第一篇：建设监理社会调查
建设监理社会调查
为了更好地学习和运用基础理论，巩固和掌握专业知识,根据中央广播电视大学土木工程专业(专升本)课程设计大纲要求，2016年 4月我们课题组在指导教师的精心组织下，围绕建设工程监理课题开展了为期两周的建设监理社会调查实践活动。带着一系列的问题（①监理规划如何制定②实施情况如何③产生了哪些效果④存在问题及今后如何改进），分别走访和考察了三家有代表性的甲级、乙级和丙级监理企业，通过问卷、访谈、参与实践等调查方式，收集和整理了有关监理规划方面的资料，并形成调查报告。
一、监理规划的编制
1、监理规划的编制程序课题组所调查的三家监理企业，都十分重视项目监理规划的编制和审批工作。监理单位在签订委托监理合同后，按规定及时组建了适宜的项目监理机构，在项目总监理工程师的主持下，依据建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件，开始监理规 划的编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准，及时在召开项目第一次工地会议前报送 建设单位。
2、监理规划编写的要求 通过调查分析，并参考部分监理书籍和资料，归纳起来监理规划的编写，一般应遵循以下一些要求。①基本构成内容应当力求统一 监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。②具体内容应具有针对性 监理规划是指导某一特定建设工程监理工作的技术组织文件，它的具体内容应与这个建设工 程相适应。由于所有建设工程都具有单件性和一次性的特点，因此每一个监理规划都必然有 它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式、监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。③监理规划应当遵循建设工程的运行规律 监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这就决定了建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把 握、遵循建设工程运行的规 律。只有把握建设工程运行的客观规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。④项目总监理工程师是监理规划编写的主持人按照项目总监理工程师负责制的要求，监理规划应在项目总监理工程师的主持下编写。同时充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意 见和建议，并吸收其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编制。⑤监理规划的分段编写 监理规划的内容与建设工程进展密切相关，没规划信息也就没有规划的内容。因此，可以将监理规划编写的整个过程划分为若干个阶段，每个编写阶段均可与建设工程实施各阶段相对应，从而使监理规划的编写符合实际和科学，使对实施该项建设工程的监督管理更有效。
3、监理规划的主要内容 这次调查，课题组收集了三家监理企业编制的六份监理规划，经过分析、比较，非常显著的共同之处是，各项目监理规划的主要内容，都符合《建设工程监理规范》规定的12项内容。包括工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监 理机构的组织形成、项目监理机构的人员配备、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施。从以上内容可以发现，监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件，在总体内容的构成上做到了基本统一。通过进一步深入研究，我们发现不同的项目监理规划，具体的内容都具有较强的针对性，针对各个建设工程项目的实际情况，分别明确了项目监理机构工作的具体目标，确定了具体的监理工作制度、程序、方法和措施等，并具有可操作性，真正起到了指导监理工作的作用。
二、监理规划的实施情况及效果 建设监理的中心任务是协助业主实现工程总目标，监理规划的实施及产生的效果，在很大程度上体现了监理企业的实际监理工作水平。通过参与实践的部分项目工程的具体情况来看，监理规划的实施情况总体较好，并产生了良好的技术经济及社会效果。但也存在一些共性的问题，需要进一步研究改进。
1、项目监理机构的组建及人员配备计划的实施监理企业在接受业主委托实施监理之前，都能及时建立与工程项目监理活动相适应的监理组 织机构，并根据监理任务范围、内容、期限、专业类别以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，按计划配备了满足监理工 作需要的各类监理人员。通过对监理人员的资格和经历情况统计分析，反映出总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师大多是取得了国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员，且具有多年丰富的同类工程监理工作经验，符合《建设工程监理规范》的要求。当然，也有一些省级监理师担任监理工程师的情况，总体上还是符合省建设厅有关监理行业管理规定的要求。随着工程项目的进展，各类监理人员的数量和专业配备基本能做到相应的调整，从而保证了不同阶段各项监理工作的实施。
2、项目监理机构人员岗位职责的履行情况 从监理规划的编制情况看，项目监理机构人员的岗位职责都能符合《建设工程监理规范》规定的要求，也是各类监理人员应该履行的职责。对项目监理工作开展的具体情况及取得的效果进行综合分析，反映出各类监理人员岗位职责的实际履行情况总体上还是比较好的，但也发现少部分监理人员在一些方面有不作为的现象，需要加强监理人员内部管理。总监理工程师职责履行情况：①认真负责项目监理机构的日常管理工作，对项目监理人员进行了明确的分工，并能有效地 监督检查监理人员的工作，对不称职的人员进行调换。②重视监理规划的编制工作，能亲自主持并组织各专业和各子项目监理工程师认真编写监理 规划，严格审批各专业项目监理实施细则。③能认真审查分包单位的资质和审定承包单位提供的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划。④坚持定期主持召开监理工作会议，及时签发项目监理机构的文件和指令。⑤能慎重审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。⑥按期组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。⑦能认真审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验，参与工程项目的竣工验收，并主持整理项目监理资料。⑧在审查和处理工程变更方面，有时受建设单位强式行为的影响，不能严格按程序进行。