中国与欧盟批准知识产权项目2011年度工作计划

第一篇：中国与欧盟批准知识产权项目2011年度工作计划

来源：新华网

新华网北京3月30日电(记者侯丽军)中国商务部与欧盟驻华代表团30日共同批准了中国-欧盟知识产权项目二期(IpR2)第四个年度工作计划(2011年4月至9月)，中国与欧盟批准知识产权项目2011年度工作计划。该计划预计在35个不同领域进行，涵盖中国知识产权制度的主要方面。

记者从欧盟驻华代表团举行的发布会上了解到，IpR2项目第四个年度工作计划将对项目成果进行综合评估，如在专利、著作权、竞争和商标核心立法上的发展；行政、民事和刑事执法的改善，以及帮助权利持有人树立在商业发展中将知识产权作为一种战略工具的意识。

中国政府和欧盟委员会于2007年共同设立的中国-欧盟知识产权保护项目二期(IpR2)。双方共同出资1627.5万欧元，其中欧盟出资1085万欧元，中国出资542.5万欧元，项目为期4年(至2011年)。

IpR2项目的目标是通过建立可靠、高效和实用的中国知识产权保护制度，加强中国知识产权执法建设，工作计划《中国与欧盟批准知识产权项目2011年度工作计划》。

IpR2项目公共关系官员谭睿表示，项目最后阶段将继续支持官员、专家和业界就共同关注的问题进行交流，如中国知识产权法律修订，特别是商标法；通过系统地培训“培训师”加强中国地方知识产权局和执法援助中心处理知识产权案件的能力建设；继续为中欧知识产权海关行动计划的实施提供支持；继续支持中欧在地理标志保护方面的合作；加强民事和刑事程序方面的国际合作，特别是打击网络盗版和伪造；加强知识产权司法保护等。

据了解，中国-欧盟知识产权对话将于四月召开。对话将通过定期的工作组会议让产业界和其他权利人参与双边知识产权讨论，确立IpR2项目的共同战略重点。

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第二篇：中国与欧盟贸易现状与发展分析

[论文摘要]中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧经贸合作关系得到长足的发展，并且已经超越了双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。虽然双方在政治和经济领域的许多问题上仍然存在分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危机的冲击，在发展的过程中出现波折，但总体的发展前景仍然是积极的。21世纪，我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。

[论文关键词]中欧经贸合作；现状；发展趋势

中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。2004年中欧建立全面战略伙伴关系，为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。

一、中国与欧盟的经贸关系现状

1.中欧双边贸易关系稳定发展

在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入2世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元，同比增长27％，其中中方出口2451.9亿美元，增长29.2％；进口1109.6亿美元，增长22.4％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4％，占到中国总出口额的近1／5。2008年中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。

中欧直接投资合作不断深化

根据中国海关统计，作为中国第4大投资伙伴，欧盟对华投资的项目数自1986年以来总体呈现增长的趋势。截至2008年4月底，欧盟累计在华投资项目27139个，实际投资额585亿美元。欧盟对华投资项目平均规模大，技术含量较高，且多投资于生产领域。改革开放30年来，欧盟一大批优秀企业尤其是大的跨国公司已大举进入中国，空中客车飞机、大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、西门子电器、诺基亚通信等等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显着地位，并先后成为了在华投资成功的典范。

在中国对欧盟国家的直接投资方面，近年来，伴随着中国政府“走出去”战略的大力实施，以华为、中兴、海尔等为代表的一批中国优秀企业也开始走出国门，到欧盟国家投资创业。由于起步较晚，目前中国在欧盟的对外直接投资额十分有限，远远低于欧盟国家在中国的直接投资规模。根据商务部统计数据显示，2007年中国对欧盟非金融类直接投资为5亿美元，累计投资存量为14亿美元。双方合作尚存在巨大潜力和空间。

二、中欧经贸关系的突出特点

1.中欧经贸合作呈现互补性

中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性也越来越强。欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比较开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过发展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差

异较大的产业结构以及稳定与高回报的投资场所，都是欧盟国家所缺少和追求的区位优势，是处于“去工业化”阶段的发达国家进行产业转移的良好去处。除香港特别行政区外，欧盟是中国第三大出口市场和第二大进口来源；按实际投入计算，欧盟是对华第二大投资者，另外，还是中国最大的技术供应者0。

双边贸易呈现不对称性

从中欧双边贸易的增长率考察，近10年来，特别是中国加入世贸组织(WTO)以来的大多数年份里，中国对欧盟的出口增长率都高于中国对世界的同一指标。与此相反的是，同期中国从欧盟的进口增长率普遍低于中国与世界的这一指标；与此同时，中国出口产品对欧盟市场的依赖程度远远高于欧盟出口产品对中国市场的依赖程度。这表明中国与欧盟经贸关系的发展存在着高度的不对称性；从中欧双方在彼此市场所占份额看，中国出口到欧盟的贸易额约占中国出口总额的20％，而欧盟出口到中国的贸易额约占欧盟出口总额的7％左右，这同样说明了欧盟市场对中国的重要程度高于中国市场对欧盟的重要程度；从中欧经贸关系的地理分布考察，尽管作为区域一体化程度较高的国际组织，欧盟成员国在对外贸易政策的开放性方面比较一致，但是中欧贸易的地理分布至今仍主要集中在欧盟的少数成员国身上，特别是主要集中于德国、法国、英国、荷兰和意大利等5个国家。与这5国的贸易额在中欧双边贸易总额中已超过了70％。其中，德国又是中国最大的贸易伙伴，所占比重一直保持在30％左右，大大高于其他国家所占份额。与此同时，中国对欧盟的贸易也主要集中在中国的沿海发达地区。

