如何打造美丽中国

第一篇：如何打造美丽中国

美丽中国：执政理念新发展

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词。

美丽中国应该是什么样子，我们为什么要建设美丽中国，建设美丽中国需要付出怎样的努力？几天来，围绕生态文明建设，代表们各抒己见。大家认为，美丽中国，展现了全面建成小康社会新家园的图景，必须合力推进建设。

美丽中国是何模样

山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国

“一听到报告中提出建设美丽中国，我脑海中就浮现出我们海南椰风海韵的景象。未来，海南一定更加美丽！”谈及美丽中国的概念，海南大学教授罗素兰代表对家乡的美丽充满了骄傲。这个周末，北京海淀区居民厉江冒雨来到北京香山。“我们不是来游玩的，只是来这里静静心、呼吸新鲜空气，在大城市，这些东西太少了！”提起美丽中国，她说：“真希望我们的国家处处美丽。”

厉江的话说出了许多人的心声。

“从我们的工作中，不难看出不科学的发展对环境造成的负

1面影响。”中央气象台首席预报员何立富代表告诉记者，在最近几年的天气预报工作中，已经能明显感受到一些地区空气质量下降，尤其是雾霾天气明显增多，范围越来越大。前几年是珠三角，这几年扩展到长三角、京津冀，经济越发达的地区，空气质量下降的趋势越明显。“改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国。”何立富代表说。

国家林业局局长赵树丛代表说，我国生态建设取得了巨大成就，但从整体看，中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。目前，全国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重不足，与建设美丽中国的要求相差很大。

“我眼中的美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”赵树丛代表说。

美丽中国为了什么

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，也是中华民族永续发展的客观要求

建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。作为建设生态文明的一个具体目标，这充分体现了我们党以人为

本、执政为民的理念，顺应了人民群众追求美好生活的新期待。“随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，呈现出从‘求温饱’到‘盼环保’、从‘谋生计’到‘要生态’的转变趋势。”贵州省委常委、贵阳市委书记李军代表说，当前，中国社会正步入一个特殊的环保敏感期，在一些地方，涉及环境问题的上访、信访量居高不下，由环境问题引发的群体性事件也不断增多，这些问题处理不好，就会影响经济发展、社会和谐。建设美丽中国，就是坚持科学发展，着力满足人民群众生态需求，维护人民群众生态利益。这不仅是我们党对人民群众迫切诉求的现实回应，而且将使我们执政的群众基础更加深厚坚实，实现永续发展、长治久安。

赵树丛代表认为，长期以来，在领导和推进中国特色社会主义事业中，人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足。提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园，使我们的全面小康社会更加美好。“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势，建设美丽中国，功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的客观要求。”内蒙古呼伦贝尔市委书记罗志虎代表说。

美丽中国何处着力

实现美丽中国的目标，不是单纯的节能减排、保护环境的问

题，生态文明要融入各方面和全过程

愿景美好，任务艰巨。如何推进生态文明建设，早日实现美丽中国的目标？

从中央到地方，打造美丽中国，布局谋篇正在展开。

迈向美丽中国的路径，首先离不开环境保护。湖南省环境保护厅厅长蒋益民代表说，实现这样一个宏伟目标需要坚持生态文明指引，优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设。他深信，未来我国环境保护的法规政策执行将更加有力，投入将大幅增加，美丽中国建设步伐将进一步加快。

“建设美丽中国，实现山川秀美，对林业建设来说，必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向，实现因林而绿、因林而美、因林而富。”赵树丛代表说。

在经济快速发展地区，如何平衡保护与发展？

贵阳的实践取得可喜成效。李军代表说，5年来，通过全方位的生态建设，全市生产总值年均增长14.7%，单位生产总值能耗下降了26.8%，森林覆盖率从34.7%提高到42.3%，饮用水源水质达标率100%，空气质量优良天数达95%以上。

然而，仅有这些还不够。从目前的情况看，生态不文明做法普遍存在，生态文明的理念需要进一步树立。同时，自然的价值还没有完全被承认，从社会观念上讲，对财富的拥有在一定程度上成了评判幸福的主要标志„„

“十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”何立富代表说，观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