⑨对调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期等方面的工作，还有待于进一步改进方法，不断完善。专业监理工程师职责履行情况 ①总体上能胜任本专业监理工作的具体实施，但编制本专业监理实施细则水平尚需提高，多数情况下在总监理工程师的帮助下才能完成。②能认真审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案和申请。③能认真负责本专业分 项工程及隐蔽工程的验收工作。④对涉及本专业的监理资料，能认真收集、整理，并参与编写监理月报，认真做好监理日记。⑤认真检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格予以签认。⑥能慎重审核本专业工程计量的数据和原始凭证。⑦对本专业监员的监督、检查和指导工作应进一步加强并努力提高综合管理水平。监理员职责的履行情况 ①基本上能够检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，检查记录及监理日记内容尚不够详细具体。②能慎重复核工程计量的有关数据并签署原始凭证。③能认真按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，并对加制作及工序施工质量检查结果进行记录。④基本能胜任旁站监理工作，发现问题能及时指出并向专业监理工程师报告。
3、施工阶段监理工作的实施情况及效果 由于调查的三家监理公司的业务主要是建设工程施工阶段的监理，因此，仅对施工阶段监理工作的实施情况及效果进行具体的分析。从总体情况看，施工阶段质量控制工作实施情况都 比较好，同时也产生了良好的控制效果，比较圆满地实现了质量目标和工期目标，项目业主 基本比较满意。但在投资控制和合同管理方面，由于受业主授权的限制以及合同双方履约意识的影响，许多方面的工作开展还不够深入全面。这也是多数监理企业共同面临的问题，需要不断地强化、改进和提高。施工准备阶段监理工作的实施情况 ①项目监理人员能认真参加设计交底及图纸会审工作，并对图纸中存在的问题通过建设单位 向设计单位提出书面的意见和建议。②工程项目开工前，总监理工程师能及时组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织 设计及各类专项方案。③工程项目开工前，总监理工程师能全面审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。④分包工程开工前，项目监理机构能认真审查承包单位报送的分包单位相关资质资料。⑤总监理工程师十分重视开工报审工作，能组织专业监理工程师对各项开工条件进行认真审核。施工阶段质量控制工作的实施情况 ①专业监理工程师对承包单位报送的进场工程材料、构配件的质量证明资料能进行严格地审核，并能按规定采用平行检查或见证取样的方式进行抽检，严格把关材料、构配件的质量。②项目 监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果能进行认真的复验和确认。③项目监理人员能按总监理工程师的安排对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程隐蔽过程及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理人员能按旁站方案实施旁站监理。④专业监理工程师对各个检验批、分项工程、隐蔽工程能及时根据承包单位的自检结果进行现场检查，质量合格予以签认。⑤总监理工程师能认真组织项目监理人员对分部工程和单位工程进行检查验收。⑥对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师能及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。⑦监理人员发现施工存在重大质量、安全隐患，可能造成事故时能通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位按相关处理程序进行整改，并对处理过程和处理结果按程序进行监督、检查和验收。施工阶段进度控制工作的实施情况 ①总监理工程师能严格按施工合同的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划。②专业监理工程师注重进度计划的检查实施，并能认真记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，能及时书面通知承包单位采取纠偏措施，并认真监督实施。③在监理月报中能明确向建设单位报告工程进度和采取控制措施的执行情况，并能提出合理 的建议。施工阶段投资控制工作的实施情况 ①项目监理机构基本能按程序进行工程计量和工程款支付审批工作，但工程款支付往往不能 得到业主兑现。②总监理工程师基本能从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案。③项目监理机构有关竣工结算和费用索赔的工作，总体上开展的比较少。
三、监理规划编制、实施存在的问题及改进意见通过这次调查实践活动，我们对监理规划的编制、实施情况及产生的效果有了更加深刻、全面的认识，真正理解了监理规划在监理工作中所起到的重要作用。同时对监理规划在编制、实施过程中存在的一些问题也进行了归纳总结，经认真讨论，综合提出以下改进意见：
1、监理规划在编制完成后，基本不再修改。这种现象比较普遍，应尽快加以改进，监理规划应当把握住建设工程项目的发展变化，要随着建设工程项目的展开，尤其是实际情况或条件发生重大变化时，更需要对监理规划进行不断的修改、补充和完善。
2、项目监理组织结构形式的选择过于单一，有的不切合工程实际。监理组织的形式和 规模，应根据建设工程委托监理合同规定的技术服务内容、服务期限、工程类别、工程规模、技术复杂程度、工程环境等因素，按照有利于合同管理、目标控制、决策指挥和信息沟通等基本原则来选择确定。
3、监理规划在编制、实施过程中，忽略了安全监理的内容。由于《建设工程安全生产管理 条例》明确规定了监理单位的安全监理责任，根据建设部的有关规定，监理规划应编制包括 安全监理的内容，明确安全监理的范围、内容、工程程序和制度措施，以及人员配备计划和 职责。在监理工作的实施过程中，单位应严格履行安全监理职责，并承担安全监理责任。
监理
第二篇：社会调查,新农村建设
新农村建设调查报告
调查时间： 2012年1月13日——2012年1月17日
调查地点：河南省XX市XXX镇XXX村
调查对象：XXX村村民
调查方式：问卷调查、查阅资料、观察
调查内容：通过对XXX镇XXX村新农村建设的了解，切实感受我们村翻天覆地的变化以及在经济、文化、社会方面表现出的新气象。把我们村取得的成果和问题进行分析，并提出合理的建议，希望我们村的建设更上一层楼。
通过调查，我发现新农村建设取得了令人瞩目的成就，也存在着许多问题，下面就几方面谈谈个人的了解和体会:
“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会“新农村”的范畴。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。然而在建设新农村的过程中难免会出现这样那样的问题。