三、当前中欧经贸关系中存在的主要问题

1.中欧贸易不平衡问题不容忽视

在中欧贸易关系几十年的历史上，据中方统计，直到1996年欧盟还保持着对中国的顺差(0.42亿美元)。自1997年起才由先前欧盟对中国的贸易顺差转为中国对欧盟的贸易顺差。从2002年起，中方对欧盟的逆差规模开始呈加速上升的态势。据中国海关统计，到2005年中方对欧盟贸易顺差为701亿美元，占双边贸易总额的32，26％，顺差同比增长89％。2006—2007年，中欧贸易顺差更是急剧上升，分别约为805亿美元和1014亿美元。对中欧贸易不平衡问题现象分析，其原因主要有：中国轻纺等产品具有国际竞争力、欧盟在华投资企业加工贸易、欧盟因对华军售禁令限制对华两用产品与技术出口等。

欧盟对华反倾销力度不断增强

欧盟是最早发起对中国反倾销的地区，就当前欧盟对华反倾销的发展态势而言，自1979年开始对华反倾销调查以来，到2007年4月，欧盟共对华发起139个贸易救济案件调查，其立案频率和涉案金额均大大超过往年水平。在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝承认的理由几近蛮横无理。中国自加入世贸组织(WTO)以来，依据该组织相关法律以及中国《对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销条例》，积极维护自己的利益，对包括欧盟国家在内的企业在中国市场上的不公平贸易做法同样以反倾销的方式予以积极的反击。

有关“完全市场经济地位”的分歧仍然存在欧盟拒绝承认中国完全市场经济地位的深层原因无外乎经济和政治两个方面。就经济利益而言，欧盟方面始终坚持认为，中欧之间巨额的贸易失衡主要是由于中国政府奉行了不公平的贸易政策所致。中国未能完全信守“人世”承诺，尤其在对知识产权保护的执法不力、对某些国内产业提供保护和扶持、市场开放程度严重不足等方面。特别是随着中欧双边经贸合作的不断扩大，欧盟此举意在以此作为与中国贸易谈判时的一个要价手段，以便获得中国方面更多的让步。因此，可以说，欧盟采取拖延战术、不让中国顺利的通过市场经济国家的门槛本质是由其内在经济利益所决定。当然，经济利益并非唯一的因素，政治、意识形态、文

化等非经济要素同样严重影响着欧盟的态度。这些显然已经远远超出了经济层面。由此可以认为，中国与欧盟关于“完全市场经济地位”之争的本质不过是欧盟想借助于打中国“非完全市场经济地位”的牌局，达到确保其内部经济与政治利益最大化之目的罢了。中国加入WTO后，市场经济建设取得的成就有目共睹。欧盟的许多说法是不符合中国客观实际的。中国在贸易和投资方面对欧盟没有任何歧视性的政策和做法，而欧盟“非市场经济地位”的做法使中国企业遭受了不公平待遇。中国与欧盟从2003年开始就明确提出建设全面战略伙伴关系。一个真正的、对等的全面战略伙伴关系不可能建立在不平等和歧视的基础上。

四、中国与欧盟的经贸关系发展前景分析

中国与欧盟，一个是世界最大的发展中国家，一个是全球最大的经济体，双边经贸往来在这样一个特殊背景下将如何发展，成为了世界关注的焦点。笔者认为，影响中欧经贸关系的发展主要取决于两个因素：一是双方经济力量的发展和相互需求的增长，二是中欧双方的政治与政策支撑。而中欧双边经贸合作关系恰恰得到了这两个因素的强大支持，因此可以预见，双方未来的发展前景总体上是乐观的。

首先，经济利益和相互需求的增长是今后中欧关系保持深入发展的关键所在，也是双方关系的中心支柱。从根本上讲，国与国的关系都是建立在双方共同利益基础之上的；任何双边关系没有明确、实在的共同利益作为支撑都是不牢靠和难以维持长久的。中欧关系也不例外。进入21世纪，中欧经贸关系的快速发展实现了互利共赢，也为双方带来了实实在在的好处。一方面，极强的产品互补性是促进双边经贸往来的基础。从贸易结构看，中国向欧盟出口主要有服装、纺织品、鞋、箱包、玩具、照明装置、五金工具、家具等等。欧盟输往中国主要有机电产品、汽车、飞机及零配件、光学照相器材、船舶等，互补性极强。中国与欧盟前5位贸易伙伴国间的贸易量占中欧贸易的70％，贸易互补性使双方内部市场形成巨大吸引力。另一方面，欧盟在华投资带来了先进管理经验和技术，推动了研发项目，为中国经济发展作出了直接贡献。在双边技术合作中，欧盟赢得了中国市场份额和高额的技术转让费，中国则获得了与发展阶段相适应的技术，促进了产业结构的调整和升级。在中国政府“走出去”战略引导下，中国企业加大了对欧盟投资力度，也获得了很好的经济效益。欧盟已成为中国企业海外投资和开展经济合作的重要目的地。

由此可见，中欧双方的经贸合作带来的利益是相互的、长期的、共赢的。

其次，政治与政策支撑是经贸关系发展的一个重要因素。一方面，中欧双边高层领导人会晤近年来十分频繁。中欧新的双边政治对话机制建立于1994年，1997年恢复了1996年中断的****x~-i~。从1998年至今，中欧会晤已经举行了10次。2008年末，由于法国总统萨科奇执意会见了****喇嘛，遭到中方的强烈反对，致使中欧峰会被取消，中国一度与法国乃至欧洲的关系降至冰点。在这个关键时期，应欧盟委员会主席巴罗佐的邀请，中国国务院总理******于2009年1月30日访问了欧盟总部，在国际金融危机持续蔓延、中欧关系出现波折的背景下，中国官方称此访为“信心之旅”。中欧领导人在会谈中均表示从全球和战略高度重视中欧关系，认为在当前国际形势下，加强中欧合作，求同存异，对世界具有重要意义。在此期间，中国与欧盟还发表了《中欧联合声明》。声明中称，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧关系已超越双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。双方一致认为，进一步加强中欧全面战略伙伴关系尤为必要，也是双方的共同愿望和根本利益所在。另一方面，中欧密切的经贸合作具有完善的制度支持。20世纪90年代中期以来，欧盟大幅调整政策，中欧政治关系迅速发展，高层领导人互访频繁。在制度方面，1995年7月，欧洲出台《中欧关系长期政策》，确定了同中国全面发展政治、经济和贸易关系的长远战略，明确表示与中国建立长期合作关系以保证实现双方共同目标；1998年3月，欧盟公布《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策文件，把欧中经贸关系置于同欧美、欧日同等重要的水平上；2003年10月欧盟发表了《中欧关系的共同利益与挑战：走向成熟的伙伴关系》，阐述了对

