概述中国梦

第一篇：概述中国梦

概述中国梦——我与中国梦

历史的点点滴滴如散落在偌大沙滩上的沙石贝壳，我悄悄走过，贪婪地看着这些晶莹宝贵的财富，时而拾起一两颗打动心灵的贝壳，寄出一份梦想，蹲下投放。中国梦，流淌在岁月。

沙滩上有一颗饱经沧桑的贝壳，那是中国遥遥五千年的故事。从黄帝开创历史到如今的我们诵读历史，我看到太多太多的事迹，每个中国人都拥有着同样的中国梦。富强！富强！中国梦的口号在继续。中国梦流淌过每个日日夜夜、每个中国人的内心。不管有多大的困难，地震、泥石流、洪灾，还是会有饱经沧桑后成功的微笑。俱往矣，数风流人物，还看今朝。收藏岁月流淌过的每一个中国梦，战于世，立一生之梦

沙滩上有一颗闪亮的贝壳，那是中国奥运会、世博、嫦娥二号成功发射的故事。当一阵阵掌声雷鸣般响起，当世界举目投足于中国时，我知道，中国的光芒已散发在世界的每一个角落。中国梦还在继续，我们的视线还在执着，默默献上自己微薄的力量。这是一个梦，一个叫作中国梦，一个被每一个中国人所深呼的梦。我以心的维度仰视奖牌下每一个奋斗的身影，倾听每一声临近中国梦的足音，俯身捧起岁月流淌过的荣誉，扬手敬礼，大声喊出自己的中国梦。

沙滩上有一颗铭记的贝壳，那是羁旅在外的中国人的故事。我清楚的看到，有人客于异国，却随身带着中国的泥土，有人在奥运会直播前呐喊中国万岁，有人在参加外国采访时说：“我是中国人，我们都共有一个梦，她叫中国梦！”是的，那就是我们的中国梦，一份信仰，一份怀念，一份奋斗，到处都迷漫着中国梦的味道。就算在异国他乡，我们都还能轻哼着国歌的旋律，心怀着祖国，铭记着中国梦，力创美

好未来。

中国梦可大可小，说它大，它可以大到一个民族，说它小，它可以小到一个个体。我觉得中国梦可以有两种解释，一种是狭义的，一种是广义的。狭义的可以解释为每一个中国人的梦想编织起来的大梦；广义的可以解释为中华民族共同期待的实现民族强大的大梦。中国梦的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。“中国梦”里，有“强国”也有“富民”。“中国梦”里，有期盼也有实干。中华民族是一个命运共同体，只有民族、国家全面科学发展，个人才能实现梦想。同样，只有每个人都充满激情，“中国梦”才够美丽，才够坚实。专家认为，以家国情怀为特征的中国梦有别于以个人奋斗为特征的美国梦。

国防大学教授刘明福出版了一本让美国前国务卿基辛格博士高度关注的书，就叫《中国梦》，他认为中国在和强国的竞争中，中国必胜。同时指出：“如果我们不解决好中国信仰的问题，那么你就很难在竞争中得到金牌。因为信仰是国家的核心竞争力，是国家的灵魂。”党内著名理论家、中共中央党校原副校长李君如认为，全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。这是实现21世纪头五十年“中国梦”和后百年“中国梦”的最重要的一个发展阶段。

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平定义“中国梦”－－实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。党内著名理论家、中共中央党校原副校长李君如认为，全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。这是实现21世纪头50年“中国梦”和后百年“中国梦”的最重要的一个发展阶段。2013年春天的两会，因为梦想变得飞扬热烈，因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托，将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。

没有梦想的民族是可悲的，对美好梦想没有坚定不移、矢志不渝追求的民族同样没有前途。总书记在最近的几次讲话中既强调了实干兴邦，又强调要胸怀共产主义的崇高理想，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众

一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

人生如船，梦想是帆，每个人都有一个只属于自己的梦，但我们同属于一个国家，所以每个人的梦又与国家民族兴衰荣辱紧密相连。先贤顾炎武早就发出了“天下兴亡，匹夫有责”的呐喊。因此，我们每个人的努力都与中国梦的实习密切相关。新中国成立60多年、改革开放30多年来，我们的一个个梦想成为现实，圆了民族独立梦，圆了百年奥运梦，圆了航天航海梦，也圆了房子、汽车、上学、养老的百姓梦。世界还将见证，一个更加美丽的中国梦将在我们手中梦想成真！

“中国梦”无论面对多少挑战、多大困难、始终以中华民族深厚的文化积淀和历史智慧为底蕴，给人以希望，给人以信心，给人以力量。“中国梦”为探索人类文明多样化发展道路开辟了更加光明的前景。成就“中国梦”，既是实现民族复兴的伟大历程，也是中国人民开拓、坚持和发展中国特色社会主义发展的道路的伟大历程。我们的民族曾经历尽苦难，但那与汉武帝、唐太宗时代的中国人一以贯之的民族复兴梦召唤着我们顽强奋斗，艰苦奋斗，不懈奋斗。可以预见的是，只要我们胸怀理想，坚定信仰，又脚踏实地，苦干实干，我们就一定能够拥抱美丽的中国梦。

第二篇：习近平总书记中国梦思想概述

主 讲 人：周文彰 国家行政学院原副院长、博士生导师 讲座主题：总书记中国梦思想概述 讲座全文

在总书记系列重要讲话中，中国梦思想具有极其重要的地位。这里，我们根据公开的讲话资料，作一个初步梳理，供学习参考。

一、中国梦的内涵与本质

中国梦指的是什么，内涵与本质是什么，这是我们学习总书记中国梦思想首先要搞清楚的问题。

（一）中国梦的提出

党的十八大报告提出“两个一百年”：第一，在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会。第二，在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

根据党的十八大精神，总书记提出中国梦。2012年11月29日在参观《复兴之路》大型展览时，总书记发表重要讲话指出：“何为中国梦？我认为实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。”

（二）中国梦的内涵和本质

1、中国梦的指称

在总书记这里，中国梦概念具有特定的指称，就是指中华民族的伟大复兴。总书记多次指出，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为“中国梦”[1]。为了明示这个特定指称，在总书记很多讲话中，“实现中华民族伟大复兴的中国梦”成了固定表述。

2、中国梦的内涵或本质

2013年3月17日，在第十二届全国人大一次会议闭幕会上，总书记在讲话中明确指出了中国梦的具体内容，他说：实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福[2]。6天之后，2013年3月23日，总书记在莫斯科国际关系学院发表演讲时进一步指出，国家富强、民族振兴、人民幸福，就是中国梦的基本内涵。他说：中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福[3]。

中国梦的这一“内涵”，总书记后来又称之为“本质”。2013年5月31日，他在接受拉美三国媒体联合书面采访中说：在新的历史时期，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福[4]。

3、中国梦的喻意

梦，在长期的使用过程中，人们赋予它多种不同的喻意，有正面的，如梦想成真，也有反面的，如白日做梦。那么，中国梦的喻意是什么呢？总书记作了透彻的阐述，没有给任何其他理解留下空间。

喻意之一：民族夙愿。他说：实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是孙中山先生的夙愿，是中国共产党人的夙愿，也是近代以来中国人的夙愿。我们说的中国梦，就是这个民族夙愿的生动表述[5]。喻意之二：共同理想。他说：实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统[6]。

喻意之三：共同愿景。他说：实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景[7]。喻意之四：共同期盼。他说：这个梦想，它凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的共同期盼[8]。

喻意之五：美好前景。他说：中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景[9]。

二、中国梦的时间维度

2012年11月29日，总书记在参观《复兴之路》大型展览时阐述了中国梦的昨天、今天和明天。2013年5月4日，总书记参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动并发表重要讲话，指出：中国梦是历史的、现实的，也是未来的；中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的；中国梦是我们的，更是你们青年一代的。总书记这些话说的就是中国梦的时间维度和空间维度。

先看时间维度。时间维度，是指中国梦的过去、现在和未来而构成的历史过程和历史长河。中国梦的时间维度，我们分三句话来理解：

（一）中国梦是历史的

1、中国梦具有几千年的历史渊源

总书记说，经过几千年的沧桑岁月，把我国５６个民族、１３亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念[10]。总书记这里并不是说，实现中华民族伟大复兴的中国梦在几千年前就形成了，而是说中国梦具有久远的历史渊源。

2、中国梦发端并贯穿于100多年的持续奋斗

2012年11月29日，总书记在参观《复兴之路》大型展览时指出，自1840年以来，我们是持续奋斗，在中国大地上展现出了中华民族伟大复兴的光明前景[11]。

2013年10月21日，欧美同学会举行成立100周年庆祝大会，总书记亲临大会并发表重要讲话，他以我国一百多年的留学史进一步说明了中国梦的时间维度。他说：近代以来，我国大批留学人员负笈求学的足迹，记录着中华儿女追寻民族复兴的梦想，伴随着我国从封闭到开放、从落后到富强的伟大历史性跨越。

百余年的留学史是“索我理想之中华”的奋斗史，一批又一批仁人志士出国留学、回国服务，大批归国人员投身推翻封建帝制的辛亥革命，投身中国共产党领导的伟大事业，在中国革命、建设、改革的历史画卷中写下了极为动人和精彩的篇章。

中华民族的昨天，正可谓“雄关漫道真如铁”。我们这个民族在近代以后遭受苦难之深重，付出牺牲之巨大，这在世界历史上都是罕见的。但是中国人民从不屈服，不断奋起抗争，我们也终于掌握了自己的命运[12]。了解中国梦的历史维度具有重要意义。总书记指出：回首过去，我们全党同志都要牢记：落后就会挨打，发展才能自强[13]。