第二篇：打造美丽家乡,构建美丽中国 社会实践

暑期社会实践活动报告

学年暑期

实践名称：“打造美丽家乡,构建美丽中国”实践活动 实 践 时 间： 实践人：

专业班级：

打造美丽家乡,构建美丽中国

——暑期社会实践报告 活动背景：

随着时代的变迁,人类社会得到了飞速的发展，人们的生活水平得到了极大的提高.。然而，近年来由于过分追求发展速度、不注重环境的保护和资源的过度利用，自然环境遭受严重破坏，昔日中国的美丽已不见踪影。“美丽中国”的建设迫在眉睫。为了更好地明确当代大学生的社会责任，在学校的安排下，我在本次暑期进行了“打造美丽家乡,构建美丽中国”主题社会实践活动。从中，我不仅对自己的家乡有了更进一步的认识，也从实践中的到了一定的领悟。

但应如何建设“美丽中国”呢？胡锦涛总书记在党的十八大报告中提到“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

美丽中国，从大的方面来讲必须树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，从小处来说，可以是要求每个城市以建设“美丽城市”为目标。因此，我们要从一点一滴做起，从身边做起。本次实践活动以我的家乡沈阳为实践地点，主要对城市以及周边的环境建设为主要调研方向，并围绕此为中心进行了实践活动。活动前期准备：

（1）制定活动计划，明确活动的时间、地点及主要内容

（2）调查收集有关的资料，整理分析

（3）实践地点实践 活动时间：2014.7—2014.8 活动地点：辽宁省沈阳市 活动内容：

一、家乡自然环境实地调研

在暑假的这段时间里，我首先对家乡的母亲河——浑河，及其周边的环境进行了调查。浑河是辽河的支流，古称辽水，又称小辽河。浑河，辽宁省东部河流。源于清原县滚马岭，流经抚顺、沈阳等市县，在海城古城子附近纳太子河，向南流至营口市附近入辽东湾，全长415公里。

多年以前，浑河是那么的美丽，然而，在经济发展的背景之下，浑河只能沦为牺牲者，这次，她真的变“浑”了！未经处理而排放的工业废水，未经处理而排放的生活污水，大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水等等，给我们的母亲河带来了巨大的伤害。

大量污水排入浑河

浑河水体受到污染

近年来，随着人们对保护环境的重视，浑河的环境有了一定的改观。政府为了改善河道`环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料（已废弃的）进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。在我此次的调查中，浑河两岸已是生机勃勃，绿树成荫，一个个景观公园呈现在眼前，让人置身于其中，感到心旷神怡。但其中仍有需要改善的地方，比如，水质污染，岸边垃圾的处理等问题，需要我们共同去解决。

从浑河岸边走过后，我深有感触，不仅仅是对浑河的变化感到吃惊，为她的变化感到骄傲，更重要的是，我从中看到了沈阳的美，的确，浑河美了，沈阳就美了，沈阳美了，中国就美了。身边美，家乡才会美；家乡美，中国才会美。保护环境，从身边做起，让美丽永驻身边。

二、环境建设相关资料收集

“美丽中国”从“美丽家乡”做起，但我们又应该如何去做呢？于是，我去调查了一些兄弟城市的资料，从他们对家乡环境建设所采取的措施中，学到了很多。海南：再造宝岛“绿色长城”

由于上世纪90年代期间的不合理开发，海南环岛海防林遭到大面积毁坏，被撕开了一条长长的口子。这导致海南屡遭灾害性热带风暴袭击，直接经济损失巨大。2007年，海南省委、省政府作出海防林建设的重大部署，决定用3年至5年的时间恢复海防林带。海南全省沿海12个市县由此持续掀起了海防林建设热潮。

昌江县石港塘一带以往是风沙滚滚的荒凉地带，通过“林瓜套种”6000多亩，现在已一片绿意浓浓，成为旅游休闲的好景点。现如今，最北端的木兰头，万亩新绿美如画。东部万宁市春园湾，南部三亚市崖城滨海，西部乐东县龙腾湾，到处都呈现出生态优良、景观秀丽的海岸之绿。福建：武夷山的“美丽经济”

近年来，在利益驱使下，武夷山地区非法侵占林地、毁林种茶、烧山种茶时有发生，人为造成水土流失，严重影响武夷山生态环境和茶产业可持续发展。为了改变这种现状，绿色产生效益，“美丽”也是经济。为了引导茶园在提高品质的基础上做好水土保持工作，武夷山市近年来鼓励老茶园改造成生态茶园，推行科学种茶。根据茶树喜温、喜潮湿、耐荫的生物学特性，我们运用生态学、农业气象学、茶树生理学等有关理论和茶树的物质循环、能量交流平衡原理，提出建立良性的生态结构茶园——树、茶、草“立体式”茶园，不仅能改善茶园小气候，提高茶叶产量，改善茶叶自然品质，还能提高茶树的环境适应能力，适应低温。