第一、总体情况：
（一）经济发展：在前几年，我们的乡村仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。另外，随着这几年养猪业的发展，潜移默化的影响着我们村，村民们也及时投入跟上步伐，取得了不错的收入。在前几年，我们村仅靠别人来收购大棚蔬菜水果等农产品来赚取
较低的收入，进行新农村建设后，我们开始了对农产品的深加工，这样取得了不错的成效。近两年，农村又开始了建工厂的举措，相信在将来它一定能带动我们村经济的发展，提高人们生活水平。经济发展了，许多家庭盖起了新房，各种家电，各种交通工具进入农村，使得农村的生活条件有了很大的改善，增加了对新农村建设和奔小康的信心。
（二）能源问题：新农村建设开始后，人们开始转变观念，不再去伐木以及用秸秆等作燃料，进而转向用煤和燃气，以及电等清洁能源，这一观念的转变使得我们的环境植被得到了更好的保护，空气质量也有了明显的改善。
（三）政治生活：在农村的村干部选举中，存在着这么一种现象，很少有人是本着为人们谋福利，建设新农村的原则出发的，大都是看重了当村干部带来的“油水”。还有大多村干部无政绩连任现象 很严重。另外选举缺乏有力的监督和法律制度，拉票现象很严重。村民们对选举制度的严肃性不了解，对村干部的选举不重视，基本上是不够积极，因为从很大的程度上看，村干部只是有利于一部分人，而不是大部分的村民，因此农村的选举村干部制度令人堪忧。
（四）生活环境:在新农村建设前，村里还都是泥土路，下雨之后情况更糟，更不用谈垃圾污染了。在近几年，村村通政策的实施是这一情况有了改善，村中建起了垃圾池，还有专门的清理垃圾的人员，街道的环境好了许多。但是随着生活水平的提高，生活垃圾也随之增加，垃圾池变成垃圾山的情况很容易看到。再加上清理垃圾不及时和不能有始有终的工作情形，导致农村环境卫生的整治又进入了僵局。
（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家各户积极参与农村医疗合作保险，农村中的贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费。随着农村养老保险新政策的实施，农民的生活有了进一步的改善，也不用再愁温饱问题。
（六）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。农村的基础设施进一步完善，为村民休闲娱乐提供了一个良好的的环境。但是就目前的教育来看，还存在着许多问题，农村校舍的建设还需要进一步的完善，教学教育水平仍需要提高。虽然现在教育是免费的，我们发现还有许多辍学的学生，对于这个问题很值得我们去深思。第二、体会和建议：
新农村建设是一项伟大的工程，对农村的发展十分重要也十分迫切，通过近几年的建设发展，农村在政治、经济、文化、社会、生态等诸多方面都有了很大的改善。农民生活水平进一步的提高，农民素质不断提升，农村经济水平不断增长，教育也取得了较好的成效。但是在建设新农村的过程中也存在着许多的问题，有了问题就要想办法解决。
（一）农村生活环境需要进一步整治，搞好村容整治管理，实现村容整洁的目标，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村干家万户的德政工程。农村环境整治工作，面广量大，关系广大农民群众的切身利益，必须要充分考虑广大农民群众的意愿和要求，把农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，从建立健全规章制度人手，按制度办事，切实把好事办好，实事办实。要切实防止村容整治管理工作中的误区，达到村容整洁、村民满意的目标，必须要围绕农民需求、尊重农民意愿、依靠农民力量，建立健全村容整治管理的长效机制。要防止急功近利的误区。有些地方、有的同志功利心切，搞一阵风，搞突击运动，总希望村容整治工作短期内就大功告成。事实上，村容整治和管理，是贯穿社会主义新农村建设始终的一项长期任务；从农民这一方来看，要改变上百年的习惯有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程。改造农村的环境，必须要量力而行，滚动发展，要年年有进步，年年不停步。各级要加强对村容整治和管理的监督检查，对村容整治实施过程中资金与实物的使用要加强监管，防止挪用、滥用。要探索建立农民民主评议制度，定期对村容整治管理工作进行测评，掌握农民对村容整治管理工作的满意程度，及时发现不足并进行纠正；要鼓励社会名界和新闻媒体对村容整治进行监督，对违背村民意愿、劳民伤财的形象工程、政绩工程进行曝光，保证村容整治管理工作的顺利开展。
(二)近几年农村的教育取得了令人瞩目的成果，但是，农村的义务教育发展也存在着一些问题。城乡的教育差距依然比较大，地区之间教育差距也比较大，教育经费投入不够，这些都是农村义务教育所面临的严重问题。
1、农村地区的义务教育费用不足，县级政府的财政能力就成了决定农村义务教育质量的关键。只依靠县政府的力量是不够的，需要全社会自上而下的关心和支持。
2、改变观念，提高对教育重要性的认识，今天的教育就是明天的经济。
3、促进农村地区经济和教育的发展、解决农村义务教育问题的关键在于发展农村的经济，政府部门应制定各项有利于农村经济发展的政策。城市对于农村的扶贫不能只限于项目和基础设施建设，而应多转移到知识扶贫上来。城市的科研机构可以通过参与农村的教育体制改革，将自己的科研成果尽快的转化为农村的生产力，通过培养农村职业技术人员，提高农民的素质，增强其自身发展经济的能力。各级政府还应充分利用教育资源优势，向农村地区定期培养输送合格的教师，发达地区应做好对贫困地区的教育支援对口工作。
4、改革人事制度，加强师资队伍建设农村地区的学校人事制度不够合理，学校待遇很低，很多优秀的教师都不愿意从事农村教育事业。面对这种情况，首先应加大创收，提高教师的待遇。积极向社会呼吁，争取来自各界的支持，大力发展校办企业，加大农村教师的创收。保证教师的待遇跟当地公务员等同，重视教师的身体保健、医疗等问题。其次应提高农村教师的编制数量，启动农村教师的岗位津贴制度，对于相对较差的农村教师，可以先让其到先进的学校挂职锻炼，积累教学经验。
（三）农村选举工作需要精心谋划，村干部选举，直接关系着农村的发展和社会稳定大局，针对一些近年出现的新情况、新问题。
1、找准问题，进行分类整治。组织专门力量通过入户走访、召开各类座谈会等形式，了解党员群众的思想状况。
2、乡镇党委要督导、把握好选举程序，确保优秀人才当选。要充分尊重民意，严格程序，依法操作，做到环环相扣，一丝不苟。从第一道关口开始，严把每一
个环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按规定进行，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不留，不怕麻烦，不图省事，不走过场。”的满意程度。