华政策和行动的指导方针及近期发展框架，并建议将欧中领导人会晤机制提高到最高级别；2006年10月欧盟提出《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》，指出进一步挖掘与中国伙伴关系的潜力，提出未来发展对华关系的一系列政策措施。与此相对应，中国也在为发展良好的中欧经贸关系作出自己的政策努力。2003年10月，中国政府发表了《中国对欧盟政策文件》。这是中国政府首次制订做欧盟政策文件。文件明确表示，加强与不断发展中欧关系是中国外交政策的重要组成部分。中国致力于构筑中欧长期稳定的全面伙伴关系。由此可见，中欧双方在政治和政策上的积极成果给中欧经贸关系的健康发展指明了方向，提供了动力。中欧之间不存在根本利害冲突，互不构成威胁。由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异以及个别欧洲领导人缺乏对中国的全面了解，致使中欧在某些问题上存在不同看法和分歧是正常的。只要本着平等和相互尊重的精神妥善处理，分歧不会成为中欧发展互信互利关系的障碍。

但是我们也应该看到，2008年金融危机的爆发将不可避免地给中欧双边经贸关系的正常发展产生不利影响。一方面，欧盟的需求将急剧减少，出口市场萎缩，将严重影响双方的进出口贸易。欧盟委员会预计，2009年全年欧盟和欧元区经济增速将骤降至0.2％和0.1％，经济几乎陷于停滞。欧盟和欧元区的失业率继2008年初降至7％左右的历史低位后，2009年将升至7.8％和8.4％，2010年还会进一步走高，失业率上扬将不可避免地抑制消费。目前，受欧洲经济形势恶化引起的外需大幅减弱影响，我国对欧盟出口已经呈现放缓迹象，2008年前11个月对欧盟出口额为2706.81亿美元，同比增长21.8％，但比2007年同期29.8％的增速大幅回落8个百分点。另一方面，贸易保护主义将悄然抬头，中欧双边贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，当经济发展良好时，贸易摩擦会减少；当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。金融危机爆发后，随着欧洲经济形势急转直下，加上中欧关系出现波折，欧盟内部的贸易保护主义倾向日益躁动，针对我国采取的反倾销措施进入新一轮高发期。

五、关于进一步深化和拓宽中欧经贸合作的几点建议

首先，进一步扩大中国对欧盟的影响力。应增加对欧盟的重视程度，尤其是在深受金融危机煎熬的欧盟对我国倚重加深的情况下，我国应适当作出回应，使欧盟成为我国积极争取的对象，积极与其“打交道”，同时在国际金融体系改革进程中提高我国的知情权、发言权和规则制订权，借此提升我国的国际地位，扩大我国的国际影响力。

其次，正确处理中欧之间出现的波折与摩擦。双方应抓住2009年1月******总理欧洲“信心之旅”使中欧关系重新走上正轨的这一有利时机，全方位深化双边经贸合作；我们应以战略伙伴精神理性处理贸易与投资摩擦和分歧，不要把经贸问题政治化、情绪化，以包容和开放的心态看待和处理双边经贸关系。我们也期待着欧盟从建设全面战略伙伴大局出发，尽快承认中国完全市场经济地位，遏制贸易保护主义的抬头，解除对华军售禁令，为高科技产品与技术方面开展更多的交流与合作创造良好的环境。同时，中国也应积极优化中欧贸易结构，在互利共赢基础上扩大自欧盟的进口，缓解贸易不平衡状况。

最后，为双方企业创造长期、稳定、可预见的环境。双方应加快完善1985年中欧经贸协定和《中欧伙伴合作协定》谈判进程，使之成为加快中欧经贸互利共赢合作强有力的法律基础。目前，中欧贸易、投资、技术合作潜力远没有发挥出来，前景仍然广阔。为深化中欧经贸合作，应努力创建互利共赢的长效合作机制，建议双方应尽快共同研究包括货物和服务贸易、双向投资、技术与货币、金融合作在内的综合性自由贸易协定和建立中欧自由贸易区的必要性和可行性。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们之所以对中欧关系的前景深具信心，就是因为在求和平、谋发展、促合作的时代潮流中，中欧的共同利益在扩大，在全球事务中的共同责任在增加，双方合作基础在巩固，合作交流在加强，这正是中欧关系阔步走向美好明天的强

大生命力所在。

第三篇：WTO与中国知识产权保护

班级：国贸071姓名：艾志鹏学号：070206129

WTO与中国知识产权保护

20世纪80年代以来掀起的知识经济的浪潮即“专利发明、商业秘密、不断更新的计算机程序等无形资产”在经济发展开始起到关键作用。“一批尚未走完工业经济进程的发展中国家，已经意识到在当代必须以无形资产的积累（其中主要指‘自主知识产权’的开发）促进有形资产的积累，才有可能赶上发达国家。”技术的自主和开发需要对创新成果予以保护，否则，便不会激励人们投入到“自主知识产权”的开发与创新中去，亦无法维系有序的社会秩序。这在知识经济下表现为知识产品的保护问题，从法律角度而言，即知识产权的保护问题。

知识产权的保护在当今法治社会，首先需要制定科学、合理知识产权法律规范；而后是切实保障法律中的规范能在实践中切实的得以落实。这是每一个国情不同、知识经济发展阶段不同的国家共同面临的问题。至于知识产权保护采取何种具体的方式，理应由每个国家根据自身情况灵活掌握，但在经济一体化和法律全球化的背景下，这种可能性已被大大压缩了。这一问题转变成了在符合国际准则的前提下，谋求本国的知识产权的发展与保护。

