2013年下半年形势政策教学要点（大全五篇）

第一篇：2013年下半年形势政策教学要点

教育部社会科学司关于印发《2013年下半年高校

“形势与政策”教育教学要点》的通知

教社科司函[2013]153 号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，扎实做好2013年下半年高校“形势与政策”教育教学工作，我司组织研究制定了《2013年下半年高校“形势与政策”教育教学要点》。现印发给你们，请参照执行。

附件：2013年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部社会科学司

2013年7月31日

附件：

2013年下半年

高校“形势与政策”教育教学要点

今年下半年，我们党将召开十八届三中全会，这是我们党在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。高校“形势与政策”教育教学，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导大学生正确把握国内外形势新变化新特点，统一思想，坚定信念，凝聚力量，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力学习、奋发成才。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动

中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。中国梦的核心要义就是在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，推进中国特色社会主义的根本目的也是为了实现中国梦。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，一要引导学生深刻领会和把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵，深刻理解这条道路的历史必然性、这个理

论体系的科学真理性、这一制度的巨大优越性，进一步坚定道路、理论、制度自信。二要针对社会上存在的对中国特色社会主义的模糊认识，加强宣传阐释、解疑释惑，引导学生始终保持政治上的清醒和信仰上的坚定。三要紧紧围绕学习宣传贯彻总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神，紧密联系改革发展稳定的工作实际和大学生的思想实际，宣传阐释中国梦的重大意义、精神实质和实践要求，充分展示全国各族人民为实现中国梦而奋斗的生动实践，凝聚起全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的强大力量。四要进一步深化社会主义核心价值体系建设的宣传，科学理解和广泛宣传党的十八大提出的“三个倡导”要求，引导学生自觉践行社会主义核心价值观，自觉追求和实践中国梦所蕴含的价值理想。

二、深刻学习领会党的群众路线教育实践活动的重大意义

围绕保持党的先进性和纯洁性，目前在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措。深刻领会、全面把握党的群众路线教育实践活动，一要深入学习宣传中央在全党深入开展教育实践活动的重大意义和重要部署，以及总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神。二要大力宣传教育实践活动的指导思想、总要求、基本原则、主要任务、方法步骤以及需要着力解决的突出问题，宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设的部署。三要积极宣传教育实践活动在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上取得的进展，在解决“车轮上的铺张”、“餐桌上的浪费”、“人情消费”等突出问题方面采取的有效举措。

三、正确认识当前经济形势，准确把握下半年经济工作的总体思路和主要任务

今年以来，在党中央确定的经济工作“稳中求进”的总基调下，面对复杂多变的国内外经济发展环境，上半年我国主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的，但也面临不少困难和挑战。正确认识今年下半年我国经济形势，一要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来。既要教育引导学生认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂，要切实增强忧患意识，坚信党和政府必将充分做好应对各种复杂困难局面的准备；又要教育引导学生认识到，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，坚定党和政府做好经济工作的信心，促进经济保持总体平稳发展。二要正确理解今年下半年经济工作的总体思路。坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。三要准确把握下半年经济工作的主要任务，大力推进产业结构调整，坚持

把化解产能过剩作为产业结构调整的重点;积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境;加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。

四、围绕中央重大决策部署和重要活动，有效引导社会热点，积极回应学生关切

当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，大学生对解决教育就业、社会保障、住房医疗、生态环境、食品药品安全以及腐败等问题的期待越来越高，成为影响大学生思想意识的重要因素。有效引导社会热点，回应学生关切，一要大力宣传党和政府保障和改善民生的措施成效，加强民生热点问题的正面引导，特别是要把各级党委政府完善大学生基层就业政策和自主创业扶持等措施讲清楚、讲明白，引导学生形成合理预期，树立正确的就业观、成才观。二要结合纪念我国首次载人航天飞行10周年，大力宣传我国载人航天工程建设取得的新成就和发展载人航天事业、推动我国科技自主创新的重大意义，引导学生增强自主创新意识。三要将举办毛泽东同志诞辰120周年纪念活动与中国特色社会主义和中国梦宣传教育有机结合起来，深刻揭示中国特色社会主义理论体系与毛泽东思想既一脉相承又与时俱进，科学阐释改革开放前后“两个30年”的辩证统一关系，引导学生自觉抵制各种错误思潮影响。

