第一篇：论农村教师日常工作的督导
论农村教师日常工作的督导
永州市蓝山县新圩学区 郭学勇
摘录：由于资金投入不到位，教师积极性不高，是农村义务教育相对落后的一个非常重要的因素，加强对农村教师的督导评价，提高农村教师的积极性和素质，是促进农村教育匀衡发展的重要举措，本文试图针对农村教师的现状和督导中出现的问题提出完善教育督导评价机制的一些建议。
关键词：农村教师
督导评价
策略
《教育法》已将教育督导与评估制度作为我国实行的一项基本教育制度，确立了它的法律地位。《中共中央国务院关于加深化教育改革全面推进素质教育的决定》也明确要求“进一步健全教育督导机构，完善督导制度。在继续进行”两基“督导的同时，把保障实施素质教育作为教育督导的重要任务”。我省于2006年9月30日十届人大常务会通过了《湖南省督导条例》。农村教育作为我国基础教育的重要组成部分，更需要进行督导，使其持续发展，教师是教育资源的主导者和分配者，他们的所作所为，日常工作表现是决定农村教育成败的关键，因而加强其日常工作的督导很有必要。
一、农村中小学教师日常工作现状
1、教育观念陈旧，缺乏教改意识
由于受应试教育影响，为追求升学率，依然把知识传授作为教学的唯一任务，对新课改的理论缺乏理解，对新课标了解不多，对新教材把握不够，忽视对学生学习能力、创新能力和实践能力的培养。
2、责任心不强，积极性不高。
由于城乡收入差距大，农村地区办学条件缺乏科学合理的机制和农村津贴，评了职称教师缺乏积极性，日常工作应付了事。年青教师也由于工作生活条件差，发展机会少，对职业产生倦怠。
3、教学手段单一，教学效率低。
新课程实施多年了，课堂教学仍然“涛声依旧”，“满堂灌”，“填鸭式”充斥课堂，忽视学生主体的发挥，有的教学甚至不能驾驭教材和课堂，教学目标不明确，不能很好地突出教学重点，从而单位时间内教学效果不佳，影响了教学质量。
4、常规工作敷衍了事
为应付教学常规检查，很多教师只注重形式，不注重实效，备课年年一个样，缺少教学反思，批改作业随意，作业登记如流水帐，各种资料为迎接检查临时赶造弄虚作假，蒙骗过关。
造成这些状况有很多原因，但我认为与现在的单一的督导评价模式有很大关系。
二、农村教师日常工作督导现状
1、形式单一，不合理
县督导机构行政人员下乡检查，一把尺子“量学校”“测老师”说了算。缺乏民主监督，由于鉴定的结果与学校、老师的利益紧密相关，势必造成学校和老师紧张和焦虑，为获取优秀评价，老师不得不为表现成绩，造假材料，遮掩问题。这样既没有起到督导作用，相反干扰了正常的教学秩序，甚至引起老师反感和抵触情绪。
2、督促评价太硬，缺少人文关怀。
由于当前督导督导评价模式以大多数学校状况为基准，评价制度已细则化，统一化，而且制定了相应的经济制裁措施和行政处分措施。这种统一的
度量衡式的督导模式缺乏应有的弹性和基本的人文关怀，容易挫伤老师的积极性，使督导评价失去意义。
三、形式主义，缺乏实效
目前对于农村教师的督促大多时间，直接由学校行政机构实行，由于对农村学校资金投入不到位，评价制度不合理，很难调动老师的积极性，督导机构一般一学年才对学校评估一次，学校为获取好的评价，只能让老师临时补资料，到村级小学督导也是去一些做得好的学校，一些边远学校几年难得去一次，这样督导反而成了学校最佳表演，而不是通常状态展示，致使督导评估流于形式。
鉴于上述以预设定为统一标准的鉴定性，评价模式由于其多同一，少个性，重奖惩的特点，很难适应现在学校的发展需要，为此，如何引导学校发挥自身的主体意识，通过对内涵发展的重视，调动老师的积极性，增强学校的竞争力和持续发展能力，成为教育探究的主要问题。
三、加强农村中小学教师日常工作督导的建议与思考
（一）以发展性督促评价模式，评价教师。
发展性督促评价模式是以素质教育为核心，以学校发展规划为基础，学校自评和外部督导，学校自主发展与行政监督指导相统一的现代督导评价模式。这种模式能全面、客观的评价教师，有利于调动农村教师和学生的积极性，它在规划和制订中充分征求了老师的意见，发扬了民主，为教师的发展方向和技能提高，提出了实施的策略、措施、步骤、时间和方法，其优点表现在：
