罗江小学关于《实施农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全保障工作情况》总结

第一篇：罗江小学关于《实施农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全保障工作情况》总结

大桥镇罗江小学关于《实施农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全保障工作情况》

总结

为认真贯彻落实《国务院关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，我校高度重视，积极响应，及早动手，精心部署，确保农村义务教育学生营养改善计划在我校扎实推进。现将我校3月份农村义务教育学生营养改善计划前期工作小结如下：

一、学校基本情况

我校是一所农村小学，现有教职工19人，教学班9个，在校学生243人；现有的设施设备相对还不到位，供餐场地条件有限。

二、开展的前期工作情况

1、成立学生营养改善计划领导小组；制定了学生营养改善计划实施方案；

2、组织人员参加了上级组织的营养改善计划专题培训，结合培训内容及要求在全校师生中进行了广泛宣传；

3、制定了科学合理的营养供餐模式；制定了相应的管理制度；落实了具体的管理、采购、加工人员；

4、对食堂从业人员进行了食品安全相关法律、法规的宣传，并对如何处理食物中毒的相关内容进行了相关培训； 虽然我校实施学生营养改善计划存在一定困难，但在上级主管部门的关心支持下，我校有决心确保农村义务教育学生营养改善计划在我校顺利实施完善。

三、实施过程

（一）深入学习，认真部署落实。

开学初，我校组织召开了营养改善计划专题会，组织学习文件精神，确定了以“改善学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长，不断提高教育教学水平”的指导思想，对我校学生营养改善计划工作做了安排部署。一是成立领导小组。成立了以程春光校长为组长，李宝忠、韦兴浪为副组长，杨文斌为采购人员，吕子灵和严平为验收人员以及各班主任为成员的“营养改善计划”实施领导小组。具体落实和实施、监督工作由李宝忠、韦兴浪、杨文斌、吕子灵和严平老师负责。二是制定实施方案。根据上级文件和会议精神的要求，结合我校实际，制定了可操作性较强的《大桥镇罗江小学改善学生营养计划工程实施方案》。三是建立健全长效机制。健全了《大桥镇罗江小学食品卫生安全应急预案》，制定了《大桥镇罗江小学营养餐工程资金管理制度》《大桥镇罗江小学营养餐工程档案管理制度》等。建立健全了学校食堂供餐食品采购登记、验收、入库、出库、学生就餐、食品留样、保鲜等专项管理制度，制定了食品储存、加工、分发和食用等操作规程，制作了相应的登记表格和台账，全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会的监督，保证各项工作的各个环节有章可循，供餐、就餐情况清清楚楚，切实做到按制度管理、按制度办事。

（二）广泛宣传，营造良好工作氛围

学生营养改善计划工作是一项民心工程、德政工程，涉及面广、工作量大，为把学生营养改善计划政策宣传到教师、学生、家长中，让他们支持、理解、配合此项工作，我校采取校会、家长会、发放资料等方式进行广泛的宣传动员。

一是在校会上和家长会上，让师生和家长明白“营养改善计划”工作的重要意义，把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱，对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。教育学生怀着感恩的心态面对学习，珍惜良好的学习环境和条件，以优异成绩报答祖国的深切关怀。二是发放《致家长的一封信》。把学生营养改善计划政策宣传到每一个家庭，让他们知晓政策、领会政策、支持政策，推动学生饮食结构科学化。

（三）、按章操作，工作人员严格要求。

食品发放工作人员有健康体检证上岗，且做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服，保持良好的个人卫生习惯。不准穿戴装饰品，在发放食品时严禁吸烟、挖鼻孔、掏耳朵、不对着食品打喷嚏、咳嗽、不准随地吐痰，不准乱丢废弃物等，杜绝出现食品污染。确保让每一位学生吃到放心、舒心的营养午餐。

（四）、用心投入，开创营养早餐新局面

自2013年1月20日，大桥镇罗江小学学生营养改善计划工程正式启动以来，得到市、县各级领导的高度重视工作，县教育局、中心学校领导曾多次到学校督查，一再强调要确保食品安全，除了能让每一位学生吃上、吃饱免费可口的营养餐，更要保证安全。2月25日，领导到我校检查指导工作，对我校营养餐工作的顺利实施给予了充分肯定和高度评价，这是对我校全体教职工的极大鼓舞。