3、在选举中，要真正做到层层负责、层层抓落实。要排除一切干扰，尽可能增加工作透明度，实行“阳光操作”，始终坚持公开、公平、民主的原则，把大多数党员群众拥护的优秀人才选拔到农村干部岗位上来。
4、可以进行让优秀大学生竟当村干部的大胆尝试，大学生有着新的思想，有活力，有干劲，可以促进农村的建设。
（四）农村的经济结构比较单一，要想缩短与城市的差距还有很长的路要走。
1、产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，缺乏支柱产业，因此需要迅速利用村中的有利条件，发展支柱产业。
2、产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。
3、农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。
4、基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。大多数农田还是靠天吃饭，农田水利基础设施建设不够完善，需要多建设蓄水池等。
5、交通设施建设滞后，要想富先修路，公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。
(五)农村将来的发展不仅要在自己的村庄，更要走出去。我们可以实行土地的承包措施，种植经济作物，这样既有利于实现农业的机械化大生产，又提高了劳动力的效率。农村建立工厂就是一个很好的政策，不仅可以带动经济的增长，还可以带动其他服务产业的发展以及农民就业难的问题，这样可以使农民在家就
能就业。农村要发展，不能在自己的小范围内，要加紧与城市的结合，建立长期的合作关系，共同促进经济的增长。
总结，新农村建设的路还有很长，我们需要不断的与各地交换信息，找出自己的不足，努力发展使农村建设更加好，农民生活水平进一步提高。
第三篇：新农村建设的社会调查[模版]
社会主义新农村建设的调查报告
学院：理学院
学号:2009111128
姓名：王振华
【摘要】：我是一名来自农村的大学生，近几年每次过年回家我都有无限的感慨，我的家乡，我成长的地方正在经历着一场蜕变，它慢慢的变的更加现代，更加的陌生而美丽。首先最明显的是村容村貌有了新的变化，更多的砖水泥房取代了原来的土瓦房，一条新的马路从村边穿过，让这个蔽塞的村子更加的方便，整个村子的面貌焕然一新。随着物质生活水平的提高，人们有了更多的时间在一起交流想法，更多的能力去开展一些活动，人们的精神生活也得到了提高。
【关键词】：新农村 变化 环境 物质生活 精神文明
【调查过程】：走访、观察
【基本情况与分析】：
1、村容村貌有了新变化。以前村里的路很小，大概只有人的两肩的宽度，凹
凸不平。那时候村里的小孩要学自行车的话要么去很远的马路上学，要么
只能在这样的小道上学，所以掉到路边的水沟或者是农田里的事时常发生，即使学会了掉到水沟或水田里也不是什么惊奇的事。对于我的童年来说，下雨天可不是什么好事，先不说上学的路到处都是泥，戴着斗笠，风一吹
就挡不住雨，最重要的是经常三更半夜起来接漏雨，这就是瓦房不得不接
受的苦恼，所以对于我的童年来说什么烟雨江南都是假的。但是现在瓦房
已经过时了，水泥房已经是人们建房的首选，没有了苦恼，下雨时坐在屋
檐下，才真正感觉到了那江南雨季的诗意与平和。小时候总是想着过年，因为过年有好吃的、有压岁钱、有新衣服穿，现在回想起来，过年最开心
事时候可能就是大年初一穿上新衣服去拜年的那个时候。但是现在的孩子
除了大年初一有新衣服，其他时候也有，或者可以说很多时候都有。不仅
因为现在大都独生子女多，只有一个孩子当然要好好疼爱，更重要的是现
在人们的生活水平提高了，有更多的钱花在穿着这个方面了。那时候村里
养鸡的特别多，每家每户都会养十几二十只的，这是物质生活水平不高的村里人提高生活水平的很重要的手段，养母鸡生的蛋可以给孩子加强营养，养公鸡可以卖，增加家庭收入。但是鸡多鸡粪也多，那个时候我们这些孩
子不喜欢穿凉鞋，打赤脚才是主流，所以每个孩子都会有踩到鸡粪的经历。
但是现在人们生活水平提高了，养鸡的少了，孩子都不会缺营养，即使有
也都是去买营养品，当然更不会养几只鸡来贴补家用。现在路面干净了，小孩子摔倒爬起来拍拍衣服还是干净的。现在村边的山是绿的，树更多了，夏天也不会尘土飞扬了。总之，随着国家改革开放的进行，国家在变的更
加富强，人们变得更加富裕，我的家乡也在改革开放的推动下正在经历着
百十年来的蜕变，整个村子的面貌焕然一新，人们无论衣食住行还是精神
面貌都在明显的提高。
2、物质生活得到新突破。以前我们村里人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中
国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不
断寻求致富的道路。现在我们村里年轻人都出去闯荡，开拓自己的视野，而中老年人有的承包了村里的鱼塘养鱼，有的承包了村里的山地种一些果
树此类种种，总之就是人们的眼中不再只有农田，开始从各个方面创收，提高生活水平。人们的生活水平提高了，有了更多的闲钱，在吃穿用上更
放的开手脚，所以现在平时像过小节，过小节时像过年。现在集市变的更
加繁荣，人们赶集也成了一种休闲。
3、精神文明建设得到了新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，人们要么砍树当柴烧，要么几个老少爷们一起打牌打麻
将之类的。现在人们生活水平提高了之后，农忙结束之后，妇女们大都在一起织毛衣两昨天晚上哪个电视台的电视剧的剧情，男人大都骑个摩托车
去赶集或者溜达。自从人们生活水平提高了之后，附近几个村每年都会凑
钱请一个采茶戏团到几个村演出。人们的生活水平提高，精神面貌也随之
提高，精神文明建设有了新发展。
【调查结论】：
通过本村与其他一些村的对比发现还存在一些制约农村经济发展和新农村
建设的因素。
1、宣传发动工作不够深入。群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。
2、村级积累薄弱，基础设施不完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动场地建设。
3、劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。
4、传统观念还没有完全消除。我认识最深刻的就是教育，我村里有十多个和我同龄的，但最后只有我读大学了，他们有的不想读，有的不会读，有的不让读，总之他们都在外打工闯荡经历社会。这还只是教育的传统观念体现，还有其他比如生育、婚姻等传统观念还在发挥着深刻的作用。
【评价建议或对策】：
如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我村的调研，我提出几点肤浅的看法和思路：
1、加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。有人的地方就会有江湖，我认为村级班子里更加激烈，而内耗是对这个新农村建设最大的阻碍。而且现在村干部大都是村里成长起来的中老年人，他们有着很深的传统观念或者说视野不够开阔，许多事无法从更高的高度来看待。所以我认为应该加强村级班子的组织建设，比如现在推行的大学生当村官就很不错。