1、评价全面、客观，这种模式不像传统评价体系那样，只看教师的教学成绩，看学生考试的分数，而是注重教师劳动的创造性特点，看教师的教学研究，教改实验，创造性教学和校本课程的开发以及师生关系等来进行客观
评价。
2、加强了教师对教学的反思。由于发展性督导评价模式是以学校内部为主体，是内在的有弹性的自我体验、自我改进式的评价模式，因而教师在与外在的评价相比，更清楚自己的工作背景和对象，更了解自己在工作中的优势和困难，这样就更容易找出教学中的优缺点进行反思提高教学水平和质量。
3、重视教师个体的差异。教师在人格、职业素养、教学风格、师生交往类型和工作环境等方面都存在着巨大的差异，发展性督导评价主张：评价不但派生和消除这些客观存在的差异，而且非常尊重这种个体差异，并为这种个体异性确立了个性化评价标准，评价重点及相应的现代化建设方法，明确地有针对性地提出了改进的建议和专业发展目标，更有利于发挥教师的特长，更好地促进教师的专业发展和主动创造性。
4、创新了督导评价主体。过去的鉴定性评价，以督导部门和教育行政人员为主体，显得单一僵硬，评价容易出现片面性，学校发展性督导评价注重督导部门、学校、社区（乡镇）、家庭的互动，它为家庭、社区（乡镇）参与与评价活动，发表意见提供了机会，增加了学校与家庭、乡镇、社区的沟通。通过主动邀请家长、社区（乡镇）有关人员参与学校管理，更全面、更客观地对学校工作和教师进行监督评价。
5、注重督导的人文关怀。单一制的督导评价只注重奖惩，而发展性督导评价则重向纵向比较，强调的是“今天比昨天好，明天比今天好”，这样人利于调动老师的积极性。
（二）引进现代技术，督导教师常规
现在仅靠督导部门和相关人员下乡督导常规不现实，很难起到促进作用，因为农村学校分布广而多，要适时予以督导不现实，因而必须引进现代技术，通过网络来进行管理。目前各农村中小学都配置了电脑，不需花费太多资金就可以把它改造成一个电子备课室，每个教师可建一个常规工作文件夹，实现与督导部门联网，这样便于随时随地进行督导，其优点表现在以下几个方面：
1、可以及时督导。农村教师在这几年通过电脑培训已掌握了电脑的一些知识，可以在电脑上进行常规操作。各种常规资料均可在电脑上完成，这样督导部门便于工作可及时抽查教师的常规工作，督促教师的日常工作，有利于拓宽督导面，提高督导效率。
2、可以防止形式主义。鉴于目前农村教师由于工作任务重，应付检查、教案、教学计划、教学后记等抄袭严重，利于网络督导对每人建立一个常规档案，就可避免这种现象，督导教师创新。
3、可以加强交流和指导。大家都知道，网络能达到资源共享的目的，通过网络可以使农村教师与相关的优秀教师进行交流吸取先进的教育教学理念，提高自身的素质。同时，督导部门也可在网上直接对教师在常规上出现的不足予以指导，督促及时改正，避免常规工作流于形式。
（三）更新督导理念，加快督导队伍专业化进程。
首先，发展性督导评价对督导人员提出了更高的要求，这就要求督导人员必须具备相关的专业知识，要达到这要求就必须通过聘请专业人员或通过抽调专业培训等方式，建全督导队伍，更好的为学校提供专业支持与有效服务。
其次，要以完善的制度保障校长督导专业化。“一名好校长就是一所好学校”校长是学校的灵魂，我国中小学现在是校长负责制，校长没有先进的理念，没有专业的督导水平，很难推动农村教师专业化的进程。
最后，督导队伍要邀请热心于教育事业，有一定文化知识的家长参与到这支队伍来，要积极与乡镇工作人员共同协商，经常联系，在评价督导过程中不断总结经验教训，及时地有针对性的为学校服务，帮助教师发展。
总之，发展性督导评价在深化教育改革，推进素质教育，促进教师发展具有重要的现实意义和历史意义，但仍需不断完善，这需要社会各种力量投入其中，使之更好的为新课程报务，为学校报务，为教师服务。
参考文献：
1、申纪云《素质教育运行机制研究》