几年来，武夷山市连续对违规开垦茶山行为进行治理，到目前已整治违规开垦茶山20000多亩。据武夷山市相关部门的最新数据显示，2006年至今，茶园面积增长不足0.4倍，茶产值和税收却增长了近15倍。所以，靠山吃山，发展产业，一定要立足生态，控制数量，提质增效，延长产业链，增加附加值，走可持续发展之路，才能实现绿色发展，才能建设出真正美丽的家乡。

调查过以上资料以后，我觉得我们沈阳也可以向他们学习，建设绿化带。并且从自身特有的环境出发进行改善环境，结合经济发展与人民生活，从而达到一种“共赢”的效果，让我们的家乡从内而外都是美的。

三、“打造美丽家乡，从身边做起”实践活动

“打造美丽家乡,构建美丽中国”其实离我们并不遥远，它就在你我身边。为了能更好的体验，为家乡环境建设贡献自己的力量，我在暑假中，进入社区，做了一次义务劳动。

在社区活动中，我帮助社区工作人员社区广场、楼道等进行了地面清扫，还在花园做了清除杂草，捡拾垃圾等。虽然劳动很辛苦，但是看到自己把自己居住的环境变得这么美丽，还真是心满意足。打造美丽家乡，从身边做起，从你我做起！

活动总结：

通过本次活动，我深有感触。我从中明白了，生态文明理念的建设是需要我们建设一个和谐的社会的环境。所谓和谐，即人与自然的和谐，人与人之间的和谐。如果我们能够本着为子子孙孙着想，从身边的小事做起，确立低碳环保的生活理念，注重养成节约每一滴水、每一度电的生活习惯，主动关爱身边每一个人并为他人提供力所能及的帮助和服务，以建设美丽城市为己任，都能从我做起，那么，建设美丽中国指日可待。建设美丽中国，我们要以建设美丽城市为己任，沈阳作为我的家乡，我已经生活二十年的家乡，建设美丽沈阳，我责无旁贷，建设美丽中国，我理应尽责。我们要从现在做起，从校园做起，从身边做起，向榜样学习，用实际行动真正为美丽沈阳，美丽中国的建设行动起来。

建设美丽中国，从建设美丽家乡开始，从校园做起，从身边做起，向榜样学习，从一步一步、一点一滴做起，紧紧围绕建设美丽中国的目标，不断提高自身的道德素养，把精神文明传达到身边的每一个人，以身作则，从我做起，谱写更加激昂的青春乐章，彰显更加灿烂的青春风采，以良好的精神状态共同打造我们美丽的祖国，美丽的家乡！让我们一起加油吧！

第三篇：建设生态文明 打造美丽中国

建设生态文明 打造美丽中国（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治

国理政新思想新实践）

——深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述

杨伟民

《 人民日报 》（2016年10月14日

07 版）

党的十八大以来，习近平同志高度重视生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述，对推进我国生态文明建设、打造美丽中国具有重大现实意义和深远历史意义。

生态兴则文明兴、生态衰则文明衰

习近平同志关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的科学论断，从辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，总结了人类文明发展规律，揭示了人与自然关系在人类文明进步中的基础地位。

人类文明进步要处理好人与人、人与自然这两个最基本的关系。如果人与人的关系处理不好，就会导致社会动荡、国家衰败；如果人与自然的关系处理不好，同样会导致社会崩溃、文明衰退。这是一个客观规律，古今中外这方面的事例很多。

保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为一个执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。习近平同志指出，我们要努力走向社会主义生态文明新时代。这就是说，我们要建设的生态文明，是同社会主义紧密联系在一起的，两者内在统一、相互促进，既是人与自然和谐共生的一种新的文明境界，更是中 1 国特色社会主义道路的重要内涵，是一种更高级的社会形态。坚持和发展中国特色社会主义必须处理好人与自然的关系，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

正是从这样的历史纵深思考，我们党把生态文明建设摆在更加突出位置。习近平同志指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。

习近平同志的重要论述有力推动了我国生态文明建设。党的十八大明确了生态文明建设的总体要求，党的十八届三中、四中、五中全会分别确立了生态文明体制改革、生态文明法治建设和绿色发展的任务，中央还专门制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》。近年来，我国在生态文明建设实践中，加快了主体功能区战略的实施，国土空间开发格局逐步优化；全面落实资源节约战略，能源、水、土地等资源消耗强度大幅度下降；加大环境治理力度，重点治理大气、水、土壤三大污染，环境恶化趋势初步扭转；实施重大生态修复工程和完善生态补偿机制，重点生态功能区得到保护，重要自然生态系统有所恢复。特别是各地区、各部门对生态文明的认识有了极大提升，思想和行动正在统一到中央关于生态文明建设的决策部署上来。应该说，党的十八大以来是我国生态文明建设认识最深、推进最快、成效最大的时期。