五、准确把握农村改革发展形势，深刻认识促进农业稳定发展和农民持续增收的重要意义

农业是国民经济的基础。充分认识“三农”对国家经济社会发展的基础性作用，一要正确把握当前农村改革发展形势。今年以来，农村改革发展继续保持“稳中有进、总体平稳”的良好发展态势。农业生产稳定增长，夏粮再获丰收，农产品市场总体稳定。农民收入较快增长，农村改革创新不断深化，土地流转、规模经营有序进行。种养大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体加快发展，农村活力不断增强。农村基础设施不断改善，农村医疗、养老、最低生活保障等社会保障制度不断健全，农村保持和谐稳定。二要科学认识当前农村改革发展面临的突出问题。从农业发展看，气象灾害和病虫害防控形势依然严峻，夺取全年粮食丰收压力较大。受H7N9禽流感等影响，保持畜产品稳定发展难度较大。从农民增收看，上半年农民人均现金收入增速比上年回落3.2个百分点，下半年农民家庭经营性收入、工资性收入增幅仍可能继续下滑。从农村改革创新看，农村金融改革滞后，农业支持保护体系、社会化服务体系、农产品市场流通体系还不健全，农村面临的体制机制矛盾还比较突出。三要进一步明确下半年农村改革发展重点。稳定发展粮食和“菜篮子”产品生产，夺取农业生产“十连丰”，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。加强新型职业农民培训，发展适度规模经营，扶持引导各类新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。加强农产品市场调控，保持农产品价格合理水平，发展农产品加工业，引导农村劳动力外出务工就业，多渠道促进农民收入稳定增长。深化农村金融改革，加快农民工市民化，改革征地制度，推进城乡发展一体

化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

六、牢牢把握两岸关系和平发展大局，开创两岸关系和平发展新局面

今年以来，两岸关系保持良好发展势头，取得新的重要进展。总书记先后会见连战、萧万长、吴伯雄等人，阐述在新的历史起点上继续推动两岸关系和平发展的重要政策主张。国共两党在维护一个中国框架这一重大问题上增进了共同认知。海协会与海基会签署两岸服务贸易协议，第五届海峡论坛成功举办。两岸人民往来和经济、文化、社会等领域交流合作继续发展。民间探讨解决两岸政治军事问题的研讨活动增多。认识当前台海形势和对台工作，一要深刻理解新一届中央领导集体关于继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一的总体考虑和政策主张。要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取，坚持稳步推进两岸关系全面发展。二要巩固和增进两岸政治互信。坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致的立场，是两岸关系和平发展的基础。目前，国共双方对坚持一个中国原则形成更为清晰的共同认知，对于巩固和增进两岸政治互信具有重要意义。三要稳步推进两岸关系全面发展。保持两岸关系大局稳定，继续反对和遏制任何形式的“台独”分裂主张和活动。推动两岸民间政治对话，为今后两岸协商解决政治分歧创造条件。四要积极宣导“两岸一家人”的理念。凝聚两岸共同的民族、文化认同，明确携手实现振兴中华的努力目标，共同谱写中华民族繁荣昌盛的新篇章。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、全面分析世界经济走势与特点，客观看待各种因素对我国的影响

今年以来，世界大部分地区的经济形势出现好转迹象，下行风险有所减少，但全球经济彻底摆脱金融危机影响仍有待时日，国际货币基金组织等机构下调全球经济增长预期。总体看，世界经济进入深度转型调整期，呈现出新的走势。把握世界经济形势，要引导大学生关注其新变化、新特点：一是世界经济延续“双速”复苏态势。发达经济体总体上依然低迷。美国经济持续恢复，但经济金融刺激措施何时以及如何退出目前并不明朗；欧洲经济未见起色，失业问题加剧；日本一系列刺激经济政策虽然短期内有效果，但解决不了日本经济的深层次问题。新兴经济体依然保持了较高的经济增长，但由于全球经济下行压力加大以及国内经济调整的影响，增速开始放缓。二是贸易增速放缓，低于过去20年平均水平。各国贸易政策愈加以自我为中心，贸易投资壁垒明显增多。我国面临的贸易摩擦呈现常态化、复杂化趋势。三是区域经济合作蓬勃发展。中日韩自贸区谈判启动，但受双边政治关系等因素影响，三边合作势头明显减弱。美国企图通过跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）谈判和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判，抢先制定下一代贸易规则，继续控制世界贸易规则制定的主导权。欧美贸易标准也力图促使中国等新兴经济体国家不得不进行新一轮改革。四是全球需求不足，以黄金和石油为代表的国际大宗商品价格回落，降低了我国进口的成本，有利于改革发展。

