第一篇：县人大代表和政协委员视察检察院公益诉讼工作20171207
【县人大代表和政协委员视察检察院公益
诉讼工作】
12月6日，乳源瑶族自治县人大常委会副主任邓国雄、县政协副主席陈松海率部分县人大代表、政协委员到县人民检察院视察公益诉讼工作。检察长赖正志、副检察长赵良湾等陪同视察。
第二篇：人大代表政协委员视察全县城建工作
人大代表政协委员视察全县城建工作
4月29日，县人大、县政协组织部分人大代表、政协委员对我县城建工作进行视察。县上领导李仲文、马得胜、李仲杰、陆思东、梁福民、袁贵璋、王琮参加并指导视察活动。视察组一行采取实地察看、听取汇报和座谈讨论等形式。在实地察看了南关新农村建设工程、文化街市场建设、东门修车厂停车场建设规划、东街新农村建设、育才中学建设进展情况、312 国道改造工程、北大路口改造工程、西环路改造规划、马厂复肥厂改造规划、山丹火车车站改造规划、博兴家园小区建设等11个重点城市建设项目实施进展情况的基础上，又召集视察人员在城建局会议室召开座谈会。会议认真听取了城建局关于我县城市建设情况的工作汇报，代表、委员们针对我县城建工作中存在的问题进行座谈讨论，提出了许多意见建议。视察组一致认为，近几年我县城市发展突飞猛进，城市框架不断拉大，尤其是今年，我县城市建设结合城中村改造和新农村建设开工早、进度快、亮点多呈现大干快上的喜人局面。社会性、公益性的项目多，如育才中学建设；城乡一体化建设结合点抓得比较紧，如南关新农村建设工程、东门修车厂停车场建设规划；城市框架进一步拓展，如西环路、复肥厂休闲广场、火车站广场改造规划和育才中学建设将进一步拉大我县城市框架。城建部门在严格遵循城市总体规划的前提下，着重突出城市道路、生态环境、旧城改造和住宅建设，积极树立城镇化建设一盘棋的思路，各相关单位密切配合，致力于滞后经济发展的城市道路和两旁建筑物框架及市场等基础设施建设。与此同时，结合旧城改造和企业改制，积极拓宽融资渠道，聚集资金，加快城镇化建设。在健全城市基础设施建设的同时，进一步探索城市管理的新路子，整治城市交通和经营秩序，提升城市管理水平。还组织力量对城镇化建设总体规划进一步完善。
第三篇：人大代表政协委员视察天尚人间
县人大代表、政协委员视察公安县天上人间娱乐有限公司禁毒工作 6月27日，在国际禁毒日到来之际，县人大、县政协组织部分县人大代表、政协委员，深入湖北省无毒娱乐服务场所先进单位——公安县天尚人间娱乐有限公司，对我县娱乐服务行业禁毒工作情况进行联合视察调研，县公安局禁毒大队随同前往。
在红八号集团总经理李方科的陪同下，视察组全面了解了公司禁毒工作管理制度、毒品危害宣传栏及禁毒法宣传工作情况，并听取了公司负责人关于抓好禁毒工作的情况汇报。
视察组认为：娱乐服务行业是开展禁毒工作的重要阵地，天尚人间娱乐有限公司高度重视禁毒工作，管理制度执行到位，宣传教育工作效果好，并且积极配合各级主管部门，打击和防范工作抓得有力，体现了公司高度的社会责任感，是同行业的标兵和榜样。
第四篇：公益诉讼
(民诉)第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
（消法）第四十七条 对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。
（环境保护法）第五十八条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：
(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。
相关案例
1、被告范某于2001年9月24日以其同村村民董某的名义，在乐陵市工商行政管理局以加工、销售橡胶助剂、沥青的名义注册登记了“乐陵市金鑫化工厂”，并领取了营业执照，之后，范某用其在2001年3月、4月购进的石油制品加工设备以及同年7月以非法渠道购进的原料，开始炼制石油制品项目，原料以800元／吨——1300元／吨价格购进，炼制后以1800元／吨的价格出售，已经产油100余吨，销售金额18万余元。经取样检查，石油产品质量不合格，属于非法生产，对周围环境有严重影响，严重威胁人民的生命、财产安全。原告乐陵市人民检察院诉称：被告范某通过非法渠道非法加工销售石油制品，违反法律，属于国务院明文规定重点打击、取缔的非法小炼油项目，损害了国有资源，造成了环境污染，威胁人民健康，影响社会稳定。为此，请求法院依法判令被告停止侵害、排除妨害、消除危险。
被告范某辩称：我开工生产经过批准，加工炼制石油制品原来不知道是违反国家法律规定的行为，现在准备自行拆除，今后不再继续经营炼制石油制品项目了。
乐陵市人民法院受理本案，开庭审理之后，经过调解，双方没有达成协议。法院认为，被告经营的乐陵市金鑫化工厂非法经营炼制石油制品项目，造成了国有资源的浪费及环境污染的严重后果，且产品质量低劣，属国家明令禁止的小炼油项目。检察人员进行专项调查，查清上述事实，被告也对此供认不讳。人民检察院在依法对被告的金鑫化工厂做出处罚的同时，为改善国有资源的浪费和防治环境污染，保障人民的生命、财产安全，诉至我院，要求被告停止侵害、排除妨害、消除危险的诉讼请求，事实清楚，证据确凿，本院予以支持。故于2003年5月9日依据《民法通则》第5条、第73条、第134条规定，判决被告范某将其所经营的金鑫化工厂，于本判决生效后的五日内自行拆除，停止对社会公共利益的侵害，排除对周围群众的妨碍，消除对社会存在的危险
2、泉州市饮食服务公司原经理吴英然在收受贿赂７万元后，两次与承租人签订降租协议，将饮食服务公司下属的大众宾馆低价出租，造成国有资产大量流失。该市鲤城区检察院经过调查，向辖区法院提交支持起诉书，支持大众宾馆提起民事诉讼。法院采纳检察院支持起诉意见，判决降租协议无效，为国家挽回损失２３０万元。
