关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定

第一篇：关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定

关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定

颁布单位:国家教委、财政部、人事部

所属层次:部颁规章/规范性文件

文 件 号:（88）教计字100号 适用范围:全国

颁布日期:1988-6-14 实施日期:1988-6-14 废止日期:

民办教师是我国中小学教师队伍中的一支重要力量。他们为普及九年义务教育、发展农村教育事业作出了重大贡献。当前，一部分民办教师由于年龄和身体原因，已不能坚持正常工作。妥善解决这部分民办教师离开工作岗位后的生活困难，解除他们的后顾之忧，对于稳定农村中小学教师队伍，更好地发展我国农村教育事业具有重要意义。现就农村年老病残民办教师生活补助费的问题，作如下原则规定：

一、补助对象：经县以上教育行政部门审查批准发给任用证书，享受国家民办教师补助费并符合下述补助条件的现任中小学民办教师。

二、补助条件：

１．男年满６０周岁，女年满５５周岁，且连续任教满１５年的；

２．男年满５５周岁，女年满５０周岁，且连续任教满１５年，经县（市）以上医院证明，县（市）教育行政部门确认丧失工作能力的；

３．因公致残，经县（市）以上医院证明，县（市）教育行政部门确认丧失工作能力的。

三、补助标准：农村年老病残民办教师离开工作岗位后的生活补助费由原工作单位按月发放。鉴于各地经济文化发展很不平衡，生活补助费标准全国不作统一规定，由各省、自治区、直辖市根据当地经济情况自行制定。但最低标准不得少于现行民办教师补助费中的国家补助部分。

四、上述离开工作岗位后的民办教师，其医疗保健待遇与原单位在职民办教师同等对待。

五、经费来源：在不新增民办教师和财政负担的前提下，农村年老病残民办教师生活补助费的资金来源，从国家已下达的民办教师补助费、农村征收的教育事业费附加和集体自筹中解决。为了保证经费来源的稳定，各地应根据《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔１９８４〕１７４号）的有关规定精神，积极创造条件，逐步建立民办教师福利基金。

六、审批手续：凡符合本规定享受生活补助费的民办教师，由所在学校负责填报申请表，经县（市）教育行政部门审批并发给证书。证书式样和名称由省、自治区、直辖市教育行政部门自定。

七、各省、自治区、直辖市可根据上述原则规定，结合当地实际情况和群众的承受能力，制定具体实施办法。

第二篇：生活补助费自查报告

牛大场镇中心小学贫困寄宿生生活补助费自查报告我校根据上级文件精神，认真的完成了寄宿生生活补助的领取、发放、登记工作。并在每发放后及时的对我校寄宿生补助发放工作进行自查，现将我校近三年来（2008-2010）发放工作自查汇报如下：

一、基本情况

我校近三年来（2008-2010）中央和省级总下拨资金273750元（贰拾柒万叁仟柒佰柒伍拾元正）其中：

2008年我校春季寄宿生235人，每人补助250元，下拔（140人×250元/人）35000元(叁万伍仟圆整)，我校于2008年9月25日全部及时发放。

2008年我校秋季寄宿生235人，每人补助250元，下拔（145人×250元/人）36250元(叁万陆仟贰佰伍拾圆整)，我校于2009年7月7日打入食堂34480元，余1770元。（学生在食堂免费就餐49餐，每餐按3元计算。）

2009年我校寄宿生384人，中央专项资金补助120人，每人补助250元，下拔（120 人×250元/人）30000元（叁万圆整），我校于2009年12月20日打入食堂28800元，余2970元。（384名学生在食堂免费就餐25餐，每餐按3元计算。，）

2009年我校寄宿生384人，省级专项资金补助140人，每人补助250 1

元，下拔（140 人×250元/人）35000元（叁万伍仟圆整），我校于2010年4月11日打入食堂34200元，余3770元。（384名学生在食堂免费就餐30餐，每餐按3元计算。）

2010年我校寄宿生354人，中央专项资金补助275人，每人补助250元，下拔（275 人×250元/人）68750元（陆万捌仟柒佰伍拾圆整），我校于2010年11月15日打入食堂65760元，余5952元。（特困生99人在食堂免费就餐120餐；其他251人在食堂免费就餐40餐，每餐按3元计算。）

