亮点举措[五篇材料]

第一篇：亮点举措

安保工作真抓实干，平安校园用心打造

——荣昌中学校园安保工作亮点举措

为创建平安校园，打造安全稳定的校园环境，荣昌中学一直致力于校园安全工作，时时刻刻把校园安全放在学校工作的首位，真抓实干，制定实施并逐步完善了一系列安全措施，校园安全工作得以稳步推进，并且取得了一定的成效，安保工作的主要亮点有以下几方面：

一、制度建设

我校长期坚持“依法治校”的原则，牢固树立“安全第一”的意 识，为了落实好安全稳定建设工作，我们成立了“校园安全稳定” 建设领导小组，余晓堰校长任组长，每月主持召开安全工作例会，布置安全工作主要任务，层层落实责任。

完善各项安全稳定制度，已制定的制度和为适应不断变化的新情况而正在制定的新制度涉及了校园安全稳定的各个方面。

1、各功能室安全管理制度。制定了教学楼、学生公寓、学生宿舍、学生食堂、办公楼、实验室、图书馆、体育馆等楼宇校舍的安全管理制度。

2、安全教育制度。

3、消防安全管理制度。

4、食品安全管理制度。

5、轮流值周制度。一位行政领导+四位老师搭配组成一个值周组轮流值周。

6、校园安保制度。学校制定了进出人员和物品盘查、登记制度；进出车辆登记制度；建立健全了门卫管理制度、保安值班巡查制度。

7、学生管理制度。包括学生出操、集会管理制度，学生上学、放学接送制度，学生课间活动管理制度，室外活动安全管理制度，住校生管理制度，学生请假制度和“中学生安全知识”口诀。

8、应急演练月月练。针对火灾、地震等灾害，我校制定了应急演练制度，每月进行一次应急演练，首先召开全校动员大会，统一思想，提高认识，然后根据应急预案设计疏散方案，在相关部门的统一指挥下进行演练，通过演练，已使我校师生员工熟悉掌握了应急常识、技巧。

9、隐患排查制度。学校校舍场馆建筑符合国家相关规范、标准要求，适时对校舍场馆进行检查、维护、维修和改造，适时对围墙、堡坎、护栏等附属建筑设施以及体育设施进行隐患排查；建立了安全隐患排查和整改机制，并动员全校师生一旦发现安全隐患及时上报；校内建筑房屋质量过关，无在用的危房、危墙、危厕，楼梯有“上下楼梯请靠右走”标志，设有安全警示语；对老化的第二教学楼进行了拆除，正在对第一教学楼和实验楼进行改造和加固。

10、交通车辆管理制度——交通车辆分类管。

自行车：不准在校内骑车；要按指定位置停放车辆，不得乱停乱放；要求学生对自行车进行定期性能检查。

机动车：不准任何人无照驾驶、驾驶无牌照车辆或超载。机动车进出校园实行完全登记制度，严格按照学校要求规范行驶、停放，校内行车限速5公里/小时，如果违规将受到严厉的处罚。通过这些制度的制订和措施的实施，强化了全校师生员工安全意识，对我校打造“平安校园”的目标提供了有力的制度保障。

二、人防建设

按照相关规定建立了业务精通、作风优良、战斗力强的专兼职工作队伍，我校师生共计4000余人，按标准配备了专职保安12人，兼职护校人员21人；县公安局委派2名民警进驻我校，任其中一位民警张本文为我校法制副校长。设有专门的校园民警办公室，紧邻校门与女生公寓。同时设立了安全稳定办公室、心理咨询室和医务卫生室，有具备医师资格的卫生专业技术人员2名；男生公寓、女生公寓、女生宿舍各配备2-5名宿舍管理员，进行24小时轮流值班，确保住校生的安全。

保安工作的亮点举措：

（一）保安聘任讲规范

我校摒弃了以往的自主招聘制度，采用与第三方合作的方式招聘优秀保安。我校招聘的安保人员全部来自正规保安公司，雇聘双方双向选择，更有利于雇方择优选聘；保安人员接受保安公司和雇方的双重管理，能最大限度调动其工作积极性。

（二）保安管理重细化

1、按照相关标准我校应配备保安人员10人，但为了能更充分保障校园安全，我们增加了6人，共16人。各保安人员配备齐备的保安工具，包括：警棍、对讲机、盾牌、钢叉、辣椒水、便携式夜间疏导棒等，能充分应对各种安全危机。

2、每周定时定点召开一次保安大会，由德育处主任或副主任进行安全知识、工作守则、职业道德等的宣讲，不断提高保安职业素养。

3、所属部门加强考评。我们采取定期（每个学月月底最后一天）检查和随机检查想结合的方式，对保安工作情况进行摸底，每月考评一次，考评结果与工资挂钩。

4、设置意见箱和投诉电话。意见箱安置于北校门，投诉电话是46773261（保卫科）。老师和学生对保安工作有任何意见和建议都可以通过以上两种方式与保卫科科长联系；也可对保安人员的违规行为进行投诉。保卫科将及时对相关责任人进行调查处理。

