教育。推进素质教育，就是要求校长为素质教育的发展做铺路人。我们要铺一条有着别致风景，沁脾花香和幽远情怀的路，铺一条充满温情，让自己、让教师、让学生走上幸福的花径。

校长的追求之一：让自身养一个幽远的情怀。

学校能否推行素质教育，决策者的教育思想起着决定性的作用。由于一千多年科举教育制度的负面影响，使得在人们的观念之中，上学就是为了升学，升学只为考上大学，并由升学竞争演变为分数竞争，也使我们不少校长步入了应试教育的误区，从而定出一些诸如统考、排名、竞赛等智育第一的措施。这样，学生只好被迫“闭门苦练”，教师也把学生当作知识的容器，分数的奴隶，应考的机器。从上到下追求的都是应试的高分率。这些沉重的负担，压抑了学生的个性，扼杀了学生的灵性，增加了学生的厌学情绪，使他们的身心得不到健康的发展，影响着全面素质的提高。

实施素质教育就是要克服以往教育中的这种弊端。校长，作为推进素质教育的领头者，在充满矛盾与诱惑的教育现实面前，在众多的矛盾利益博弈之间，要头脑冷静来思索，要目光敏锐以望远；要从旧的思想观念束缚中摆脱出来；要从过去那种单纯从教育内在规律来思考问题、研究问题中解放出来，从社会需求人才及社会发展规律的角度，去探索教育改革和发展的新路子，充分认识基础教育是面向少年儿童的国民教育，而不是什么选拔教育；社会对人才的需要是多方面、多规格、多层次的，其目的在于培养合格的公民，提高全民族素质。要用素质教育的思想观念更新头脑，建立有机统一的培养目标和管理目标，摒弃那些有碍学生全面发展的措施，创造出一个师生“喜闻乐见” 的“自由天地”让他们去发展个性，形成能力，努力创造出一个既有动力又有活力的学校工作氛围和教育环境，为开展素质教育扫清障碍。学校领导者的问题解决好了，学校整个工作就有思想基础。因此，学校校长的观念转变，是有效实施素质教育的根本。

在很多时候，将价值选择的天平向有利于学生成长的方向倾斜，校长需要付出一定的代价，需要莫大的勇气。虽然抉择是痛苦的，但校长只有坚守自己的教育良知和教育底线，只有自身养成一个幽远的情怀，才能作出有利于学生成长的价值抉择，才能使教育回归育人的本原，才有可能使学生在灿烂的笑容里度过人生最美好的学习时光。

校长的追求之二：让教师成一处别致的风景。

教师是全面贯彻教育方针，全面提高教育质量的直接作用人，是推进素质教育的践行者。教师的思想观念，教学行为都直接影响着学生的成长。因此，要全面实施素质教育，还要用素质教育思想统一教师的认识，用科学有效的教法应用教学。

让多数教师拥有素质教育的思想，这还需要校长通过会议教研等活动引导教师“换脑”，将陈旧的教育观、教学观换成现代的教育观、教学观，敢于否定过去那些不适应的东西，进而树立正确的质量观、人才观，自觉地在脑海中消除“分数才是第一，高分就是高质。”的意识，摆脱“教是为了考”的枷锁，从分数中解放出来，充分认识素质教育的重要性和紧迫性，牢固地树立素质教育观念，致力于教育学生学会做人，学会求知，学会劳动，学会生活，学会健体，学会审美。

校长还要带领教师努力学习和掌握过去不够熟悉的知识、技能，切切实实地在素质教育的沃野上耕耘，开拓出希望，获取到硕果。如通过练教学基本功，上公开课，读书活动扎实推进教师自身素养提升；通过强化集体备课、优质教案工程、改进教法、精讲精练等活动来优化教育教学过程„„只有如此，才能让课堂焕发出生命的活力，让素质教育之花在课堂的主阵地上生根。因此，校长要引导转变教师教育理念，带领教师不断学习，掌握教学新技能，让每一位教师都成为引领学生成长的一处别致的风景。

