关于印发《对口支援新疆干部和人才管理办法》的

第一篇：关于印发《对口支援新疆干部和人才管理办法》的

关于印发《对口支援新疆干部和人才管理办法》的

通知

发布日期：2011-8-18 10:58:00 点击：1184 中共中央组织部

文件人力资源和社会保障部

组通字[2011]6号

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关于印发《对口支援新疆干部和人才

管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、副省级城市党委组织部、政府人力资源社会保障（人事）厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，部分国有重要骨干企业党组（党委）： 为加强对口支援新疆干部和人才的管理，按照中央关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的决策部署，根据干部和人才管理的有关规定，我们研究制定了《对口支援新疆干部和人才管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

(此页无正文)

中共中央组织部 2011

人力资源和社会保障部 年1月25日

对口支援新疆干部和人才管理办法

第一章 总 则

第一条 按照中央关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的决策部署，根据干部和人才管理的有关规定，结合干部和人才援疆工作实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的对口支援新疆干部和人才（以下简称援疆干部和人才)，是指根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部下达的选派计划，从内地有关省市、中央和国家机关等选派到新疆自治区和新疆生产建设兵团(以下简称兵团)工作的党政干部、专业技术干部和企业经营管理人员。

第二章 管理权限与方式

第三条

干部和人才援疆工作的中央主管部门是中共中央组织部、人力资源和社会保障部(以下简称中央主管部门)，负责干部和人才对口援疆工作的统筹协调，研究制定有关政策，审批选派计划，指导做好援疆干部和人才的管理工作。

第四条 援疆干部和人才在疆工作期间，按照干部管理权限，由派出单位与新疆共同管理，以新疆各级党委（党组）管理为主。新疆自治区和兵团党委组织部负责援疆干部和人才的协调、管理、服务工作。各受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门、对口援疆省市前方指挥部负责本地区、本单位援疆干部和人才的日常管理、服务工作。

第五条

新疆各级党委（党组）应把援疆干部和人才作为本地区、本单位干部和人才队伍的重要组成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心、管理上严格要求，为援疆干部和人才创造良好的工作环境和必要的生活条件。加强与援疆干部和人才派出单位的沟通联系，及时通报有关情况。

第六条

援疆干部和人才派出单位组织人事部门应做好跟踪管理和服务保障等工作，及时掌握援疆干部和人才在疆的工作表现和思想动态。对口援疆省市党委组织部应加强和补充工作力量，做好对援疆干部和人才的管理。

第七条

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应切实加强援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我监督和自我服务，协助受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门对援疆干部和人才进行日常管理。

第三章 选派与轮换

第八条

援疆干部和人才的选派，由新疆自治区和兵团党委组织部根据工作需要，与派出单位组织人事部门沟通协调后、新疆自治区党委组织部统一汇总，提出需求计划。中央主管部门在征求有关单位意见后，研究确定选派计划，指导有关单位组织实施。派出单位组织人事部门应按照计划要求，认真做好援疆干部和人才的选派和轮换工作。非垂直管理的中央和国家机关不单独向对口援疆省市相关部门下达选派计划；确需选派的，应纳入到中央主管部门援疆干部和人才选派计划统筹考虑。

追加或调整援疆干部和人才计划，应由新疆自治区或兵团党委组织部征得派出单位组织人事部门同意，并报中央主管部门审批后组织实施。

第九条

援疆干部和人才人选条件和要求是：政治素质好；坚决执行党的民族和宗教政策，维护祖国统一和民族团结；有较强的工作能力和较丰富的实际工作经验；作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；身体健康。担任地厅级职务的，年龄一般在50岁以下；担任县处级及以下职务的，年龄一般在45岁以下；专业技术干部和人才，年龄一般在55岁以下。

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部总指挥原则上由一人担任。应选派思想政治素质好、组织管理能力强、善于带队伍、事业心和责任感强、能够发挥模范带头作用的干部担任。

县市委书记，应选派政治素质好、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、有县乡领导工作经历、业绩比较突出的干部担任。

第十条

援疆干部和人才在新疆担任党政职务的，在疆工作时间一般为3年多时间，任县市委书记的，在疆工作时间为5年；专业技术干部和人才在疆工作时间可根据实际情况灵活掌握，一般为一年半左右。

第十一条

援疆干部和人才的轮换，按照中央主管部门的部署进行，原则上实行同步进行、骨干提前进入的办法。援疆干部领队、对口援疆省市前方指挥部总指挥和援疆县市委书记等应提前进疆，为工作顺利交接做好准备。

第十二条

因特殊情况，需提前结束援疆工作返回原工作单位的，由派出单位组织人事部门商新疆自治区和兵团党委组织部提出意见，报中央主管部门同意后，办理有关手续。

第十三条

根据工作需要和本人意愿，鼓励表现优秀的援疆干部和人才延长援疆工作时间或调入新疆自治区和兵团工作。延长援疆工作时间一般应按批次轮换。延长援疆工作时间或调入新疆工作的，由本人提出申请，新疆自治区和兵团党委组织部根据受援地区、单位意见，商派出单位组织人事部门同意后，办理相关手续，结果报中央主管部门备案。

第十四条

援疆期满返回的干部和人才，按照“从哪里来回哪里去”的原则，由派出单位负责安排。在原工作单位担任领导职务的，返回后一般不安排同级别非领导职务。在疆期间表现优秀、符合任职条件的，同等条件下优先考虑提拔使用。专业技术干部和人才按在疆的专业技术职务予以聘任。原工作单位因机构改革等原因撤并或破产的，由上级组织人事部门安排工作。

各派出单位组织人事部门应在援疆干部和人才轮换结束后及时安排他们的工作岗位及职务，并在轮换结束3个月内，将工作安排情况抄报中央主管部门。

第四章 职务任免

第十五条

援疆干部和人才进疆后的职务任命，由新疆当地党委（党组）依据中央主管部门下达的选派计划，按照干部管理权限和有关法律、章程规定的程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。

第十六条

援疆干部和人才在疆工作期间，受援地区、单位党委(党组)因工作需要提出平级调整职务或提任上一级职务的，由新疆自治区和兵团党委组织部研究并征得派出单位组织人事部门同意后，按照干部管理权限和有关程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。

援疆干部和人才在疆工作期间，原工作单位提出拟提拔任职的，由派出单位组织人事部门征得新疆自治区和兵团党委组织部同意后，办理有关手续，任职通知抄送新疆自治区和兵团党委组织部。