（三）保安工作遵制度。

我校保安人员尤其是门卫职责多，任务重。为更好地应对各种关涉校园安全的具体情况，我们要求门卫一定按照制度照章办事。

1、对进出人员和物品，进行盘查、登记制度。

2、对进出车辆进行登记、指挥停放制度。

3、对住校生进行进出班主任签条、门卫处登记制度。

4、对校门周边游动摊点进行规劝，禁止学生带零食、买熟食进校园。

5、对潜在危险提前预防、及时应对、及时上报。

6、严格按照保安值班、护校巡查制度的要求上岗、执勤。

三、物防建设

我校围墙实体高度2.5米，表面光滑，能有效防止攀爬；前后校门为自动报警伸缩门，有专人看守；校门外10米为开阔平地，有鲜明的学校标志，划定了醒目的警示线，设立了警示区域，限速10公里行驶，确保了学生出入校门的安全；保安人员配备有包括警用钢叉、警棍、辣椒水、防割手套、强光手电、便携式夜间指挥棒和对讲机在内的专用防卫设备。

四、技防建设

我校近年来加快校园安全的提升，实现了校园电子监控网络的全覆盖，各教学楼、男女生宿舍、食堂、前校门、后校门、实验室、科技楼、各教师楼均安装了电子监控探头，监控区域为20米，监控探头水平分辨率为400TVL，校园内电子监控无死角。在校警室、科技楼门卫室、校门口门卫室均有高清晰大屏幕显示平台；安装了校园专用电铃警报器，报警声压80KB，能方便、快捷、高效地达到监控目的。

五、消防建设

校内各教学楼、办公楼、实验室、学生公寓、学生宿舍、教师楼均配备了灭火器、应急照明设施；教室、活动场所安全出口畅通；公共疏散通道上无障碍；消防安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置充分、完整好用；图书室、食堂、试验室及变配电室、锅炉房、仓库、消防控制室、水泵房等重点消防部位，设置了“消防安全重点部位”标志和禁烟、禁火标志；各类用电设备与线路、开关匹配，符合安全标准；校园及各建筑内照明设施完好。

六、家校建设。为确保学生安全，体现我校落实安保的信心和决心，我校每学期召开的家长会都会将安全工作作为重点向家长介绍，与家长沟通；编写各类《告家长书》《给家长的一封信》，和家长一起齐心协力抓安全；专门为走校生量身制定了家长接送制度，读书期间每晚定点定时接送学生。

荣昌中学校

2011年11月15日

第二篇：西彭镇突出四大举措,打造四大亮点.

西彭镇突出四大举措，打造四大亮点

确保城市综合整治行动见实效

一是明确标准，落实责任，打造清洁西彭。明确清扫保洁标准，对清扫工、管理人员、驾驶员及上车工进行考核。规范环卫设施，在农民新村21个安置点设置垃圾坑，统一清运垃圾；规范公厕和垃圾中转站。与居委会签订目标责任书和长效管理考核实施细则，明确居委会清扫保洁范围（辖区内居民区、背街小巷、楼院、边坡、堡坎、沟渠、绿地等）。实行全天保洁制（每天保洁时间不低于15个小时）和两班轮换制（早上5：30－12：30，下午12：30－20：00），保证垃圾清运做到日产日清，努力打造清洁西彭。

二是突出绿化，市场运作，打造绿色西彭。以“国家园林式小城镇”建设为契机，实施增绿、建绿工程。打造一批绿化档次高、景点特色突出的景观大道及居民社区；加强对楼院、边坡的绿化建设；管理和维护工程实施市场化运作，把西彭镇域范围内的绿化管护承包给专业队伍管理，增强绿化力度，保证绿化质量。

三是规范标识，加强整治，打造畅通西彭。加强交通组织和设施建设，规范交通标志、标牌和防护栏。加强“三车”和“三点”整治，清理规范摩托车、三轮车、机动车上人行道的问题；坚决杜绝乱停乱放行为，规范停车、修车、洗车场管理，达到 1 行车有序，停车入位要求，规范停车场管理和停车场办证问题。

四是统一规划，严抓严管，打造亮丽西彭。一是加强占道经营整治。按照“疏堵结合”的原则，主干道严禁摆摊设点，次干道、背街小巷摊点实行统一规划，统一设置，严格管理，继续管理好恒安百货至商业大厦一带的游摊问题，整治老街十字路口、东大街及老开发区农贸市场“脏、乱、差”问题。二是开展占道清理行动。清理规范“亭、棚、伞”和占道摊点；规范废品收购点，对不符合要求的广告设置进行限期整改，确保户外广告设置有序、规范美观。以“只取消不新设”为原则，突出整治十八楼转盘一带。整体规划、统一管理，及时更新，全面推广“门前四包责任书”；实施“网格化”管理，城管执法人员到段、到点逐一落实存在问题。三是加大扬尘控制力度。新建、改建、扩建的建筑工地开工之日须到市政大队签订环境卫生责任书，出渣车须办理渣土准运证，市政大队全程进行跟踪管理。加大“四乱”整治力度，对乱涂、乱画、乱废及乱张贴问题进行清理，在城区适当位置设置符合市容要求的张贴栏，满足市民发布信息需要。

