住建行业2021年十四五发展规划思路[合集五篇]

第一篇：住建行业2021年十四五发展规划思路

住建行业2021年十四五发展规划思路

一、建筑业十四五规划

（一）总体目标

到2025年，全市建筑业实现建筑业增加值占地区生产总值比重xx%以上；建筑业企业实力明显增强，逐年提升一、二级资质晋升，使一级资质企业达到xx家，二级资质企业达到xx家；装配式建筑比例占同期新建建筑总量的xx%；绿色建筑和节能建筑成为建筑业主导。

（二）主要举措

组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过整合行业资源、注入优质经营性资产、强化内部管理、完善运作机制，完成组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过开展多元化经营，做大做优做强实体化运营国有企业，构建更加符合现代企业制度要求与市场经济需求的现代化经济运行体系，让集团公司成为我市城市更新改造、政策性住房建设、政府投融资新平台和国有资本投资运营的主体，为全力推进国家陶瓷传承试验区建设，推动xx高质量跨越式发展作出新贡献。

持续加大“放管服”力度。优化资质资格管理，帮助建筑业企业做优做强；深化工程招投标制度改革，构建良性竞争的市场秩序；深化工程项目审批流程，进一步提高行政审批效率；强化建筑市场诚信体系建设，鼓励企业诚信经营。

改革创新项目组织管理模式。加快推行工程总承包，培育一批具备设计、采购、施工一体化综合能力的工程总承包企业；大力培育全过程工程咨询企业，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业联合经营、并购重组，发展全过程工程咨询服务；加强和改善工程造价管理，发挥市场在工程造价确定中的决定性作用；大力发展装配式建筑，到xxxx年，全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到xx%，其中，政府投资项目达到xx%。

不断强化工程质量安全管理。加强勘察设计质量管理，积极探索实施政府购买施工图审查服务制度，创新施工图审查方式；全面落实工程质量终身责任，严把建筑材料质量关，严肃追究工程质量事故责任；探索工程质量保险制度，在保障性住房、商品住宅中开展工程质量担保和保险机制；加强工程施工安全管理，全面推行企业全员安全生产责任制。和施工现场安全生产标准化管理工作，完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，健全责任考核机制和责任追究制度；提高工程监管水平，加强工程质量安全监督队伍建设，持续开展工程质量安全提升行动。

不断优化建筑市场环境。坚持建筑市场统一开放，彻底打破行业垄断和地区封锁，巩固建筑市场统一开放成果；加强工程履约管理，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保；加强施工结算管理，全面落实工程结算的相关规定。

着力提高从业人员素质。加大建筑行业人才培养力度，积极推进政府倡导、企业和高校等多方合作模式，加快培养一批讲政治、有技术、熟悉工程管理的高级管理人才，作为我市建筑业发展的领军人物；推动建筑用工制度改革，建立以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工方式。保护工人合法权益，扎实推进建筑工人实名制管理，健全工资支付保障制度。

增强建筑企业核心竞争力。扶持培育龙头骨干企业，鼓励有实力的建筑企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，支持骨干企业上市；鼓励企业资质升级，建筑业企业首次晋升一级施工总承包资质的、设计企业首次晋升为行业甲级的均给予一定的奖励。加快BIM技术推广应用，着力推进BIM技术在国有投资工程以及规划设计和施工环节中的应用；推广应用绿色建材，积极开展绿色建材新产品应用试点示范，提高绿色建材应用比例；支持建筑业企业“走出去”，有目标、有重点、有组织地开展对外承包。鼓励企业通过兼并重组等方式抱团发展，与国企、央企建立战略合作伙伴关系，依托大型企业平台积极拓展市外建筑市场。

二、房地产业十四五规划

（一）总体目标

对各类住房规模进行合理调控，租赁类住房和政策类住房规模占新增住房总量比例在xx%-xx%之间，确保房地产市场平稳健康有序发展。基本实现“住有所居”的住房保障目标，对低收入家庭的住房实现“应保尽保”，确保低收入家庭住房保障覆盖率xxx%。新增租赁类住房面积约xxx万平方米、x万套，基本建立租购并举的住房制度，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。市区新建商品住房专业物业覆盖率达到xxx%，城市化专业化物业管理的房屋达到xx%以上。加大老旧小区改造力度，努力争取符合政策范围的老旧小区应改尽改。