（二）中国梦是现实的

中国梦是现实的，是说我们正在为之而奋斗的伟大理想的伟大实践。这一现实，根据总书记的有关讲话，可以梳理为三个显著特点：

第一，我们走上了实现中国梦的正确道路。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了一条实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路，就是中国特色社会主义[14]。2014年3月27日，总书记在巴黎出席在中法建交50周年纪念大会，他在演讲中更详细地阐述了我们是怎样走上以及为什么要走上这条道路的。他说, 1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了，中国向何处去？中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了社会主义道路。在建设社会主义实践中，我们有成功也有失误，甚至发生过严重曲折。改革开放以后，在邓小平先生领导下，我们从中国国情和时代要求出发，探索和开拓国家发展道路，形成了中国特色社会主义。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路。我们走出了这样一条道路，并且取得了成功。

中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。中国梦的现实维度告诉我们什么呢？总书记说，我们审视现在，全党要牢记，道路决定命运，找到一条正确道路是多么不容易，我们必须坚定不移地走下去[15]。

第二，我们比以往任何时候都有信心。总书记说，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标[16]。因为当代中国，经过35年的改革开放，社会生产力迈上一个大台阶，人民生活水平迈上一个大台阶，综合国力迈上一个大台阶，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才[17]。

第三，中国梦包含着许多现实的目标。航天梦、强军梦、美丽中国梦、海洋强国梦，以及文化强国梦、人才强国梦、精神文明梦等等。2013年12月8日，总书记在会见驻穗部队师以上领导干部时特别指出：可以说，中国梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。生态文明贵阳国际论坛2013年年会开幕，总书记致信祝贺。他说：走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。特别是，在总书记心中，中国梦不仅是物质文明的大发展，也是精神文明的大提高。2014年3月27日，在联合国教科文组织总部，总书记在演讲中强调，实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。中华文明历来把人的精神生活纳入人生和社会理想之中。所以，实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。这段讲话，是对中国梦思想的重要丰富。

（三）中国梦是未来的 我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史任务光荣而艰巨，是需要我们一代又一代中国人不懈地为之共同努力。总书记指出，展望未来，全党同志把蓝图变成现实，还将走很长的路。我们还必须为之付出长期艰苦的努力[18]。

中华民族的明天，正可谓是“长风破浪会有时”。我们大家都能感到，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标[19]。

三、中国梦的空间维度

空间维度，是说中国梦在现实时间维度上的空间分布或空间关联。总览总书记有关中国梦的讲话，中国梦的空间维度包含以下内容。

（一）中国梦是所有中国人的梦

首先，中国梦是海峡两岸中华儿女的梦。总书记说，大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。“兄弟齐心，其利断金。”实现中华民族伟大复兴，需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展，两岸同胞共同来圆“中国梦”。携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命[20]。

其次，中国梦是全世界中华儿女的梦。2013年9月25日，第十二届世界华商大会在倡导召开，总书记在贺信中说，实现中国梦，是海内外中华儿女的共同愿景，也将为世界各国人民带来更多利益和机遇。希望广大华商积极关心和参与中国改革开放和现代化建设，在互惠合作中实现自身事业更大发展，为共圆中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大的贡献[21]！

（二）中国梦与东盟梦

2013年10月3日，总书记在印度尼西亚国会演讲时说，当前，中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，印尼人民也在积极推进经济发展总体规划、谋求民族崛起。为实现我们各自的梦想，双方更需要相互理解、相互支持、携手合作，更需要两国有识之士参与其中，脚踏实地去耕耘、去努力[22]。

中国梦不仅与印尼梦密切关联，而且与包括印尼梦在内的整个东盟梦密切关联。总书记说，中国梦同东盟各国寻求国家发展振兴、人民富裕幸福的追求和梦想息息相通，中国愿同东盟各国在实现理想的道路上携手并肩、心心相印、互帮互助，发挥各自优势，挖掘合作潜力，实现互利共赢[23]。

（三）中国梦与非洲梦

2013年3月25日，总书记在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲《永远做可靠朋友和真诚伙伴》，他说，13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想[24]。

（四）中国梦与拉美梦 2013年5月31日，总书记在接受拉美三国媒体联合书面采访中说：中国和拉美虽然远隔重洋，但我们的心是相通的。联结我们的不仅是深厚传统友谊、密切利益纽带，还有我们对美好梦想的共同追求[25]。

（五）中国梦和美国梦

2013年6月7日，总书记在加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马举行中美元首会晤时说，我明确告诉奥巴马总统，中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通[26]。

（六）中国梦与世界梦

在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中，总书记讲了非洲梦之后提出世界梦：我们还要同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献[27]！

（七）中国梦和法国梦

2014年3月27日，总书记在中法建交５０周年纪念大会上的讲话中说，当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。奥朗德总统也提出了法国梦。中国梦是法国的机遇，法国梦也是中国的机遇。开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代，是我们唯一正确的选择，也是我这次访法期间，同奥朗德总统达成的最重要战略共识。我真诚希望，中法两国和两国人民在实现中国梦和法国梦的过程中相互理解、相互帮助，共同实现“中法梦”[28]。

总书记在外交场合发表的这一系列重要讲话要阐明的是：中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。第一，中国梦的实现，是世界和平力量的壮大，是传递友谊的正能量，中国为人类作出更大贡献的必要条件。实现中国梦，为亚洲和世界带来的是发展机遇而不是威胁。第二，实现中国梦需要一个和平的国际环境。

（八）共同圆梦

2013年10月3日，总书记在印度尼西亚国会发表演讲，系统地阐述了中国人民和世界各国人民如何共同圆梦的问题。第一，坚持讲信修睦。人与人交往在于言而有信，国与国相处讲究诚信为本。第二，坚持合作共赢。“计利当计天下利。”中国愿在平等互利的基础上，发展和世界各国的合作共赢关系。第三，坚持守望相助。摒弃冷战思维，积极倡导综合安全、共同安全、合作安全的新理念，共同维护本地区和平稳定。第四，坚持心心相印。促进青年、智库、议会、非政府组织、社会团体等的友好交流，增进人民了解和友谊。第五，坚持开放包容。要积极借鉴其他地区发展经验，欢迎域外国家为本地区发展稳定发挥建设性作用。同时，域外国家也应该尊重本地区的多样性，多做有利于本地区发展稳定的事情。

总书记指出，中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。中国梦是我们的，更是你们青年一代的。这里说的也是中国梦空间维度的表现形式，而且是极其重要的表现形式，我们单列出来学习和领会。

四、中国梦和个人梦 中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。在这里，总书记深刻地阐述了中国梦与个人梦之间的关系。

（一）中国梦是个人梦的体现

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。因为这个梦想，它凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的共同期盼[29]。

（二）中国梦是个人梦的保障

国家好、民族好，大家才会好。总书记这句话明白透彻地阐述了中国梦对于个人梦的重要性。历史告诉我们，每一个人的历史命运都是和整个国家的前途命运、和这个民族的前途命运密切关联[30]。

在中法建交50周年纪念大会上，总书记进一步指出，中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进[31]。

（三）个人梦是国家梦的组成和动力

总书记指出，只有每个人都为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实[32]。

五、中国梦的实现条件

2013年5月31日，在接受拉美三国媒体联合书面采访时，记者问：中国如何实现中国梦？总书记用了“四个必须”来回答，阐述了中国梦的实现条件。

（一）必须坚持中国特色社会主义道路

实现中国梦，必须坚持中国特色社会主义道路。我们已经在这条道路上走了30多年，历史证明，这是一条符合中国国情、富民强国的正确道路，我们将坚定不移地沿着这条道路走下去。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。

中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

（二）必须弘扬中国精神

实现中国梦，必须弘扬中国精神。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神振奋起全民族的“精气神”。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。

（三）必须凝聚中国力量

实现中国梦，必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。空谈误国，实干兴邦。我们要用13亿中国人的智慧和力量，一代又一代中国人不懈努力，把我们的国家建设好，把我们的民族发展好。

（四）必须坚持和平发展

实现中国梦，必须坚持和平发展。我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。

六、中国梦的实现路径

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景。为此，我们将坚持把发展作为第一要务，坚持以人为本，坚持改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个方面、各个环节相协调[33]。总书记这段话概括地论述了中国梦的实现路径。

（一）坚持把发展作为第一要务

和平与发展是时代主题。发展是加强国家硬实力的唯一出路。尽管我们不唯ＧＤＰ，但发展永远是硬道理。2014年李克强总理的《政府工作报告》指出：我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。发展是解决一切问题的关键。

（二）坚持以人为本

对我们的工作来说，以人为本的含义和要求是：把人当人看，保护和尊重人权；人是发展以及一切工作的出发点和落脚点，这里的人就是人民群众；以民生为本，我们工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。

（三）坚持改革开放

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。解决当前各种问题，关键在于深化改革。我们正处在改革的攻坚期和深水区；要以壮士断腕的决心、背水一战的气概，从群众最期盼的领域改起，从最突出的问题改起，从能够达成共识的环节改起。全面深化改革的核心是政府与市场的关系，要发挥好市场的决定性作用，也发挥好政府的作用。

（四）全面推进“五位一体”建设

这就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

七、中国梦对我们的要求

2013年5月4日，参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动，总书记发表重要讲话。讲话对广大青年提出的要求具有普遍的指导意义，也可看作是对广大干部群众的要求。

（一）坚定理想信念

“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想，中国特色社会主义是我们实现中国梦的正确道路，也是我们应该牢固确立的人生信念。

（二）练就过硬本领 我们的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

（三）勇于创新创造

创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋，正所谓“苟日新，日日新，又日新”。生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。领导干部应走在创新创造前列。

（四）矢志艰苦奋斗

人类的美好理想，都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。我们从积贫积弱走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是自强不息的奋斗精神。梦在前方，路在脚下。自胜者强，自强者胜。实现我们的发展目标，需要锲而不舍、驰而不息的奋斗。

（五）锤炼高尚品格

要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德。要牢记“从善如登，从恶如崩”的道理，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。

八、为实现中国梦而扎实工作

谈论中国梦，就要思考中国梦与自己的关系、自己为实现中国梦应尽的责任。

（一）凝聚力量

用中国梦打牢思想基础。用中国梦激发人们的历史责任感，特别是广大青少年。为每个青少年播种梦想、点燃梦想，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量。积极为人们特别是广大青少年实现梦想提供服务。