2000.10
2、尹后庆《探索发展性督导评价模式，促进学校自主持续发展》
2005.7 6
第二篇：日常工作督导巡查制度
日常工作督导巡查制度
进一步落实学校教学管理的相关规定，规范课堂教学行为和日常教学常规。根据学校教学管理实际，逐步使学校教学工作管理走向精细化、规范化，使教学常规要求内化为教师的自觉行为，更好地促进我校教育教学质量的稳步提高。特制定日常督导巡查制度。二．督导巡查的内容
1、教师是否按课程表上课。是否有私自调换、挪用、挤占其他课程的现象。是否有脱岗或中途离开课堂现象。
2、教师是否使用多媒体手段辅助教学。是否使用与课程内容一致的教学资源，课案是否一致。是否按本校有关规定上课。
3、教师课堂行为表现情况。教师是否做到仪态端正，教态亲切，能用普通话教学。是否有体罚和变相体罚学生现象。是否坐着上课（除身体不适外）、接听手机等有悖于学校要求的现象。
4、课堂教学的组织纪律。课堂纪律情况主要巡查学生上课是否做和上课无关的事情，是否有玩手机的现象，是否随便和周围同学讲话、吵闹。是否对学生放任自流，是否有学生课堂上睡觉的现象，是否有其他课堂违纪现象。三．督导巡查要求：
1、督导巡查领导每周至少抽巡早自习一次，课堂教学两次。
2、督导巡查结束后，及时、认真填写巡查记录。
3、督导巡查的具体时间由督导人员根据各自的课务情况决定。督导巡查过程中，要认真做好现场记录。
5、督导人员应认真地了解所发现的问题及其可能产生的原因，本着真诚帮助、重在教育和及时解决的态度向有关教师说明存在的问题，提出处理的办法或建议，及时和有关教师交流。
6、每周根据各督导人员的巡查结果进行全校汇总、公布。
第三篇：督导日常工作流程细则文本
督导日常工作流程细则
一共有分为六点：
一、学习及完善相关标准、规范
二、制订巡店检查表
三、督导检查
四、信息反馈
五、整改
六、总结考评
一、学习及完善相关标准、规范
“一个口令一个动作 ”！
——执行能力
二、制定巡店检查表
1、制订门店、督导检查表 分店自查表——规章制度
开会记录本
顾客事物登记、交接表
VIP登记表、熟客登记本
店铺/店员销售日报表等
《营业员考核项目》、《店长考核项目》（这两项目前还没有出台相关标准）督导检查表——设计相关的督导检查表
《门店店务.系统操作考评》、《门店形象考评》、《门店销售竞赛考核》等
2、巡查表内容
检查日期
店铺名称
检查的主要活动
检查的总体结果
☆结果满意——符合
☆可以接受，需改进——有较少不符合 ☆不满意——结果糟糕
☆整改措施——《整改通知单》达到要求
三、督导检查
1、制定督导计划 将目标具体化！
、季度计划
每月、每周、每日巡店计划
2、督导方式
门店自查——日常管理工作实施的检查
督导员的巡查——远程监控、现场考察
神秘顾客——内容、步骤、纪律、技巧
商场监督——由商场管理工作人员统一管理
社会监督手段——问卷调查、顾客投诉
3、督导工作内容
（1）规章制度、会议精神、公司指令及营运管理部要求的落实
（2）督导门店服务：
营业区
非营业区
收银台
顾客投诉处理
（3）人员管理
人员分析
人员的思想动态
管理人员的工作情况
员工的满意度
人员的编制（4）督导后勤支持工作
店容店貌、设备设施的使用及维护、现金与资产管理的状况（5）商品管理
货源的配备、陈列、陈列——
销售调整
应季应节、敏感商品、促销商品
陈列丰满、陈列效果
黄金陈列位
关联陈列
道具使用（6）经营分析
销售指标落实——跟进、采取措施、制定计划、调整
促销活动落实——制定参与促销活动的商品、货源、现场促销、气氛布置、开展
情况及效果、促销总结
库存管理——畅/滞销商品、库存分布、库存量、补货量等指标的控制、检查库
存管理
成本控制——开源节流、合理性（7）业绩不振对策
查找原因（内因、外因）
提出对策（8）商圈分析
确定、商圈图、人口及收入、消费水平、竞争对手的分析（9）竞争对策
市场调查——行业动态、促销、价格、陈列
竞争策略（10）公共关系的建立