（二）主要举措

全力促进房地产市场平稳健康发展。贯彻落实房地产分类调控政策要求，坚持“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的原则；加强住宅用地供应统筹，确保供需基本平衡；加强市场监管，建立可预期的市场监管体系；规范房地产市场秩序，防范化解市场风险。

深入推进保障安居工程。稳步推进棚户区改造，推动棚户区改造与老城更新相结合，力争规划期内基本完成现有城镇棚户区改造；创建多主体供给多渠道保障的住房体系，充分发挥市场对公共租赁住房供应的补充作用；逐步扩大住房保障覆盖面，合理推进住房保障货币化；提升公共租赁住房运营水平，完善公共租赁住房基础设施和公共服务设施配套，加快推进公共租赁住房分配入住工作；加快信息化建设，进一步优化公共租赁住房准入退出机制；稳步开展人才安居工程，帮助各类人才实现“住有所居”；在确保双困户（同时满足经济、住房困难）应保尽保的前提下，探索建立公共租赁住房入市制度和共有产权制度。

探索建立租购并举的住房制度。培育发展租赁市场多元供应主体，鼓励住房租赁消费，保障租购同权，支持租赁类住房建设；结合公有房屋解危解困发展住房租赁市场，探索利用农村集体建设用地建设租赁类住房；加大住房租赁政策支持力度，加强住房租赁市场监管，完善租赁制度法规。

提升住房建设质量和宜居水平。积极推进老旧小区改造，探索建立老旧小区综合整治联席会议制度；大力推进宜居社区建设，积极动员和引导企业及个人投资宜居社区建设，多渠道筹集资金，重点推进社区基础设施及公共服务设施建设；进一步提升物业服务水平，探索“菜单式”物业服务管理模式，完善和规范运作模式，提高物业管理覆盖范围；稳步提高住房使用效率，积极推进部分存量空置住房转换为公共租赁住房、人才住房或市场租赁住房；持续推广绿色建筑和装配式建筑，逐步将绿色建筑标准由推广应用转变为强制实施。到xxxx年，采取装配式方式建造的新开工住宅应用面积将达到xx%以上。

三、污水管网和地下综合管廊建设十四五规划

（一）总体目标

以历次环保督察反馈问题整改为抓手，统筹城镇污水处理提质增效、黑臭水体整治、城区水环境提升、国控断面水质提升、海绵城市建设同步开展。基本消除“城市蜘蛛网”，推进地下综合管廊远期规划的落实。

（二）主要举措

加大污水场站建设力度。未来五年重点开展第二污水处理厂扩容提标改造工程和昌飞历尧污水处理厂，新建高铁x号污水提升泵站，并延伸城区污水设施服务范围，将城区范围内湘湖片区、鹅湖片区污水纳入中心城区污水系统进行统一处理。

全面推动污水管网建设。在已构建的城区污水主管网基础上，分期、分批完善污水毛细支管雨污分流改造和合流制小区雨污分流改造，打通污水管网最后xxxm，未来五年新建污水管道xxxkm，重点开展xx水系等水质恶化水系沿线片区污水管网建设，消除污水设施空白区域，逐步实现城区老旧管道更新换代，全面提升污水收集率和污水处理厂进水浓度，全面提升城区污水系统效能和城区水环境质量。

推进老旧小区管网改造，提升水、电、气基础设施功能。到xxxx年，基本解决背街小巷、居民小区内各类管线杂乱无章、乱搭乱建、管理无序的状况。

继续推进地下综合管廊建设。规划建设xx大道三条地下综合管廊，完善城市管廊及管网工程。

第二篇：2020年县“十四五”交通运输发展规划思路

2020年县“十四五”交通运输发展规划思路

一、×县交通发展现状

“十三五”期间，×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。

基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，县道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程（包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米）项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。

交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司，在全县各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。

二、目前存在的主要问题

经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。

综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿县界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。