校长的追求之三：让学生浸一身沁人的花香。

德国哲学家雅斯贝尔斯说：““真正的教育是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”学生是学习和成长的主体，教育的作用更在于引导、在于启迪、在于唤起。也有人说：教育就是从学校离开后留下的东西。所以，我们要学会循循善诱，不要生硬填压；我们不仅要关心学生的分数，还要关注的学生的心理；我们不仅要教给学生知识，还要教会学生思考的方法解决问题的能力；我们在督促学生背诵“名家名篇”的时候，还要着力把做人、做事、做学问的“道”传授给孩子。这样学生才能浸一身的花香，享一生的幸福。

第二篇：当代大学生的追求与使命

当代大学生的追求与使命

作为当代大学生的我们，是国家新一代的栋梁，是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是国家未来步伐的引领者。我们身为一名大学生，有必要为国家的发展而奋斗，因此我们更要明白国家发展战略与我们自身的关系。这样才可以使我们的价值展现出来。同时，大学生的人生追求对未来社会的发展有着重要的影响，因此，这就要求大学生要懂得追求人生价值和明确自身的使命。

关于追求，作为大学生的我们，我们要懂得去追求人生价值，否则我们人生将失去意义。但当今社会发展迅速，经济水平快速提高，但思想状态的滞后导致了大学生人生价值追求取向的偏离，没有做到真正地懂得追求人生价值。随着物质生活差距的进一步扩大，大学生在思想方面的落差将更明显地呈现出来，这尤其值得我们关注。

因此这也就不仅需要学校要加强对学生的专业知识教育,还要从校园环境入手营造启迪学生思考氛围,全方位培养锻炼学生的思想认识能力。建设一种文化氛围，创造一个自由环境，使学生能够有活力、有定向、有秩序，增强适应性，培育自信心，充分鼓励大学生敢于提出自己的思想和看法，并在探索、追求新途径、处理新问题时，给予积极的引导。

而且更需要大学生增强自身追求人生价值的意识和取向的判断力。我们不能盲目地追求金钱和权力，在追求价值过程中不能以个人利益为中心，要注重自身的道德修养，树立艰苦创业、勤俭节约、自力更生、发奋图强的精神，学会树立正确的追求人生的价值观，让自己拥有个美好的未来。

关于使命，一方面，当今世界是知识与科技占主导地位的时代，我们要想在当今社会立足脚跟，为我们的国家做出一点贡献、让国家能够发展的更快，作为大学生的我们不仅应该努力学习本专业知识，而且还要把它运用于实际生活中，真正做到实事求是，不要虚有其表，用真正的实力来证明自己是国家的新一代有用之才。

另一方面，我们要敢于去做斗争，不要被一点点挫折所打倒，要坚持永不放弃的真理，这样即使失败了，也算有一份成就感。我们也要懂得发扬创新精神，投身创业实践，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；一个没有创新能力的民族，难以兴盛，难以屹立于世界民族之林；增强民族创新能力关系到中华民族的兴衰存亡。更要发扬艰苦奋斗，吃苦耐劳的优良作风，建立节约型社会。我们不要因现在生活改善了，就大势铺张浪费，要懂得节约为本。

最后，我们要以坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想和科学发展观为行动指南，把全心全意为人民服务作为我们的根本宗旨，为实现共产主义的最终目标而奋斗终生，尽快实现社会主义和谐社会。我们作为新世纪的年青一代，应该站在时代潮流的前头，团结和带领着我们身边的人们，实现推进现代化建设、完成祖国所给予我们的任务、维护世界和平与促进共同发展，这也是我们的当代大学生的使命所在。

总之，作为当代大学生，我们不仅要树立正确的人生价值观，追求属于自己的未来，更要明确自己的使命，为国家的建设发展奉献力量。

第三篇：参加校长的使命与责任培训的心得体会

参加<<校长的使命与责任>>培训的心得体会

随着教育的普及化、信息化、多样化、国际化、民主化，公众对教育质量的诉求特别是对优质教育的渴求越来越强烈，建设现代学校制度，建设一支优秀的教师队伍，全面提高教育教学质量和办学水平已成为学校办学的根本任务。校长是学校共同体的领导者、学校事务的管理者、师生员工的教育者、国家教育意志的执行者和组织文化的引领者。校长常常决定着学校的成败，制约着青少年接受教育的数量和质量，最终影响教育价值的实现。新时期校长的使命与责任是建设成功的学校，使每一位学生和教师获得最大的发展，进而促进社会的进步。