第十七条

援疆专业技术干部在疆工作时间，可累计为申报评审专业技术职务任职资格的资历，期间取得的业绩成果经审核后可作为评审专业技术职务任职资格的条件。援疆专业技术干部可在新疆参加全国统一组织的职称外语、计算机模块等考试，取得的成绩具有同等效力。原工作单位相关职称评审委员会对援疆专业技术干部的专业技术职务任职资格评审时，在同等条件下应适当倾斜。

第十八条

援疆干部进疆前已被列入原工作单位后备干部名单的，新疆受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门应按照后备干部管理规定跟踪考察培养。原工作单位在集中考察研究后备干部人选名单时，应将援疆干部纳入选拔工作范围统筹考虑。

第五章 教育与培训

第十九条

援疆干部和人才进疆工作前，需进行集中培训，重点做好援疆骨干的培训。中央主管部门负责组织中央和国家机关援疆干部和人才的培训；对口援疆省市党委组织部和人力资源社会保障厅局负责组织本省市援疆干部和人才的培训。

第二十条

援疆干部和人才进疆工作后，新疆各级组织人事部门应适时组织安排培训，帮助他们尽快进入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期间，新疆各级组织人事部门应将援疆干部和人才纳入当地干部和人才教育培训计划。

第二十一条

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应经常与本省市援疆干部和人才进行谈心谈话。受援单位和原工作单位应每年至少安排一次与援疆干部和人才谈心谈话，一般由受援单位和原工作单位直接领导负责；援疆县市委书记等担任正职的援疆干部，由上一级主要领导或分管领导负责。

第六章 考 核

第二十二条

援疆干部和人才的平时考核，按照干部管理权限，由新疆各级组织人事部门结合实际进行，重点考核援疆干部和人才的政治表现、工作实绩和在疆率、在岗率。

第二十三条

援疆干部和人才的年度考核，与受援单位干部职工一同进行。被评为优秀等次的，占受援单位优秀等次比例，优秀等次比例可适当提高。新疆自治区和兵团党委组织部在审核对口援疆省市援疆干部和人才考核等次时，应听取派出省市援疆干部领队的意见。援疆干部和人才年度考核材料由新疆自治区和兵团党委组织部负责汇总，考核结果抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

第二十四条

援疆干部和人才工作期满时，由派出单位组织人事部门会同新疆自治区和兵团党委组织部共同进行考核。重点考核在疆期间履行职责和廉洁自律等方面的情况。需进行经济责任审计的，按有关规定进行审计。期满考核材料由派出单位组织人事部门负责汇总，考核情况抄报中央主管部门，抄送新疆自治区和兵团党委组织部。期满考核情况作为返回后工作安排的重要依据，考核材料归入本人档。

第七章 待遇与奖励

第二十五条

援疆干部和人才在疆工作期间，只转组织关系，不转户口和行政、工资关系，由原工作单位发放工资，享受原工作单位同类同级人员的各项福利待遇，同时亨受新疆所在地区同类同级人员艰苦边远地区津贴。原工作单位根据实际情况，可给予适当的生活补助，并办理援疆期间人身意外伤害保险。

第二十六条

援疆干部和人才依法享受国家规定的探亲和休假。按规定应休而未休探亲假的，可由受援单位报销其一名家属进出新疆的交通费；因工作需要当年不能休年休假的，经受援单位主要领导批准，可由受援单位按规定发给年休假工资报酬。

第二十七条

受援单位应每年组织援疆干部和人才体检一次。援疆期间因病因伤发生的医疗费用，按本人医疗关系和有关规定办理，在新疆当地治疗的，由新疆所在单位报销；在内地治疗的，由原工作单位承担。

第二十八条

援疆干部和人才在疆工作期间表现优秀、作出突出贡献的，新疆自治区和兵团党委组织部征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。表彰、奖励决定及有关材料抄报中央主管部门，并抄送派出单位组织人事部门。

第八章 纪律与监督

第二十九条

援疆干部和人才应严格执行请销假制度，出差、请假等应按有关规定履行手续。因探亲、休假或其他原因外出的，须经所在单位领导和对口援疆省市前方指挥部批准，并报同级党委(党组)组织人事部门备案；担任党政领导职务的，须经党委(党组)主要领导批准。

援疆干部和人才患病、家属来疆探亲等，应向受援单位和对口援疆省市前方指挥部报告。

第三十条

援疆干部和人才应严格执行廉洁自律有关规定，不得向受援单位提出不恰当的要求，严禁私自驾车。

第三十一条援疆干部和人才在疆期间违反党纪、政纪的，根据错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。对确需给予纪律处分的，应在认真调查核实的基础上，与派出单位组织人事部门沟通后，按照有关规定作出处分决定，并将处分决定和有关材料统一抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

派出单位组织人事部门应协调配合纪检、监察、审计部门，加强对援疆干部和人才负责的援疆项目以及资金的检查、稽查和审计。

第九章 其他援疆干部和人才管理

第三十二条

对口援疆省市党委组织部根据工作需要，在中央主管部门下达的选派计划之外，自行选派到前方指挥部或到受援地区从事援疆工作的干部和人才，以对口援疆省市党委组织部和前方指挥部管理为主，受援地区、单位协助管理。

对口援疆省市前方指挥部专职工作人员、在疆工作时间一年半以上的计划外援疆干部和人才的管理，可参照本办法执行；临时负责专项工作、短期在疆人员的管理，由对口援疆省市党委组织部结合实际自行制定管理办法。第三十三条

中央和国家机关、中央企业自行选派的援疆干部和人才的管理，可结合工作实际，参照本办法执行。

第十章 附 则

第三十四条

本办法由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。

第三十五条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：对口支援新疆干部和人才管理办法

对口支援新疆干部和人才管理办法

第一章 总 则

第一条 按照中央关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的决策部署，根据干部和人才管理的有关规定，结合干部和人才援疆工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的对口支援新疆干部和人才（以下简称援疆干部和人才)，是指根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部下达的选派计划，从内地有关省市、中央和国家机关等选派到新疆自治区和新疆生产建设兵团(以下简称兵团)工作的党政干部、专业技术干部和企业经营管理人员。

第二章 管理权限与方式

第三条 干部和人才援疆工作的中央主管部门是中共中央组织部、人力资源和社会保障部(以下简称中央主管部门)，负责干部和人才对口援疆工作的统筹协调，研究制定有关政策，审批选派计划，指导做好援疆干部和人才的管理工作。

第四条 援疆干部和人才在疆工作期间，按照干部管理权限，由派出单位与新疆共同管理，以新疆各级党委（党组）管理为主。新疆自治区和兵团党委组织部负责援疆干部和人才的协调、管理、服务工作。各受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门、对口援疆省市前方指挥部负责本地区、本单位援疆干部和人才的日常管理、服务工作。