绿水青山就是金山银山

习近平同志关于绿水青山就是金山银山的重要论断，辩证地阐明了生态环境与经济发展的关系。在实践中对绿水青山和金山银山之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山；第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。这三个阶段是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。绿水青山就是金山银山的重要论断具有重大理论价值，从生产和消费、供给和需求两端丰富了发展理念、拓宽了发展内涵，对提高发展质量和效益、促进经济持续健康发展具有重大理论意义和现实意义。

从生产即供给看，绿水青山就是金山银山同保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力高度一致。把绿水青山即生态环境内化为生产力的要素之一，对社会主义生产力理论具有开创意义。生产力既取决于资本和劳动等生产要素，取决于科学技术，也取决于生态环境。良好的生态环境不仅直接提供生态产品，而且影响和决定着创造社会财富的能力。哪个地方珍视生态环境，就能获得更大的生产力；哪个地方忽视生态环境，就会破坏生产力。没有良好的生态环境就没有发达的生产力，破坏生态环境就是破坏生产力；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

从消费或需求看，绿水青山就是金山银山是以人民为中心的发展思想的重要体现，丰富发展了社会主义生产目的论。发展的根本目的是更好满足人民群众的需要。随着我国经济持续快速发展和人民生活水平大幅提高，人民群众对农产品、工业品等物质产品虽然仍有巨大需求，但强度相对减弱，边际消费倾向递减；而对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，需求强度不断增强。目前我国物质产品生产能力强大，有的生产领域还出现了产能过剩，但生 态产品是短缺的。坚持以人民为中心的发展思想，要做到人民需要什么我们就发展什么。现在，人民群众需要生态产品，就必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，把提供生态产品作为发展应有的内涵，为人民提供更多蓝天净水等生态产品。

落实绿水青山就是金山银山的思想，就要促进人口经济和资源环境的空间均衡。实现这种空间均衡，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。我们既要促进地区间经济和人口的均衡、缩小地区间人均GDP的差距，更要促进各地人口经济和资源环境承载能力相适应。人均GDP低于全国平均水平的地区，不能以缩小人均GDP差距为由而盲目开发、破坏生态环境。对重点生态功能区而言，发展的主要内涵就是保护自然和修复生态，只要是提供了生态产品就是坚持了发展是第一要务，就应该得到合理的绩效评价。要把生态补偿作为生态产品价值实现的重要路径，让重点生态功能区自觉转变工作重心。

山水林田湖是一个生命共同体

习近平同志关于山水林田湖是一个生命共同体的重要论述，形象地阐明了自然生态系统各要素间相互依存、相互影响的内在规律。他指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。这就告诉我们，保护修复自然生态，必须遵循生态系统自身的规律，否则可能事倍功半，甚至徒劳无功。

坚持源头保护。一个区域内生态系统存在的问题可能是多方面的，但追根溯源，总能找到根本症结即“源头”所在。要改变就事论事的思维惯性，找到自然生 4 态链条中的本源性问题，有针对性地采取保护修复措施。比如，一个地区水资源短缺，一个重要原因是涵养水源的生态空间大面积减少，盛水的“盆”越来越小了，降水存不下、留不住。因此，解决水短缺的问题要从水源地找，而要保护好水源地就要保护好涵养水源的山地、林地、湖泊、湿地等水生态空间，并防止水源涵养空间被污染。

坚持自然恢复为主。生态保护修复工程与其他工程不同，应更多顺应自然，少一些建设，多一些保护；少一些工程干预，多借用一些自然力。历史经验证明，过度的大规模工程措施对遏制生态退化的作用往往难以达到预期效果，有时甚至适得其反。而一些依靠自然本身的修复能力、辅以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通过划定生态圈保护区域、通过减少人类活动促进自然修复，使被割裂的生态系统逐渐连接起来，使原有的自然生态廊道恢复起来。对自然恢复要有耐心，持之以恒、久久为功。

坚持系统治理。自然生态各要素是一个有机系统，彼此相互作用、相互影响。保护修复生态不能单打一，不能单纯按照土地、森林、河湖、湿地等资源种类由各部门分别实行用途管制、制定政策、安排项目和资金，必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，坚持山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等联动，进行整体保护、系统修复、综合治理。