西彭镇

2010年4月16日

第三篇：泸县三举措打造生猪产业发展亮点

泸县三举措打造生猪产业发展亮点

一是推进标准化养殖。结合省级新农村示范片建设，坚持“干湿分离、雨污分离、沼气配套、种养结合”原则，发展生猪标准化规模养殖户5254户，标准化养殖场648个，标准化养殖小区489个；创建国家级标准化示范场1个、省级示范场2个、市级示范场10个。成功建成为国家级生猪养殖标准化示范区，泸县生猪项目被评为全省精品农业标准化示范项目，泸县生猪标准化养殖示范基地被中科协、财政部评为全国惠农兴村先进单位。二是强化品种改良。泸县天泉牧业有限公司引进托佩克曾祖代种猪40头，现存栏祖代种猪508头，年可提供父母代种猪5000头；建成PIC商品仔猪繁育场13个，推广PIC父母代优质母猪

1.42万头；建成生猪人工授精总站和福集、玄滩两个种公猪场，设立精液配送点19个、精液发放点53个，泸县生猪人工授精服务网络健全、运作有序，基本实现全覆盖、全流程、全免费。泸县生猪良种补贴工作居全省领先水平，项目实施模式在全省推广。

三是发展特色养殖。引进四川麦唯公司，在喻寺镇新建四川黑猪养殖场，发展独具地方风味的特色养殖。现存栏祖代种猪300头，年培育母代种猪2000头，采取“公司+基地+专合社+农户”模式组织生产，并在泸州设立专销门市鲜销，带动周边养殖农户100余户，逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构。

第四篇：创新举措增亮点,扎实工作促提高

创新举措增亮点

扎实工作促提高

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立九十周年。今年以来，直属分局在县局党组和地方党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，秉承和弘扬“实、稳、优”三字诀，牢固树立六大意识，建立健全税源管理体系，积极优化纳税服务，全面提升队伍素质，着力提高税收征管质效，为“十二五”规划开好头。

1—9月，分局组织各项收入184353万元，同比增长23.52%，增收35104万元；其中税收收入95548万元，同比增长24.1%，增收18553万元，完成计划102780万元的92.96%，为奋斗目标105600万元的90.48%。营业税36504万元，同比增长10.49%；企业所得税8420万元，同比增长91.28%；个人所得税28195万元，同比增长43.89%，其他各税入库22429万元，同比增长12.36%；营业税及地方各税入库58933万元，占税收收入比重为61.68%。回顾1—9月份的工作，分局在认真做好税费征收，税费退库审核，注销户审核，税款催报催缴，新开户定期定额，“一窗式”涉税事项办理等常规工作的基础上，力求创新工作有新突破，亮点工作有新起色：

一、积极主动，完成年所得十二万元以上个人自行申报工作 分局受理2010年所得十二万元以上个人自行申报3583人次，超额完成县局下达的2878人的任务。分局在总结以往宣传服务工作经验的基础上，不断拓展自行纳税申报工作深度，采取切实措施，突破薄弱环节，进一步推动自行纳税申报工作常态化。一是加强巩固自行纳税申报工作基础，分析完善工作方案，稳步有序地开展工作。及时与重点纳税户联系，新年的第一个工作日就有11位年所得十二万元以上的纳税人率先完成了纳税申报，拉开了2010年所得十二万元自行申报帷幕。二是与加强高收入者征管的其他工作措施相结合，掌握工作的主动性。充分利用个人所得税全员管理系统申报数据，疏理出年所得十二万元纳税人申报名单，通过网税通知、发送短信，并结合所得税汇算清缴政策培训加强宣传，提高纳税人自觉主动申报意识和完整准确申报能力。三是对核电系统利用6个工作日实行上门集中受理，共受理2360人次，比上年增加236人。四是强化目标管理，将自行纳税申报工作作为日常工作加强考核。进一步修订和完善考评体系和奖惩机制，激励税务干部工作积极性，确保此项工作圆满完成。

二、统筹兼顾，强化个体税收

一是开展双定工作。“双定”工作是加强个体税收征管的关键，2011年共调整双定户3516户，每月税费总额可实现100万元。双定工作中，分局联合国税做好共管户定期定额调整工作，并在此基础上，着力抓好纯地税户的双定调整工作。在调整过程中，坚持以人为本，关注民生，把握关键。二是开展无证经营户的清理。分局与国税联手合作，与当地社区、派出所及相关部门取得联系，加大力度对董家弄商业街税收征管盲区不间断进行整顿。同时对五金城建材市场个体经营户进行逐户税源摸排，建立分户图表档案；摸清每户个体经营者情况，确保个体税收双定的公平。三是加强个人出租房社会化管理。充分利用社区相对优势，委托武原街道办事处代征武原街道个人出租营业用房房产税，2011年1-9月共征收入库税费264.87万元。回顾个体工作，分局在个体管理上主要在以下五个方面做了进一步的完善与加强：1.关注个体建账户税收缴纳情况，对税负明显偏低的纳入重点监控，并及时开展检查和辅导。在规范有序的前提下进一步推广个体大户的建账建制；2.加强动态管理，实时关注定额情况；3.实施行业管理，进一步开展典型性测算，建立健全相关指标体系，以行业管理为抓手，推进征管精细化；4.新个人所得税法实施后，分局组织相关人员分行业、分规模进行调研，严把个人所得税带征率的下调关。5.建立日常巡查机制，着力加强对停复业的管理。

