2012年霍邱县深化企业减负工作总结

第一篇：2012年霍邱县深化企业减负工作总结

2012年霍邱县深化企业减负工作总结

2012年，按照国务院、省、市纠正行业不正之风工作减轻企业负担的相关要求，我县企业减负工作，在县委、县政府的坚强领导和相关部门共同努力下，以进一步优化企业发展环境，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长为中心，紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一目标，以中小企业特别是小型微型企业为重点，把减轻企业负担与经济运行、结构调整、转型升级和推进新型工业化相结合，针对当前复杂经济形势，深入调查研究，制定政策措施，开展政策宣传活动，督促有关部门落实惠企政策，进一步治理企业反映突出的乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，为企业健康发展营造良好的外部环境。

一、加强调研，出台配套政策促减负

成立了2012年霍邱县深化企业减负工作领导小组，制定了《2012年霍邱县深化企业减负工作要点》。县委督查室、县政府督查室、县经信委先后4次组织人员对中小微企业、重点项目、产业集群乡镇进行调研，出台了《全县2012年工业和民营经济发展指导意见》（邱办[2012]2号），《关于 进一步减轻企业负担促进企业平稳持续发展的实施意见》（办[2012]号），《关于助推中小微企业提速发展的实施意见》（霍政办[2012]37号）、《县领导联系3000万元以上重点项目和百亿企业园区》（办[2012]17号）等文件，把上级各类帮扶企业的政策和措施汇编成册，组织开展了“送政策、送温暖、送信心”活动。这些政策的及时出台和叠加使用，对进一步减轻企业负担、优化市场环境、有效应对危机发挥了重要作用。

二、明确标准，规范涉企收费促减负

坚决落实财政部、国家发展改革委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（财综[2011]104号）和省、市、县促进经济平稳较快发展等文件精神，进一步清理涉企收费项目，积极开展对我县涉企收费项目进行专项检查，设立纠风举报电话，对各单位行政事业性收费项目进行逐项排查清理。重新制定《霍邱县涉企行政性收费明白卡》，对现行的16个行政事业单位的51项收费项目、收费标准及文件依据予以公布，下发到骨干企业。《收费明白卡》中公布的收费项目及标准为我县境内现行合法的涉企行政事业性收费，各部门、各单位不得收取《收费明白卡》以外的行政事业性费用，收费标准是国家规定的最高 标准，不得突破，可酌情减免，部分收费标准有上下限的，最高按下限的50%收取。对注册资本50万元以下的有限公司一律免收注册登记费；对企业涉及的房地产评估、登记收费，继续执行六政办[2006]55号文件，实行单证最高限价；企业抵押期满，继续利用同一抵押物作抵押贷款并委托原中介机构再次评估的，其收费不超过前次收费总额的20%。收费单位向企业收取的行政事业性费用，必须凭物价部门颁发的《收费许可证》亮证收费，并且要在收费醒目处公示收费项目、收费标准和收费依据。收费时使用合法有效的票据，否则，按乱收费查处。

三、主动作为，落实上级政策促减负

全面落实省市县《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，千方百计帮助企业排忧解难，深入贯彻落实科学发展观，努力缓解当前制约经济发展的突出问题，切实帮助企业解决困难，着力推进经济结构调整，全面减轻企业负担。

一是由县银监办牵头，积极开展“规范贷款行为、科学合理收费”为主题的纠正银行业不规范经营问题专项行动。重点对贷款管理、营销管理、定价管理、收费管理和服务规范等内容的合法合理进行全面检查，对不合规的立 即纠正，不合理的进行调整、不完善的进行修正，切实完善制度，规范程序，强化管理，改进服务。督促银行业机构落实“七不准”和收费公示等规定，整治和纠正以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等增加企业负担的突出问题，指导金融机构切实规范利率定价行为，优化企业融资环境，降低企业融资成本。活动中共退还银行收取企业不合理顾问费30850元，并且对徽商银行业务价格表贷款意向书只有下限，没有上限，农村信联社部分贷款利率执行偏高等现象要求限期改正。

二是由县经信委牵头帮助全县151家企业申报认定省困难企业。帮助困难企业享受“五缓四降三补贴”政策，将医疗保险利率从0.09调整为0.07，工伤保险在原基础上降低50%，失业保险利率从0.03调整为0.02，生育保险利率从0.008调整为0.004，截止10月份，分别减收435万元、276万元、206万元、85万元。

三是由县人社局牵头为企业职工3045人发放培训补贴121.8万元。

四是由县地税局牵头，向省地税局为安徽首矿大昌金属材料有限公司等4户企业申请减免税收1094万元；为安 徽皖粮等14户粮食加工企业减免房产税22万元，土地使用税61.7万元；对铁矿石资源税实行征8减2政策，截止9月底，入库税金13937万元，减免3484万元；为高新技术企业安徽神虹变压器有限公司减免税收24.7万元；支持小型微利企业发展，减免税收20万元。