营养餐是新事物，在实施过程中，我们也在不断摸索，不断改进，力求让学生吃得饱，吃得健康，吃得快乐！在2月25日至3月30日期间，学生每天的营养午餐一直是学校自己加工，食品卫生安全更有保障。

（五）、细心到位，力求用餐管理完善

1、班主任要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作，在发放前对食物进行检查，并负责用餐期间的秩序，监管用餐全过程，统一实行以班级集体在教室用餐。防止学生烫伤、留餐、弃餐等行为，经常提醒学生：用餐安全和珍惜粮食。

2、用餐完毕后，教师要组织学生将吃不完的饭菜倒到指定地点，由学校统一处理，保持校园环境干净卫生。在12点钟前学生用餐完毕后离开学校回家。

3、由专人负责每日营养餐的食品留样，专柜保鲜，每种食品留样一式两份，保证留样48小时，负责留样的工作人员必须如实、按时登记。

（六）、建立档案，实时监测

学校建立“营养改善计划工程”档案，将每周、每月、每学期学生人数分班登记造册，实行动态管理，严禁虚报、漏报、瞒报。对于在实施过程中出现的问题、处理过程、处理结果等都要进行登记。如发生因饮食营养改善计划工程发生的食品安全事件，要立刻停止食用并及时上报。

（七）多管齐下，共创和谐校园

“营养改善计划工程”是一项利国利民的大好事，学校将继续以科学发展观为指导，把这项惠民工程作实做好，保证“工程”的营养、安全。把党中央、国务院对贫困地区孩子的深切关爱，对贫困地区教育事业的重视支持和促进教育公平、实现义务教育均衡发展的决心送到广大家长和学生心中。以上是我校实施“营养改善计划”的做法，如有不妥之处请各位领导提出批评和建议，我们虚心接受并努力改进。

我校营养改善计划工程启动至今，无任何一起食品安全事故发生。

宾阳县大桥镇罗江小学

2013年4月7日

第二篇：实施农村义务教育学生营养改善计划

实施农村义务教育学生营养改善计划学校必做的十项工作

各学校要周密部署，统筹安排，做到“十个完善”，达到“十个确保”。

一、完善领导班子，确保“计划”抓实抓好。

1.出台本乡镇工作方案，成立相应的营养改善计划实施工作领导小组和监督小组。

2.要建立健全权责一致的工作机制，“一把手”要亲自抓、负总责。各乡镇学校校长要肩负起第一责任人的责任，要安排专人负责。

二、完善后勤保障，确保“计划”有效推进。

1.已对外承包的食堂，暂依托现有的经营模式进行供餐，由经营业主做好人员招聘、餐具的配备、计算机售饭窗口建设等工作，满足学生就餐的基本需要；

2.中心校暂无食堂的，对现有的伙房进行功能改造，基本达到“三分开，一方便”，按规定临聘工人，确保顺利供餐；

3.村小在原有的“一小三热”实施的基础上，利用公用经费添置必要的设施设备，由村校教师负责给学生供应热饭、热汤、热水。

4.现有食堂不得再对外承包，学校食堂逐步由由学校自主经营，统一管理，封闭运营；学校投资建设的食堂已承包的，给予一定的过渡期，逐步转型。由社会投资方建设、管理的学校食堂，合同期满或给予一定过渡期，由学校收回管理。

三、完善实名制管理系统，确保受益人数准确。

根据国家要求，为确保受益人数准确，将要建立实名制管理系统。目前我县已先期启动试行，目前要建好两个层面的实名制系统。

1.建立县级层面学生实名制管理系统，做到与学籍管理系统一致，严禁各校将学前教育学生纳入该系统，严禁伪造学生信息。目前基础信息采集工作已完成，通过审核发现，全县存在学生同身份证号码、身份证号码错误如性别不符，年龄与就读年级不符、部分学生无身份证号码，这些问题将影响受助人数的核实，请各校与计财股联系，再次核实，严禁套取冒领现象，确保受益学生人数准确。

2.建立健全学校层面学生食堂实名充值卡管理系统。实行计算机售饭管理的学校，管理系统中须补充学生姓名、身份证号码、学生年级及班级信息，并与县级实名制管理系统相符。数据库每天备份一次；数据库备件文件每周上报一次到计财股，做到使用情况动态管理查询。

四、完善营养食谱，确保学生吃出健康。

根据我县实际，先是解决吃饱的问题，再是解决吃出营养的问题，要由过去 的你煮什么我吃什么向现在的我需吃什么你就煮什么转变。因此，各校必须根据当地情况，初步拟定周食谱，每天不重复；目前全国做得较好有重庆市，相关资料已放在县教育网营养改善计划专题网站，请参考。

