如何书写机关公文（共五篇）

第一篇：如何书写机关公文

如何书写机关公文

材料构思的过程，实际上是我们对所阐述问题深入学习研究的过程，是对我们头脑中已有知识进行梳理和释放的过程，是对所讲内容的特点规律逐步深化认识和掌握的过程。这个过程，就是一个由点到线、由线到面的过程，是一个由粗到细、由虚到实的过程。构思材料是从大到小，从整体到具体，写材料是由小到大，由具体到整体。构思的过程，可以大体分为三个阶段。

第一阶段：理清思路，整体布势

一要确定主题。确定主题就是要明确准备写些什么，要围绕这主题展开和发展，以便于落实单位准确地把握材料的基本精神和总体倾向，进而用以指导工作。比如，起草一篇领导讲话，领导明确要讲一下党的建设问题。但这是一个比较大的题目，需要给它具体定位，是从总体上强调几个思想，还是要侧重讲一两个突出的问题，这个问题是什么，从哪个角度讲。如果只讲党支部建设，需要确定是以保持先进性为主题，还是以坚持制度建设为主题，是增强原则性、战斗性为主题，还是以改革创新为主题，把大体的思想和方向明确下来。

二要确定对象。确定对象就是要明确写给谁看，讲给谁听。要了解所面对的对象是什么层次、有什么样的特点，因为对象不同，内容层次、行文风格都应有所不同。毛主席在讲到反对党八股的时候，指出了一个治病的药方，就是我们每一个人，都应当切实领会下面这条起码的规则，把它当作定律，当你写东西或讲话的时候，要想到你究竟是为什么人写东西，向什么人讲话。

三要确定目的。确定目的就是要解决什么问题。无论是各级文件、召开年度例行的会议，都要分析问题、解决问题，如果没有问题需要解决，或没有把需要解决的问题搞清楚，相关会议和文件就失去或削弱了存在的价值。我们在构思一篇文章的时候，要想到究意是针对什么。头脑中有了靶子，写起来就有所遵循，不会出现跑题。从提出问题、回答问题到解决问题，一条线写下来，整篇文章就会很集中。

四要确定结构。确定结构就是知道按照什么顺序来写。有了总纲还要有目，有句成语叫纲举目张。一篇文章要鲜明，就要作到纲举目张。整篇文章，旗帜拿出来了，有大的论点还有小的论点，大小论点要相互联系，排列要醒目。哪些是纲，哪些是目，目与目之间的排列，层次要清楚，条理要清晰。一篇文章是个大的思想观点，每一段是个小的思想观点，要尽量避免把两个互不统一的观点放在一个段落里。并且段落与段落之间要能贯穿，这就像基本建设设计一样，有个布局，一个城市，一个小区，这个建筑与那个建筑，布局要很清楚。全篇文章的思想观点、大纲小目的关系准确，段落分明，前后能贯穿，这些都是需要在构思中统筹考虑的问题。

第二阶段：深入开掘，奠定基础

要真正写好材料，光有整体框架和明确的思路是不够的。这一阶段只是决定能不能写出材料；第二阶段则决定能不能写出好材料，这是最见功力的。

一是要有魂。一篇材料要有灵魂，就是要有统率性的思想和观点。毛主席常讲，一个政治家要善于打起旗帜，旗帜就是个纲领，要有鲜明的纲领。旗帜很高，面很大，色彩很鲜明，这样才能把群众结合起来。一篇文章有个基本观点，总的要求，它在文章中就像一面旗帜一样，主要观点鲜明，这就有了灵魂。毛主席还说过：要学会用材料说明自己的观点。必须要有材料，但是一定要有明确的观点去统率这些材料。一个文章要有中心，而且只能有一个中心，不能搞多中心，多中心就是无中心。要使材料服务观点，而不能让观点服从材料。

二是要有眼。鲁迅说过，记人，最好记他的眼睛。下围棋很注重眼，它关系到一块棋的生死。写材料也要有眼，就是我们常说的点睛之笔，它关系到一篇文章的优劣。有时我们看了一篇文章，好多内容记不得了，但是对于其中的几句话始终忘不了，那往往就是文章的眼。像虚心使人进步，骄傲使人落后，是毛主席在八大的开幕词中的一句话，一直流传到现在，这是毛主席的秘书田家英写出来的。许多好的诗词，不是字字句句都好，真正成为眼的，也就那么两句。赵本山的小品很受欢迎，每个里边都是有眼的，像《卖拐》里的让范伟跺脚，马上让人联想起江湖骗子让人跺脚治病的骗人场面，然后有一句结论性的话，你跺你也麻。把思想性、艺术性完美地统一起来。这是小品里的包袱，更是这部作品的眼。一部作品，一篇文章，有了眼，就有了高峰，就有了文采，就有了生机，就活了起来。这个眼，有时候是在写作的过程中，突发灵感产生的，但是更主要的是在构思材料时，把它找出来，设计出来。这个眼位可能是一个观点，可能是一个思想，也可能是几句经典的话。

三是要有筋骨。一篇好的文章，必须有几个支撑点。支撑点要平衡，不能畸强畸弱，造成整篇文章的失衡。古人形容文章，要虎头，猪肚，豹尾，就是说，文章的开头要有气势，中间要丰满，结尾要有力。这是从一般要求上讲的。在研究材料时，我们常常会提到，讲几个问题，能把材料撑起来，就是一篇文章要有挺实的筋骨，才不至于塌架子。写经验材料，必须有能够推得开的好的做法，这就要在概括上下功夫；写事迹材料，必须有使人感动的过硬事例，这就要在挖掘上下功夫，过去我们常讲，要挖地三尺，就是指得这种精神；写讲话材料，必须要有落实的具体措施，这就要在规范性上下功夫；写汇报材料，必须要有打烙印的东西，这就要在找亮点上下功夫。

四是要有抓手。就是要有操作性。这是现在评价一个讲话、一个文件、一篇文章最基本、最常用的话。过去一些领导讲话，比较注重思想性，认为是一种思想水平、理论水平的标志。现在全党都在强调改进作风，文风的问题也相应地发生了变化，就是大家都很重视思想的求实，文风的朴实，工作的落实。一篇文章，尽管有好的思想，好的语言，但是没有很强的操作性，没有落实的具体措施，就往往容易背上讲空话、讲大话的坏名声。另外，在信息时代，社会节奏变快了，文章贵短不贵长，长篇大论的讲话和文章，没有多少人愿意听，也没有多少时间去看。操作性就是把好的想法变成好的办法。操作性要具备的这样几个要素：一是要有鲜明性，提倡什么，反对什么，要求很明确。二是要有刚性，只能这么做，不能那么做。三是要有规范性，哪些人要这么做，哪些事要这么做，哪些时间要这么做，有所遵循。四是要反映规律性，不是雕虫小技，不是简单、具体的小做法，而是抓住本质，反映规律，有生命力。

第三阶段：精雕细刻，搞好包装

一是要有好的题目。好的文章，还要有好的标题，生个好孩子，起个好名字。《求是》杂志2002年第12期发表了一篇文章，叫做《文章要好，题目要巧》。其中讲到好的标题要具备三点：一是贴切、醒目、生动.二是短一些，简洁一些，人们不爱读长文章，也不爱读长标题，短比长好。三是要有个性，切忌似曾相识，人云亦云。孙犁说过，曹雪芹写了一部小说，翻来覆去想了那么多的题目，列之篇首，各有千秋，使人深思，不忍舍去。我们既然创造出来一篇作品，何不再费些功夫，创造个与前人不同的题目，反而去模仿别人已经用过的甚至用滥的题式呢?有的材料可以不要标题，对上报告，大多可以不要标题，只要把道理说清楚就行了。向群众宣传，发表文章，标题就很重要。任何文章都要讲究标题，好文章没有好标题不行，报纸上那么多文章，谁知哪篇好，当然要先看标题，标题好的就吸引住人，引起人的兴趣。