三、集中力量，开展行政村、社区出租房产税专项清理 上半年，分局集中力量开展行政事业单位、行政村、个人独资和合伙企业两税清查。对43户行政事业、国有房产出租房屋税费缴纳情况开展清查,其中2户未收租金，18户按规定申报，其余23户存在问题，存在少缴营业税、房产税或城镇土地使用税等，经清查合计补缴税费138.9万元；对辖区内58个行政村、街道社区2010出租房产税收专项清理，清理项目包括税务登记、税费缴纳及租金收入票据使用情况。分局首先通过数据比对、调查摸底共发现未按规定缴纳税费、未按规定使用票据的有25个行政村（社区），分局领导将调查结果主动向各镇、社区的主要领导进行汇报，取得政府的支持。其次清理小组成员在各街道、镇区的经管站仔细比对，重点核查，对未办理税务登记，未按规定使用票据、未按规定缴纳税费的45户行政村（社区），发出《限期改正通知书》，督促其在规定限期内作出整改。通过清理，已有22个行政村（社区）补办了税务登记，补缴入库税费28.6万元；分局从5月12日开始利用一个多月的时间，对TF2006无房产及土地税源登记228户个人独资企业及合伙企业进行了两税清查，补缴房产税15.9万元,土地使用税29.5万元,并对房产及土地信息进行登记。

四、持续推进，扎实开展数据清理

抓好数据清理是夯实税收征管基础的前提。同时为确保《浙江地税信息系统》数据的真实性、全面性、准确性，全面提升信息管税水平，分局积极开展数据清理，为龙版上线作准备。分局一是开展发票清理。对加强对失效未缴销发票的催缴，促使其办理缴销手续，目前已从年初的300159条下降至18654条。二是开展违章处罚清理。逐步对TF2006系统中存在的违章行为进行清理，2011年1—9月已处罚 户次，罚款 元。三是开展社会保险费征缴清理。1.分局对辖区内欠缴社保费的企业进行一次全面的清理排查，重点对欠缴个人缴纳部分进行清理，同时各税源管理员制定清欠计划，落实追缴措施。对欠费的正常企业逐一核实欠费情况，并结合欠税情况，摸清欠缴底数。2.分户下发《限期缴纳税款通知书》和《限期缴纳社会保险费通知书》，限期缴纳。3.突出重点，特别是对影响职工切身利益的行为，针对性地采取上门催缴、约谈等方式进行催缴，并加强控管。截止9月底，欠社保费的企业145户，涉及金额130.26万元，经过催缴，已入库企业100户，清理社保费95.43万元。四是开展破产企业的前税费清理。分局管辖企业嘉兴市盛吉制衣有限公司因经营不善向嘉兴市南湖区人民法院申请破产。分局得知消息后及时与法律顾问联系，商量前税费如何征缴工作，并拟写了相关文书，要求法院对嘉兴市盛吉制衣有限公司欠缴的社会保险费强制征缴。经过与海盐县人民法院、嘉兴市南湖区人民法院的多次联系，历时三个月，终于将该公司欠缴的税费61113.88元和社会保险费99731.09元于3月10日入库。五是对快捷查询下的数据清理表的32个项目逐项进行清理，已清理3173户、10904笔。

五、多措并举，深入开展民主评议政风行风

为确保分局政风行风评议工作取得优异成绩，分局班子拟定多项措施，为民主评议工作保驾护航。

分局一是广泛征求各界意见建议。通过走访辖区各镇(街道)、区领导及相关部门、重点企业，多方面收集对分局的意见和建议，加强沟通联系，争取理解支持。二是开展民主恳谈会。根据分局实际，邀请相关评议代表、特邀监察员、服务对象、商会、行业协会和各镇（街道）领导参与的恳谈会，加强与社会各界的多向互动，广泛听取意见建议。介绍分局政风行风民主评议工作，面对面征求分局在服务发展、依法行政、优化服务、队伍建设方面的意见建议。三是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、投诉邮箱，受理群众投诉举报和大厅设立意见箱、评价服务器等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取走出去、请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。