二、准确把握大国关系的趋势性变化，深刻认识大国博弈背后的利益诉求经济全球化迅猛发展，大国之间既有共同利益，相互依存度加深，在诸多领域“你中有我，我中有你”，利益汇合点在扩大和拓宽，也有各自的核心利益。要帮助大学生认识到大国实力地位和国际影响出现的新变化，相互间关系更加复杂，既合作又竞争的态势依然是国际形势的基本特征。一是美国对其亚太“再平衡战略”进行微调，中美关系企稳回升。奥巴马政府改变过分突出军事安全因素的做法，对外更加强调“再平衡战略”中的外交、经济因素，并试图淡化针对中国的色彩。以中美元首加州庄园会晤为标志，中美尝试在亚太地区扩大合作，以此作为构建中美新型大国关系的起点。二是日本右倾化动向加剧，外交针对中国态势明显。安倍晋三在历史问题上否定侵略，在安全问题上致力于扩大自卫队军事编制，企图推动日本加速迈向“正常国家化”，摆脱战后秩序安排。中日关系持续恶化，政冷经冷的态势仍未根本改观。三是欧盟保护主义抬头，中欧关系受困。欧盟贸易保护体系进一步升级，对中欧贸易关系造成消极影响。四是欧美协调增强，但由于TTIP涉及包括金融、食品等诸多产业的监管、技术标准等政策方面，欧盟方面对谈判的前景仍持谨慎态度。

三、及时了解地区热点动态，清晰把握地区形势演变的脉络

尽管和平、发展、合作仍是时代潮流，但国际和地区热点问题此起彼伏。国际安全威胁日趋多样化，各种安全问题相互交织，综合性、突发性和扩散性增强。把握地区形势演变的脉络，要重点关注几个地区热点动态：一是中东格局在动荡中继续深度调整。叙利亚危机至今已有两年多，是“阿拉伯之春”引发地区动荡中持续时间最长、牵涉利益最多的一场变局。巴沙尔虽已扭转国内战局，但无力确保政局朝着对其有利方向发展。巴以问题在中东变局中持续边缘化。以民族为核心的“中东地区多极化”渐趋明朗。什叶派与逊尼派凸显权力争夺，主要表现为伊朗为首的什叶派对抗沙特为首的逊尼派。二是朝核问题出现严重倒退，东北亚局势一度紧张。朝核问题有关各方经历领导人更替，但朝美韩错失缓和契机。朝鲜第三次核试验及美韩军演直接引发半岛局势新一轮恶化。由于朝鲜“核武入宪”、公开废弃“9•19共同声明”等一系列承诺和协定，美国借题发挥加紧东北亚军事部署。同时，各方开始谋求新的出路。但朝试图在拥核的前提下实现经济发展，和平机制的谈判一时难以启动，朝核问题仍存不确定性，半岛形势依然有再次逆转的可能。三是南海、钓鱼岛争端不断，我国周边安全环境依然复杂。菲律宾在南海问题上继续引发和造成一个接一个的南海事态，目的要寻求与中国对抗。在钓鱼岛等中日领土和海洋权益之争问题上，安倍继承了日本前任政府否认中日之间曾就钓鱼岛问题达成搁置争议共识的立场，矢口否认中日在钓鱼岛问题上存在争议。安倍提出“民主安全菱形”战略构想，推行“价值观外交”，将其围堵中国的外交构想付诸实施。

四、重点把握我国外交新动向，准确理解新一届中央领导集体外交布局中国特色的大国外交显露出勃勃生机，进入一个新的活跃期。中国奉行全方位开放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基础上，发展与世界所有国家的关系。要引导大学生深刻理解并支持我国外交政策的宗旨、目标、立场、原则：