社区关系——家庭、学校、社区和商企
四、信息反馈
1、反馈方式
电话、传真、电脑
分时段报告制度
销售与预算跟踪表
到货率
商品陈列情况
库存情况
抽盘情况
总结
不定期的汇总分析与通报
2、反馈渠道
收集门店信息
标准检查
访谈沟通
店铺交接本
反馈与总结
《督导巡店登记本》
《督导问题跟进本》
报告
五、整改
1、现场处理
日常管理工作
突发事件
2、事后处理
超出现有制度、流程的问题
职能部门配合工作
规定、流程的可行性
对外关系处理
培训与考核
六、总结考评
1、对门店考核
指标——销售额、费用、库存周转天数、顾客满意度（服务水平）、人员的离职率、人效、员工满意度
考核方式——员工调查、日常巡查、公司层面巡场、指标达成率考核
门店整改完成率——大于80%
2、对督导考评
指标——销售额、销售费用、库存周转天数、顾客满意度（服务水平）、报损率、人员的离职率、人效、员工满意度等
门店执行力
整改完成率——大于80%
第四篇：003厨师长日常工作督导内容
京能集团培训中心后厨
厨师长日常工作督导内容
1、毛巾保持无油腻、干净、所有用具必须保持光亮。
2、员工衣着必须整齐，注意个人卫生，有传染病人员不得操作，精神面貌是否良好。
3、配菜盘和碗不得盛装熟食。
4、餐前的原料是否新鲜卫生，调料、辅料是否霉变生虫。
5、炉台、水沟是否每餐清洗
6、食品是否烧熟煮透，中心温度是否大于70℃
7、隔餐隔夜的熟食制品，使用前是否充分加热，中心温度是否大于70℃。
8、工作人员上班前双手是否用75%酒精进行消毒与清洗。
9、食品是否重叠存放，是否存在交叉感染。
10、工具，容器生熟是否分开，刀具用前是否洗刷消毒定位存放。
11、下水道防鼠网是否清洁、密闭，地面是否整洁干净，物见本色.12、品尝食品是否有专用工具。
13、墩子外围的树皮应削去，保持“光”、“滑”，正反面弄干净，用酒精消毒。
14、凉菜间门窗关好，留一个岀菜口；消毒灯是否正常使用；门上要
表明凉菜房，门口上挂上白大褂，要二次更衣。
15、厨房盖食品的纱布应标明正面、反面的标记。
16、凉菜间是否进行空气消毒，是否有消毒记录。
17、凉菜间室内温度是否低于25℃.18、冰箱门把是否有消毒毛巾。
19、厨房是否有生熟不分的情况。
20、凉菜间是否达到五专要求。
21、厨房废弃物是否及时处理，垃圾桶是否物见本色。
22、面案餐前是否进行消毒，用95%的酒精燃烧，刮至发白为准。
23、面粉是否有变质、发霉、异味。
24、所有食品、物品不能放在地上，厨房不能有私人物品。
25、冰箱内成品与半成品，生、熟必须分开，用盒子装好，堆码整齐，必须封膜或加盖。
26、冷藏设备温度是否低于10℃，燕鲍翅存放是否出现上动现象。
27、荤、素是否分开加工与存放。
28、餐具是否达到“光”、“洁”、“干”的要求。
29、冰箱内存放的蔬菜应有东西隔开，以免压坏，菜架上的蔬菜保持清洁，无变质出现。
30、动物性食品是否无血、无毛、无污物。
31、水果蔬菜是否用果蔬消毒液的正确消毒比例消毒与清洗。消毒比
例1：1000，时间为叶类3-5分钟，根茎类5-10分钟。
32、餐具清洗是否按一去渣，二热碱水浸泡洗刷，三净水冲洗，四热力消毒的程序。
33、各项消毒是否按照规定浓度和时间消毒。
34、领取的调料是否有过期现象，是否做到先进先出，开瓶调料是否贴开瓶日期。
35、扫把、墩布是否定位存放，垃圾桶是否有盖子，垃圾不得溢出桶外。
36、下班后，剩余的餐具是否及时回收并清洗。
37、出品顺序是否正常。
38、菜品烹饪是否按投料标准执行。
39、菜品色泽与装盘是否正常。
40、值班时收尾工作是否有序有效。
41原材料、调料是否物尽其用。
42厨房各部门刀工是否合格，达到所需标准。
督导项目：项扣除：分总分：分 备注：
1、优异=5分；超出期望=4分；达到期望=3分；待提高=2分；
不满意=1分；
2、采用观察式检查方法。
第五篇：关于增强农村教师队伍建设实效的督导报告
关于增强农村教师队伍建设实效的督导报告