分局在前期自评基础上认真开展自查自纠，通过走出去征求社会各界和纳税人的意见建议，同时结合县局下发的在民主评议中涉及的问题及时进行整改。1.落实优惠政策方面。对分局管辖的5家农村保洁纳税户已通知企业办理减免税备案手续；对2011符合政策的企业，于8月份上报县局审批减免房产税收132户，预计减免税款1100万元，水利建设专项70户，预计全年可减免280万元，水利建设专项资金已在9月份办理退库手续。2.税法宣传方面。8月底召开了新办企业辅导会，向新办企业的纳税人介绍了地税征管的各税费，并着重解释了新个人所得税法实施等热点问题。召开了两次行政事业单位的税收培训会，辅导企业进行个人所得税全员全额申报、年所得12万元申报及对新个人所得税的知识进行讲解。还利用协会办税会议进行税法宣传。针对个人所得税、契税、个人出租房税收政策涉及民生方面制作了12块宣传板放置在大厅宣传栏，另外面向企业职工制作通俗易懂的个人所得税政策宣传板在企业巡回展出。3.队伍建设方面。重点是落实好首问责任制、限时服务制、责任追究制等制度，坚持“依制度管人，按制度理事”，确保提高行政效率。同时，加强监督考核，促使全员牢固树立勤政意识。(一)加大值班巡查力度。通过值班人员巡查，查找干部劳动纪律、税容风纪等存在的问题；(二)认真对照县局下发的《关于进一步加强机关作风效能建设的通知》，修订、补充、完善了劳动纪律若干规定、值班制度、安全制度等多项制度，严明工作纪律、端正税容风纪、强化安全意识，切实提高分局全体干部职工遵章守纪的自觉性;(三)强化责任追究。对出现问题人员，严格按照有关规定和制度进行处理。

六、坚持创新，优化纳税服务体系

分局始终坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的理念，努力探索和实践信息化条件下税收服务的新方式、新方法，坚持强化税收征管与优化纳税服务并重的工作思路，积极规范和优化纳税服务，进一步构建和谐税收征纳环境，不断提高征管质效。

一是“多元化”手段满足纳税服务需求1.在税法宣传月，配合县局在秦山广场开展税法咨询活动，由分局纳税服务志愿者发放税收宣传资料，另外还配合县局搞好“携手共话未来、助推转型升级”税企结对日活动。2.分局在完善原有“分局长联系乡镇制度和销售亿元以上企业分局长联系制度”基础上，突出工作重点，建立实施“重点税源帮扶联系制度”，因地制宜地开展“破难题、送服务、促发展”活动，有针对性地加强重点税源企业的纳税服务工作。3.对分局2010年组织的“招商引资话税收”专题活动进行回访，面向辖区内的各镇（街道）、行政村（社区），开展了一次“招商引资话税收，上门服务送政策”活动，取得了较好的的效果。4.是与核电三期联合举办个人所得税有奖知识竞赛，参加竞赛人员达到900多人，对公司员工进行了个人所得税政策宣传，增强了依法纳税的意识。5.利用社区LED宣传屏和联华超市大型显示屏开展税收政策和标语宣传，进一步扩大税法宣传阵地。6.开展“帮扶、减负、送温暖”税务干部下企业等活动，丰富服务内容，不断拓宽服务渠道，满足各阶层纳税人的需求,努力挖掘纳税服务潜力，为纳税人提供多元化的优质服务。

二是“全方位”政策帮扶企业发展。1.梳理各项税收政策，及时更新各类税收宣传资料发放给纳税人，确保各项税收政策的正确贯彻落实。2.分局按照规定落实下岗失业、再就业、残疾人就业等政策减免税收18.17万元，同时做好5户军转人员、大学应届生、归正人员的税收政策的落实。3.积极落实房地产交易市场的税收优惠政策，减免契税4161万元。4.减免企业所得税4192 万元，其中高新技术减免2527万元，其他减免1665万元。5.对于符合条件的企业，依法减免的房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金分别为1293万元、27万元、953万元。6.开展志愿者活动。由分局志愿者对8户残疾人开办的个体工商户进行“助残帮困”活动，上门为纳税人办理2010退税手续、2011减免税申请手续，并发放《促进残疾人就业税收优惠政策汇编》。7.积极应对水灾。八月份我县出现严重水灾，分局立即启动响应机制，分局长带班深入企业了解情况，同时要求各镇（街道）、开发区经济建设服务中心向企业发出短信，宣传受灾企业的相关税收优惠政策；通过分局的纳税服务QQ群提醒企业做好灾情资料的保存及税收政策的宣传。以上税收政策的落实,极大减轻了企业的资金压力，有力支持了地方经济发展。

三是“标准化”建设打造一流品牌。通过办税服务厅的标准化、规范化改造全面提升纳税服务硬件设施，为纳税人提供一个便利快捷舒适的办税环境。1.着眼于服务内容的规范统一，不断健全纳税服务工作制度。按规定落实办税公开，在大厅设立税收政策宣传栏和公告栏，通过触摸屏全面介绍办税流程、政策指南、服务承诺等信息，切实维护纳税人的知情权。2.着眼于服务过程的便捷高效，不断优化纳税服务业务流程。大力推行导税服务、“一窗式”服务、限时服务、首问责任、一次性告知、补正承诺等制度。3.着眼于服务水平的持续提高，不断强化纳税服务绩效考核。分局在办税服务厅的每个窗口设置了纳税服务评价器，每月根据综合得分评出服务明星一名，实现了窗口人员自我行为的约束，提高了服务水平和效率；分局根据工作的实际需要，制订《办税服务厅应对办税高峰预案》，按照纳税人等候人数划分三个等级，根据不同的级别采取不同的应急方案；为方便纳税人办理各项涉税事项，建立工作日值班制度；优化契证办理操作流程。不断推进办税服务厅规范化建设进程，提升服务质效，促进征纳和谐。

