2010年工商局工作总结及工作计划(精)

第一篇：2010年工商局工作总结及工作计划(精)

201X年工商局工作总结及工作计划

201X年,全市工商系统在市委、市政府和襄樊市工商局的领导下，以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实各级工商行政管理工作部署和市委市政府工作目标，以停征“两费”为契机，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，大力维护公平公正的市场秩序，积极服务县域经济平稳快速发展，全面提升工商队伍整体素质，推动了老河口工商行政管理工作再上新台阶。先后通过了XX年-201X年省级文明单位验收,赞阳分局、洪山嘴分局、孟楼分局、仙人渡分局、张集分局、李楼所被命名为襄樊级文明单位，光化分局、薛集分局、袁冲所、竹林桥分局被命名为老河口市最佳文明单位，登记注册分局被省文明办授予“全省文明行业创建活动示范点”，注册大厅被授予襄樊市青年文明号的称号，市场规范规范分局被授予全省工商局奶制品先进单位，市场规范分局被襄樊市人事局．工商局授予先进集体称号。

一、以科学发展为统领，抓服务，促发展，全面打造高质量的工商行政管理品牌

201X年是工商部门停征“两费”后职能转型的第一年，也是学习实践科学发展观活动的关键年。按照国家总局“四个转变” 的要求，实现从“收费工商”向“服务监管工商”的实质性转变，推进从“传统工商”向“现代工商”的根本性转变，是我们面临的重要任务。为此，我局积极发挥自身职能，优化市场主体、净化市场环境，努力与政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服务地方经济发展上寻求新突破。

（一）最大限度优化服务举措，促进全民创业。一年来，我们坚持“非禁即入”的原则，营造宽松的发展环境，大力支持各类市场主体快速、健康发展。一是进一步降低登记门槛，放宽准入条件，优化投资环境。按照“非禁即入、非禁快入”的原则，我们先后出台《关于促进全民创业的若干意见》、《支持、服务农民专业合作社发展“十放宽”》、《老河口市工商局关于农民专业合作社登记实行“十放宽”的意见》、《关于老河口市工商局促进全民创业四十三条意见》等措施，实行“一放到底、一审即核、一趟办成、一流素质、一票否决”，进一步放开市场主体准入。5月4日，全市50名优秀工商界创业人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我们已为返乡农民工举办两次就业招聘会，发放宣传资料500余份，提供政策咨询服务300余人次，帮助652名返乡农民工与企业签订了用工协议。目前全市新登记各类内资企业120户，新登记私营企业74户，新登记个体工商户1388户，分别比上年增长26%、290%和2.78%。新登记农民专业合作社22户。新登记外资企业 2户，比上年增长100%。二是进一步深化和拓展服务市场主体工作。3月以来，我们全面开展“百名工商大走访、大服务”活动，帮助企业解决涉及工商部门的事务问题；协调处理企业在生产、经营过程中遇到的其他疑难问题，促进企业安心生产，有效应对金融危机。目前，已走访各类市场主体1077户，发放服务联系卡1077份。与此同志，积极为全市10家大企业提供直通车服务工作，对全市117家规模以上企业建立工商联络员制度，做到每家企业有1名工商联络员，为这些企业提供无假日、全天候预约服务和向导服务。截止目前，提供无假日、全天候预约服务47件，提供向导服务86件。三是全力引导企业扩大融资渠道。引导中小企业通过股权出质和动产抵押登记，提高融资效能，促进自身发展。

（二）全力支持企业实施商标战略，促进品牌兴市。一是大力发展注册商标。积极运用商标战略，帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的商标，并积极推荐争创省著名商标和中国驰名商标。二是深化“一村一标”活动。通过全面推行“三卡”制度，提高企业商标意识，不断扩大企业和产品的声誉与知名度。三是加大商标保护力度，严厉查处商标侵权行为，维护企业知识产权。我们在全市范围内采取商标服务“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、宽展期间“建议制”、破产注销企业商标 “提醒制”。并结合企业年检工作，对全市的注册商标进行信息采集；利用工商12315行政执法综合网络分类监管平台，将商标纳入市场巡查的重要内容，建立商标日常监管工作机制，防范各类侵权行为的发生。截至目前，全市有效商标已达146件，其中著名商标2件，知名商标4件。今年6月份，我们的商标富农作法（“特色农业创品牌沙里刨出‘金娃娃’老河口唱响商标富农歌”）作为典型经验被《中国工商报》专题刊载。