一是全方位。新一届中国领导人出访国既有大国强国，也有小国穷国，既有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的拉非国家，兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、不同社会制度的国家，也兼顾了双边合作与多边舞台。二是宽领域。外交活动涉及各领域，既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人文交流，同样也探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之道。三是多形式。首脑外交是重中之重，中国领导人已同世界50多个国家领导人在双边和多边场合会面；特使外交承担重要使命，中国领导人的特别代表出席韩国新任总统就职仪式，中国接待朝鲜领导人的特使就半岛局势交换意见。新一届领导集体的外交活动夯筑的是中国与大国、周边、发展中国家以及多边外交的全方位舞台，展现的是中国的国际视野与全球胸怀，编织的是立体外交的纵横经纬，着眼的是中国梦更加广阔的国际空间。

同时，世界形势的深刻复杂变化给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。

第二篇：形势政策复习要点

形势政策复习要点（仅供参考）如有雷同…必定抄袭

1、党的十七大把科学发展观写入党章

2、科学发展观的内涵：1第一要义是发展2核心以人为本3基本要求全面协调可持续根本

4方法统筹兼顾

3、为什么科学发展观是十二五规划的主题：1要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不

放松2要牢牢把握重要战略机遇3要注重以人为本4要更加注重全面协调可持续发展

4、深入贯彻落实科学发展观的根本要求：（其中十七大提出了四点要求：1始终坚持党的基

本路线2积极构建社会主义和谐社会3继续深化改革开放4切实加强和改进党的建设；）

一、要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。

二、积极构建社会主义和谐社会。

三、继续深化改革开放。

四、切实坚强和改进党的建设

5、深入落实。。。。。。。。。。的意义：1协调好党与人民群众关系、提高党的执政能

力的关键2促进我国政治稳定和政治发展、构建社会主义和谐社会的保障3构建和谐社会的实际举措，具有广泛而深远的国际政治意义

6、十一五时期的巨大成就：1具体：汶川玉树地震，舟曲山洪泥石流，国际金融危机2主

要表现：经济保持平稳较快发展，跨上了一个新的台阶；经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展；农业特别是粮食生产连年获得好收成；产业结构升级加快，基础设施建设得到加强；节能减排和环境保护扎实推进；区域协调性增强；经济运行质量和效益稳步提高。一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，社会主义市场经济体制进一步完善。对外贸易快速发展，结构优化，利用外资质量提高，“走出去”步伐加快，开放型经济水平不断提高。五年来，我们在发展经济的同时更加注重发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性增强

7、“十二五”规划的指导思想：1高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导2以科学发展观为主题（时代的要求）3以加快转变经济发展方式为主线，推动科学发展的必由之路

8、。。。。。。。。。。目标：1经济平稳较快发展2经济结构调整取得重大进展3城乡

居民收入普遍增加4社会建设明显加强

9、推动文化大发展大繁荣，提升国力：文化是一个民族的精神和魂魄，是国家发展和民族

振兴的强大动力；1有利于满足人民群众不断增长的文化需求2有利于增强民族凝聚力创造力

10、经济发展方式：生产要素的分配、投入、组合和使用的方式1按要素投入划分：资

源密集型，劳动密集型，技术密集型2按增长主体划分：政府导向性，市场导向性3按市场供求内外部因素划分：内需驱动型和外需拉动型4从需求要素划分：投资拉动型，消费推动型，出口带动型5从数量与质量关系角度：外延粗放型和内涵集约型

11、经济发展方式的转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。具体的说：就是按照科学发展观的要求，积极围绕以人为本这个核心，通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上，实现包括速度质量效率相协调，投资消费出口协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，实现又好又快发展，使经济社会发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进

12、我国经济发展方式存在的主要问题：1高度依赖投资2过渡耗费资源3生产能力强

大4收入分配失衡5经济与社会发展不协调6高度依赖外部市场

13、转变经济发展的主要思路：1坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方

式的主攻方向2坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑3坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点4坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点5坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性，协调性，可持续性，实现经济社会又好又快发展。