第五条 新疆各级党委（党组）应把援疆干部和人才作为本地区、本单位干部和人才队伍的重要组成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心、管理上严格要求，为援疆干部和人才创造良好的工作环境和必要的生活条件。加强与援疆干部和人才派出单位的沟通联系，及时通报有关情况。

第六条 援疆干部和人才派出单位组织人事部门应做好跟踪管理和服务保障等工作，及时掌握援疆干部和人才在疆的工作表现和思想动态。对口援疆省市党委组织部应加强和补充工作力量，做好对援疆干部和人才的管理。

第七条 援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应切实加强援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我监督和自我服务，协助受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门对援疆干部和人才进行日常管理。

第三章 选派与轮换

第八条 援疆干部和人才的选派，由新疆自治区和兵团党委组织部根据工作需要，与派出单位组织人事部门沟通协调后、新疆自治区党委组织部统一汇总，提出需求计划。中央主管部门在征求有关单位意见后，研究确定选派计划，指导有关单位组织实施。派出单位组织人事部门应按照计划要求，认真做好援疆干部和人才的选派和轮换工作。非垂直管理的中央和国家机关不单独向对口援疆省市相关部门下达选派计划；确需选派的，应纳入到中央主管部门援疆干部和人才选派计划统筹考虑。

追加或调整援疆干部和人才计划，应由新疆自治区或兵团党委组织部征得派出单位组织人事部门同意，并报中央主管部门审批后组织实施。

第九条 援疆干部和人才人选条件和要求是：政治素质好；坚决执行党的民族和宗教政策，维护祖国统一和民族团结；有较强的工作能力和较丰富的实际工作经验；作风扎实，不怕吃苦，甘于奉献；身体健康。担任地厅级职务的，年龄一般在50岁以下；担任县处级及以下职务的，年龄一般在45岁以下；专业技术干部和人才，年龄一般在55岁以下。

援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部总指挥原则上由一人担任。应选派思想政治素质好、组织管理能力强、善于带队伍、事业心和责任感强、能够发挥模范带头作用的干部担任。县市委书记，应选派政治素质好、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、有县乡领导工作经历、业绩比较突出的干部担任。

第十条 援疆干部和人才在新疆担任党政职务的，在疆工作时间一般为3年多时间，任县市委书记的，在疆工作时间为5年；专业技术干部和人才在疆工作时间可根据实际情况灵活掌握，一般为一年半左右。

第十一条 援疆干部和人才的轮换，按照中央主管部门的部署进行，原则上实行同步进行、骨干提前进入的办法。援疆干部领队、对口援疆省市前方指挥部总指挥和援疆县市委书记等应提前进疆，为工作顺利交接做好准备。

第十二条 因特殊情况，需提前结束援疆工作返回原工作单位的，由派出单位组织人事部门商新疆自治区和兵团党委组织部提出意见，报中央主管部门同意后，办理有关手续。

第十三条 根据工作需要和本人意愿，鼓励表现优秀的援疆干部和人才延长援疆工作时间或调入新疆自治区和兵团工作。延长援疆工作时间一般应按批次轮换。延长援疆工作时间或调入新疆工作的，由本人提出申请，新疆自治区和兵团党委组织部根据受援地区、单位意见，商派出单位组织人事部门同意后，办理相关手续，结果报中央主管部门备案。第十四条 援疆期满返回的干部和人才，按照“从哪里来回哪里去”的原则，由派出单位负责安排。在原工作单位担任领导职务的，返回后一般不安排同级别非领导职务。在疆期间表现优秀、符合任职条件的，同等条件下优先考虑提拔使用。专业技术干部和人才按在疆的专业技术职务予以聘任。原工作单位因机构改革等原因撤并或破产的，由上级组织人事部门安排工作。

各派出单位组织人事部门应在援疆干部和人才轮换结束后及时安排他们的工作岗位及职务，并在轮换结束3个月内，将工作安排情况抄报中央主管部门。

第四章 职务任免

第十五条 援疆干部和人才进疆后的职务任命，由新疆当地党委（党组）依据中央主管部门下达的选派计划，按照干部管理权限和有关法律、章程规定的程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。

第十六条 援疆干部和人才在疆工作期间，受援地区、单位党委(党组)因工作需要提出平级调整职务或提任上一级职务的，由新疆自治区和兵团党委组织部研究并征得派出单位组织人事部门同意后，按照干部管理权限和有关程序办理，任职通知抄送派出单位组织人事部门。援疆干部和人才在疆工作期间，原工作单位提出拟提拔任职的，由派出单位组织人事部门征得新疆自治区和兵团党委组织部同意后，办理有关手续，任职通知抄送新疆自治区和兵团党委组织部。

第十七条 援疆专业技术干部在疆工作时间，可累计为申报评审专业技术职务任职资格的资历，期间取得的业绩成果经审核后可作为评审专业技术职务任职资格的条件。援疆专业技术干部可在新疆参加全国统一组织的职称外语、计算机模块等考试，取得的成绩具有同等效力。原工作单位相关职称评审委员会对援疆专业技术干部的专业技术职务任职资格评审时，在同等条件下应适当倾斜。

第十八条 援疆干部进疆前已被列入原工作单位后备干部名单的，新疆受援地区、单位党委(党组)及其组织人事部门应按照后备干部管理规定跟踪考察培养。原工作单位在集中考察研究后备干部人选名单时，应将援疆干部纳入选拔工作范围统筹考虑。

第五章 教育与培训

第十九条 援疆干部和人才进疆工作前，需进行集中培训，重点做好援疆骨干的培训。中央主管部门负责组织中央和国家机关援疆干部和人才的培训；对口援疆省市党委组织部和人力资源社会保障厅局负责组织本省市援疆干部和人才的培训。

第二十条 援疆干部和人才进疆工作后，新疆各级组织人事部门应适时组织安排培训，帮助他们尽快进入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期间，新疆各级组织人事部门应将援疆干部和人才纳入当地干部和人才教育培训计划。

第二十一条 援疆干部领队和对口援疆省市前方指挥部应经常与本省市援疆干部和人才进行谈心谈话。受援单位和原工作单位应每年至少安排一次与援疆干部和人才谈心谈话，一般由受援单位和原工作单位直接领导负责；援疆县市委书记等担任正职的援疆干部，由上一级主要领导或分管领导负责。