五、完善供餐内容及方式，确保可操作性。

目前我县农村义务教育学生有的寄宿，一日三餐都在学校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情况比较复杂。我们在制定政策过程中，遵循的一个基本原则就是因地制宜，创新机制，不搞一刀切，需要各校开动脑筋，发挥主观能动性，从当地实际出发，合理选择供餐内容，科学制定供餐模式。

1.供餐内容。目前我县确定的供餐内容包括三个方面：一是供应完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐；三是其他营养品补充。各校根据当地实际情况确定供餐内容，关键是要合理搭配，保证营养。

2.供餐模式。目前我县确定的供餐模式，采取学校食堂(伙房供餐模式，实行三种供餐方式。一是包餐制；二是自购制：三是蒸饭制。

六、完善供餐价格，确保食品等值优质。

各校要召开学校膳食管理委员会和家长委员会会议，完善两方面的价格指标：一是要完善完整午餐价格，根据周营养食谱初步确定午餐价格；二是要完善营养制品价格，通过政府采购方式确定成品奶、鸡蛋、水果等其它营养品的价格。各校要结合本地原材料采购市场价格，提出参考价格，确保给学生提供的食品等值优质。

七、完善原材料采购验收制度，确保学生吃得放心。

各校要建立原料、营养制品采购、准入、验收、登记等制度。

一是现场签收制度。食堂管理人员现场签字验收，确保原料、营养制品的数量、质量和安全。

二鼓励食品原料采购本地化制度。通过政府集中采购、与农户签订食品原料供应协议等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。鼓励食品原料采购本地化，学校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅料和营养制品由县政府采购中心通过公开招标确定协议供货商，将食品配送服务纳入招投标合同或采购协议。蔬菜、肉禽类等农副产品实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议。

八、完善安全监管机制，确保学生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、农业等监管部门对学校的监督检查；学校要与食堂承包经营者签订责任书，同时建立健全留样检测制度、从业体检制度、岗位职责制度、责任追究制度等，将责任具体化，保证各个环节的食品安全。总 之，要严格执行食品安全相关法律法规，特别是要建立起学生营养改善状况监测评估机制，跟踪监测、及时改进，不仅要让学生吃得放心、吃得安全，还要吃出健康、吃出营养。

2.资金安全。教育将会同财政部门定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统，严防套取冒领资金行为。要实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，发生问题一经查实，必须依法严肃处理。

九、完善食堂财务管理，确保资金管理公开透明。1.健全食堂财务机制。各校食堂设兼职会计1人，可由学校学校报帐员兼任。食堂财务帐簿要反映每月学生充值情况、每月消费汇总等收入数据；原材料采购、水电费及燃料费、食堂人工成本及设备设施购置等支出数据；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉类、蛋类、营养制品的出库、入库情况，有效监控食堂运行成本。

2.执行财务月报告制度。每月将食堂财务运行情况在一定范围内公开。实行计算机售饭管理的学校，每月上报县营养办学生就餐信息数据库文件及导出电子报表；未实行计算机管理的学校上报专门制作的财务月报表。

十、完善宣传机制，确保政策家喻户晓。

1.通过召开全体教师会议、学生及家长会议等，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策、做法等，争取教师、学生、家长及社会的大力支持。

2.通过发放给家长的一封公开信的方式，消除学生家长关于实施农村义务教育学生营养改善计划后，就不要再交学生伙食费的错误理解。

3.同时要以实施营养改善计划为契机，充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。

第三篇：实施农村义务教育学生营养改善计划

实施农村义务教育学生营养改善计划“营养计划”告家长书 尊敬的家长：

您好，您的孩子从 9月1日起在校期间（一年以200天计）每天将免费获得价值3元的营养品，这就是我县的“农村义务教育阶段学生营养改善计划”。

一、实施学生营养改善计划的目的意义。

党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措，是一切为了学生，为了学生一切的一项民生工程，对利国利民具有重要意义。中小学是青少年身心发展的关键时期，实施学生营养改善计划，为学生膳食创造良好的条件，对学生营养进行科学的干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径，将为青少年学生的全面发展打下坚实的基础。实施学生营养改善计划，对于巩固九年义务教育成果，提升国民素质有作重要的作用，必将对经济社会发展产生深远影响。