（三）全力招商引资，打造经济发展软环境。一是成立招商引资工作专班，定人定责，立足本地资源优势，采取加大对外宣传促招商、与地方政府合作共招商、到发达地区上门招商等方式，不断扩大招商引资成果。二是鼓励系统干部职工脱产外出招商引资。市局严格奖励机制，形成招商人员“带着任务出去、领着客商回来、招着项目回来、引着资金回来”的格局。三是加大对招商引资企业的服务力度。对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务。一年来，我局充分发挥工商职能，全力打造经济发展软环境，顺利完成招商引资任务1200万元。

（四）以人为本，切实做好消费者权益保护工作。一是政府搭台，企业唱戏，成功举办“3.15”活动。为了帮助企业扩大知名度，增强信心拉动消费，展示老河口企业形象，促使企业以 优质商品、优质服务、优惠价格确保消费者得到真正实惠。今年3月15日，在滨江广场组织举办了以“商机在河口、消费在河口”的大型宣传活动。为企业设立产品展示一条街，移动公司、电信公司、澳赛太阳能、江南国际等30余家企业设立了产品服务展示台，当天商品成交额达10万元；设立投诉咨询点10个，流动咨询车4台，现场受理消费投诉25件，解决23件，挽回经济损失2.6万元。二是积极开展农村消费维权网络建设，加强农村基层消费维权网络建设。努力作到消费维权进农村、进社区、进商场超市、进学校、进景点，共设立消费维权站点258个，作到有机构、有人员、有电话、有制度、有纪录簿，作到了投诉不出村、社区、商场超市、学校、景点，及时维护了消费者的合法权益。三是进一步规范12315值班备勤制度和12315消费者申投诉举报处置回访告知制度。12315直接面向社会，直接服务于社会，工作质量的好坏关系着部门形象，关系着社会和谐。为此，我们按照“有问必答、有诉必接、有案必查、有假必打、有查必果”原则，加强值班备勤工作，确保投诉热线畅通不断，及时解决每起投诉。对待消费者申投诉案件，调处完结后，3日内向消费者进行回访，征求消费者对处置结果是否满意；对工作人员的服务态度是否满意；对我们的申投诉工作有何建议；对待举报的案件，在案件办结后3日内必须告知举报人处理结果；征求举报人对案件处理结果是否满意；对工作人员态度是否满意。今年以来，共处置消 费者咨询案件330件，申诉80件，回访80件，举报15件，告知15件，回访、告知率达100%。

二、以科学监管为总抓手，抓安全、强责任，全面促进工商行政管理职能归位 一年来，我们按照国家工商总局全面推进“四个转变”的要求和适应“两费”停征后职能归位的需要，以及市局加强改革创新的指导思想，在新的起点上，进一步解放思想，务实创新，初步达到：服务市场主体发展有位置，消费维权有形象，行政执法有权威的效果。

（一）积极构建食品安全长效监管机制。一是加大食品市场专项整治力度。落实科室包所、所包片、人包户的责任制，对食品安全实施网格化、精细化和全过程监管。加强对小超市、小餐馆、小摊点的食品安全监管，坚决取缔无照经营。二是大力推进食品安全网络体系建设。依托现有的“一会两站”网点，组建一支覆盖城区社区、超市，深入乡镇农村经营户的食品安全协管员、信息员队伍，形成食品安全的社会监督网络。三是以加强食品安全示范店建设为切入点，号召和引导食品经营户坚持加强自我管理、自我服务、自我教育。一年来，我们已对散装食品快速检测批次600余批次；查处食品无照无证经营28户；查处经销假冒伪劣食品价值4.07万元，罚没收入4.75万元；收缴过期变质食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；责令经营户下架无qs食品3126包（袋）；向全市89家 食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”，与流通环节1220户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”，提高经营者的自律意识。今年7月10日，首张《食品流通许可证》颁发给襄樊市广友食品有限公司老河口分公司，标志着老河口市的食品流通进入了法律监管时代。我们“谱写食品安全监管新乐章——湖北省老河口市农村集市见闻”的典型经验已被《中国工商报》（201X年2月4日星期三第3版各版要闻）专题刊载。

（二）全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式。今年以来，我们按照襄樊市局的工作部署，以建立市场长效监管机制为目标，大胆实践，积极探索，大力推行“网格化坐标式市场巡查”监管模式，取得了市场监管新成效。尤其是“两费”停征以后，我们创新思维、转变观念、积极探索，利用“网络化坐标式市场巡查”这一有效工作平台,充分与各项业务工作有机结合起来，有针对性地对重点坐标实行精细化管理，推进了各项工作整体推进。7月18日晚，我局干部接到赞阳办事处社区干部举报一传销窝点，与社区干部、公安部门的大力配合下，执法人员分头到两户出租房内采取法律形式控制了近30名参与传销人员，一举端掉了这一传销窝点，维护了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我们已先后下达行政建议书613份，引导规范经营户433户。6月3日，我局“湖北襄樊老河 口市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。