四是“信息化”服务实现征纳互动。通过电子邮件形式，接收纳税人的涉税资料，切实为纳税人提供优质服务；在海盐论坛注册用户，及时解答论坛中纳税人提出的问题，多方位多渠道解决纳税人提出的疑问；建立直属分局纳税服务QQ群，该群自2010年9月份建立以来已有 270多人申请加入，QQ群成为税法宣传、纳税辅导、征纳交流的重要阵地；在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税（费），避免纳税人在银行与办税服务厅之间两头跑，提高办税效率；在每个窗口安装二代证读卡器，加快了契证资料的录入速度；减轻了纳税人的负担；积极推广应用CA证书办理涉税事项，减轻纳税人报送纸质资料的负担，使用CA证书纳税申报的企业至今3730户，占网上申报户的87%。

第五篇：亮点材料

紫阳县深化医药卫生体制相关工作材料

紫阳县卫生局

二〇一一年十二月

前 言

当历史的车轮驶向二十一世纪的今天，和祖国脉搏一同跳动的紫阳县，沐浴着医改的阳光雨露，在搞好医疗卫生事业的进程中，不断创新，真抓实干，用大卫生的视角，科学发展的理念，为百姓服好务，向社会负好责，替政府履好职，以实际行动谱写了一曲人民卫生为人民的壮丽篇章。

结合新医改“保基本、强基层、建机制”的总体要求，从强化基础、管理、人才队伍建设、提升综合服务着手，按照“规范村级、提升镇级、建强县级”的思路，全面提高全县医药卫生综合服务能力。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，经过几年的不懈努力，改革创新和探索实践，紫阳县的县镇村医疗卫生机构诊疗水平得到大幅提高，群众的满意度普遍增强，医患关系更加融洽，基本实现了农民群众“小病不出村，常见病不出镇，大病不出县”的愿望。目前，紫阳县卫生事业在医改春风的吹拂下更加根深叶茂，前进的道路越走越宽。

新农合实现广覆盖和农民应保尽保

为有效解决农民患病后医药费用负担过重问题，我县大胆探索，一是提高门诊统筹补助标准，设立门诊补助基金，以家庭为单位统筹使用。二是扩大特殊慢性病报销范围，在原定10种门诊慢性病种以及肺结核患者辅助用药补助的基础上新增6种“特殊慢病”。三是降低起付线即乡镇级医疗机构80元，二级医疗机构200元、县级中医院起付线为100元，市级三级医疗机构起付线为500元。四是提高报销比例。报销比例调整为：一级医疗机构为80％，市属二级及县属二级医疗机构为70％，市内三级医疗机构为50％。五是提高封顶线，新型农村合作医疗大病统筹基金补助封顶线调整为以家庭为单位每人每年5万元（最高限额包括住院补助和门诊慢性病补助累计金额）。六是实施特大病补偿、二次补偿、专项补偿、癌症拯救计划等一系列政策措施。多层次、全方位扩大参合农民覆盖面和受益面，实现应保尽保。

2011年全县参合农民数263885人，参合率97.02%，筹资总额为6061万元。全县新农合累计补偿253256人次，总受益率达96%。其中门诊统筹233858人次；特殊慢性病补偿1744人次；住院累计补偿17654人次元，平均报销比例达到73%，住院受益率6.69%，资金使用率达93％。让参合农民得到更多实惠。

国家基本药物制度得到切实有效执行

走进紫阳县乡镇卫生院，门诊或等候大厅的电子屏幕上24小时滚动播放着药品价格公告，格外引人注目。自2010年11月实行药品零差率销售以后，药品的生产厂家、规格、原售价与当前进价都清楚明白地展示给当地患者，让百姓们与医改真正做到了“零距离”的接触。

镇村医疗机构全部执行国家基本药物制度和药品零差率销售政策。截止今年11月底，镇村两级医疗机构已配送“三统一”药品498个品种1034个品规，价值1255.62万元,基本药物配送率99%，使用率100%，落实镇村两级药品零差率销售补偿资金205万元（其中：村卫生室148.4万元），群众减少药品支出188.34万元。县级医疗机构药品采购全部统一到省级挂网招标采购药品目录范围内。村卫生室按照每年1万元的补助标准，经考核后予以发放。

药品“三统一”实施后，实际销售价格同比下降23.5%；门急诊次均费用同比下降16.8%；住院次均费用同比下降14.3%；门急诊人次同比上升3%，基本药物零差率政策，有效缓解了老百姓“看病贵”问题。老百姓真正享受到了基本药物零差率销售带来的好处。