2、推进民主管理，加强基层民主政治建设。一是规范党务公开、村务公开、财务公开，保障群众“四权”。二是完善村民代表会议制度、民主理财制度、村级财务依法委托乡镇管理制度，健全“一事一议”制度，探索“联户议事”、“联组议事”、“联村议事”等农村事务决策的议事新形式，把权利交给人民群众，真正做到事由民理、家由民当。三是各级干部要转变作风，增强服务意识，巩固送政务下乡成果，强化农村公益性事业服务的质效，提供能够满足农民群众实际需求的实实在在的便民、惠民服务，列入发展规划。
3、加强精神文明建设，培育新型农民。首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题。其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、乡土能人，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质。第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民。通过农民培训、加强文化等基础设
施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村。
第四篇：浅谈建设监理
浅谈建设监理的实施与工作艺术 监理的职责及监理实施细则 1.1监理的职责
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。1.2 监理的实施的细则
1.2.1 监理资料整理应真实完整
监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料，做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立采集的工程监理资料，并保证这些资料的真实完整、分类有序。包括：有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。1.2.2 理顺关系，正确行使监理功能
监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，直辖市好与承包同的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指领，是监理工程的一项重要工作。
坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办理，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。1.2.3 了解、熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责
根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求，工程的隐蔽程序为：施工单位自检合格--报验申请--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--施工单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或随机巡查或不检查。其中前五项为工程隐蔽的基本程序，第六项为法定程序，第七项由监督人员根据隐蔽部位的重要性、施工质量情况，采用现场检查或随机巡查等方式，检查人员施工质量，并视情况提出相应的处理意见。监督抽查的同时还要抽查监理的旁站记录。所以，监理人员在监理过程中，除了要按照基本程序，完成隐蔽前的质量检查外，还要监督施工单位完成法定程序的工作，同时做好各个程序监理记录。2 监理的主要任务及控制目标
2.1 坚持标准化管理是做好控制工作的基础监理标准化管理
主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。信息系统监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理；监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。信息工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理，保证工程的顺利进行和工程质量。2.1.1 成本控制
成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。2.1.2 进度控制
进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标，并在实施前将工期要求纳入承包合同；在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改实施组织设计和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目建设总工期的实现。2.1.3 质量控制
质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施、竣工、启用及用后维护的全过程。主要包括组织设计方案评比，进行设计方案磋商及图纸审核，控制设计变更；在施工前通过审查承建单位资质等；在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻；以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。
2.1.4 合同管理
合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。因为合同是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实施三大目标控制的出发点和归宿。2.1.5 信息管理
信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。2.1.6 协调
协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。主要采用现场和会议方式进行协调。总之，三控两管一协调，构成了监理工作的主要内容。监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标，同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险，研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策。使三大目标及其实现过程建立在合理水平和科学预测基础之上。其次要将既定目标准确、完整、具体地体现在合同条款中，绝不能有含糊、笼统和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建设实施中进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理。监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。2.2 严格作好事前、事中、事后的控制 2.2.1 事前控制 1）对施工方提交的砼工程施工方案的审查。砼施工方案作为砼施工的操作性文件，依据国家有关规定必须经监理审查同意后方可实施，监理人员审查主要应对其施工方法，质量、安全、技术措施的合理性、针对性、可操作性方面进行审查并确认。