一．在社会变革时期，对校长的职业化发展提出了更高更新的要求。

第一，校长要有战略思考与规划能力。战略思考与规划能力是校长的关键能力。这是依据时代发展取向从校长使命的高度对校长思维方式提出的新要求：它既要求校长善于从宏观战略上作出合乎教育发展趋势的前瞻性决策，又要求校长敏于从微观战术上作出合乎实际的科学安捧。

校长的战略思考，必须与新的历史条件下落实以人为本的科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面实施课程改革相适应：必须与实施科教兴国战略和人才强国战略，全面建设小康社会，推进社会主义和谐社会相适应；必须与提高自主创新能力，建设创新型国家相适应。必须站在时代的高度，综观全球教育的发展趋势和潮流，洞悉国内教育改革的态势和取向，作出驾驭大局的理性判断，并以开放的心态、进取的精神，与时俱进地推进现代学校制度建设。战略思考要具有“三个面向的视野，系统思考学校发展的愿景与目标，推进校本管理模式的改革与创新。对趋势变化的规律性审视与考量，不断学习，掌握前沿理论和先进经验，重塑职业能力和提升专业品质。审时度势，多谋善断，把握方向，定准目标，与时俱进地作出创新性的决策。

校长的规划能力(或教育策划能力)，是在战略思考的基础上，依据现代教育观和丰富的教育实践经验，定位学校的发展方向和目标，在理论与实践的结合点上寻求突破与创新，这种规划是学校共同愿景的设计，是适应社会经济和教育发展的治校方略的筹划，是特色学校蓝图的理性构建。理想的共同愿景设计，离不开成功的教育策划。教育策划的前提是转变教育观念，改变思维式，以新的视野和理念解决学校发展与建设中的新问题。教育策划要有赖于对前瞻势的准确把握，对相关要素的系统分析，对整体思路的科学构建；教育策划需要系统思考、纵观全局、统筹兼顾、整体把握、符合科学发展观；教育规划要建立在科学、客观、现实的基础上，要具有前瞻性、创新性、科学性、发展性和实践性(可行性、可操作性)和特色。

第二，校长要有资源管理与运作能力。资源管理与运作能力，亦即经营能力，是在经济全球化、信息化和市场经济背景下的必然选择。

学校经营系指学校组织从自身的效能实际出发，以学生全面和谐发展为宗旨，以提高学校资源效率和效益为根本目的。以教育资源的优化配置、有效管理为基本途径，实现育人效能的最大化和学校自主办学的最优化。教育资源系指具有教育意义或能够保证教育实践得以有效实施的各种可资利用的物质和

精神条件，主要包括人力资源、物质资源和文化资源、信息资源、课程资源等。校长不能把眼睛只盯在有形的物质资源的建设上，要特别注意挖掘资源潜力，要有大资源观。尤其要关注无形的教育资源的开发和建设，诸如人力资源(如教师专业发展等)、文化资源(如学校文化建设等)和课程资源(如校本课程开发等)的开发与建设，广泛开发利用国内外的教育资源。

第三，校长要有动态管理与组织能力。校长的职业化发展要求校长必须从传统的思维方式、教育观念、管理模式中跳出来，着眼于教育的未来发展，立足于教育管理创新。在思维方式上，要从国际和国内教育发展视野看本校的教育发展，用经济社会发展的要求审视本校的教育问题：在教育观念上，确立校长首先是教育领导者，其次是教育改革者，第三是教育管理者、实践者。苏霍姆林斯基说：“领导学校首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。校长要靠科学的、正确的办学思想和理念领导学校。最后，校长还应是教育教学行动的研究者，是教育教学改革和课程改革的领导者和支持者，应成专家型校长。在管理模式上，应摒弃传统的静态管理模式，构建适应教育变革的动态管理模式。动态的校本管理充分体现了以人为本的现代管理思想，是一种学习型组织。

二、适应教育变革需要，校长的专业化发展 中国教育学会教育管理分会理事长、我国著名教育管理专家贺乐凡教授在“2l世纪校长论坛一校长的职业生涯与专业发展 大会上的主题报告‘中小学校长的专业化过程)中指出：“校长专业化就是让校长职业群体和个体转变为教育管理专业群体或个体的过程。