3、自1996年以来，河南、山西、福建、山东、贵州、江苏等省检察机关先后以法律监督机关的身份，作为国家利益和社会公共利益的维护者，在各级政府的国有资产管理部门未能充分有效地履行保护国有资产的职能时，充分履行法律监督职责，采取法律补救措施，将国家对国有资产、社会公共利益的特殊保护政策落到实处，进行司法实践的创新，开展公益诉讼活动尝试并取得了成功。10月22日，江西省萍乡市上栗县法院对该县检察院代表国家作为原告起诉的一起国有资产流失案件当庭作出判决，检察机关的诉讼请求全部获得了支持。
4、2003年9月27日中午12时50分，他与爱人孩子一同乘坐由沈阳飞往昆明的东航云南公司的ＭＵ4682次航班，赴昆明全家旅游。
当天下午2时30分到达郑州机场中转。这一航班的旅客有100多人，按规定时间30分钟后旅客重新登机。但是刚上飞机10多分钟后，航班广播，由于空中管制，需要旅客下机等候。于是议论纷纷的旅客只得下机回到候机大厅，没想到这一等就是7个多小时。
100多名旅客又冷又饿已经非常难受，而且也没人给他们合理的解释。这群旅客中既有60岁以上的老人又有10岁以下的小孩，妇女居多，旅客中还有两名外国游客。一名有心脏病的老人捂着胸口喊不舒服，几名孩子开始不停地哭闹。沈长征全家只得在机场餐厅花了200多元钱用餐。
晚9时，已经苦等了6个小时的旅客承受能力达到了极限。忍无可忍的沈长征拿出本来旅游时用的照相机对滞留的旅客进行了拍照（见图），并请求现场的旅客签名留证，当场有27名旅客留下了自己的手机号，其中包括一名外国旅客。直到晚10时30分，ＭＵ4682次航班旅客重新登机。沈长征说到达昆明已是次日凌晨，全家只得临时找家旅店住下，宿费花了200元。这次航班晚点引起的不快，使得全家的旅游变得索然无味。沈长征认为是违约侵权行为，遂将东航云南公司告上沈阳东陵区法院。昨日，这起精神索赔只有一元钱的“公益官司”开庭，沈长征作为代理人与从昆明赶来的律师展开了激烈庭辩。
5、PC厂商未公布辐射信息 消费者索要知情权ChinaByte 综述 据《四川日报》4月21日报道，成都一电脑公司员工将国家质量监督检验检疫总局、11家电脑企业一起推向了法庭，目前成都市成华区法院已经正式立案原告起诉的事由是电脑生产商未提供电脑产品有关辐射的真实信息，侵犯知情权；国家质监检验检疫总局未尽监督之责。因此原告诉至法院要求判令被告公开致歉，并在产品说明书上标注“显示器辐射有害健康”或“小心辐射”字样。这起案件由于被告身份的“显赫”以及案由的特殊，刚一立案便引起了关注据了解，提起这场诉讼的原告是家住成华区的电脑公司员工刘刚，四川日报的报道有误,刘刚起诉的并没有12家电脑企业,只有11家加上国家质量检验检疫总局一共12个被告。这11家电脑企业分别是:IBM、联想、LG、三星、飞利浦、实达、日电、明基、冠捷、华冠、北京华旗。
“1996年，我买了第一台电脑。从此，电脑成了我生活和工作中必用的工具。自从拥有电脑后，我平均每天使用电脑达2小时以上。”原告刘某在起诉状中毫不掩饰对电脑的喜爱。2000年初以后，他先后用过IBM等12家电脑商的电脑显示器。刘称，自己从未意识到电脑处于运行状态下会产生电磁波，也未意识到电磁波辐射会对人体产生危害，直至今年3月初。“我从省辐射环境管理检测中心站电磁环境检测室了解到，人体处于电磁辐射环境的过程中，会使血液、淋巴液和细胞原生质发生改变，这些改变可诱发癌症和加速人体癌细胞增殖等。”
历数电磁辐射可能带来的种种危害后，原告认为，由于被告在电脑显示器上没有任何有关电磁波辐射将对人体产生危害的警示性标记，在产品说明书上也未能警告使用者采取安全防护措施，就产品对使用者不利的消息均采取封锁的行为，已侵犯其知情权。而第一被告国家质监检验检疫总局作为国家电子产品质量监督和检测的主管职能部门，“对可能危及人体健康和人身安全的电脑显示器产品既未制定国家标准，也不制定行业标准，连必须符合保障人身健康安全的必要要求也没有……没有尽到领导、组织、管理、监督责任，应承担相关法律责任”。为此，原告“要求第一被告制定相关的政策法令，规范电脑显示器产品行业管理，完善显示器产品市场；其他被告在其产品说明书中有足够内容的电磁波辐射对人体危害方面的介绍，以及如何正确防止辐射具体措施的介绍，并在其显示器上的显著位置标示有关辐射的警示性标记和语言”。
据了解，法院目前已以特快专递的形式向各被告发出传票，由于被告分布全国各地，开庭时间将延后确定。
本案的被告既有国家质量监督检验检疫总局，又有12家著名的电脑厂商。被告主体的复杂，实际上把一起行政诉讼和民事诉讼混杂在一起，原告起诉国家质量监督检验检疫总局不作为，“对可能危及人体健康和人身安全的电脑显示器产品既未制定国家标准，也不制定行业标准，连必须符合保障人身健康安全的必要要求也没有……没有尽到领导、组织、管理、监督责任，应承担相关法律责任”，是一起行政诉讼。一般来说国家质量监督检验检疫总局一般不会作出此类具体行政行为，不应该成为被告，并即使成为被告，也不应由成都市成华区法院来管辖。因此此案中还存在严重的程序问题。据悉,原告刘刚已经撤回了对国家质量监督检验检疫总局的起诉。
这件案子引起我们的关注，一则是被告身份的特殊性，既有国家行政机关，又有在业界“声名显赫”的电脑厂商；二则是消费者首次主张把电脑显示器的辐射明白标示出来。对于这起纯公益性的诉讼，原告的胜算有多大呢？会不会让以后的电脑显示器上再多一个类似香烟盒有个“吸烟有害健康”的标识呢？
这是一场纯粹的公益诉讼。原告在经济上没有提出任何赔偿要求，“零赔偿”，仅要求被告道歉并在产品说明书上标注“显示器辐射有害健康”或“小心辐射”等字样。原告提起这场诉讼就是为了让公众对电脑辐射的危害性。