2010年我校寄宿生354人，省级专项资金补助275人，每人补助250元，下拔（275 人×250元/人）68750元（陆万捌仟柒佰伍拾圆整），我校于2011年3月7日打入食堂67558元，余6484元。（特困生99人在食堂免费就餐120餐；其他251人在食堂免费就餐40餐，每餐按3元计算。）

2011年4月15日领取2010年中央提标资金34375元；用于学生统一购置被套（354人×76元/套）26904元；余13955元。

二、工作开展情况

1、成立了由校长、教务主任、总务主任和班主任及学生家长组成家庭经济困难寄宿生生活补助费发放领导小组和评审小组。领导小组，负责组织协调贫困学生的排查筛选、公示调查等工作，负责专项资金的管理发放继监督工作。确保了此项工作的顺利完成。

2、信息公开：为了加大对政策的宣传力度，我们利用学期开学初和

召开的家长会及晨会，传达贯彻农村家庭经济困难寄宿生生活补助费标注和对象条件等政策，发放宣传资料，力争让政策深入人心，妇孺皆知。通过多途径多方式的宣传，使广大师生及学生家长对政策有了全面了解，有力的促进了工作的开展。对补助对象的条件进行公开（父母为双农且家庭经济贫困的学生；父母双亡家庭生活困难的学生；农村单亲家庭生活困难的学生；农村因父母残疾家庭生活困难的学生；农村因病致贫家庭的学生；农村因灾返贫家庭的学生。）

3、操作程序：按照的界定标准在全校申请享受生活补助费学生中摸底，得出享受生活补助费学生名单及家庭贫困的原因，贫困生本人或监护人填写“农村义务教育阶段享受生活补助寄宿生登记表”，经学校、村委会调查核实，由学校张榜公示10天以上，公示无异议的学生造册登记，学校统一填写“农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费发放花名册”。有学生本人或监护人签字后学校把贫困寄宿学生的生活补助费发给学生享用。

4、发放方式：按每生每餐3元打入食堂，学生在食堂就餐；

5、建立档案：学校建立贫困资助生生活补助档案，将贫困寄宿生学生申请、受理结果、花名册、统计表、资金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。

三、取得成绩

1、惠及我校贫困学生，为控辍保生打下了良好的基础。

2、从经济上解决了农民的负担，他们不再担心孩子在学校吃不好、住不好、学不好；赢得了家长的好评。

3、学生在校能吃到可口的热菜、热饭，有了更多的时间去学习。

四、存在问题

三年来，我校寄宿生生活补助发放工作严格按政策、按文件做到了专款专用。在各级领导的关心与支持下，我校此项工作取得了一定的成绩，但也存在以下几个方面问题：

1、由于拨款时间没有及时下拨到位，有时出现跨拨款；补助资金与发给寄宿生的时间滞后，导致资金截留，六年级毕业后，未享受到补助；

2、我校学生都来自农村，我校需要救助的贫困学生较多。由于国家资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。出了几名特困生外，其余学生采取平均发放。

3、开学时没有贫困寄宿生生活补助费，使每学期的前一个月没钱用，给工作正常开展带来困难。

五、今后的打算

将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高贫困寄宿生生活费的使用效益。一是加大政策的宣传力度，做到“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持局面。二是进一步加大对工作的监管，不折不扣地贯彻执行好国家、省、市有关文件和规定，坚决杜绝不规范操作现象。三是注重对受助学生的管理和教育。为确保救助取得实效，在救助实施过程中，积极开展有特色有影响的系列活动，激励广大受助学生树立远大理想，鼓励他们遵守纪律、刻苦学习、奋发向上。四是要进一步拓宽贫困救助资金筹措渠道，广泛发动社会、企业、单位和个人参与贫困助学，以筹措更多的资金，让更多的贫困学生享受到救助。五是学校借此机会建立家庭经济困难学生受助档案，并动员全体师生捐款捐物对没有享受生活补助的困难学生进行资助。

六、工作的建议

希望上级的拨款能及时下拨；我们是农村寄宿学校，希望上级能够考虑给予所有寄宿生补助；也恳请上级领导多指点生活费的使用管理方法，让我校生活费在使用上更加规范。

牛大场小学

2011年6月

第三篇：农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费

农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费

评审工作总结

根据《六枝特区财政局、六枝特区教育局文件（六教通字[2015]347号）六枝特区财政局、六枝特区教育局关于下达2015年第二批农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费名额分配及补助资金预算安排的通知精神，为了确保农村义务教育阶段贫困住宿生生活费补助工作“公平、公正、公开”地落到实处，结合我校实际，特对此项工作总结如下：