二是要有好的语言。现在的公文，公式化、程式化的语言太多，没有个性，没有鲜活的语言。基层单位写得东西，不能像中央文件，要尽可能用朴实的语言，群众性的语言，讲一些大实话，这样离群众近，又是上级机关想听听不到，想说说不出来的话。胡乔木同志曾举过一个例子。在五十年代末，湖北省红安县关于搞试验田的报告，讲干部穿着鞋袜，在田岸上检查生产，社员骂了他一顿，说摇摇摆摆像个相公，莫把田埂子踩塌了。单这句话还不够，干部问：你骂谁?社员说：我骂你！然后再加上县委副书记说：骂得对！有这样的对话，印象就很深刻。当然，好的语言不光是要有生动性，也要有哲理性、深刻性，有一些好的概括，可以大大提高文章的文采。好的语言，有一些是在构思文章中形成的，有的文章的段落和内容就是好思想、好语言的展开。

三是要有一定的背景材料。事物都是互相联系的，要了解事物，必须从联系中去了解，从背景中去了解，孤立地提出一个观点，提出一个事实，看得人不会了解。有时我们写文章，话都说了，可是人家看不懂，为什么呢?常常因为没有背景，没有衬托，没有比较。观点要有背景，事实也要有背景。写文章也应该像列表格一样，要有相当的背景，文章的背景当然不能像表格那样公式化、千篇一律，要看什么事，给什么背景。说明事实的重要，单是事实本身不能说明，要说这件事做了帮助了什么，不做妨碍了什么，这也是背景。毛主席在延安讲话介绍了一种方法，叫古今中外法。当然不是什么都讲古今中外，有横的比较，有

第二篇：公文的书写

常用公文写作

公文是用于单位与其他单位或个人沟通情况、协商解决问题的书面材料，公文都有一定的格式要求。

我司使用的公文种类主要有以下几种：

（一）通知。适用于转批下级单位的公文，转发上级机关和不隶属机关的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（二）请示。适用于上级机关请示指示、批准。

（三）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（四）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（五）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出的安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（六）批复。适用于答复下级单位的请示事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）函。适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（九）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（十）计划。计划是对未来一定时期内全面工作或某项工作提出指标、要求及完成这些指标、要求而制定的措施、步骤、期限等的文书。

下面就详细介绍一下我们常用公文的写作方法。

一、通知

1、通知是上级对下级使用的公文，是下达上级单位指示，要求下级单位办理执行或需要周知的事项，转发上级、同级、下级或不相隶属机关的公文，颁发行政法规和规章或对下级单位工作进行指导，决定某个具体问题或召开某个会议所常用的公文形式。

如布置工作任务、人事任免、要求做什么事情等（公司关于月度品质工作要求的通知）；主管部门对业务单位的公文，如税务局通知执行新的报税时间、工商局的企业年检通知等；街道办也可通知管理处去开会。

管理处既不是业主的上级，又不是业主的主管部门，但管理处告知业主的一些事项也只能用通知的文体，如检修通知、活动通知、管理事项的变更（改变收集垃圾的时间等）。

注意：不能对上级和业务主管部门。

2、格式：标题由制发机关名称、事由、文种三要素组成，可以省略制发机关名称，如管理处用的通知：“关于××的通知”。开头即主送机关（指定此通知的承办、执行和应知晓的机关）；前言要写明制发通知的理由、目的、依据或情况；正文要写明通知事项，常分条写出，条目分明；结尾用习惯用语“特此通知”结尾，或事项结束自然结尾；署名和日期：正文右下方要签署发文单位名称和发文日期（正式公文要加盖公章）。

二、温馨提示（只能用在管理处对业主的提示）改革开放以来所出现的新的公文，新的文体，内容与通知相近，通知是要做的和要知道的事，温馨提示是要别人注意的事，但表现的是一种服务意识，注意安全、注意宠物犬伤人、注意台风暴雨等。管理处是服务单位，因此，温馨提示有一定的内容可以使用，比通知的形式要好。

三、请示

请示是下级机关、单位向上级机关请求对自己所负责的或涉及到的某项工作或某个问题作出批示、答复、审核、批准时使用的一种文体。如分公司要增加2个人员编制，请示上级公司同意批准。使用请示要注意以下几点：

1、本单位职责权限范围内可以解决的、上级文件中已有明确规定的、目前上级无力解决的问题和事项不用请示，尽量做到一个事项一个请示。

2、当情况特殊，超出本单位职责权限范围和能力所限，非经上级机关指示、批准或给予支持而无法行事时才使用请示，且只能事前用请示。

3、不能越级和多头请示，要逐级请示，要向一个机关请示，受双重领导的可向一个机关主送，向另一个机关抄报，上级对下级的请示一定要及时批复意见，同意或不同意，或另外的处理意见。

4、平行单位不能用请示，可以用“函”的公文形式进行联系。

格式由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分构成。

（１）标题：以“三要素”为常见，也有用“二要素”的。

（２）主送机关：因请示属内部文件，所以主送机关一般用简称，书写的位置在标题下左侧顶格处。

（３）正文：请示的正文由请示的缘由（原因、依据）、请示的事项（说明事情经过、提出解决方案）、请示的结尾（期求谦和：当否，请指示。以上请示妥否，请批复。以上意见如无不妥，请予以审批）三部分组成。抬头：公司（不要加领导）（如请示管理员夏装用款）

（４）发文机关和日期：如果发文机关出现在标题中，文末就只写日期即可；如果发文机关没有出现在标题中，那么文末则一定要落上发文机关，下面再写上发文日期。对业主委员会的书面材料不能用请示。

四、报告

报告是下级单位向上级单位或个人向组织汇报工作、反映情况和问题、提出建议或意见、答复询问事项的常用公文，目的是向上级单位或组织报告有关工作情况和有关事项，使上级单位或组织了解某项工作情况或问题真相，以便上级单位或组织在决策和指挥工作时有据可依，一般不要求上级做出答复。

1、事前、事中、事后都可用报告形式。

2、上级对报告一般不批复。（需要上级提出意见的只能用请示）

3、例外情况：委托完成某一项工作，也可用工作报告，如审计报告。

格式：（１）标题：一般情况下只用“二要素”，只写事项和文种，前面用“关于”连接，发文单位写到文末落款处；而一些重要的报告则需要“三要素”俱全（如重大事项或要求上级批转的报告）。

（２）受文机关或领导者：报告是公文中专用上行文种之一，所以要在标题下左侧顶格写受文机关（可用规范化简称）；个别写给领导者的报告也可只写领导人的职务，也可姓氏加职务，也可姓名加职务。

（３）正文：

开头：概述情况，说明原因，然后用“现将有关情况报告如下”之类转折词语引出正文主体。

主体：呈报性报告以陈述工作情况和存在问题为主；呈转性报告则以提出问题的解决和处理意见为主。

结尾：写上习惯的用语。呈报性报告是不要求答复和批转的，结尾常用“特此报告”“特此报告，请审阅”“以上报告如有不当，请指示”等；呈转性报告是要求批转的，结尾要写上“以上报告如无不妥，请批转执行”等词语。