（二）勤勉尽责

我们的责任，就是要团结带领人民群众，接过历史接力棒，为实现中国梦而努力奋斗。责任重于泰山，事业任重道远。每个领导干部要以责任感做事。以责任感做事，最重要的是端正了做事的动机和目的。以责任感做事，做事就有了正确态度和作风。凡是好官，都是以责任感做事。焦裕禄、宋雨水、王彦生们无不如此。不以责任感做事，做事可能做不准，即做不到关系全局的关节点上，做不到事物发展的规律性上，做不到群众的心坎上。

（三）改进作风

当前，要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保持艰苦奋斗。人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。凡事都要抓落实。抓落实的绝招：抓住不落实的事，追究不落实的人。

（四）坚持公平正义 社会主义社会应当是人类迄今为止最具有公平正义的社会。公平正义是领导工作的原则；公平正义是领导工作的价值；公平正义是领导工作的目标；公平正义是领导工作的使命。社会主义核心价值观把公正和平等作为重要内容，领导干部要带头践行，把公平正义刻在脑子里，贯穿在一切领导工作中，在全社会实现公平正义。这是中国梦的核心要求。

让我们认真学习和领会总书记系列重要讲话，用全面深化改革的实际行动共圆中国梦！(2014年3月9日初稿

4月13日改定于昆明—北京MU5707航班)注：

[][3] 新华社：《国家主席习近平在莫斯科国际关系学院的演讲（全文）》，新华网：http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/24/c_124495576_2.htm。

[2] [6] [10] 新华社：《习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话》，新华网：http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_115052635.htm。

[4] [25] 新华社：《习近平接受拉美三国媒体联合书面采访》，新华网：http://news.xinhuanet.com/world/2013-05/31/c_115991361.htm。

[5] [8]新华社：《习近平：共圆中华民族伟大复兴的中国梦（全文）》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2014-02/19/c_119394028.htm。

[7] [33] 新华社：《习近平致2013成都<财富>全球论坛的贺信（全文）》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-06/07/c_124823981.htm。

[9] [32]新华社：《习近平：在同各界优秀青年代表座谈时的讲话》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/04/c_115639203.htm。

[11] [12] [13] [4] [5] [6] [8] [9] [29] [30]新华社：《习近平：承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2012-11/29/c_113852724.htm。

[7] 新华社：《习近平：使留学人员回国有用武之地 留在国外有报国之门》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/21/c_117808372.htm。

[20] 新华社：《总书记会见连战一行》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-02/25/c_114794281.htm。

[21] 新华社：《习近平致第十二届世界华商大会的贺信》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-09/25/c_117506805.htm。

[22] 新华社：《习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲》，新华网：http://news.xinhuanet.com/world/2013-10/03/c_117591171.htm。

[23] 新华社：《习近平接受印度尼西亚和马来西亚媒体联合采访》，新华网 http://news.xinhuanet.com/newmedia/2013-10/03/c_132769790.htm。[24] [27]新华社：《习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲（全文）》，新华网：http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/25/c_124501703.htm。

[26] 新华社：《中国梦与美国梦相通》，新华网：http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/09/c_124836150.htm。

[28] [31] 新华社：《习近平在中法建交50周年纪念大会上的讲话（全文）》，新华网：http://news.xinhuanet.com/politics/2014-03/28/c_119982956.htm。

第三篇：中国大事概述

中国大事概述

一、89年**获“诺贝尔和平奖

二、93年小鹰号航母入黄海，三、94年银河号事件，四、98年印尼屠华事件，五、99年轰炸我大使馆，六、01年南海撞我军机后又借故

七、入侵阿富汗，在我西部边疆陈兵十余万，八、入侵伊拉克战争

九、03年蹊跷的非典**，十、08年西藏3.14**事件

十一、09年新疆7.15事件

十二、“天安号”事件 十三

十四、2013年大事综述

（一）、2013年11月23日23日宣布设立东海防空识别区，意图除了“常识性意图（防空识别区的定义）”之外，核心意图在于：它是中国宣布“钓鱼岛领海、领空基线”之后又一重大事件，它甚至可以说是为钓鱼岛量身订做的，怎么理解？

1、随着东海防空识别区的生效，等同于就此宣布：任何进入中国东海防空识别区的飞行器（包括民用）、如果不听从警告闯入“钓鱼岛领空”，将被中国武装力量依法执行或迫降、或击落的“武力处置”。一旦上述内容成为有效事实（中国军机首先是常态进行钓鱼岛领空巡逻、如果需要，可以登钓鱼岛，并公布于众就行），且日本、特别是“美日军事同盟”最终未做出强烈且有效反应，则等同于“美日台”防线被正式截断，这不仅是对极力配合西方利益的岛内台独势力的沉重打击，也等于令涵盖了钓鱼岛的“美日军事同盟”如同“用过的手纸”一张！

2、从而等同于在“政治特别是军事层面”提前解决了日本问题！在全球层面上、或战略层面上，“设立东海防空识别区”是瞄着伊核问题（迫使拥有金融霸权这一绝对优势的西方资本解除对伊朗实质性制裁）而为西方资本划的一条“时间红线”，而在东亚层面上、或操作层面上，“设立东海防空识别区”可以说是为钓鱼岛量身订做的！

3、第二个观点，在“颠覆西方主导之现有国际秩序、特别是金融秩序”的层面上，“必要时就提前解决日本问题”与“中东最暴力破局”有着“颠覆层面的等效性”

4、新华网莫斯科2013年12月6日电（记者刘怡然）针对德国外长日前现身乌克兰反政府示威现场一事，俄罗斯总理梅德韦杰夫6日在莫斯科说，外国官员介入乌克兰抗议事件是对乌内政的干涉。

（二）、欧盟黄袍加身、初试王者归来。

在美国资本利益大佬表现出游离于器重欧洲或美国的战略平台倾向同时以欧盟强势介入俄罗斯内部事务如乌克兰经济特别是金融内部事务制造俄乌矛盾，从而激化国际社会内部矛盾。开始在“乌克兰问题重出江湖”的一幕中“初显黄袍加身、初试王者归来（西方资本策略性地开始倚重欧洲平台）”

德国外长韦斯特韦勒4日晚间在乌克兰首都基辅会见了乌反对派领导人，随后前往基辅市中心的独立广场看望示威民众，并发表讲话。

5、一个相对稳定的东盟经济对于中国必要时启动经济最低内循环而言是一个极好的战略缓冲区，从而也是一个人民币建立起自己的区域以至全球结算体系、继而真正走向国际化桥头堡）；

1）、而在“乌俄再斗气”的背后，在“经济意图”的层面上，则是“迫使相对亲俄的乌克兰现政府向俄罗斯要钱、特别是要经济前景（经济合同）”！这与“塞浦路斯金融危机”中的一幕其实“非常类似”：既在于“极大消耗俄罗斯的经济实力（如果俄罗斯同意大量经济援助并给予光辉的经济前景、从而令乌克兰政府敢于强硬平息乱局的话）”、更在于“离间俄乌战略互信（如果俄罗斯不同意、或拿不出这笔经济援助来的话）”！

2）、在乌克兰问题上，欧洲利益（西方资本）的手段主要是“挑起、并制造持续的政治危机（注：塞蒲路斯问题上，欧美利益-西方资本则主要是制造金融危机）”；而俄罗斯的处理手法本质上与塞蒲路斯没有区别，由于能力上的不足、更加上对“乌克兰问题重出江湖”之本质的洞悉，俄罗斯“更多只是且只能”在“非经济层面”支持乌克兰亚努科维齐政府。

3）、由于“乌克兰”某种意义上是“俄罗斯全球战略”的“心脏”，因此，在“叙利亚之乱”上尚可一时糊涂（注：在之前数年的讨论中，我们始终强调：乌克兰-东欧是俄罗斯全球利益的重中之重）的“俄罗斯全球战略”，在“乌克兰问题”将不再有“任何犯错”的机会、否则，俄罗斯将因乌克兰“不再屑于”留在“俄罗斯体系”之中、而立刻沦为一个无足轻重的国家，从而也将迅速失去对中东的战略影响力。

3）、设陷井。必须警惕的是，“叙利亚之乱”已经证明，“长期混乱”就是一个无底洞，对支持方而言，支持的目标如果始终“长期混乱”，不仅将极大消耗支持方的经济与金融资源，更加会极大消耗支持方的政治与军事资源。

4）、在经济支持叙利亚的问题上，在叙利亚有重大显性利益的俄罗斯、外加视叙利亚为重大战略缓冲的伊朗，一起或可勉力维持一段时间，而对于乌克兰这么个具有近5000万人口、且与俄罗斯经济紧密相关、地理位置又极其重要的国家（它的去向的背后，是俄罗斯赖以仍然能成其为主要大国的独联体的留存问题），一旦陷入长期混乱，其对俄罗斯经济的打击将是致命的，更别提“单独有效经济援助”乌克兰了！

5）、乌克兰向被俄罗斯视为“自留地”，因此，在“乌克兰问题”上，“量力”援助、特别是给予乌克兰一个经济前景的中国，在进一步强化“新丝绸之路经济济带”基础的同时，由于时间的因素，也落入了一个两难境地：一方面，这些援助对平息“乌克兰之乱”虽有帮助、但帮助有限，且还由于短期内（2014到2015年之前）看不到经济效果，因此，“这些支持”除去可迅速增加对“国际社会”的信心之外（与中国划出东海防空识别区迫使西方暂时解除对伊朗的制裁类似），单纯在经济层面，如果着眼于“水淹南方”之“最后准备”进程的话，它对中国也是一种实实在在的经济、特别是金融消耗；

（三）、两则消息： 【华盛顿消息】部分美国参议员19日不顾奥巴马政府反对提出一项针对伊朗的新制裁议案。白宫立即作出回应，称若议案获得通过，美国总统奥巴马将动用否决权。