原告冀以获胜的法律依据就是消费者的一项基本权利：知情权。知情权是国际消费者组织联盟确定的消费者8项权利之一。知情权是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。对于商家来说就是要承担告知义务。我国《消费者权益保护法》第8条第1款规定，“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”该法第18条还规定，“经营者……对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和表明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。”
这起案件中原告认为商家没有告知其“电脑辐射有害健康”，他的知情权被商家忽略了。其实电脑厂商也可以从连一个不会电脑操作的用户都知道电脑显示器有辐射，买了电脑就会采取各种措施来防止辐射，来主张免除自己对此的告知义务。因此，这起案件的审理难题就在于如何确定原告的认知责任和被告电脑厂商的告知义务之间的界限。诚然，原告作为电脑公司的一名员工，从2000年初就开始使用电脑，说自己不知电脑显示器辐射有害健康，是肯定说不过去的。但消费者权益保护法的立法意图是更倾向于保护消费者，在社会中，商家对消费者来说始终是强者，从对商家的严格责任要求来说，要求其履行告知义务是可取的，并且对于电脑市场的健康发展也是有利的。或许这场诉讼之后，我们在所有的电脑显示器上都会看到“小心辐射”的标签！
6、去年，北京一名17岁少年状告国家烟草专卖局及24家烟草公司，请求法院判令25家被告在本单位网站主页上注明“吸烟有害健康”、“禁止任何人向未成年人出售香烟”、“禁止中小学生吸烟”字样，并以不少于10％的内容宣传吸烟有害健康及未成年人吸烟的危害。丘建东叫板电信局
7、案例简介：丘建东原是龙岩市新罗区质量技术监督局副局长，后辞职成为职业法律服务工作者。1996年1月4日，丘建东在当地龙川东路公用电话亭和龙岩市军民路武装部宾馆代办长途电话点打了两次电话，两个公用电话亭均未执行邮电部“夜间、节假日长途电话实行半价收费”的规定，多收话费共计0.60元，丘建东于1996年1月16日起诉龙岩市邮电局，请求双倍赔偿。此案诉讼标的仅一元二角，故称“一块二官司”。3月13日，法院公开开庭。鉴于龙岩市邮电局积极整改，丘建东认为已达到了诉讼目的，即当庭撤诉，案件终结。丘建东称此举是为了揭露、打击服务领域的欺诈行为，以唤起更多的消费者“以法护权”。
案例评析：这是我省首例以服务欺诈为由索要双倍赔偿的消费纠纷。“一块二”官司如今已载入教育部新版统编政治教科书高中一年级下册，被法学界喻为中国消费者权益运动史上的启蒙篇。1999年3月丘建东本人获得中国消费者协会、全国总工会、共青团中央、全国妇联四单位联合颁发的“全国城市保护消费者权益十佳志愿者”称号，并被各大新闻媒体称作“中国公益诉讼创始人”。
8、劣质菌种坑农百万
案例简介：1998年3月14日，5位来自古田县鹤塘镇的农民，来到省消委会这天设在福州五一广场的咨询台前，他们是代表当地菇农专程赶来投诉的。1997年他们向本镇制种大户余钦霖购买香菇菌种，不料种下月余，相继变黑坏死，造成经济损失近百万元。他们还出具了古田县食用菌办公室、三明市真菌研究所的调查报告：菌筒发病是由于菌种质量不合格造成的。在省消委会的支持下，15位菇农把诉状递到了古田县法院。1998年9月23日，法院作出一审判决，被告余钦霖出售的菌种均没有合格证，也未标明生产日期和有效期限，违反了有关法规，应承当主要责任；原告由于将二级菌种分离成三级菌种，也应承担一定的民事责任，为此判决被告赔偿经济损失10.74万元。而后，此案诉至宁德市中院，二审判决中，菇农败诉了，理由是证据不足。
（一）诉讼范围
1、国有资产流失案件：国有资产，因是国家所有的财产，在我国，不仅仅包括国有法人或国家直接拥用的动产、不动产，还应包括应该归于国家所有的知识产权、土地、矿藏、森林、草原、水流、水面等自然资源。
2、环境污染案件：不仅指因污染自然环境，所造成的损害国家利益，公共利益的案件，同时，也因包括因精神污染而造成的社会公良风俗、道德的侵害。
3、非法契约和不当得利应收归国家的案件：即包括契约双方串通侵害国家、公共的利益，而又无利害关系人行使损害请求权的情况，还应包括不当得利应收归国有的案件。
4、行为能缺失及救济案件：既应包括法人行为能力缺失及救济的案件，如国有企业因破产而无法人资格，无法行使债权请求权和诉讼权，也应包括自然人行为能力缺失及救济的案件，如被监护人被虐待、遗弃而无力行使其权利。
5、对犯罪案件的附带民事诉讼：主要指对于渎职、贪污、收受贿赂而造成的非法行政等行为而造成国家经济、物资财产等损失的案件。
（二）相关诉讼主体
检察机关、案件当事人、无利害关系人 我国相关做法
据了解，当前对于民事公益诉讼问题，在司法界还存在不同看法，检察机关以原告身份直接提起民事诉讼，有的地方法院予以受理，有的不予受理。针对这种情况，福建省检察机关民行检察部门主动加强与法院的沟通联系，就检察机关支持起诉及民事公诉等相关问题进行磋商、研讨。如去年３月，龙岩市检察院与龙岩市中级法院就民事公诉的立案条件、受理范围、检察人员如何出席民事法庭等具体问题达成一致意见，有力地维护了国家利益和公共利益。
国外相关做法
一、公益诉讼一词始于20世纪60年代，美国在经历了剧烈的社会变革后，伴随着公益运动的展开而广泛使用该术语。由于当时美国的众多社会制度均面临挑战，因而出现了各种尝试改革的方案，设立了众多的公益法律机构及类似的倡导制度，它们都是为了环境、消费者、女性、有色人种、未成年人及类似的诸多社会公共利益而展开活动，由此而进行的诉讼被称为公益诉讼。公益法是一个与公益诉讼直接相关的术语。但是，公益法并不是一个独立的法律部门，使用这一术语旨在描述公益律师所服务的对象，它包含了一个宽泛的领域，涉及民权、公民自由、妇女权利、消费者权利、环境保护等。同样，公益诉讼并不是一种单独的诉讼形式，而是一个以诉讼目的为基准界定的概念，旨在描述公益律师、公益团体所进行的诉讼活动。公益诉讼是依托于社会正义的概念，以及视法律为社会变革工具的意愿，以公益律师和公益法团体为主体展开的诉讼活动。公益诉讼包括了战略诉讼和为贫困者提供的法律援助，其特点是超越了个人利益的代表，倡导寻求法律的改变或者适用，从而影响全社会。