五、函（公函）。特点：要求解决问题。（工作联系单也属于函）

1、用于无隶属关系、平级单位的工作联系的公文。（关于解决**问题的函）

公司与开发商、公司与业主委员、公司与外面的业务单位都用函联系。

2、管理处经常使用工作联系函。与开发商、施工队联系解决业主反映的质量问题。

3、与有关业务主管部门（税务、银行等）联系工作也用函的形式。（用请示的形式不妥）正式公函：抬头：大部分都需要对方单位的全称。结尾：特此函告、需要解决问题的请

给予大力支持。

六、（工作）情况通报。特点：只是将情况告知有密切业务联系的、特定的单位。

1、用于无隶属关系、平级单位之间但又有工作关系的单位之间，告知工作情况。如我司给汇金公司的工作通报、与亚东物业协商解决问题的情况通报。

给开发商、业主委员会不能用工作报告，只能用工作通报。

2、上级公司批评处分或表扬下属员工。通报表扬或通报批评，发给下属单位鼓励学习或引以为戒。如公司去年下发的批评处分员工的通报。

七、工作简报。

就是将本单位一段时间以来的工作情况告之有关单位、有关人员。如管理处每季度的工作简报。与情况通报有类似的地方，但有不同的特点：

1、非正式、比较中性。（情况通报很正式）

2、通用。没有特定的单位，如处分通报就不能发给没有隶属关系的单位。简报是向上、向下、平级、没有隶属关系的都可以使用。

八、工作总结

总结是对过去某一时期或某项工作、活动的情况（包括做了哪些工作、成绩、存在的问题、经验教训、以后怎么做？更重要的是总结经验教训）进行系统的回顾、分析、研究、评价和结论，从中寻找出具体的经验和教训，发现某些工作规律或缺点错误产生的原因，调整工作方向与措施，利于今后发展与进步。它既是计划实施的情况检查，又是调查研究的验证，还是新计划拟定的基础。

格式：（１）标题：以“四要素”为常见，也有“三要素”“二要素”的。

（２）正文：包括开头、主体、结尾三部分。

开头：常用的方法是对过去的一段时间里的工作或活动进行总体概括或结论。

主体：包括成绩与缺点、经验与教训、方向与措施。

成绩与缺点：这是总结的中心，总结首先要肯定成绩，要写清体现成绩的工作方式、工作范围、工作成果以及取得这些成绩的方法、原因；在此基础上，还要写清工作中存在的问题和不足，这些缺点都表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的。

经验与教训：为便于今后的工作，还要总结出其中的经验与教训，要对这些经验与教训进行分析、概括，并上升到理论的高度来认识。

方向与措施：根据下一步的工作任务和要求，吸取前一时期工作或活动的经验与教训，明确努力方向，提出改进措施。

结尾：结尾形式多样，可以总括全文，可以强调重点，可以指明方向，可以表明态度和信心。

九、计划

计划是对未来一定时期内全面工作或某项工作提出指标、要求及完成这些指标、要求而制定的措施、步骤、期限等的文书。计划是一个总的名称，通常所说的安排、方案、设想、打算、要点、纲要、规划等，都属于计划范畴。（安排是时间短、范围小、内容少的计划；方案是具有单项性、专业性、内容周密的计划；设想、打算是初步的、预备性的、供参考的计划；要点是主要任务、纲要式的计划；纲要、规划是全局性、长远性、方向性、概括性的计划）。

格式：（1）标题：单位名称+时间期限+内容范围+文种（四要素）。

（2）正文：

开头：或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要。

主体：即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）；“做到什么程度”（要求）；“怎么做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊、条理清晰、具体明白。

结尾：或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召；也可以不写结尾。

十、会议纪要

会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题有三要素和二要素2种格式，如《南京分公司总经理办公会议纪要》，也可以《总经理办公会议纪要》。

会议纪要正文一般由两部分组成。

（1）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程，会议记录人。

（2）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

会议纪要与会议记录的区别

会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

十一、公文用字要求和打印尺寸要求

1、“红头文件”用字：

标题用二号宋体；正文用四号仿宋；尾部用四号黑体、四号仿宋

2、其他公文用字

标题用三号宋体，正文用四号仿宋。

3、打印尺寸要求：A4纸，页边距：上2.5CM,下2.9CM,左：2.8CM,右：2.4CM。

十二、管理处在公文写作中经常出现的问题

1、错别字很多。有写错的、有打字时错的。

2、前后文字表达不一致。如业主、住户；**公司、开发商、发展商。

3、用词不准确。对比自己级别、规模大的单位要客气，管理处对开发商等有不够客气的用词，既不能以很低下的态度，也不能很高傲的态度，要不卑不亢。

4、格式不对。如请示的问题用报告的格式；情况通报用了报告的格式

5、字体和大小设置随意。

十三、如何提高写作水平？多读、多看，增强语感。

第三篇：机关公文

关于机关公文写作的若干问题

（2014年9月）

省委政研室（省改革办）张忠诚

很高兴与同志们交流机关公文写作问题。本人在省委政研室工作已满十年，人们常用‚板凳须坐十年冷‛来鞭策有志文人。作为一名职业文字匠，不敢奢谈文学建树，孤灯清影之下的感悟感慨倒有些许。在党政机关无论扮演何种角色，班子成员也好，中层干部也好，普通办事员也罢，8小时内外与各类公文打交道是司空见惯，公文的重要性无需多言。个人观察，一句话：一般人不愿意搞文字，但搞好了文字肯定不一般。同志们都受过高等教育，都具备理论功底，所以，今天我侧重从实用性、操作性层面，就机关公文写作的一般规律与技巧，漫谈一些个人未必成熟的体会与见解。我想谈三个大问题：

一、机关公文的主要类型

根据不同的标准，机关公文有不同的分类。通常的分类是以机关之间的隶属关系为标准，将其分为上行文、平行文和下行文三类。上行文是指下级向上级报送的公文，主要包括请示、报告（工作报告、专题报告、调研报告等）、汇报、简报等文体；平行文是指不存在隶属关系的机关之间的公

文，主要包括函、倡议书、建议书等文体。下行文是指上级对下级发送的公文，主要包括包括决定、通知、通告、通报、会议纪要、领导讲话等文体。这种依隶属关系的公文分类，建议在座各位务必明确，主要是防止在公文写作过程中，发生格式错误和语气不妥；防止公文传送过程中发生误投错发现象，以至于闹出笑话。各类公文的排版格式，中办、国办都有明确的规定和相应软件，以下我主要谈公文的写作格式与技巧。

二、几种常用公文的写作技巧

据我观察和体会，党政机关的常用公文主要有领导讲话、调研报告、工作总结（汇报）、请示这四类。下面，我重点就这四种文体的写作技巧问题分别阐述。

（一）领导讲话。我们都知道，尽管中央三令五申整治文山会海，但是，就当前中国特殊的领导体制和特定的历史发展阶段来看，开会仍然是各级党政机关实施领导和管理活动的主要手段。要开会领导就要讲话，领导要讲话就需要讲话稿。如何写出高质量的讲话稿，我谈三个要点：

1、把握领导意图。起草讲话稿的前提是把握领导意图或会议主题，否则很可能牛头不对马嘴。但是很多时候，领导事先并无明确意见，往往讲得比较原则，有时只有只言片语，零星的观点、零星的想法。遇到这种情况怎么办？从技术层面上讲，如果时间允许，尽可能当面口头向领导请示讲

话要点；如果没有当面请示机会，最好拟个提纲送给领导先行探路。从长期实践层面上讲，可从四个方面着手：

一是从一个时期的工作重点和当时面临的形势任务中去把握。无论是贯彻上级精神的会议还是本单位的工作会议，或某项专题会议，领导讲话都离不开特定时期的工作重点和当时面临的形势任务，这是把握领导讲话意图的宏观出发点。

二是从领导层的活动意向和动态中去把握。领导的活动是领导意图的具体体现形式，了解领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。