实行最严格的生态环境保护制度

习近平同志关于保护生态环境必须依靠制度、依靠法治的重要论述，深刻揭示了建设生态文明的根本举措。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之 5 重，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，尽快出台相关改革方案，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

最严格的生态环境保护制度，已经充分体现在中央审议通过的《生态文明体制改革总体方案》中。该总体方案搭建起生态文明体制的“八大制度”：构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题；构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题；构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题；构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，着力解决资源使用浪费严重、利用效率不高等问题；构建反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题；构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题；构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题；构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

（作者为中央财经领导小组办公室副主任）

第四篇：建设生态文明打造中国美丽乡村

建设生态文明打造中国美丽乡村

——安吉县转变经济发展方式路径初探

余培发

2010年11月8日，笔者与参加中国生态经济学会2010年学术年会的部分专家学者一道，从浙江杭州出发，去安吉县学习考察了该县坚持以“建设生态文明”为主题、打造“中国美丽乡村”的情况，至今记忆犹新。那天，天气晴朗，阳光明媚，汽车在安吉县境内的公路上穿行，车窗外景致美不胜收，展现在我们眼前的是一幅幅“山水秀美、村庄和谐、物产丰富、人人幸福”的现代新农村画卷„„

据安吉县政府办公室负责人介绍，安吉县位于浙江省西北部，是长江三角洲经济区迅速崛起的一个对外开放景区，北靠天目山，面向沪宁杭，全县辖10镇5乡1街道和1个省级经济开发区，幅员面积1886平方公里，人口45万。2009年, 全县地区生产总值159.52亿元，增长11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社会固定资产投资66.36亿元，增长21.4%；财政总收入18.3亿元，其中地方财政收入10.5亿元，分别增长24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城镇居民人均可支配收入22500元，农民人均纯收入11380元，分别增长10.2%和10%。这些成绩的取得，是安吉县各级党政领导始终坚持“生态立县”战略不动摇，着力打造“中国美丽乡村”的结果。

一、以生态立县为导向引导发展方式转变

二十世纪八十年代，为了尽快脱贫，安吉县选择了一条资源消耗型的工业发展之路，引进和发展了一批造纸、化工、建材、印染企业，使全县经济在短期内获得了长足进步。但是，由于大量工业废水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水变成了V类甚至劣V类，流域生物多样性锐减，加之林木、矿产资源的过度开采，造成了严重的水土流失。同时，由于一些低、小、散的资源加工企业烟尘无

法达标排放，空气污染也十分严重。因此，在国务院太湖治理“98零点行动”中，安吉县先后投入了8400万元资金对74家污染企业进行强制治理，并先后关停了33家污染企业。在付出沉重治理代价的同时，安吉县开始重新审视自身的优势，意识到一个自然环境优美、生态资源丰富的山区县，靠牺牲环境的粗放经营方式来加快本地工业经济发展很不科学，最终难以持久。

在痛定思痛之后，安吉县委、政府于2000年初明确提出了“生态立县”的发展战略，从创建竹子、椅业、电力、书画“四乡”到实施大都市后花园建设，从生态景区开发到创建旅游强县，从发展“一竹三叶”到发展生态经济，安吉不断深化生态建设理念，逐步实现了从环境资源化到资源生态化、再到生态产业化的提升，使该县先后被评为了首个国家生态县、国家级生态示范区、全国新农村与生态县互促共建示范区、全国首批生态文明建设试点地区、全国绿色小康县、国家园林县城，并荣获了中国人居环境范例奖和长三角最具投资价值特别奖。在此基础上，安吉县委、政府又于2008年明确提出了“建设生态文明、打造中国美丽乡村”的战略构想，决心为全国同类地区提供新农村建设与生态文明建设有机结合的成功范例。

二、以绿色经济为支撑培育发展低碳产业

安吉的发展历经了“保护与治理”、“整治与建设”、“提升与优化”三个阶段。从二十一世纪初开始，安吉县便踏上了一条以“绿色经济”为支撑的产业发展之路。

在新型工业发展方面，他们通过实施“绿色招商”，使新型医药、绿色食品、机电环保等一大批新兴工业项目相继入驻了县里的省级经济开发区，有效推进了全县工业结构的优化升级。与此同时，他们加快了竹制品和转椅两大传统绿色产业的发展。竹制品加工已形成了从根到叶、从物理利用到生化利用配套完善的产业链，全县竹产业年产值已超百亿元；转椅已有7大系列500多个品种，年产3000万把，销售量约占国内椅业市场份额的三分之一。