第六章 考 核

第二十二条 援疆干部和人才的平时考核，按照干部管理权限，由新疆各级组织人事部门结合实际进行，重点考核援疆干部和人才的政治表现、工作实绩和在疆率、在岗率。

第二十三条 援疆干部和人才的考核，与受援单位干部职工一同进行。被评为优秀等次的，占受援单位优秀等次比例，优秀等次比例可适当提高。新疆自治区和兵团党委组织部在审核对口援疆省市援疆干部和人才考核等次时，应听取派出省市援疆干部领队的意见。援疆干部和人才考核材料由新疆自治区和兵团党委组织部负责汇总，考核结果抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

第二十四条 援疆干部和人才工作期满时，由派出单位组织人事部门会同新疆自治区和兵团党委组织部共同进行考核。重点考核在疆期间履行职责和廉洁自律等方面的情况。需进行经济责任审计的，按有关规定进行审计。期满考核材料由派出单位组织人事部门负责汇总，考核情况抄报中央主管部门，抄送新疆自治区和兵团党委组织部。期满考核情况作为返回后工作安排的重要依据，考核材料归入本人档。

第七章 待遇与奖励

第二十五条 援疆干部和人才在疆工作期间，只转组织关系，不转户口和行政、工资关系，由原工作单位发放工资，享受原工作单位同类同级人员的各项福利待遇，同时亨受新疆所在地区同类同级人员艰苦边远地区津贴。原工作单位根据实际情况，可给予适当的生活补助，并办理援疆期间人身意外伤害保险。

第二十六条 援疆干部和人才依法享受国家规定的探亲和休假。按规定应休而未休探亲假的，可由受援单位报销其一名家属进出新疆的交通费；因工作需要当年不能休年休假的，经受援单位主要领导批准，可由受援单位按规定发给年休假工资报酬。

第二十七条 受援单位应每年组织援疆干部和人才体检一次。援疆期间因病因伤发生的医疗费用，按本人医疗关系和有关规定办理，在新疆当地治疗的，由新疆所在单位报销；在内地治疗的，由原工作单位承担。

第二十八条 援疆干部和人才在疆工作期间表现优秀、作出突出贡献的，新疆自治区和兵团党委组织部征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。表彰、奖励决定及有关材料抄报中央主管部门，并抄送派出单位组织人事部门。

第八章 纪律与监督

第二十九条 援疆干部和人才应严格执行请销假制度，出差、请假等应按有关规定履行手续。因探亲、休假或其他原因外出的，须经所在单位领导和对口援疆省市前方指挥部批准，并报同级党委(党组)组织人事部门备案；担任党政领导职务的，须经党委(党组)主要领导批准。

援疆干部和人才患病、家属来疆探亲等，应向受援单位和对口援疆省市前方指挥部报告。第三十条 援疆干部和人才应严格执行廉洁自律有关规定，不得向受援单位提出不恰当的要求，严禁私自驾车。

第三十一条 援疆干部和人才在疆期间违反党纪、政纪的，根据错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。对确需给予纪律处分的，应在认真调查核实的基础上，与派出单位组织人事部门沟通后，按照有关规定作出处分决定，并将处分决定和有关材料统一抄报中央主管部门，抄送派出单位组织人事部门。

派出单位组织人事部门应协调配合纪检、监察、审计部门，加强对援疆干部和人才负责的援疆项目以及资金的检查、稽查和审计。

第九章 其他援疆干部和人才管理

第三十二条 对口援疆省市党委组织部根据工作需要，在中央主管部门下达的选派计划之外，自行选派到前方指挥部或到受援地区从事援疆工作的干部和人才，以对口援疆省市党委组织部和前方指挥部管理为主，受援地区、单位协助管理。

对口援疆省市前方指挥部专职工作人员、在疆工作时间一年半以上的计划外援疆干部和人才的管理，可参照本办法执行；临时负责专项工作、短期在疆人员的管理，由对口援疆省市党委组织部结合实际自行制定管理办法。

第三十三条 中央和国家机关、中央企业自行选派的援疆干部和人才的管理，可结合工作实际，参照本办法执行。

第十章 附 则

第三十四条 本办法由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：新疆师范大学对口支援工作总结

2002年6月，教育部启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。经教育部批准，2003年7月16日，我校与华东师范大学正式签订《华东师范大学与新疆师范大学对口支援协议书》。下面就四年来，两校对口支援工作的执行情况总结如下：

一、对口支援工作的基本情况我校与华东师范大学本着积极务实的精神，以借助华东师范大学的学科和人才优势，增强我校的综合实力为目标，以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理与运行机制建设为重点，努力实现我校办学质量和水平的全面提升。双方商定每年签订《华东师范大学与新疆师范大学200×－200×学年对口支援项目协议》，每学制定相应的《华东师范大学对口支援新疆师范大学的实施方案》，通过对口支援项目的制度化安排，形成长效机制，确保此项工作的贯彻落实。四年来，华东师范大学以“办实事，求实效”为指导原则，积极调动全校上下各方资源，群策群力，努力促成优质的教育资源向我校输出，从而使我校在学科发展、师资建设、人才培养、管理效率等方面都有了明显改进。经过双方的共同努力与合作，对口支援项目按《协议》和《方案》得到了顺利实施，成效显著。

二、协议的执行情况

（一）研究生教育方面：华东师范大学已将我校三位教授聘为华东师范大学博士生导师，并从2004年起陆续开始招生，开展博士研究生培养工作。此外，华东师范大学还积极支持我校硕士研究生培养，免费接受我校部分学科硕士研究生前去修读课程。

（二）师资队伍建设方面：截至2007年，华东师范大学已招收我校26名骨干教师攻读博士学位，22名教师攻读硕士学位；另有6名教师到华东师范大学相关专业进修（免进修费），并参加科研项目的合作研究工作，这对进一步提高我校教师的教学科研能力和业务素质，起到了积极的促进作用。

（三）支教方面：华东师范大学自2005年上半年起，根据我校实际需要，派遣教师到我校讲学，至今已有20人次到我校承担短期（一学期）教学工作，使我校师生能够通过最直接的方式接触到各学科领域的理论前沿动态及最新科研成果，拓展了我校师生的理论视野。

（四）干部挂职交流：华东师范大学已派出一名干部到我校担任副校长；我校也派出了两名处级干部前往华东师范大学挂职学习，这为促进我校教育行政领导干部转变观念，吸收东部地区教育改革和发展经验，提高我校管理工作的质量与水平发挥了良好的作用。

（五）图书馆建设方面：共建四年来，华东师范大学已向我校赠送六万余册图书和部分期刊光盘，赠送了部分办公设备，并且每年培训我校一名图书馆管理人员，对我校电子阅览室建设，提高图书馆馆藏图书的信息化管理水平起到了积极促进作用。