（三）实行“三三一”监管模式强化农村市场监管。农村集贸市场和城乡结合部是监管的薄弱环节，无证无照监管任务大，打假治劣、消费维权任务艰巨，为此，我们把农村市场监管上升到三农问题的政治高度来抓，推行“三三一”监管模式，第一个“三”就是“三定”，即：定责任区、定责任人、定责任；第二个“三”就是“三本”，即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志；“一”是责任追究制。在推行“三三一”监管模式中，我们“襄樊老河口市工商局大力整顿成品油市场维护农民利益”的典型经验已被《湖北省政府法制网》（201X-06-03）专题刊载；我们“湖北省老河口市工商局严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《湖北新闻网201X年04月09日》专题刊载；我们“老河口构建农村消费维权平台”、“老河口市《食品安全法》宣传进村”等典型经验已被《襄樊日报》专题刊载。

（四）创新监管理念，推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》，进一步加强流通领域食品安全监管，提高食品经营者的自律意识，增强食品消费的透明度，保障消费者的知情权，强化食品监管手段，构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管 长效机制。今年9月份，报经襄樊市局、老河口市政府批准，在全市流通领域食品经营户推行了食品安全电子监管。食品代理商（批发商）、大型商场超市建立电子备案系统及信息查询系统；食品零售经营户建立信息查询系统；工商执法人员通过手持移动设备进行食品安全行政执法监督。目前，这项工作在省、市局和地方党委政府的大力支持下，宣传发动、安装培训、数据录入等四个阶段的工作进展顺利。一是《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的请示》政府以批准同意，并于201X年9月28日，以“老河口市食品药品安全监督管理领导小组”名义下发文件，在全市推行。二是成立了电子监管领导小组及工作专班。具体负责食品安全信息电子监管推行的组织、指导、督办、检查和综合协调工作。制定下发了《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的实施方案》。三是《重要商品质量安全监督系统合作协议》已经签订。四是组织开展商家、工商执法人员软件培训班3期，参加人员达500余人（次）。五是电子监管平台基础数据录入工作已基本完成。

三、以科学考评为突破口，抓培训、抓考核，全面提升工商行政管理干部队伍整体素质

“两费”停征后，人是决定一切的因素，要实施科学监管，人员素质是关键。为了真正把学习实践科学发展观落到实处，抓 出成效，推动各项工作向前发展，就必须抓队伍、强素质、树形象。为此，我们围绕五种能力抓队伍，从高从严强化干部管理，全面提升了干部队伍的整体素质。

（一）以提高整体素质为目标，加强队伍建设。一是深入开展干部素质培训。按照“分级负责、分类培训、分层施教”的原则，以规范和实用为要求，通过开展“以案促教”、“一带一”、“专管员专业培训”等活动，努力实现全系统机关干部“六能”、基层单位干部“六会”的目标。二是加强人员管理，激发队伍活力。有效开展中层干部聘任组阁工作，全面实施竞争上岗；一般干部实施轮岗交流、优化组合和双向选择机制，激励全系统干部职工充分发挥主动性，形成争先创优的局面。三是提高基层领导干部理财能力。加强队伍建设，提升履职适岗能力。目前，通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试，引导工商干部争当服务发展的能手、市场监管的能手、执法办案的能手和消费维权的能手。机关干部“六能”人员比例已达到50%以上，基层工商所（分局）干部“六会”人员比例已达到40%以上。

（二）加强执行力建设，提升有效落实能力。一是完善绩效考评。我们进一步完善绩效考评制度，把业务工作落实到人，把监管辖区包片到人，确保人人有事干，事事有人管。用绩效考评如实地评价人、有效地管理人、合理地选用人，形成想干 事、干实事、干成事、不出事的工作氛围，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。二是加强班子建设。首先，不断提高班子成员的思想政治素质，做到个人服从组织、下级服从上级、个人利益服从集体利益，使每一个班子成员保持“公仆”本色。其次，不断发挥班子成员的表率作用，自觉做到“四个管好”：管好自己的嘴，不该说的不说，不该吃的不吃；管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的事，努力开创工作新局面。其三，不断增强班子成员维护团结的自觉性，加强团结坚持四个标准：有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、经得住考验的团结。三是加强协作沟通机制建设。一方面加强系统内部的沟通与协调，避免摩擦和“内耗”，努力营造团结协调的工作氛围。一年来，我们及时制定了《局务会与局长办公会制度》，坚持每周一上午召开局长办公会，传达学习上级领导批示、决定和会议精神，研究贯彻实施意见，安排部署近期中心工作与重点工作，研究解决临时性、突发性问题。另一方面，加强与相关部门的沟通与协调，处理好“主角”与“配角”的关系，认真履行监管职能；加强与市场主体、服务对象的沟通与协调，构建和谐关系。