二、公益诉讼的形式 一是集团诉讼。集团诉讼是美国的法律专家创造出来的颇具特色的成果。其真正价值在于对大众侵权的制约。在集团诉讼中，个人作为原告并不是为了自己，而是要求赔偿集团所属的全部成员所受的损害。比如，因轻信虚假的招股说明书而提起的证券集团诉讼，纳税人因被迫交纳超额的地方税金而提起的税务集团诉讼，消费者因商业欺诈提起的集团诉讼等。通过这一机制，成百上千人的合法权利从理论上可以由一名义上的原告来代表，然后整个政府项目、机构或公司等都被卷入诉讼，他们运作经营的合法性在诉讼中被质疑并被裁判。集团诉讼的原告们不仅已成功地对诸如飞机失事和建筑物坍塌等“大众事件”进行了侵权集团诉讼，而且也在那些囊括上万人的涉及有害物质的大众侵权案件中取得成功，如在石棉和烟草领域的集团诉讼。
集团诉讼有效地使公共利益得到了保护。在这一机制中，私人诉讼作为执行公共法律的方法之一，当涉及众多的小额请求时，私人诉讼的目的并不在于获得损害赔偿或是对于个人权利的维护，而更多甚至全部在于使做出不当行为的人通过付出代价，从而为社会的福利作出贡献。也就是说，震慑和改变不当行为人是其主要目标。
在欧洲，类似于美国的集团诉讼是团体诉讼，通过团体提起诉讼来保护社会利益是近年来欧盟国家的一个显著趋向。
二是告发人诉讼。告发人诉讼是在英美法系国家实行的一种诉讼形式。这是一类允许个人或实体代表政府起诉不法行为人的诉讼。在提起告发人诉讼后，如果胜诉，则该私人告发人可获得对赔偿额的分配。
在英国，告发人诉讼是私人以总检察长的名义提起诉讼，目的在于对诸如下列情况作出宣告或禁止：（1）危害公共利益者；（2）法人超越法律授予的合法权利，有可能损害公共利益，而必须加以遏制者；（3）为防止某一法定罪行重复触犯，而必须发出告诫者。
在美国，告发人诉讼自1776年实行，但直到1986年以前都很少使用。1986年，国会修订了《错误索赔法》，将告发人的分配份额提高，规定最高为30%，同时，增加了告发人在起诉方面的权力，也增加了向被告施加的损害赔偿和惩罚的力度。对于告发人来说，最重要的是，1986修正案规定，即使政府加入诉讼，并且“对于进行诉讼具有主要责任”，该告发人仍有权继续作为当事人诉讼。并且，政府先前对于指控的认知并不自动阻止告发人提起告发诉讼。这样的修改，使得公民有充分的动力提起告发诉讼。在告发人诉讼中，私人通过诉讼，有效地维护了社会公共利益。自1986年修改了关于告发人诉讼的规定后，在美国，告发人诉讼有了迅猛的增长，现在已经成为最有效、最成功的对付欺诈的手段，通过告发诉讼收回的金额已经超过了10亿美元。
三是实验案件。它是当事人为确定一项重要的法律原则、法律权利或法律的合宪性而提起的诉讼。这种案件形式在普通法国家和大陆法国家都有。从起诉权的实际获得上看，在欧盟国家中，对于实验案件仍然存在类似于团体诉讼中的障碍，限于某些机构，如维也纳种族和排外监控中心被授权提起实验案件。
由于大多涉及对现有法律的突破，因此，无论是在欧盟国家还是在美国，实验案件的诉讼期限都特别长，而且它的目标非常明确，即获得全社会的关注，从而通过诉讼来促进社会改革。在美国，某些有计划的法律改革甚至是通过实验案件来进行的。
三、公益诉讼与检察机关参与民事诉讼
在美国和欧洲等国，公益诉讼与检察官出于保护公共利益的目的而提起或参与民事诉讼自始就是两个问题。由于公益诉讼伴随着公益律师、公益法团体而产生，因此从其最初起，公益诉讼的主体便定位于公益律师和公益法团体。
公益律师作为公益诉讼的主体，源于律师自身在社会中具有的特定权力。在这方面，最早的公益诉讼倡导者，美国著名律师同时也是美国最高法院的大法官，路易斯·布兰代斯在1905年的一次演讲中，首先提出了律师在维护公共利益中的职责问题。布兰代斯对当时的法律职业发出了责难，他指责“能干的律师在很大程度上把他们自己变成了大公司的附属，因而忽略了他们应尽的义务，即为保护人民而使用他们的权力”。多元化与不信任是美国社会的典型特征，基于对政府保护人民和社会利益的不信任，美国人相信，以私人律师、团体为主体而施行的公益诉讼，应是实现社会利益的最佳方式。特别是，在水门事件中政府官员的权力滥用更进一步促动了公益律师的成长，这些新型律师的出现以及在此期间发生的政治权利分化全面塑造了公益诉讼的格局，造就了新型的私人公益律师事务所，它们抵制传统的公司法律实务，充分调动律师的才能以便创造出更人性的、更多的社会正义。所以，尽管公益诉讼这一术语本身也是在不断发展变化着的，但是在美国，公益诉讼至今仍保留了其最初的律师为弱势人而战的伦理规范，公益诉讼始终是围绕公益律师和公益法团体而展开的诉讼活动。
在美国，检察官大量参与很多涉及公益的民事诉讼。在这方面，总检察长是一个非常活跃的角色。总检察长是美国政府、各州政府的首席法律官员，是联邦政府和州政府机构及立法机关的法律顾问和公共利益的代表。检察官是在联邦（州）法院的民事和刑事诉讼中代表美国（州）政府的律师；而政府，基于国民的授权，行使着管理社会的职责，政府本身就应当是社会公共利益的维护者，因此，对于一切侵害公共利益的行为，无论是刑事的还是民事的，政府都有职责表明自己的立场，使法律得以推行。因而，检察官的角色不仅体现在，为表明政府关于公共利益的立场而提起诸多涉及公益的诉讼，同时在那些由公益律师或公益法团体针对政府提起的、旨在督促政府履行其保护公共利益职责的诉讼中，检察官又是作为政府律师，代表政府在法院出庭抗辩。因此，在美国法院进行的公益诉讼中，经常可以见到出现在被告席上的检察官。