二、实施学生营养改善计划的政策要求。

（一）实施范围：农村义务教育阶段学校学生均纳入学生营养改善计划范围，不包括高中阶段教育学生和幼儿园学生。

（二）补助标准：每生每天3元，全年按学生在校时间200天计算，每人全年可享受600元营养膳食补助，补助由县划拨到各学校实施。中央和地方政府提供的资金是营养膳食补助，不是免费供餐，不得直接发放给学生个人和家长。

（三）启动时间：合江县从6月起全部启动实施。

（四）供餐模式：没有食堂的学校采取“奶+N”（N：面包、鸡蛋等），有食堂且有餐饮服务许可证的采取供营养午餐方式（小菜饭加荤菜）。

三、实施学生营养改善计划的管理措施。

（一），实行实名监管。建立与学籍管理系统相统一的学生营养餐信息管理系统。

（二），严格资金管理。要确保资金使用安全、规范、有效，做到专款专用，按时划拨。实行财务公开，期末将收支情况进行结算，并向师生和家长公示，接受监督，同时报送教育局备案。

（三）及时应急处置。各校（含村校）要强化食品采购、储存、加工、配送、食用等各环节的监管。要成立学生营养改善计划安全应急领导小组，分工明确，责任落实。制定详细的《食品安全事故应急预案》并建立应急保障机制，各个环节落实责任人，熟悉处置办法，一旦发生事故，立即启动应急处置机制，相关人员进入应急处置状态，按照处置程序和措施及时处置。

（四）准确报送信息。学生营养改善计划实施情况实行周报制，各校要确定专人负责信息上报等日常工作。如有学生发生不良反应，学校要第一时间到场处置，并按照程序上报。

四、举报电话：镇学生营养改善督管理办公室：

回合江县焦滩乡初级中学校实施“营养计划”告家长书回执单

学生姓名：所属班级：年级班

学生有无食用鸡蛋或牛奶过敏症状：学生有无“乳糖不耐症”：

家长已阅读学校 “营养计划”告家长书并签字：

2012 年 9 月 1 日

第四篇：甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法

甘肃省农村义务教育学生营养改善计划

食品安全保障管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我省农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 省政府有关部门统筹管理营养改善计划食品安全工作，制定食品安全保障意见，督促各市州、县市区建立并落实食品安全保障制度和措施。

第二章 职责分工

第三条 营养改善计划实施过程中的食品安全保障管理按照市州政府指导协调、县市区政府具体实施的原则，建立权责一致、全程监管的工作机制。

市州政府负责指导和协调食品安全管理工作，加强监督检查，督促县市区政府和各有关部门依法履行食品安全管理职责。

县市区政府负责制定食品安全保障实施方案，确定不同类型学校的供餐模式，制定企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐等校外供餐招投标办法并组织招标工作，督促各有关部门依法履行食品安全管理职责，指定专门机构、落实专门人员负责营养改善计划的食品安全保障工作。

第四条 教育部门负责学校食品安全管理。按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查，督促学校建立健全食品

安全制度，落实各项措施；配合食品药品监管等部门与学校、供餐企业(单位)和托餐家庭（个人）签订食品安全责任书，并进行食品安全检查；指导学校健全完善公示制度，推进营养改善计划阳光操作。

第五条 卫生部门负责开展食品安全风险评估，制定食品安全事故应急预案，指导学校定期开展演练；负责组织开展学校食品安全事故调查处理工作。

第六条 食品药品监管部门负责餐饮服务环节的食品安全监管，制定职责范围内供餐模式的准入办法，切实做好日常监督检查工作；会同教育、农业等部门与学校、供餐企业(单位)和托餐的家庭（个人）签订食品安全责任书，并安排专人负责，加强对食品原料采购、加工、贮存、餐具消毒、设备清洁等环节监督管理；指导学区（学校）对供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）进行测评。

第七条 农业部门负责对食用农产品及其原料生产环节的监督管理。

第八条 工商部门负责供餐企业主体资格的登记和管理以及食品流通环节的监督管理。

第九条 质监部门负责食品生产环节的监督管理，查处生产加工中的质量问题及违法行为。

第十条 食品安全综合协调机构负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对中小学校长以及学校食堂、供餐企业（单位）负责人，托餐家庭相关人员和托餐个人进行食品安全相关法规制度和行业规范培训。制定食品安全宣传方案，为学校开展食品安全教育提供宣传材料。