四、优化服务，加大工业投入促减负

以“服务企业、助推成长”为主题，按照“政府倡导、社会参与、协同推进”的原则，深入开展“中小企业服务年”活动，着力解决中小企业融资困难和要素保障等突出问题，认真治理和整顿企业项目建设成本高、项目资金不到位的问题。强化投资融资服务，以缓解中小企业融资难为重点，不断优化中小企业间接融资环境。强化创业创新服务，大力支持创新型、创业型、劳动密集型企业发展。强化转型升级服务，加强县中小企业服务中心等公共服务平台建设，组织开展人员培训和管理咨询，帮助企业开拓市场，促进中小企业转型升级发展。由县经信委、县财政局牵头，先后帮助三森纺织等13家企业从国家、省争取2012年财政技改贴息资金251万元，2011年、2012年分别从县财政安排3000万元工业和民营经济发展资金支持县内中小企业发展。2012年，由县经信委、县金融办牵头与县 信用联社、邮储银行、徽行等金融机构合作先后举办3次银企对接会，促成金融机构与企业签定协议贷款1.87亿元。

五、加大宣传，优化发展环境促减负

一是由县委宣传部、县经信委牵头，组织县内媒体深入企业，开展宣传、采访活动，大力宣传和推广县直部门减轻企业负担、保企业保增长的典型经验和做法，加大面向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为的曝光力度。坚决制止加重企业负担的行为，进一步畅通企业诉求渠道，制止违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助等加重企业负担行为的发生；坚决纠正、查处面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，切实维护企业合法权益。

二是由县经保办牵头开展深化清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，扩大治理范围，严格审批程序，从严控制规模，严禁举办明令取消的活动，坚决制止和纠正以此为名要求企业赞助、集资、捐款、捐物以及其他摊派行为，加强对企业所捐款物管理使用情况的监督检查。建立健全庆典、研讨会、论坛活动监督管理长效机制。继续深化控制和规范评比达标表彰活动工作，加强对经批准保留的涉企评比达标表彰项目管理，严格控制评比达标表彰新增项 目审批，严禁在评比达标表彰活动中违规向企业收取费用。

三是由县交通运输管理局巩固车辆超限超载治理成果，强化源头监管，建立健全责任倒查制度。加强对机动车辆安全技术监测站的监督管理，严禁重复检验、重复收费。严肃查处各类涉路涉车违规执法行为，巩固治理公路“三乱”成果。

四是由县经保办牵头，从2009年开始，在全县25家亿元重点企业中建立了发展环境监测点，聘请了10名优化发展环境监督员。对涉及企业“三乱”从严查处，全力协调解决企业生产经营过程中的各种困难和问题，做到企业反映的问题，事事有落实，件件有回音。全年共受理投诉案件12件，为企业避免直接经济损失10万元。

第二篇：企业减负工作总结

篇一：企业减负工作总结 企业减负工作总结

为认真贯彻落实县委、县政府“标本兼治、保稳促调、减负帮扶”精神，我局结合实际及时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作（宣传）计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着“减轻企业负担”的原则，免征小微企业代码证书工本费、“个转企”企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。

四、企业帮扶，深化服务意识。2013年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持“利企、惠企”的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了142家企业，完成对10家企业的指导工作。

五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行“全程说理式行政执法”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“开门审案”，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展“五星五联”服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委“七个一律”和“六个严禁”文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进ｘｘ经济又好又快发展。篇二：企业减负工作总结

企业减负工作总结-总结

[]xx年**市企业治乱减负，以邓小平理论、“xxxx”重要为指导，认真贯彻落实党的xx大、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“富民、创新强市”总战略和推进生态建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外复杂多变、企业压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳发展。

一、明确分工，进一步落实企业减负制为全面落实好我市xx年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员工作，回顾了xx年工作，研究部署了xx年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《xx年**市企业治乱减负工作要点》和《xx年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，xx年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》《关于加快推进标准建设的若干意见》、《、关于加快培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题小组，由带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，云和木制玩具企业、生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策班，有132家企业203人参加，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元，《》()。

三、狠抓落实，切实减轻企业负担

1、认真贯彻落实国家、省各项清费减负政策。xx年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔xx〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔xx〕75号)，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔xx〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费建筑按建筑面积1元/平方米收取，构筑物等按建设工程造价的1.1‰收取；市政公用工程xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。据统计，xx年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收2.0亿元，其中市本级1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策，降低企业成本，共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减免费用达200万元。

四、监督检查，确保企业减负工作取得实效

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如xx年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理，坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。xx年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的团费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位；有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象；行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大；有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。〔企业减负工作总结〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】篇三：企业治乱减负工作情况汇报 ****企业减负工作汇报

省中小企业促进局：

为了优化企业发展环境，强化服务意识，减轻企业负担，使企业轻装上阵，快速发展。我县开展了企业治乱减负工作，现将开展企业减负工作的情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实

政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入工作重要议事日程，多次召开会议安排部署工作，确定任务，明确责任。年初，成立了企业治乱减负领导小组，完善了领导机构，落实工作经费。县纠风办根据新形势、新任务，制订了2014年企业减负工作计划和实施意见，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇、街道和有关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作四到位，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、清理整顿，优化企业经营环境

为进一步优化企业经营环境，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、城建等作为重点进行清理检查。发改、财政、物价部门将行政事业性收费项目及标准及时向社会进行公布，强化社会监督。取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目，不断降低收费项目，缩小收费范围，减轻企业负担。

三、齐抓共管，认真开展企业治乱减负三查活动

根据县委、政府的统一部署，把对企业减负三查活动列为重点工作来抓，由纠风办、减负办牵头，组织经贸委、物价、财政局等部门认真开展三查活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。由县减负办、纠风办、物价、农业等部门联合组成检查组，对全县25家重点企业进行减负工作检查，检查中发现，未发现有涉企乱收费现象，为企业发展创造了宽松的外部环境。同时，在检查过程中，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识。