【华盛顿消息】据媒体报道，美国国防部长哈格尔与美军参谋长联席会议主席邓普西2013年12月19号在五角大楼召开记者会，对于近期中美军舰在南海海域相遇事件，哈格尔批评中国拦截美国导弹巡洋舰考本斯号的行为不负责任，他呼吁中方保持克制。

针对美军考本斯号巡洋舰与中国辽宁舰编队在南海相遇事件，美国国防部长哈尔格表示，只有克制才能避免冲突。哈尔格谴责中国派出登陆舰进行拦截是不负责任的行为。

美国国防部长哈格尔称，美方想在南海和东海避免的是在那些岛屿周围的所有冲突，需要克制、负责的行为。中国采取的行动，在舰船前面进行拦截，在美方的考本斯号100码(91米)开外，这是不负责任的行为。

1、第一个问题、促使西方利益-西方资本不惜冒着伊朗官方一再警告的危险（注：报道指来自西方的任何额外的惩罚措施将激怒伊朗违反上个月的核协议）也要抛出这份新制裁的原因在于第一点。也就是说：令西方利益-西方资本压力山大的是“此前，伊朗方面一直在讨论如何落实上个月伊朗与六国达成的一份里程碑式的协定”。

2、而基于第二点，人们更加不难看出，美国此举绝不是什么“旨在促使两名高级参议员遵从白宫的请求，不再提交新的制裁议案”，而在于在幻想拿（西方）不再提交新的制裁议案去换取伊朗不再要求立刻落实上个月伊朗与六国达成的那份所谓的里程碑式的协定。因为立刻落实就等同于立刻实质性解除对伊朗的实质性制裁，也就等同于西方微调后中东战略被实质性打断。

站在西方-西方资本的角度，被迫签下该临时协议已经支付了“在关键时刻极大强化伊朗国内各阶层对国际社会信心”这一对价。“立刻落实”不仅从一开始压根没有想过，现在即便是冒着激怒伊朗违反上个月的核协议的危险也绝不可能兑现。

3、第三个问题、这里想强调的是，那份所谓里程碑式的协定不仅是废纸一张，它更是白纸一张。

4、第一、这就是一幕表演者自觉得表演的维妙维肖、直播者（美国媒体）配合着将场景拼命地推拉摇移，但旁观者（国际社会）却觉得滑稽可笑、破绽百出的双簧剧。而表演者及直播者之所以如此这般这般，其原因就如回顾中所说：站在西方-西方资本的角度，被迫签下该伊核临时协议已经支付了在关键时刻极大强化伊朗国内各阶层对国际社会信心这一巨大对价。立刻落实不仅从一开始压根没有想过，现在即便是冒着激怒伊朗违反上个月的核协议的危险也绝不可能兑现。因为，一旦兑现（立刻解除对伊朗的实质性制裁）也就意味着内嵌有两个进程（尤其是初期目标针对伊朗、后期目标涵盖南方经济、最终目标直指俄罗斯、特别是中国经济的金融防火墙全力构建进程）的西方微调中东战略被实质性打断。

5、中国国防部新闻事务局已经于2013年12月18日给出如下声明：

第一、在中美军舰相遇过程中，中国海军军舰严格按照操作规程进行了妥善处置。第二、中美两国防务部门也已通过正常工作渠道通报了有关情况，进行了有效沟通。第三、一些媒体的相关报道与事实不符。中美两军关系面临良好发展机遇，双方都愿加强沟通，密切协调，为维护地区和平与稳定作出努力。

显然，与中国国防部由发言人出面，并以“双方相遇系正常事件，且系正常处理”的不以为然相比，美国由国防部长与美军参谋长联席会议主席邓普西联袂出头，并以“中国军舰在美舰91米开外拦截是不负责任的行为”这种强烈谴责中国军方的举动，显然折射出一种歇斯底里的反差。

6、基于必要时提前解决日本问题的本质意义：（详细内容请参阅之前解读）具有提前解决美国问题、甚至提前解决西方资本问题，及强行战略同步中东、南亚、非洲、甚至经济（金融）各个战略层面两大特征。

显然，国际社会通过上述这种姿态循第二种提前解决日本问题的方案继续逼迫日本经济在早死还是找死的层面继续进行选择的背后，实际上是在直接逼迫西方利益-西方资本，以及间接敦促西方微调中东战略潜在的努力目标（比如埃及、土耳其、泰国-东盟、中国在非洲的主要能源与市场国、中国在南美的主要能源与市场国、乌克兰、巴基斯坦、直至伊朗）等，在包括中东（伊核问题）与东亚、南亚等战略方向及经济特别是金融等相关重要问题上或尽快做出选择，或慢慢向中东全面破局方向移动。

7、第一、西方利益-西方资本在中国划出东海防空识别区这根时间红线的压力下被迫签下保留伊朗核权利、同意解除对伊制裁，但落实的时间跨度有6个月的伊核暂时协议。其背后仍然是企图争取时间与空间，以尽可能短的时间内（至14年5月前，至少至中国春节前后这段时间里）最后推进内嵌两个进程的微调后中东战略。

（四）、【华盛顿消息】据媒体报道，中国划设东海防空识别区后，虽然美国国防部表示不会遵守相关规定，但美国国务院2013年11月27号表示已经建议美国航空公司在东海飞行时采取一切必要措施确保飞行安全。美国政府正在考虑中国的新规定是否适用于民用航空和商业航班。

中国国防部网站2013年12月27日消息：

问：据媒体报道，美国多名官员称，美军两架Ｂ-５２轰炸机于华盛顿时间２５日晚进入中国东海防空识别区并飞越钓鱼岛区域。中方对美军机进入防空识别区作出何种反应？

答：美军飞机于北京时间２６日１１时至１３时２２分沿我东海防空识别区东部边缘南北方向往返飞行，位钓鱼岛以东约２００公里活动。中国军队进行了全程监视、及时识别，判明了美方飞机类别。

需要强调的是，中方依据东海防空识别区航空器识别规则公告，将对在东海防空识别区内的任何航空器的活动进行识别。中方有能力对相关空域实施有效管控。

第一个层面：是“自我总结”层面，是“中国业已建成的‘海、陆、空、天一体的军事体系’有能力对相关空域实施有效管控”！显然，这也是一种“形成执行力”层面的“广而告知”！

第二个层面：是“公开宣示”层面，在“证据凿凿”的基础上给出的这份“公开宣示”、最掷地有声的“潜台词”就是：管控有效！毫无疑问，这也是一种“形成威慑力”层面的“广而告知”！

（五）、【东方档字NO.201311210164】北京消息：据媒体报道，日本日中经济协会访华代表团21日结束在北京的行程，前往山西继续访问。

日本日中经济协会访华代表团21日结束在北京的行程，前往山西继续访问。2013年11月19日，中国国务院副总理汪洋与日本经济访华团代表进行了会谈。但日本代表团的这次访华并未带来其期待的“政治突破”，让日本媒体颇感“遗憾”。《朝日新闻》称，虽然中日经济交流出现了一些“融雪”迹象，但“未能与中共中央政治局常委会谈一事释放出双方高层次的交流尚不能开展的信号”。

21日，日本日中经济协会代表团访华失败；22日，中国国家海洋局主动发布那则看似不起眼的重要消息；23日，中国国防部宣布设立覆盖钓鱼岛领空的东海防空识别区，本质上都是瞄着中东局势（伊核问题）的“一连串动作”；

（六）、【布鲁塞尔消息】据日本媒体报道12月27日报道，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿的发言人26日就日本首相安倍晋三参拜靖国神社发表声明，批评此举“无益于缓和地区紧张局势和改善与中韩两国的关系”。

该发言人向日中韩三国呼吁道，“欧盟始终强调要避免加剧紧张的行动、注重通过外交途径解决争端的必要性”，希望构筑起建设性关系以维护地区的长期稳定。

对于安倍的拜鬼举动，中国、韩国和美国均表示反对。中国外交部发言人秦刚26日对参拜行为表示强烈愤慨，向日方提出强烈抗议和严厉谴责。中国驻日本大使程永华当天下午也赴日本外务省提出抗议。韩国政府发言人刘震龙表示，对安倍参拜一事表示失望和愤怒。美国驻日本大使馆也发表声明称，日本领导者采取了加剧与邻国关系紧张的行为，美国政府对此很失望。

（七）、【首尔消息】据韩联社12月24日消息，美国约翰•霍普金斯大学国际问题高级研究学院(SAIS)下属韩美研究所运营的对朝专门网站“38North”日前表示，该网站对最近拍摄的商用卫星图片进行了分析后认为，朝鲜已开始生产燃料，为启动5兆瓦石墨反应堆和实验用轻水反应堆(ELWR)做准备。

“38North”表示，根据工厂上空冒出的白色烟雾可以推测，这些工厂目前已开始运转，白色烟雾可能是化学气体或水蒸气。此外，垃圾场上还有灰色物质，它们可能是工厂内进行燃料生产后的废弃物。据了解，朝鲜使用制造反应堆燃料的工厂是上世纪80年代被废弃的工厂，2009年经过翻修，2010年重新投入使用。美方专家预测称，该核反应堆若想生产钚，需在原来2000个燃料棒的基础上，至少再生产6000个燃料棒。启动燃料生产就意味着朝鲜正式进入了利用钚生产核武器的阶段。

“38North”推测称，试验用轻水反应堆目前还在准备阶段，燃料生产厂要进入正常运作轨道还需要几年时间，预计2015年末或2016年初，朝鲜的核反应堆才能正常启动。

伊朗议员提出提高铀浓缩提炼浓度应对新制裁

【首尔消息】伊朗国营电视台25号报道，大约一百名国会议员提出一项法案，一旦伊朗受到新的制裁，法案将责成当局把铀浓缩的提炼浓度提升至百分之60。

据报道，法案提出，如果西方国家增加或实施新制裁，侵犯伊朗的核能权利，将立即责成政府提炼，可供潜舰和舰只作核燃料的百分之60浓缩铀，有关法案将排进国会审议议程。

八、华盛顿消息】华盛顿2014年1月2日电(记者德永健)美国媒体2日再度刊发斯诺登的爆料，披露美国情报机构不惜投入巨资研发量子计算机，意欲攻破全球各类加密技术。美国《华盛顿邮报》当日援引斯诺登提供的文件称，代号为“攻克难关”的研发项目由美国国家安全局发起，运作经费高达7970万美元，多数工作包给了马里兰大学帕克分校(位于华盛顿近郊)的一个实验室。