卫生服务体系建设进一步健全

近几年来，紫阳县乘东风，抓机遇，迈大步，着力健全基层医疗卫生服务体系，该县积极争取中、省、市、县共投

入资金1.15亿元，全县医疗卫生机构的基础设施建设实现了从旧到新、由弱到强，从小到大的历史性转变，形成了以县医院为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的三级基本医疗卫生服务体系，全县医疗卫生综合服务能力得到全面提升。

一是强力推进县人民医院综合住院楼项目建设。该项目属于国家扩大内需加快卫生服务体系建设项目，是建强全国5000个县级综合医院之一，建设规模12059平方米，总投资3120万元，其中中央投资2100万元，省市县配套1020万元，设置病床350张。2011年8月初全面进入主体工程建设阶段。截止11月底完成了1100万元投资，提前完成1000万元的投资任务。

二是县妇幼保健门诊楼改扩建项目已全面竣工；利用灾后恢复重建项目建设的住院楼项目建设10月底全面竣工。

三是县中医院综合门诊楼竣工投入使用。

四是21所乡镇卫生院灾后恢复重建项目和扩大内需建设项目全部竣工投入使用。

五是建成示范化乡镇卫生院13所，建成“安心工程”并投入使用13所，建成率均达到52﹪。

六是212个村卫生室全部达到规范化标准，规范化村卫生室巩固和管理率达到100﹪。14个标准化村卫生室项目已全部竣工投入使用。

公共卫生服务均等化项目规范有序实施 根据项目实施要求，按照动态管理，健全有效的原则，各项工作稳步向前推进。建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、卫生监督协管等项目已超额完成省市下达我县2011任务，其中：居民健康档案、高血压、糖尿病、重性精神疾病管理超额完成市上下达指标任务；孕产妇系统管理率、住院分娩率、疫苗接种率均超过省定指标，孕产妇死亡率（无孕产妇死亡）、婴儿死亡率均控制的国家指标范围内。公共卫生服务经费累计拨付达到应拨付总额的80﹪。

建立健全人才培养长效机制

把加强卫生人才队伍建设做为促进卫生事业发展的战略性任务来抓。卫生事业要实现健康可持续发展，人才队伍建设是核心。三年以来，继续加强卫生专业技术人员在岗和离职培训，网络继续医学教育，努力破解制约发展难题。

一是强化“双卫”“华医”继续医学教育远程网络培训，截至9月底累计培训 1599人次。建立卫生技术人员培训机制，规范开展继续教育工作，组织实施全员轮训。二是积极招聘和引进卫生技术人才，近三年来，累计招录专业技术人员121名，进一步改善了卫生专业技术人才队

伍结构。

三是选派县、镇两级医疗机构外科、妇产科、儿科、急诊急救等学科带头人和青年业务技术骨干人员参加省市培训，截止2011年9月参加省市培训350人次，全科医师培训45人，学科带头人10人，提高了卫生专业技术人员整体素质和业务能力。

四是免费订单委托西安医学院、延安学院和陕西中医学院免费订单培养临床医学和中医专业五年制本科人员8人。

五是建立人才引进激励机制，对医学高等院校临床医学或相关专业本科毕业生均面试直接进入县级医疗单位工作，2011年县人民医院、县中医院共招录15名医学类本科毕业生，为逐步建立学科带头人等合理人才梯队奠定坚实的人才基础。

六是认真开展县级医院对口支援乡镇卫生院工作和国家“万名医师支援农村工程”，采取“走下去帮教”、“请上来培训”、“全天侯指导”的互动模式进行人力和技术支援。促进了县级医院和乡镇卫生院整体服务能力的提高。

全县乡镇卫生院实行“院财局管”制度

为进一步深化医药卫生体制改革，强力推进国家基本药物制度，加强乡（镇）卫生院财务管理和监督,提高卫生院资金的使用效益,实现乡（镇）卫生院可持续发展，促进基

本公共卫生逐步均等化，确保人民群众能够得到廉价优质的医疗服务，从2011年9月1日起开始在全县乡镇卫生院启动实行“院财局管”管理制度。

实施乡镇卫生院“院财县管”是贯彻落实新医改政策的关键所在。“院财县管”，就是在坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的原则下，将全县25个乡镇卫生院财务进行统一管理。

具体做法是：成立乡镇卫生院财务核算中心，在人事权不变的原则下，抽调乡镇卫生院专业财务人员，具体负责乡镇卫生院的财务核算工作。乡镇卫生院财务统一管理主要包括以下方面：统一编制预算、统一设置账户、统一报账制度、统一收付方式、统一办理采购资金划拨、统一收费票据管理、统一会计电算化、统一档案管理。各乡镇卫生院所有现金收入必须在规定期限内存入核算管理中心指定账户内，由核算中心统一管理，现金支付采取定额备用金形式，严禁坐收坐支。

实行乡镇卫生院“财务县管”后，将进一步规范乡镇卫生院财务行为，做好药品三统一集中支付，逐步建立预算式全额管理的财务保障机制,探索医务人员收入分配的新机制,与新的医改方案接轨，努力把乡镇卫生院真正办成全心全意为农村群众健康服务的公益性服务机构,解决农村居民“看病难、看病贵”问题。