在生态产业发展方面，他们依托“中国大竹海”、“中国美丽乡村”两大旅游品牌，大力发展了乡村特色旅游业，启动实施了生态体验、度假养身、商务会展等重点发展项目，提升了农家乐休闲旅游档次，加快了白茶、蚕桑、笋竹等10个农业观光园区建设和10个毛竹现代园区建设，启动了休闲农产品加工区建设，推广了“公司＋基地＋专业合作社”的经营模式，建立了绿色有机农产品基地60个共10万亩，高效生态农业年增长15%以上。仅2009年，全县就接待游客540万人次，景区门票收入8450万元，旅游经济总收入达22亿元。目前，安吉县已成为著名的中国竹乡和白茶之乡，植被覆盖率达75%，森林覆盖率达71%，境内空气质量为一级，水质在二类以上，是长三角地区的天然绿色氧吧和极具魅力的央视生态影视基地和全国户外运动基地。

三、以打造中国美丽乡村为载体推进生态文明建设

多年以来，安吉人一直在苦苦寻找一条建设生态文明与推进地方经济社会持续发展互促共进的理想之路。通过积极探索，他们终于有了可喜收获——那就是坚持以打造中国美丽乡村为载体，大力推进生态文明建设。为此，他们从六个方面作出了积极努力：

一是抓环境保护，提高保障力。近几年来，他们加强了环境保护基础设施建设，加大了重要饮用水源地、生态公益林、生态植被和生态敏感点的保护力度，实施了土壤、矿山、河道等生态修复保护工程，完善了生态补偿机制，下大力气整治了毁林开山、滥采滥挖等突出问题。

二是抓环境整治，提高承载力。他们实施了“811”环境保护新三年行动计划，抓好了主要污染物减排工作，重点推进了水污染治理和工业污染防治，开展了城乡污水处理、生活垃圾分类处理、河道流域与城郊结合部的环境卫生综合整治。同时，建立健全了美丽乡村长效管理机制，县财政专门安排了400万元用于日常管理，县级以下配套1200万元，安排了600万元用于基层干部三级保障工作、200万元用于长效管理的考核奖励。

三是抓环境美化，提高带动力。他们计划用10年时间，通过环境、产业、素质、服务四大提升，把全县187个行政村全部建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板。目前，全县已经成功创建了精品村60个、重点村29个、特色村2个，形成了精品观光带4条。2008年以来，县财政每年安排2000万元资金用于生态建设、安排1亿元资金用于中国美丽乡村创建，县乡镇两级财政累计投资达2.4亿元。2008年至2009年，有91个创建村集中实施了道路联网、危房改造和污水垃圾处理等各类项目1140个，总投资达8亿6千8百万元。2010年，县乡镇财政用于环境美化的投资预计将突破3亿元，同时要将已经国家发改委批准的2010年中央扩大内需投资储备项目的17亿元资金，全部用于生态文明建设和美丽乡村建设。

四是抓循环利用，提高资源综合利用率。他们实施了国家可持续发展试验区建设项目，抓好了主要工业园区生态化改造，加强了竹产业的循环经济建设，扶持了资源再生产业，发展了清洁能源和可再生能源，推行了废弃物的循环开发利用，有效提高了资源综合利用率。

五是抓宣传教育，提升干部群众的生态文化理念。他们组建了竹叶龙、威风锣鼓、貔貅舞等村文化活动团队62支，通过开展“3.25”生态日和“6.5”世界环保日等大型宣传活动，激发了全县干部群众参与打造中国美丽乡村和建设生态文明的积极性与自觉性。同时，他们立足安吉实际，坚持竹文化与书文化相结合，抓好了10万农民素质培训和现代市民教育工程，推进了安吉的历史文化、物产文化和现代文化的有机融合，极大地提升了城乡居民的生态文化理念。

六是抓基地建设，广泛开展生态环境创建活动。他们已在县城和18个乡镇建成了中国规模最大、功能最全的生态博物馆和一批农家书屋、企业书吧、书香校园、书画长廊、生态公园等生态文化设施，扎实开展了生态、文明、平安乡镇和绿色社区、绿色企业、绿色学校创建活动，现已创建出全国环境优美乡镇12个、省级生态乡镇1个、省级绿色社区7个、省级绿色学校8个、省级绿色企业

5个。通过开展创建活动，切实提高了大家对打造中国美丽乡村和推进生态文明建设重要性的认识，形成了全民共创共建共享生态文明成果的氛围。作者系四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任

第五篇：“林业十条”助推打造美丽中国“江西样板”

绿起来 富起来 美起来

——“林业十条”助推打造美丽中国“江西样板”