四、突出重点，巩固乡企减负工作成果

同时把乡镇企业治乱减负工作仍作为企业减负工作的重点之一，全面贯彻落实乡镇企业负担监督管理办法，加强对乡镇企业和个体私营企业督促检查的力度。根据县政府的统一安排，县减负办、纠风办、发改委、农业局等部门，对全县13个乡镇的企业减负工作进行了全面检查，深入各私营企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，并通过明查暗访等形式，没有发现向企业乱收费、乱摊派的情况。各行政执法单位在向乡镇企业收费执法服务等工作中，都能严格做到亮证亮文件开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有到企业吃、拿、卡、要的现象。不断健全乡镇企业负担监督管理制度，使减负监督工作正在向规范化、制度化方面发展。

五、建章立制，把企业减负工作纳入规范化轨道

在狠抓企业治乱减负工作制度建设，建立健全了各项规章制度，完善了收费基金管理制度、收费登记和收费报告制度、收支两条线制度、企业负担监测联系制度和涉企执收执罚评议制度等。县减负办、纠风办、物价、财政、工商等部门对以往的制度进行清理、修改和完善，并在各部门严格贯彻实施，使治乱减负工作制度化、规范化。

六、工作中存在的问题

减负工作经过各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些问题：一是个别单位和部门对减负工作认识不足，需进一步加大宣传教育力度；二是部分企业心有疑虑，抱着花钱买平安的思想，缺乏依法自我保护意识，给治乱减负查处工作带来一定难度；三是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

七、今后工作思路

（一）与时俱进，开拓企业减负工作新思路。坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照县减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力地推动商南县企业治乱减负工作深入开展。

（二）勇于实践，探索服务企业发展新模式。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，为不同所有制企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

(三)加强协调，谋求企业减负工作新成效。积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益。积极探索开展中小企业、民营企业治乱减负的方法和路子，配合三农工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业治乱减负工作。加大监督检查和执法力度，巩固治乱减负成果。

（四）加大对三乱案件的查处力度，针对企业反映强烈的和群众关心的重大典型的违规加重企业负担的案件，联合财政、物价、审计、监察等部门进行重点查办，做到有报必查，有查必果。

（五）是积极开展企业减负工作业务培训，努力改善工作条件。

第三篇：企业减负工作总结

2009年**市企业治乱减负工作，以邓理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。

一、明确分工，进一步落实企业减负责任制为全面落实好我市2009年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了2007年工作，研究部署了2009年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《2009年**市企业治乱减负工作要点》和《2009年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，2009年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《、**市市长质量奖评定管理办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

第四篇：企业减负工作总结

企业减负工作总结

为认真贯彻落实县委、县政府“标本兼治、保稳促调、减负帮扶”精神，我局结合实际及时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作（宣传）计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着“减轻企业负担”的原则，免征小微企业代码证书工本费、“个转企”企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。

四、企业帮扶，深化服务意识。2013年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持“利企、惠企”的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了142家企业，完成对10家企业的指导工作。

五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行“全程说理式行政执法”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“开门审案”，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展“五星五联”服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委“七个一律”和“六个严禁”文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进ｘｘ经济又好又快发展。

第五篇：企业减负纠风工作总结

企业减负纠风工作总结

2013年，我区根据省纪委等四部门联合印发的《2013年减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》(闽企减办［2013］7号)和省政府办公厅转发省人民政府纠风办《关于福建省2013年纠风工作实施意见的通知》(闽政办［2013］34号)的精神，认真组织开展企业减负纠风专项治理工作，进一步减轻企业负担，保护企业权益，优化经济社会发展环境，促进全区经济建设稳定健康发展。

一、认真部署企业减负工作，组织开展减负纠风专项治理。

今年初，省、市有关企业减负纠风等文件下发后，我区按照省市、对今年企业减负纠风工作提出的新目标、新任务和新要求，及时对全区减负纠风工作作出全面部署。区减负办将有关文件转发到各街道和部门，并组织区财政、经贸、物价、工商、税务等减负协调小组成员单位进行认真学习，结合各单位的分工职责，提出贯彻意见和措施。制定了《台江区2013年企业减负纠风工作要点》、《台江区2013年减轻企业负担纠风专项治理工作方案》，在全区范围内组织开展减负纠风专项治理工作，明确全区减负纠风工作的主要任务、职责分工、方法步骤，把省市下达的减负纠风工作任务分解落实到各街道和有关部门。

二、严格执行减负“九条禁令”，清理和规范涉企收费行为。今年以来，区减负办继续加大企业减负政策宣传力度，重点深入宣传减轻企业负担“九条禁令”。2月份专门转发了《省政府纠风办、省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》，敦促各街道和有关部门切实做到依法行政，坚决贯彻落实“九条禁令”，严禁借各种名义加重企业负担。在全区范围内进一步清理和规范收费行为。区财政局对全区行政事业性收费重点加强清理管理类、登记类、证照类收费，精简补偿收费项目。区物价局对全区经营服务性收费重点加强清理进出口环节收费。严格规范我区涉企收费项目标准，对国家和省、市已经明令取消的涉企收费项目一律停止《收费许可证》的办理；凡收费标准有上下浮动的，一律按最低标准核发《收费许可证》；对上级无明确规定的收费申请一律不予受理。加强我区涉企收费公示，在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上，督促涉企收费部门在显著位置设立了收费公示栏，提高收费透明度。区地税局按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和省地税相关通知精神，自2013年1月1日起，取消了税务发票工本费。同时在全区加强对涉企收费监督检查。今年3月，区财政局、区物价局联合对辖区内行政性收费单位2012年收费情况进行检查年审，把执行“九条禁令”作为检查年审的重点。8月份对辖区内103家教育收费单位进行大检查，重点查处学校和幼儿园收取赞助费、建校费、支教费、代办费等违规行为。针对群众反映强烈的热点问题，开展医疗机构服务价格规范活动、驾培机构收费专项整治、电动自行车销售市场价格监督检查、涉农产品价格和收费专项检查，有效规范了我区行政事业性和经营服务性收费行为。