校长的专业发展，就是指校长内在专业结构不断更新、改进和丰富的过程。专业结构是指校长的专业精神、专业知识、专业能力和专业自我意识等。因此，校长的专业发展就要求校长对校长职业生涯进行设计，努力实现校长专业化发展的要求。

校长专业化发展是一个持续的过程。首先，校长专业化发展具有完整的发展阶段。～般有“职前预备、“岗位适应、“称职、“成熟 和“专家 五个前后衔接的时期：其次，校长的专业化的过程是从教师专业结构到校长专业结构的演变过程：第三，校长的成长是经验总结与理论学习紧密结合的过程。

校长的专业化，是一个反复实践、反复学习、不断自我反思的过程：第四，校长专业化是从吸收他人的教育思想、经验到形成自己教育思想和办学特色的过程，具有自己的教育思想和办学特色，是对校长的更高要求，是成熟期校长最重要的特色：最后，专家阶段，校长专业化程度的最高标志是专家水准，校长应成为教育专家、管理专家。

对校长个人而言，校长专业的标准有三个层次，一是职责标准，即校长应该干什么。二是价值和伦理标准，即校长的追求和行为规范，校长应自觉追求做教育领导、课程领导和道德领导。三是素质标准，即校长为履行职责、实现价值应具备的专业素质结构。

北京教育学院院长、研修院院长钟祖荣教授认为，学校管理者应该是教育领导者，一定要懂教育、教学和管理，能够在较为广阔的社会政治、经济、法律和文化背景下，理解、回应并解决问题，以使所有学生都能获得成功。目前是一个追求优质教育的时代，是一个问题复杂多样的时代，是一个不断变革的时代，是一个更加理性、人文和寻求科学发展的时代。在这样的背景下，校长要知晓现代学校管理和发展的五大新趋势：一是由强调教育改革到教育发展：二是由关注教育服务的数量到提高质量；三是由维持学校的教育质量到发挥最大的学校效能；四是由对学校实施的外部控制到校本管理：五是由简单技术到复杂性技术。后者主要指策略管理、教育策划、参与管理等。今天的校长：一是要依法办学和确立自己的教育理想与信念，构建学校愿景； 二是要更新自己的专业素质结构，推进校本管理和学校各类人员尤其是教师的专业发展；三是建立现代学校制度，建设有特色的学校文化，使学校成为学习型组织；四是坚持变革创新，增强资源管理和教育策划能力，创设安全有效的学习环境；五是整合教育资源，实现学校、家庭、社区一体化教育网络；六是坚持终身学习，不断提升专业品质，追求精致卓越，努力提高校长的学习力和领导力，提升学校的影响力。要促进学生的全面发展，就要促进教师的专业发展，根本的要促进校长的专业发展，这样才能最终实现学校的优质发展。其有效途径是首先改变校长的思维方式，从根本上改变校长的心智模式，努力实现第五项修练—— 系统思考。

三、建设优质学校，全面提高教学质量

2000年联合国教科文组织在塞内加尔首都达喀尔召开的世界全民教育论坛通过的‘全民教育行动纲领>指出，向所有人提供受教育的机会是“胜利，但果不能向他们提供保证质量的教育，那不过是一种“空洞的胜利。这充分体现了从全民教育向全民优质教育转变的新趋势。当前世界教育均衡发展的重点已转向优质教育的均衡发展。对于我国绝大多数地区来说，教育的均衡发展问题，实质上就是优质教育的均衡发展问题。

