第一篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[～]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第二篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案
”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第三篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[2003]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距.一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)询中心,市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境,城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
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第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在9月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第四篇：在关于创建全国旅游城市动员大会上的讲话
同志们：
今天xxx召开xxx创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“xx国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创xx文明城市奠定坚实的基础。按照xx党委、政府的要求，现将xxxx近期城市环境整治工作做如下安排：
一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义
xx市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，xx市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，xx市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“xx国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动xx市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，xx市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响xx市的投资环境，在很大程度上对xx的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。
第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。xx市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响xx市投资环境的改善和对外开放水平的提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进xx市乃至xx的经济快速发展。
第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。
第三，加强市容环境交通秩序整治是展示城市良好形象，迎接重大节会活动的需要。“xx国际旅游节”和“xxxx年会”即将在我市召开，与此同时，随着xx改革开放的不断深入，预计今年有比往年更多的客商来洽谈生意和观光旅游。办好节会活动是展示xxx以及xxx市形象的大好机遇，必将对我市的经济和社会发展产生积极的促进作用。要“当好东道主，唱好重头戏”，一个重要的方面就是创造干净、卫生、整洁、舒适的市容环境，来吸引和服务于投资者、观光客。如果城市环境不佳，将会极大地影响节会活动的效果。节会活动的日益临近对市容环境提出了更高的要求，我们必须通过市容环境集中整治活动，解决好有碍城市形象的突出问题，确保伊宁市以良好的形象展现给国内外来宾。