一、成立机构

成立中寨乡第二中学农村义务教育阶段寄宿制学校贫困家庭寄宿学生生活费补助评审工作领导小组，其组成人员如下：

组长：吕选彪（校长）副组长： 江胜道

成员：刘安乐

夏郁云

江

东

吕阳凯

古

洪

晏合波江光勇 刘安华 江泉頻

徐

婷 黄晓雷

刘富强 古开庆 江梅 李明雄（学生家长代表）

邓吉波（村主任）

二、确定补助对象

根据《六枝特区财政局、六枝特区教育局文件（六教通字[2015]347号）六枝特区财政局、六枝特区教育局关于下达2015年第二批农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费名额分配及补助资金预算安排的通知精神，本次农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助费评审工作,学校依照民主、公平、公开的原则，按文件精神把父母双农且家庭经济贫困、农村因父母双亡家庭困难、农村单亲家庭生活困难、农村因父母残疾家庭困难、农村因病致贫家庭、农村因灾反贫家庭、没有稳定经济来源的家庭子女、特困户、低收入家庭子女、父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难的家庭子女、义务教育阶段的各类残疾学生；持《低保证》、《困难职工子女就学优惠证》的家庭子女，作为贫困生活补助对象。

三、评定程序

坚持公平、公正、公开的原则，严格按照申请、审核、公示、落实、督查、上报等工作程序履行工作职责，坚持“阳光操作”，其程序顺序如下：

(一）学校对贫困寄宿学生生活费补助政策进行宣传。并公示受助寄宿生的申请条件。

(二）由贫困生或家长提出申请，持户口本、低保证等贫困证明，到家庭所在村民小组、社区或居委会签注意见后，将申请和贫困证明交给学校。

(三）由班主任、任课教师、班委成员及学生代表组成的评议小组对申请学生进行初评,并将符合条件者上报学校，学校对班级初评提供的名单进行审核，对符合条件的学生给予认定。

四、公示

学校根据下达的补助人数指标和补助制度规定。确定享受生活费补助的学生。将享受生活费补助的学生名单按规定期限在学校内张榜公示，公示一周以上，经公示无异议后，将享受贫困寄宿生生活费补助的学生名单上报中心校备案。保证此项工作的高度透明，接受群众和社会监督。

中寨乡第二中学

2015年12月

第四篇：住校生生活补助费评定方案

住校生生活补助费评定方案

为了落实好国家惠民政策，做好农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费发放工作，使住校生生活补助费落到实处。激励学生树立良好的班风、学风,增强班级的凝聚力。创建奋进,团结,和谐的班集体，本着公平、公正、公开的原则，特制定本考核方案。

一、组织机构：

二、评定办法：

1、考核基础分100分，实行扣分和加分相结合，扣分、加分不封顶。

2、积分办法：总积分=100分+其它加分-其它扣分

3、每次住校生生活补助费评定时，先将符合直接评定条件的学生评定后，剩余名额按考核积分从高往低推评。如出现考评学生分数相同，无法评定时，由班主任抽该班四位科任教师进行评分确定评定学生。

三、住校生生活补助费评定内容及细则

（一）有下列情行之一的（没有重大违纪情节）可以不积分，直接评定。

1、烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生、孤儿。

2、父母一方死亡或父母离异的单亲贫困家庭子女。

3、经民政确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；享受城镇最低生活保障的家庭子女。

4、父母一方或双方因残疾丧失劳动能力而没有经济收入家庭子女。

5、因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女。

6、直系亲属患重病（具有县级以上医院出具的重大疾病证明书）的家庭子女。

7、其它特殊原因致贫的家庭子女。

8、上级文件中明确直接评定的对象。

以上情形需提供相应证明学校才认可。

（二）扣分部分

1、旷课每节扣2分,迟到、早退每次扣1分(迟到

15分钟视为旷课)。(病事假不扣)