三是从领导近期的‚关注点‛亦即热点问题，以及他的新思路、新看法中去把握。要掌握领导日常谈论的主要思路和观点，并对其连贯思索，反复琢磨，力求吃透。在此基础上，注意将领导的授意与平时的观点联系起来，把领导还未想清楚、说明白的问题弄清楚，把领导暂尚未谈到、且又比较重要的问题补充进来，并根据上级精神与本地实际，加以充实和完善，使领导的思想观点条理化、系统化、理论化。

四是从领导过去的一些报告和讲话中去把握。这样可以比较全面地了解和掌握领导同志的观点和主张，以及这些观点和主张形成的全过程，从而准确把握领导的思想脉络，为全面体现领导意图奠定良好基础。

2、精心谋篇布局。布局谋篇说白了就是拟定一个好的

提纲。写讲话稿和自己写文章不一样。写文章可以边想边写，边写边想。写讲话稿不行，应当先有提纲。这是因为，第一，讲话的不是你，而是领导，而且领导不是代表个人，常常是代表一个集体去讲话，先有一个提纲，经领导审定或经集体讨论后再写，就可以少走弯路。这是一个很重要的环节，就是必须‚产销‛见面。提纲完成后，应当送主讲领导审阅，重要会议的报告提纲，还应当送领导班子集体研究决定。领导同意了再动手。不经过这个程序，不要贸然动笔，否则会白辛苦；第二，讲话稿常常不是一个人完成，而是有几个人共同起草，有一个提纲，便于分头操作。就像造汽车，谁负责发动机，谁负责仪表盘，谁负责轮胎，而且是什么规格，事先定好，到时候就好组装。提纲搞好了，思路搞顺了，起草任务可以说完成了一半，至少三分之一。

提纲怎么拟？首先要确定主题，主题是贯穿全篇的中心思想，是全篇的纲。一般来说，会议的主题也就是讲话的主题，我们在一些领导讲话中常常看到这样的话：这次会议的主题是……，这次会议的任务是……，这就是会议和讲话的主题。当一个会议有几个领导讲话时，虽然大家都是围绕这个总主题，但每个人讲的侧重点可能会有所不同。如召开新农村建设的会议，主要领导的主题报告全面讲新农村建设问题，其他领导可能会讲某一个侧面，如农业产业化、农村劳动力转移等。但不管讲什么，主题确定了，就要围绕主题展

开，也就是说要用这条主线将各个部分有机连接起来。

主题确定以后，就要考虑结构。首先要考虑的就是分几个大部分。到底分几部分写好，最好先听听领导的意见。有的领导在讲话前对自己要讲什么，有明确的意见。这种情况下，确定提纲比较容易，按他的意见写就是了。在拟定提纲时，还要注意以下几点：

一是层次要分明。每一部分讲什么要很清晰，不要前后打搅。尤其是任务和措施部分要注意，不要前面讲了后面又讲。

二是逻辑要严密。斯大林称赞列宁的演说有一种‚不可战胜的逻辑力量‛，‚这种逻辑力量能够紧紧地抓住听众，一步一步地感动听众，然后就把听众俘虏得一个不剩。‛毛泽东同志说过‚写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章，整篇讲话的结构，开头、中间、结尾要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。‛所谓逻辑要严密，就是大部分之间以及一个大部分内部层次与层次、段落与段落之间的逻辑关系要很清楚，是并列结构、递进结构还是复合结构要一目了然。在一篇讲稿中，三种结构往往是并用并存的。起草讲稿，究竟采用哪种结构，应根据实际情况灵活掌握。层与层、段与段之间，还要有必要的过渡句或转折语，显得更加严密。一篇好的讲话稿，在结构上应该做到要素完整、结构严谨、体例统一、承转自然、疏密匀称。

三是重点要突出。每个讲话都要有重点，即使像党代会报告这样内容要求全面的讲话，其实也是有重点的。如我省的十次党代会报告，重点就是五个湖北。

四是体例要统一。一篇工作报告，往往会有几级标题，大大小小的标题加起来有十几个甚至几十个。推敲标题，很重要的一点是尽量长短一致，顺写倒叙要统一。同一级标题最好用同样的句式，字数未必强求一样多。如果一篇讲话的同一级标题，有的是一句话，有的是两句话，有的是三句；有的是顺写，有的是倒写；有的是陈述句，有的是祈使句，就会给人以凌乱的感觉。

五是前后要照应。照应是指文稿的内容前后的关照，协调和呼应。照应能帮助人们了解文稿脉络或层次之间的内在联系，同时又能使文稿结构严谨，浑然一体，是体现文稿逻辑关系、强化主题的重要手段。常见的开头与标题的照应，结尾与开头的照应，以及各部分之间的协调照应等。

3、注意语言特色。语言是文章的细胞。文章的主题、结构和材料运用都要用语言表达出来。讲话稿的语言有其特定性，介于书面语言和口头语之间，既要有书面语言的精练、准确、干净，又要有口头语的通俗、生动、易懂。具体说，至少应当做到准确、得当、简练、生动：

一是要准确。准确是对讲话稿用语的第一要求。由于领导讲话具有权威性、指导性、教育性，讲出去大家都会信以

为真，而且还要学习领会、贯彻执行，因此必须准确无误。

（1）观点要准确。‚没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。‛观点准确，主要是符合党的方针政策，符合国家的法律法规，符合客观实际情况，经得起检验。同时，也包括对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的。

（2）事实要准确。一项工作只完成了一部分，就不能说‚基本上完成‛；一项活动只有一部分人参加，就不能说‚普遍参加‛。另外，讲话稿引用的人名、地名、时间、数字都要准确，不能出错。

（3）用词要准确。用词准确，首先是要能准确表达你想要表达的意思，不要词不达意，更不要产生歧义，让人误解。有一个广场的草坪上插着一块牌子，上写‚对于发现践踏草坪者，罚款50元‛，这是典型的词不达意。二是要仔细检查校对，不要出现错别字。2007年上半年党风廉政宣教月俞正声同志的讲话，省纪委提供的初稿中谈到‚进一步加大党风廉政建设和腐败工作力度‛，掉了一个反字，幸亏我们及时发现。2008年中博会在武汉举办，王岐山副总理出席开幕式，省里要给王副总理汇报工作，汇报稿初稿把王岐山的名字写错了，把山字旁的岐写成了分歧的歧，也是及早发现的。三是要点对标点符号。讲话稿中标点符号的运用，要特别注意逗号、句号的使用。有的同志起草的稿子很长一段话一逗到底，不敢用句号。还要注意分号的使用，一段话里同

一个层面的内容，如果分了几层意思，就要用分号。

（4）引文要准确。尤其是在引用中央文件和马克思经典作家的论述时，一定要准确，该查原文时一定要查原文，不能拍脑袋、凭印象。有一篇领导讲话引用了马克思的一句话：一个实际行动胜过十大纲领。一查原文，应该是‚一步实际行动胜过十打纲领‛。在引用时还要注意全面领会原文，关键、核心的内容不能丢，也就是不能断章取义。比如十八届三中会会关于全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话千万不能单列。

二是要得当。就是要恰如其分，有分寸感。像屈原的学生宋玉在《登徒子好色赋》中描写美人‚东家之子‛那样：‚增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤‛，拿捏得恰倒好处。要弄清哪些该讲，哪些不该讲；哪些可以直截了当地讲，哪些只能含蓄地讲；哪些可以展开讲，哪些只能点到为止地讲；哪些可以在公开场合讲，哪些只能在一定范围内讲。讲话中的程度副词、语气用词都要拿捏得很准。分寸感最能体现撰稿人水平，不仅是文字功力的体现，也是智慧、经验的体现。具体讲，需要在四个方面特别注意：