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。教师队伍建设是推动教育发展的一个永恒主题,加强教师队伍建设和管理,对于加快教育改革和发展具有全局性、基础性和决定性的作用。翻开1985年至目前党中央、国务院及教育部和湖南省一系列有关教育发展的文件,除了1985年5月27日颁发的《中共中央关于教育体制改革的决定》在第二大点中明确指出“建立一支有足够数量的、合格而稳定的师资队伍,是实行义务教育、提高基础教育水平的根本大计”外,其他文件都把“教师队伍建设”单列一个大点。可见,教师的作用日益彰显,教师队伍建设日益受到党和国家的重视。随着经济社会的不断发展,我国教育事业的改革和发展进入了新时期、新阶段,在历史发展的新起点上,国家已把建设高质量的教师队伍明确为中国教育政策的重点。党的十七大报告指出:“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质。”
教师队伍建设一直是教育督导的主要内容,湘政办发[2003]23号文件《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步加强教师队伍建设意见的通知》中的《关于进一步加强教师队伍建设的意见》明确提出:建立教师队伍建设督导评估制度。定期对市州、县市区和各级各类学校教师队伍建设和实施《湖南省2010年教师队伍建设规划》的情况进行督导评估,并作为衡量该地区教育工作和学校办学水平的重要依据。2006年9月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过、2007年1月1日起施行的《湖南省教育督导条例》把“教师队伍建设与管理”列为了教育督导机构进行督导的主要内容之一。为贯彻落实相关教育法规、政策和文件会议精神,笔者就农村教师队伍建设的实效性开展了调查和思考。
一、当前农村教师队伍建设缺乏实效
我们年年在喊、年年在抓教师队伍建设,按理说,我们应该收到了很大的成效,今天的教师队伍应该适应教育的发展和社会的需要。可实事求是地说,我们目前的师资队伍已经成为制约实施素质教育、推进新课改的瓶颈,教师队伍建设缺乏实效,在广大的农村地区表现更为明显。中央党校经济学教研部中国农村九年义务教育调查课题组指出,目前我国农村教育“贫困、学困、校困、师困,前景贫困”中最突出的问题是“师困”。“师困”已成为农村教育中最危险的问题,没有教师绝对办不了教育,没有好的教师绝对办不了好的教育,这是只要稍有良知和责任感的人都应意识到的问题。笔者也对某县一个农村一类乡镇的师资现状进行了调查分析,主要存在以下四个问题:
一是教师数量隐性不足。全镇现有小学生3819人,在编在岗小学教师195人,平均每个教师不足20名学生;初中生2993人,在编在岗初中教师202人,平均每个教师不足15名学生。按国家编制标准衡量,教师数量应略有盈余。可实际操作起来并不像做除法这么简单,全镇共139个小学班级,其中20人以下的班级有69个,10人以下的班级有7个,人数最少的班级只有7人,而这些班级的课程一门也不能减少。加上国家新的课程计划,从三年级到六年级,每周增设了两节外语课,五年级到九年级的综合实践活动课程要求开设信息技术教育课,这些工作也必须由老师来承担。因此,教师数量显性看起来已经饱和,但隐性不足依然存在。
二是小学教师年龄日趋老化。全镇小学教师195人,最小的27岁1人,28-30岁8人,31至40岁42人,41岁至50岁84人,51岁以上60人,平均年龄在48岁左右。有种非常形象的说法叫“爷爷奶奶教小学”。而小学生的年龄特征决定了他们喜欢接受生动活泼的教育。由于师生之间较大的年龄距离,并且老教师的工作激情和追求、创新一般比不上年轻的教师,加上相当一批优秀小学教师被选拔到初中任教,小学教育的现状离素质教育的要求相距甚远。特别是一些教师的知识老化,单论传授知识这一点,也不是很合格的。