全面推行乡镇卫生院长聘任和任期目标

责任制管理制度

为进一步深化乡镇卫生院人事分配制度改革，激发内部活力，充分调动卫生系统广大干部职工工作积极性，紫阳县按照全市医改工作的总体安排，从人事制度改革先行入手，按照“德才兼备、以德为先”的原则，经民主测评、推荐、征求当地党委政府意见、考核考察、拟任前公示等环节，对全县25个乡镇卫生院院长进行了择优聘任。

乡镇卫生院院长聘任任期为三年，同时，对乡镇院长实行任期目标责任制，县卫生局与受聘乡镇卫生院院长签订任期目标责任书，明确了院长的职责、权利和义务，按照责任书对院长进行目标管理和考核，严格考核与考评，把考核、考评结果作为院长奖惩、续聘、解聘的主要依据。县乡医疗机构全部实施绩效工资分配制度，全面建立聘用制度和岗位管理制度，专业技术人员实行全员聘用、按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、合同管理，由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变的人事管理制度。对乡镇卫生院人员编制进行了重新核定、申报和待批。以绩效考核为主的评价体系和分配制度建立健全，县政府确定了核定收支、确定任务、绩效考核、综合补偿、差额全部的乡镇卫生院财政供养体制，公共卫生机构全额供养，县级医疗单位综合补偿达到30﹪，县政府2011年总投入达3260万元，镇村两级实现

公益性，保证公共卫生安全性，县级医疗单位突出服务性的医疗卫生的格局形成得到了有力保障，充分调动了卫生专业技术人员得工作积极性。

中医药服务能力得到全面提升

近年来，以等级医院评审为抓手，县中医院通过“二级乙等中医院”评审命名，同时加大对中医药事业发展的投入，实现了中医药事业跨越发展。全县已形成了县、镇、村三级中医医疗、预防、保健服务网络，基本满足了全县广大人民群众不同层次的中医药需求。2010年，紫阳县顺利通过全省创建农村中医工作达标县验收并命名。

2011年，大力实施了“优势、特色专科、名医”工程，中医药服务能力得到提升，中医药特色和优势进一步显现。为弘扬祖国医学，促进我县中医药事业健康和谐发展，提高紫阳县中医药工作水平，成立了紫阳县中医药学会，该学会的成立是紫阳县中医药事业发展史上一个重要里程碑，学会旨在促进中医药工作建设与发展，加强各级医疗卫生机构联系与交流，对促进紫阳县中医药工作发展具有重大意义，它将成为医疗卫生机构间交流信息、获取知识、共享成果、共同发展的良好平台。

县镇村一体化工作管理格局试点基本完成并将全面推开 按照县镇村卫生服务一体化管理工作的要求，根据《紫阳县县镇村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》实施步

骤，一是通过采取规范布局、整合资源、改革体制，积极推进县镇村一体化改革试点，将县人民医院与向阳镇中心卫生院作为试点，按照双向转诊、对口支援、技术力量捆绑整合等方式，探索建立公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制，充分发挥县级单位在技术、管理上的优势，促使镇卫生院服务水平的提升，不断改善基层群众就医环境。二是镇村一体化管理试点确定由向阳、双桥、双安、东木托管芭蕉、苗河、燎原、金川卫生院。三是全县212个行政村卫生室全部实行了镇村一体化管理，乡镇卫生院有效履行对村卫生室的监管职能，村卫生室实现“两独立、两制度、五进、六有、七统一”的目标，创建了优质、安全、经济、便捷的村级卫生服务体系，发挥了村卫生室应有的社会效益，强化了农村卫生服务的“网底”建设，镇村一体化管理全面、持续、深入推行。医务人员的医疗行为进一步规范，医务人员服务能力进一步提升，医德医风建设进一步加强。取得了县镇一体化“亮”、镇乡一体化“实”、镇村一体化“全”的效果。

强化医改政策再动员和业务再培训

在巩固两年医改成果的基础上，按照“保基本、强基层、建机制”的工作思路，2011年，紫阳县卫生局组织召开了四次深化医药卫生体制改革培训会议和卫生系统深化医药卫生体制改革推进会，认真履行了卫生系统在深化医药卫生体制改革中的职责。举办医疗卫生单位负责人、医改专兼职人

员新医改政策培训班3期，累计培训人数270人。培训妇幼专干69人，培训疾病预防控制人员66人。对212个行政村212名村医执行基本药物制度，实施基本公共卫生服务均等化项目培训，举办中医药适宜技术及医疗质量管理综合培训290人次。进一步强化村级卫生室的公共卫生职能，推行村级卫生室100％使用国家基本药物目录内药品，实施基本公共卫生服务均等化项目。组织开展了一轮国家基本药物临床应用指导和处方集培训，提高乡镇卫生院院长及医护人员的执行力。主动接受使用基本药物，真正让老百姓享受到这项惠民政策。