（1）对敏感问题分寸的把握。一是对过去经验教训的总结要公正客观。要考虑当时的历史条件、政治背景等，不

能用现在的眼光苛求过去，尤其是后任讲前任主政时期的工作时更要注意。二是对涉及群众切身利益的问题讲话要慎重，对群众反映的问题能不能解决、什么时候解决、解决到什么程度，措辞要严密，做不到的事不要轻易许愿，有关政策界限要把握准。三是对政治上敏感或争议较大的问题尽量回避，如果因某种原因非讲不可，一定要认真推敲。

（2）对说理部分分寸的把握。领导讲话时离不开讲大道理，要始终站在比普通人更高的角度，这是必须的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。不仅要言之成理，还要善于把‚理‛说透，真正做到以理服人。总之，讲道理时不要让人感到尽是大话、空话、套话，从而产生逆反心理。

（3）对批评与表扬分寸的把握。这是多数讲话要涉及的。领导是‚金口玉言‛，无论是批评还是表扬，都要慎重。讲话稿中涉及到领导对干部进行批评教育的内容时，要把握好语言的轻重和分寸，既能点到痛处，又要尊重对方，把善意贯穿于施教全过程，使人们能为领导的真诚所感动，乐意接受领导的批评。同样，对某单位、某件事的肯定和表扬，也要把握好分寸，不要说过头话。表扬的话说过了头，当事人不自在，其他人听了心里也不舒服，会认为领导太偏爱。不论是批评还是表扬，尽量对事不对人，只讲现象，不点单位和个人的名。

（4）对评价事物分寸的把握。领导讲话，难免要用到‚很‛、‚非常‛、‚巨大‛、‚极大‛、‚尤其‛等副词，如‚工作很差‛、‚损失极大‛或‚工作做得非常好‛、‚取得了巨大成绩‛、‚受到极大鼓舞‛等等。但这些词一定要用的恰如其分。如讲成绩，究竟是取得了一定成绩、出色成绩、很大成绩还是巨大成绩，要根据实际情况，作出实事求是的评价。

三是要简练。简练就是要干净利落，言简意赅。郑板桥诗云：‚删繁就简三秋树，领异标新二月花。‛就是主张以最简练的笔墨表现最丰富的内容，如三秋之树，刚劲挺拔，不要有那么多枝枝蔓蔓。我们写文章就是要追求这个简练之美。简练的语言，是写好讲话稿尤其是工作报告的基本功。工作报告要在有限的篇幅里回顾上一年、上五年的工作及取得的经验，没有高度的概括能力是做不到的。在这方面，各级党代会报告给我们提供了很好的范例，建议同志们有空仔细欣赏琢磨。有人曾问美国第28任总统伍德罗〃威尔逊：‚准备一份10分钟的讲稿，得花多少时间？‛他答道：‚两个星期。‛‚那准备一小时的讲稿呢？‛‚一个星期。‛‚如果是两个小时的讲稿呢？‛‚不用准备，马上就可以讲。‛所以，简短不是一味求短，而是深思熟虑、高度概括的结果，是要下苦功夫才能做到的。

四是要生动。讲话稿语言固然要求平实、朴素、沉稳、庄重，但这绝不等于排斥语言的生动和创新；固然不需要像

文学创作那样讲究辞藻华丽、讲究绘声绘色、讲究灵活动感，但也绝不能枯燥无味，如同嚼蜡。要把讲话稿写得生动活泼，可以运用的方法很多，下面我简单介绍几种方法：

一是运用排比、对仗、比喻、借代等修辞方式，增强讲话稿的生动性。使用排比句，可以使文章的节奏感更强，逻辑更严密，层次更清晰，气势更恢宏。讲话稿中排比句的使用很常见，比如工作报告中常常见到连续用的几个坚持、几个必须、几个推进，几个深化、几个切实，等等。对仗的手法在讲话稿中也用的较多。对仗句形式整齐，节奏明快，琅琅上口，易于传颂，有一种均衡美和音乐美。如‚发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措‛，习近平提出的‚三严三实‛等都很精彩。比喻可以化平淡为生动；化深奥为浅显；化抽象为具体；化冗长为简洁。如把引进外资和技术比作‚借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼‛，把部门协作比作‚大合唱‛等，就很形象、生动。

二是引用古典诗词、成语典故、民谚俗语、格言警句、寓言故事等，增强讲话稿的生动性。适当引用一些诗词典故，可以使讲话显得典雅睿智，深刻隽永；适当引用一些俗语，可以使讲话形象生动，妙趣横生。毛泽东同志是语言大师。把文章写得生动活泼一些，是毛泽东同志的一贯主张。在《工作方法六十条》中，他强调指出：‚文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。‛把生动性提到

了一个很高的地位来认识。他还身体力行，为我们写下了大量极其生动的公文范例。在他的讲话和起草的文件中，比喻、借代、衬托、对照、设问、排比、讽喻、对偶、夸张等修辞手段，都运用得非常精巧、高超，令人叹服，而且还经常援引一些历史和民间流传的成语典故、民谚俗语、格言警句和寓言故事等，用以阐述深刻的政治、哲学和军事道理。据统计，在《毛泽东选集》1—4卷中，所用各类典故达近千条之多。如他在党的七大闭幕词中，匠心独运，讲了一个愚公移山的故事，号召全国人民推翻帝国主义、封建主义两座大山，形象而生动，好记又好懂，易于理解和执行。

三是运用一些亦庄亦谑、幽默风趣的语言，增强讲话稿的生动性。李瑞环同志的讲话是非常生动的。他的讲话不仅言之有物、深刻隽永，而且亦庄亦谑，幽默风趣。他总是善于把严肃的问题讲得轻松活泼，善于将尖锐的批评寓于幽默的谈吐中。比如当年他在听取伊春市委、市政府汇报时说：‚许多事情我们可以讲一千条理由、一万个理由，但老百姓吃不上饭，就没有理由。‘民以食为天’，饭字半边是食字，半边是反字，没有食就会反。‛再比如上世纪90年代初，温州非公有制经济发展迅速，有人批评温州搞资本主义，李瑞环在一次讲话中反击说：‚有些东西不要急急忙忙定性，只要市场需要，社会无害、生产者有利，就应当允许、支持。先生孩子后起名，孩子生下来可以先取个小名，阿猫、阿狗、铁蛋都行，主要是让他身体好、长本事。‛李瑞环这个‚先生孩子后起名‛的理论，幽默中见智慧，让人们在忍俊不禁中受到教益。现在，写作领导讲话稿过于‚正襟危坐‛，以至于僵化呆板。其实，幽默的语言能活跃气氛、轻松心灵，更容易被听众接受并记住。讲话稿写作适当运用幽默风趣的语言，无疑能收到更好的传播效果。

以上讲的是对讲话稿用语的基本要求。事实上，在不同的场合、面对不同的对象，讲话稿的内容、形式、角度和语言都有很大的不同，不能用一个模式。党代会、人代会等代表大会的报告用语要严谨、庄重；致辞类讲话包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，则要热烈、轻快，讲究文采；研讨会、纪念会的领导讲话用语要客观、准确，有较强的理论性、概括性和条理性；而庆功会、表彰会、动员会的讲话用语则要富有激情和感召力，有号召性、鼓动性。

成功的讲话稿必须同时兼顾领导人、起草人和听讲人，处理好三者的关系。我体会，起草讲话稿有以下‚三要诀‛。忘记自我、记住听众、集体磨稿。忘记自我就是在起草过程中忘记自己的下属身份，从领导的角度写作。尤其是要认真研究和把握领导的讲话意图、要求和风格，否则很容易推倒重来。记住听众就是要了解、反映和符合听众的需求。有‚党内第一支笔‛之称的胡乔木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三个审美标准，即要吸引人看得下去、要使人看得懂、要