三是学科结构严重不合理。近几年,教师的学历达标和提升应该是有成绩的,全镇195名小学教师,中师以上学历为192人,其中大专104人,学历合格率达98.5%,高层次学历达53.3%;202名初中教师,大专以上学历195人,其中本科67人,学历合格率达96.5%,高层次学历达33.2%。这些数据表明教师的学历培训是上去了,但通过分析一下教师的专业分布,就会发现我们的学历培训还存在很大的问题。全镇小学班级139个,初中班级47个,186个班要开音、体、美课,而中师以上专业毕业的教师,全镇体育3人,美术1人,音乐空缺;开英语的班级三至九年级全镇共137个班,可中师以上英语专业毕业的教师只有18人;全镇四所初中教学班级共47个(七年级13个,八年级16个,九年级18个),而专科以上专业毕业的教师数学8人,物理5人,生化6人。这样的学科结构,要全面落实国家的课程计划基本上只能落实在课表上,学校必须动员相当多的老师放弃自己熟悉的专业,去从事师资短缺学科的教学,还会把有关课程作为搭料分摊给教师。虽然新课程倡导学科的整合,但各学科有各自的特点,整合也需要各学科一定的专业素养作为基础。据笔者了解,许多课程名存实亡,许多教师教学力不从心,知识的灌输都很勉强,更不用说培养个性特长了,换句话说,“应试教育”都过不了关,还说什么素质教育。
四是教师队伍极不稳定。如果正常的新陈代谢影响了教师队伍的稳定,那是我们应该追求的。笔者要谈的,是那种削弱我们教师队伍的不稳定。首先表现在对事业的追求上,笔者做过几次随机调查,全镇只有近15%的教师把当老师当作一种事业来追求,65%左右的教师把当老师作为一种谋生的手段,有20%左右的教师总在找机会跳槽,通过考公务员、考研究生、找关系转行的途径与教师职业彻底拜拜。其次教师的身心健康很不乐观,全镇不能正常上班的病号有近20人,其中有5人患有精神分裂症。再次表现在优秀教师的流失上,近几年,该镇每年有3-5名骨干老师被调走,进入高中或城区初中学校,这对于师资本来就很薄弱的单位来说,犹如雪上加霜。
以上调查分析表明,该镇的教师队伍建设几年来基本上没什么实效,从某个角度看,还遭到了一定程度的破坏。窥一斑而见全豹,这说明在教师队伍建设上,该县缺乏科学发展观,没有统筹好城乡之间、不同学段之间师资的协调发展,依然在头痛医头,脚痛医脚。
二、增强农村教师队伍建设实效的思考与探索
教师永远是办好教育的最关键因素,建设一支人民满意的中小学教师队伍,事关教育振兴,民族复兴,事关“有学上”向“上好学”转变。基础教育要改革,要持续发展,必须走建设高素质的中小学教师队伍这条内涵发展的道路。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。城镇师资由于不断有农村优秀教师的加盟而日益优化。因此,思考与探索提高农村教师队伍建设实效具有里程碑的意义。
(一)督导落实对农村的相关政策是增强实效的基础工程
对农村教师队伍建设,国家出台了许多好政策。国发[2003]19号《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》明确要求,在核定编制时,应充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点,保证这些地区教学编制的基本需求。积极引导鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。各地要落实国家规定的对农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴。建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。城镇中小学教师晋升高级教师职务,应有在乡村中小学任教一年以上的经历。适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例。