千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风。春回大地，江西大地上处处萌动着绿色生机，美丽中国的“江西样板”正愈发清晰。

今年3月18日，江西省政府下发《加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施》，从深化集体林权制度改革、抓好国有林场改革发展、实施森林质量精准提升工程、推进森林城市建设、严格森林资源保护、完善生态补偿机制、加强森林灾害防控、大力开展油茶精准扶贫、加快毛竹产业发展、加大林下经济发展扶持力度等10个方面，助力打造美丽中国“江西样板”。

连日来，《中国绿色时报》记者深入江西各地，时时处处感觉到，“林业十条”正在为江西实现绿色崛起不断释放新的动力。

“长”与“短”相统一，让大地山川绿起来

江西森林覆盖率高，但森林质量不高，如何补短板？“林业十条”提出，要在“良种良法”骨干示范基地、国家储备林基地建设、古树名木保护和乡村风景林建设等方面精准提升森林质量。

走进遂川县龙泉林场的苗圃地，只见一排排湿地松在绵绵春雨中吐露新芽，林场职工正在播种育苗。这个国有林场在去年改革成为生态公益型林场后，立即着手建设了120多亩的省级保障性苗圃基地，引进杉木、湿地松、楠木和木荷等良种，通过轻基质育苗等技术进行育苗，每年可生产良种苗500余万株。场长助理焦学坪说：“我们利用技术优势繁育的良种壮苗，全部用于林业生态工程造林，带动周边地区造林良种使用率超过了90%。”

安福县明月山林场是首批国家储备林示范林场。早在2012年，林场通过新造和改造，营造了1200亩国家储备林，以培育杉木大径材为主。目前，新植林木平均树高2.8米、胸径2.2厘米，成活率超过90%。到2015年，林场国家储备林造林面积达到了5000亩。

目前，江西省已划定国家储备林140多万亩、后备林18万多亩，涉及10个设区市38个县（区）的159个存储主体，其中绝大多数为国有林。

江西有12万余株古树名木，如何保护好这些宝贝？各地纷纷出招：上饶市对存档、推荐和网友“点赞”的古树名木开展了“十大树王”评选活动；吉安市对重点工程占压区的古树进行抢救性移植保护，统一收储、集中管理；鹰潭市在古树名木集中群落建立古树名木保护小区，对分散的古树名木进行挂牌保护„„“下一步，要做好古树名木的普查挂牌和养护复壮，建立电子档案，挖掘文化资源。”江西省绿委办专职副主任俞东波说。

在江西，有村就有风景林，它不仅是乡村的一道独特美景，也是提升森林质量、促进城乡绿化一体化的亮点。走近上高县锦江镇的大塘村、垴上村和新华江家村，乡村风景林内层林叠翠、鸟鸣虫吟，村民们在这里享受着宁静的乡村生活。像这样的乡村风景林，在全省16.69万个自然村中保存完好的有3.15万个。

“林业十条”对提升森林质量的财力支持也明确，每年有2.5亿元用于低产低效林改造补助，3000万元用于良种繁育及良法推广补助，1000万元用于古树名木保护以及乡村风景林建设补助。

“多”与“少”相统一，让老区群众富起来

江西山多地少，农民致富的希望在山、精准脱贫的出路在林。“林业十条”提出在油茶精准扶贫、毛竹产业和扶持林下经济发展方面要“多予、少取”，让绿水青山变成林农脱贫致富的金山银山。

丰城市白土镇岗霞村，近年来火得很，村里83岁的老人雷本江更是成了“明星”。

一说起油茶，雷本江的话匣子就收不住了：“原来村里也种油茶的，人种天养没有什么效益。现在我选育了8个优良无性系高产油茶品种，种在了自己的10亩林地里，经过精心管护，平均亩产茶油超过50公斤。”

在雷本江的带领下，全村的500亩高产油茶林全部进入了盛产期，油茶收入占到村民收入的80%以上。岗霞村成为省定点油茶采穗圃后，依靠雷本江传授的芽苗砧嫁接技术，年出圃油茶苗2000多万株，产值3000多万元。小小的岗霞村，把油茶产业做得风生水起。

丰城市的丽村镇栽种了近2万亩高产油茶林，探索出了“五统一分”模式：统一规划、统一整地、统一购苗、统一种植、统一套种和分户收益。目前，“五统一分”经验模式已在全省推广开来。