14、扩大内需的战略：1加快保障性住房的建设2加强农村基础设施建设3加快建设综

合交通体系4大力发展循环经济5加大对技术创新和结构调整的支持力度6推进公共服务均等化（破解制约扩大内需的体制机制障碍必须解决居民“有钱可花”和“有钱敢花”的问题，为此要通过加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入人群消费能力，让居民有钱可花，又要通过完善社会保障体系，提高教育，卫生，保障性住房水平等措施，减少居民消费的后顾之忧，让居民有钱敢花）

15、如何调整经济结构：1调整国民收入分配结构2调整产业结构3调整要素结构4调

整城乡结构5调整区域结构6调整国内与国际结构

16、十二五时期（未来五年）预新建保障性住房（3600万）套

17、如何调整国民收入分配：1坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配

制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。

18、“社会更加和谐”是在党的十六大上作为全面建设小康社会的一个重要目标首次提

出（同时还有：富强，民主，文明，和谐）

19、社会主义和谐社会的内涵：是指社会的各种要素和关系相互融洽的状态。

20、。。。。。。。。的基本特征：1民主法治2公平正义3诚信友爱4充满活力5安

定有序6人与自然和谐相处（这六个特征既包括了社会关系的和谐，也包括了人与自然关系的和谐，因而体现着民主与与法治的统一，公平与效率的统一，活力与秩序的统一，科学与人文的统一。这表明，构建和谐社会及时一个治国理想，又是一个治国方略，治国机制，同时也是一个治国结果）

21、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系：1促进就业和构建和谐劳动关系2合理调整收入分配关系3健全覆盖城乡居民的社会保障体系4加快医疗卫生事业改革发展5全面做好人口工作 6加强和创新社会管理

22、创新型国家的概念：一般来说是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技

创新能力，从而形成强大的竞争优势的国家。

23、。。。。。特征：研发投入占国内生产总值的2%以上；科技进步贡献率达70%以

上；对外技术依存度在30%以下；创新产出高，发明专利多。

24、建设创新型国家的目标：到2020年，自主创新能力显著增强，科技促进经济社会

发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科技技术成果。（1国家竞争力的装备制造业和信息业2农业3能源开发技术4建立循环经济模式5重大疾病防治水平上6国防科技基本满足现代武器装备7涌现科学家和科学团队8一流的科研院所，大学，企业机构。）（到2020年，研究开发的投入占国内生产总值的2.5%以上，科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度下降30%以下，本国人发明专利授权量和国际科学论文被引用数均进世界前五位。

25、建设创新型国家怎么做：坚持1自主创新2重点跨越3支撑发展4引领未来的方

针（其中十二五规划指出：增强原始创新，技术创新，引进消化吸收在创新）

26、建设资源节约型，环境友好型社会的命题和任务，是2005年10月11日召开的党的（十六届五中全会）首先提出来的27、建设。。。。。。。。。。。。。的主要任务：1努力推进节能减排2切实加强

环境保护3大力发展新型经济（新型经济包括：循环经济，绿色经济，低碳经济）

28、三农问题：农民（核心），农村（保障），农业（基础）问题。其中农民收入是农民

问题的核心29、2004年9月，胡锦涛总书记在十六届四中全会上，明确提出“两个趋势”的重要

论断

30、建设社会主义新农村的目标和要求：遵循“二十字方针”：1生产发展（物质基础）

2生活宽裕（核心目标）3乡风文明（提高农民素质）4村容整洁（改善农民生存状态）5管理民主（健全自治制度）

31、如何建设社会主义型农村：

一、推及农业现代化，走中国特色的农业现代化道路：

（1）加快发展农业。（2）实施工业反哺农业、城市反哺农村的方针。（3）增强农业的综合能力：1注重加强农村基础设施建设的同时，更加注重农村市场和农业服务体系建设2注重农产品产量增长的同时，注重产品的质量安全3在注重经济收入的同时，注重国家粮食安全4大力加强农田水利建设。