2)对砼施工涉及各种材料的质量证明文件进行审查确认，其证明文件包括出厂合格证、材质报告及施工过程中所产生的实验报告，如钢筋焊接试验报告等。有些材料试验报告如钢材、水泥，实验室对其质量在实验报告中可以确定，有些实验报告对其质量无法确定，如石子、砂的试验，实验报告主要反映有关技术指标，如含泥量、泥块含量、級配等具体实验数据，而无法判定其合格与否，对于此类材料实验报告，监理人员应根据具体的设计要求、国家有关规定来判定其材料质量是否合格（如一些特殊要求的抗渗砼等除对其含泥量、泥块含量、级配进行判定外，还应对云母、有机物、硫化物含量进行判定）。
3）对相应砼配比报告的审查确认。砼实验报告应有符合资质要求的正规实验室出具的经实配确定的配比，其强度、功能应符合设计要求及国家有关规定。4）对施工作业指导书的审查。根据国家规定对于施工难度大、技术含量高的工序施工，施工方应编制作业指导书，并提交监理审查同意后，进行技术交底。5）对砼施工前的基本条件进行检查验收确认。在砼施工前，监理人员应对其测量放线、模板安装、钢筋安装的质量进行验收确认。
6）对砼施工准备情况进行检查、确认主要检查其施工的人员组织、材料准备、施工机具完好情况、现场情况、环境状态是否具备条件，能否顺利完成砼施工。7）对特殊工种人员资格的审查确认。2.2.2 事中控制
1）对施工方管理人员到岗情况的控制。监理虽然有对施工进行监督管理的权利，单不能替代施工方管理人员对施工进行管理，所以对其管理人员是否到岗必须控制。
2）对砼制作的计量进行控制。在砼施工过程中应对其所涉各种材料的计量情况进行控制，不定时对计量情况进行抽查、确认（商品砼其检查控制另论）。3）对砼搅拌质量的检查控制。对于砼搅拌的质量控制主要为两个方面：一个是砼塌落度状况，一个是和易性状况，检查次数应根据实际情况确定，但每个工作班检查不应少于2次。
4）对砼的浇筑方向和顺序进行控制。对砼浇筑方向及顺序的控制主要未检查其施工操作是否符合施工方案所确定的浇筑方向和顺序，以避免出现对头浇筑、随意铺浆而出现不应发生的砼施工缝、尤其应注意抗渗砼的浇筑施工，其依次浇筑密度、衔接顺序、衔接时间是否合理。
5）对砼的自由落差高度进行控制。砼自由落差高度应控制在2米以内，如果大于3米应采取一定措施，一般采用溜槽、串筒，在适当位置设置装浆口，以防止因自由落差高度过大而造成砼的离析。
6）对砼一次装浆厚度、振捣操作的控制。对于砼构件截面高度较大的构件，其砼浇筑应分层装浆，分层振捣，依次装浆厚度不应大于500mm。其振捣应注意控制震动棒插入的形式、距离，是否快插慢拔，砼表面是否存在气泡等，另外在振捣中不得震动模板、钢筋。
7）对砼施工缝的留置进行控制。砼浇筑过程中出现施工缝大致情况有两种：一是应留置的施工缝，即设计要求或合理留置，如砼构件长度较长，大体积砼。二是由于其它原因造成砼施工缝的留置。对于砼施工缝留置主要控制其留置位置及形式。留置的位置应合理，不得留在不利部位，其形式应留置为直槎，而不应为斜槎，对于截面高度较大的砼构件，其留槎形式宜为台阶式（或称踏步式）较为合理，其台阶高与长的尺寸比例为1：2.8）对砼试块留置的控制应为：（1）随机取样，即由监理人员随机指定某盘砼进行现场见证取样。（2）砼试块取样的组数应符合GB50204-2002规范的规定，根据本次浇砼的实际情况确定其组数（标准养护）。（3）砼同条件养护的试块组数，根据实际需要确定。
9）对浇筑过程中钢筋模板出现的异常情况的控制。在浇筑过程中，若初见钢筋变形跑位、松扣等现象；模板跑模、涨模、漏浆、变形等现象；监理人员应及时通知施工方管理人员对其进行修整，以保证砼浇筑的正常施工。
10）对浇筑过程中出现的突发事件应进行控制。砼浇筑工程中可能会发生突然停电、停水、机械故障等，造成砼浇筑不能正常进行。对于出现此类突发事件，监理人员应根据砼浇筑的具体情况，即所浇筑的构件的重要性或某些规定，指令施工方不得中断其浇筑施工，如正在进行预应力构件、薄壳屋架、吊车梁等重要构件的浇筑时，应指令施工方采用人工拌制，人工振捣，将其整榀构件浇筑完毕，不得因此而留置施工缝。2.2.3 事后控制
1）对砼的养护控制。砼养护通常采用覆盖，浇水养护，对于浇水养护监理人员应控制：
（1）养护时间控制：养护时间分为首次进行养护的时间和养护周期，首次养护时间通常应在砼浇筑后12个小时开始养护。养护周期对于采用高水化热水泥应不少于7天，对于采用低水化热水泥应不少于14天。(2）养护频率的控制：主要根据气候、温度情况控制其浇水的遍数和浇水的时间间隔，应保证砼表面是湿润状态。（3）养护方式的控制：主要检查养护方式是否符合施工方案规定，如覆盖采用的材料、厚度；对于柱子是否采用草栅、薄膜捆包等。
2）对模板的拆除控制。对模板拆除的控制主要为模板拆除的时间、顺序以及砼的实际强度，尤其要注意底模的拆除，其砼实际强度应符合规范的相关规定和设计要求，并注意其上部是否存在施工荷载情况。
3）模板拆除后对砼构件实体质量状况的检查。模板拆除后监理人员应对其实体质量状况进行检查确认，看其是否存在质量缺陷或者质量问题，如果存在蜂窝、麻面、孔洞、夹渣、露筋等现象，应指令施工方人员对其进行修整，并对修整结果进行复查、确认。
4）对砼施工整个过程中产生的相关资料、监理人员应及时收集、整理、归档。3．建设监理工作技术和艺术体现在处理业主、承包单位和设计单位的关系中 3.1在处理与业主关系中的监理工作技术和艺术
大家知道，业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。不过无论怎样，监理人员始终要保护业主利益，以诚相待，用业主的思路去理解分析，权衡利弊，支持业主正确的思考，对叶子股不规范行为耐心解释，协助业主做出正确的决策。
3.2在处理与承包单位关系中的监理工作技术和艺术
就工程建设项目而言，业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中。
监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，这里的尊重就是尊重他们的丰富的施工经验，尊重他们的管理方法，在保持公正立场的基础上，维护建设监理单位利益的同时，帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题，预防索赔事件的发生。监理人员不要干预承包单位采取的正常的施工方法，也不要干预承包单位在施工组织管理问题上的分析与处理，但可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计（方案）内容提出建议，由承包单位自行决策，以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。