一望无际的毛竹林绿波荡漾，一根根鲜嫩的竹笋成了抢手货。遂川县大坑乡下长隆村毛竹专业合作社的理事长林吉生怎么也没想到，用合作社模式经营毛竹能带动这么多村民致富。这个专业合作社目前已发展社员62户，经营毛竹面积1.13万亩，通过毛竹低改，每亩毛竹产量增加50根，社员人均增收300多元。

目前，江西省有7家单位被认定为国家林下经济示范基地。新余市通过“公司+基地+农户”等模式发展林下养殖，已养殖野猪、梅花鹿等2.17万头，养蜂5800多箱；全南县发展厚朴等林下药材，林农人均年增收600元以上；金溪县对贫困户种植芳樟等进行财政补贴，新增香精香料林基地1万亩。贵溪市双圳林场的茶叶加工、香菇种植和生态旅游成了林下经济的“三驾马车”，副场长周光南告诉记者，职工在林下经济方面的年收入超过3万元，占了总收入的一半以上。

无论是资金上还是规模上，“林业十条”全力扶持林业精准扶贫。在资金上，省财政安排8000万元发展油茶产业、6000万元发展毛竹产业、3000万元发展林下经济；在规模上，力争到2020年，新造油茶林300万亩、油茶产业综合产值达到500亿元，低产竹林改造500万亩、竹产业总产值超过750亿元，林下经济种植规模超过500万亩、年产值超过100亿元、参与农户达到55万户。

“点”与“面”相统一，让生活环境美起来

“林业十条”承载着江西人民对美好生活环境的畅想和希望。省财政对各地森林城市创建、森林（湿地）公园建设实行以奖代补，为美丽江西孕育更浓密的绿色。

继南昌、宜春、新余、抚州、吉安成功创建国家森林城市后，今年鹰潭和九江也加快了“创森”步伐。走进鹰潭市，只见森林围城、碧水穿城，一江两岸风景醉人。全市森林覆盖率达58.21%，城区人均公园绿地15.91平方米。九江市围绕“山水文化城、森林新九江”，正在打造“人在森林城市中，城在青山绿水间”的美景。通过“创森”，让全省群众远离雾霾，生活在“森林”中，幸福指数不断提升。

绿在扩展，美在延伸，森林乡镇、森林村庄不断涌现。步入遂川县衙前镇茶盘洲，只见楠木参天、竹林幽幽。这个全国生态文化村，以其独特的绿色之美吸引着游客来这里休闲观光，越来越多的人喜欢上了这个小山村。谈起变化，遂川县林业局局长肖卫前说：“原先这里看到的是一车又一车的木头运出去，现在看到的是一车又一车的游客走进来。”

“林业十条”首次明确将林地、湿地保有量等指标纳入市、县科学发展综合考核评价体系，建立林业生态红线管控机制、完善生态补偿和加强森林灾害防控。

新余市在全国首开先河，探索领导干部自然资源资产离任审计，渝水区区长成为首个“生态审计”对象。这一举措促使当地领导干部不仅要算好经济账，更要算好生态账。

目前，全省纳入中央和省财政补偿范围的5100万亩生态公益林补偿标准已提高到每亩20.5元，补偿资金达10.2亿元，并全部实行了森林保险。

“林业十条”还鼓励林权抵押和林地流转，推动森林资源资本化，鼓励国有林场加快经济转型。

各地在深化集体林改中进行了探索。贵溪市采取出租、互换、转让和入股等形式，促进林地规模化集约化经营；武宁县出台林地经营权流转证管理办法，规范发证程序和林地经营权流转。为打通林权交易“最后一公里”，江西在全国率先建立了林权流转信息化服务平台，形成省、市、试点县、乡、村五级林地流转管理服务体系。

目前，全省已流转山林2056万亩，培育林业专业大户3364户，建立家庭林场1362个、民营林场644个、专业合作社2208个，创建国家级示范社40家。

完成改革后的国有林场，正在探索可持续发展模式。赣州市整合国有林场资源上市融资，力争打造产值超过30亿元的大集团；永丰县官山林场开展楠木、南方红豆杉等珍稀树种培育，成为全省首批国有林场后续发展示范林场；遂川县龙泉林场完成从砍树到看树的华丽转身后，计划用9.8万亩森林参与碳汇交易。林场场长王金生说：“以前我们是‘卖木头’，现在改为‘卖空气’，不用砍树还能赚钱。”

“到2020年，全省森林覆盖率稳定在63.1%，森林蓄积量达到5.5亿立方米，林业产业总产值突破6000亿元，这是‘林业十条’里明确的新目标。要实现这一目标，林业还有很长的路要走。”江西省林业厅厅长阎钢军说。