同样，在大陆法系国家，有权代表公共利益、提起公益诉讼的主体在于团体和个人，而非代表政府的检察机关。无论是在法国还是德国，就检察官制度的发展历史和现状看，检察官都是政府在法院的代理人，是行政权力对司法权力加以制衡的主要力量。作为政府的代理人，检察官的地位和权力体现在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的全过程中。在刑事诉讼中，检察官追诉刑事犯罪，保护社会利益；在民事诉讼中，检察官实现政府维护国家的法律命令和社会利益的职责。但是在大陆法系国家，检察官在民事诉讼中的参与十分有限，仅限于几个领域，如婚姻无效之诉，申请禁治产案件等。在公益诉讼中，大陆法系国家仍然是通过公益律师来代理当事人进行诉讼，以增强当事人的诉讼能力，由于这些法律援助由政府来付费，因此律师们会积极地提起这样的诉讼。而且在涉及消费者权利的案件中，也可以由消费者权利保护机构或其他形式的机构通过所谓的“私人公共检察官”去进行诉讼。利益
马克思：人们奋斗所所争取的一切，都同他们的利益有关。
利益是能满足人的某种需要的那些社会条件，是人基于自身的需要对社会条件的选取。
耶林是利益法学的代表，二、公共利益是公共产品
亚里士多德：凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物。
公益的两层含义：一是社会公共利益，即为社会全部或者部分成员所享有的利益；
二是指国家的利益。
1、公共利益的含义是否明确、具体：主体是谁，内容包括哪些
是集体利益，还是国家利益？还是政论利益？
三、公益诉讼是什么
罗马程式诉讼中，有私益诉讼和公益诉讼，对于公益诉讼除法律有特别规定者外，凡市民均可提起。公诉分为市民法公诉和大法官公诉。公益诉讼又称为罚金诉讼、民众诉讼。意大利法学家彼德罗.彭梵得指出：人们称那些为维护公共利益而设置的罚金诉讼为民众诉讼，任何市民均有权提起它。受到非法行为损害（即使只是私人利益受损）的人或被公认较为适宜起诉的人具有优先权。在美国又称为公共诉讼。
国内在学者定义为：任何组织和个人都可以根据法律授权，就侵犯国家利益、社会公益的行为提起诉讼，由法院依法处理违法之活动。狭义的仅指国家机关代表国家，以国家的名义提起公益诉讼。广义上，还包括任何个人、组织代表国家，以自己的名义提起的诉讼，即所谓的“私人检察官”提起的诉讼。
四、大陆法系的公益诉讼
（一）罗马法公益诉讼的特点
1、公益诉讼的原告可以是不特定的人，既可以是无利害关系的人，也可以是有利害关系的人，如果原告有多人，由法官选择适宜的人作为原告。
2、原告起诉的目的不是为了自己的利益，而是为维护社会公共利益、维护法律的尊严及社会的公正。
3、原告可以起诉的违法行为范围较宽泛，既有民事侵权行为，也有其他违法行为、犯罪行为。
4、原告在胜诉后可以受到奖励，而不是得到赔偿。
5、公益诉讼的作用是对国家机关执法的补充，而不是取代国家机关的执法。
（二）德国
1、团体诉讼。德国普遍适用团体诉讼。在德国，将具有共同利益的众多法律主体提起的诉讼的权利“信托”给具有公益性质的社会团体，由该团体提起符合其章程、设立目的的诉讼。其实质是一种信托诉讼。
德国确认团体诉讼的法律不是民事诉讼，而是通过特别的经济立法赋予有关的行业自治组织诉权的方式形成的。1908年的防止不正当竞争法，将制止不正当竞争行为的起诉权赋予业主，1965年修正后，改为消费者团体。
团体诉讼的原告，一般无权行使损害赔偿请求权，团体诉讼原告一般只能提起确认之诉或变更之诉，主要是不作为请求之诉。
2、宪法诉讼。有学者称为民众诉讼，指公民因宪法赋予的基本权利或其他权利受到某项法律的侵犯，而向宪法法院提出诉讼，要求宣布该法律违宪而且无效的一种诉讼制度。
3、行政公益诉讼德国行政法院系统受理的典型案件是公民指控行政部门行为违法，或者实施了一项使其受到损害的行为，或者是未实施一项本来可以使其获益的行为。
（三）日本
公益诉讼被称为民众诉讼，它是指“请求纠正国家或者公共团体机关的不符合法规的诉讼，并且是以作为选举人的资格或者其他与自己的法律上的利益无关的资格提起的诉讼。”民众诉讼只有限于法律规定者，才能提起。主要有：与公职选举有关的诉讼、与直接请求有关的诉讼、居民诉讼、基于《宪法》第95条的居民投票的诉讼、有关最高法院法官的国民审查的诉讼，最常见是前三种。90年代初，日本兴起一类以纳税人身份提起的要求公开交际费开支的诉讼。法理根据：每个纳税人有权了解政府如何支出公费的情况。
台湾：《行政诉讼法》第9条规定：人民为了维护公益，就无关自己权利及法律上利益之事项，对于行政主体的违法行为，得提起行政诉讼。但以法有特别规定者为限。
（五）英美法系的公益诉讼
1、美国
公益诉讼在美国又称为公共诉讼。1863年，美国制定了《反欺骗政府法》，1986年修改后又规定，任何个人或公司在发现有人欺骗美国政府索取钱财后，有权以美国联邦政府的名义控告违法的一方，并在胜诉后分得一部分罚金。
1890的《谢尔曼反托拉斯法案》它规定了对于违反托拉斯法案的公司，司法部门、联邦政府、团体乃至个人都可以提出诉讼。1914年的《克莱顿法》，用来补充《谢尔曼反托拉斯法案》，并主要禁止价格歧视行为、滥用经济优势等破坏竞争秩序的行为，同时规定对托拉斯的行为除受害人有权起诉外，检察官也可提起诉讼，要求法院追究违法者的民事责任、经济责任乃至刑事责任；而且任何个人及组织都可起诉，要求违法者停止违法行为。在环境法中更有一套完备的制度。公民提起诉讼有法可依。在美国公民被视为“私人检察官”。美国政府对这类诉讼大力援助（诉讼费用免除或合理补偿、证据收集和信息获取），向加害人适用区别于一般补偿性民事赔偿的高额惩罚赔偿或罚金、部分提成或全部奖励胜诉原告以此鼓励“私人的公益诉讼”。
梁慧星《关于公益诉讼》指出：美国的公益诉讼大概有三类
一是相关人诉讼。指在私人不具有当事人资格的法域，原则上允许私人以相关人名义起诉。
二是市民提起的职务履行令请求诉讼。拽在公务员未履行其职务的情形下，允许私人以市民的身份向法院提起请求发布职务履行令的诉讼。
