大寨小学农村义务教育学生营养改善计划保障措施

第一篇：大寨小学农村义务教育学生营养改善计划保障措施

大寨小学义务教育学生营养改善计划保障措施 根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发„2011‟54号）和县人民政府关于农村义务教育营养改善计划有关精神，全面落实文件精神，进一步改善我校学生营养状况，提高学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，结合我校实际，特制定本保障措施。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以促进学生健康成长为宗旨，坚持“以人为本”的原则，提高民族素质、建立人力资源强国的必然要求。实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村义务教育学生营养水平，体现党中央、国务院和各级政府对贫困地区的关爱。

二、主要目标

通过实施农村义务教育学生营养改善计划，逐步提高农村义务教育学生营养膳食标准，不断加大学校操作建力度，切实改善学生就餐条件，培养学生形成科学的营养观念及饮食习惯，切实提高农村义务教育学生健康水平。

三、实施的主要内容

（一）供餐标准

学生在校期间每生每天提供营养套餐。

（三）供餐模式 县局组织，统一配送。

三、保障措施

（一）健全组织，加强领导

为确保学生营养改善计划的组织实施，成立大寨小学农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，由校长任组长，副校长为管理员，全体教师为成员的领导小组，领导小组办公室设在副校长室（刘宝贵办理日常业务），具体负责学生营养改善计划的组织、监督、实施等工作。

（二）明确职责，分工协作

建立领导小组成员分片包干责任制度，定期或不定期对学生营养改善计划的实施情况进行监督，及时查处违规违纪行为。各成员要按照工作和责任分工，认真履行职责，及时总结工作经验，确保工作顺利开展。

1、校长。负责本校学生营养改善工作的组织、实施及领导，是本校食品安全第一责任人。切实承担起具体组织实施和相关管理责任。负责此项工作的全面组织实施、指导和监督检查；负责学校食品卫生安全日常管理，完成农村义务教育学生营养改善计划供餐方式的调查摸底，监督供餐学校的实施，监督落实好各项制度、措施和规定；定期进行食品卫生安全检查。

2、管理员。负责此方案的具体落实，负责食品卫生安全日常管理，提供农村义务教育学生营养改善计划实名制学生名单，保证学生按时就餐。认真组织落实好各项制度、措施和规定负责全校各校学生营养改善工作的组织、实施及领导等工作，是食品安全第一责任人。监督检查营养改善计划的实施工作。责开展学校食品安全培训、管理及对操作人员的食品安全相关法规、制度培训；深入开展“食品安全进校园活动”；研究制定营养改善工作安全应急预案，及时处理营养改善工作实施中发生的食品安全事故；加强学校食品安全管理；强化校园周边环境治理。负责本校学生营养改善工作的具体落实；负责本校营养改善工作实施中学生实名制的核实和上报；负责接收保管食品以及接收后的索证索票、负责检验食品质量以及台账的建立。

3、发放人员。负责学生营养改善计划食品发放，负责全校学生营养改善工作的实施及监管；督促落实实施方案；负责学生营养改善工作办公室日常工作；负责指导营养改善工作实施中学生实名制的核实、上报等工作。是全校食品安全直接责任人。

（三）强化监管，确保安全

按照各级政府部门的营养改善计划方案和《泾川县农村义务教育学生营养改善计划资金使用管理办法》，层层签订食品安全责任书，以班为单位，建立学生营养健康状况检测评估体系。对学生营养和生长发育状况进行评价，形成评价报告。建立食品留样监测制度、食品采购台帐登记制度、索票（索证）登记制度及食品安全应急预案建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。

（四）强化督查，严明纪律 建立问责制度，接受社会各界监督。学校成立由家长、学生、教师代表共同参加的监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。对因配送不符合国家卫生安全质量标准食品，造成严重后果的，将严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任，触犯刑法的，移交司法机关处理。