二、以促进农民收入为核心，多渠道扩大农民收入，保障农民合法权益。

三、全面深化改革开放

32、中国走和平发展道路的必然性：1是基于中国历史文化传统的必然选择2是基于中

国国情的必然选择3是基于世界发展潮流的必然选择4是为了全面建设小康社会的需要

33、国际环境：1总体和平，局部战争2总体缓和，局部紧张3总体稳定，局部动荡

34、总体来看，我国走和平发展道路存在着有利的国际环境和自身的实力基础（1面临

国际环境（同33）2不处于世界矛盾的焦点上3经济全球化的受益者4改革开放的成就为中国和平发展奠定了基础

35、和谐世界：中国认为，和谐世界应该是：民主、和睦、公正、包容的世界

36、何谓周边安全形势：是指在期周围环境中所处的情形或在一定时间内各种情形的相

对的或综合的境况。

37、中东（三大民族，三大宗教）为何成为世界焦点：1独特的战略位地位2丰富的油

气资源3复杂的民族与宗教矛盾4大国势力的介入

38、中俄关系的历程：1“互视为友好国家”（1991.12~1994.8）2建设性伙伴关系

（1994.9~1996.3）3战略协作伙伴关系（1996.4至今）

39、中俄关系的现状及发展成就：1战略互信增强2边界问题彻底解决3反恐领域的合作不断增强4军事合作发展顺利5经贸关系进入快车道6能源合作良好发展7文化交流加强

40、中俄关系特点：不结盟，不对抗意识形态化，不针对第三国

41、影响中俄关系发展的因素：1历史遗产的消极性2大国交往的博弈性3各方面发展的不平衡性4美国因素的影响

42、影响中日发展的问题：1历史问题2台湾问题3领土问题4美国因素的影响

43、中印两个关系的定位：2005奶奶4月11日温家宝访问印度时同其总理辛格共同确

立——“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”

44、中印两国都是科技军事大国，其中印度的软件业仅次于美国世界排名第二

45、中印发展面临的问题：

一、印度方面：1种姓制度问题2宗教矛盾冲突3城乡差别

问题4艾滋病问题。

二、中国方面：腐败，不争之风（黄赌毒）法制建设民主问题，三

农，城乡，贫富差别问题，收入分配问题，青少年犯罪问题，道德理想教育问题，军事经济社会信息安全问题，科技差距问题

46、中印主要分歧：1边界问题2西藏问题3对中国的认识问题

第三篇：2015下半年《形势与政策》教学要点

2015年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

日期：2015-09-09 11:24:28

发布人：管理员

来源：本站

点击：141 各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，扎实做好2015年下半年高校“形势与政策”教育教学工作，高校思想政治理论课教学指导委员会“形势与政策”分委员会与中宣部《时事报告》杂志社及有关部门研究制定了《2015年下半年高校“形势与政策”教育教学要点》。现印发给你们，请参照执行。

附件：2015年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

教育部高校思想政治理论课教学指导委员会

2015年8月17日

附件：

2015年下半年高校“形势与政策”教育教学要点

2015年下半年将召开党的十八届五中全会，迎来中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大纪念活动。2015年下半年高校“形势与政策”教育教学，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等主题教育，引导大学生正确把握国内外形势新变化新特点，统一思想，万众一心,把中国特色社会主义推向前进。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八届五中全会精神

总书记从时代和全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话。总书记系列重要讲话科学回答当代中国面临的一系列重大问题，鲜明提出新形势下治国理政的一系列重要方略，开拓了马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，为我们统一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣讲阐释讲话精神是一个持续推进、逐步深化的过程。一要引导学生着力在坚定理想信念上下功夫，在掌握科学理论上下功夫，在理论联系实际上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。二要不断深化中国特色社会主义和中国梦教育，通过历史变化、现实成就、国际比较，引导学生增强道路自信、理论自信、制度自信。三要深入准确阐释“四个全面”战略布局，引导学生深刻把握其重大意义、丰富内涵、相互关系和实践要求。通过持续全面深入地宣讲，让广大学生充分认识讲话中的马克思主义立场、观点、方法和理论品格，进一步增强学习贯彻的自觉性坚定性。

今年10月，我们党将召开十八届五中全会，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。一要宣讲党的十八届五中全会的重大意义，引导学生深刻理解、全面掌握全会精神的丰富内容。二要大力宣讲“十二五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设取得的丰硕成果，引导学生深刻认识取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。三要深入开展五中全会精神学习教育，引导学生准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。到2020年全面建成小康社会，是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。通过宣讲，引导学生进一步统一思想、认清形势、增强信心，坚定为祖国发展贡献力量的理想信念。