（三）加强法治建设，提升依法行政能力。今年我们围绕“作风年”和“能力年”两年建设，树立新的法治理念，坚持“执法为民”，坚持“以人为本”，真正成为了经济社会发展的保护者、服务者、促进者，做到了“五个克服、五个树立”，即：克服以管理者自居的强势执法思想，树立平等公正、亲和尊重的执法观念；克服就事论事、死扣法律条文的机械执法思想，树立合理行政、宽严相济的执法观念；克服片面审查把关思想，树立优质服务、便民高效的执法观念；克服违法推定、随意检查的习惯做法，树立守法推定、适度监管的观念；克服执法偏科的倾向，树立全面履责的观念。目前，已立查各类经济违法案件1674件，结案1510件，全部实行网上立案、网上审批；分局自办各类经济违法案件1424件，无一起复议、诉讼。

总之，201X年，虽然我们在各项工作中取得了一定成绩，但离襄樊市局党组的要求还相差很远，工作中仍存在有一些不足之处。主要表现在：一是工作创新不够；二是人员素质还需提高；三是服务企业的广度、深度还有待进一步加强。在新的一年里，我们将按照襄樊市局党组的工作部署，发扬成绩，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作迈上新台阶，为服务我市经济又好又快发展做出新的更大贡献。

来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html 13

第二篇：工商局工作总结及工作计划

工商局工作总结及工作计划

今年来，x市工商局在市委、市政府和省工商局的坚强领导下，坚持服务发展第一要务，主动融入“一个中心、四个x”发展战略的实践之中，大力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，各项工作取得良好成果。

一、开展的主要工作

（一）坚持服务发展第一要务，突出重点助推经济发展

始终坚持“服务为先、发展为重”理念，紧紧围绕市委市政府中心工作，依托职能，突出重点，不断激发市场活力，大力推进大众创业、万众创新，为促进经济发展发挥了积极作用。

1.紧扣市场准入便利化，商事制度改革实现新突破。继续深入推进“先照后证”制度改革，实现企业名称预先核准全程电子化。推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”改革，共发放“三证合一”营业执照xxxx张。一年来，全市新登记市场主体xxxxx户，其中公司制企业xxxx户，分别增长xx.xx%和xx.xx%；注册资本总数突破千亿，达到xxxx.x亿元，增长xx.xx%；新增农民专业合作社xxxx户，增长xx.xx%；实现就业xxxxx人。网络市场主体达到xxxxx户，仅次于x排名全省第二。《中国工商报》头版头条报道我市商事制度改革的创新做法和显著成效。

2.深入推进商标战略，企业创新驱动能力又有新提升。通过上门指导、梯次培育、典型引路、组织参展推介等方式，积极鼓励、支持、引导企业创牌、育牌、护牌。全市xx个工商所全部设立商标专管员，采取“一对一”、“多对一”等方式强化商标指导。推荐精通商标工作的副处级干部作为特派员驻企指导、排忧解难，受到纪委赖馨正书记高度评价。一年来，我们重点对全市xxx家驰、著名商标和地理标志证明商标企业进行走访，发放商标指导文书xx份，帮助企业解决商标难题xx个。目前，全市新增“湘鹤”、“雪峰”x个中国驰名商标，增长xx%；拥有省著名商标xxx件；拥有地理标志证明商标xx件，总数继续保持全省第一。

3.积极投身主战场，服务产业及产业园发展取得新进展。设立x市工商局工业园分局，市工商局派出机构常驻园区实施零距离服务。出台《市工商局促进加快产业园区建设发展

实现三年倍增计划行动方案》，确立了x大目标，制定了x个方面xx条帮扶举措。大力推进x（省级）广告创意产业园建设，出台服务园区发展的扶持政策xx条；向省工商局争取到园区建设经费xxx万元；积极协助招商开园，先后x次参与园区的协调调度会议，逐一多次动员本地广告经营业主入园发展。目前，x东方大歌等xx家龙头企业、淘宝特色中国x馆等多个产业项目落户园区。组织园区企业在x国际广告节上以“xxx”为名集体“亮相”，获与会专家、国家工商总局甘霖副局长高度评价。