第二篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第三篇：小学农村义务教育学生营养改善计划实施方案

ⅩⅩ县ⅩⅩ镇小学农村义务教育学生营养改善计划实施方

案

为贯彻落实《ⅩⅩ县教育局关于印发<农村义务教育学生营养改善计划实施方案>的通知》（武教发〔2012〕73号）文件精神，有效实施我校农村义务教育学生营养改善计划，切实改善学生营养状况，提高学生健康水平，加快学校教育发展，根据相关要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面实施我校农村义务教育学生营养改善计划，建立和完善青少年营养干预机制，改善学生营养状况，提高学生健康水平，加快学校教育发展。

二、组织机构

（一）领导机构

学校成立“农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”。组成人员如下： 组

长： 副组长： 成员：

领导小组下设“学生营养办”,负责日常工作，由包月华担任营养办公室主任。学校校长为第一责任人，分管后勤工作的副校长为直接责任人，负责本校营养改善计划的日常工作。

（二）学校各处室职责

后勤管理办公室：牵头组织学生营养改善计划的实施、指导、监督检查等工作；为供货商提供相关数据，联系配送工作，建立学生奶进出台账，督促供应商按时将学生奶运送到学校的指定地点；负责学生营养改善计划专项经费的落实；负责按批次结算工作；对学生营养改善计划实施过程进行监督审计；负责牛奶盒的处理工作；加强学校食品安全监管。

2.学校安办：负责学校食品安全的日常监督检查工作，制订并与相关责任人签定责任书，制定学校应对食品中毒等突发事件的工作预案。

3.教导处：负责营养改善计划学生实名制信息系统的建立、完善和管理工作；配合相关部门建立学生营养改善状况监测评估系统，进行学生营养改善与体质发育状况的抽样分析报告，组织开展监测评估工作。

4.办公室：利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒体，做好学生营养改善计划的宣传工作。引导鼓励社会团体、群众及家长积极参与此项工作。

三、实施内容

（一）标准及经费来源

学生营养改善计划补助标准为每生每天3元，其中省财政负担1元，其余由县财政负担。

（二）实施模式

继续统一采用“奶+营养品”的加餐模式，通过政府采购，向每位学生每天提供一盒学生奶，同时加供其他营养品。

四、系统建设

（一）完善学生实名制管理系统

以班为单位建立学生实名电子管理系统，再由学校统一汇总，进行异动审核。

（二）建立学生营养健康状况监测评估制度

建立质量管理体系。学校成立的食品安全监督检查小组，对学生奶和营养品的质量进行跟踪监测，以确保奶和营养品的质量和安全，学校同时也要加强监督检查。

2.建立舆论宣传体系。利用校务公开栏建立宣传阵地，将学校营养餐实施情况定期向家长公开。充分利用各种媒体，采取多种形式向全社会准确、详细宣传此项惠民政策；宣传推广各校实施过程中的典型经验，在全校形成学生认可、家长和社会满意的良性运行机制；广泛征求社会各方面对此项工作的意见和建议，高度重视舆情分析，及时改进工作，努力营造社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。

六、工作方法

（一）储藏标准

学校要按“储藏室设计图”标准要求，选择干净、安全的房间，按期完成食品储藏室改造，保证干燥通风，避免阳光照射，严防“四害”。储藏量按半个月以上不超过一个月的发放量准备，学生奶整齐堆放，离地离墙，最高堆放不超过9层，并预留其它营养品存放位置。

（二）收发方式

学校要安排陈利琼、陈秀琼、舒光辉、张海波同时到场验收营养物资并据实填报一式四份收货单，签字后做为结账依据，同时做好物质保管分发工作，严禁其他人员随意进入储藏室，建立到货台帐，根据保质期做到先进先出，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品；由张海波制定教师领取轮次表，按时领取。

（三）饮用要求

分发时间安排在下午第一节课后，由各组老师到储藏室领取。每名学生都要在分发老师的监督下饮用完毕，不得带离教室饮用，饮用时教师要细致观察学生有无异常反应，发生异常情况时要及时处置并上报学校。因病因事缺勤学

不得影响环境。

七、安全保障

（一）明确职责

明确实施农村义务教育学生营养改善计划相关人员的职责，学校与教育局、学校与保管员、学校与家长、学校与班主任老师之间层层签订责任书，明确各自职责，确保实施过程安全有序。