2、升旗、集会、集体活动(学校或班上组织的活

动)、两操,迟到每次扣0.5分,无故不参加每次扣1分。

3、不遵守课堂纪律,影响课堂教学秩序,产生不

良好影响的,每次扣1分，科任教师多次教育不改正扣3分。

4、课间不文明休息,在教室及走廊追逐打闹或随

意进入其他班教室,每次扣1分。

5、语言不文明,诽谤他人,叫侮辱性外号.讲粗话、脏话,不尊重他人,每次扣1分

6、同学之间不团结,吵架、打架的,影响不大的每次扣5分，情节严重的每生每次扣10分。

7、破坏或毁坏班级与学校公物,按原价赔偿外,每次视情节轻重扣2分。

8、吸烟、喝酒、打牌等严重违反学校纪律的,每次扣5分。

9、集会、升旗、两操不认真,嬉笑打闹,行为怪

异,造成不良影响的。每次扣2分。

10、有错不认,欺瞒、顶撞师长,不服从班干部管理和安排,屡教不改者, 每次扣2-10分。

11、受学校纪律处分,按下列标准扣分:学校在集会上点名批评教育扣1分;被批评教育的寝室每人扣1分；被学校书面警告扣20分;

12、带手机到校园每次扣2分；不假外出，翻围

墙出校每次扣5分。

13、未按学校相关要求，熄灯后任然在寝室嬉戏

打闹的。每生每次扣2分。

14、不按学校相关要求，早晨未按要求时间起床、未按要求叠放床被、未按要求进行早操晨练的。每生每次扣1分。

15、不尊重老师、顶撞老师，造成不良影响的。

取消该生本学期住校生生活补助发放评比资格。

16、卫生值日工作不认真,敷衍了事,每人每次扣1分。清洁卫生工作不彻底或被学校扣分的,全组每人

每次扣2分;清洁卫生迟到或早退,每次扣1分,无故缺席每次扣2分;组员间推诿扯皮,每次扣2分；乱丢纸屑、果皮等, 每次扣1分

17、上学放学路上在公路上未按学校要求走纵队，在公路上追逐打闹、随意横穿、逗留等，每发现一次扣1分。

18、有谈恋爱的现象一经发现扣20分。

19、在校内要求穿戴整洁，朴素大方，不准穿拖

鞋，不准披衣散扣或把衣服捆在腰间头发干净整齐，男同学不准留长头发、染发或发型古怪，不能剃光头。不准化妆，不准佩带任何首饰，不准染指甲。站姿要正直，坐姿要端正，言行举止要文明。参加体育锻炼和体育课，不能穿皮鞋。以上要求凡违规者，每次扣1分。

20、集会、就餐时不服从安排，乱插队、推拉，每次扣1分。

21、班主任到学校各部门查证，按学校相关规定

扣分。

（三）加分部分

1、主动为班集体服务、好人好事、举报不良现

象,每次加1分。

2、主动协助老师工作,热心帮助同学解决困难,每次加1分

3、向班级提合理化的建议并被采纳,每条加1分。

4、知错能改,表现有较大改善者,加1分。

5、期中、末测试总分进入全班前5名的学生加1分；开学以来成绩有较大进步的学生加1分。

6、代表班级参加学校组织的各项活动,每人加

1分;个人或小集体获得名次或为班集体争得荣誉,每人再加1分。

7、获得各项荣誉(三好学生、优秀班干等)加1分。

8、学生在寝室评比中被评为文明寝室的。每生

每次加1分

9、学校领导、宿舍管理教师、科任教师反映表

现良好的住校生给予肯定的。加1分。（班主任向学校领导、宿舍管理教师、科任教师了解情况后确定）

10、班主任到学校各部门查证，按学校相关规定加分。

四、其他事项。

1.本评比方案若与上级文件、学校规章制度有重合的。将按照上级文件、学校规章制度执行。

2.本评比方案若与上级文件、学校规章制度有抵触的。将按照上级文件、学校规章制度执行。

末列入本方案考核内容的，根据实际情况由校行政讨论加分或扣分。本方案适用于本校住校生生活补助费考核,自2013年3月1日起执行，解释权归学校行政。

2014年3月1日

本方案由班主任在住校生家长会上组织学习，经家长签字同意，按此方案执行。

第五篇：寄宿生生活补助费发放工作自查报告

寄宿生生活补助费发放工作自查报告

为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业，我校认真贯彻执行“贫困寄宿生生活费补助”资金管理、发放工作。根据县要求，我校认真对贫困寄宿生生活费补助资金发放管理情况进行了一次全面自查。下面对资助贫困学生工作情况自查如下：

一、自查工作总体情况：

我校上学期共有学生XX人，其中受助学生XX人，发放金额XX元。我校享受贫困寄宿生生活补助，按每人每学期XX元发放，此项经费，学校在上级财政下拨该项资金后，立即按公式无异议的名单造册，统一由学校财务室如数发放到学生手中，没有截留和挪用。