客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。

财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加；养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损；公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加；土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助，因县级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。

土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。

三、总体思路和目标

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、宜春市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我县社会经济发展提供支撑。

（二）发展目标

×年，×县将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道；加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。

四、“十四五”期重点项目

（一）加快重点项目建设，补齐基础设施短板

重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。

公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区县、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设；②加快推进S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设；③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设；二是继续重点实施县道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设；三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。

铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。

航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。

（二）完善客货运输系统，提高运输服务能力

合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设；二是加快各乡镇综合客运场站建设；三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题；四是解决货运车辆停放难等问题。

五、保障措施

（一）强化规划地位，注重协调配合全县各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、自然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。

建立健全与周边县区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。

（二）扩宽融资渠道，保证资金供给

主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式，加大政府财政资金投入和政策支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会资本合作模式，减轻地方政府财政压力。

第三篇：医院十四五发展规划

医院“十四五”发展规划（2021至2025年）

党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分，明确指出“实施健康中国战略”。十九届四中全会关于健康治理问题强调，强化提高人民健康水平的制度保障。深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。加快现代医院管理制度改革。坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重。加强公共卫生防疫和重大传染病防控。十四五期间（2021年-2025年）是我医院全面发展，医院步入跨越式发展轨道的时期，也是医院加快发展的要害阶段，因此，科学合理安排发展五年规划，具有十分重大的意义，结合我院实际，提出医院五年发展规划。

一、发展目标和任务

（一）推进区中医院建设。

遵循区委、区政府南向发展战略规划，建设医养康养综合体，着力建设中医特色专科、中医康养，区中医院立足遂宁城市南端，并辐射金桥新区、老池片区以及蓬溪荷叶、潼南米兴等周边乡镇，为遂潼一体化发展提供卫生健康保障，按照“规划一步到位，分期实施建设”的原则推进，三年内建成二级甲等中医院。其中住院综合楼（一期）建设用地面积16163.43平方米（约24.25亩），拟设置编制床位240张，建筑面积12000平方米，计划总投资6000万元。计划于2022年底建成，2023年投入使用。

（二）医院二级评审，以创建促发展。

2020年12月我院中医科通过2年的创建，已经成功通过遂宁级重点专科评审，为继续弘扬传统文化，发展祖国医学，建设中医特色专科医院，我院计划2年内完成二级甲等中医院创建，为中医药发展贡献力量。

（三）加快人才培养，做好人才招引。

做好专业技术人员梯队建设。医院人才培养重点围绕专业技术人员为目标，分不同层次加强人才的建设培养。一是鼓励和支持多种形式的进修培训，二是遴选优秀中青年临床人才进行重点培养，三是做好空缺人才招引和储备。

（四）培养品牌意识，树立名牌科室。

在现有专业的基础上，在人员、技术、设备等方面向内分泌科、消化内科、呼吸内科等科投入，加强特色专科创建，培养高素质的专业人才，并配备一定的专业设备。

（五）增添设备购置，优化科室布局。

拟在二年内通过招商引资拟引进一台CT设备，满足临床科室常规诊疗需要，门诊楼装电梯，我院中医科整体搬迁至门诊三楼，为市级重点专科复评做准备。

（六）加快信息化建设，提升管理水平。

信息化时代来临，着力网络医院建设，实行网上挂号，网上就诊，网上付费，进一步优化流程，减少就诊时间，方便辖区居民就医。

（七）提升公共卫生，落实服务能力。

遵循“落实组织管理是前提，严格资金管理是保障，注重考核结果应用是基础，提高群众满意度是终极目标”的思路。高标准高质量开展14项基本公共卫生服务项目，夯实重大公共卫生服务项目，做好、做实、做细流动人口卫生计生均等化服务，做到纲举目张，有条不紊，成功开设催乳项目，各种公共卫生服务包。

（八）家庭医生签约，提升服务水平。

家庭医生为建档立卡贫困人口做好健康评估，全面摸清建档立卡贫困人口健康状况和疾病救治需求，建立工作台账，采取针对性措施，做到签约一人、履约一人、做实一人；重点加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理服务，对其他疾病给予相应的转诊服务和管理服务。