能说服人打动人。与过去相比，领导越来越关心讲话稿在听众心中的实际感受，越来越在意能否与听众实现良性互动。因此，我们一定要搞清楚领导对谁讲话、听众最想听什么，最关心和最需要解决的问题是什么，注重研究听众，结合不同听众的要求‚看人下菜‛。集体磨稿就是在可能的情况下组织专班起草、集体会商、集体修改完善，集思广益、群策群力的文稿肯定要比单兵独斗要好些。

（二）调研报告。调研报告主要有解决问题型与经验总结型两类，一般写作格式是：除导语之外，主要是三段论式结构，即现状、问题与原因分析、对策建议或做法、经验、启示。如果专门安排启示这块内容，这主要是提升报告的思想和理论高度，往往有一定的推广价值。调研报告的写作有‚三个注意‛：注意逻辑层次、注意用事实和数据说话、注意以政策和法律为依据来提出建议。高质量的调研报告，有两个关键点需要突破：

1、如何吸引领导的眼球？搞过调查研究的人都有过这样的经历。辛辛苦苦写的报告没有引起领导的注意，甚至进了废纸篓。我想，除了个别领导不重视调查研究，或者有些问题不好批示以外，主要原因还是报告未能抓住领导的关注点，没有吸引领导的注意力。

（1）标题醒目。题好一半文。通常情况下，领导同志由于工作忙，看调研材料往往先看看大小标题和文章的开

头，如果标题或开头引起他的兴趣，他就会接着往下看。做文章要先给人良好的‚第一感觉‛，好的标题和开头能一下子抓住人，使阅读者欲罢不能。如果局限于固定的模式和套路，千人一面，千题一腔，就缺乏吸引力。标题的形式通常有几下几种：

介词句式。即‚关于某某的调查报告‛。这种句式直奔主题，点明调研的内容、范围、对象等，简洁明了，干脆利落。如果题目所点的主题比较重大新颖，能够引起注意。但主题一般或比较常见，可能会受到忽视。像‚关于XX单位党建工作的调查报告‛，就显得比较呆板，没有什么特色。这种形式的标题多用于综合性、专业性较强的调研报告。

判断句式。用一定判断或评价作标题，既揭示了主题，也表明了作者的态度，让读者一眼就能看出文章肯定或否定什么，能够起到先声夺人的效果。这种形式的标题多用于总结经验、工作研究等类型的文章。如《解决农村生活用水问题刻不容缓》、《破解城乡二元化的破题之举》等。

设问句式。这种形式的标题，比较尖锐、鲜明，而且有较强的吸引力，一般用于揭露问题的调查报告。《未来何人来种地？》、《武汉航运中心，东山再起待何时？》

采取双标题的形式。如《关爱无限、帮教有方——未成年人帮教情况调查》，正标题旗臶鲜明地亮出了自己的观点，能引起读者注意，副标题说明调研的内容，对正标题作了必

要的限制和补充。这类标题综合了以上几种标题优点，是应用性、专题性乃至学术性等调査报告用得较多的一种形式。还有一些用新闻句式甚至文学句式，像‚民营企业党旗红‛、‚为有源头活水来‛、‚江南明珠展新姿‛等，形象生动。这类标题，多用于总结经验、推荐典型，一般应配上副标题，加以说明主题。

标题的写法灵活多样，无论采取哪种标题形式，都要求概括、简明、新颖、对称。也就是说，标题能总括报告全篇的内容；用最简洁的文字说明报告的主题；有新鲜感，富有吸引力和感染力；还要与报告的内容相对称，既不能‚帽大于头‛，也不能‚帽小于头‛。要根据调研内容的需要，适当搞点创新，变换一下句式和表达方式，使标题起到画龙点睛的作用。比如我们有份调研报告，开始拟的标题是‚XX镇引进民营资本建设集中供水工程的做法与启示‛，平铺直叙，不了解情况的看到是一个镇建个水厂，没什么了不起。后来见省领导讲话中提到过‚引进民营机制，是搞好水厂建设的一个大问题‛，就直接引用后面一句话‚搞好水厂建设的一个大问题‛作为正标题，把原先拟的标题作为副标题，一下子把文章的立意提高了许多，也比较简洁、醒目，能够吸引人的注意。同样，利用二、三级标题的一些变化，也有助于增强文章的吸引力。在不哗众取宠、故弄玄虚的前提下，适当采用‚新闻句式‛、‚文学句式‛等做标题，换换胃口，可

能会收到意想不到的效果。

（2）写好开头。文章的开头也很重要，一般要概述调查缘由，交待调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用什么方法、简要的结论等。这些方面的侧重点应根据具体情况而定，不必面面俱到。但必须点出报告的主题，让阅读者开宗明义，了解作者的意图。开头部分常见的写法有：

主旨直述法。即在开头着重说明调查的主要目的和宗旨。这种写法，有利于读者把握报告的主要宗旨和基本精神。这是一种常见的开头写作方法。

情况交待法。即在开头中着重说明调查工作具体情况，如时间、地点、对象等。多用于比较大型的、综合的报告。

结论前臵法。即在开头中先将结论写出来，然后再在报告的主体部分中去论证。这种写法开门见山，使读者对报告的基本观点一目了然，也是一种较为常见的前言写法。

提问设悬法。即在开头提出问题，给人设下悬念，可以增强报告的吸引力。

开头部分的写作方法非常灵活，没有固定不变的模式。究竟采用哪种写法，要视调研报告的种类、目的、调研报告的篇幅等情况，作适当选择。但一般应点出主题、交待背景、明确目的，力求简明扼要。只有比较大型的调研报告，才应写得详细一些。

（3）突出亮点。写调研报告像厨师做菜，要把最得意 的主菜突出出来，有的还要作专门的介绍，充分调动食客的胃口。当然，其前提是菜要做得好，也就是亮点要‚亮‛，有独到见解，能发人深省，给人启迪。在此基础上，用适当的形式突出自己想要突出的东西。常用的有：

开头提示。采用按语、提要、简介等，臵于文首。简明扼要地说明文章的主旨、重要观点、结论等，便于读者阅读理解，甚至起到先声夺人的作用。

变体强调。为避免重要情况、观点或结论淹没文中被忽略，可以将希望引起读者注意和重视的文字变个字体，或者打下划线加以强调，吸引读者的目光。

标题概括。用一小段话概括主要观点、结论等，用来做二、三级标题，提纲挈领，承上启下，提起读者的兴趣，节省读者琢磨思考的时间。

2、如何把报告写得鲜活？调研报告主要是陈述事实，较多使用机关公文语言，格式相对固定，很容易写得枯燥无味，缺乏可读性。在不脱离报告基本要求前提下，要把报告写得活一点，应在谋篇布局、妙用图表、语言灵活上下功夫。

一是布局结构合理。调研报告的主体结构变化不多，只是典型调查、经验总结等可以灵活一些。但其内部结构没有固定的模式，从形式上难以分出优劣，关键在与内容是否协调统一。常见的内部结构形式有：纵式结构、横式结构、纵横交错式结构等。

纵式结构。就是按照事物发展的时间顺序或空间顺序来叙述事实，阐明观点。层次分明，事实有头有尾，过程清清楚楚，便于做到历史和现实、宏观和微观的统一，而且便于读者了解事物发展的全部过程。

横式结构。就是把调查的事实和形成的观点，按其性质或类别分成几个部分，并列排放，分别叙述，从不同的方面综合说明主题。这种横式结构的优点是，问题展得开，论述较集中，而且观点明确，条理清楚、有较强的说服力。