第十一条 学校实行食品安全校长负责制。建立健全并落实食品安全管理制度。在卫生等部门的指导下，制定食品安全事故应急预案，定期开展演练。不具备供餐条件的学校必须从纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）中选择供餐单位，并签订供餐合同，明确双方的权利和义务。充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。鼓励学校自办食堂，为学生提供营养餐。

第十二条 供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事供餐服务活动，建立并落实食品安全管理制度，确保采购、贮存、加工、分餐等各环节的食品安全，接受社会监督。要完善供餐成本分摊机制，确保学生吃到优质等价的营养食品。

第十三条 鼓励共青团、妇联等人民团体，社区、村委会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，在地方政府统筹下，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面发挥积极作用。

第十四条 县市区政府要根据本地营养改善计划实施方案和配餐指南，建立食品生产供应基地，确保食品原料质量和价格的可控性。农村中小学要适度开展勤工俭学，以补充食品原料供应。

第三章 供餐准入及退出管理

第十五条 学校食堂应当具备以下条件：

（一）应当办理餐饮服务许可证。

（二）食品处理区应设臵在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局。设臵与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等。

粗加工场所内应至少分别设臵动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设臵，水池数量或容量应与加工食品的数量相适应。

（三）食品加工操作间墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙，地面应由防水、防滑、无毒、易清洗材料建造，易于清洁与排水。配备照明、通风、排烟装臵和防蝇、防尘、防鼠、污水排放等设施设备。

（四）配备与供餐量相适应的冷藏设施，库房应设臵货架，主、副食分开存放并隔墙离地。

（五）设臵专用墩布池，餐用器具清洗消毒水池应专用，水池应使用不透水材料制成，不易积垢并易于清洗。

（六）设臵分餐间(售饭间)，并设臵与学生数量相适应的洗手池。

（七）食堂用水应符合生活饮用水卫生标准要求，能免费供应开水。

第十六条 供餐企业（单位）应当具备以下条件：

（一）持有食品生产许可证、食品流通许可证或者餐饮服务许可证。

（二）具有送餐能力，保证按时送餐。送餐车辆及用具必须保持清洁卫生，每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中应当注意保持清洁，防止食品在运输过程中受到污染，运输后进行清洗。送餐车辆应配备符合条件的加热或保温设备，使运输过程中食品的中心温度保持在60℃以上。食品制成后应在2小时内食用。

（三）供餐企业（单位）供餐人数与其供餐能力相适应。

第十七条 托餐家庭（个人）应当具备以下条件：

（一）应当办理餐饮服务许可证。

（二）供餐人数与其供餐能力相适应。

家庭（个人）托餐仅适用于偏远地区规模较小、不具备供餐条件的学校或教学点，县市区政府应当为托餐家庭（个人）改善供餐条件提供相应支持。

第十八条 县市区政府应当将招标纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）向社会公示，供学校选择和社会监督。

工商、食品药品监管部门应当对供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）的主体资格进行审查，不具备相应资质的，不得从事营养改善计划的供餐、托餐业务。

第十九条 采取校外供餐模式的学校要将食品安全保障作为供餐模式的首选条件，不得选择未纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）。

采取校外供餐模式的学校每学期要组织学生、家长和教师代表对校外供餐者进行两次测评，测评结果上报县级营养改善计划主管部门。

第二十条 纳入营养改善计划的供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）出现下列情况之一的，学校要及时上报营养改善计划主管部门，经核实后由县市区政府停止其供餐资格。

（一）供餐企业（单位）违反食品安全法律法规被食品安全监管部门吊销或注销相关许可证的。

（二）供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）签约人无故更换的。

（三）出现违反供餐合同行为的。

（四）供餐期间发生重大食品安全事故的。

（五）供餐期间有克扣、减量、服务态度恶劣、打骂（体罚）就餐学生等行为，情节较严重的。

（六）在协议供餐期间停止供餐的。

（七）在学区或学校组织的测评中连续两次不合格的。

第四章 食品安全管理

第二十一条 学校食堂、供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）应当建立健全从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，粗加工、烹调加工、分餐管理制度以及食品安全事故应急预案，并配备专职食品安全管理人员。

第二十二条 餐饮服务从业人员（包括临时工作人员）应当每年进行健康检查，持有健康合格证明。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

定期组织从业人员进行食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，并建立培训档案。

第二十三条 餐饮服务从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到工作前后及时用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并将 6

头发臵于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和销售场所内吸烟。

建立从业人员每日晨检制度。发现有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并治愈后，方可重新上岗。