二、对策和措施

（一）加强组织领导，共抓业务创建。

加强对中医院的建设、对本院的医疗业务工作的组织领导，成立由院长任组长，各位副院长任成员的规划领导小组，一级抓一级，层层抓落实，根据规划进一步细化发展规划的各项保障措施。

（二）提高业务效益，夯实发展基础。

医院要健康快速发展，必须要有坚实的物质基础。因此，只有提高业务效益才能夯实发展的基础。所以，一是增加医疗服务项目，扩大服务总量，认真做好提高设备利用率和完好率；做好扩大就诊人数；做好合理使用人才资源；做好增加医疗服务收入等项重点工作。二是加强内部治理；三是提高医疗服务质量和服务水平。

（三）加强科技和人才培养，培育和开拓医疗市场。

瞄准本地区医疗技术发展前沿，加强重点学科建设，实施专科建设计划，把握住最新成果，力求自主创新，增强核心竞争实力来培育和开拓医疗市场。树立人才是医院业务发展第一资源，是医院核心竞争力的重要支撑意识，拟订加速人才培养的长远规划，拉大分配差距，向要害岗位和技术骨干倾斜。依靠人才、技术的优势来打造医院核心竞争力，进一步提高医院综合实力。

（四）健全实施机制，确保规划目标实现。

一是健全协调机制，进一步健全规划编制的民主参与、专家咨询、群众建议制度，要依据规划，认真研究制定工作计划。二是强化保障机制，积极拓宽资金筹措渠道，积极争取国家政策和资金扶持，保障各项计划实施。三是完善评估机制，加强规划实施过程中对各种不确定因素的监控、分析，组织开展规划中期督办评估、修订工作，及时采取应对措施，确保目标实现。

（五）更新发展观念，加强医院内涵建设。

新的发展需要新的观念。在巩固、充实、完善现有内涵建设基础上，着重做好：一是改进医疗服务，转变服务观念。在思想观念上实现从“病人求医”向“医院离不开病人”的转变，在服务方式上实现“单纯治病”向“综合治疗病人”的转变，在工作作风上实现“病人围着医院转”向“医院围着病人转”的服务过程转变。二是着力提高医疗质量，保障医疗安全。

医院十四五发展规划

十四五期间（2021年——2025年）是我医院全面发展，医院步入良性发展轨道的时期，也是医院加快发展的要害阶段，因此，科学合理安排发展五年规划，具有十分重大的意义，结合我院实际，提出医院五年发展规划。

一、发展目标和任务

1、继续深入开展好医院治理年活动，本着整顿提高的原则，做好持续性改进工作。

2、加快人才培养，做好专业技术人员梯队建设。医院人才培养重点围绕专业技术人员为目标，分不同层次加强人才的建设培养。一是鼓励和支持多种形式的进修培训和自修学习，二是遴选优秀中青年临床人才进行重点培养，培养出具有省级水平的学科带头人1——3

人，具有市级水平的学科带头人5——6

人，具有县级水平的学科带头人8——××人，三是护理骨干在省级内轮训一遍，医、护人员大专以上文凭比例占85

以上。

3、培养品牌意识，树立名牌科室，在现有专业的基础上，在人员、技术、设备等方面向心脑血管科，泌尿外科、颅脑微创外科等科投入，建立高素质的专业人才，并配备一定的专业设备。

4、设备购置。拟在五年内通过招商引资拟引进一台核磁共振设备。

5、医院建筑规划符合《综合医院建筑设计规范》要求，筹建一栋九层，约一万平方米的现代化病房大楼，资金从拍卖二门诊、每年的节余、吸纳社会投资、招商引资等渠道中解决。来自

头条号

公务员圈子，QQ287627102，海量热门优质材料和PPT课件。

6、开展新技术、新业务。开展经尿道汽化电切术和气压弹道碎石术，重型颅脑损伤的救治术，胆管癌根治术，全髋置换术。

7、医院业务收入以每年收入基础的10倍递增。

8、申报省级文明单位。

9、发展专科护理，有计划地培养临床专业化护理骨干。五年内分步骤在重点临床专科护理领域，包括重症监护、急诊急救、手术室护理等开展护士培训，培养一批临床专业化护理骨干，提高护士队伍专业技术水平。