报道称，美国国家安全局的目标是尽快研发出一台量子计算机，以利用它惊人的运算速度，破解目前全球互联网常见的各类加密算法，窃取政府、企业、银行等机构的加密信息。

资料显示，如果把电子计算机比作一件“乐器”，量子计算机就像是一个“交响乐团”，它可以同时处理不同状况，运算速度比电子计算机高出逾10万亿倍，用时30秒就能解决电子计算机100亿年才能解决的问题。

《华盛顿邮报》指，目前美国国家安全局的研发项目取得一定进展，但仍处在初级阶段，尚未实现重大突破，其研发速度或与欧盟、瑞士等前沿国家的研发速度相当。

美国国家安全局也担心自己的加密技术被别国研发的量子计算机攻破。在斯诺登提供的内部文件上，美国国家安全局写道，“量子技术应用于加密算法将大大影响美国政府保护本国通讯和窃取外国政府通讯的能力”。

2011年，军火巨头洛克希德·马丁公司购买了全球第一台商用量子计算机；2012年，谷歌公司和美国航空航天局(NASA)联手买下另一台量子计算机，不过专家普遍相信，要研发出能够窃密的量子计算机，至少还要十多年时间。

1月2日有关量子计算机的爆料，系2014年斯诺登向美国政府发起的第一波攻击。去年6月以来，斯诺登相继踢爆美国大规模窃听和监视项目，包括将德国、巴西、墨西哥等国领导人列为窃听对象，令奥巴马政府尴尬异常。

迄今奥巴马政府已启动司法程序，指控斯诺登犯下间谍罪等重罪，要求俄罗斯将斯诺登遣返美国。美俄拉锯之际，美国国内不断有人呼吁特赦斯诺登，1月2日《纽约时报》、英国《卫报》两大媒体更同时刊文，呼吁奥巴马宽大处理斯诺登。

1、对斯诺登的这条“暴料”的“指向（公然威胁方方面面：一旦如此，则全球经济、特别是金融机密将对掌握着清算体系与现有网络主导技术的美国-西方资本的单方向透明）”，我们想强调两点：第一点，这一威胁是“极端无耻”的！第二点，对这一“无耻威胁”的“背后企图”，无疑，是任何人都要保持高度的警惕！

其一，“斯诺登泄密”本质是“维基解密2.0版”，而“维基解密（1.0版）”本身其本质既从属于美国国家利益、更从属于美国资本利益，但绝对从属于西方资本利益（由美国资本利益代言、包括欧洲资本利益）！

其二，由于“斯诺登泄密”是“西方利益”旨在尽可能延缓“伊朗当时所提伊核新方案”的“表态时间”、从而打破常规举行的2013年“习奥会”后突然爆发，因此，斯诺登泄密“核心使命”是“拿经济、特别是金融机密信息”警告特别是威胁包括中国、俄罗斯在内南方利益、甚至包括“北方利益”中的某些部分。

其三，在计划中，根据我们最初的评估，“斯诺登泄密”至少应该包括有“印度、巴西”这两站！

其四，一旦斯诺登本人最终获准进入“委内瑞拉”，则或意味着“查维斯后时代的委内瑞拉”将从根本上调整与美国（西方）的关系。

春节前后预期东南亚、南亚、甚至非洲的一些重要国家或真正进入“多事之秋”

2、然而，我们也知道，2月7日，紧邻中国14年农历春节。而在中国农历春节前后，预期东南亚、南亚、甚至非洲的一些重要国家（比如、泰国、缅甸、巴基斯坦、苏丹等）或真正进入“多事之秋”。而........美媒：斯诺登爆美国“攻克难关”项目研发量子计算机攻破全球加密技术......其实已经是在“经济、特别是金融安全”层面“公开威胁”了！显然，早在“08年北京奥运会圣火传递”期间就已被证明“为达其不可告人目的、完全可视西方民主、自由、文明为蔽履、践踏其文明精华（注：奥运会精神算得上是西方文明真正的精华）”的西方利益，是绝对不会放过这个机会大加利用的。比如，盘算着“拿”“索契奥运会期间俄罗斯国家安全问题（注：索契奥运会安全问题已经吸引了大量的俄罗斯安全资源、这就可能导致期间俄罗斯其它地区的安全问题或有巨大漏洞）”、及“西方国家首脑最终是否亲自与会”等条件、作为筹码、一旦缅甸、泰国等东南亚国家、甚至巴基斯坦期间“有事”时，就以此迫使俄罗斯“实质性旁观”，令中国不得不“实质性单独处理”届时所面对的一切（非洲、东南亚、南亚、东北亚等战略方向，特别是更多地需要中国支付经济、尤其是金融资源去处理的问题）！类似于“08年北京奥运会-格鲁吉亚战争”期间的国际形势。

3、一则，对这样的“经济体”、在其“落水”并“自省”之前，任何经济、特别是金融层面的救援行动、都等同于”拿钱(物）”打水漂、且还落不下好！因为，动用种种手段、“诱使”着眼且着力于“东亚经济一体化”甚至“丝绸之路经济带”的中国经济、在这种类似于“水淹”的各种危机中去“力挽狂澜”，从而大量消耗自己的经济特别是金融资源、甚至预支自己的政治特别是军事资源，恰是正在周密计划“水淹南方”的西方利益-西方资本极想看到的！二则，对这样的“经济体”中的“有些个(比如、日本、韩国)”，在其落水之前、甚至落水之后，“中国经济”是既不必救、也不能救，即便要救、也必须等到同时满足两个条件才能出手：其一，是“某些个经济体（比如：越南、混乱之后的泰国）”被水呛到“奄奄一息”的程度，从而落到“既没有能力、也没有心思”再与中国玩什么“政冷”的境地，继而最终彻底明白“要活下去、就只能指望中国拉它一把”的地步！其二，而要做到“其一”，就必须先让其落到水中、并结结实实地喝上几口水！从而将“第一救援”的“责任”留给“西方利益-西方资本”在西太平洋的形象代言人--美国！继而让“西方利益-西方资本”的“救与不救”、特别是“假救真淹”之事实去“告诉”那些落入水中的“经济体”要想活下去就必须怎么做！

第一，在局势已经发展至“安倍拜鬼”的情况下，在“埃及局势”甚至“土耳其局势”都突然恶化，且泰国局势丝毫没有稳定可能的情况下，为了“再次激化三边撕裂”，“国际社会”要准备“主动迎接”、或主要由爆发在欧美经济体内的经济、特别是金融危机所触发的，或主要由爆发在东亚经济体内的经济危机、特别是金融危机所触发的“新一轮全球经济、特别是金融危机”！第二，既然新一轮全球经济硬着陆不可避免、既然西方利益-西方资本及日本极右势力及暗中支持日本极右的日本经济都想“抱团”在“方方面面”面前、“精确地测试”一下“中国”是否“真正敢于不再注重所谓战略机遇期”，那么，我们的建议就是： 其一，不妨以“较以往任何一次都要强烈的经济手段、甚至是明确的经济制裁”强烈打击日本极右政府及暗中支持日本极右政府的日本经济，以正视听、或断其幻想、或打乱其“水淹南方”的时间表；其二，在“第一”的同时，更要“动用一切手段（上述三种手段都可用）”全面介入“埃及再乱”之“后续发展”、直至再次激化“三边撕裂”，彻底废掉“西方微调后中东战略”。其三，在其一与其二的同时，要“进一步加力”推进“必要时拿下具锦州效应的南海绝对控制权、从而强行启动中国最抵经济内循环”的各项准备，从而让“方方面面”更加确信，如果局势继续恶化，则虽将损害中国经济、但更加损害欧美经济的“全球新一轮经济特别是金融危机”将“进一步不可避免”！

第四篇：中国文学史概述

中国文学史概述

1.《诗经》收诗三百零五篇，分为风、雅、颂三部分。“风”是周王朝京都之外的地方乐歌，“雅”是周王朝直接统治地区的乐歌，“颂”则是宗庙祭祀时的乐歌和舞曲。2.屈原的代表作是《离骚》，它是我国古代文学史上最宏伟壮丽的长篇自叙性抒情诗。3.《诗经》和《楚辞》在文学史上并称“风骚”。4.在诸子散文中《庄子》散文文学性最强。

5.《战国策》是历史散文中文学价值最高的一部。

6.秦代文学的唯一代表李斯，其《谏逐客书》是一篇政论散文。7.赋体是导源于荀子的《赋篇》。8.枚乘的《七发》，奠定了汉代大赋的形式格局。9.两汉文学中最有价值的是《乐府诗》。10.东汉末年产生的《古诗十九首》，成为文人五言诗成熟的标志。11.刘勰称之为“五言之冠冕”的是《古诗十九首》。12.汉乐府民歌长于叙事，《古诗十九首》的主要艺术特色是长于抒情。13.代表两汉散文最高成就的是司马迁的《史记》。

14.《史记》一书，以人为经，以事为纬，开创了纪传体这种以人物为中心的史书编写体例。15.鲁迅用“史家之绝唱，无韵之离骚”两语热情地评价《史记》杰出的史学和文学成就。16.班固的《汉书》是断代体通史。17.“骨气奇高，词采华茂”，是前人对曹植诗歌艺术成就的恰当评价。18.建安七子中最有成就的作家是王粲。