在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等，发生矛盾。监理人员要明白，为了解决好这些问题，应该仔细倾听承包单位陈述的理由，根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实说话，用数据说话，用书面材料说话，使承包单位口服、心服地去纠正问题。值得注意的是，建设监理人员绝对不能对承包单位的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就，甚至自觉或不自觉地成为承包单位的施工员，质检员、安全员、资料员，忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用，如姑息可能会安全发生安全质量事故，造成损失，这是应该引起重视的事情。
3.3在处理与设计单位之间的监理工作技术和艺术
施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系，但有着工作上的联系。如：施工单位照图施工；监理单位照图监理照合同监理，尽管施工前有过设计交底和图纸会审，但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够，不能满足施工需要，或者因为工程地质变化引起结构形式变化，或者因使用功能变化，或者计划调整，或者由于人、机、料、法、环的变化等使原设计施工图发生变更。监理单位要尊重设计施工图，尊重设计人员，并应给予必要的工作支持，但出现设计变更时，仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品，成为建设监理工作技术和艺术的结合体。结束语
建设监理人员应该有丰富的专业理论知识和相关的基本知识；应该有良好的职业道德，并把建设监理工作作为一生奋斗的职业，而不是一种谋生的手段。建设监理人员要努力使自己成为懂设计、会施工、能管理、善协调的复合型人才。这就是建设监理工作技术要求的总体，在这个技术要求的总体中，努力探讨其艺术要求并去实践，无疑会促进建设监理工作的飞跃。
参考文献
[1]FRP加固混凝土结构技术及应用．王文炜 北京 中国建筑工业出版社，2007． [2]集体记忆的城市：城市形态构建的时间观与价值取向．朱荣 华中建筑，2006 [3]建设单位对工程建设监督管理手册．肖备 北京：中国建筑工业出版社,2005 [4]我国工程管理模式的演变和发展——兼论推进工程建设监理事业的发展．刘延彦 建设管理．2009 [5]企业战略管理：“静态模式”与“动态模式”[J]．蓝海林．南开管理评论,2007
第五篇：有关新疆的新农村建设的社会调查
有关新疆的新农村建设的社会调查报告
、有关新疆的新农村建设的社会调查报告
【目的】
为了了解新疆在新时代下的新农村的建设情况。【时间】
寒假期间 【地点】
部分村镇 【调查方式】
实地走访、网上查阅资料 【调查内容】
农村文化建设是社会主义新农村建设的一项重要内容。改革开放以来,虽然新疆农村文化建设取得了巨大成就,但是,与内地发达省区相比,与社会主义新农村建设的目标要求相比,还存在着不小的差距。正视并着力缩小这些差距,对于促进新疆农村经济发展和社会进步,有着重要的意义。
随着备受关注的《关于加快推进“十二五”期间社会主义新农村建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》紧扣中央1号文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，向我们描绘了一个富裕、文明、和谐的新农村。农村经济发展重在提高科技含量。地委书记李湘林在地区农村工作会议上强调：“加快农村经济发展、促进农牧民增收，是建设社会主义新农村的根本任务。”《意见》提出，农村经济总收入达到25亿元，农牧民人均收入达到4544元，较2005年增加1000元。认真分析各项指标不难发现，内涵挖潜，提高农牧业生产的科技含量将是繁荣农村经济的重要突破口。
向科技要效益。制定涉及种植、畜牧、林业、渔业、农机等农业地方标准206项，全力推进农业标准化生产；青贮玉米、牧草机械化收割程度达到70%以上，全地区耕、播、收农业机械化综合水平达到85%，中耕、植保、灌溉、运输等作业的机械化程度力争提高10—20个百分点；农区和牧民定居点牲畜冷配推广面达到100%，牛的改良数量达到70%（较2005年提高了16%），阿勒泰羊的良种率达到97%，绒山羊的良种率达到75%；牧民定居半定居率达到98%，定居率提高11.7%。
《意见》对改善农牧民生产生活条件提出了具体性的指标要求。
解决农牧区16.93万人饮水安全问题；新增灌溉面积100万亩，节水灌溉面积达到100万亩；治理水土流失面积达到3500平方公里；完成改造中低产田35万亩，农田保护面积达到153.59万亩。实现牧民户均50亩以上草料地、农民人均10亩以上耕地的目标。
所有具备条件的行政村通公路，100%的乡镇通沥青路，65%以上的行政村通沥青路，基本完成乡镇客运站的标准化建设。30%的村庄实现信息化、网络化。乡村通电率达到98%以上，户通电率达到99%，建设4000台户用型太阳能照明系统。农牧区广播覆盖率达到97%，电视覆盖率达到95%。
全面推行新型农牧区合作医疗制度，建立健全农牧区医疗救助制度。村级卫生组织覆盖率达到100%，村卫生室80%以上符合国家标准，其中甲级卫生室达到70%，卫生厕所普及率达到75%。
这是摘自《关于加快推进“十二五”期间社会主义新农村建设的实施意见》的部分内容，这里向我们描绘了一幅非常具有发展前景的新农村局面。当然，事实上领导班子也向我们交出了满意的答卷。
今年以来，阿勒泰地区认真贯彻中央和自治区党委两个一号文件精神，按照中央提出的新农村建设二十字方针，结合本地实际，积极推进社会主义新农村建设。
一、发展农村经济，促进农牧民增收
一是突出发展壮大畜牧业。在发展草原畜牧业方面，各县（市）围绕牧民定居、完善定居配套设施建设，重点抓好饲草料基地开发，改善牧民生产生活条件，增强抵御自然灾害的能力；在发展农区畜牧业方面，各县（市）积极开展了“小畜换大畜、劣质畜换优质畜”工作，大力实施了“千、百、十优质奶牛工程”，加快了传统生产方式的转变，推进科学化饲养管理。在发展城郊畜牧业方面，依托养殖小区，建设以海明乳业、阿尔曼乳业为龙头，阿勒泰市、福海县为重点的3万吨商品奶生产基地。计划今年建成千头优质奶牛乡5个，百头优质奶牛村50个，10头优质奶牛户1000户，小畜换大畜舍饲圈养示范村50个。加快牲畜品种改良步伐，大力引进优质奶牛，建立健全以引进和自繁自育为主的畜禽良繁体系，促进畜种、畜群结构的优化，目前，全地区已引进优质奶牛2328头，全年计划引导优质奶牛5000头，黄牛改良20万头。
二是抓基地建设，优化种植业结构。重点建设“四大基地”，带动粮食生产，促进特色农业发展。即，建设以攀星制粉为龙头，青河县、吉木乃县为重点的30万亩优质春小麦生产基地；以中良工贸为龙头，布尔津县、哈巴河县为重点的30万亩优质豆类生产基地；以金屯油脂为龙头，阿勒泰市、福海县为重点的30万亩优质油料生产基地；以鑫盛科技为龙头，富蕴县、青河县为重点的400万袋阿魏菇生产基地。青河县依托“中国阿魏菇之乡”和青格里阿魏菇“绿标”品牌优势，做大做强阿魏菇产业。目前，已投入资金100万元新建阿魏菇大棚100座，已完成阿魏菇生产1000吨。