三是纳税人提起的禁止令请求诉讼。指美国各州普遍承认私人以纳税人的身份，有权请求禁止公共资金违法支出的诉讼提起权。
英国主要一般只有法务长官能够代表公众提起诉讼维护公共利益。私人可以提起请法务长官为公益提起诉讼，并可以请求让他自己去督促诉讼。
第五篇：人大代表、政协委员视察省级经济开发区解说词通稿
县政协委员视察经济开发区解说词通稿
蠡县发展改革局党委委员、副局长 齐玉厂
2012年2月15日
尊敬的各位委员、各位领导: 欢迎大家到蠡县经济开发区视察。这次的视察由我为各位贵宾提供沿途解说服务。我是县发改局的党委委员、副局长齐玉厂，按照局内分工，协助马景斌局长做好省级经济开发区、省市重点项目、行政审批、项目投资等方面的服务工作。
我们这次的视察路线是：从驻地出发，到英利公司参观组件车间，到富利公司参观革基布车间，乘车参观开发区道路建设和凌爵单晶硅、纺织工业园，沿途参观中泰太阳能配套材料、污水处理厂、革基布扩能、中小企业创业园、奥德天然气、东泰商砼、顺邦门窗、翔宇羊绒制品、开发区消防站和管委会办公楼、新城市广场和革命历史文化中心，之后乘车前往开发区南部，参观方田牧业和鑫泽汽车零部件，途中我们安排大家观看开发区的招商引资专题片。整个的视察过程，大概需要90分钟的时间。
现在，我把开发区的总体情况，向各位委员、各位领导作一汇报：蠡县经济开发区，位于县城东部，总面积10平方公里，东至东环路（永盛、工业、经
三、东环），南至河龙线（定河公路），西至永盛大街，北至纬七路（北漳小道）。开发区坚持规划先行，已经编制完成了总体规划、控制性详细规划、产业规划和规划环评，并通过了审批。开发区的主导产业定位是：新能源、纺织服装、装备制造、橡胶输送带和现代物流。
目前，开发区基础设施实现了 “五通一平”（路电水讯气）。排水雨污分流；供电双回路，今年投资5000万元，启动11万伏变电站建设；弱电管线全部入地。采暖制冷应用地源热泵和水源热泵。消防站、天然气站、公安派出所、污水处理厂等配套服务健全，近期将启动污水处理厂二期工程建设。
在项目建设上，用如火如荼来形容，可谓是恰如其分、名副其实。简单说是“四个一批”，投产了一批，在建一批，即将开工一批，洽谈着一大批。英利太阳能、富利革基布、英瑞纺织、英瑞化纤、凌爵单晶硅、污水处理厂、奥德天然气、东泰商砼、翔宇羊绒制品等一大批（9个）项目，已经实现竣工投产，后续的二、三期工程正在紧锣密鼓的建设中；中泰太阳能配套材料、顺邦门窗等项目，厂房建设和设备安装调试，均已到位，近日可投产；鑫泽汽车零部件、方田牧业、信誉楼商厦（五一前主体完工，6月装修，7月员工商品入驻，8月底前开业）已经建成地下基础，实现了“正负零”，今年一、二季度将进入大规模的主体建设阶段，二季度末至三季度中期，将陆续竣工投入生产或运营；江南化纤近日正式开工；纺织工业园、新城市广场、天威变压器、利美粮油等项目，今年二季度前，将陆续进场施工；一川输送设备生产、聚力保温材料、恒裕纺织毛绒、建材家具城、庞大汽车城等一批项目，正在洽谈中。
开发区投资环境宽松优越。我们对入区企业实行封闭式管理，明确专人提供“零距离”、“保姆式”服务，全程领办、代办行政审批手续；每月1号到25号为企业“宁静日”，“宁静日”期间未经县政府同意，职能部门不能进入开发区企业。
如今的蠡县经济开发区，以鲜明的产业特色、强劲的发展势头，受到了各地投资者的广泛青睐，得到了各级领导的一致好评，“蠡县速度”、“蠡县现象”正在成为我们的又一张金字招牌。去年5月27号，李县长带队，到霸州参加申报省级开发区审核会议，会上，省商务厅、国土厅，对我县的开发区建设成就和申报材料编印，给予了高度评价；去年的7月6号，省政府下发106号文件，同意设立河北蠡县经济开发区，纳入省级开发区管理序列；同年8月8号到12号，县政府选派商务局张祝军局长和我，到张北参加了全省新批省级开发区政策业务培训会，会上，省商务厅领导先后三次在大会讲话中，表扬蠡县，史玉强副厅长向全省49个新批开发区推荐到蠡县参观学习，说“蠡县开发区看后让人震撼，一起步就带有非常强势的发展势头”；商务厅开发区管理处处长胡仁，特别表扬蠡县县委县政府，对开发区工作无以伦比的重视程度，着重表现在积极组织参加各类招商活动，对我县在省政府批复后第三天就旗臶鲜明地打出“省级开发区”招牌的做法，给予了充分肯定，并向全省推广这个作法。去年12月25号至26号，我和县商务局一起，带领翔宇羊绒制品有限公司，代表蠡县经济开发区，在石家庄参加了由团中央、全国青联、欧美同学会和省委省政府主办的“青年力量 创业河北——2011海外学人回国创业周”活动，期间，团中央、团省委、省商务厅等单位的领导，对我县在此次活动期间专业化的招商引资工作，给予了高度评价；这次活动中，我县开发区做的准备工作最充分，准备了招商画册、宣传片、PPT演示和商品展示，通过“见个面、递名片、客气话”的老套路，取得了不俗业绩，与财政部、团中央、中韩经济论坛、联合国工业发展组织中国合作 3 项目创业孵化工程组委会、中央电视台及省直发改委、商务厅、工信厅、团省委等单位达成了广泛共识，建立了长期联系。
开发区宣传推介所取得的显著成绩，离不开县委县政府和社会各界的高度重视与大力支持。2011年，县委、县政府主要领导和分管领导带队，积极参加了厦门投洽会第十五届“中国（厦门）国际投资贸易洽谈会”、河北省与珠三角（广州）经贸合作对接交流会、香港投资年会“中国海外（香港）投资年会”、深圳高交会中国（深圳）国际高新技术成果交易会”等活动，先后吸引了富泰、英利、天威、华西村等知名投资商前来，蠡县经济开发区的知名度和美誉度得到极大提升。
请大家看车的右手边，这就是今年准备修通的公园南路。
我们马上要进入今天参观的第一个项目：由英利集团与我县中泰公司共同投资建设的多晶硅太阳能电池产业链项目。英利集团是全球光伏领域唯一具有最完整产业链的企业，2007年6月在美国上市。中泰公司刘彦忠先生是保定市政协委员。