第二十四条 供餐主体从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

第二十五条 食品和非食品库房应分开设臵，并配臵良好的通风、防潮、防鼠等设施。

采购的食品以及待加工的食品应按照食品标签要求进行保存，需要冷藏的要及时进行冷藏贮存。

加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。

第二十六条 需要熟制加工的食品应烧熟煮透，加工时食品中心温度应不低于70℃。

不得将回收后的食品经加工后再次销售。

食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》（GB2760—2011）要求的范围、用量和方法使用，严禁超范围、超剂量滥用食品添加剂。

第二十七条 按照要求对食品容器、餐饮器具进行清洗、消毒，并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力方法进行消毒。不得使用未经清洗和消毒的餐饮器具。

第二十八条 每餐次的食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放臵在专用冷藏设施中存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。

第五章 食品安全事故应急处理

第二十九条 发生学生食物中毒等食品安全事故后，学校应立即采取下列措施：

立即停止供餐；协助医疗服务机构救治病人；立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，并按照监管部门的要求采取控制措施；积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，按要求提供相关资料和样品；配合有关部门对共同进餐的学生进行排查；与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。

学校应当在2小时之内，向当地卫生、食品药品监管及教育部门报告。

第三十条 食品药品监管部门发现食品安全隐患或问题，或接到食品安全事故报告，应当立即通报同级卫生部门和食品安全综合协调机构。

第三十一条 卫生部门依法组织对食品安全事故进行分析评估，核定事故级别。食品药品监管部门应及时向卫生部门提供相应信息和资料，并配合卫生部门开展食品安全事故评估。

经初步调查食品安全事故确需启动应急响应预案的，卫生部门应当按照规定向同级政府提出建议。同级政府批准启动应急预案后，成立食品安全事故应急处臵指挥部，统一组织开展本行政区域事故应急处臵工作。

第三十二条 卫生部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。

食品药品监管部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品、原料及被污染的食品用具，待卫生部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者对被污染的食品用具进行彻底清洗消毒，消除污染。

第三十三条 对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、质监、工商、食品药品监管等有关部门应当依法责令生产经营者召回并停止经营，同时销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。

第六章 监督检查和责任追究

第三十四条 按照省上重点督查、市州定期巡查、县市区经常自查的原则，逐层落实责任，确保营养改善计划顺利实施。

第三十五条 教育、卫生、食品药品监管、农业、质监、工商等部门采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合的方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。

第三十六条 教育部门按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查。配合食品药品监管等部门对供餐企业(单位)和托餐家庭（个人）进行食品安全检查。

第三十七条 食品安全监管部门按照职责分工依法开展对学生食堂、供餐企业、托餐家庭（个人）的食品安全监督管理。有权采取下列措施：

（一）进入学生餐经营场所实施现场检查；

（二）对学生餐进行抽样检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品和原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；

（五）查封违法从事食品经营活动的场所。

第三十八条 食品安全监管部门应当建立学生食堂、供餐企业、托餐家庭（个人）食品安全信用档案，记录许可证颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次。

第三十九条 违反本办法规定，发生以下食品安全事故的，依法追究相应责任人责任：

（一）市州、县市区政府在食品安全监督管理中未履行职责，本地区出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

（二）各级卫生、食品药品监管、农业、质监、工商部门及其他有关部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依 10

法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

（三）学校食堂、供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）不履行或不正确履行食品安全职责，造成食品安全事故的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

第四十条

第七章 附 则

本办法自印发之日起施行。

第五篇：阜南县农村义务教育学生营养改善计划食品安全

阜南县农村义务教育学生营养改善计划食品安全

事故应急处置预案（试行）

为了认真贯彻落实《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、教育部、卫生部《关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和省市食品安全工作会议精神，科学、规范、有效开展学校食品安全事故应急工作，最大限度地减少学校食品安全事故可能造成的危害，保障全体师生身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，依据有关法律、法规，特制定本预案。

一、工作原则

1、全程预防、全程控制：在学校发生食源性疾患，造成学校师生食物中毒或其它食品安全事故时启动《应急处置预案》。

2、明确职责、落实责任：要按照“统一领导、各部门协调配合”的食品安全工作机制，实行分级管理、分级负责，各司其职。

3、科学决策、群防群控：要建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测，坚持群防群控，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

4、及时反应、快速行动：对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展和势态蔓延，有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。