三、增强服务企业意识，落实各项惠企政策。近年来，为了稳定经济发展，减轻企业负担，中央和省市出台了一系列鼓励经济发展，减轻企业负担的惠企政策。年初区委、区政府领导带领区财政、经贸、税务、物价、工商等区减负协调小组成员单位及街道主要领导干部深入我区工贸企业开展服务调研，宣传落实惠企减负政策活动，及时宣传贯彻落实中央和省、市政府已出台的各项惠企减负政策，以《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电〔2013〕1号）、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》（闽政发明电〔2013〕3号）、《福州市人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担的通知》(榕政办［2013］86号)、《福州市人民政府印发关于加快工业发展的若干意见的通知》(榕政综［2010］4号)、《福州市人民政府关于扶持小微企业发展的若干意见》(榕政［2012］9号)等文件作为贯彻落实重点，切实抓好已出台惠企政策的落实，指导企业用好用足政策，并督促相关部门做好惠企减负政策的兑现。今年以来，区经贸局与区财政局、区地税局等部门紧密配合，按照国家和省市有关文件的精神，组织专人做好惠企政策申报材料审核、现场查看、资金筹集和划拨等工作，及时把惠企减负的各项奖励、补贴兑现给企业。对42家辖区内工贸企业的产学研项目、农副产品加工重点项目、增产扩产项目、能源节约利用项目、市场升级改造项目、网络建设项目、担保机构风险项目等及时兑现各种奖励、补贴共达617.6万元。年底前完成对9家工贸企业753.46万元房产税、土地税“即征即奖”兑现，其余9家正在落实审批。

四、完善审批和审核备案工作，规范社团涉企活动。区民政局按照减负纠风工作分工职责，抓好区内社团组织举办达标表彰活动的审批和审核备案工作。今年3月至5月，区民政局对全区社团组织开展检查工作，按照《社会团体登记管理条例》有关规定，从严把握社团组织涉企评比达标活动的审批和备案工作，把社团组织不得以评比表彰为名义，以营利为目的，向被评比表彰企业收取或变相收取费用、索要赞助作为检查重点，坚决纠正向被评比表彰企业乱收费违规行为。并加强宣传教育，增强社团组织自律意识，杜绝辖区内社团组织通过组织评比表彰活**收费行为的发生。

五、加强企业减负工作调研，帮助困难企业减轻负担。今年全区在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中。区减负办组织各街道、部门结合开展企业负担情况调研活动，围绕企业反映的问题，积极帮助困难企业减轻负担。区委、区政府主要领导和各街道、部门领导和机关干部深入基层辖区重点商贸企业、重点项目建设工地、区属特困企业，及时了解企业生产经营状况、企业负担情况、项目建设进度、存在困难和问题，帮助协调解决五大战役和三维重点项目建设中规划、用地、用电问题；重点经贸企业融资贷款、开发新项目问题；区属特困企业职工医保、社保、改制和职工安置问题。区经贸局针对调研中企业反映融资难、融资贵的问题，组织协调辖区内21家融资性担保公司加大为资金困难企业服务力度，今年1-9月为辖区内385家商贸企业提供担保贷款14.02亿元，为94家工业企业提供担保贷款3.94亿元，为2家“三农”企业提供担保贷款1080万元，有效缓解企业资金困难。区外经贸局为减轻外资企业负担，坚持无偿服务，简便企业办事程序，实行网上办公。今年以来窗口网上审批216件，网上年检113件，受到客商的普遍好评。区工商局严格执行登记注册“零费用”制度，2013年以来共为企业免费办理各类登记9081件，节约企业费用258.76万元。今年年检中共有5950家企业免交审计报告，免收企业年检费共计36.47万元，切实减轻企业负担。

今年以来，在省、市纠风办、减负办的指导下，我区在企业减负纠风工作中取得新的成效，但也存在组织协调工作还不够到位，成员单位沟通联系还不够顺畅，常态化管理措施还不够有力等不足之处。这些问题都有待今后工作中认真解决。

2013年我局认真贯彻区委、区政府各项决策部署，着力强化价格监管，努力为建设美丽鼓楼、实力鼓楼、幸福鼓楼营造有利的价格环境和提供坚实的价格服务保障。现将2013年价格工作情况及2014年工作思路报告如下：

一、2013年工作情况总结

（一）持续做好市场价格监测预警工作

贯彻落实好省、市控价工作部署，坚持生活必需品价格监测常态化，每周对6个固定监测点的8大类61种商品价格进行采集、分析，重点关注容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态；通过《鼓楼价格信息》和信息增刊为区领导和相关部门提供价格参考资料，目前共编发《鼓楼价格信息》12期，增刊47期。