地(市)、县教育行政部门要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度。教基[2005]9号《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》也要求,核定教师编制时要向农村学校倾斜,新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。要采取各种有效措施,建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务期等项制度,积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动,切实解决农村学校教师不足及整体水平不高的问题。湘发[2007]18号《中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定》也指出,建立和完善教师培养培训体系,从根本上改变农村教师队伍薄弱状况。事实上,湖南省已经实施农村小学教师定向培养专项计划和特岗教师招聘录用工作,等等。教育督导部门必须进行农村教师队伍建设专项督导,确保这些惠农政策得以落实,夯实农村教师队伍建设的基础。
(二)唤起农村教师的工作激情是增强实效的根本保证
农村教师在我国教师群体中占着很大的比例,他们中的很多人工作和生活在异常艰苦的环境中,体验着异乎寻常的艰辛和困难,承受着异乎寻常的苦恼和困惑。工作的激情在这种状态下被消磨。没有激情就没有追求和创新。年龄老化并不可怕,只要激情常在,照样谱写人生辉煌。于漪老师70多岁高龄,追求“让课堂充满生命活力”,继续活跃在讲坛。霍懋征老师从教近60年,做到了把全部的爱献给教育事业,尽管现在已经80多岁,但她每天依然工作近10个小时,她要尽她所能,继续为教育事业作出贡献。斯霞老师70多岁时,还和孩子们玩老鹰捉小鸡的游戏,帮孩子们甩长绳,活出了94岁高龄的生命质量。
唤起教师的激情。一是要大力加强师德建设。师德是教师最重要的素质,是教师之灵魂。师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚,决定了教师执著的追求和人格的高尚。既然做了一位教师,就要有一种崇高的育人使命感。二是要积极改善教师的生存环境。一些教师缺乏工作的激情,主要问题是自己的生存环境太差。教师不是神,更不是机器,他们是人―平凡的普通的有喜怒哀乐有七情六欲的人,他们同样需要享受、需要呼吸新鲜自由的空气。说实话,一些教师特别是农村小学和初中教师的生存环境太差。工作时间长,压力大,身体状况不佳,福利待遇低,居住条件差。一些老师一间几平方米的房间是五室合一,要发挥办公室、卧室、厨房、餐厅、客厅的功能。而有些行业福利房换了一套又一套。教育不是创收单位,教师生存环境的改造,必须靠推行素质教育,推行新课改,必须靠政府加大投入。要使教师感到职业最光辉、无尚光荣,永葆工作激情,除了教师的职业特点决定了教师必须具备更高的素质外,还必须保证教师职业应有的政治地位和经济待遇。能够吸引全社会的人羡慕教师,能够吸引社会上的优秀人才加入到教师中来,而不是教师这山望着那山高。教师有了工作的激情,一定会为了追求更高的教育境界,而坚持终身学习和主动学习,在学习中不断完善自己。
(三)推动校本培训是增强实效的主要渠道
校本培训是随着新课改热起来的一种有效的培训教师的新方式,它具有“为学校、在学校中、基于学校”等显著特征,强调学校的自主培训和教师的主动自觉参与,相对于传统单一的院校式教师培训具有便捷、经济、见效快、针对性强等特点。
农村学校实施校本培训必须做好以下工作:
一要调大办学规模。由于农村调整布局没到位,相当一部分学校办学规模小,班额不足,全校只有1至5位老师,基本上每人包一个班,甚至一些老师包教2至3个年级,互相听听课的时间都没有,根本无法实施校本培训。因此,县级区域必须花大力气、动真格统筹好农村中小学的布局调整,调大学校的办学规模,减轻教师的工作量,首先保证教师有时间参加校本培训。