第四，加强市容环境交通秩序整治，是创建文明城市的需要。创建全国文明城市是市委十届九次全委（扩大）会议提出的阶段性奋斗目标，是市委、市政府全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，在紧紧抓住经济建设这个中心的同时，高度重视“三个文明”建设的具体体现。我们必须在xx党委、州政府的坚强领导下，高度重视，全市动员，全民参与，同创共建，为创建文明城市打下坚实基础。文明城市是综合性的荣誉称号，涵盖了一个城市政治、经济、文化和社会的各个方面。城市文明程度最具体、最基本的市容环境卫生都搞不好，就没有资格谈文明城市。因此，能不能营造一个干净、清洁、文明、有序的城市环境，直接关系到创建全国文明城市的成败。
二、明确任务，突出重点，集中全力打好环境整治攻坚战
这次整治活动总的要求是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城乡环境。这里，我着重就环境整治的重要任务、责任分工和方法步骤做如下安排：
（一）关于市容市貌的整治工作
市容市貌整治必须牢固树立长抓不懈的思想，重点对道路保洁、垃圾清运、临街建筑、“门前三包”、马路市场、摆摊设点和户外广告等进行整治，达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完好、各项制度健全有效的目的。
1、加大城市主次干道沿街景观整治力度。重点查处违章搭建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱摆乱放等行为；对沿街的户外广告、牌匾、霓红灯、橱窗、工地围档必须按规范进行设
置；根据行业要求对全市的公交汽车站牌、路标牌、停车点、报刊厅、治安岗亭、交通标志、邮政信箱、消防栓、窨井盖、电杆、栏杆等设施进行清查和清理，严格按规范设置。此项工作必须在6月10日前完成。责任单位：市建设局；协助单位：市规划局、工商局、联创公司。具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。
2、加强对各类摊点的治理。严禁在城区主干道两侧指定区域以外摆放任何摊点，禁止店外经营行为。同时，按照“谁经营,谁负责保洁”的原则，经营业主必须将各自摊点区的污物随时清理，保持清洁卫生。此项工作必须从即日起实施，并贯穿整个“旅游节”的始终，由市建设局牵头落实，市工商局协助，具体负责人：市建设局党委书记xxx同志。
3、强化市场及出入口管理工作。进一步完善市场基础设施配套，及时清除垃圾杂物，各类摊点必须备有垃圾容器或包装袋，严厉查处乱泼污水，乱扔废弃物的行为；彻底清除在市场进出口及市场内乱设的摊点，做到市场物品摆放有序，业主经营规范、文明。此项工作的集中整治期为即日起到6月10日； 责任单位：市场服务中心、工商局 ；协助单位：市建设局 ；具体责任人：市场服务中心主任xxx同志。
4、主要道路环境卫生治理工作。加大城区卫生保洁力度，实行全日保洁，做到“五净、四无”。强化垃圾箱、垃圾站（点）的管理，任何单位和个人必须在规定的地点投放垃圾，不得随意乱倒。垃圾运输车辆保持车容整洁、密闭运输，不污染道路和环境，做到垃圾日产日清。此项工作从即日起实行，并在6月10前取得明显成效，并贯穿整个“旅游节”的始终。责任单位：市建设局；协助单位：文明办、爱卫办。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。
5、加强对公共厕所管理。严格按建设部的规定设置公厕设施标志，做到公厕设施齐全、标识清楚、维修及时、有专人管理、有保洁制度；按规定搞好消杀、除四害工作，厕内基本无蝇；厕所内外环境整洁，无乱刻乱画现象；厕内基本无臭味，便池无尿垢，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁卫生。公厕标志设置工作要在5月30日前完成，公厕其他整治工作必须在6月10日前结束，并要长期保持整治成果。此项工作有市建设局牵头，市爱卫办协助实施。具体责任人：市建设局党委书记xx同志。
6、巷容巷貌治理工作。清除巷道内的违章搭建、乱堆乱占、乱摆乱放现象，保持巷道整洁卫生。此项工作要在6月10日前完成；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办；责任人：各街道办事处主任。
7、加大驻市单位内部和居民小区环境治理工作力度。要认真落实各项卫生制度，督促各单位做好本单位门前的垃圾清扫、绿化、美化和硬化工作，做到无卫生死角；抓好对承租经营房主的宣传、教育，使其主动服从管理，自觉进行卫生保洁。物业管理企业要组织居民搞好室内室外、楼道走廊、小区内公共场所卫生，定时定点投放垃圾，保持生活环境整洁、舒适。此项工作的集中整治时间为即日起到6月10日；责任单位是各街道办事处，协助单位：市房产局、文明办、爱卫办；责任人为各街道办事处主任。