4.全力助企破“瓶颈”，扶持中小微企业发展取得新成效。代拟《x市支持个体工商户转型升级为企业实施方案》，在金融信贷、社保、税收等方面对“个转企”实行政策倾斜，获应云市长高度评价并由市政府转发各地执行。城区分局设立“个转企”服务窗口，对符合条件的，一律即到即办。目前，全市xxx户个体户成功升级为企业。充分运用登记和监管职能，鼓励中小微企业通过动产抵押、商标专用权质押、股权出质、闲置资产拍卖等方式盘活资本，破解融资“瓶颈”。一年来，全市共办理股权出质登记xx件，帮助企业融资xx.x亿元；办理动产抵押登记xx起，为企业特别是涉农企业解决生产经营资金xx.xx亿元，监督拍卖xxx起，盘活社会闲置资产x.x亿元。帮助xxx余户中小微企业解决了燃眉之急，走出了生存和发展困境。

5.充分运用信息技术，“智慧工商”建设迈上新台阶。大力开展“智慧工商”建设，对市场主体登记、行政执法、投诉举报等信息运用“大数据”、“云计算”等技术进行“深加工”，不断挖掘数据深层次价值。每季定期发布全市市场主体发展分析报告，较好地服务党委政府宏观决策和企业投资决策。

（二）坚守市场监管第一职责，多措并举规范市场秩序

切实履行市场监管执法职责，不断创新市场监管方式方法，切实加强“法制工商”建设和“宽进”后的“严管”，有力地维护了公平诚信的市场秩序。

1.依法行政水平持续提升。切实强化法治意识，在清理权力清单、责任清单的基础上，进一步清理执法依据，全面正确履行职能；严格依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。全年全市系统查办各类违法违章案件xxx件，案值金额xxxx.xx万元，罚没xxx.xx万元，无一例出现重大程序违法和决策失误，无一例引起行政复议和诉讼。企业和社会对工商执法的满意度不断提升，我局杨飞同志获国家工商总局“十大法制人物”荣誉称号。

2.新型监管体系初步成型。加强“宽进”后的事中事后监管，着力构建以企业信用监管为核心的新型市场监管体系。扎实推进企业信息公示，在全国企业信用信息公示系统中归集全市市场主体信息xx.x万户，累计公开市场主体违法行为记录xxxx条，其中xx件案件被评为全省市场主体违法行为记录公开优秀案例。积极推进企业年报工作，全市xxxx、xxxx企业年报率分别达到xx.xx%和xx.xx%，均居全省第三。严格实施企业信用信息公示抽查，对未按规定年报及报送虚假信息的xx户企业列入异常名录，对不予配合情节严重的x家企业予以吊销，诚信约束机制初见成效。

3.竞争执法全面加强。以水、电、气、医疗机构等公共服务行业为重点领域，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处了x公路运输集团、新奥燃气、x市第一人民医院等多起社会反映强烈的涉嫌不正当竞争行为的案件。今年全市系统共查办不正当竞争案件xx起，案值xxxx.xx万元。其中查办的市第二人民医院商业贿赂案，涉案金额高达xxx万元，罚没xxx万元；麻阳页岩砖经营垄断协议案经国家工商总局核审办结，是全省第二、我市首例反垄断案。

4.文明城市创建深入推进。主动承担“创省级文明城市”公平诚信市场环境创建指挥部职责，先后开展了“十大宣传行动”、“十大行政指导行动”、“十大执法行动”等特色创建行动。同时结合全国农村和城乡结合部打击假冒伪劣行动、“双打”行动等全国、全省重大整治，集中开展打假治劣等专项整治，获省工商局检查组高度评价。全年共抽检家电、儿童用品、农资、成品油等商品xxx批次，查处商品违法案件xxx起；监测电视、报刊、户外广告xxxxx条次，对xxx条次违法广告给予警示或立案查处；收集各类格式合同xxx余份，约谈涉嫌“霸王条款”企业xx家；开展“打击传销共建美丽家园”摄影大赛，自编、自导、自演揭露传销微电影《逃离噩梦》，深受群众喜爱。联合公安部门查获“中和支付”特大网络传销案，当场抓获骨干成员xx余人，涉案金额xxxx余万元。市人民政府荣获全省创建无传销市州优胜单位。全市文明创建大会推广我局经验，中国文明网x次推介我局经验做法。