19.玄言诗泛滥一时，能够超越流俗的大诗人便是陶渊明。20.陶渊明诗的风格自然冲淡。

21.在北方，最有成就的是由南入北的作家庾信，可称为六朝诗歌的集大成者，代表作《哀江南赋》。

22.志怪小说和轶事小说，晋干宝的《搜神记》和南朝刘宋时刘义庆的《世说新语》。《世说新语》开后世笔记小说之先声。

23.盛唐山水田园诗派的代表作家，王维、孟浩然、储光羲。边塞诗派的代表作家，高适、岑参、王昌龄。

24.李白与杜甫是我国诗歌史上雄视今古的“双子星座”。25.李白诗歌风格，豪放飘逸。26.杜甫诗歌风格，沉郁顿挫。

27.中唐时期山水诗的代表作家，刘长卿、韦应物。边塞诗的代表作家，卢纶、李益。28.杜甫开创了“即事名篇，无复依傍”的现实主义诗歌创作传统。

29.白居易、元稹倡导的新乐府运动的纲领是“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。30.韩愈、孟郊为首崇尚险怪的一派，开后来宋诗多以议论为诗的风气。31.中唐时期，韩愈、柳宗元领导了一场其实质是文学革新的古文运动。32.提出“不平则鸣”的是韩愈。

33.韩愈十分重视散文创作的艺术独创性。

34.鲁迅曾赞之为“一塌糊涂的泥塘里的光彩和锋芒”的是晚唐的小品文。35.词是在唐代随燕乐而兴起的新诗体。36.敦煌曲子词是现存最早的民间词。37.中国第一部文人词总集《花间集》。

38.五代词人中成就最高的是南唐后主李煜。

第五篇：中国典当业概述

中国典当业概述

一、典当概述

根据商务部、公安部颁布，2005年4月1日起施行的《典当管理办法》规定，所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。通俗的说，典当就是要以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。这是一种以物换钱的融资方式，只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费（包括当物的保管费、保险费、利息等），就可赎回当物。

二、历史演变

典当业是人类最古老的行业之一，堪称现代金融业的鼻祖，是抵押银行的前身。中国是世界上最早出现典当活动并形成典当业的国家之一。经考证，中国的典当业初见芽于东西两汉，肇始于南朝佛寺长生库，入俗于唐五代市井，立行于南北宋朝，兴盛于明清两季，衰落于清末民初，取缔于二十世纪五十年代，而复兴于当代改革开放，经历了1600多年的历史沉浮。

典当业在1978年十一届三中全会后恢复经营，1995年公安部发布了《典当业治安管理办法》（公安部第26号令），1996年4月中国人民银行颁布了《典当行管理暂行办法》，明确典当行为非银行金融机构，和公安部对典当业进行监管。2000年以后，为适应金融体制改革要求，经国务院同意，中国人民银行将典当行作为特殊的工商企业移交原国家经贸委统一归口管理。2001年8月，原国家经贸委根据典当业发展的情况，制订并颁布了《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号）。2003年机构改革后，典当业的监管划归商务部负责。清代典当业活动范围由城市伸入农村，成为遍布全国城乡的重要借贷组织。康熙时，据税收资料估计，全国至少有典当二万余家。乾隆时，北京城内外有官民开设的大小当铺共六七百家。鸦片战争后，由于城乡人民生计日益贫困，典当业出现典、当、质、按、押不同等级的划分。最大的是典铺，资本较多，赎当期较长，利息较轻，接受不动产和动产抵押，对押款额不加限制；当铺只接受动产抵押，押款定有限额；再次为质铺（山西、安徽称质，广东、福建则称按）；押店最小，赎当期最短，利息也最高。由于清政府所征当税、帖捐不断增加，视营业规模大小而多寡不等的各项摊派日益繁多，商人为减轻负担，并摆脱典当行会业规的限制，后来新设典当多称质铺或押店，原有典当也有改称押店的，各类界限已难区分。此外，还有一种所谓“代当”，亦称“代岁”，或称“接典”，多设于乡镇，如为大典当的分店，称“本代”；与大当铺订立合同，经营质押的代理业务，则称“客代”。借款人去当铺借贷，主要是应付家庭生活上的紧迫需要，也有个体小生产者用于小本经营，或农民用于生产的。借贷时先要送上实物验收作押，由当铺付给“当票”，载明所当物品及押借价款，作为当户到期赎取押品的凭证。为使业外人无法辨认，书写当票多用特殊字体。当物虽为新衣，必写成旧衣或注明“破烂”；对金银照例写成铜铅；对器皿则冠以“废”字。借款期限、押借金额和利息高低，根据押品性质和当铺大小因地而异。期限一般自六个月至二年不等。押借金额大多在押品价值五成上下，到期无力取赎，就成“死当”，押品由当铺没收。清代官方规定，典当利息每月不得超过三分，实际上大大超过，利息须按月计算。过月几天，也加计一月息。当铺在收付款项时，又以所谓“轻出重入”或“折扣出满钱入”的手法，盘剥当户。贷出现金只按九四、九五甚至九折付款，当户赎当时则要十足偿付，利息也照当本十足计算；此外还有各项额外费用的征收。而且抵押品价值越小，赎期既短，利息也最高，故贫穷劳动人民所受剥削也最沉重。乡镇上的当铺还有以粮谷为当本或与大囤户勾结，进行粮食的贷放和买卖等投机操纵活动，农民又须承受实物损耗和进出差价等损失。典当业的残酷剥削，曾激起广大人民的反抗。尽管官府对当铺予以保护和扶植，各地抢劫、焚掠当铺一类事件仍时有发生。

早期典当业多系独资经营，资本自数千两至数万两不等，几乎为山西、陕西商人（俗称山陕帮）和徽商的专业。封建官府和贵族官僚也把它看作营运资本的有利处所。内务府曾在北京开设官当铺十几处，地方当局也有由官自行设典生息。国库和地方各库官款经常拨出一部分发交典商当商生息，称生息银，利率约七八厘至一分。大官僚大商人投资开设典当牟利的，亦屡见不鲜。康熙朝刑部尚书徐乾学曾将本银十万两交给布商陈天石经营典当；乾隆朝大学士和珅拥有当铺七十五座；光绪时大买办商人胡光墉有当铺二十余处，分设各省。典当业集中体现了官僚、地主、商人三位一体的高利贷资本的活动。官款存放生息曾是这种高利贷活动的有力支柱；一般当铺还可自己签发银票、钱票，作为信用工具，因而其贷出金额（俗称“架本”）远远超过自有资本。后来，官银钱号开设，票号、钱庄业务发达，官额存放减少，则依靠票号、钱庄转手借贷的支持，原有典铺、当铺逐渐衰落。光绪十四年（1888年），北京以外各省典当约共七千余家，较前期减少很多。1912年，全国登记的典当数减至四千余家。押店则继续增加，其营业重点亦逐步由城市而转向乡镇。

三、现代国家对典当行的管理

现在注册典当行管理十分严格，需先经国家商务部审批，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》。申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。

典当行应当建立、健全以下安全制度：

（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度

（二）当物查验、保管制度；

（三）通缉协查核对制度

（四）可疑情况报告制度；

（五）配备保安人员制度。

典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范设施：

（一）经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）

（二）营业柜台设置防护设施；

（三）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）

（四）设置报警装置；

（五）门窗设置防护设施

（六）配备必要的消防设施及器材。

具备下列条件的典当行可以跨省（自治区、直辖市）设立分支机构：

（一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元；

（二）最近两年连续盈利

（三）最近两年无违法违规经营记录。

典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金。典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。典当借款同银行贷款相比：

1）业务方式上，典当更加灵活多样，原则上有价值的物品或财产权利都可以典当 2）典当借款手续简便快捷，一般少则几分钟，多则三五天

3）借款用途不一样，典当借款多用于救急，银行贷款多用于生产或消费 4）典当一般期限较短，最短5天，最长6个月

5）典当一般除收取当金利息外，还按当金一定比例收取综合费。什么东西可以典当？

原则上只要来源合法、产权明晰、可以依法疏通的有价值物品或财产权利都可以典当，但不同典当行具体开展的业务有不同，一般来讲房产、股票、企业债券、大额存单、车辆、金银饰品、珠宝钻石、电子产品、钟表、照相机、批量物资等都可以典当。与通常人们想象中的旧当铺不同的是，现代典当行一般不收旧衣服。一般的，活物也是不典当的。

典当综合费、当金利息是怎么回事？

典当是一种融资行为，需有偿使用。典当行一般按当金收取综合费及当金利息。按照《典当管理办法》有关规定，质押典当月综合费率不得超过当金的4、5%，房地产抵押典当月综合费率不的超过当金的3、0%，综合费在典当时预扣，当金利息一般按同期银行贷款利率上浮30%执行。具体费、息标准根据不同典当行、不同业务种类都会不一样，客户应以典当行公告为准。

典当如何办手续？

其基本流程为可简单归纳为交当、收当、存当三个板块，具体操作程序如下： 1．当户出具有效证件交付当物。2． 典当行受理当物进行鉴定。

3．双方约定评估价格、当金数额和典当期限并确认法定息费标准。4． 双方共同清点封存当物由典当行保管。5．典当行向当户出具当票发放当金。

要注意的是，不同典当业务需要提供证件和办理手续是不一样的： 1．民品：本人身份证原件，有发票最好，可适当提高当价。

2． 房产：户主身份证、户口本、房屋所有权证、土地使用证等，需现场察看房产。

3．股票：本人身份证、深沪股东帐户卡，一般需签约监控。4． 车辆：本人身份证、汽车有关证件。5．物资：本人身份证、相关财产证明。

注：民品即金银饰品、珠宝钻石、电子产品、钟表、照相机等。典当期限有什么规定？

根据典当行管理办法有关规定，典当最短时间为5天，不足5天按5天计算，最长期限为6个月。

典当到期后，5天内，客户可以选择赎当，也可以根据自己需要选择续当。什么是绝当？当物绝当后如何处理？

典当期限届满或续当期限届满后，当户应在5天内赎当或续当，预期不赎当或续当为绝当。绝当后，绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或折价处理，损益自负；当物估价金额在3万元以上的，可以按《中华人民共和国担保法》有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。