8、恢复每两周一次的周末清洁卫生日制度。实行时间从即日起；负责落实的单位：市爱卫办，协助单位：各街道办事处、市建设局、文明办；具体责任人：市爱卫办主任xx同志。
9、街道树木修剪工作。重点对城市18条主干道沿街树木进行修剪。实施时间5月20日 —5月30日；实施单位：市建设局；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
10、督促主干道沿街单位完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：市爱卫办；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。
11、环城路、背街小巷树木粉刷。督促沿路、沿巷单位、居民完成门前树木粉刷。实施时间：5月15日—5月25日；实施单位：各乡（镇）、街道办事处，协助单位：市建设局、爱卫办；具体责任人：各乡（镇）乡（镇）长、街道办事处主任。
12、督促主街道沿街单位完成建筑立面清洗或粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市爱卫办，协助单位：市委宣传部、文明办、建设局；具体责任人：市爱卫办主任xxx同志。
13、完成主街道栏杆等设施粉刷。实施时间：5月15日—6月10日；实施单位：市建设局，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
14、督促背街小巷沿街单位完成建筑立面、栏杆等设施粉刷清洗工作。实施时间：5月15日—6月10日；责任单位：各街道办事处，协助单位：市爱卫办、文明办；具体责任人：各街道办事处主任。
15、督促沿渠单位完成门前河道淤泥杂物清理工作。实施时间： 5月15日—6月10日；实施单位：市水利局，协助单位：市爱卫办；具体责任人：市水利局局长xxx同志。
16、实施盆花上街工程。完成将军酒店前、粮贸宾馆前、一毛门前道路交叉口处盆花组群和百银商场前、西大桥处2组五色草拼图；完成解放路、斯大林街、飞机场路、江苏路、新宾河路、人民广场、人民公园、六中和八中街头绿地91个大缸盆花和63组木桶花组的摆放；同时要求和督促沿街单位完成9.14万盆盆花的摆放任务。时间安排：大缸和木桶花组摆放在6月5日—6月10日完成，沿街单位摆放盆花于 6月5日—6月15日结束；责任单位：市建设局、市委宣传部；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
17、继续推进楼体亮化工程。督促解放路、斯大林街、飞机场路、迎宾路、阿合买提江街73栋楼体实施亮化。实施时间：即日起到6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市委宣传部、规划局、文明办；具体责任人：市建设局党委书记xxx同志。
18、加强供排水养护管理工作，保证节日期间的正常供应。实施时间：5月10日—6月10日；实施单位：市联创公司；具体责任人：市xxxxx同志。
19、国道省道沿线环境综合整治工程。清除公路两侧控制区内违章建筑；清理整顿公路用地范围内的马路市场，摆摊、民房、围墙、堆放的木头、杂物等；清理公路上违规设置的平面交叉道口；清除在公路限界内设置的广告牌及彩门、非公路标志、标牌；清理在公路上晒粮打场现象；整顿在公路旁乱倒垃圾现象；规范公路两侧栽植行道树行为；拆除或维修、粉刷沿线的违法违章建筑、破旧房屋、围墙等；清理沿线的临时摊点、非法集市贸易
及市场；整治沿线特别是镇区、场区的环境卫生。实施时间：5月10日－6月10日。实施单位：沿线的英也尔乡、巴彦岱镇、达达木图乡、奶牛场、托格拉克乡、克拜克圩孜乡。协助单位：市爱卫办。具体责任人：沿线各乡镇场党委书记。
（二）关于市政建设工程
1、道路修补工程。完成主要道路沥青混凝土修补1.4万平方米，沥青砂7940平方米。完成时间：5月13日以前；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。
2、道路罩面工程。完成胜利街（一小—五中）、英阿亚提街（转盘—东站）、新华路（人民医院—药材公司，青年街—呼勒佳）、伊犁河路（转盘—大桥）沥青混凝土罩面9.92万平方米。时间安排：胜利街、英阿亚提街在5月15日—6月15日完成，新华路、伊犁河路于5月20日—6月15日完成；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；具体责任人：市建设局局长xxx同志。
3、桥涵维修清理工作。完成全市136座桥涵维修清理和盖板调整、调换工作。完成时限：6月1日前；实施单位：市建设局；责任人：市建设局局长xxx同志。