（六）访问交流方面：对口支援关系建立以来，两校建立了学校领导互访制度，轮流进行访问，落实对口支援工作。四年来，两校领导及有关职能部门之间建立了密切的关系，对各项工作的落实起到了积极促进作用。

三、落实“援疆学科建设计划”工作情况2006年6月，教育部正式实施“援疆学科建设计划”，确定华东师范大学、北京师范大学、中国科技大学三所院校对口支援我校8个学科，我校分别与三所院校签订了协议。这是教育部实施“对口支援西部地区高等学校计划”以后，实施的又一项有利于新疆高校发展和学科建设水平提高的重大举措，该计划的有效实施，将更有力地推进我校的学科建设，促进学校综合办学水平的提高，因此，学校非常重视这一难得的发展机遇，制定了落实该项计划的相关措施。

1、2006年6月---12月，所进行的主要工作为：第一、与三所院校来参加签字仪式的领导和职能部门负责人进行了深入的交流，就开展具体工作达成一致意见；第二、在全校范围进行广泛宣传，尤其是受援的8个学科，要求各学科认真研究自己的需求和三所院校相关学科的情况，积极寻找合作机会，主动与对方联系交流；第三、2006年8月，中国科技大学党委常务副书记带领相关职能部门领导及学科人员一行8人来我校访问，就具体开展工作进行了进一步交流，密切了两校之间的关系；第四、组织、动员我校教师报考三所院校，攻读博士、硕士学位。我校今年共有14人报考三所院校博士研究生，目前录取工作正在进行；已有3人被华东师范大学录取攻读硕士学位。

2、为了进一步落实援疆学科建设计划的具体工作，利用该计划促进我校学科建设的发展，在我校完成学校及个学院“十一五”学科建设规划制订工作后，2007年3月28日—4月9日，我校党委书记梁超同志带领我校研究生处、人事处及相关学科负责人共24人，分别前往三所院校进行访问交流，出访得到三所院校的高度重视和热情接待。本次出访采取的方式是：召开学校层面的座谈会、职能部门、学院和学科层面的会谈和进一步交流，双方就具体落实援疆学科建设计划进行了认真、细致的磋商，在队伍建设、人才培养、科研合作、支教工作、学术交流等方面达成多项合作意向，并签订了会谈纪要，具体工作将从今年6月逐步开展：北京师范大学将于6月派专家来我校进行讲学；将在7月、8月分别与中国科技大学和华东师范大学联合举办两个全国性学术会议；9月，将派出我校近10名教师前往三所院校进修访学，并将就合作开展科学研究进行协商、落实。

3、在落实援疆学科建设计划中，我校确定了建立合作互惠平台的原则与支援学校进行协商，得到了对方的真诚支持，支援学校积极帮助我们想办法、提建议，表现出积极响应国家政策的高度热情和政治觉悟。北京师范大学提出，虽然计划中所列是两个学科，但科研领域的合作和人才培养可以根据我们的需求而扩大学科领域。中国科技大学则应我校的要求将支援学科扩大到计算机科学，并在人才培养方面给以特别的政策和条件。华东师范大学将对口支援与援疆学科两个计划结合起来，对协议中的内容逐项落实。应该说我们和三所院校已经建立了良好的合作基础，随着各项计划的落实，必将对我校的学科建设发挥积极作用。

4、在落实援疆学科建设计划的过程中，除了教育部制定的三所院校，我校还根据学科发展的需要与其他高校积极联系，并得到了热情响应，如华中师范大学、武汉大学、上海师范大学、南京师范大学等，虽然没有教育部规定的对我校支援任务，但都表示了积极态度，与这些院校的合作交流也将逐步展开。在校党委对落实“援疆学科建设计划”的高度重视下，目前全校正以学科建设为核心开展各项工作，确定了充分利用对口支援和援疆学科建设计划促进学科发展的原则，相信在未来两三年内，该项计划将取得显著成效，对我校学科发展将发挥积极深远的作用。

四、经验总结华东师范大学对口支援我校的四年期间，通过两校的共同努力、默契配合，对口支援工作进展顺利，对我校的学科建设和事业发展发挥了重要作用。但由于相关因素的制约，协议中的部分内容没有完全落实，主要是科研领域的合作工作有待于进一步深化，学术交流还不够丰富。鉴于上述情况，为推动对口支援工作向纵深发展，在全面总结以往工作经验的基础上，我们认为今后的工作重点是：

（一）对口支援工作要认识到位。对口支援工作要从大局着眼，从长远部署，从实际入手。要充分认识到这项工作对促进西部教育发展、构建和谐社会具有战略和现实的重大意义。对口支援工作是国家西部大开发战略顺利实施的重要的基础性工作，受援院校必须全力以赴、抓住机会、鼓足干劲，为提升学校综合实力和办学水平不懈努力，并将这种意识渗透到学校办学工作的各个环节中。

（二）对口支援工作要领导到位。学校各级领导必须始终高度重视对口支援工作，所组建的专门工作小组不能流于形式，负责此项工作的学校领导要经常检查对口支援工作的进展和落实情况，确保一个流畅的主通道，综合协调和督促相关部门的工作。

（三）对口支援工作要措施到位。对口支援工作必须以切实可行、互惠互利为原则，具体措施必须具备较好的操作性和实施性，在实施过程中也要具备一定的灵活性，既要有利于支援院校工作的开展，避免使支援工作成为支援学校的负担，同时也要有利于受援院校在享受优惠条件的前提下实现既定的发展目标。

（四）在目前已经开展的支援项目基础上，在未来五年内，我们将以建立双赢互利的合作平台为基础，努力加强科研领域的合作交流，促进我校科研能力的提高和学科建设的发展。

五、自我评价及建议我校非常重视对口支援工作，认为此项工作是学校进一步发展的良好机遇，学校成立了对口支援工作领导小组，并设立了办公室负责具体工作。四年来，通过对口支援计划和援疆学科建设计划的落实，我校的师资队伍在结构和质量上都有了明显改善，学科建设有了很大发展，尤其重要的是，通过与对口支援学校的交流，我校的干部教师在教育观念、教育思想方面有了显著转变和提高，这将对学校进一步的发展发挥重要作用。为了使对口支援工作进一步深化，各项措施能够顺利实施，根据以往的工作实践，我们建议：1.对口支援的目的是促进西部地区高校办学水平和科研能力的提高，所以，我们希望教育部能考虑单独设立有关西部地区重大研究项目的专项资金，进行专项经费投入，大力支持支援双方的科研人员联合申报，共同开展研究。通过双方合作开展科研工作，以求积极促进受援高校科研水平的显著提高，从而提升西部地区高校的研究水平。2.希望教育部能够尽快将华东师范大学对口支援我校项目纳入国家正式对口支援西部高校计划中，并能考虑在经费上给予有效的支持，该经费主要用于支付双方派出人员的相关费用及各种科研合作的科研经费，从而能大力减轻双方学校教育科研经费紧缺的压力，更好地调动支援双方的积极性。这样可以在两校之间开展长期有效、形式多样的各种培训项目，定期选派我校骨干教研人员前往华东师范大学参加培训；同时也积极促成华东师范大学更多的优秀教师和科研人员来我校考察和讲学。3．希望教育部在政策上能给于保证，将“西部少数民族骨干人才培养计划”、“援疆学科建设计划”、“高级访问学者计划”等工作和“对口支援西部地区高等学校计划”结合起来，尤其是对“对口支援西部地区高等学校计划”和“援疆学科建设计划”的专项博士、硕士招生计划给以充分保证，最好在给支援学校下达计划的时候给以明确说明，并提出明确要求，以有利于此项工作的进一步开展。