纵横交错式结构。就是纵式结构和横式结构的结合使用方式。但一般要以一种形式为主，另一种形式为辅。这种形式用起来不太好把握，搞不好就会显得杂乱无章。

逻辑结构。即从事物的内在联系人手，按逻辑顺序来进行排列组合。从表面看，可能缺少必然联系，互不相干，但内在逻辑联系紧密。不论采用什么形式都应该注意逻辑性，避免概念交叉、重复。

二是妙用图表。图表具有简明、直观、醒目的特点。调研报告中，适当地采用图表，结合文字分析概括，形成观点或结论，图文并茂，可以使读者一目了然地把握事物的总体特征，理解作者的意图，也可以使文章显得丰富、活泼，增强报告的吸引力和说服力。

三是语言运用得当。调研报告是一种以叙事为主的说明性、议论性文体，其语言风格也会受到这种文体的限制。我

们在写作时，应学会‚戴着脚镣跳舞‛，尽可能把语言用得活一点。

调研报告的行文方法主要有：

夹叙夹议。很多调研报告往往是先摆事实，再讲道理。其实有时把叙述事实和分析议论结合起来，自然贴切地穿插一些提神醒目的观点，可以避免单纯摆数据资料的枯燥乏味，也比长篇大论谈看法、发议论耐看一些。

灵活运用对比方法。我们用得较多的是数据（定量）对比，概念（定性）对比，有时不妨用一些形象对比（如描写变化）、典型事例、人物和细节对比。

细节烘托。调查报告很少用细节，我觉得要看具体情况。细节用得好，可以起到一语 传神、烘托主题的作用。

借鸡生蛋。意思是借别人的东西为自己的文章增光添彩。主要有引用（自己人微言轻，说一篓子，不如引用一句权威性的话管用。引访谈对话，增强真实性〉、借用（指借用别人特别是专家的研究成果，包括数据资料、结论等，可以少走弯路，增加说服力〉、套用（把大家熟悉的名人名言稍加改造，为我所用）。

（三）请示。请示是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请求性上行公文。主要包括求准性、解答性、批转性、请求指示、请求解决问题等五种。其基本写作格式

是：

1、标题和主送机关。标题可以由发文机关、事由和文种构成，也可以由事由和文种构成。主送机关就是负责受理和答复请示的机关。确定主送机关要注意三点：一是主送机关只能有一个，并且应该写全称。当然，受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复请示事项。二是只能主送上级机关，不能送领导者个人。三是不能越级。

2、正文。由开头、主体、结语三部分组成。开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般来说，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身无力解决的困难，应写得充分、恰当、具体。主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人财物方面的支持，还要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。结语比较简单，在主体之后另起一段，按程式化语言写明期复请示即可。

（四）工作总结。一篇规范的工作总结材料，应当首先概述某一阶段内的工作情况，包括工作背景、基础、成绩、效果等；其次写经验体会，包括具体的做法、事例、数据等；再次是存在的问题与不足，分析产生问题的原则；第四是今

后的设想和努力方面，有时三、四两方面合并一起写。工作总结的写作特别注意三点：一是一分为二地看待工作，不能只谈成绩而不谈问题。二是注意抓住重点和亮点，防止记‚流水帐‛。三是标题尽量不落俗套。

三、注重锤炼机关公文写作所需的基本功

俗话说，‚台上一分钟，台下十年功‛。临阵磨刀、现学现用而产生的文稿是很难保证质量的。一篇好文稿应该是起草人政策理论水平、实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一两天的功夫，也不是一两年就能做得到的事情。必须有一个‚厚积薄发、游刃有余‛的过程。这就要求文稿工作者必须持之以恒苦练基本功。在我看来，可以考虑从以下三个方面下功夫。

（一）笃学。我的第一点感悟，学习一定要持之以恒，哪怕是三天打鱼、两天晒网，但不能长时间完全中断，应该以积少成多为非硬性目标。在信息社会到来之前，学习一点知识也许受用，或者说当年本科毕业可以管用几年。但是，当今的我们都身处知识大爆炸、社会大变革时代，‚天不变道亦不变‛，这是终极道义。当今世界日新月异、瞬息万变，一段时间不学习我们就可能落伍。比如，如果我们一个月哪怕是一周不读书看报、不上网浏览，大到全球金融危机、乌克兰动荡、中日中越中菲领土争端等，中到湖北的长江汉江经济带战略、长江中游城市群建设、武汉市的复兴大武汉、建设国家中心城市发展口号，小到北漂、蚁族、爸爸去哪了、且行且珍惜、网络大V、菜鸟等网络时髦语言等，很可能就闻所未闻，让人看不起或者闹出笑话。再举个大家都知道的例子，毛泽东和蒋介石喜欢读的书是完全不一样的。毛读的书大多是怎样放纵，而蒋读的书大多是怎样收拢，这是当年中国政坛的一对死对手。两个人读书的旨趣不同决定了不同的结局。要把所有的是非分辨出来，‚只格一物便通众理‛是不可能的。最会读书的颜回也不敢吹这个牛，只有积少成多才会找到贯通处。

我的第二点感悟，学习应该静心而为，不一定作为每天的必修课，但心里一定要放一只冷板凳，偶尔坐坐总有好处。当今社会五彩斑澜，诱惑很多，我们每周也不可避免地会被各种人情往来、体育健身、麻将之类的娱乐消遣所左右，这很正常，因为我们的工作与生活都比较累，有时也相当倦怠或迷茫，需要必要的休闲娱乐以缓解压力。但是，大家很可能有这样一个共同的体会，身体坐在冷板凳上时，心会慢慢静下来。心里偶尔坐坐冷板凳，随意翻阅书报、看看媒体新闻，想想中央八项规定，省委六条意见，武汉市出台的针对公务员不准出入私人会所等各项禁令，我们就会心中有所畏惧，不良行为自然就会有所收敛。

我的第三点感悟，人生时间和精力有限，学习应该根据个人实情，探索学有所获、学以致用的捷径。这里我想重点

结合文字工作来谈。其一是养成摘抄习惯。各类媒体的精彩文章包括报纸、书刊、互联网等不能轻易放过。特别注意标题与精彩段落的摘抄。如人民日报等党报的人民论坛、社论、评论员文章、重大先进典型宣传材料等。注意分类摘抄：精彩题目、精彩段落、精彩名言等。在这里我讲讲自己的切身体会。如关于长江航运问题，几年前，湖北日报曾在头版连续报导三次，我看到一句话‚明末清初，汉口码头就呈现出‚十里帆樯依市立，万家灯火彻宵夜‛的繁荣景象。当时把它抄下来；有一次我在汉口龙王庙，看到一建筑物上刻有孙中山关于武汉的名言：‚武汉者，指武昌、汉阳、汉口三市而言。此点实吾人沟通大洋计划之顶水点，……，均恃汉口以为与世界交通唯一之港‛。这话我有意把它抄下来了。08年春节后，武汉海事法院找我帮忙就海事法院的领导体制问题通过调研向省委领导呼吁解决。我知道如果直接以海事法院的体制问题入手调研，不仅省委秘书长难以通过，即使通过了，调研后也很难得到省委领导认可，因为全国十家海事法院都存在体制问题。我仔细分析，不妨从武汉航运中心建设入手，将海事法院体制问题带出来。结果我的判断完全正确。调研报告不仅引用了湖北日报和孙中山的名言，而且理顺海事法院体制的建议被时任省委书记俞正声直接批示。体制问题得以解决。我讲这个例子的目的是告诉大家两点：一是平时的积累总会派上用场。二是有些事情是完全可以‚曲