4、水渠维修。完成伊犁河路、阿合买提江街6340米水渠维修任务。时间安排：阿合买提江街水渠维修工程于 5月10日实施，6月20日结束，伊犁河路水渠维修工程于5月20日动工，6月20日完工；施工单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
5、人行道硬化和维修工程。完成新华路、青年街、迎宾路、胜利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片区2.19万平方米人行道硬化和维修工程。工期安排：新华路、青年街5月10日—6月10日，斯大林街及片区 5月20日—6月5日，迎宾路、胜利路、天山后街5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
6、路灯改造工程。完成阿合买提江街、斯大林街（市公安局—粮贸）、红旗路路灯改造162盏。工期安排：阿合买提江街5月4日—5月21日，斯大林街5月6日—5月15日，红旗路5月4日—5月15日； 责任单位：市建设局，协助单位：财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
7、交通标志、道路标线的设置工作。完成全市主要道路223块交通标志、150块公共信息图标和标线的施划工作。设置时间：5月15日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxxx同志。
8、公共绿地建设和改造工程。完成汉家公主纪念馆、老三中、州社保局、州计生局、市水泥厂、市一小、十一中等7处公共绿地建设和改造。工期安排：汉家公主纪念馆5月15日—6月15日，老三中、州社保局、州计生局5月8日—5月15日，市水泥厂5月8日—5月30日，市一小5月8日—6月10日，十一中5月8日—6月20日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
9、拆墙透绿工作。拆除伊犁河路州体委、天河毛纺厂、市印刷厂、新疆广播电影局650台、州国税局、市党校、电厂、11中、商检局、市园艺工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合买提江街州政协、建银大厦、州政府原地委住宅7号楼、州农机局、斯大林街州卫生局（老行署）、新华路3小、人民医院、胜利街市物资公司、职业学校、兽医科学研究所等6条道路上24个单位的门面房和实体围墙，由业主单位设置铁艺围栏，空地进行绿化，不具备绿化条件的进行硬化。实施时间：伊犁河路5月15日—6月20日，解放路 5月15日—6月10日，阿合买提江街5月15日—6月5日，斯大林街5月15日—6月5日，新华路5月15日—6月10日，胜利街5月15日—6月10日；责任单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xxx同志。
10、公共厕所建设和改造工作。完成6座公共厕所新建和10座公共厕所改造。实施时间：5月15日—6月20日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx同志。
11、果皮箱垃圾箱更新和维修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10个，并对原有的果皮箱、垃圾箱进行维修和粉刷。实施时间：5月15日—5月30日；实施单位：市建设局，协助单位：市财政局；责任人：市建设局局长xx提xx志。
（三）关于交通秩序治理工程
一是要重点抓好公共汽车、出租汽车车容车貌管理；统一公共汽车、出租汽车司乘人员的工装；要求公交车每行驶一往返即清洁一次，出租车每天对车容车貌至少清洁两次。
二是要继续规范客运行业的优质服务行为；强化监察职能，加大对从业人员的培训力度。
三是要加大对“黑车”、“摩的”、“马的”的治理打击力度，杜绝“黑车”上路，制止“摩的”、“马的”进城，从整体上规范行业行为；
四是加强停车管理，杜绝机动车上人行道的现象；
五是加强对行人穿越马路的管理。
以上五项工作的 集中整治时间为5月10日—6月20日；实施单位：市交警大队，协助单位：市建设局；责任人：市交警大队大队长xxx同志。
三、加强领导，强化措施，确保市容环境交通秩序整治活动取得明显成效
市容环境整治管理是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，强化责任，扎实推进，必须采取强有力的措施，广泛动员全社会力量，齐抓共管，确保各项工作落到实处，以整治促进管理，以管理巩固整治成果，不断提高整治管理水平，使我市的市容环境面貌有一个较大改观。