二、事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。

（一）特别重大食品安全事故(Ⅰ级)符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)：

1、事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的；

2、超出我省处置范围的，需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。

（二）重大食品安全事故(Ⅱ级)符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)：

1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；

2、造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

3、造成10例以上死亡病例的；

4、学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；

5、省级政府认定的其它重大食品安全事故。

（三）较大食品安全事故(Ⅲ级)符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)：

1、事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给师生饮食安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数100人以上或出现死亡病例的；

3、市政府认定的其它较大食品安全事故。

（四）一般食品安全事故(Ⅳ级)符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)：

1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数30以上、100人以下、未出现死亡病例的；

3、县政府认定的其它一般食品安全事故。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

三、救助体系

（一）县政府成立食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作。一旦发生食品安全事故，立即启动应急响应机制，卫生、公安、药监、宣传等部门按照各自职责，迅速介入，开展人员抢救、事故原因调查、宣传舆论引导和案件侦破等工作。

（二）县教育局成立教育系统食品安全事故应急指挥部，统一指挥应急处置工作，指挥部下设办公室，安全办、勤管站、计财股相关同志为成员。

（三）一旦出现学校食品安全突发事件，由总指挥启动以下各职能小组，全力投入事故处理工作。

1、应急指挥小组

由领导小组成员组成。其职能主要有：

（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

（2）尽早向上级教育行政部门和地方政府汇报情况；（3）组织力量并全程指挥其它各职能小组投入工作；

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和政府的有关指示；

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、医疗救援小组

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治；

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态；

（3）接待受伤人员家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

3、现场控制小组

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；（2）排查其他受伤害人员，组织力量送往医院；（3）接待家长，做好解释说明及思想工作；

（4）协助公安等部门组织疏散群众，不围观、不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。（5）调查事故起因，掌握第一手资料。

4、后勤保障小组

（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；（2）配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组

（1）事故过程的各种文字、图像信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料；

（2）及时形成完整的书面材料逐级上报。

（3）积极妥善做好媒体采访报道工作。

（三）各乡镇中心学校、县直中小学（幼儿园）学校要成立学校食品安全事故应急处置领导小组，迅速到达现场，组织实施应急处置工作，落实上级有关指示。

四、组织管理

（一）县食品安全事故应急指挥部。重大、较大、一般食品安全事故发生后，县政府根据县食品安全协调委员会的建议和重大、较大、一般食品安全事故处理的需要，成立县重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），负责对全县食品安全事故工作的统一领导和指挥。

1、县应急指挥部主要职责。领导、组织、协调事故应急处理工作；研究解决重大食品安全应急处理中的重大问题；审议批准县重大食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；根据授权，负责发布事故的重要信息等。

2、总指挥。一般由县人民政府分管领导任总指挥，必要时由县人民政府主要领导任总指挥。

3、成员单位及职责。根据食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有县委宣传部、县卫生局、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局、县农委、县畜牧局、县教育局、县公安局、县监察局、县财政局、县民政局等单位组成。

县委宣传部：负责制定信息发布方案，组织、协调重大食品安全事故的信息发布，协调相关部门对互联网信息的管理以及信息正确引导。

县卫生局：根据《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》，负责突发重大食物中毒的应急响应，组织卫生机构对中毒人员进行救治，对食物中毒和食物污染事故进行调查，并采取控制措施，组织调查小组进行现场卫生学和流行病学调查，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食品中毒事故调查报告表》，撰写调查报告，并按规定报告有关部门；

县食品药品监督管理局：按《中华人民共和国食品安全法》的要求，依法开展消费环节食品安全事故违法行为的调查处理等工作；

县农委：负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作；

县畜牧局：负责畜禽屠宰加工环节、参与流通领域中食品安全事故的调查处理； 县工商局：依法开展流通环节食品安全事故违法行为的调查处理等工作；

县质量技术监督局：负责对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关产品检验鉴定等工作，加强对产品质量的监督检查和检验；

县教育局：负责协助县卫生局等部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作；

县公安局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌刑事犯罪案件的侦查工作；

县监察局：负责组织、协调对监察对象在造成食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查处理；

县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理；

县民政局：负责食品安全事故的善后工作，做好社会捐助物品、资金的接收和发放工作； 县政府其他部门根据各自职责，负责食品安全事故的应急处理相关工作。

4、县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在县食品安全委员会办公室（县卫生局）。县应急指挥部成立后，指挥部办公室工作立即启动。