第四篇：新疆财经学院对口支援工作总结

“对口支援西部地区高等学校计划”和“援疆学科建设计划”是教育部为落实西部大开发战略而采取的重要举措。我院先后与上海财经大学、中国人民大学签署了对口支援协议，2006年正式纳入教育部对口支援计划。自实施受援计划以来，在中国人民大学、上海财经大学等支援学校的大力帮助下，我院在管理水平、科研水平、学科建设水平等方面有了较大幅度的提高，为进一步提高我院的综合实力搭建了一个良好的平台。现将总体情况总结如下：

一、协议签约情况介绍

早在2000年5月，经与上海财经大学积极协商，在友好互助的基础上，由我院尤努斯院长带队前往上海财经大学签署了以培养博士生为主要内容的协议。目前为止已为我院累计培养博士6人。2004年8月，为落实西部大开发战略，贯彻教育部《关于做好有关直属高校与新疆部分学校对口合作的通知》的文件精神，进一步推进西部高等教育的发展，培养新疆经济建设所需要的人才，经友好协商，由我院李儒忠书记带队前往中国人民大学签署了以“加强学术交流与合作、支持学科建设、师资培训、单列单考硕士、支持攻读博士”为主要内容的协议，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下发了《教育部关于实施“援疆学科建设计划”的通知》、《关于全面实施对口支援新疆、西藏本科高等学校有关事宜的通知》，确定中国人民大学、上海财经大学为我院对口支援单位，我院被正式纳入对口支援计划。支援方与我校均高度重视，双方以积极、务实的态度，以促进我院内涵发展为宗旨，经反复协商，双方校级领导数次互访后，于2006年6月在新疆召开的援疆学科建设计划大会上正式签署了对口支援协议。

二、协议执行情况

到目前为止，对口支援协议基本得到落实，对口支援高校为此付出了巨大的努力。但部分计划仍难落实，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最紧张的资源。如师资支援、博士招生计划等，因为客观条件的限制难以完全落实，还需教育部给予一定的政策倾斜。

三、经验体会

1.双方学校领导的高度重视是对口支援计划得以顺利实施的前提与保障。

自教育部下达对口支援通知以来，支援方与我院校级领导高度重视，在协议的协商、签署及落实过程中亲历亲为，并数次互访，为协议的顺利签定及实施打下了坚实的基础。签约前，我院领导以积极、诚恳、务实的态度对对口支援学校进行了访问，就协议的内容与对口支援学校进行了深入、友好的交流：阿斯哈尔院长及崔光莲副院长率各受援系部领导及相关职能部门人员先后访问上海财经大学及中国人民大学；我院党委书记李中耀及崔光莲副院长访问中央财经大学；对口支援各高校领导从政治的高度给予了积极的配合，中国人民大学袁卫副校长、上海财经大学孙铮副校长先后访问了我校。签约后，双方校级领导又进行了数次互访。

2.建立联系与沟通机制是受援计划顺利实施的保证。各职能部门及院系间的联系与沟通是信息通畅，计划顺利执行的必要前提。

支援方与我院目前已初步建立了良好的沟通机制，双方融洽的合作氛围为各项计划的顺利执行打下了良好的基础。我院相关职能部门与对口支援学校对口部门间均安排有相对固定的负责人，双方以各种形式保持着经常的联系且有不定期的互访以便及时沟通信息，制定切合实际的计划，及时了解对口支援计划的进展情况，确保计划的落实。与此同时，我院受援各系部与对口支援部门间也保持着密切的联系并频繁互访，确保了计划的可行性，为双方互利、双赢的合作原则提供了保障。

3、支援方安排高层次人才来我院挂职或支教是提高我院学科建设水平、教师教学水平、科研水平及提升知名度的有效途径。

实施对口支援计划以来，通过支援方安排高层次人才来我院挂职或支教的方式，不仅为我院带来了先进的管理理念和教学经验，快速提升我院相关学科的建设水平，也为我院的广大教师提供了一个进行学术交流，科研合作的平台，为提升我院的知名度创造了有利的条件，是我院对口支援计划中行之有效的重要实践经验。

4。结合以学科建设为核心的学校远期规划,合理制定受援规划。

通过制定合理的受援规划，确保受援工作有条不紊及突出重点。在着手进行重点突破的同时，弥补薄弱环节，为我院总体发展目标提供必要的支持；受援远期规划与短期计划相结合，形成互补是受援计划制定的关键。我院在制定5年受援规划的同时，以学期为单位，在充分考虑双方实际情况的前提下，本着“内容尽量详细但不宜过多，受援范围不宜过大，确保受援计划的可行性，提高落实效率”的原则制定短期受援计划。此外，我院短期受援计划均提前制定(一般在学期末前2个月制定下一学期计划)，并及时报支援方审核，以便支援方提前安排相关工作，提高计划落实效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加强与支援方的联系与沟通，健全沟通机制。

加强各职能部门之间以及院系间的联系与沟通，及时了解相关信息，以便根据实际情况安排受援计划，并根据需要及时调整，最大限度地落实受援计划。

2.在师资支援、科研合作、博士生培养等方面的合作有所突破。

目前，我院与支援方在互聘博士生导师方面已取得突破。教师的进修、访学计划也较好地得到了落实。根据我院的发展规划，为进一步推进我院的内涵发展，争取今后在师资支援、科研合作、博士生培养等方面有所突破，为全面提升我院的综合实力提供必要的支持。

3.进一步加强学术交流。

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举办高水平的学术交流活动是获取最新信息，提高学术水平，缩小与内地高校学术差距的有效途径之一，也是我院今后的一项重点工作。