（二）制定预案

学校安办根据教育局制定《ⅩⅩ县学校食品安全事故应急处置预案》，制定相应预案，定期组织演练，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，最大限度减少学校食品安全事故可能造成的危害，确保全体师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序。

（三）加强教育

学校充分利用各种宣传教育形式，向学校管理人员、师生和家长普及营养科学知识，提高对学生营养改善工作重要性的认识，培养科学的营养观念和饮食习惯。严格落实国家教学计划中规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，培养健康的饮食行为方式。对学生蛋白质过敏体质情况进行摸排，对乳糖不耐受症知识进行教育宣传，引导学生科学饮用，消除学生恐惧心理。

八、监督检查

学校按照职责分工，实行学校自查、日常监督检查与专项监督检查等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查，一级抓一级，层层抓落实。

学校设立监督举报电话（0 0043），成立家长、学生、教师代表和社会各界代表共同参加的“农村义务教育学生营养改善计划”实施监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

学生营养改善计划”实施过程中出现的制度不落实、管理不到位等行为要进行严肃处理；造成不良后果的，要严肃追究相关人员的责任；对各种违法违规行为，要依据国家有关法律法规进行处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

第四篇：农村义务教育学生营养改善计划汇报

珲春市关于农村义务教育学生营养改善计划实施情况汇报

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，确保在珲春开展的试点工作顺利实施，现将我市农村义务教育学生营养改善计划实施情况作一汇报。

一、营养餐试点基本情况和工作进展情况

（一）学校基本情况

我市共有18所农村义务教育学校。其中，小学 8 所，中学5所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校4所。在校学生2619名，现有食堂面积3250平方米。

（二）前期工作开展情况

农村义务教育营养改善计划是一项系统的社会工程，任务繁重，责任重大。市委、市政府对此项工作高度重视，及时召开专项会议对全市农村义务教育学生营养改善计划进行安排部署。一是成立以市长为组长，常务副市长为副组长，教育、卫生、财政、药监、审计、质监等部门主要领导为成员的“珲春市农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，具体负责“计划”的组织实施与指导，明确各相关部门的工作职责，实行全程公示，接受社会监督。各相关学校成立相应的组织机构，按照供餐方式和流程，建立管理的专门队伍，保证计划实施的各环节都有专人负责，确保各项工作落实到位。二是按照省教育厅《关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案的通知》精神，就全市农村义务教育情况、学校食堂现状和学生在校膳食情况等开展深入细致的调查和分析，对计划实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式和工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等事项进行认真研究，出台了《珲春市农村义务教育阶段学生营养餐试点工程实施方案》，并上报省州相关部门。各相关学校也根据校情学情，制定了学校实施方案。三是制定了《学校食品安全事故应急预案》和《学生实名管理制度》等相关规章制度。各有关部门落实了供餐验收、储存、组织学生就餐、台帐档案、食品安全等专项制度，规范了食品储藏，加工，分发和食用等操作规程，保证各项工作的各个环节都有章可循。

二、《方案》涉及的内容、措施、标准等情况

（一）供餐模式为学校食堂供餐和企业供餐方式相结合。正餐以学校食堂供餐为主，课间营养餐以企业供餐为主，科学制定营养膳食食谱。供餐企业统一进行成品加工，按份包装，配送到校。

为确保饮食安全，学校食堂采取学校自主经营，由学校后勤校长或后勤主任具体负责管理。学校食堂一律不得对外承包，食堂聘用人员必须经健康体检、培训合格后持证上岗。学校食堂经营以成本经营为主。

（二）食堂建设要严格按照教育部、住建部、国家发改委颁发的《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》和教育部、卫生部关于《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求进行。新建食堂必须做到科学合理、安全卫生、面积达标、功能齐全、设施完备、环境优美。学校食堂要有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所，设施设备以及饮用水等必须达到有关卫生标准。消防设施设备要严格按照消防部门的要求配置。安全疏散通道必须保持畅通，并设置符合规定的安全疏散标志。不符合要求的食堂要及时进行改造与维修，严禁将危房和存有安全、卫生隐患的房屋再作为学校食堂使用。