（二）积极做好价格政策宣传工作

1．开展主题宣传活动。一是在“3.15”、“12358价格宣传周”期间，发放“价格宣传册”、“明码标价宣传单”等宣传品，现场受理价格举报投诉，开展价格维权宣传活动。二是围绕“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”的活动主题，开展形式多样的“12·4”法制宣传日活动，组织《宪法》、《老年人权益保障法》、《旅游法》、《商标法》等通用法律知识学习，对法制宣传教育工作情况进行自查，做好法治建设和法制宣传教育迎检工作。三是开展“诚信兴商宣传月”活动，制作了以明码标价、价格欺诈等为主要内容的宣传展板（架），开展街头宣传活动，努力营造诚实守信的社会舆论氛围。

2．推进政务信息公开。一是做好政府信息公开，全年共更新子网站信息198条，政府信息公开99条，及时上网公示部门动态，行政审批事项结果、办事指南等。二是做好“鼓楼物价”政务微博发布工作。以公开政务、服务民生、平等沟通宗旨，发布区域价格行情、价格趋势分析、物价系统调定价（如景区门票、汽柴油价格等）相关信息、转发社会热点问题等共计277条；及时回应群众关切，回复涉价问题互动信息21条，发挥了政务微博传播“正能量”的作用。三是牵头落实价格和收费信息公开工作，督促区属各收费执收单位除在收费处醒目位置采取设立公示栏（牌）或电子显示屏、电子触摸屏等方式做好公示工作外，还必须在单位网站上予以公开，确保我区在年终绩效评估考核中该项工作能取得好成绩。

（三）不断强化价格监管 1．加强日常价格监督检查工作。

一是加强了节假日市场价格监管。围绕粮油副食品价格、商场（超市）商品促销活动、公园（旅游景点）门票及停车收费的明码标价等，抓好元旦、春节、五

一、中秋、国庆等节假日及应急时段的市场价格检查。打击哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为，维护正常节日价格市场秩序。

二是坚持经常性的明码标价检查。配合全国、省、市文明程度指数测评工作，对辖区内东百、永辉、小柳等商场（超市）及农贸市场的明码标价组织了多次专项检查，进一步提高明码标价率，杜绝价格欺诈，努力营造放心消费的市场氛围。

三是开展了医疗服务价格规范活动。对区属社区卫生服务站、药品零售商店、医疗机构（民办营利性医疗机构、社区非营利性医疗卫生机构）等的药品价格、医疗服务收费及明码标价情况进行了经常性的价格检查，对个别卫生服务站因政策了解不透彻，出现个别超标准收费现象，及时指正，督促整改。

四是开展惠企政策执行情况自查工作。区工商行政管理部门、人事局于2013年1月1日分别执行免征企业注册登记费及个体工商户注册登记费和降低人事关系及档案保管费的规定；区财政局取消收费票据工本费。五是贯彻落实《福州市物业管理若干规定》。物业管理收费（含物业服务收费及停车收费）是价格投诉热点之一，我局在宣传解释政策法规的同时，对切实存在乱收费的，督促改正，努力规范物业收费行为；对因收费问题导致业主与物业之间纠纷的，尽快化解了业主与物业之间纠纷，维护物业小区和谐安宁。2．开展重点领域价费专项治理。

一是开展2012行政事业性收费年审。与区财政局联合对在我局领取《收费许可证》的44家行政机关、中小学校、幼儿园等收费单位2012收费情况进行审验，审验率达100%，合格率100%。二是开展了教育收费专项检查工作。共抽查了延安中学，鼓

一、鼓

五、井大等17所小学以及花巷、旗汛口等4家公立幼儿园。区属各中小学均能严格执行国家教育收费政策，不收取与入学挂钩的捐资助学款，不强制或变相强制购买教辅材料，对服装、课本、簿籍等代办项目坚持自愿、非营利原则据实结算，多退少不补；延安中学认真落实择校生“三限”政策，洪山、梅峰等安置进城务工人员随迁子女的学校，未向其收取借读费、赞助费等；公办幼儿园不自立项目、不提高标准、不以特色教育为名向幼儿家长另行收费；区财政投入继续加大，各中小学、幼儿园学生看电影、体检和社会实践等代办项目均由财政专项拨款，中心校与一般校的差距进一步缩小，义务教育均衡发展。三是开展旅游收费专项检查工作。抽查了福建山水旅行社、福州青年假期旅行社等十家旅行社及三坊七巷、镇海楼等旅游景区门票价格。坚决打击旅行社以虚假或使人误解的价格宣传招徕和组织接待游客等违价行为，敦促景区在门票价格方面严格执行政府定价或政府指导价，落实好优惠、减免措施。

四是开展机动车驾培收费专项检查。针对机动车驾校培训价格急剧上涨，社会反映强烈的现状，对在我区注册的福州军安、福州中健、福州中路等三家驾驶培训有限公司进行检查，确保这些公司不发生乱涨价、乱收费及收取未标明费用等行为。

五是开展了经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理。下半年在市物价局的统一部署下，对媒体反映的部分窗口单位存在“高价复印”问题组织人员对区行政服务中心、十街镇便民服务中心及劳动局、房管局办事窗口的复印收费进行了检查，并宣传了相关收费要求。从检查情况看，我区绝大部分窗口单位均是提供免费的复印服务，个别收费不规范的已按要求作了整改，个别高收费的已将收费标准调为0.3元/张a4纸。3．进一步落实阳光收费公示制度。