该项目总投资38.78亿元，建设从铸锭-切片-电池-组件的产业链。设计年产能600MW，是河北省重点项目。项目全部投产后，预计年销售收入84亿元，年利税9亿元，安置就业4234人。
前面我们看到的就是一会要参观的一期150MW产业链6000㎡（5740㎡）的组件车间，左手边是一个成品周转仓库。车的右手边是一期150MW 9000平方米铸锭切片车间，车左侧正在建设的是一期150MW 5000㎡（4781㎡）电池车间，后边是污水处理设施。车左边的空地将建设一个与一期同等规模的150MW产业链。请大家下车参观组件车间。
4（出组件车间上车后）我们视察的下一站是：富利革基布产业链项目。该项目由北京富泰牵头，蠡县富利、蠡县英瑞、蠡县成润等公司投资建设。项目总投资14亿元，是2010年、2011年省重点项目。项目分三期建设，一期投资3.5亿元，建设年产1.5亿米革基布项目；二期投资5.3亿元，建设年产6万吨复纺涤纶和1亿米革基布项目；三期投资5.5亿元，建设PU革生产项目。项目全部建成后，形成纺纱-织布-革基布-PU革的产业链，下一步将产业链延伸至服装等制品生产。
现在我们所经过的这条道路是公园路。请大家往左看，这里是正在建设中的中泰太阳能配套材料项目（项目总投资4500万元，主要为英利集团生产以太阳能电池组件铝边框、接线盒为主的配套材料，从昨天已经开始试生产。本项目投产后预计年均销售收入4.3亿元，利税1800万元，安臵就业200人）。
北京富泰革基布有限公司是国内最大的革基布制造商，也是首家进入蠡县经济开发区的规模企业，合伙人宋志刚先生为县政协常委。2009年9月底与县政府签署协议，当年11月底开工奠基，次年5月项目一期投产，目前单厂规模居全球同行业之首；二期已部分投产；三期正在建设生产车间。项目全部投产后，预计年销售收入62亿元，利税11亿元，可安臵就业5500多人。公司自去年开始筹备上市，明年将正式上市。这个项目的投资商张仲平老总，从开始接触时的不相信、不信任，开始谈判时协议条文逐字逐句请律师过目，担心县委县政府的承诺无法落实，到项目审批和建设过程中，我县表现出以“马上办”为主要特色的优质服务，2009年验资时我和富泰的付文早先生冒雪到保定建 5 行，高速高效，深深打动了张总，决定把最大的基地工厂建在蠡县；又以商招商，引来了日资参股的江苏英瑞。
前边是革基布车间（共3个，每个9000平方米），请大家下车参观。（上车）车的左边是项目二期纺织和化纤项目。左边是职工宿舍楼和食堂等附属设施。非常人性化的空调和夫妻间。
我们参观的下一站是凌爵单晶硅项目。
该项目由保定凌爵光电科技有限公司投资建设，总投资14.2亿元，是河北省重点项目。项目分二期建设，一期投资2.2亿元，购臵100台单晶硅炉，建设拉单晶项目；二期投资12亿元，建设年产300MW太阳能电池片及组件项目。项目全部建成后，形成拉晶-切片-电池-组件的产业链。
该项目是蠡县企业家回乡创业、调整转型的代表性企业。蠡县经济开发区启动建设后，省政协委员、县政协常委孙占启先生，受县委、县政府招商引资的诚意和政策所打动，果断回乡创业，舍弃原来污染严重的蠡县皮毛皮革龙头企业，转型发展新能源产业。目前项目一期100台单晶硅炉已全部投产，铸锭车间已完工。项目全部投产后，预计实现年销售收入42亿元，年利税3.8亿元，安臵就业2800人。
车的右边是正在建设的宿舍楼和办公楼（13000平方米），（车进门）车的左边是项目一期的拉晶车间（8500平方米），目前100台单晶硅炉已全部投产，切片车间（8500平方米）已完工，设备正在安装中。三季度初（7月底）开始建设组件车间。
（车出门又上了公园路）我们在基础设施建设上，既适度超前，又量力而行，一切从实际出发。适度超前表现在规划先行，高标准规划，主干道都是40米宽；量力而行，一切从实际出发 6 表现在基础设施随着产业项目走，项目建到哪里，基础设施建到哪里。目前开发区路网框架基本形成，永盛大街、工业大街北段、公园路、平安路东延等主干道已建成通车，工业南大街、工业北大街北延、公园南路已开工建设。2012年，开发区在道路建设上，投资1.15亿元，新建8条7446米，工业大街北段将贯通蠡高路和温留路，南段贯通育才路和定河路，平安路东延至经三路。（车行驶在工业大街上）路的左边是污水处理厂，南侧围墙内是即将开工的二期3万吨项目（总投资7837万元，占地40亩）用地，北侧是已经投入运行的一期3万吨污水处理厂。车右侧已建成的车间是富利革基布二期的1亿米扩能项目（今年5、6月份投产）。右前方是中小企业创业园，PU革和江南化纤项目已进驻，现在车的右边是奥德天然气（总投资2.2亿元，年供气能478万立方米力。奥德集团总部设在北京，企业分布于京黑吉辽内冀豫鲁沪疆桂等地。主要从事城市管道燃气、汽车加气、房地产、金融、石油石化工程安装等产业，先后在各地成立了100余家燃气公司。项目建成后，可实现年销售收入2亿元，利税2120万元。创造就业岗位100个），再往北的罐体处是东泰商砼（总投资5100万元。新购臵12辆12立方米罐车，2台47米汽车泵，2台拖式混凝土泵，新建水泥砖生产线一条。形成年产混凝土40万立方米、水泥砖48万立方米的生产能力。项目年均销售收入12320万元，利税1500万元。创造就业岗位100个。）
现在大巴车经过的右侧是顺邦门窗（总投资2250万元年产塑钢门窗、铝合金门窗30万平米。项目建成后，可实现年销售收入6000万元，利税400万元，创造就业岗位170个），这个项目三天（5月31日至6月2日）即拿到了营业执照，是 7 目前为止速度最快的。第一天两赴保定核准名称，第二天完成项目备案、公司章程、临时账户开设、验资和选址，第三天执照到手）。车的左边是翔宇羊绒制品产业链项目（总投资2.1亿元，以进口澳毛、羊绒及国产羊绒、貂绒、兔绒及化纤为原料纺纱、织布，生产高档面料、手套和服装等羊绒制品。该项目于2010年6月开工建设，目前，1400平米的缝纫车间已经投产；3000平米的纺纱车间正在调试设备，3、4月份投产；1600平方米的宿舍楼已完工。项目建成后，形成由梳绒到纺纱到织布再到服装手套等成品的全产业链，可实现工业总产值19760万元，年利税8912万元，创造就业岗位500个）。