我认为，一般学校是否有高效能，取决于教学的组织性、有效的学习时间、学校氛围、评估、激励、学校领导力、家长的参与等十多个因素，而不仅仅是学校物质特征或硬件设施。好的教育、优质的教育和优质的教学。优质学校是一种具有．建立在民主的学校文化基础上：为所有的学生提供促进其理解的教育：每个学生在这里都有机会将他们的潜在能力得到充分发挥：能够帮助所有的学生，使得他们的各项能力得到积极持久的发展。教育的职分在于诱导人的价值自觉，把握好多维度的价值问的张力以陶冶人的生命。一所学校要成为优质学校，首先应该实现优质教学，学校要加强其教育责任。而优质教学体现为：1．体现相互尊重、自觉遵守制度、承担责任、公正合理以及相互帮助的学习氛围：2．清晰的教学内容，包括清楚和明确的教学任务、通俗易懂的主题阐述、学习过程的合理监控以及确保有效教学效果的恰当措施：3．明确清晰的教学结构，包括教学过程、目标和内容的清晰，角色的明确、规章制度的明确、必要的礼仪以及给予学生自由的空间；4．提高学生的净学习时间的比例，即体现在对时间的合理分配和管理、守时、清除琐碎事务、合理调整日常工作的节奏等；5．有助于学生学习动机与兴趣提高的交流，包括通过对计划的参与、交谈文化的建立、学生会议、学习日记和学生信息反馈等；6．方法的多样性，包括丰富的策略技巧、教学行为模式的多样性、教学形式的变化以及教学基本模式的平衡；7．个别的促进，包括给予学生们自由的空间、耐心和时间，对内部进行区分和整合，对个别学习情况的分析和与之相应的促进计划，对学生中的风险群体进行特殊帮助8．思考型的练习，包括学习策略的明确与制定、合适的练习任务、明确有效的辅导以及良好的有益于练习的环境和条件；9．明朗的成绩期待，即在教育方针和课程标准引导下，给学生们提供与他们能力相适应的课程，以支持和促进为导向，并且对于学习的进步给予及时的反馈；10．学习环境的准备，包括良好的秩序、提前的准备和布置以及利用有效的学习工具。除上述十条基本标准外，他认为还应加上培养学生的社会能力、交际能力以及尊重关心学生等。

随着社会的发展，在培养人才、促进文明、繁荣文化的过程中，学校发挥着极其重要的作用。校长作为学校的掌舵人和主要领导，作为教育家管理学校，所处的地位是非常重要的。校长既能缔造一所好的学校，也能影响一所好学校发展。因此，我们要站在教育家办学的高度，认真履行自己的使命与责任，办好学校，传承文明、造福人类。

第四篇：义务教育学校依法治校与校长作为简论

义务教育学校依法治校与校长作为简论

自2012年11月教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）以来，各义务教育学校依法治校取得了很大进展，但仍有不少学校在不同程度上存在着与法治精神和教育法律法规相悖的问题。这些问题集中表现在：从学校“一把手”校长的作为上看，有的校长用个人意志代取替集体决策，权力运行失范；有的校长依法治校的管理理念未能根本转变，校长的权力与责任、权利与义务不明，领导学校依法治校的作为有限；从学校治理的成效上看，有的学校办学行为不规范，乱收费、乱办班、乱补课、滥订教辅资料；有的学校师德失范，侵害学生利益；有的学校对国家各项教育改革措施贯彻落实不力；有的学校安全责任事故频发，“干群”关系紧张等。这些问题的存在，与党的十八届四中全会做出的全面推进依法治国的战略决策和教育部《全面推进依法治校实施纲要》目标、任务、要求相背离。那么，在推进依法治校的进程中，校长该如何有所作为？这里从以下三个方面做简要论述。

一、强化法治思维，是校长推进依法治校有所作为的思想动力

思维决定行为，有什么样的思维就有什么样的行动。法治思维是指行政管理主体在法治理念的基础上，运用法律精神、法律原则、法律逻辑和法律规范对各种社会问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。“凡重大改革都要于法有据”讲的就是这个道理。义务教育学校实行校长负责制，因此，推进依法治校主要责任在校长。义务教育学校校长法治思维的自我强化可以从三个方面入手。首先，校长要对法治思维所要求的规范性、程序性、预设性、逻辑性、公平正义性有充分的认同和依赖，要对运用法治思维建设学校管理体系对推进教育改革发展的巨大作用有充分的认同。其次，校长要勇于摒弃背离法治精神的旧的管理理念，摒弃重权力轻责任、重权利轻义务、重治民轻治官、重管理轻服务等思维，摒弃那些超越程序和制度的特权思想，诸如以个人意志取代程序决策、集体决策，以自我封闭管理取代社会、家长管理，以行政管理取代民主监督等。再有，校长要用法治思维的要求来思考党的教育方针和国家教育法律法规、教育规划、教育改革各项决策，思考师德师风、教师专业发展，进而促进每学生主动、活泼、健康、多元发展。