我国的知识产权制度是在以美国为首的西方发达国家的压力下形成的，TRIPS亦是美国、瑞士等发达国家积极倡导的产物。就中国的法制传统和文化底涵而言，缺乏现代知识产权制度自主产生的土壤。但在经济全球化的背景下，既然“一个社会单位或国家的法律发展也并不是自给自足的，这不仅是因为它并不孤立的存在于世，而且更是因为它自身需要外部的营养。”中国不可能再回到过去的“闭关锁国”，唯有融入国际社会，才可能在世界经济舞台上占据一席之地。要了解中国的知识产权制度是否适用于中国，就需要深刻的把握中国的现有国情。

一、中国的国情：

1．中国是一个经济落后的发展中国家。中国人口众多，负担沉重，相当一部分地区自然条件恶劣，底子较薄，人均GDP和人均收入与许多发展中国家相比

存在相当差距。同时，我国东部和西部发展差距较大，沿海地区发展迅速，西部地区贫穷落后。

2．中国是一个经济增长迅速的发展中国家。改革开放以来，中国经济获得了长足的发展。2005年，由中国企业联合会和中国企业家协会评选的各项对比数据表明，中国企业500强与世界企业的500强的差距在不断缩小，但在规模、企业自主知识产权和核心技术方面，中国企业500强与世界企业500强仍有较大差距。这也给我国知识产权保护提出了新的疑问，制定怎样的知识产权保护政策才能与我国的知识产权发展水平相适应，并带动我国知识产权的发展。

二、中国知识产权保护面临的挑战：

1、法律改革时间和空间的极度压缩

在时间方面虽然TRIPS在实施方面，发展中国家和经济转轨国家各有5年的过渡期（最不发达国家为11年），但这种缓和，只是为了发展中国落实TRIPS提供了某种可能，而未能为发展中国家社会发展水平与TRIPS相契合提供条件。如此一来，发展中国家为达到国际社会的要求，必然要承受某种牺牲。空间方面主要表现为发展中国家主权意志受到限制，发达国家通过经济上的“贸易准则”等手段，政治上的“民主化”政策的推动，使发展中国家不同程度的受到国际社会主流价值观念如“民主政治、人权原则、引进市场制度”的影响，立法的自主空间受到压缩，很难完全按照本国国情设计自己的发展方向。

2、知识产权保护水准过高，扼制了我国科技进步和社会发展

事实证明，谁创造出新的科学技术和文化艺术的能力越强，知识产权保护对谁就越有利。英国知识产权委员会2002年9月公布了题为《知识产权与发展政策的整合》的长篇报告，对TRIPS对发展中国家的影响作了详实的分析，报告中指出：“为什么发展中国家如此强烈的反对TRIPS协议？其根源在于TRIPS协议强迫所有国家，不论穷国还是富国，都必须给予新药至少20年的专利保护，因此延误了发展中国家健康服务机构生产穷人们所依赖的廉价代用药品。这从一个侧面反映了入世后发展中国家的窘境。知识产权保护既会获得收益，又需付出代价，同时应当更加重视使知识产权政策与各发展中国家国情相适应。

3、知识产权保护水准与社会现实相脱节，造成了实施疲软

在对知识产权的保护上，我国实行行政和司法双轨制的执法体制。但在实践中，其推行却障碍重重。分析这种状况存在的原因，主要有以下几点：

①公民的知识产权保护意识薄弱。一旦有暴利的诱惑，很容易侵犯他人的知识产权。

②执法队伍素质偏低，公正廉洁等政治素养及法律业务水平上都有待提高。③在执法中，地方保护主义倾向仍然存在，不利于建立统一国际大市场的要求。

三、加强知识产权保护，发展知识经济的对策

1．立法应立足本国国情，注重本土化创新

立法一方面要考虑本国民族文化传统和民众心理承受能力；另一方面，也就是核心因素，即利益的衡量问题。而利益衡量的更深层次的因素仍受制于国情。有学者在此基础上提出了“回应型法”的概念，认为法律应更多的回应社会的需要。那么应如何适应社会需要？从何着手？英国知识产权委员会的《知识产权与发展政策的整合》为我们提供了一些思路。

① 首先，知识产权是一种公共政策的工具，目的是为了产生更大的利益。②其次，为了利于技术传播，应将人体、动物的诊断，治疗和外科手术方法，植物和动物、计算机程序和商业方法，以及已知产品的新用途排除在可能受到专利保护的主题之外；同样为了利于技术传播，发展中国家应当规定尽可能多的专利权例外情况。

③发展中国家应当采用严格的新颖性和工业应用性标准（高于发达国家目前所采用的标准），采用严格的公开要求，避免批准保护范围过宽的权利要求，以促进技术的传播和应用。

④发展中国家应继续在其版权法中维持或采用对教育、科研、图书馆使用的广泛免责，赋予从互联网上获得信息的用户以“合理使用”权，以利于文化传播、教育的发展，等等。

2．制定符合本国国情的知识产权战略

中国的知识产权战略应围绕中国国情制定。首先，应积极引进国外先进技术。基础性开拓性的重要发明创造都掌握在外国人手中。“模仿仍然是包括中国在内的发展中国家技术进步的重要手段。模仿一吸收一改进创新是发展中国家技术发展的模式”所以发展中国家应在引进发达国家先进技术的同时，鼓励技术创新，加强具有本国特色的技术改进保护制度，如实用新型，外观设计的保护；其次，应建立本国技术创新体系。如同温家宝总理所言，真正核心的技术是买不到的。唯有增强本国的技术创新能力，方能在知识产权保护国际化趋势中占据优据；第三，疏通本国的创新技术的实施渠道，促进本国中小企业的发展。

3．增强本国公民特别是企业的知识产权保护意识，增强企业的技术创新能力

发达国家将知识产权与国际贸易挂钩，极力推动知识产权的国际化，借此构筑和维护本国的国际竞争优势，但因此也抬高了发展中国家经济发展的门槛，构成了国内贸易中的知识产权壁垒，并利用知识产权壁垒打压中国企业的发展。