（一）加强领导，高位推动。城市环境整治工作得到了州党委、政府的充分理解和有力支持。州党委、政府主要领导密切关注伊宁市城市建设和管理工作，多次强调伊宁市作为首府城市要加快城市发展，提出了“拉开城市框架，打造伊犁河两岸城市风景线，加快老城改造步伐，拓宽城市主干道，一年一个样，三年大变样”的城市发展要求，并对伊宁市今年的城市建设和管理工作给予了充分的理解和支持，这也是本次会议得以召开的原因。
（二）精心组织，周密部署。全市上下要把开展市容环境整治活动作为实践“三个代表”重要思想，改善城市环境和塑造城市形象的一件大事，列入当前工作的重要议事日程。按照“条块结合、专群结合”的城市管理原则，努力形成“统一领导、分级管理、综合整治”的运行机制。一是成立了由我任组长，市人大、政府、政协主要领导为副组长，四套班子分管领导和相关部门领导参加的伊宁市市容环境、交通秩序整治工作领导小组。从班子的搭建上，这在伊宁市是前所未有的。这表明了伊宁市四套班子团结一心，改变城市面貌的决心和信心，希望与会的同志们统一思想、提高认识，增强改善市容环境的责任心和使命感。二是实行领导责任制。伊宁市四套班子在家的副职领导每人分管一条道路或一片区域的环境整治工作，是这条道路、这片区域的第一责任人。不论是这条道路、这片区域的亮化、净化、绿化、美化工作的推进，还是拆墙透绿、盆花上街任务的完成，你都有责任去督促、检查、协调和落实。具体项目责任人有什么困难和问题，都可直接向分管领导反映，寻求解决的办法。领导责任制的具体分工是：飞机场路、解放路（施工段）整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志和副市长xxx同志；背街小巷整治工作的分管领导是市委副书记xxx同志、副市长xxx同志；xxx分管。形成自上而下、协调有力的指挥系统和齐抓共管的工作格局。各部门、单位和责任人要结合各自的分工和具体任务，列出整治计划，切实把工作的着力点放在组织安排、落实责任和检查督导上，做到整治有方案、布置有目标、实施有进度、落实有成效。
（三）明确责任，务求实效。这次会议对城市管理的各职能部门、管理单位和各乡（镇）街道的职责分工和任务进行了进一步明确和划分，各单位要严格目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，各尽其职，齐抓共管，凡是任务到人、责任到人的都必须按照时限要求，统一行动，集中突击。各乡（镇）街道、各部门和各单位要切实负起责任，知难而进，迎难而上。属于驻市有关部门的问题，请xxx协调解决。楼体亮化、清洗、粉刷，拆墙透绿和盆花上街等工作，是此次城市环境整治成效的集中体现，是环境整治工作的重点，也是难点，涉及驻市各大系统，牵扯到业主单位的切身利益。为做好这几项工作，我市已向确定实施的单位发出了书面通知，并根据各业主单位的具体情况，做了相应的整改方案，希望各业主单位从全局的高度，统一步调、加紧实施。在这方面州党委副书记高烈卿同志还要作具体指示。属于市属部门和单位的问题，由分管领导协调解决，不推诿责任，不回避矛盾，不互相扯皮，做到政令畅通、令行禁止。市建设局和街道、社区作为这次活动的主要力量，承担的整治管理任务非常艰巨，必须从大局出发，勇挑重担，千方百计把这次活动抓起来、抓到位，务求取得实效。
（四）广泛动员，形成合力。各部门、单位和各乡（镇）、街道要牢固树立“一盘棋”的思想，正确处理部门利益和全局利益的关系，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。各相关部门要加强联系，相互沟通，对本次整治活动重点、难点问题，要集中力量，重拳出击。宣传部门和新闻单位要配合此次整治活动，形成强大的宣传攻势，突出教育引导，营造～氛围。要注重提高广大市民的环境意识和文明素质，增强他们参与活动的积极性，自觉维护城市环境，执行城市法规，规范日常行为。
（五）完善制度，长效管理。在整治管理活动中，要进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化科学管理。各部门要充分发挥行政主管部门的管理职能，走专业队伍管理与群众性活动相结合、治标与治本相结合、突出整治与日常管理相结合的路子，分工协作，长抓不懈，推动市容环境管理水平的不断提高。要切实加强城管队伍建设，提高执法管理水平，做到有法必依，执法必严，建立和完善内部监督和约束机制，确保落实长效管理的各项措施。
同志们，要实现既定的伊宁市城市环境整治目标，提升城市品位和整体形象，是创建“全国优秀旅游城市”和成功举办“xxx国际旅游节”的基础，也是抓住机遇、强化宣传、扩大开放、加快发展的良机。我们面临的实际情况是时间紧、任务重，但我们坚信：有xx党委、政府的正确领导和大力支持，有驻市单位的通力配合，有各部门的团结协作，有全市各族人民的理解和行动，我们一定能够排除一切困难，全面完成各项任务，以良好的市容环境确保“xxx国际旅游节”的～召开，确保创建“全国优秀旅游城市”工作顺利进行，在这里，我们请xxx党委、政府放心！