二、通晓义务教育法律法规，是校长推进依法治校有所作为的力量基础

知识是能力的基础，知法是守法、用法的前提。校长只有通晓教育法律、法规，教育改革发展决策部署，依法治校才有方向、目标、着力点。这里的通晓领域主要在三个方面：一是要通晓以国家《教育法》为核心的教育法律法规体系，二是要通晓《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为核心的深化教育改革各项决策部署；三是要通晓市、区教育行政主管部门为贯彻落实国家教育法律法规、教育改革和发展决策部署出台的各项配套制度、方案等。如何做到通晓，只有“学习再学习”一途，在学习中实践，在实践中学习。

三、建立现代学校制度，是校长推进依法治校有所作为的重要路径

法治是指行管理主体在法治理念以及法治精神的指导下通过执行法律、法规和规章，运用法律创设的制度、机制和程序推进改革发展，处理各种社会问题，实现科学发展的措施、方式和方法。就学校而言，依法治校的重要途径就是学校管理者要把依法治校的目标要求具体化、制度化，依法立规矩，依法建立和完善现代学校制度，让管理者的“公权力”和学校各项事务运行在法治和制度轨道上。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，学校要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。2012教育部《依法治校，建立现代学校制度实施纲要》（征求意见稿）提出，学校必须通过依法治校，实现管理的制度化、规范化和法治化，依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作，获得人民群众的认可与支持；学校建立现代教育制度要形成“以章程为核心、自主管理的制度体系”。因此，要遵循教育规律，学习贯彻落实教育部《依法治校，建立现代学校制度实施纲要》，以现代教育观为指导，以促进学生的充分、全面、多元、终身发展为根本，以管理者依法治校、教师依法治教、保证民主监督和社会参与、保障师生家长合法权益为重要内容，建设现代学校制度。以章程建设为核心，制定并完善合法的、科学的、可操作、可问责的教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、内部组织的组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系，就成为校长依法治校有效作为的重要路径。

四、带头守规矩，以上率下，是校长推进依法治校有所作为的重要推动力

校长除要尊崇制度外，还应在行动上守规矩，讲制度，以上率下。一是校长要自觉把权力运行放在制度“笼子”中，把程序决策、集体决策、民主监督、决策评估等作为权力运行的有机组成部分。二是校长要带头遵守学校各项制度，诸如遵守工作纪律、主动参加校本教研活动等，做师生遵守制度的引领者、示范者、促进者。

从治国方略上看，全面推进依法治校，是贯彻落实十八届四中全会精神的必然要求，是依法治国总体布局的重要领域；从教育内部来看，学校作为具有公共管理职能的社会组织，需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则，实行依法治校。

依法建立现代学校制度是校长推进依法治校的重要路径，更是校长转变办学理念、思路、方式与手段，实现管理的制度化、规范化和法治化，完善学校治理体系和提高治理能力，破解深化教育改革发展难题，实施素质教育、法治教育，提高教育质量的重要保障。义务教育学校依法实行校长负责制，校长在推进依法治校进程中应当勇于担当并有所作为。■

（作者单位：重庆市大足区石马教育督导办）

第五篇：刘倚珲与广静婚姻家庭纠纷一案

刘倚珲与广静婚姻家庭纠纷一案

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（2010）汉中民终字第317号

民事裁定书

上诉人（原审原告）刘倚珲，男。

被上诉人（原审被告）广金明，男。

被上诉人（原审被告）广静，女。

上诉人刘倚珲因婚姻家庭纠纷一案，不服陕西省城固县人民法院（2009）城民初字第1003号民事判决，向本院提起上诉。在本院审理过程中，上诉人刘倚珲以自愿服从一审判决为由，于2010年5月7日申请撤回上诉。

本院经审查认为，上诉人刘倚珲以自愿服从一审判决为由，自愿申请撤回上诉，符合有关法律规定，依法应予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十六条之规定，裁定如下：

准许上诉人刘倚珲撤回上诉，双方均按原审判决执行。

上诉案件受理费1050元，减半收取525元，由上诉人刘倚珲负担；其余525元，由上诉人刘倚珲持据来本院领??本裁定为终审裁定。

审判长：熊稷藜

审判员：叶俊义

审判员：陈平

二O一O年五月十二日

书记员：刘霖