总结近几年来我国企业的自主创新活动，还存在一些不尽人意之处，如创新活动缺乏明确的知识产权政策导向，各领域中的知识产权管理力度与科学性显著不足，自主知识产权成果产业化率偏低等问题。所以，要把加强知识产权保护与管理作为规划企业自主创新的重要内容，技术创新活动方能切实提高国家创新能力和综合竞争力。

4．加强执法力度，切实保护知识产权

“保护知识产权是鼓励创新的前提和保障，是参与国际竞争的需要，是我国经济社会发展到现阶段的必然要求”。固然TRIPS制定的初衷主要反映了发达国家的利益，但保护知识产权符合中国的长远利益，中国的科学技术水平还在不断提高，中国加入WTO的目的，就是要以外在的开放的市场经济规则促进我国未来经济增长。经过不断的努力，当中国的知识产权创新成果一定会随着市场体制的健全，经济的发展在质和量上逐步接近甚至超过发达国家。中国在克服一定的困难后，必将会在知识产权保护中受益。所以加强执法力度，保护知识产权是必要的。

参考文献:

1、郑成思著：《知识产权法》，法律出版社，2003年1月第2版，第1页，2、易继明、李辉凤：《论著作权犯罪与刑罚的价值取向》，载《犯罪与改造研究》2000年第3期

3、刘剑文主编：《WTO与中国法律改革》，西苑出版社，2001年8月第1版，30页

4、曲三强：《被动立法的百年轮回》，载《中外法学》1999年第2期

5、唐安邦主编：《中国知识产权保护前沿问题与WTO知识产权协议》，法律出版社，2004年6月第1版，120页

6、曲三强：《被动立法的百年轮回》，载《中外法学》1999年第2期

7、徐明华、包海波等著：《知识产权强国之路——国际知识产权战略研究》，知识产权出版社，90页

8、《自主创新要与知识产权管理有机结合》载《中国知识产权报》8月24日第一版

第四篇：知识产权保护与中国经济发展

知识产权保护与中国经济发展

【摘

要】在知识经济时代，知识产权已成为时代的一个最重要的象征。知识产权的重要性日益为各个国家所认识，所有国家都已经把知识产权保护作为自己参与全球经济技术竞争的一个重要战略提上了自己的议事日程上来。尤其是中国的知识产权保护政策，已成为能否克服短期技术困境、促进经济长期增长的关键因素。本文立足于中国知识产权保护的背景,就中国知识产权保护对经济增长的积极和消极影响进行分析,并对知识产权保护提出若干政策建议。

【关键词】知识产权保护，中国经济增长，一、知识产权保护的概述

第二次世界大战形成了新的国际贸易体制，推动了经济全球化的进程，新的国际贸易秩序带来了知识产权制度的国际化问题，知识产权保护制度从传统的国内智力成果保护领域走向知识产权贸易的国际市场。进入八十年代后期，随着网络技术的不断发展和广泛使用，知识经济初露端倪，知识产权贸易在整个国际贸易体系中的地位不断提升，知识产权贸易在国际贸易中所占的份额越来越多，即使是有形商品的贸易中技术含量也在迅速增加，这使知识产权保护与国际贸易之间存在一种客观的内在联系。

1995年1月1日世界贸易组织（WTO）正式成立，《与贸易有关的知识产权协议》成为所有WTO成员必须遵守和执行的协议之一。这个协议的通过，使得知识产权保护制度对发达国家和发展中国家的经济都产生了积极的推动作用。但是在中国，由于作为商品经济产物的知识产权制度产生时间较晚，缺乏知识产权保护的思想和意识。在有了知识产权制度所形成的激励机制以后，又由于经济落后导致研发力量不足，使科学技术的发展缺乏后劲，经济和科学技术的落后与强化知识产权保护的趋势的矛盾便一直困扰着中国。

本文在阅读了大量相关的著作，借鉴现有研究成果，来研究知识产权保护对中国经济的积极和负面影响，从而为加强知识产权保护，实施较完善的知识产权保护制度，提高经济发展水平提供一定的理论依据。

二、知识产权保护对中国经济的积极影响 随着中国在国际创新体系中地位的改变，我们的认识应该突破传统研究结论的局限，要看到《与贸易有关的知识产权协议》给中国带来的机遇和中国加强知识产权保护所带来的收益。

（一）促进国内研究与开发投资和技术创新

知识产权制度一项最基本的职能是激励技术创新，对于中国也不例外。提高知识产权保护水平能够起到激励技术创新的作用，也就是说，在一定条件下，知识产权保护水平和其技术创新水平之间呈现出一种正向的关系。

发达国家之所以拥有非常高的技术创新水平，从某种程度上来说是和其较高的知识产权保护水平和拥有完善的知识产权制度分不开的，因为完善的知识产权保护制度和较高的知识产权保护水平，能够激励企业从事更多的研究与开发投资。而中国由于知识产权制度不完善、知识产权保护比较松弛，从而使企业缺乏研究与开发投资。

大量的数据可以表明，发展中国家总体而言研究与开发投资是不足的，中国亦不例外。因为厂商的研究与开发和技术创新活动是追求自身利润最大化的一种决策，而这种决策又是在知识产权制度的背景下展开的。因此，加强知识产权保护，可以起到激励本国企业从事更多的研究与开发活动，从而最终起到提高本国技术创新水平和促进技术进步的作用。

（二）促进中国的技术扩散

知识产权保护可以促进技术扩散，这也是历史上发明知识产权制度的初衷。加强中国的知识产权保护可以促进两种类型的技术扩散：一种是通过市场化技术转移的方式发生的由发达国家向中国的技术扩散；另一种是发生在国家内部企业与企业之间的技术扩散。