五、总结

我院党委高度重视对口支援工作，将之视为加快我院内涵发展，提升我院综合实力的一个重要途径。对内，我院设立了专门负责对口支援工作的机构并配备了工作人员，责任落实到人，确保工作到位；对外，我院高度重视与支援院校的联系与沟通。党委书记、院长及主管副院长先后数次访问对口支援学校，就对口支援相关工作进行了广泛的讨论与沟通，取得了良好的效果。对口支援各职能部门间及院系间的联系也在不断加强。

在思想统一，认识统一的前提下，我院高度重视受援计划的制定及落实。本着“重点突破、高效务实、实现双赢”的原则，受援计划先由受援各系部提出草案，经研究生处初审后交专家组讨论研究后，报院领导审批决定，并由研究生处报支援学校审议。由于受援计划制定合理，受援计划基本得到落实。

在已建立的良好的沟通机制的基础上，我院今后将进一步加大与对口支援学校联系与沟通的力度，完善沟通机制，结合工作实际不断改进工作方式方法，进一步提高对口支援计划的落实效率。

六、建议

1、建议给予专项经费支持。

经费的支持是对口支援计划顺利实施的保证。但目前，各高校经费普遍紧张，且经费缺口较大，无论支援方还是受援方均无力承担，部分支援计划因缺少经费支持而不能实施，对顺利实施对口支援计划造成了较大影响。如能拨付专项资金给予支持，将在一定程度上缓解经费压力，为对口支援计划的顺利实施创造有利的条件。

2、建议对支援方与受援方共同申报的课题给予政策倾斜。

支援方与受援方教师共同申报课题是提高受援方教师科研水平，拓宽支援方教师研究领域的重要途径之一。如能给予政策倾斜，优先批准此类课题立项，必将极大地提高双方教师共同申报课题的积极性，是双方实现双赢的突破口，对对口支援计划必将产生深远的影响。

4.建议单列博士招生计划。

高校博士数量的多少是学校综合实力的一个重要体现，是学校可持续发展的决定因素，是受援高校与内地高校存在较大差距的重要原因之一。因此，培养博士在对口支援计划中占有举足轻重的地位，是衡量对口支援计划的一个重要指标。支援方与我院的协议中均有为我校培养博士的条款，支援方也积极想尽各种办法给予解决。但由于“没有额外计划”等客观条件的限制，此项援助很难有效实施。如教育部能划拨一定数量的博士单考名额，可有效解决这一问题。

第五篇：新疆财经学院对口支援工作总结

“对口支援西部地区高等学校计划”和“援疆学科建设计划”是教育部为落实西部大开发战略而采取的重要举措。我院先后与上海财经大学、中国人民大学签署了对口支援协议，2006年正式纳入教育部对口支援计划。自实施受援计划以来，在中国人民大学、上海财经大学等支援学校的大力帮助下，我院在管理水平、科研水平、学科建设水平等方面有了较大幅度的提高，为进一步提高我院的综合实力搭建了一个良好的平台。现将总体情况总结如下：

一、协议签约情况介绍

早在2000年5月，经与上海财经大学积极协商，在友好互助的基础上，由我院尤努斯院长带队前往上海财经大学签署了以培养博士生为主要内容的协议。目前为止已为我院累计培养博士6人。2004年8月，为落实西部大开发战略，贯彻教育部《关于做好有关直属高校与新疆部分学校对口合作的通知》的文件精神，进一步推进西部高等教育的发展，培养新疆经济建设所需要的人才，经友好协商，由我院李儒忠书记带队前往中国人民大学签署了以“加强学术交流与合作、支持学科建设、师资培训、单列单考硕士、支持攻读博士”为主要内容的协议，取得了良好的效果。

2006年4月，教育部先后下发了《教育部关于实施“援疆学科建设计划”的通知》、《关于全面实施对口支援新疆、西藏本科高等学校有关事宜的通知》，确定中国人民大学、上海财经大学为我院对口支援单位，我院被正式纳入对口支援计划。支援方与我校均高度重视，双方以积极、务实的态度，以促进我院内涵发展为宗旨，经反复协商，双方校级领导数次互访后，于2006年6月在新疆召开的援疆学科建设计划大会上正式签署了对口支援协议。

中央财经大学作为教育部批准的“211工程”院校、国家重点建设高校，始终将对口支援西部高校工作作为自己应尽的责任与义务。为提高新疆高校学科建设水平，加快新疆高等教育内涵发展，充分发挥国家重点学科的辐射和带动作用，中央财经大学主动提出对口支援我院。双方本着积极、互助的合作原则，经过友好协商，2006年11月，由我院阿斯哈尔院长带队前往中央财经大学签署了对口支援协议。教育部于2007年3月正式批准中央财经大学对口支援我院。至此，对口支援我院的高校增至3所。3所对口支援高校与我院签署的协议主要内容是：支持学科建设、开展合作研究、共同培养博士生、师资支援、进修、访学、学术交流等。目前，对口支援高校与我院已进入实质性的合作阶段，对口支援计划的效果已开始显现。

二、协议执行情况

自2002年教育部实施“对口支援西部地区高等学校计划”以来，共有来自中国人民大学、上海财经大学、中央财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学等5所部属高校34人次教师先后到我院支教；共承担44门次的授课任务；举办45场学术讲座；接待我院进修、访学教师21人次；为我院培养博士19名，硕士13名；为我院捐赠图书1800余册；校级领导互访15人次；2人被支援学校聘为博士生导师；中组部先后安排5人(均来自于对口支援高校)来我院挂职(副校长2名，副处长3名)。见下表：协议执行情况统计表（2002年-2007年）支援方校级领导互访支教 学术讲座 进修访学 人才培养 评聘博士生导师 挂职人数 授课门数 博士 硕士 校级 处级中国人民大学 6 3 421 7 8 31 1 2上海财经大学 5 4 7 15 5 6 6 1 0 1中央财经大学 4 13 13 6 2 0 0 0 10其他院校 015 19 3 2 5 4 0 0 0总计 15 35 44 45 16 19 13 223在支援学校大力援助下，我院综合实力得以较大提高(见下表): 本科招生数 研究生招生数 研究生学历人员占教师总数论文发表数人数增长率 人数 增长率 占比 增长率 篇数 增长率2000年 1516人 150% 48 560% 15% 210%500余篇160%2006年 2236人 271 32% 800余篇

从上表可以看出，对口支援计划实施前后，我院在体现学校内涵发展的几个方面均发生了较大变化：本科招生规模由1516人增加到2236人，增长了1.5倍；研究生招生规模由48人增加到271人，增长了5.6倍；研究生学历人员占教师总数比由15%增加到32%，增长了2.1倍；论文发表数量由500余篇增加到800余篇，增长了1.6倍。充分说明了我院5年来的内涵发展取得了较大的进步，也可以看出对口支援计划对我院内涵发展的重要性、必要性、可行性。