路南侧是园区消防站和管委会办公楼，今年上半年将投入使用。
（车至路口）车的左前方（原通辛兴、百尺旧公路）平安路以南、永盛大街以西将建设新城市广场项目（总投资6.5亿元，占地191亩，总建筑面积19.3万平方米，主要建设酒店、商场、休闲广场。这个项目是今年全县经济工作会议提出的“六个新突破”中的重点城建项目，是全县今年十大重点城建工程之一。今年5月份将开工建设），这里将成为我县的标志性建筑。占地范围内原有企业将全部搬迁至中小企业创业园。
接下来我们继续乘车参观是革命历史文化中心项目。该项目位于公园路以北、平安路以南、月明河两侧，占地500亩，总投资2.8亿元，是河北省重点项目。
项目以“历史〃文化〃休闲”为设计主题，弘扬革命历史、传承革命精神、提升文化品位、促进文化发展与繁荣。以月明河为界分为东西两部分，河两岸以公路桥和步行桥相连接，融为一 8 体。河西侧为绿地公园，绿化面积达88700平方米，绿化率达70%以上。河东侧为文化广场。文化广场以永茂大街为界分成两个部分，路西主要包括“二梁”名人纪念馆、档案馆、图书馆，路东是文化馆，就是我们要开会的“两馆”会堂。
（车行至永茂大街）请大家往右看，正在建设的是档案馆、名人纪念馆，左边是文化馆，前边是幼儿园、小学、青少年宫和老干部活动中心。
（行至公园路）车的左边准备建设一个占地10亩的标准体育场。
接下来我们经永盛大街、定河路前往开发区南部参观，请大家观看宣传片。
（车行至工业南大街）现在我们经过的这条路是正在建设中的工业南大街。目前排水管网已经铺设完成。前方是是方田牧业新建基地工厂项目。这个项目又是一个“以商招商”典范。方田牧业原本在清苑已经投产，由于地理位臵和道路交通不便，寻找新的落脚点。多次与我县开发区企业打交道的中信银行，向方田的黄总和张总推荐了我县以“三零一优”和“两卡一护”为核心内容的优惠政策，介绍蠡县优良的投资环境，方田闻讯而来。
该项目总投资3.5亿元，分三期建设。一期投资1.5亿元，建设一座年产40万吨的猪鸡饲料加工厂；二期投资1亿元，建设一座高档核心料加工厂；三期投资1亿元，建设一座反刍动物饲料加工厂。一期工程5月份建成生产车间，8月份试车，9月正式投产。方田牧业源于河北农大，以农大动科院为技术依托，与辽宁禾丰合作建设该项目。企业建设成为饲料行业标杆，成为保定市乃至河北省饲料行业第一品牌企业。全部投产后，预计年 9 销售收入10亿元，利税5800万元，可安臵就业200多人。
（出方田）开发区南部产业定位是装备制造、橡胶输送带和现代物流，目前在建项目2个(方田牧业、鑫泽汽车零部件)，即将入驻项目2个（利美、天威），洽谈项目有庞大汽贸、一川输送机械制造等。
（车行至永盛大街）右边是即将入驻的利美50万吨粮油加工项目（总投资11亿元，该项目集粮油、饲料的仓储加工、集散为一体，年销售收入26.17亿元，年利税2.39亿元，创造就业岗位500个）。
（行至育才路）车的右侧是天威变压器项目（总投资5.22亿元，建筑面积3.5万平方米，主要生产片式散热器、箱变外壳、油箱。已申报2012年省市重点项目。这个项目原来在新乡村建设，因扩大规模和企业改制，搬迁到开发区。项目投产后，预计年销售收入4亿元，年利税1.1亿元，创造500个就业岗位。因为征地原因，暂时没有开工建设，待征地完成后马上开工）。恒达公司从去年开始为满足合同订单，已经开始在保定租用车间生产。
前边是我们参观的鑫泽汽车零部件生产项目。
这是蠡县经济开发区引进的第一家装备制造业项目。这个项目落户蠡县，并生根发芽，充分说明了我县经济开发区强劲的发展势头。去年11月8号正式开工，目前，冲压车间、办公楼、宿舍楼基础部分已经完工。现在开始安装钢构车间，4月初开始安装设备。公司董事长刘义君先生自1984年开始在哈飞集团工作，从事汽车行业多年；1993年投资创办哈尔滨伟光汽车零部件有限公司，与哈飞汽车深度合作；2004年开始与长城汽车合 10 作。从2009年开始在保定周边考察，选择投资地点，先后考察了定州、定兴、高碑店、望都等地。去年市“两会”期间，市人大常委、民建保定市委驻会副主委王雁飞先生，向田书记推荐了这个项目。刘总从初次来蠡县考察到决定项目落地蠡县，仅用了一个月的时间。项目投产后，年产车门内板、机盖内板等汽车零部件2万吨，年销售收入4亿元，利税1.2亿元；安排就业1000人。目前公司正在进行二期汽车零部件焊接项目的前期工作。从围墙立柱可以看出，这个项目好事多磨。
我们的视察即将结束，感谢大家对发改局和开发区工作的大力支持。发改局承担着县重点项目领导小组办公室和开发区办公室日常工作，在服务开发区和重点项目建设上，我们以“马上办”为行动指南和力量源泉，我们认为在蠡县落实好“马上办”，就是践行科学发展观的最好体现。我们的口号是：“只要项目决定干，一切手续我们办！只要项目开了工，跟踪服务全过程！只要项目投了产，终身服务无极限！”；我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，坚持做到了“墙内的事情企业办，墙外的事务我们管”。总之一句话，我们保证做到“马上办”！我们努力构建和谐规范的政企关系，切实树立服务理念，坚持做到“你投资我欢迎，你注册我服务，你赚钱我收税，你发财我发展，你违法我查处，你破产我同情”。2011年，我县被市发改委评为开发区建设先进单位，局长马景斌被评为服务开发区工作先进个人。我们借鉴省商务厅管理和服务开发区的做法，运用信息化手段，注册了蠡县省级经济开发区和重点项目QQ交流群：113662886，欢迎大家联系我们。
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