三是推进农牧业产业化经营，壮大农村合作经济组织。重点支持攀星制粉、中良工贸、金屯油脂、鑫盛科技、海明乳业、阿尔曼乳业、草原兴发、三合糖业等产业化龙头企业加快发展，今年要通过推进农牧业产业化经营，使龙头企业带动农牧民人均增收50元。目前，福海县支持三合公司增加原料收购和加工量，已签定甜菜区域订单10万亩（本县2万亩）。草原兴发肉食加工厂已在福海正式注册，今年将进一步扩大规模，生产的品种由一种发展到五种。哈巴河县为扶持阿山乳业，采取由企业主体投资，政府补贴的形式，新建6个鲜奶收购站。培育发展多种形式的农牧民专业合作经济组织，加快培育农牧民经纪人。今年全面完成组建农村合作经济组织50个，入户数5000户，带动农牧民20000人，人均增收100元。四是广辟农民增收渠道。地区提出今年农牧民人均纯收入达到3744元，增收200元，其中，非农人均增收100元。各县（市）采取挖掘农牧业内部增收潜力、扩大绿色食品的加工生产、完善各项惠农富民政策、发展乡村集体经济、化解乡村不良债务、减轻农牧民负担等多种措施，促进农牧民增收，尤其在非农产业增收方面狠下工夫，布尔津县、阿勒泰市依托旅游业，通过景点辐射、景点建设、开发“农家乐”等，带动劳动力转移增收；富蕴县、哈巴河县依托矿业，引导农村劳动力向周边矿山企业转移增收；引导农牧民参与退牧还草、牧区水利、道路建设等各类基础设施项目建设实现农牧民增收，同时发挥地缘优势，积极引导农牧民进城从事运输、建筑、餐饮、家政服务等行业，通过开展多种经营增加收入。
二、改善农业生产条件，提高农业综合生产能力
在水利建设方面，突出抓好水利工程项目建设，由额河建管局负责筹建的克孜加尔、黄泥滩两个大型水库正在积极筹备开工，工程建成后，可新开发水土面积近40万亩。富蕴县财政划拨专项资金1000万元，以峡口南干渠为依托，在乌河以南杜热乡恰布拉平台开发土地3万亩，用于300户牧民定居和零星散村聚集整合。地区全年计划新增灌溉面积10万亩，节水灌溉面积10万亩，改良盐碱地面积10万亩，完成能够解决1.53万人、7.3万头（只）牲畜的农村饮水工程。在生态环境建设方面，突出生态区位优势，挖掘林业发展潜力。加快实施天然林保护、退耕还林、森林分类经营、“三北”防护林、野生动植物保护等工程，加强防护林生态保护体系和农田防护林体系建设，大力开展植树种草，进一步加大防风治沙、平原绿化、村镇绿化和水土保持力度，强化农村“无树村”、“无树户”的绿化工作。确保全年完成人工林6万亩、河谷林封育3.5万亩，示范乡镇、村所在地绿化覆盖率达到32%，示范村基本实现条田林网化。
三、加强村镇规划与建设，改善农牧区面貌
地区计划今年完成编制乡镇规划15个，村庄规划135个；新建示范乡（镇）7个，示范村50个；整治乡（镇）7个，整治村100个；新建加固与改造抗震安居16502户（包括城镇）。年初以来，全地区以“新村杯”竞赛活动为抓手，进一步加强乡（镇）、村的规划和建设，地区建设局组织举办了二期村镇规划、建设、管理培训班，培训乡镇领导和村镇助理员123人。继续实施抗震安居工程及农村“三清三改”工程，改变农村“脏乱差”现象。在此过程中，各县（市）都制定了优惠政策，对农牧民改建、新建住房、建沼气池、改厕等进行资金补助。福海县在抗震安居方面，县财政对10户以上集中连片建设的住房每户补助5000元，各乡财政给每户补助2000-5000元不等，院墙每3米补1米，农村改厕每户补助250元，新建沼气池项目资金为农牧民每户补助1200元，县财政为每户补助800元。布尔津县对远冬牧场牧民新建住房每户给予2000元的补助。
四、强化基层组织，加大农牧民培训力度
继续开展农村党的建设“三级联创”活动，大力实施“班子带村、阵地固村、经济强村、人才兴村、民主管村”党建工程。加强基层政权建设，进一步提高村民自治水平。千方百计发展壮大集体经济，全年计划完成新建、重建村级组织活动阵地94个，实现集体经济年收入50万元以上的乡（镇）达到9个，年收入10万元以上的村30个的目标。按照“一人一户学一技”，“干什么、学什么，缺什么、教什么”的要求，采取多种形式、多个渠道，加大农牧民技能培训和科技培训力度，使他们掌握一定的实用科技知识和职业技能，成为有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。目前，全区已完成科技培训22.7万人次，劳动力技能培训1万人次。同时，加大村级“两委”班子干部的培训力度，大力实施“村干部素质工程”，今年以来，地区已举办村委会主任培训班2期，培训村委会主任189人，组织参加自治区举办的培训班2期，培训村支部书记83人。
五、调整投资结构，加大对新农村建设投资力度
地区专门制定了《关于推进新农村建设资金整合工作指导意见》，要求各县（市）安排的财政支农支出预算总量，要保证在上年预算安排数的基础上有所增加；国家对各县（市）财政转移支付的边境建设事业费，除用于“边境口岸建设及边贸市场建设”资金外，其余资金100%要用于社会主义新农村建设。《意见》明确了整合使用新农村建设资金的原则、范围、和要求，加大了支农资金整合力度，提高资金使用效率。据统计，今年全地区用于新农村建设的资金预计将超过5亿元。其中，富蕴、哈巴河两个上年财政增收最多的县，将增收资金的50%以上用于新农村建设。哈巴河县今年用于社会主义新农村建设的综合资金达9158万元，其中县财政投入1408万元，主要用于发展奶业、农牧业基础设施建设、农村交通、农村社会事业。富蕴县财政预算超过1000万元，主要用于推进新农村建设规划、产业支撑、农村社会保障、农牧民科教、农村文卫等五大体系建设。
六、加强组织领导，完善工作机制
地委、行署高度重视社会主义新农村建设，成立了以行署专员为组长，地委、行署主管副书记、副专员为副组长，有关部门负责人为成员的社会主义新农村建设领导小组，在地委农办下设了办公室，配备了工作人员，划拔了经费。同时，在地区建设局成立了新农村建设规划编制办公室，健全了村镇规划管理机构，完善了工作机制。各县（市）也都成立了由主要领导负责的社会主义新农村建设领导小组，确保新农村建设各项工作顺利开展。全区基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，建立起了“党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会积极参与”的工作机制，形成了强大的社会合力。地、县（市）、乡（镇）、村层层签定责任状，明确各级领导责任，将新农村建设纳入年终绩效考核范围。实行了示范乡（镇）、村和重点整治乡（镇）帮扶制度。各结对帮扶部门（单位）会同乡（镇）、村和工作组制定帮扶计划，采取多种形式，调查研究，督促检查，指导工作，解决困难，支援和扶持新农村建设。各县（市）还抽调人员组成专门的工作组，进村入户，深入一线，广泛宣传群众，加强政策引导，深入调查研究，掌握工作动态，及时反映存在的问题，确保新农村建设健康稳步推进。
相信在这样的领导之下，新疆的农村在未来一定会有翻天覆地的变化。
点击咨询 