（三）打造“xxxxx”第一品牌，群防共治强化消费维权

把强化消费维权、改善消费环境作为释放消费潜力的重要保障，以“xxxxx”维权品牌建设为引领，构建起了群防共治维权格局。

1.着力完善维权网络，维权效能明显提升。开展xxxxx“五进”活动，在全市建立xxx个消费维权服务站，发展维权联络员xxx人。强化值班值守及处诉调解，实现了xxxxx业务平台在线率、系统数据完整率、案件办结率三个xxx%。加强新型消费领域消费咨询调解，处理答复各类网络消费咨询xxx多起，成功调处网购纠纷x起。今年来，市xxxxx指挥中心共受理投诉xxx件，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。我局xxxxx指挥中心获评省、市文明窗口单位及全省“巾帼文明岗”荣誉称号。

2.强化群众参与联动，携手共治有效增强。对通信邮政、金融保险等公用行业的商品、服务质量开展监督评议；在全市食品、房产、汽车等行业分批建立xx个消费体验基地；面向社会招募xx名体察志愿者，对市区商场、超市、医院、宾馆等公共消费服务场所进行突击性的实地体察；拓展电子邮件、来信来访等多种消费诉求表达渠道，受理消费者咨询xxxx件，全部及时予以耐心回复解答。目前，我市消费维权监督主体更加多元，群众参与维权监督的途径更加丰富，参与程度更加深入，效果更加明显。

3.加强舆论宣传引导，维权教育更加深入。开展

“x.xx在行动”专题访谈、大型广场咨询服务活动，现场发放宣传资料x万余份，接受咨询xxxx余人次，受理消费投诉举报xx起；举行假冒伪劣商品集中销毁活动，对价值xxx余万元的假冒伪劣商品进行集中销毁；两次做客“为民热线”直播节目，对新《消法》进行细致解读。我局消费维权宣传工作在省人大执法检查工作会议上作经验介绍。

（四）打牢能力素质第一支撑，内强外树展现队伍风貌

围绕市场管理履职新任务、新要求，固本强基，狠抓自身能力素质建设，市场监管效能进一步提升，展现出良好的精神风貌。

1.党建扎实有效。党组专题研究机关党建工作，强化党建领导责任，充足保障党建专项工作经费。扎实开展党支部换届选举及党建阵地建设，开展了社会主义核心价值观主题教育、党建“示范单位”创建等活动，上线运行市局机关党建网，重建了党员活动室，开辟了社会主义核心价值观专题宣传栏；全市系统xxx名党员志愿者完成网络注册，并开展了“爱民献热血”、党员进社区、党员结对扶贫等一系列志愿者活动。党组织凝聚力、战斗力明显增强。

2.作风务实清廉。推行廉政教育，开展践行“三严三实”专题教育活动，开设道德讲堂，举办“一把手”廉政专题党课。全年编发各类廉政警示、廉政手机短信xxx余条，开展集体廉政谈话xxx人次。推崇实干精神，市局挂点领导对xx个县市区局的重点工作进行督查问效，督查通报抄送当地党委政府；对城区xx个工商所文明创建工作进行督查，发现问题x项，全面督促整改；主办x件、协办x件人大政协建议提案，并按规定节点全部处理、答复、函告、走访到位。推进廉洁自律，修订《机关运转制度》，规范资金、案件、干部人事等审批权限和程序；召开党群路线整改落实“回头看”专题通报会，补充完善公车管理、作风建设等制度，获市活动办督导组高度肯定；不定期开展工作纪律督查，对不遵守纪律的x名工作人员及其科室负责人进行诫勉谈话。

3.干部勤学善思。加强以行政执法为主要内容的业务能力建设和队伍素质建设。坚持落实机关“学习周”和每周半天集中学习制度，奖励学习先进个人xx名；大力开展针对商事制度改革、企业信息公示、xxxxx新系统操作的培训xx余场次，参训人员达xxxx人次；大力开展岗位练兵和办案能手、维权能手评比活动，通过勤学、勤思、勤练培养专家型、复合型人才。

4.队伍稳定有序。在工商体制下划及职能划转双重调整的关键时期，群策群力做好思想工作。积极落实局长信访接待日制度，及时妥善处理信访举报件xx件；在全市系统开展大范围的谈心谈话活动，谈心谈话xxx人次，同时通过座谈会、登门走访等多种方式，及时消除了干部职工的思想症结。在体制下划、职能划转期间，全市系统基本无纠纷、无重大遗留问题，未发生一起赴省、进京群体性事件，维护了x工商和谐、稳定的良好发展局面。