与区财政局、纠风办、减负办联合，对区属各收费单位贯彻落实收费公示制度实行阳光收费提出明确要求，督促各执收单位采取设立公示栏、公示牌、电子显示屏等方式公示，开设互联网站的单位还应在其网站上醒目位置公示规定的收费内容。同时定期对有关单位公示的收费项目和标准进行清理，今年已通知区住房保障和房产管理局、区园林局办理收费许可证变更手续，取消相关收费项目；上网公示了工商、教育、环保、建设等14个部门的收费项目、标准及政策依据。

（四）重视群众价格投诉的处理反馈工作

继续实行举报与检查联动机制，进一步强化“12358”、“12345”投诉件在受理、批办、查处和反馈等各环节的规范化管理，畅通价格举报渠道，做到及时受理、认真查纠，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。全年共受理群众价格举报投诉177件，罚款处理6家，金额5095元，责令整改47家。

（五）加强干部队伍整体建设

一是提高队伍整体素质。加强理论干部学习和业务培训，开设“道德讲堂”，开展《价格执法程序》等业务技能培训，提高干部素养。积极参加“优质服务窗口”、“平安先行单位”和“文明单位”评比活动，积极推进行政服务中心标准化建设，加强普法和依法治理宣传教育，树立执法良好形象。

二是加强党风廉政建设。认真执行党风廉政责任制，开展党风廉政学习教育，扎实推进机关党的各项工作开展，今年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件，全局干部也未发生一起违法违纪行为。

三是加强机关作风建设。加强机关效能建设检查，开展“马上就办、办就办好”活动和民主评议政风行风活动，从广泛宣传教育、严格自查自纠、提升服务效能、优化政务服务、切实改进文风、强化效能监察六个方面抓落实，树立只争朝夕、时不我待的意识，使“马上就办、办就办好”成为全局干部的自觉行动。

二、2014年工作思路

（一）加强市场价格监测预警。

1、坚持价格监测常态化。继续对6个固定监测点每周价格采集、分析。

2、应对价格异动。加强对生活必需品价格的市场巡查，及时发现苗头性、趋向性价格异动。

（二）继续整顿和规范市场价格秩序

1、开展教育、医疗服务、药品价格等热点行业的专项检查，并根据省、市物价局的统一部署，开展相关价费检查。

2、坚持日常性价格巡查、明码标价检查及节假日市场价格检查工作，规范市场价格行为。

3、继续抓好文明城市创建工作，重点是农贸市场明码标价工作。

4、畅通价格举报渠道，加大价格投诉件处罚力度，及时查处各种价格违法行为。

（三）不断加强队伍建设

1、落实党风廉政责任制，加强机关党建工作，开展“文明单位”创建活动和普法教育宣传活动。

2、加强机关效能建设，开展民主评议政风行风工作，进一步推进政府信息公开。

3、加强干部学习培训，组织开展思想理论、物价政策、专业知识培训，提高干部职工理论水平和执法水平。

今年以来，在市委、市政府正确领导下，我委深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进，在规划编制、形势分析、项目推动、改革创新等方面充分发挥职能作用，全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将2013年工作情况和2014年工作思路报告如下：

一、2013年工作情况

（一）加强规划编制和经济形势分析，服务全局发展

1、牵头开展“十二五”规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五”规划研究编制工作方案，组织市直相关部门、各县（市）区开展“十二五”规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况，加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通，积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五”规划《纲要》中期评估报告征求意见稿，目前正着手征求市直各有关部门和县（市）区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理，完成“十二五”重点专项规划汇编工作。

2、认真做好经济形势分析工作。认真制定国民经济和社会发展计划，围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题，认真做好每月、每季和半的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对“五大战役”、重点项目建设、固定资产投资完成情况以及项目建设征迁等问题，定期召开协调推进会议，提出有效可行的对策建议；制订分解经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元，增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元，增长15.5%，总量居全省第一，占全省四分之一，相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入508.85亿元，增长19.6％，地方公共财政收入333.47亿元，增长22.5％。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。

3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求，围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成《闽江口金三角经济圈产业发展规划》、《闽江口金三角经济圈社会发展规划》、《福州新区产业发展规划思路》、《福州市电子商务产业发展中长期规划（2013-2020）》、《台商投资区扩区总体规划及规划环评》、《福州生态市建设规划》等规划编制。启动《福州新区发展规划》编制工作。配合市委、市政府完成并出台《中共福州市委、福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究，编制了《贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见》、《对台贸易电子商务发展策略研究》、《关于加快培育和发展三次产业龙头企业的实施意见》等课题或扶持政策。

（二）加强项目运作，促进固投增长 切实发挥市重点项目、“五大战役”建设总牵头单位职责，经过全市上下通力协作、共同努力，重点项目、“五大战役”建设预计均可以超额完成任务。1-9月300项重大项目建设累计完成投资890.16亿元，占计划投资的96.3%，超序时进度21.3个百分点，共有28个项目建成或部分建成，43个项目动工或部分动工建设。“五大战役”累计完成投资1369.33亿元，占投资计划的97%，超过序时要求进度22个百分点，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作：

1、做好重点项目协调督查。2013年我市成立重大项目协调例会制度，每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开，对重大项目推进中的困难和问题进行协调。我委多次实地调研和察看各县（市）区的所有在建和新开工的项目，向市政府报送重大项目推进中的困难和问题，并做好例会通报和“回头看”检查工作。截止10月初已召开29次例会，对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大项目推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大项目已有较大突破，例如：海峡奥体中心网球馆已拆迁完成，主体场馆已正常施工；向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行；海峡图书馆项目已进入正常施工等。