10、临床护理人员配置符合要求，普通病房开放床位与护士之比≥1:0.4,ICU

床位与ICU

护士之比≥1:2——2.5.二、对策和措施

1、加强组织领导。加强对业务工作的组织领导，成立由院长任组长，各位副院长任成员的规划领导小组，一级抓一级，层层抓落实，根据规划进一步细化发展规划的各项保障措施。

2、提高业务效益，夯实发展基础。医院要健康快速发展，必须要有坚实的物质基础。因此，只有提高业务效益才能夯实发展的基础。所以，一是增加医疗服务项目，扩大服务总量，认真做好提高设备利用率和完好率；做好扩大就诊人数；做好合理使用人才资源；做好增加医疗服务收入等项重点工作。二是加强内部治理；三是提高医疗服务质量和服务水平。

3、加强科技和人才培养，培育和开拓医疗市场。瞄准本地区医疗技术发展前沿，加强学科建设，实施专科建设计划，把握住最新成果，力求自主创新，增强核心竞争实力来培育和开拓医疗市场。树立人才是医院业务发展第一资源，是医院核心竞争力的重要支撑意识，拟订加速人才培养的长远规划，拉大分配差距，向要害岗位和技术骨干倾斜。依靠人才、技术的优势来打造医院核心竞争力，进一步提高医院综合实力。

4、健全实施机制，确保规划目标实现。一是健全协调机制，进一步健全规划编制的民主参与、专家咨询、群众建议制度，要依据规划，认真研究制定工作计划。二是强化保障机制，积极拓宽资金筹措渠道，积极争取国家政策和资金扶持，保障各项计划实施。三是完善评估机制，加强规划实施过程中对各种不确定因素的监控、分析，组织开展规划中期督办评估、修订工作，及时采取应对措施，确保目标实现。

5、更新发展观念，加强医院内涵建设。新的发展需要新的观念。在巩固、充实、完善现有内涵建设基础上，着重做好：一是改进医疗服务，转变服务观念。在思想观念上实现从“病人求医”向“医院离不开病人”的转变，在服务方式上实现“单纯治病”向“综合治疗病人”的转变，在工作作风上实现“病人围着医院转”向“医院围着病人转”的服务过程转变。二是着力提高医疗质量，保障医疗安全。

第四篇：＊＊职业中专十四五发展规划

**职业中专“十四五”发展规划

为了认真贯彻落实《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》和《**县发展和改革局关于“十四五”规划编制工作调研的通知》等文件，加快中等职业教育的改革与发展，打造职教强县，推进科教兴县，使职业教育更好地服务于先进制造业和现代服务业建设，促进**经济和社会发展，特制定《**职专职业教育发展规划（2021—2025年）》。

一、职教工作回顾

**职专自1982年建校以来，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的风雨历程，走了一条白手起家、艰苦创业、走向辉煌的历程。学校采取灵活多样的办学形式，不断完善教学设施，调整专业设置，先后开办家电维修、服装裁剪、民用建筑、电子实用技术、电算化会计、果树栽培、财务会计、焊钳、护理、计算机等10多个专业，学校现有计算机技术应用、电子商务、民族音乐与舞蹈和工业机器人专业。学校曾进行了电算化会计、工人岗前教育和专业技术人员计算机操作学习等培训，并相继建立了家电维修、服装、裁剪、木雕加工和食用菌培植四种产业，为**经济发展培养了3.5万名技术人才，为高职对口院校输送大中专人才20000余名。其中幼儿教育专业两届毕业生全部被市、县、乡各学校幼儿园聘用，获得了用人单位的交口称赞。

职业教育发展与当前形势及经济发展还存在着许多问题和困难。主要表现在：一是职业教育的战略地位没有完全得到落实，重普教轻职教的现象依然存在；二是职业教育办学专业单一，办学仍以升学为目的，没形成特色办学；三是职高教育质量有待进一步提高，毕业生的综合素质和实际操作能力不强；这就更加显得我校职教发展以升学为主的路子将越来越窄。在这种情况下，尽快制定出职业教育近中期发展规划，迫在眉睫。