二、工作打算

xxxx年是“十三五”的开局之年，工商部门将围绕“一极两带”、“一个中心、四个x”建设，突出“四抓”：

1.抓职能服务促进产业发展。一是继续深化商事登记制度改革，积极推进“证照分离”改革，不断释放改革红利，努力营造宽松平等的市场准入环境。大力培育网络市场主体，鼓励企业发展电子商务，着力培育涉农网络经营主体，努力推进大众创业、万众创新。二是持续实施商标广告战略。鼓励引导企业注册商标，支持具有较高知名度、较大影响力、较强竞争力的x本土品牌注册国际马德里商标、争创中国驰名商标；继续推进x（省级）广告创意产业园建设，努力打造五省周边的文化广告产业高地。三是结合精准扶贫、精准脱贫，大力培育发展新型农村经济组织，壮大农村经济实力；培养新型职业农民，引导培育更多的种养大户和适度规模经营的家庭农场；引导分散的农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社，兴办生产、加工、销售等不同类型的合作组织，扩大产销对接。四是大力扶持中小微企业。积极落实扶持中小微企业的各项优惠政策，立足职能帮助企业通过市场获得更多的资源和要素，为小微企业的发展创造良好环境。

2.抓市场监管净化市场环境。一是针对民生民诉问题强化专项整治，剑指虚假违法广告、假冒伪劣、商业贿赂、合同欺诈、不正当竞争、行业垄断等突出问题，严查大要案件；强化网络监管，严厉打击网络违法经营行为；查处取缔无照经营，高压严打传销，坚持露头就打。二是突出“宽进”后的“严管”，不断推进诚信监管体系建设，努力建设以工商为主的企业信用信息“全国一张网”，不断健全企业违法信息披露机制，推进“黑名单”管理，加大失信惩戒力度，使企业“一处失信、处处受制”。三是抓好专业化监管执法人才队伍建设。以高层次专家型、复合型人才为重点，努力培养造就一批善于识别和有效防控市场秩序风险的市场监管人才；善于突破和查办大案要案的执法办案人才；善于推进法治工商建设、精通法律法规的工商法制人才等各类专业化执法人才。

3.抓消费维权释放消费潜力。一是强化消费宣传引导，在重要节庆时期开展形式多样的宣传活动，深入推进消费维权进社区、进校园、进企业、进乡镇、进景区，不断提高全民科学消费、绿色消费、安全消费意识。二是强化诚信经营意识，不断深化守合同重信用企业、文明集市、诚信示范企业创建活动，督促企业强化自我管理，营造放心消费环境。三是健全完善消费维权联动机制，逐步将消费维权工作纳入政府有关的经济社会发展工作指标及社会管理、社会发展考核体系中，建立起“政府领导，工商、消协主导，部门配合，社会参与”的共维机制。探索建设以xxxxx为主导的跨部门消费维权指挥调度系统，整合各部门消费申诉举报渠道，实现信息共享、上下联动、左右互动、协同维权。

4.抓系统建设夯实基层基础。一是加强法治工商建设。严格落实行政执法责任制，全面加强行政执法质量考核，积极推行“阳光执法”，深入开展法治宣传教育，强化基层干部法治培训，努力形成良好的法治氛围。二是加强智慧工商建设。全面加强数据质量建设，深度挖掘工商信息资源，加强数据分析应用，更好地服务经济社会发展。三是强化党建。加强党的组织建设、反腐倡廉建设、作风建设以及宣传阵地建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是加强能力素质建设。不断加强政治思想、职业道德教育和工商业务知识学习培训，强化业务指导能力和水平。

第三篇：工商局工作总结及工作计划

**市工商局**分局2013年工作总结和2014年工作计划

2013年，霞山分局在市工商局的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署,服务大局，着力创新监管机制，强化队伍建设，各项工作都取得了显著成绩。被评为全省“三打”行动先进集体，被霞山区委区政府评为“服务地方经济发展标兵单位”，获得群众和企业送来锦旗及感谢信8面

（封）。

一、以履行职责为基础，主动服务地方经济发展

（一）进一步完善“一个窗口许可”制度，推行商事登记。设立“窗口办”，实现“一站式办公、一个窗口办理、一条龙服务”。截至2013年11月，全区共有个体工商户25432户，私营企业共有 2893户，内资企业826户，分别比去年同期增长63%、13%、1.3%；农民专业合作社15户，个体升级为企业54户，分别比去年同期增长25%、184%；食品流通许可证4079户。

（二）提升服务效能，服务经济发展成效显著。结合“机关作风整治年”回头查活动，主动为重点大型项目建设和个体私营经济发展壮大提供了快捷高效优质的准入服务。在今年年检验照期间，我局蔡炳光局长亲自带领相关股室人员到重点企业进行调研，并上门为其提供了年检服务，促进各类市场主体做大做强。今年来共收到群众和企业赠送锦旗8面。