线救国‛的。直接走不行，就绕个圈子走。做什么事只要开动脑筋，总会有办法的。

其二是实际写作中注意借鉴吸收精彩篇章片断。人们经常戏称‚天下文章一般抄‛，我想抄也要抄在点子上，抄在巧妙处。比如对自己总是感觉不如意的文体，注意收集同类精彩篇章进行对比分析，看别人如何谋篇布局，如何使用语言，如何提出对策建议等，有些精彩片断是可以略加改造直接抄袭的，这也是工作所需要的。

（二）慎独。也就是小心说话、行事，最好是能达到‚真话不全说，假话全不说‛的境界。举个例子，明代开国制度的设计者宋濂涉足政坛时已经56岁，早年他是个教书匠。后来朱元璋发现了这个人才，尊他为‚宋先生‛。朱元璋经常找他密谈，一谈就是一个晚上。所有人都想知道他们谈了什么，但他总是守口如瓶。还在办公室里挂了两个字——温树。西汉时皇宫里有一个宫殿叫温飞殿，皇帝经常在殿里和御史大夫孔光商谈国事。孔光谨慎到什么程度？有一天回家正好八月中秋，家里的桂花树都开了。夫人说，你看桂花开得多好，这么晚才回来，宫殿里难道有桂花树吗？他说，今天这个月饼真好吃，是夫人亲自做的吗？他答非所问，连宫殿里是否有桂花树都不说。从此，温树就成为领导身边人员尤其是文稿工作人员守口如瓶、谨言慎行的格言。我讲这个故事，并非意指我们把自己与社会完全隔离开来。大家知道，当今信息社会，美国能够监控包括盟友德国女总理的手机，我们个人很难说有隐私可言。对党政机关干部而言，现在相当部分老百姓是仇官、仇富、仇警，一名公务员一点小动作、一句无意话，都很可能酿成无法预料的祸患。因此，我个人感觉，公务员尤其必须要适应这个复杂多变的社会，无论打麻将、参加应酬甚至与红颜知己约会，心中怀有一点‚温树‛的慎独总不会是坏事。这既能让自己少犯低级错误，也是涵养人文气质的一条理想路径。

（三）多思。在博学的基础上，勤于思考是产生灵感火花的重要环节。我们都知道，一篇领导满意的文稿，除了符合文体基本规范之外，最重要是应该是有新意。可以说，创新是文字工作者的灵魂，只有言他人所未曾言，才能真正领导满意、打动听众、收到实效。说实话，机关文稿是一种‚奉命文学‛，有其固定的格式和套路，创新的余地是有限的，但又不得不创新，否则很难过关。机关文稿写作的创新，我体会需要以下几个多思考：多思考文稿的写作目的，多思考文稿的接受对象，多思考文稿的接地气（上情下达、下情上达），多思考文稿的实际可能效果等。

在机关从事文字工作，非常艰苦和清苦，有时还可能吃亏不讨好，我想大家和我可能有同感。但是，还是前面那句话，一般人不愿意搞文字，搞好了文字肯定不一般。一篇成功的材料不仅能够让人有成就感，更重要的是可能改变一生 的命运。这方面的例子不胜枚举。如原国家统计局长邱晓华、中央政策研究室主任王沪林，省委政研室两名同志就是一篇文章引起俞正声的注意，经考察调入并很快提拔。举这样的例子，目的是告诉大家，凡事包括文字工作其实并非那么难，都是个熟能生巧的活。只要在座各位做有心人、细心人，多学、多看、多练，总会有一点惊喜与收获降临！

今天不成系统地讲了这么多，准备也很仓促，来不及制作课件，个人观点也许偏颇，不当之处请多包含，谨供参考。谢谢同志们的耐心！

第四篇：公文书写格式

公文书写格式，排版

标题：小标宋体，二号字

正文：仿宋，三号字

行间距：我们单位一般设置“固定值”28磅

字间距：一般不作要求

政府公文格式及公文字体字号标准

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文

主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）

二级标题为三号黑体

三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

第五篇：公文书写格式

篇一:政府公文格式及公文字体字号标准2015 政府公文格式及字体字号标准大全

政府公文格式及字体字号标准大全 16开型，推荐采用国际标准可根据实际需要确定。

A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用

3号或4号仿宋体

日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

主标题（又称一级标题）为 二号宋体（加粗）二级标题为 三号黑体 三级标题为 三号仿宋加粗。正文均为 三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；

（一）“

（二）（三）……”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

公文各要素和标识简单介绍。

二、主体部分 主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。

1．公文标题。一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《××省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《××省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。

3．公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1××××××、”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

5．成文日期。以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“O”）。成文时间标识时，右边要空4字。

篇二:政府公文格式及公文字体字号标准2015 政府公文格式及公文字体字号标准

政府公文格式及公文字体字号标准 标题：小标宋体，二号字 正文：仿宋，三号字

行间距：一般设置“固定值”28磅 字间距：一般不作要求

政府公文格式及公文字体字号标准

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）

二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字

2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字

3、文号用四号仿宋体字加黑

4、签发人用三号楷体字

5、标题用二号宋体字加黑

6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“

（一）（二）

（三）……”用三号仿宋体字

7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）

8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字

9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字

10、印发传达范围用三号仿宋体字

11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字

12、抄送机关名称用四号仿宋体字

13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字 公文各要素和标识简单介绍。

一、眉首部分

主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。1．公文份数序号。

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限。

秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3．紧急程度。

急件公文分为“特急”、“急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4．发文机关标识。

发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“××省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称（函件）。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘 80mm处。国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mmX 15mm。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。

5．发文字号。由发文机关代字、年份、序号组成，如“×政发〔1999〕82号”，“×政发”指发文机关代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82号”指发文序号。整个意思就是××省人民政府在1999年所发的第82号文件。标识位置在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，即不编为001，不加“第”字。

6．签发人。

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空l字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人从第2行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发

人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为4mm。

二、主体部分

主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。

1．公文标题。

一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《××省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《××省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用2号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。

2．主送机关。

指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

3．公文正文。

标识在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。4．附件。

公文如有附件，在正文下空一行左空2字处，用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1××××××、”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

5．成文日期。

以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“O”）。成文时间标识时，右边要空4字。一般惯例，政府文件日期为大写数字，如“一九九九年十月一日”；党委文件日期为小写数字，如“1999年10月1日”。

6．发文机关印章。

按照《××省实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则（试行）》“公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字标识成文时间。这里需要注意的是，新《办法》规定，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，而旧《办法》只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。

7．附注。

指需要说明的其他事项。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文的“请示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

三、版记部分【政府公文格式及公文字体字号标准2015】 主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。1．主题词。

是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。一般的排列次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后；在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。

2．抄送机关。

指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。

3．印发机关和印发时间。

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

四、其他

1．格式中的几个用线。

(1)在眉首与主体之间，一般用一条红色的间隔线。使用这条线的区别是，党的领导机关如中央、省委、地委、县委文件的间隔线中间有一颗红角星，行政机关如国务院、省政府、市政府、县政府的文件一般采用一条连续的横线，中间没有红角星。这条线一般在发文字号下4mm处与版心等宽，采用红色反线。

（2）版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。2．用纸。

公文用纸一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸为210mm ×297mm，纸张定量为60g／m2 ～80g／m2 的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％,横向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值为 7.5～9.5。【政府公文格式及公文字体字号标准2015】

3．当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

4．排版规格与印制装订要求。

（1）排版规格。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。（2）印刷要求。双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标 BI100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％．M80％。印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。

（3）装订要求。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。

5．页码。用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。数码左右各放一条4号一

字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页与空白页以后的页不标识页码。

篇三:政府公文格式及公文字体字号标准2015 2015公文格式排版中的字体要求-范文

前我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为：

公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字