二、指导思想和基本原则

1、指导思想

以习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想为指导，深入学习、深刻领会，认真贯彻落实“十四五”规划的相关要求，进一步巩固小康社会成果，推动经济社会高质量发展，开启全面建设社会主义现代化。根据《**县发展和改革局关于“十四五”规划编制工作调研的通知》和全国职教工作会议精神，围绕我县、市经济建设和社会发展的总体目标，以市场需求为导向，强化统筹，推动改革创新，促进职业教育与经济社会紧密结合，不断提高职业教育的办学水平和教育质量。全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，坚持以人为本，着力实施绿色富县、工业强县、科技兴县和全民艰苦创业战略，加快职业教育发展步伐，加大职教投入，以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业教育教学，提高职教办学水平和质量，以培养知识型人才和实用型人才相结合，努力构建与县城经济社会发展相适应的职业教育体系，为构建和谐社会，推进我国工业化、现代化进程、促进社会就业、解决“三农”问题打好基础。

2、基本原则

（1）适度超前原则。职业教育要适度超前，主动服务于地方经济建设。要加强同企业的联系，了解企业的需求，预测地方产业结构调整趋势，提前为产业结构调整和企业升级做好产业工人准备，要适度超前发展职业教育，优化投资环境，促进经济和社会发展。

（2）创新原则。走“东西”联合办学的路子，与天津、上海、广东等发达省份积极主动地办好联办专业，采取1+1+1或0.5+0.5+0.5的办学模式，培养实用性人才。

（3）市场导向原则。市场需求是职业教育生命力所在，职业教育要牢固树立服务意识，地方需要什么专业人才，学校就办什么专业，职业学校要紧紧围绕地域经济和社会需求，根据市场和企业的人才供需情况，通过专业控制、强化技能培训，培养社会需要的实用型人才。

（4）校企合作原则。学校与企业要加强在专业建设、师资与技术、实习实训等方面的合作。职业学校要为企业输送高素质的毕业生，并为企业培训职工。企业要为职业学校的教学与实践提供服务。

（5）开放办学原则。学校要树立大职教观念，坚持职高教育与职业培训并举，在优化职业高中教育的同时，向社会开放，积极开展企业职工、民工、下岗失业人员及全县教师教育培训，开展农村实用技术培训，开展社区教育，为提高全民素质，构建终身教育体系服务。

三、职教发展战略目标

1、宏观目标

总体上要

“切实明确一个信念，真正做到两个加强，努力实现三个转变”

（1）明确的“一个信念”是：职业教育就是就业教育。

（2）“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能培训。

第一，加强职业道德教育。学校要始终以育人为本，把德育放在首位，把学做人和学技能结合起来，这不仅是职业学校贯彻党和国家的教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强中等职业学校学生思想政治教育的一系列重要精神。学生的思想觉悟和职业道德水平也体现了职业学校的竞争力，只有把思想政治和职业道德教育摆在首位，并能向社会输送大批高素质技能型人才，才会赢得企业的信任，也才能加快学校自身的发展。

第二，加强职业技能培训。提高职业教育质量的关键在于切实加强技能培养和实践训练。技能型人才的特点就是能动手，而动手能力要在实践中培养。因而，职业技能的实践训练是职业教育的核心内容。当前，职业学校学生的动手能力和技术水平，是制约职业教育服务能力的一个主要因素。学校必须和企业紧密结合起来，和生产紧密结合起来，坚定不移地强化实际训练，强化技能培养。我们培养生产第一线的技能型人才、高素质的劳动者，一定要改变重学术、重系统知识而轻技能、轻实际能力的老观念，不要总是想让学生多学点数理化，多学点外语，而要面向市场，以就业为导向，着力提高实际动手能力。学生实训实习时间一般要在半年到一年，甚至更多。这一条必须保证，要保质保量的实施。