（三）非寄宿制学校和农村村小、教学点虽生源逐年减少，但短期内不能撤并和取消的，食堂基本建设应纳入财政预算计划，确保边远地区学生享受营养改善计划。

（四）农村留守儿童在县城或城市就读，应一并列入营养餐计划。

（五）目前，我市共有6所学校尚未设立学生食堂。其中，春化中学和哈达门小学已列入2012财政预算计划，其余4所学校没有列入2012年财政预算计划。学校食堂聘用人员工资暂时没有纳入财政预算，主要以成本经营为主。

（六）营养改善计划推进时间表

2011年12月—2012年2月，完成摸底调查工作和制定农村义务教育营养改善计划实施方案。

2012年2月，成立市农村义务教育学生营养改善计划领导机构。

2012年2月—2012年3 月，完成农村义务教育学生数统计和食堂学生相关制度的初步制定。

2012年3月，进行供餐企业招标，签定供餐合同并启动农村义务教育营养餐试点供餐工作。

（七）农村义务教育营养餐供餐方式及供餐内容

我市农村义务教育学生营养餐实施全部由企业供餐，统一配送。

三、存在的问题、困难

目前，学生营养改善计划准备工作已经进入关键阶段，在推进过程中遇到如下问题：一是我市农村学校食堂基础设施薄弱，建设任务重，资金投入大，短期内难以全部解决。二是学生营养餐计划工作流程复杂，涉及学生营养健康和卫生安全。从根本上保障食品安全问题，单靠个人、学校或一个部门难以完成，必须以政府为主，各部门充分发挥职能作用，加强统筹，协同推进。

四、意见和建议

1.加大投入，不断完善学生食堂硬件建设和配套设施建设，保证食堂硬件建设和配套设施建设满足学生就餐要求。

2.必须以政府为主导，多部门齐抓共管，保障学生营养改善计划资金和学生饮食双安全。

3.积极动员社会力量参与到学生食堂建设和营养改善计划中来，营造社会氛围，不断提高学生营养餐标准和覆盖面。

4.学生营养餐改善计划实行月报制度。

5.在试点工作实施过程中，不断摸索新经验，总结实施中的不足，并加以改进，形成有效机制，为学生营养改善计划的全面实施奠定坚实基础。

第五篇：实施农村义务教育学生营养改善计划

实施农村义务教育学生营养改善计划学校必做的十项工作

各学校要周密部署，统筹安排，做到“十个完善”，达到“十个确保”。

一、完善领导班子，确保“计划”抓实抓好。

1.出台本乡镇工作方案，成立相应的营养改善计划实施工作领导小组和监督小组。

2.要建立健全权责一致的工作机制，“一把手”要亲自抓、负总责。各乡镇学校校长要肩负起第一责任人的责任，要安排专人负责。

二、完善后勤保障，确保“计划”有效推进。

1.已对外承包的食堂，暂依托现有的经营模式进行供餐，由经营业主做好人员招聘、餐具的配备、计算机售饭窗口建设等工作，满足学生就餐的基本需要；

2.中心校暂无食堂的，对现有的伙房进行功能改造，基本达到“三分开，一方便”，按规定临聘工人，确保顺利供餐；

3.村小在原有的“一小三热”实施的基础上，利用公用经费添置必要的设施设备，由村校教师负责给学生供应热饭、热汤、热水。

4.现有食堂不得再对外承包，学校食堂逐步由由学校自主经营，统一管理，封闭运营；学校投资建设的食堂已承包的，给予一定的过渡期，逐步转型。由社会投资方建设、管理的学校食堂，合同期满或给予一定过渡期，由学校收回管理。

三、完善实名制管理系统，确保受益人数准确。

根据国家要求，为确保受益人数准确，将要建立实名制管理系统。目前我县已先期启动试行，目前要建好两个层面的实名制系统。

1.建立县级层面学生实名制管理系统，做到与学籍管理系统一致，严禁各校将学前教育学生纳入该系统，严禁伪造学生信息。目前基础信息采集工作已完成，通过审核发现，全县存在学生同身份证号码、身份证号码错误如性别不符，年龄与就读年级不符、部分学生无身份证号码，这些问题将影响受助人数的核实，请各校与计财股联系，再次核实，严禁套取冒领现象，确保受益学生人数准确。