第五篇：市长在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
市委副书记、市长、市创优指挥部指挥长 XXX
今天省旅游局ＸＸＸ副局长把他多年积累的心得、经验毫无保留，和盘托出，作了非常具体的要求和指示，我希望会议组织者会后马上把张谷副局长的讲话整理出来，以创优指挥部的文件发到全市有关单位认真学习和观测落实。我来了近两个月，今天算是大开眼界，第一次知道怎么样创建中国优秀旅游城市，我相信在座的很多人跟我一样，过去只知道一句口号：要创优!这创优怎么干？干什么？我希望市旅游局和有关部门要反思，找找差距，以后我们该怎么做。今天我明白了该怎么干，所以这次会开得很及时，除了动员以外，ＸＸＸ副局长尤其令我感动的是他不是以外人的身份给我们作了细致的要求、指示，希望大家认真贯彻执行。我想讲三个问题：第一个是为什么要干？第二个是干什么？第三个是怎么干？
第一个问题：为什么要干？
为什么要创建中国优秀旅游城市？这要我们认清创优的真正目的和意义。人代会刚刚结束，人代会上有许多人民代表，在座的有许多是人大代表，还有一些尽管不是人大代表，也都关注人代会召开情况，那么这次人代会上人民代表代表老百姓集中反映了两个问题，第一个问题是提高人民生活水平问题，大家不满足现有生活水平，希望能够在短时期内让我们的生活水平和生活质量有所提高。第二个问题是人居环境问题，我们的老百姓希望居住在一个相对舒适、适宜人生存的环境中。老百姓提出的这两个要求，实际上说到点子上了。我们共产党人干什么？人民政府干什么？就是干这些事，就是带领人民群众不断地提高生活水平，不断地改善人居环境。把这个问题解决了，和谐社会才有可能建立起来。我们不可能在低生活水平和生活质量恶劣的人居环境中建立和谐社会。那么从这个指标和要求来看，需要对我们的经济发展和社会进步的一些作法、思路作一些调整。我认为从ＡＡＡ的经济产业结构分析，我们现在确实要提高人民生活水平，改善人居环境，需要在保持第二产业的快速发展的基础上，加快第三产业发展。
现在我市第三产业比重过低，对提高人民生活水平是不利的，因为第三产业是吸纳劳动力最多的产业，第三产业是提供就业岗位最多的产业，第三产业是最容易提高人民收入水平的产业，我们需要发展第三产业；同时第三产业也是对第二产业的支撑，没有第三产业的发展，第二产业就发展不起来，包括过去在计划经济年代，在建设ＡＡＡ时都知道要建立蔬菜基地、粮食基地，要改善交通运输条件，要配套相应的服务设施和提高服务能力等。第三产业和第二产业相互之间存在内在的有机联系，第三产业的不发达制约了第二产业的发展，由于第三产业的不发达就可能导致第二产业有些工业发展机会丧失。坦率地说，攀钢为什么拼命要往成都跑，它的生产基地在这儿，它的矿产资源在这儿，为什么会出现刚才张谷副局长讲的“工作在ＡＡＡ，居住在成都”的现象，这就证明第三产业得不到发展制约了第二产业的发展。我们要加快工业强市的目标也难以实现，所以说不管从哪一个角度讲，无论从提高人民生活水平，还是从加快经济发展来讲，我们都需要发展第三产业。但是第三产业的发展需要一定的市场容量和市场空间，仅仅靠这个城市一百万人口不高的收入水平，人口数量不多的市场容量来促进第三产业的快速发展是不现实的，我们需要聚集人气，需要更大的消费能力来支撑第三产业的发展。从这个角度讲，要找一个第三产业的带头产业，能够聚集人气，能够提高消费市场的容量，能够支撑更多的就业岗位，能够带动其它第三产业的发展。过去市政府和有关部门都作了多年的分析，一致认为应该发展旅游业，通过我们特殊的旅游资源，聚集人气，来促进第三产业的发展。发展第三产业，特别是旅游的发展才能既促进第二产业的发展，又可以带动我们第一产业的发展，大量有特色的农产品市场也就发展起来了，老百姓卖菜难、卖果难问题也就解决了。如果一年ＡＡＡ有一百万人次的旅游，我们这点农产品是远远不够的，如果每年有两百万人次，或象丽江那样有三百万人次，那是什么概念？我相信我们的农民，我们的市民收入会在现有的基础上翻番，甚至于更多，所以发展旅游是需要的，是人民的需要，是产业结构调整的需要。无论从哪个方面讲都需要旅游业迅速地发展起来。