四、典当行业概况分析

典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

随着市场经济和金融业的发展，中小企业融资问题的日益突出，古老的典当行业以崭新的面貌再度兴起，并有着良好的发展态势。

1987年12月，在中国内地销声匿迹30余年后，新中国的第一家典当行——成都市华茂典当服务商行率先成立。此后，典当行的兴办大潮席卷全国。由于当时申请成立一家典当行十分容易：只要任何一个政府部门批准同意，就可以到工商局完成企业的注册，因此几年下来，全国的典当行数量猛增到3000多家。

中国是一个低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群较少的金字塔形社会，目前典当的主要客户群体是中小企业主，所当的物品以房产、车辆、及股票、机械设备等新三件为主，金饰品、手饰等老三件为次，典当金额从几百至几百万元人民币，其中几万至几十万占多数。

2006年，全国典当业总体运行态势良好。典当行总量增加，规模扩大。截止2006年底，全国共有典当行2494家，累计注册资本246亿元。2006年已营业的2052户典当行典当总额960亿元，比上年增长40%。2006年底，全国共有分支机构134个，初步形成一批具有特色服务、专业分工、连锁经营、管理创新的品牌典当行。典当业的发展与区域经济发展和个私经济活跃程度密切相关，浙江、江苏、山东等经济大省的典当资金周转期和典当总额均大大优于同样资本规模的内地省份。

2007年上半年，中国典当业继续保持平稳快速发展。已开业的2342家典当行资产总额862亿元，同比增加12.7%；上半年累计实现典当总额441亿元，同比增长31%；典当余额为254亿元，同比减少7.7%；息费收入30.7亿元，同比增长14%；上缴税金3.9亿元，同比增加1.6倍；行业从业人员2.1万人，同比增加40%。从区域上看，东部地区1239家典当行，实现典当总额354.9亿元，占全国典当总额的81%，其中动产质押典当比例高于全国两个百分点。从业务构成上看，动产质押典当金额108.3亿元，占典当总额24.7%；房地产抵押典当金额236亿，占典当总额的53.6%；财产权利类质押典当额占到典当总额的21.7%。从经营对象看，中小企业和民营经济成为典当业主要服务对象。全国累计为中小企业提供当金3.8万笔，同比增加18%，典当金额222亿元；对居民提供当金99万笔，同比增加8%，涉及典当金额199亿元。

总的来说，典当市场的发展空间还是令人十分看好的。近年来世界各国和地区的典当市场的规模都在扩大，典当经营主体、典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为一种新型的融资方式，更是一种特殊的融资方式，具有方式相当灵活、对中小企业的信用要求几乎为零、配套服务周全三大明显特征，因此，其发展前景非常看好。

五、典当受理范围

根据《典当管理办法》第二十五条规定：经批准，典当行可以经营下列业务：

（一）动产质押典当业务

（二）财产权利质押典当业务

（三）房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务

（四）限额内绝当物品的变卖

（五）鉴定评估及咨询服务

（六）商务部依法批准的其他典当业务。第二十六条 典当行不得经营下列业务：

（一）非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售

（二）动产抵押业务

（三）集资、吸收存款或者变相吸收存款

（四）发放信用贷款

（五）未经商务部批准的其他业务。第二十七条 典当行不得收当下列财物：

（一）依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产

（二）赃物和来源不明的物品

（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器

（四）管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械

（五）国家机关公文、印章及其管理的财物

（六）国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件

（七）当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产

（八）法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。

六、典当立法的必要性(一)关于典当立法管理的争议

中国典当业据说肇始于南朝，在经历了一千六百多年的兴衰沉浮后又重新发展起来，但是从标志着新中国典当业复出的四川成都华茂典当行成立之日起，典当业是否应当统一立法就一直伴随着争议。新中国成立后，典当业一度被禁止，通过专门的立法规范典当业已无必要，对于民间尚存的部分典当行为，沿用政策、司法解释等进行调整。如1987年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律的意见》第58条和1988年关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第120条均对典权制度作了肯定。典当业重新兴起以后，如何通过立法规范典当业，在政府管理层和法学界一直存在不同意见。

在政府方面，起初典当行被作为金融机构由中国人民银行实行从严管理的政策。2000年6月典当业监管由国家经贸委接管并宣布“取消典当行金融机构的资格”，而作为特殊的工商企业，放宽典当行的市场准入条件，允许典当行从事动产和财产权利业务。2003年7月国家经贸委撤销，商务部组建后负责典当业的监管。行业主管部门的频繁更换，典当企业从“金融机构”到“特殊工商企业”再到“比较特殊工商企业”的角色定位变化，不仅仅是机构改革的需要，实际上更主要反映了政府管理层对典当业的性质认定至今尚未达成稳定共识。

在法学界方面，关于典当业的立法形式，一直有两种主张，一是在《物权法》的“质权篇”中增设“营业质”一节。二是专门制定一部典当商法。2002年12月17日由全国人大常委会法制工作委员会办公室拟定的《中华人民共和国民法典》(草案)中，未有营业质权的规定，2005年2月商务部和公安部又联合颁布了《典当管理办法》(以下简称《办法》)。为克服典当管理规范效力不够的缺陷，在梁彗星教授和王利明教授牵头起草的《物权法》(草案)中专门设定了营业质权，如果这一规定得以采用，典当业的专门立法在短期内已无出台可能。而“营业质权”相关规定能否覆盖实践中的“典当”行为在法学界也存在不同看法，在《物权法(草案)》四次审议过程中，有关“典权”的规定两次写进去，又两次被拿掉，这说明立法机关和法学界关于典当的立法争议的确很大。

正是政府和法学界对典当业认识的诸多不确定性，导致典当业尚未纳入法律的高度进行调整，当典当业务与上游的银行担保业务、下游的寄卖业务因混同产生争议时，因现有的《办法》效力不足，许多正常的典当行为也陷入法律管辖的飞地，而一些新业务如关于股票质的处分等更是无法可依。

(二)《办法》的层次和效力低下

中国的典当行业尽管恢复和发展速度很快，但由于管理规范的层次低、效力不高，不能满足实践需求。《办法》就其法律等级和效力而言，属于行政规章，层次和效力低于法律、法规。这在立法管理上至少产生了两个不利于典当业发展的后果。第一，它不能阻止国务院其他部门及地方立法机关制订相关规章，造成部门多头管理上的混乱。第二，当国务院其他部门及地方立法机关制订的相关规章与《办法》不一致时，是根据规范制定机关的层次还是根据规范颁布的时间先后确定其效力，中国法律无明确规定，因此造成企业依法经营时无所适从。现实情形正是如此，由于尚无国家统一权威立法，尽管《办法》全面规定了典当行的性质、主管部门、设立及变更和终止程序、经营范围、经营方式以及罚则等，但在具体执行时，特别是进入法庭诉讼时，其依据就各取所需。因为各有关管理部门的行业规定及省市地方立法规定的原则不同，从而导致典当行业经营和发展中纠纷增多，一些典当行为的有效性只能通过最高人民法院或者主管机关的“复函”予以肯定，如1993年“最高人民法院关于戴文林、戴文治诉高学孔房屋典当纠纷如何处理的复函”中关于“绝卖”的回复和1996年“中国人民银行关于对典当行从事房屋抵贷款业务有关问题的复函”中关于“不禁止房屋抵贷款业务”的回复等等。这种头痛医头，脚痛医脚的管理方式降低了企业管理效率，严重影响企业的永续经营。

(三)《办法》部分重要规范或过于抽象，缺乏可操作性

《办法》部分重要规范过于抽象，缺乏可操作性。如《办法》虽然允许典当企业成立分支机构，但分支机构的法律地位如何，《办法》中并没有明确规定。《办法》第53条笼统的规定，对属于赃物或者有赃物嫌疑的当物，公安机关应当依法予以扣留，并依照此时国家有关规定处理，但何谓“国家有关规定”，也没有明确，实践中无法操作。对于当物毁损，典当行进行赔偿方面也没有详细的规定，实务中只能依据《民法通则》的相关规定处理，使《办法》作为特别法的作用大为降低。按照《办法》规定，房地产、汽车等绝当后，当户应当前来办理登记过户手续，但在典当实务中当户往往拒不履行义务，因《办法》与公安部门的车辆登记管理规定缺乏上位法上的衔接，此时若典当公司单方面办理过户手续，通常被有关部门依法拒绝等等。《办法》中这类因过于抽象而不便于操作的规范还有许多，与其通过权力有限的部门制定效力部高的实施细则，还不如制定一部权威的商法典一并解决这些问题。此外，通过制定典当法，还可以为典当业者提供一个更有保障的权利救济渠道，如在正常的典当活动遇到有关部门的依法拒绝、阻碍和消极不作为时，典当企业可以通过司法渠道保护自己的利益。

(四)与典当业相关的主要法律规范之间存在冲突

调整中国典当业的法律规范主要包括《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)中有关质的规定，商务部和公安部联合颁布的《办法》，《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)中关于公司设立和营运的规定，国务院其他部门颁布的涉及典当业的规章、地方机关有关典当业的规定等等。由于“政出多门”，这些规范或衔接不好或相互冲突，影响典当业的健康经营。其中最为理论和实务界所病诟的是《办法》与《担保法》之间的冲突，根据中国《担保法》的规定，质权是一种营业质权，流质约定无效，而根据《办法》，典当不仅是一种营业质，出质人还可以不动产抵，而获得融资，质权人因此获得抵权，这表明典当企业因典当行为所获得的权利与营业质权有所不同，因此，《办法》中承认流质约定有效。在此情形下典当公司到底应该适用《担保法》还是适用《办法》呢。从法律效力层次看，前者的效力无疑高于后者，但从一般法与特别法的关系看，后者又应优先于前者，典当业者因此陷入无所适从境地。