加强中国知识产权保护之所以可以促进发达国家向中国市场化的技术转移发生，是因为如果发达国家在一个知识产权保护水平较高的国家从事对外直接投资或技术许可等交易的话，则发达国家的专利技术受到该国家企业模仿的概率就较小，发达国家企业经济利益受到的侵害就较小，发达国家从事对外直接投资或技术许可等交易的收益就会比较高，从而会激励更多发达国家企业通过市场化的技术转移方式把其技术转移到该国家来，也就是促进了发达国家向该国家的技术扩散。

提高中国的知识产权保护水平也能促进国内内部企业与企业之间的技术扩散，这是因为较高的知识产权保护水平一方面会激励企业从事更多的创新活动，另一方面也会激励技术创新者为其创新申请专利等形式的知识产权保护，而不是以商业或技术秘密的形式存在。因此，从这个意义上说，加强知识产权保护可以促进发生在国内内部的技术扩散，只不过这种扩散是从一种发明到另一种发明的扩散，是一种观点到观点的扩散，而不是单纯的属于同一种技术的扩散。

（三）促进技术密集部门的外国投资和技术转移

中国的知识产权保护水平的高低不仅会影响到发达国家向中国企业技术转移的数量，而且会影响到发达国家向中国技术转移的质量。当中国的知识产权保护水平较低时，发达国家倾向于投资技术密集程度较低的部门或产业；而当中国的知识产权保护水平较高时，发达国家倾向于投资技术密集程度较高的部门或产业。

之所以会这样，是因为不同的产业对知识产权保护的敏感度是不相同的。一般来说，软件、医药、化工、电子设备等技术密集程度较高的产业对知识产权保护更为敏感，而在一些技术密集程度较低的产业诸如食品产业、零售企业就对知识产权保护敏感度较低。对于那种知识产权敏感度高，且其技术容易被模仿复制的高技术密集产业，当知识产权保护水平较低时，如果发达国家在当地的这些产业投资，就会担心其经济利益容易受到本地企业的侵害，因此会影响其投资的积极性。而对于技术密集程度较低的行业，由于其对知识产权保护水平不敏感，即使当地的知识产权保护水平很弱，也不会对其经济利益有多大影响，因此也就不会影响到发达国家在这些产业投资的积极性。

因此，在一个经济技术全球化的背景下，如果中国的知识产权保护水平太低，发达国家出于对知识产权侵权行为的担忧，就会降低在中国技术密集程度高的产业进行投资的水平，而较多地在技术密集程度低的产业进行投资，显然，这对中国经济结构的调整是极为不利的。

三、知识产权保护对中国经济的负面影响

我们发现，由于国内创新水平低、市场规模狭小且缺乏竞争力等原因，加强知识产权保护，尤其是如果以发达国家的知识产权保护水平为标准，会给本国经济带来很大的压力，严重影响国内经济增长。知识产权保护对中国经济的负面影响主要有：

（一）降低国家的福利水平，加剧国际收入的转移

在《与贸易有关的知识产权协议》下，中国的知识产权保护表现为持续加强的态势，这种加强会对国际收入在中国和发达国家之间的分配产生很大的影响。

由于在技术水平上和创新能力上发达国家具有显著优势，使它们成为国际知识产权的主要所有者和国际技术贸易的主要出口国。而中国的自主创新能力较弱，对国外技术具有较强的依赖性，使中国在国际经济中主要处于技术进口国的地位。因此，对中国而言，发达国家企业在世界市场中的垄断地位进一步加强，这必然会降低短期福利水平，这种福利损失主要表现在以下两个方面：

首先，法律制度的完善和执行力度的加大将扩大知识产权保护在本国的有效覆盖面，使许多原本免费使用的国外技术置于知识产权保护的范围内，当技术原来的使用量很大时，这种福利损失是非常大的。其次，对已经受保护的专利技术而言，加强知识产权保护会提高专利的价值。

因此，加强知识产权保护对中国的短期福利是不利的，由于中国对国外技术的依赖程度较高，因而这种收入转移的影响是不应忽视的。

（二）加大制度建设和管理成本

由于中国的知识产权保护现状与 《与贸易有关的知识产权协议》的标准存在差距，因此知识产权制度在与国际接轨的过程中需要付出大量的制度建设、实施和管理成本。

由于各国加强知识产权保护的成本规模主要与当地知识产权保护现状、法制建设程度和司法效率相关，而与经济规模和经济发展水平不构成严格的正比关系，因此中国相对于发达国家更难以承受知识产权保护制度的实施成本。

（三）提高技术产品的价格水平

我们知道，加强知识产权保护维护了创新企业的短期垄断地位，提升了专有技术产品的市场价格，增加了企业的预期利润；而同时伴随的是短期消费者福利的恶化。由于中国是技术净进口国，是专利技术的消费者，因而是价格上涨的主要受害者。

中国加强知识产权保护价格问题的焦点在于制药业与电子信息业，因为它关系到过多的生命和健康状况，关系到国家工业信息化的持续发展。许多实证研究证明药品的价格对专利保护有较强的敏感性，但同时专利保护的改善也可能促使更多的跨国企业研制针对中国特有疾病的药品，并促进本地企业研发和创新。

（四）增加社会就业和企业转型的压力

加强知识产权保护最直接的效应是导致社会经济中的模仿率下降，因此当政府实施更严格的商标和版权法时，侵权和盗版行业必然会被削弱甚至关闭。而现实中中国在大量的非授权产品的复制和销售行为，它们雇佣了相当一部分社会劳动力，有的甚至形成了完整的产业链。因此政府加强知识产权保护面临一个社会问题就是侵权和模仿业的转型，及相关的劳动力就业问题，这些问题的严重程度取决于经济中的原有模仿行为的繁荣程度。如果在实施新的知识产权制度之前，盗版与侵权的活动比较盛行，则加强知识产权保护势必会对这些行为造成很大的冲击，从而引起很大的经济和社会成本。

收入转移、制度建设和管理成本、产品价格上涨、社会就业和企业转型力，中国加强国际知识产权保护所付出的代价是不可忽视的。为了最大程度地降低实施成本，避免潜在的社会冲击，中国政府应当实施有效措施来加强知识产权的保护。