刚才我参加市委宣传部组织的ＡＡＡ市建市四十周年新闻发布会，若干中央驻川和省级新闻媒体进行采访，其中有记者问“ＡＡＡ市是个资源性城市，资源总有一天要枯竭，到那一天该怎么办？”如果那一天我们再来考虑这个问题，那就像刚刚发生的辽宁阜新矿难。阜新市是典型的资源枯竭城市，这个城市的人均收入比我市大概少一半，很难以生存。记者给我提了这个问题，我说当然现在我们还没有资源枯竭的近忧，但我们有资源枯竭的远虑。另外我也讲我们矿山资源有枯竭的那一天，但是我们有气候、阳光、水利、生态等适合旅游发展的资源是永恒的。我们为什么不能够把这些永恒的资源挖掘出来，等到矿产资源枯竭的时候，新兴产业已经能够补上，更何况我们要舒适的人居环境。我们还要有好的环境容量，我们这个环境容量不能支撑无限制的发展工业，尤其是还有污染的工业。所以说，从这些角度来讲，从短期内发展，从长期的发展，从人民的需要，从自身的需要，我认为发展旅游业是明智的选择。
旅游是一个无烟工业，是一个清洁产业，附加价值高的产业，人民欢迎的产业，它可以提供大量的就业岗位，可以迅速地提升老百姓的收入。正因为如此，省委、省政府和市委、市政府作了这样的决策，今年围绕迅速发展旅游产业，调整产业结构，调整经济结构，提升人民生活水平，改善人居环境的目的，要在旅游方面，在产业结构调整方面办两件大事，一是办冬旅会，二是创建中国优秀旅游城市。这两件事在我心目中是一件事，就是为了满足人民对我们提出的要求，为了促进ＡＡＡ更好更快发展而办的事。这些事情该不该办？我们不是搞形象工程，不是搞花架子。其实无论发展旅游业也好，还是举办冬旅会、创建优秀旅游城市也好，是跟我们共产党的宗旨，都同人民政府的基本任务完全一致的，是吻合的，是同这次人代会人民代表代表百万人民提出的要求是吻合的，因此，我们必须干，而且要把它干好。刚才有位记者给我出了一个难题，他说“你到ＡＡＡ工作，你希望未来的ＡＡＡ是什么样的ＡＡＡ。”要求我非常概括地说，我想了想，是这样回答的：“我希望未来的ＡＡＡ，这个未来非常短暂，一年，ＡＡＡ应该成为一个魅力ＡＡＡ，成为一个有相当多的ＡＡＡ以外的人愿意来，甚至向往的ＡＡＡ。”ＡＡＡ一定要有魅力，没有魅力，刚才我讲的产业结构调整也好，提升城市形象也好，改善人居环境也好，最终要提高人民生活水平也好，都很难真正地实现。ＡＡＡ现在有没有知名度？我相信中国大多数人知道，但是在他们心目中的ＡＡＡ是缺乏魅力的，知道不等于愿意来，如果我们能够让ＡＡＡ象丽江那样，人人都想去，象九寨沟那样人人都想去看一下，体验一下，那就了不起，那我们就可以形成一个非常好的经济结构。老百姓都抱怨收入不高，我们不可能用财政的钱给每一个老百姓发，这显然是不行的，也没有这个条件。我们应该创造一个条件，创造一个平台，让老百姓能够通过自力更生、自身努力来提高收入水平，改善生活质量和生活条件。我们也可以通过形成一种有魅力的、有吸引力的ＡＡＡ来不断提高政府的财政收入，通过公共财政的支出，解决人居环境问题，解决收入分配不公问题，解决社会事业发展问题，那我们建设和谐ＡＡＡ的目标不就实现了吗？所以我说，我们为什么要办冬旅会？要创优？为什么要干？我的答案非常简单：就是为了人民的利益，为了人民的要求，我们必须干！决不是哪位领导独出心裁，标新立异，这一切都是为了ＡＡＡ的发展，为了人民的利益。我们现在正在进行保持共产党员先进性教育，希望大家都认识到创优和筹办冬旅会是为了ＡＡＡ发展的未来，是为了ＡＡＡ人民的根本利益而确定的两项重大项目，也叫一项重大任务，这就是我们的目标，这就是意义所在，没有什么比人民利益更高的。今天张谷副局长表扬我们基层办事处的人都参会了，我希望大家都能够认真体会刚才我讲的，我们是为了人民的利益在干这件事。
第二个问题：干什么？
张谷副局长已经给我们作了很好的回答，我就不再多说了，按他说的办。我再强调一下张谷副局长刚才谈的优势和问题，提了建议，提了要求，分析非常系统，也很深入、具体，提的意见、要求很有针对性，必须按张谷副局长的要求干好，如果这些要求都能达到，这么多条款都能实现，我们就干好了。在这个问题上，我希望观念上要解决一个问题，不要自我感觉良好。张谷副局长来了几天，给我们理了这么多问题，我们有关部门应该汗颜，我们天天在这儿，这么多问题我们都没看见，是视而不见，还是麻木不仁了？实际上这些问题，我们早应该解决，解决这些问题老百姓会反对我们吗？我相信不解决老百姓才会反对。为什么会出现这些麻木状态，我认为是自我感觉太好了。我们尤其善于用自己的长处去比别人的短处，善于用自己的优势去对照别人的劣势，当然我们样样都好，实际上并非如此。所以说在怎么干的问题上一定要破除自我感觉良好的状态，找问题，找差距。实际上，有问题、有差距不可怕，刚才新华社记者问我：“成都与ＡＡＡ的比较，你觉得对ＡＡＡ的发展有什么想法，有没有信心？”我说我信心强得很，我觉得有很多优势。其中，我讲的最后一条就是ＡＡＡ和成都，ＡＡＡ和发达地区有差距这是我们的优势，如果我们认识到，我们就可能获得后发优势，关键是我们能不能认识到，如果没认识到就是我们的劣势。所以说，我们有问题、有差距没关系，只要我们能够认识，认识到了，我们就可以学人家，赶上人家，后来者是可以居上的。我们要有这种勇气，后来者一定要居上。我希望不要认为我们有问题、有差距就妄自菲薄，要从差距中激发我们的动力，通过弥补差距来促使我们前进。