2.建立健全学校层面学生食堂实名充值卡管理系统。实行计算机售饭管理的学校，管理系统中须补充学生姓名、身份证号码、学生年级及班级信息，并与县级实名制管理系统相符。数据库每天备份一次；数据库备件文件每周上报一次到计财股，做到使用情况动态管理查询。

四、完善营养食谱，确保学生吃出健康。

根据我县实际，先是解决吃饱的问题，再是解决吃出营养的问题，要由过去 的你煮什么我吃什么向现在的我需吃什么你就煮什么转变。因此，各校必须根据当地情况，初步拟定周食谱，每天不重复；目前全国做得较好有重庆市，相关资料已放在县教育网营养改善计划专题网站，请参考。

五、完善供餐内容及方式，确保可操作性。

目前我县农村义务教育学生有的寄宿，一日三餐都在学校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情况比较复杂。我们在制定政策过程中，遵循的一个基本原则就是因地制宜，创新机制，不搞一刀切，需要各校开动脑筋，发挥主观能动性，从当地实际出发，合理选择供餐内容，科学制定供餐模式。

1.供餐内容。目前我县确定的供餐内容包括三个方面：一是供应完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐；三是其他营养品补充。各校根据当地实际情况确定供餐内容，关键是要合理搭配，保证营养。

2.供餐模式。目前我县确定的供餐模式，采取学校食堂(伙房供餐模式，实行三种供餐方式。一是包餐制；二是自购制：三是蒸饭制。

六、完善供餐价格，确保食品等值优质。

各校要召开学校膳食管理委员会和家长委员会会议，完善两方面的价格指标：一是要完善完整午餐价格，根据周营养食谱初步确定午餐价格；二是要完善营养制品价格，通过政府采购方式确定成品奶、鸡蛋、水果等其它营养品的价格。各校要结合本地原材料采购市场价格，提出参考价格，确保给学生提供的食品等值优质。

七、完善原材料采购验收制度，确保学生吃得放心。

各校要建立原料、营养制品采购、准入、验收、登记等制度。

一是现场签收制度。食堂管理人员现场签字验收，确保原料、营养制品的数量、质量和安全。

二鼓励食品原料采购本地化制度。通过政府集中采购、与农户签订食品原料供应协议等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。鼓励食品原料采购本地化，学校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅料和营养制品由县政府采购中心通过公开招标确定协议供货商，将食品配送服务纳入招投标合同或采购协议。蔬菜、肉禽类等农副产品实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议。

八、完善安全监管机制，确保学生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、农业等监管部门对学校的监督检查；学校要与食堂承包经营者签订责任书，同时建立健全留样检测制度、从业体检制度、岗位职责制度、责任追究制度等，将责任具体化，保证各个环节的食品安全。总 之，要严格执行食品安全相关法律法规，特别是要建立起学生营养改善状况监测评估机制，跟踪监测、及时改进，不仅要让学生吃得放心、吃得安全，还要吃出健康、吃出营养。

2.资金安全。教育将会同财政部门定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统，严防套取冒领资金行为。要实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，发生问题一经查实，必须依法严肃处理。

九、完善食堂财务管理，确保资金管理公开透明。1.健全食堂财务机制。各校食堂设兼职会计1人，可由学校学校报帐员兼任。食堂财务帐簿要反映每月学生充值情况、每月消费汇总等收入数据；原材料采购、水电费及燃料费、食堂人工成本及设备设施购置等支出数据；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉类、蛋类、营养制品的出库、入库情况，有效监控食堂运行成本。

2.执行财务月报告制度。每月将食堂财务运行情况在一定范围内公开。实行计算机售饭管理的学校，每月上报县营养办学生就餐信息数据库文件及导出电子报表；未实行计算机管理的学校上报专门制作的财务月报表。

十、完善宣传机制，确保政策家喻户晓。

1.通过召开全体教师会议、学生及家长会议等，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策、做法等，争取教师、学生、家长及社会的大力支持。

2.通过发放给家长的一封公开信的方式，消除学生家长关于实施农村义务教育学生营养改善计划后，就不要再交学生伙食费的错误理解。

3.同时要以实施营养改善计划为契机，充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。