四、中国加强知识产权保护的对策

尽管加强知识产权保护会给中国带来诸如上述列举的一系列好处，但中国在世界科技体系中的弱势地位以及与发达国家之间的差距，决定了在世界知识产权保护的趋同化上，中国仍然有很长的路要走。为此，建议从以下方面加强知识产权的保护。

（一）与发展中国家结成利益同盟

经济和科技水平的巨大差距使发展中国家在与发达国家的谈判和对抗中处于不利地位。因此，中国在与发达国家的谈判和对抗中应该与更多的发展中国家结成利益同盟，用一致的立场和观点同发达国家抗衡，从而维护和提高所有发展中国家的利益。在与发达国家就知识产权保护的国际化问题进行谈判时，必须把焦点放在“南北”双方经济和科技发展的现状以及造成这种现状的历史和现实的原因上来。

（二）建立国家知识产权战略 中国已经充分认识到了知识产权在国家经济发展中的重要作用，把知识和科技创新上升到国家战略的高度来对待。

对于中国来说，在制定和实施知识产权战略的过程中，国家相关职能部门需要借鉴各国经验，加强与全国科技、经济、贸易、文化等各领域的政府政策的衔接，制定和实施包括知识产权保护战略、知识产权信息战略、知识产权人才战略、知识产权教育战略、中小企业知识产权促进战略、知识产权反垄断战略等一系列有利于增强创造、管理、实施和保护能力的综合战略。这样才能最大限度地发挥政府宏观策略的统一协调性，提高政府和社会对资源的利用效率。

（三）加强本国企业知识产权管理和技术创新

中国要与大多数发展中国家团结一致向发达国家争取自己的权利，维护自己的经济利益，同时要认识到科技的驱动作用对国家的经济发展的重要性，提高自身的科技创新的能力，建立自己的知识产权体系，在关系国计民生的关键领域的技术上要拥有自主知识产权。

中国的技术创新存在两条路径，分别是自主创新和经由技术引进的创新。从事自主技术创新需要有一定的技术知识储备和较强的研发能力，而目前中国已经具备了自主创新的条件。

同时还可以从发达国家引进先进的技术，本国的产业对外国的先进技术进行吸收，扩大本国的技术知识存量，加强本国的自主创新能力，进而以本国技术水平的提高实现国内产业的发展升级。经由引进的技术创新存在两种路径：一种是在知识产权保护水平较低的情况下，通过复制和效仿等手段，直接将外国的产品设计等技术知识运用于本国的产品设计、生产过程中；另一种则是在知识产权保护水平较高的情况下，通过国际贸易和直接投资渠道间接学习其中的隐含知识，扩大本国的知识存量进而提高技术创新能力。而在这个过程中企业毫无疑问起着举足轻重的作用，一个国家企业的竞争力是这个国家竞争力的重要组成部分，甚至是决定部分。因此，必须加强本国企业的知识产权管理和技术创新。

（四）利用《与贸易有关的知识产权协议》的灵活条款，建立知识产权反垄断策略 《与贸易有关的知识产权协议》第40条允许各成员国独立制定与知识产权有关的竞争性法律制度，以限制对知识产权的滥用，为中国建立反垄断策略提供国际法依据。发达国家已经普遍建立了反垄断法律制度，并且制定了知识产权领域的反垄断法规，认为知识产权与其他财产权一样，不可以创立垄断地位。同时还提出了对各种许可证协议进行的方法，特别还对各种限制竞争的条款提出了分析方法以及应当对它们采取的基本态度。

对于中国来说，建立完善的反垄断法律制度的关键在于要以保障自由竞争为目的，而不是单纯针对本国或地方企业的利益采取一些狭隘的做法。加强非歧视的和公开的市场竞争制度是非常重要的，这既有利于防止发达国家的跨国公司垄断本国的市场，又有利于自己民族企业的快速健康地发展壮大。

五、结 论 在经济全球化的今天，中国的知识产权保护与经济增长之间存在长期的均衡关系。知识产权保护水平的加强，不仅会给中国带来一定的负面影响，与此同时也会给中国带来收益。本文对知识产权保护对中国经济带来的积极和消极影响进行了概括的阐述，这对提高中国的经济发展水平具有现实的指导意义。然而，中国在知识产权保护方面，仍有不少值得改进的地方。为此，中国需要制定新的政策导向，采取更加积极开放的措施来应对这一挑战。

第五篇：中国与欧盟自由贸易协议(FTA)研究

中国与欧盟自由贸易协议（FTA）研究

1文件全文 2 欧盟各国对加速与中国洽谈投资协议及FTA的立场 3我国政府作为

2013年李克强总理访问欧洲期间，中国和瑞士达成自由贸易协定，绝大部分产品将实现零关税。中国和瑞士都是对国际贸易依存度很高的国家。瑞士近百年以来经济高度依靠进出口贸易，大部分消费品依靠进口，而其工业产品70%以上销往国外。和瑞士签订FTA的主要意义为：瑞士是世界永久中立国，在进行各种国际行为的时候受其他各方面的影响较少。瑞士的地理位置位于欧洲中部，这就为中国企业的国际化发展提供了一个在欧洲的立足之处。FTA协议意味着签订的双方相互承认对方市场经济地位，这对于中国的意义是非常重大的。瑞士的这一行为对其他欧洲发达国家的影响是非同小可的。2013年4月冰岛和中国签订FTA 协议曾经引起很大的轰动，约两个月后和瑞士达成自由贸易协定。