（3）“三个转变”就是要转变职业教育的办学思想、办学模式和办学机制。

第一是办学思想的转变，要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。

中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者。要坚持以就业为导向，坚持面向社会、面向市场自主办学。只要学校能下决心帮助学生学到本领并找到工作，许多困难就会迎刃而解。要坚持以服务为宗旨，更新观念，开阔视野，转变职业教育的对象仅仅就是学生的狭隘认识，明确职业教育是面向全社会的教育，是一种为社会提供服务的教育，教育对象和教育内容是十分广泛的，如教师教育培训、企业职工培训、民工外出打工培训、再就业人员培训以及各种服务行业的代理培训等等。

第二是办学模式的转变，按照“订单式”培养的要求推动职业学校办学模式的改革。

首先是要找准就业市场的需求，不断拓宽办学渠道，努力实现“以升学为主”向“以服务为宗旨、以就业为导向”的转变。学校要有明确的定位和发展目标，这就需要做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作。其次，要切实做好学生的就业服务，只有做到就业顺畅，才能做到招生兴旺。学校要建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验。再次，要按照就业需求配置教学资源。就业市场需要什么，就办什么专业；办什么专业就设置什么课程、请什么师资，这样才能有效集成资源，办出优势。

第三是办学机制的转变，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。

一是学会“两条腿”走路（升学和就业两条路，逐渐增大就业的比率）；二是走“校校联合”办学之路，与东部发达地区职业学校联手办学，相互弥补，优势结合；三是走“校企联合”办学之路，与企业实体联合，将学习实践与就业紧密结合，走“订单式”办学路子。在职教专业设置上要突破目前专业的限制，总结过去职高专业设置的经验，再增加电子技术和机械设计两个专业，同时还要根据市场经济需求开办一个实用性专业（如商务英语），要力争达到五个专业，甚至保持更多。

2、具体目标

（1）积极争取，向北征地110米，向东征至白宜公路，约70亩，以解决校园面积不足问题

（2）继续扩大“走出去”，力争实现单招毕业生就业好。

（3）加大高职单招招生宣传力度，确保单招生源呈逐年上升趋势。

（4）近两年与发达地区联合办学，实现从封闭式办学向开放式办学的转变，为当地经济培养实用型人才，为外省和外地区培养合格人才。

（五）办学条件不断改善，计划在2-3年内，学校将修建图书楼、苹果实训楼、创业就业培训中心、体育运动中心，改造完民族音乐与舞蹈实训室和信息楼实训室。

（六）不断完善学校专业设置，加大培训力度，完善教师结构，稳步提高教学质量。

3、发展方向

（1）整合全县职教资源，建立全县职教综合中心。学校要主动出击，取得多方面的支持，特别是政府主管部门的大力支持。在政府的统筹安排下加强对职业教育经费统筹，加大对职业教育的投入；通过政府对城乡职业教育资源的统筹，促使职业教育资源向我校集中；通过政府加强对职成教统筹，推进职业教育与成人教育一体化。通过统筹整合，促进我校职业教育全面提升，力争使我校成为全县的职教综合中心，统揽全县职教工作，形成全县职教工作一条龙，教育培训一盘棋的良好局面。

（2）以服务为宗旨，重点加强职业教育。要普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高职高教育质量，扩大职业教育规模。在高中教育阶段，要重点发展职业教育，培养学生服务意识，坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。

（3）以就业为导向，努力提高职专办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识；另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。

（4）不断改革创新。深化职业教育教学内容、教学方法，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等改革，要积极适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创新能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的作法，职业教育的课堂有些设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。

（5）重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。建设社会主义新农村工作是目前国家的头等大事，我们要抓住契机，扩大面向农村初中毕业生的招生规模，通过广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。在政府的支持和统筹安排下，坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则，加强农民工转移就业培训，实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。

四、加强组织领导

一是必须要解放思想，转变观念。

深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，坚持走中国特色的职业教育发展路子，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实现职业教育的快速、健康、持续发展；