第三个问题：怎么干？
目标是宏伟的，是符合人民利益的，是符合党的要求的，也是振奋人心的，但是我反复在想，光有目标不行啊，必须要执行，要落实，要办冬旅会，要创优，其核心还是要落到执行和落实上。我们不能再坐而论道、夸夸其谈了，不能再回避矛盾，绕开问题了，我们必须面对矛盾，面对冲突，勇于承担责任，把每一件事落实好、干好。我在不同场合都讲过，我们要带着使命感、责任感来抓执行，抓落实，我们要以只争朝夕的精神状态抓执行，抓落实，我们要以勇于创新、求真务实的工作作风抓执行，抓落实；我们要坚持市场配置资源，充分发挥市场潜力的观念抓执行，抓落实。怎么干？我看就是四条：一是要有使命感、责任感；二是要有只争朝夕的精神状态；三是要有勇于创新、求真务实的工作作风；四是要有先进的市场观念。所有的事情都靠我们干出来，我们能不能够干好，能不能够实现自己的目标，关键同在座各位的工作作风、精神状态密切相关，这是个艰苦的工作。张谷副局长讲：可能要脱一层皮。我希望通过艰苦努力，发现一批、成长一批优秀干部，发现一批、成熟一批人民爱戴的公务员；能够通过办冬旅会、创优秀旅游城市涌现出一批像昨天报告会上4位典型人物、优秀人物。当然，我也要把丑话说在前面，在筹办冬旅会上、创优上，谁要成为绊脚石，谁要采取推诿扯皮、不负责任、敷衍塞责的态度，我们会毫不犹豫地把绊脚石搬掉。发展旅游业，我们没有退路，必须破釜沉舟，我希望在座的所有同志，以及你们所领导、指挥的所有同志能够同心同德，继续发扬ＡＡＡ精神，自力更生、艰苦奋斗，苦战一年，实现我们的目标。我也希望我们在座的各位同志都能成为先进、模范，能被人民、党组织认同，能充分发挥共产党员的先进模范作用。通过你们的努力来动员全社会各方面力量为我们的共同事业形成合力。
创优工作具体怎么干，刚才张谷副局长的要求，都非常好，比如组织方面的学习借鉴，一些加强舆论宣传方面等等，都讲得比较系统。会后请我们指挥部办公室认真按照今天会议的要求拿个办法出来，要充实领导，要加强组织，尤其强调各区（县）要充分发挥各自的优势，区（县）委书记、县长要明确市委、市政府的重点目标和任务，也是你们的重点目标和任务。各区（县）党政领导班子，尤其需要和市委、市政府保持一致。这就是一个政治问题。我们的目标是政治的，是为人民的，各级领导班子能不能保持一致这也是政治。我今天讲经济较多，但这个问题是政治性的，绝不含糊。所以我希望各区（县）马上行动起来，建立强有力的领导班子，按会议要求扎扎实实做起来，在这个问题上没有讨价还价的余地。我刚才说我们必须背水一战，本人对过去是什么情况不感兴趣，我只对今天和明天关心，我关心的是我们各级领导班子在筹办冬旅会和创优过程中的表现，希望大家真正地重视起来。有些区（县）已经积极动起来，也干得不错，尽管进度缓慢一些，但是动了，比如最近盐边县比较积极，书记亲自在促进，其它区（县）都要动起来，在这个问题上是没有区别的。可能我们选的精品线，比如冬旅会的精品线只涉及到部分区（县），但创优涉及整个城市，所以各个区（县）都必须按统一要求办，我不希望在发展旅游业、在发展第三产业中把任何一个区（县）落下，在我心目中每一个区（县）都非常重要，比如米易的激流皮划艇，我国独有的吧!需不需要发展起来呢？比如西区的苏铁园，仁和区迤沙拉村都应发展起来，还有相当于元谋人的人类古迹等，ＡＡＡ资源多，都要发展。西区的长漂，东区在市中心，城市面貌、ＡＡＡ公园、大梯道都需要，这是整个城市7400平方公里都需要整体打造，所以每个区（县）必须积极动员起来，马上进入状态，只争朝夕。刚才，张谷副局长一边讲，我一边想，办冬旅，尤其是创优，实际上是要求我们城市要脱胎换骨，因为我们的问题不少，需要我们脱胎换骨，城市要脱胎换骨，我们干部的观念、体制、状态、工作作风更应该脱胎换骨，要适应新的要求。今天区（县）书记、县长都在，请你们马上动起来，已经动的要加快节奏，动得不太好的要赶快动起来，今年考核会以这项工作为主。我相信我与各位都有一些接触，要是进入状态，都不错。孙子兵法上说：“上下同欲，无往不胜”，我相信我们能够 “上下同欲，无往不胜”，我也相信乡镇、街道办事处能做得到这点，能够同心同德。从省市到乡镇都能做到上下同欲，老百姓也能动员起来，跟我们同心同德，只要这样，我们还有什么事情干不成的，四十年的ＡＡＡ从不毛之地到今天，我们难道不能再用近一年的努力实现我们今天所谈到的目标，我是充满信心的。我相信在座的所有同志和我一样有信心，尽管很艰苦，很困难。总而言之，一句话：看行动，一步实际行动比一打纲领还重要。谢谢大家！
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