到目前为止，对口支援协议基本得到落实，对口支援高校为此付出了巨大的努力。但部分计划仍难落实，最主要的原因就是受援高校最需要受援的部分恰恰是支援高校最紧张的资源。如师资支援、博士招生计划等，因为客观条件的限制难以完全落实，还需教育部给予一定的政策倾斜。

三、经验体会

1.双方学校领导的高度重视是对口支援计划得以顺利实施的前提与保障。

自教育部下达对口支援通知以来，支援方与我院校级领导高度重视，在协议的协商、签署及落实过程中亲历亲为，并数次互访，为协议的顺利签定及实施打下了坚实的基础。签约前，我院领导以积极、诚恳、务实的态度对对口支援学校进行了访问，就协议的内容与对口支援学校进行了深入、友好的交流：阿斯哈尔院长及崔光莲副院长率各受援系部领导及相关职能部门人员先后访问上海财经大学及中国人民大学；我院党委书记李中耀及崔光莲副院长访问中央财经大学；对口支援各高校领导从政治的高度给予了积极的配合，中国人民大学袁卫副校长、上海财经大学孙铮副校长先后访问了我校。签约后，双方校级领导又进行了数次互访。

2.建立联系与沟通机制是受援计划顺利实施的保证。各职能部门及院系间的联系与沟通是信息通畅，计划顺利执行的必要前提。

支援方与我院目前已初步建立了良好的沟通机制，双方融洽的合作氛围为各项计划的顺利执行打下了良好的基础。我院相关职能部门与对口支援学校对口部门间均安排有相对固定的负责人，双方以各种形式保持着经常的联系且有不定期的互访以便及时沟通信息，制定切合实际的计划，及时了解对口支援计划的进展情况，确保计划的落实。与此同时，我院受援各系部与对口支援部门间也保持着密切的联系并频繁互访，确保了计划的可行性，为双方互利、双赢的合作原则提供了保障。

3、支援方安排高层次人才来我院挂职或支教是提高我院学科建设水平、教师教学水平、科研水平及提升知名度的有效途径。

实施对口支援计划以来，通过支援方安排高层次人才来我院挂职或支教的方式，不仅为我院带来了先进的管理理念和教学经验，快速提升我院相关学科的建设水平，也为我院的广大教师提供了一个进行学术交流，科研合作的平台，为提升我院的知名度创造了有利的条件，是我院对口支援计划中行之有效的重要实践经验。

4。结合以学科建设为核心的学校远期规划,合理制定受援规划。

通过制定合理的受援规划，确保受援工作有条不紊及突出重点。在着手进行重点突破的同时，弥补薄弱环节，为我院总体发展目标提供必要的支持；受援远期规划与短期计划相结合，形成互补是受援计划制定的关键。我院在制定5年受援规划的同时，以学期为单位，在充分考虑双方实际情况的前提下，本着“内容尽量详细但不宜过多，受援范围不宜过大，确保受援计划的可行性，提高落实效率”的原则制定短期受援计划。此外，我院短期受援计划均提前制定(一般在学期末前2个月制定下一学期计划)，并及时报支援方审核，以便支援方提前安排相关工作，提高计划落实效率，取得了良好的效果。

四、今后工作思路

1.加强与支援方的联系与沟通，健全沟通机制。

加强各职能部门之间以及院系间的联系与沟通，及时了解相关信息，以便根据实际情况安排受援计划，并根据需要及时调整，最大限度地落实受援计划。

2.在师资支援、科研合作、博士生培养等方面的合作有所突破。

目前，我院与支援方在互聘博士生导师方面已取得突破。教师的进修、访学计划也较好地得到了落实。根据我院的发展规划，为进一步推进我院的内涵发展，争取今后在师资支援、科研合作、博士生培养等方面有所突破，为全面提升我院的综合实力提供必要的支持。

3.进一步加强学术交流。

举办高水平的学术交流活动是获取最新信息，提高学术水平，缩小与内地高校学术差距的有效途径之一，也是我院今后的一项重点工作。

五、总结

我院党委高度重视对口支援工作，将之视为加快我院内涵发展，提升我院综合实力的一个重要途径。对内，我院设立了专门负责对口支援工作的机构并配备了工作人员，责任落实到人，确保工作到位；对外，我院高度重视与支援院校的联系与沟通。党委书记、院长及主管副院长先后数次访问对口支援学校，就对口支援相关工作进行了广泛的讨论与沟通，取得了良好的效果。对口支援各职能部门间及院系间的联系也在不断加强。

在思想统一，认识统一的前提下，我院高度重视受援计划的制定及落实。本着“重点突破、高效务实、实现双赢”的原则，受援计划先由受援各系部提出草案，经研究生处初审后交专家组讨论研究后，报院领导审批决定，并由研究生处报支援学校审议。由于受援计划制定合理，受援计划基本得到落实。

在已建立的良好的沟通机制的基础上，我院今后将进一步加大与对口支援学校联系与沟通的力度，完善沟通机制，结合工作实际不断改进工作方式方法，进一步提高对口支援计划的落实效率。

六、建议

1、建议给予专项经费支持。

经费的支持是对口支援计划顺利实施的保证。但目前，各高校经费普遍紧张，且经费缺口较大，无论支援方还是受援方均无力承担，部分支援计划因缺少经费支持而不能实施，对顺利实施对口支援计划造成了较大影响。如能拨付专项资金给予支持，将在一定程度上缓解经费压力，为对口支援计划的顺利实施创造有利的条件。

2、建议对支援方与受援方共同申报的课题给予政策倾斜。

支援方与受援方教师共同申报课题是提高受援方教师科研水平，拓宽支援方教师研究领域的重要途径之一。如能给予政策倾斜，优先批准此类课题立项，必将极大地提高双方教师共同申报课题的积极性，是双方实现双赢的突破口，对对口支援计划必将产生深远的影响。

4.建议单列博士招生计划。

高校博士数量的多少是学校综合实力的一个重要体现，是学校可持续发展的决定因素，是受援高校与内地高校存在较大差距的重要原因之一。因此，培养博士在对口支援计划中占有举足轻重的地位，是衡量对口支援计划的一个重要指标。支援方与我院的协议中均有为我校培养博士的条款，支援方也积极想尽各种办法给予解决。但由于“没有额外计划”等客观条件的限制，此项援助很难有效实施。如教育部能划拨一定数量的博士单考名额，可有效解决这一问题。