二、自查自纠工作措施：

（一、）加强组织领导，提高思想认识

为规范学校贫困寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对贫困寄宿生生活费补助工作均能按上级文件贯彻落实，有配套资金文件，对获得贫困寄宿生生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。

一是学校成立了贫困寄宿生生活费补助工作评审领导小组，对此项工作进行全程管理，负责对全校贫困寄宿生生活费补助工作进行指导和监督；二是组织学校管理人员认真学习有关文件，熟悉困寄宿生生活费补助政策的有关政策法规，统一思想认识，增强大局意识、责任意识。三是通过全体教师大会，宣传板报、专栏等宣传贫困寄宿生生活费补助这一政策文件精神，提高全体老师的认识水平，强化教师的法制意识，要求教师严格执行党和国家的这一惠民政策，让这一惠民政策真正落实并惠及民生。

（二）实行公示制，透明享受补助人情况

我校通过对这一政策进行了大力宣传，宣传资助政策，在校内和学生所在村、分发张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。每位教师都明白自身职责及其工作意义所在，因此在自身行为中都能按规定执行，没有出现偏离。学校在校务公示栏上，将每个学期享受贫困寄宿生生活费补助人员公示在醒目的地方，并将学校举报电话也进行公示，以便学校主动接受家长、社会各界的提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则，确保补助资金用于最困难的学生。没有弄虚作假、骗取国家补助资金的现象发生。

1、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生，并优先考虑以下几类：

（1）孤儿、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生；（2）父母一方已亡，生活十分困难的；

（3）父母双残或单残，造成家庭经济困难的；

（4）遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的；（5）家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的；（6）残疾家庭子女、残疾学生；

（7）家庭被乡民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。（8）双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。（9）低收入、家庭经济绝对贫困，无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。（10）家庭经济困难的留守儿童。

2、资助对象认定程序。

（1）公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

（2）资助申请。贫困家庭学生家长（监护人）填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。

（3）评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示；公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。

（4）上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，填写好《贫困学生认定汇总表》上报。（5）资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。

3、享受资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整。

（三）规范资金发放和管理，从行动上狠抓落实

资金管理规范，没有截留、挪用情况。我校的贫困寄宿生生活补助资金都是经县局下拨我校本部账户，然后经领导审批同意后，按补助标准转支出发放到学生手中。

为了加强我校的“贫困寄宿生生活费补助”资金的发放与管理，杜绝执行政策不力的现象发生，我校的做法是：一是不折不扣的执行“贫困寄宿生生活费补助”有关政策、法律法规、享受条件、标准；二是根据上级对贫困生生活补助专项资金文件的要求，对用于贫困寄宿生的补助资金纳入教育系统核算中心专户管理，实行专帐核算。三是财政下拨资金后，学校派专人管理，并立即按要求有序地操作，如数发放到学生手中，绝不截留、挪用，班级各老师未收取任何附加费用，也没有均分、冒领、代领等现象。切实做到了专款专用。切实做好了“贫困生资助”工作。做到了严格规范资助范围、标准、程序，做到公平、公正、公开及督促指标、资金及时到位。建立了助学工作长效机制。

总之，我校在贫困寄宿生生活费补助工作上，组织学生申请资助程序及受助名单符合规定，学校成立有工作小组，由领导小组进行宣传，学生先写好申请交给班主任，班主任根据学生递交的申请书和上级规定的内宿生比例，初步核定班级受助学生人数，并在班级进行班级评议，然后把人数上报学校，经学校领导班子再次评议，确定全校受助人数，并将受助学生名单进行公示，公示无异议后，经班子决定、领导审批签字后，将补助资金按每人每年受助标准一次性以现金形式发放给学生。发放记录有学生签名、家长签名、班主任签名，没有代签现象，正是由于我校组织得力，措施到位，对政策的明晰宣讲和解读，公开透明的操作程序，使得此项工作得以圆满完成。今后，我们还将继续努力，切实配合上级领导将这一惠政策惠及民生。

三、存在主要问题及原因：

1、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。

2、资助名额有限，致使少数贫困学生暂时不能享受资助。

四、加强整改措施及工作建议

1、加强领导小组工作，增强工作实效；

2、加大宣传力度，让更多家庭困难的学生得到减免；

五、下一步工作的打算

资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，学校将“关爱留守生，教师访万家”活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个学生家庭宣传政策，全面了解学生的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意。