七、典当立法的紧迫性

从典当业的业务创新看，部分业务已经游离于《办法》和其它法律规范的调节范围之外，因此制定典当法，提高典当管理立法层次具有紧迫性。

(一)典当业开展连锁经营没有明确的法律依据

2007年上海百联集团组建了中国第一家现代典当连锁公司——华联典当连锁公司，它标志着典当业这一中国最古老的行业又进入了一个新的发展时期。中国典当业尝试连锁经营至少受到以下两个因素的影响，一是商业企业连锁经营因其在降低成本、抵抗风险和提高竞争力方面的明显作用已经风靡全世界。二是作为连锁经营发源地的美国做出了榜样。如成立于1987年的美国国际典当有限公司，在1990年成为纽约证券交易所的上市公司，该公司在全国共有连锁典当行765家，在英国、瑞典也有分支机构。通过连锁经营和管理，企业的整体实力迅速得到提高。虽然中国典当业具有悠久的历史,但在市场经济条件下如何从法律上规范典当企业连锁经营却几乎是空白。

根据《办法》第3、第12条之规定，典当行是依法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)。典当行可以跨省(自治区、直辖市)设立分支机构。这两条通常被理解为典当业合法开展连锁经营的通行证，其实这是对上述条款的误解。首先根据《公司法》,分支机构不具有法人资格，其行为受到法人规制的诸多限制，因此在市场上不能独立承担民事责任。其次，根据连锁机构法律地位的不同，连锁企业一般分三种，其一，连锁机构没有法人资格，类似于分支机构，此类连锁企业的经营活动受其法律地位、经营能力等诸多限制，在企业发展的规模、速度和降低成本方面没有明显的优势。其二，连锁机构具有法人资格，但属于一方全额投资或控股，其行为仍受到法人部分限制，并常常使连锁企业对市场变化反映迟钝，降低了连锁企业的效，其三，连锁机构不仅具有完全独立法人资格，而且相互之间在品牌、业务、管理和人才等方面实现资源共享。其中第一种因规模和实力小，经营成本高，属于较低层次的连锁经营。第三种因能迅速提高市场占有率，成本低、风险小属于较高层次的连锁经营。第三，显然，按照《办法》，中国典当业只能开展低层次的连锁经营，但在典当实务中业者基本上都是采用第三种连锁经营方式，只不过为躲避有关部门的审查，大股东们多采用隐名代理的方式注册经营。此外，考察现有的法律法规，即使允许设立分支机构，并不意味着可以开展连锁经营，无论是《办法》还是其他法律、法规均没有对典当连锁经营的主体资格、经营方式和责任承担作出任何明确规定，在实践中，凡是一个投资人同时申请设立两家以上典当行的，有关主管机关不予支持。典当连锁经营中的这种实践与管理规范脱节的现象在整个典当业中普遍存在，即要么无法可依，要么有法不依。

(二)典当公司开展股票典当业务蕴含巨大的法律风险

股票典当业务是一种主要为证券市场中的个人投资者提供融资服务的业务。具体来说，典当公司首先与券商谈好合作事项，通过券商对客户进行监管，客户在与典当行签订合同后，将股票过户到与典当行合作的证券公司营业部的账户上，同时典当行也将资金注入此账户。在合同到期前，客户可以自由操作股票交易，但一分钱也不能提走。客户在典当期满赎当后，账户解除冻结。虽然《办法》规定典当行可以经营作为财产权利的股票的质典当业务，但是作为部门规章，它也无法对涉及其它部门管辖的事情作出规定。而且无论是《公司法》、《证券法》还是《办法》本身均未对股票典当后如何操作及其双方的权利义务如何保障作出任何规定。因此，当出质人未能按期赎质，典当行和证券公司强行平仓的行为不仅和《担保法》关于处理质物的法律相冲突，而且违背《证券法》交易自由的原则精神，这种严重违法的行为一旦引起司法诉讼，不仅当事人权益得不到法律的保护，而且还面临着因违法受到法律惩处的可能。显然，依靠《办法》无法保护股票典当当事人权益，欲规避此一风险，制定典当法，并与《公司法》、《证券法》的相关规定一道共同规制股票典当行为不失为较好的选择。

(三)土地使用权不宜典当

根据《办法》第二十五条，经批准，典当行可以经营财产权利质典当业务和房地产(外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外)抵典当业务。土地使用权属于财产权利，当然也在典当业经营范围之内，但是无论从典当业的性质定位还是从相关法律的立法宗旨来看，典当也不应经营土地使用权，或者至少在经营土地使用权时受到某种严格的限制。首先，典当业是适应企业和个人的短期融资需要而存在的，它发挥着金融机构没有或还不完善的功能，而土地使用权作为依附于大宗不动产上的财产权利，长期作为企业和个人向银行融资的主要担保手段，已经形成了一套完整而成熟的操作规则，维系着当事人之间的利益平衡。典当业经营土地使用权，在业务上就会与银行业发生混同，如果进而因为竞争发生纠纷，鉴于尚无典当法，当事人将会陷入无法可依的局面，无疑将损害当事人利益。其次，典当公司在实际操作土地使用权业务时，也存在极不规范的行为，如一些典当公司利用城市郊区或城中村部分集体单位急需资金，诱使当事人以集体土地使用权进行典当，在当事人不能如期还款时就以极其便宜的价格通过典当直接获得集体使用权，既违犯土地法，拍卖法，也违犯公平交易原则。因此，在没有严格限制的条件下，不宜将土地使用权作为典当经营的范围。

八、典当立法的原则

典当立法应坚持三个平衡的原则

典当业面对上述诸多缺陷，应当说促成一部由最高立法机关制定并颁布实施的典当法已十分必要。因为典当业的经营范围不断扩大，由动产延伸到财产权利、不动产，典当方式由质向抵拓展，传统法理学上的营业质已经不能概括典当的真正内涵。事实上，国外的典当业都由典当专门法规调整，如英国《1960年典当商法》、新加坡《典当商法》、香港《当商条例》等。由此，制定一部专门典当法既符合当前的立法趋势即立法由综合性向专门性过渡，又能促进典当业的规范发展，典当业的法制化必将获得更快的发展。鉴于典当实践与典当管理规范脱节的现实，建议在制定统一的典当法时应把握好三个平衡的原则：

(一)典当理论与典当实践的平衡

典当的定义与立法选择。根据习惯法，“典”和“当”在民间有着明确的不同含义，“典”多指不动产抵押，“当”则指动产质押。根据《办法》第3条，典当是指“当户将其动产、财产权利作为当物质或者将其房地产作为当物抵给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为”。依据该条文，典当行实际上存在名不符实的现象，一方面，典当行实际并不从事“典”这项业务，即没有向出当人支付典价而占有其不动产作为收益使用的行为。另一方面，典当业务已经超出了原来意义上的“当”，即不但占有出当人的动产或权利凭证以担保债权实现，同时也从事不动产的抵贷款。典和当、动产和不动产在物权法上适用不同的占有和处分规则，显然，《办法》的起草人选择了摈弃历史而按照自己的理解对典当作出定义，但是实践依然按照自己的路径前行。如典当行在从事不动抵押时明显违反《担保法》关于抵必须转移占有的规定，但从现实出发，有关部门在监管工作中对此并没有禁止。因此，从实践的角度与其让当事人违法，还不如在立法选择时尊重历史、尊重习惯，只要这种历史和习惯不违背社会公益和善良风俗习惯。

(二)保持传统习惯与管理

新《办法》与旧的典当管理规范相比，在时代性和全面性上的确有不少进步，但在对典当实践的重视和典当习惯的尊重方面仍然显得不足够。最典型的是怎么处理绝当物。所谓“绝当”，是指自典当期满之日起一段时期内，当户既不赎当，又不续当的当物。如何处理绝当，关键在于对典当合同性质的认定。《办法》第3条将典当合同性质认定为质合同，《担保法》第66条禁止质合同中订立流质契约，为了与《担保法》的规定相衔接，《办法》规定死当物品，3万元以上可以委托拍卖行公开拍卖，拍卖的收入在扣除质贷款本息和典当及拍卖的费用后，剩余部分应当退给当户。但从现实情况来看，典当行在经营典当业务时并没有遵守这个规定。它们通常约定典当人逾期不赎时典当物所有权直接转移给典当行。尽管依照《担保法》这类合同当然应属无效，但现实中存在大量的此类条款，没有足够的证据显示流质契约导致了典当业纠纷的增加，监管部门也没有为此采取更严格的监管措施。

典当企业之所以敢于依照习惯，并在实践中违反《办法》，也许最充分的理由是企业和个人并没有因此受到严重损失，即使遭受损失也是在可以接受的范围内，甚至增加了收益，监管部门之所以没有为此采取更严格的监管措施，至少说明典当企业的行为并没有严重破坏社会经济秩序和管理秩序。事实上，典当企业允许流质契约的习惯做法符合《担保法》的发展新趋势，这就为典当立法提供了可借鉴之处，在对具有历史传统的商业进行立法管理时，如果该行业的习惯法符合一般公平原则，不损害社会公共利益，也为业内人士广泛接受，就应当尊重历史，重视实践，不要盲目创新。

(三)从严管理与交易自由平衡 鉴于典当业的特殊性，需要从严管理，但从商业便利的角度又需要保证交易自由，把握二者之间的平衡的确不易。总的来看，《办法》从严管理的体现过多，交易自由的体现太少，如第26条对典当行的经营范围限制规定过多。典当行不得经营下列业务，非绝当物品的销售以及旧物的收购、寄售，动产抵押业务，集资、吸收存款或者变相吸收存款，发放信用贷款，未经商务部批准的其他业务。这些规定不利于典当业的进一步发展。在一些典当业经营状况良好的国家，典当行的经营范围非常广、综合性强，“典当行不仅经营典当业务，还做一些商品零售业务，包括旧货出售和卖新产品，一家典当行可拥有多个许可证，因为多种经营可以降低经营风险，增加其赢利点，有利于典当行经营稳定，也更加便民”。《办法》关于绝当物的处理规定亦是如此，既不同于传统的典当，也与实践中的做法相悖，结果使典当业丧失了营业质的性质而类似于一般的质贷款，典当行也因获利机会更小而降低了积极性。

鉴于上述原因，建议立法时除对可能影响社会稳定的因素从严控制以外，对是否设立分支机构、经营范围等尊重当事人的自主选择，维护交易自由。