⑴主要职责：贯彻落实县应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促各乡镇、各有关单位、各学校做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向县政府、县食品安全委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况；负责全县食品安全事故应急处理信息的管理工作；为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；组织建立和管理县食品安全应急处理专家库；完成县应急指挥部交办的其它任务。

⑵组织构成：县卫生局局长任主任，副主任由县食品药品监督管理局、县农委、县卫生局、县教育局、县工商局、县质量技术监督局、县畜牧局的分管负责同志担任，县应急指挥部成员单位有关科室负责同志为成员。

5、成立应急处置工作小组。县食品安全事故应急预案启动后，根据工作需要，成立有关工作小组，各工作小组应当根据预案规定的职责要求认真履行职责，服从县应急指挥部的统一指挥，及时组织实施应急处置措施，并随时将处置情况报告给县、乡镇应急指挥办公室。各小组组成及职责如下：

事故调查组：根据事故发生原因与环节，县食品药品监督管理、农业、卫生、工商、质监、商

务等部门负责或明确其中一部门牵头负责。其主要职责是深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。

事故处理组：由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，其主要职责是依法实施行政监督、行政处罚，监督召回或清查有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

医疗救治组：由县卫生局负责，其主要职责是迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

案件查办组：由监察、公安及监管部门负责，其主要职责是迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关查处。

警戒保卫组：由公安部门负责，其主要职责是组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，配合有关部门营救受害人员，协助有关部门采取必要的控制措施，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。

专家咨询组：由县卫生局和有关部门负责组织，其主要职责是为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。

综合协调组：由县卫生局负责，其主要职责是汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展及对外宣传。

现场检测与评估组：根据现场应急救援指挥部需要成立事故现场检测与评估小组，其主要职责是综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县直有关部门。

信息发布组：按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》和省、市《食品安全专题新闻发布制度》的规定，在县委宣传部的指导下，迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国内外影响的食品安全事故或涉外事件时，及时按程序请示上级有关部门后做出相应处置。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

（二）食品安全事故日常管理机构

县卫生局负责全县食品安全事故日常监管工作。其主要职责是组织协调食品安全事故应急处理的相关问题，对食品安全事件进行核查；负责全县食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处

理工作；组织编制和修订县食品安全事故应急预案及其实施方案；组织建立和管理县食品安全事故应急处理专家库；指导各学校实施食品安全事故应急预案。

（三）食品安全专家库

各级应急指挥部办公室建立食品安全事故应急处理专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品安全事故专家咨询委员会。具体职责是：对食品安全事故应急工作提出咨询和建议；对食品安全事故应急工作进行技术指导；完成县应急指挥部交办的其他任务。

五、运行体系

（一）监测、预警、报告、举报、通报

1、监测。县建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

⑴县农委：负责发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息；

⑵县质量技术监督局、工商局、卫生局和食品药品监管局4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息；

⑶县卫生局负责收集汇总、及时传递和分析整理、定期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

⑷其他食品安全监管部门负责开展相应食品安全事故的日常监测工作。

2、预警

⑴县卫生、工商、质监、农业、商务、教育、环保等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营等环节的食品安全的日常监管；

⑵县卫生局：建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统。按照食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能发展的趋势及时做出预警，并保障系统的有效运行。

3、报告

县卫生局会同有关部门建立、健全食品安全事故报告系统，包括食品安全事故的专项信息系统、信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。乡镇人民政府和食品安全监管部门应当按照县卫生局的指导对食品安全事故报告的有关规定主动监测，按规定报告。明确食品安全事故报告、通报时限及责任主体。

4、举报

任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故及其隐患，以及相关责任部门或者人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。相关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。

5、通报

⑴通报范围：对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；3人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。

⑵通报方式：县有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向县食安办通报；县食安办接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全监管部门和县有关部门通报。有蔓延趋势的还应向有关乡镇食品安全监管部门通报，加强预警和预防工作。

⑶向新闻宣传主管部门通报：对于食品安全事故，县卫生局在上报县政府的同时，要及时向县委宣传部通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

（二）后期处理

1、善后处理。县政府负责组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响学生，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿；民政部门根据各乡镇政府、各学校上报的救济申请，结合实际情况予以划拨并负责社会捐助物品、资金的发放；审计部门做好审计工作。

2、责任追究。对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

3、总结报告。食品安全事故善后处置工作结束后，应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送当地人民政府和县食安办。县食

安办根据县应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，按程序报县政府和上级主管部门，并抄送县相关职能部门。