二是加强管理，学校要有一名副校长专门负责职教工作，并成立学校职教部，切实把职教工作摆在与初中教学同等的地位上来；

三是大力宣传职业技术教育法和“三百六十行、行行出状元”的观念，努力形成尊重知识、尊重技术、尊重技能、尊重劳动、尊重服务的新风尚和社会价值观念，尽量避免千军万马挤过考大学这座独木桥的局面；

四是不断加大职教投资，不断完善职教设备，不断壮大职教师资力量；

五是要彻底转变职教办学“闭门造车”的现状，尽快到外面去学习“取经”，开阔眼界，转变观念，及时了解职教发展最新动态，凡参加职教会议的领导老师回校后，要及时将会议精神在全校乃至社会上传达，加大宣传力度，取得群众和社会的依赖，争得政府的支持，由政府统筹安排职教发展；

六是在实践中要适应市场经济的发展需求，在职专教学中逐步弱化文化课教学，强化专业课教学，以提高实际操作水平为主，努力培养社会实用型人才；

七是投入一定资金，扶持和鼓励教师主动探讨、研究职业教育工作；

八是完善职专教育教学的综合评价体系，建立科学合理的考核机制，促使职业教育向良好方向发展壮大。

以今天的改变走向明天，以明天的梦想激励今天。新的五年规划即将开始，美丽的画面已经展开。为了祖国的教育事业，为了我们心中美丽的梦想，让我们团结一心，锐意进取，用我们勤劳的汗水和聪明的才智，去开创**职业教育崭新的未来！

**县职业中等专业学校

2020年9月

第五篇：住建部十二五科技发展规划思路

住房城乡建设部讨论“十二五”科技发展规划

作者：来源：中国建设报 发布时间：2009-7-20 浏览次数：62

住房和城乡建设部日前正式启动了住房和城乡建设领域“十二五”科技发展规划战略研究工作。建筑节能与科技司多次组织召开座谈会，讨论住房和城乡建设领域“十二五”科技发展规划战略研究主要技术领域、报告编写大纲及调研计划和任务分工，并专题研讨了“十二五”期间城市生活垃圾处理与资源化利用、农村住房工业化和标准化、村镇规划与基础设施建设、村镇节能与新能源利用、城市基础设施、低碳生态城、可持续住区、新型住宅与建筑工业化体系等问题。目前各项工作正按计划有序进行。

“十二五”是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进我国科技事业发展的重要时期，也是继续深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的落实、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。“十二五”科技发展规划涉及我国未来5年科技发展的全局，在战略研究方面将突出以科学发展观为统领，深入实施《规划纲要》，强化科技工作的宏观统筹，以国家重大需求为导向，以体制机制创新为动力，坚持科学民主和方法创新六个方面。

据透露，住房和城乡建设领域“十二五”科技发展规划战略研究的整体发展思路是：“自主创新、重点突破、整合资源、引领未来”。全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，以实施《国家中长期科学和技术发展规划》为主线，明确目标、突出重点，强化科技创新和技术集成应用，充分发挥科技的先导和支撑保证作用，提高住房和城乡建设领域的整体技术水平。

发展目标是：将以节能和减排为先导，发展资源节约型城市。开发资源节约型、高耐久性绿色建材，提高城市资源和能源利用效率。加强信息技术应用，提高城市综合管理水平。发展城市垃圾等废弃物无害化处理和资源化利用技术，显著提高城市人居环境质量。在“十一五”工作的基础上，经过“十二五”的科技攻关，力争在住房和城乡建设领域自主创新能力显著增强，取得一批有重大影响、能够带动整个行业技术进步的实用成果，为全面建设小康社会提供强有力的技术支撑。“十二五”期间，住房和城乡建设领域科技发展规划战略研究的重点是以下方面：低碳生态城规划建设、城镇基础设施规划设计和建设运营管理、城市交通规划建设、城镇防灾减灾、城镇土地资源合理利用与地下空间开发、建筑节能与可再生能源开发利用、新型工业化建筑体系、既有建筑改造成套技术与功能提升、新型建材与废弃物再生利用、可持续住区和建筑环境保障、绿色建筑、绿色建造和施工技术与装备、固体废弃物处理与资源化利用、住房城乡建设信息化应用等。