FTA的签订，受惠的是双方两个国家，在当前欧洲地区债务危机蔓延，经济发展低迷的状况下，“开拓新局面，向前发展”是各个执政当局的应有作为。冰岛、瑞士和中国对待自由贸易的做法在欧洲甚至世界会形成波动影响，推动欧盟内部更多的支持者来推动和中国的自由贸易，而不是贸易保护。在整个欧盟地区走出经济困境缓慢的状态下，有个别地区首先推动本国经济恢复，这也是必由之路，特别是对国际贸易依存度高的国家。在今天不能忽视中国这样一个巨大的发展中国家市场，其消费潜力是巨大的，特别是和中国贸易较大的国家。如果中国政府能够逐渐的实现突破，和欧洲地区国家逐步形成FTA协定，这对于中国当前的深化改革，实现产业升级各方面来讲是非常重要的策略。

欧盟绝大部分国家都是当今世界上经济最发达的国家之一，而中国是世界上最大的发展中国家，双方经济发展水平相差较大。也正是因为中国、欧盟经济上的差异，导致了双方较强的互补性，因此具有较大的合作潜力。欧盟工业化程度较高，技术设备先进，具有较雄厚的资金实力和丰富的管理方法和经验，这些都是当前中国在深化改革的道路上需要的。而中国具有巨大的消费潜力，和仍具有较大竞争力的劳动力资源（虽然中国近年内劳动力价格不断上涨，但是和欧美等国家相比还是较为低廉，并且中国的劳动力资源和其他东南亚、非洲等国家相比具有综合素质高的特点），逐渐改善的投资环境等，另外中国西部开发战略的逐步拓展，也为外来投资提供了巨大的发展空间。欧洲地区债务危机的不断蔓延，减缓了经济发展的速度，欧盟急需要新的动力来推动其经济复苏。以上这些都是中国、欧盟优势互补、共同发展的有利条件，是发展FTA协定的客观基础。

和欧盟FTA协定的主要内容通常包括为：序文、一般规定（定义）、货物贸易、原产地规则、海关程序、卫生和动植物检疫程序、技术贸易壁垒、保障条款、服务贸易、电信服务、金融服务、投资服务、劳务（自然人）规则、竞争规则、政府采购、透明度、知识产权、贸易救济措施、争端解决、异常情况、结束条款。

中国政府方面在欧盟洽谈的时候，在以上条款和规定的范围内：和欧盟的技术贸易壁垒、金融服务、投资服务、知识产权的谈判将会是协商的重点。相信欧盟也将会在这几个方面据理力争。目前这几个方面也是他们最具有竞争力的部分。因为这些优秀成熟的管理方法、经验、技术工艺等也是他们多年的发展，用巨大的成本换来的。

这是鉴于中国相对发展的弱势领域：1）中国的代加工的许多工厂和企业已

经转向成本相对低廉的东南亚地区，中国的产业升级亟待需要世界上先进的技术，而中国本国的技术更新并不是一蹴而就的，因此借用别国的现有的先进技术将是中国产业升级的最好的办法。自2008年全球金融危机以来，后来伴随着欧洲债务危机的蔓延，在世界范围内，各个国家对技术的输出反而增加了更多的贸易壁垒。欧盟地区一直是中国引进先进技术和设备的重要来源，是中国技术引进的最大来源地。因此双方在相互投资和技术合作方面有着巨大的发展前景。欧盟拥有中国急需的能源、环保、电信、金融服务、交通等方面的先进技术。

2）金融、保险、旅游等方面服务也是中国发展落后的领域，中国金融起步晚，各项规则和措施都不能够符合世界的步伐，亟待需要健全的金融领域，有必要借鉴于世界发达国家的经验和方法。加强金融市场监管工作，改善中国的金融市场基础设施。推动贸易自由化，促进资本和信息流动，推动双方投资、信息和通讯技术、贸易和中小企业投资等。进一步开放旅游限制，简化旅游签证手续，促进旅游宾馆业的发展。

3）知识产权的保护，这是中国走向世界的一大难题，30多年粗犷式的改革开放造成了中国知识产权保护的低劣现状。好在是中国最后一段时间内对知识产权的保护已经提高了很多政府层面的认识。尝试实行自动生效制度。就是在中国批准的专利，在欧盟境内也可以生效，同样欧盟申请的专利，在中国也可以生效。这样使中国、欧盟两地的申请者可以同时在两地取得专利。在知识产权保护方面，特别是越来越重要的网络产权保护方面，加强管理和研发合作，共同发展。

4）双边的投资服务。到中国投资，或者中国去欧洲地区投资。最后几年来的“走出去”战略的实施，在“血和泪”的实践中“买到了”一些国际投资经验，这也是中国企业国际化的成本，中国企业的国家正在逐步成熟，很多企业已经去学习和掌握国外著名企业的“软件”（企业管理方法，企业先进技术，企业优秀人才等企业最具有竞争力和核心的部分）。鼓励教育和科研人员的合作交流，进一步促进科技领域的合作。

中国政府当考虑的问题：1）中国、欧盟经济制度和政治制度上的差异，势必额为FTA的签订造成障碍。2）不可忽视的美国的影响，欧盟对华战略一直受到美国的影响。中国和美国都是资源需求大国，因此牵扯到世界能源的问题，而这些能源国家肯定会受到美国的影响。3）贸易保护主义在全球化进程中的作用，以及少数人的“中国威胁论”的影响，阻碍FTA进程发展。4）签订FTA后的中国的有可能的损失和适应期，欧盟是自由化程度高的国家，而我国的贸易和投资自由化程度还不高，因此必须要考虑到国内的“风险”因素。

2008年全球经济危机以来，世界格局正在逐步发生这变化。多年以来，中国外贸过度以来美国，潜伏着结构性危机，并且中国巨额的外汇储备大多数以美元形式存在，其风险性不用多说。同样欧元是具有和美元最大的竞争力的货币之

一。美元的不断贬值对欧元来说也是巨大的损失。如果通过建立FTA，进一步推动加强与欧盟的合作，将会是中国、欧盟获得更多的对美贸易的主动权，形成更为安全的对外贸易结构和外汇储备结构。也同时推动了人民币国际化的发展。中国当前是欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国。FTA的建立，将进一步推动双边贸易的快速稳定发展，这势必推动欧盟地区走出经济低迷和加快经济复苏。