2、推进重大项目前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项，为市主要领导“跑京跑部”提供素材；二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项，提请省重点办帮助协调推动。今年以来，共梳理汇总需省、国家有关部门支持的项目20多项，进一步加快了项目审批进度。三是会同市行政服务中心建立了重大项目联审联批例会制度，对104国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大项目进行联审联批。四是持续对未按计划开工项目进行现场调研推动，帮助协调解决项目推进中存在的问题。此外，做好省重点办要求我市协调的72个省管重点项目存在的问题的跟踪推进工作。

3、促进重大水利建设。逐月跟踪，编制工作简报，及时向省、市领导通报了我市重大水利项目有关工作情况。截至9月底，21项在建重大水利项目累计完成投资13.06亿元，占计划投资74.8%;6项计划新开工重大水利项目目前已开工4项，累计完成投资1.97亿元，占计划投资62.5%；闽江北水南调（平潭引水）工程、霍口大型水库工程、闽清县葫芦门水库工程等5项重点项目前期工作取得突破。

4、积极推进项目成果推介。顺利完成第十一届“6·18”福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷”为主题的展馆布展，构思新颖、造型独特，获得较大成功。积极促进项目成果对接转化，在第十一届“6·18”上共对接项目665项，总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一体化装置等2个项目投资额达40亿元以上，预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与项目对接、共性技术难题、产学研合作等，充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用，邀请111位专家学者，举办11场内容丰富、形式多样的项目对接活动。

5、积极向上争取项目资金补助。截至10月中旬，共有221个项目获得上级投资补助，补助资金达4.36亿元（其中，中央预算内补助资金35800.04万元；省级预算内补助资金4809.6万元；省级其他补助资金3000万元），获得企业债券发行资金额度10亿元。同时做好中央、省级预算内投资项目跟踪管理，并顺利通过国家发改委3次对我市政法基础设施、保障性安居工程、供水排水设施等项目进行的专项稽察。

（三）优化产业结构，提升发展水平

1、夯实工业经济增长基础。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维项目、重大工业项目进展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，进行分析研究。二是密切关注重点产业发展。全面摸排我市重点产业集群情况，争取列入省重点产业集群（基地），目前列入省重点产业集群（基地）共5个，分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群（基地）；汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-1000亿元产值产业集群（基地）。加快制定扶持产业发展政策，尤其是促进电子商务发展政策，《关于加快推进电子商务产业发展的实施办法》已由市政府颁布，组织实施。加紧研究、制定《关于电子商务产业发展专项资金管理暂行办法》，明年初将组织有关企业（机构）进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政（连江）特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点项目建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元，比增26.3%,占工业固投比重78%，较去年同期提高5.3个百分点。

2、加快发展服务业。一是继续推动鼓楼区“国家服务业综合改革试点”工作。开展服务业发展模式创新，完善服务业体制机制和政策引导方面的先行先试，服务业“213”工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区”三大功能区建设持续推进，服务业统计成就显著，楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力，鼓楼区服务业呈现较快发展，增加值年均2位数增长，占gdp的比重逐年提高，进一步带动提升我市服务业发展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态发展。进一步完善总部经济政策，牵头制定《福州市关于促进总部经济发展的补充意见》，提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高，当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济发展，《福州扶持民航发展的补充意见》颁布实施。积极争取航权时刻，开通航线，1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速，分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”筹建取得重大突破，确定投资主体，签署出资协议。组建筹建工作组，成立“福州航空有限责任公司（筹）”。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告，并上报国家民航局。

3、加快海洋经济发展。一是跟踪全市“海上福州”建设情况。跟踪各县（市）区和市直各单位2013“海上福州”建设工作情况，对贯彻落实情况开展督促检查，向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了《关于加快闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展的若干意见》、《闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展规划》等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点项目。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、2013年海洋产业龙头企业和2013年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项项目，2家企业被评为2012省海洋产业“十佳”龙头企业，15家企业被评为2012省海洋产业龙头企业，申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大项目建设，摸底筛选我市马尾船政（连江）特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个项目上报列入全省海洋经济重大建设项目。

（四）统筹协调，加强区域交流合作

1、加强县（市）区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保”等协作内容，积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作，加强县（市）区对口协作帮扶工作机制，今年永泰、闽清县土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元，连江、罗源5个协作项目共申请帮扶资金1750万元，有效促进县域经济的协同发展。

2、推进区域协同发展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好2012年市委、市政府出台《加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化发展的实施意见》，做好任务分工和跟踪督促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的《福莆宁同城化发展总体规划》，形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通项目作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成部分及率先启动建设项目。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片发展。2013年闽东北经济协作区重点协作项目共27项，计划投资139.4亿元，1-8月完成投资119.63亿元，占年计划的85.82%。

3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议，共商对接合作思路，推动两地城市规划与基础设施对接合作，支持平潭道路、港口等基础设施和供水、供电、供气等公用设施建设，推动双方在高新技术、港口物流、现代服务、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实2012年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作，当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动发展，完成《推进福州市与平潭综合实验区联动发展研究》。

（四）加快基础设施建设，拓展城市发展空间

1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政基础设施建设。会同建设、市容等职能部门及市政建设公司、市城乡建设总公司、水务集团等项目单位，研究项目前期工作有关问题，提出有效解决方案，做好市政基础设施项目前期协调、指导工作。重点抓好拟建设的市闽江北岸中央商务中心片区路网工程、马尾新城路网等重点市政道路项目的前期论证等工作。