二要发挥“鲶鱼效应”。一个学校有了一定的办学规模,有了足够数量的教师,也并不完全能够启动校本培训。如果全体教师都像沙丁鱼一样甘于平庸,满足现状,学校就会像一潭死水一样平静,教改的小涟漪都难得出现一个。要改变这种现状,必须发挥“鲶鱼效应”,注意培养和配置一定数量的“鲶鱼”――学科带头人,来带动和激活一个学校的教改工作。因此,保证每个学校一定的优秀师资也是促进教育均衡发展的重要内容。
三要开发远程教育资源。目前,农村大部分学校虽然配备了电脑,但一般没加入互联网,面对网上丰富的课程资源、教改资源、网上培训只能是望洋兴叹。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“发展远程教育和广播电视‘村村通’;切实提高师资特别是农村师资水平。”各县级区域必须抓住有力时机,加快现代远程教育步伐,为农村教师的专业成长打造一个现代化的平台。有些电影、电视剧如《阳光伙伴》《十八岁的天空》《恰同学少年》等就是活生生的教育学、心理学,通过组织教师观看和讨论,可以创新教师们的育人理念和教学方法。
各县级区域和农村学校要为实施校本培训积极创造条件,抓实抓到位,让真正意义的校本培训在广大的农村学校安家落户,开花结果。
(四)注入新鲜血液是增强实效的有力手段
农村一些中小学,由于学科结构不合理,有些科目根本无法开课,这些科目的师资也不是通过短期培训、强化培训能够解决的。这事关一代人的成长和学校的发展,不能等,不能拖,必须向这些学校注入新鲜血液。
一是通过支教、示范性学校扶植薄弱学校等手段,解决这些学校的短缺师资。二要适当招聘教师。不管县级财政再困难,补充一定的师资是必要的。要千方百计把社会上拥有教师资格证、学历合格、素质较高的优秀人才吸纳到教师队伍中来,要改变招聘的方式,借鉴招考公务员的成功经验,根据编制和学科结构情况,把具体的招聘岗位安排到具体的学校,改变过去那种招了老师但没有用到最需要的地方的做法。
新鲜血液有可能挽救一个垂危病人的生命。补充的优秀师资可以迅速提升一个学校教师队伍的水平,乃至提升一个学校的办学水平,是增强教师队伍建设实效的有力手段。
(五)科学地引导学历提升等继续教育是增强实效的长效机制
学历合格是对教师最基本的要求。农村教师也非常重视自己的学历培训,基本上具备了合格学历,相当一部分老师取得了高层次学历。这是有目共睹的成绩,但学历培训也存在一个不容回避的问题,相当多的农村教师有学历无学力,有文凭没水平,特别是与自己的学科教学没有多大关系和帮助。为什么会出现这种情况呢?一是速成式的学历培训含有不少的水份;二是教育行政部门对学历培训缺乏引导,学历培训纯粹是教师自己的事,教师自己负担所有的培训费用,可任意选择专业。教师一般不考虑教学需要,哪些专业容易学一些,就想当然选择哪些专业,结果造成了有些科目专业教师过剩、有些科目专业教师严重短缺不合理、不协调的畸形学科结构。随着时代的进步和社会的发展,国家和省里对教师提出了更高的要求,到2010年,小学教师专科及以上学历、初中教师本科及以上学历分别达80%。这意味着还有大量的学历培训工作要做。学历培训必须贯彻科学发展观,要以促进教师队伍协调、可持续发展为追求。师资培训单位要紧跟形势的发展,不断创新培训内容、方式和手段。教育行政部门和学校要导好向,学历培训和其他培训都要从教学需要出发,培训之前,要认真调查了解学校的需要和培训对象的需求,制定科学的培训方案,在培训内容上突出实践性和实用性,先重点解决课程的操作性问题,再提升教师的全面素质,各级政府必须保障相关的培训经费。让科学的学历培训等继续教育成为提高农村教师队伍建设实效的长效机制。
农村教师队伍建设既是重点,又是难点。只要我们坚持科学发展观,加强教育督导,求真务实,开拓创新,一支服务社会主义新农村建设、小康社会建设、和谐社会建设的合格教师队伍不会遥远。
(责任编辑:胡惠明)
点击咨询 