2012，我区应参检企业3060户，网上申报2584户，已年检企业2584户，年检率84.4%，企业网上申报率100%。应验照个体工商户16550户，已验照个体工商户12354户，验照率74.6%。验照录入率100%。

（三）多头并进，服务农村经济发展取得新成绩。充分发挥在合同帮农中的工作优势，截止11月止，全区共签订水产、水果、饲料等涉农企业和农户合同3202份，成交额16820万元。同时，加强农资市场监管，进行了5次专项检查，共出动检查车辆5车次，检查人员21人次，检查种子经营户3家，化肥、农药经营户34家，查处不合格化肥案7宗，案值23.4万元,罚款9.75万元。

另外，指导7个著名商标单位进行申报延期，指导2个商标单位进行申报著名商标。立案查处侵犯和制售假冒商标案件17宗，罚没入库48600元；立案查处广告违法案件10宗，罚没入库41800元。

（四）全方位服务，大力推进消费维权工作。在全区范围建立10个“消费维权服务站”，不断完善“五进”工作，进一步扩大“一会两站”城乡覆盖面，努力做到消费纠纷解决“不出社区”，“不出店门”。2013年以来共接受群众咨询 1766人次；受理消费者申诉 482 宗，调解482宗，调解率为100%，挽回经济损失20多万元。

二、以“两建”及“创卫”工作为抓手，切实履行市场监管职能

（一）继续抓好“两建”工作。制定了《霞山区企业信用体系建设工作实施方案》、《湛江市工商局霞山分局企业违法违规行为黑名单管理办法》等，努力打造“信用霞山”。目前，我区共有市场主体29832户，其中A类29579户、B类177户、C类46户、D类30户。

同时，通过制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传单张和宣传小册子、在辖区内利用LED电子屏幕播放宣传口号等方式，提高社会影响力和覆盖面。在今年市政府组织的“两建”工作考核中，霞山区“两建”工作获得考核组的充分肯定。

（二）不断加强食品安全监管力度。严格落实“三落实两保证一及时”规定，大力推广“信誉通”和电子台账，目前辖区内经营食品的市场中有22个市场使用《市场食品电子台账》，全区各大超市均安装“信誉通”一体机。先后开展了清查湖南有毒大米、虾虎鱼、“美丽素儿”奶粉、野生动物等专项行动，共查处食品违法案件95宗，其中野生动物案7宗，罚没30万多元。

（三）强力打击传销。今年来，我局执法人员多次协同区打传办工作人员对辖区的出租屋、宾馆、酒店以及 “城中村”等传销活动易发地点进行巡查，打击清理传销活动。同时，开展形式多样的宣传活动，在全社会形成抵制传销、打击传销的良好氛围。今年我局被评为省市打击传销工作先进单位。

（四）加强重点行业监管。开展了“六小”行业、查无、安全生产整治、高危行业、黑网吧等专项行动。今年来，以开展“打非治违”和安全生产“百日行动”为契机，重点对商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧等人员密集公共场所开展地毯式排查整治，取得了明显实效。1—10月，我局共办结无照经营案件286宗，罚没金额68.11万元。

（五）加大行政执法力度。牢固树立“执法就是服务”的理念，执法方式、手段不断改进，案件与罚没款有大幅度增长，特别是在今年创卫任务较重的情况下，做到比去年“三打”时期的办案取得更大成效。截至今年11月止，我局共查处各类违法违章案件750 宗，罚没入库金额 218万元。案件宗数、罚没金额分别比去年同期增长23%、22%。

第四篇：最新热门工商局法制工作总结及工作计划

最新热门工商局法制工作总结及工作计划

今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

一、采取四项措施，全面推行行政指导工作 今-

年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、商标；规范农业订

单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实

基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使

基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力 为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔

第五篇：工商局法制工作总结及工作计划

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工商局法制工作总结及工作计划

今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

一、采取四项措施，全面推行行政指导工作

今

年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力

为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五

大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意

识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。

（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。

三、认真开展“五五”普法自查工作

一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。

四、实施阳光执法工程，促进依法行政

（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

（三）健全制度 完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。

（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。

（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。

五、工作中存在的主要问题及原因

今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：

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一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。

二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。

三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面办法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。附件2： 年法制工作计划

一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

二、积极开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。

三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法能力和执法技能。

五、开展多种形式的法制宣传培训，将“十二五”规划任务落到实处。

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