2、推进轨道交通建设。完成城市轨道交通线网规划修编及第二轮建设规划，启动第二轮城市轨道交通建设规划报批工作。根据修编方案，该线网规划线路由9条轨道交通组成，总里程338.12公里，设置车站215座，换乘站26座。近期规划建设轨道交通1、2号线延伸段，新建4、5号线市区段及6号线。启动轨道交通1号线延伸至马尾段及6号线过江段方案深化研究工作。推进2号线前期工作，力争年底开工建设。启动城市现代有轨电车规划，已完成有轨电车线网规划方案编制，报市政府审批。

3、加大铁路建设力度。加大在建铁路施工协调力度，帮助施工单位解决存在的困难和问题，创造和谐施工环境，加快建设进度。截至9月份，我市铁路共完成投资19.20亿元，占投资计划的101.05%。向莆铁路已于2013年9月26日正式开通运营；合福铁路福州段累计完成投资11.41亿元，占计划总投资11.00亿元的103.69%；福州火车北站站房工程累计完成投资1.60亿元，占计划总投资2.00亿元的79.77%；福州至平潭铁路先行开工点用地报批已批复，于10月底动工建设，正开展全线用地、用林报批工作。同时推动江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线建设。

4、加快机场建设力度。加强长乐机场规划研究，完成长乐机场综合交通枢纽规划初稿，福州长乐机场总体规划修编顺利通过国家民航局审查。加快推进机场二期建设各项前期工作，确定2014年6月前动工填海及2018年6月前开工建设二期工程两个关键时间节点，加快编制机场二期工程预可研报告，组织开展机场二期扩建填海前期调研工作。

5、推进国家高速公路网、海西高速公路网及国省道建设力度。推进福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福银高速梅溪互通，湄洲湾至重庆公路、福州长乐国际机场高速公路二期工程、国省干线横五线连江安凯至蛎坞公路、104国道罗源县五里至白塔段公路、228国道福清江镜农场至江镜前华段等重大项目前期工作。

6、推进港口建设力度。完成江阴港区12-1#、12-2#等港口项目预审24项。开工建设罗源湾港区碧里作业区6#5万吨级泊位，推进罗源湾港区将帽作业区15万吨级泊位等24个在建项目建设，其中闽江口内港区松门建材3000吨级码头建成投产。

7、推进重大能源项目建设。推进福清核电#4-#6机组、神华煤港电一体化、可门电厂三期、江阴电厂二期、罗源火电厂、永泰白云抽水蓄能电站等项目前期工作，神华煤港电一体化电厂项目、罗源火电厂均通过国家能源局审批。推动新能源、清洁能源项目建设，保持每年都有3个以上风电场开工建设。做好金太阳项目、滨海工业区分布式太阳能光伏发电站示范区申报工作。

（五）提升改革开放水平，增强发展活力

1、加强简政放权力度。今年，简政放权领导小组办公室挂靠我委。我委即牵头对市直部门保留、调整合并、取消、下放的行政审批事项及县（市）区承接下放行政审批事项进行自查、调研，形成《关于汇总相关单位贯彻落实简政放权、扩权强区（县、市）工作自查情况的报告》上报市委、市政府。配合市委、市政府督查调研小组实地调研，撰写督查调研报告。同时，进一步对新一轮简政放权的行政审批项目进行全面的梳理，起草新一轮简政放权实施意见。

2、推进审批制度改革。进一步简化审批程序，减少审批环节，采取周末提前办结、备案件压缩办理时限等办法进一步加快办理流程，切实做到了提速增效，当场办结率达到68%，服务评价总满意率100%。针对核准的企业投资项目，妥善解决总平面图、环评审批、项目核准互为前置的问题，有力推动了利嘉海峡商业城（一、二区）、福州市银发温泉养老院等项目前期工作。我委连续9个月被行政审批中心评选为“标兵窗口”或“先进窗口”。

3、继续深化医药卫生体制改革。全民医保框架制度已经形成，城镇居民医保和新农合三项基本医保参加人数超过667万，参保（合）率达到省定要求。政府对城乡居民参保（合）补助标准提高到300元/人。职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%、70%和75%左右。推进实施基本药物制度，在173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实施零差率销售的基础上，将村卫生所也纳入实施范围。探索公立医院发展新模式，组建我省首个医疗联合体，由市一医院作为牵头单位，共22家成员单位，推动医疗资源纵向流动、优化结构布局。

（六）加强民生建设，促进社会事业全面发展

1、推进公共服务均等化。基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到30元。启动新一轮基层医疗卫生机构设备更新，市、县两级财政投入专项资金，为全市基层医疗卫生机构配置六大件基本诊疗设备。提升基层医疗卫生机构服务内涵，首批选择仓山、晋安、马尾开展乡村医生签约服务试点。加快奥体中心等一批八城会场馆项目、市儿童医院病房大楼、福清市医院、永泰县医院病房大楼、市职业教育公共实训基地等在建项目建设，积极推进福州职业技术学院特殊教育一体化基地综合大楼、福清市卫生学校实训楼等项目前期工作。

2、促进社会保障房建设。会同房管部门和有关项目单位协调解决保障性安居工程项目前期有关工作。同时做好房地产市场运行情况调控分析工作，分析我市房地产市场运行态势，提出调控措施。

与此同时，我委还抓好工程建设项目招标投标管理、项目审批、政府性楼堂馆所清理、社会稳定风险评估、经济动员等工作。