二、围绕重大活动和热点难点加强思想教育和引导

要以举办抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列纪念活动为契机，紧紧围绕“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的主题，对学生进行抗战精神和爱国主义教育。一要着力宣讲中国人民抗日战争胜利的伟大历史意义，中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位、重大贡献和中国付出的巨大民族牺牲。二要着力宣讲在中国共产党主张建立的抗日民族统一战线旗帜下全民族打败日本帝国主义侵略的历史功绩，中国共产党在全民族团结抗战中的中流砥柱作用。三要宣讲第二次世界大战和日本侵华战争给各国人民带来的深重灾难，揭露侵略者的战争罪行和残暴行径，有力批驳各种否认和歪曲侵略历史的错误言行。四要广泛介绍中华儿女和国际友人在反法西斯战争中的英勇行为和正义言论，缅怀先烈和民族英雄。五要着力宣讲中国坚持走和平发展道路，反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。在教育教学中，引导学生客观全面看待抗战历史，正确把握前6年局部抗战和后8年全面抗战的关系，正确把握正面战场与敌后战场的关系，正确把握中国人民抗日战争与世界反法西斯战争的关系，有理有据批驳否定党领导抗战的历史功绩、否定中国在世界反法西斯战争中重要地位和作用的错误观点。

要着眼学生关切，了解他们的现实生活和思想实际，着力回答普遍关注的热点难点问题。一要针对环境污染问题，宣讲大气、水、土壤污染治理等生态文明建设的新进展新成效，重点介绍党和政府在让百姓喝干净的水、呼吸清新的空气、吃放心的食物等方面的重要举措。二要围绕互联网+、中国制造2025等国家战略发展计划，介绍相关背景、阐释内涵、国内外发展态势及给大学生未来创业就业带来的机遇。三要回应学生关注的就业问题，让学生把握我国就业总体形势，知晓国家在大力推进大众创业、万众创新的政策措施。

三、深入阐释我国经济发展新常态的趋势性变化

今年以来，在内外承压的背景下，我国经济主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。教学中，要着力宣讲阐释经济发展的新特点、新变化。一要充分宣讲经济发展亮点，阐明当前中国经济形势四个“没有变”：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。二要通过对导致近年来国内经济增速下滑的国内国际因素的分析，和对经济自身发展规律的阐释，引导学生客观理性地认识当前国内经济增速下滑的问题。三要准确把握新常态的趋势性变化。新常态是一个普遍的经济发展规律，高速增长的经济体基本都经历过这一过程；新常态下我国经济增长仍需要继续保持在中高速水平。四要针对唱空中国经济论调，解疑释惑、澄清是非。围绕经济增速、楼市股市、地方债务等经济热点，做好解释引导教育工作。既要看到当前面临的挑战和困难，也要看到我们的机遇和信心。通过教育教学，增强对中国未来发展的信心。

四、准确把握农业农村发展的主线、改革任务

今年农业继续保持良好发展态势，农村公共服务稳步推进，农村社会和谐稳定，成为经济社会发展亮点。教学中，要着重引导学生关注关心当前农业农村改革的重点任务。一要阐明当前农业发展方向。即加快推进农业转变发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二要引导学生看到当前农业农村发展的结构性矛盾。讲清农业资源偏紧和生态环境恶化的制约、农村劳动力结构变化的挑战、农业生产结构失衡的问题、农业比较效益低与国内外农产品价格倒挂的矛盾等突出问题。三要宣讲深化农村改革的系列举措。解读稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，推进农村集体产权制度、农村金融保险、农垦体制、种业权益等方面的改革，正确引导“谁来种地”“如何种地”、农村土地改革、农产品安全等热点问题。通过教育教学，让学生认识到，农业目前是“四化同步”的短腿，农村目前是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。引导和鼓励学生毕业后到农村基层就业创业，成为活跃农村经济、破解“三农”难题的生力军。

五、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势，一要阐释全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用，深入分析全面从严治党中“全面”的内涵、重要意义和深远影响。二要阐释党风廉政建设和反腐败斗争对全面从严治党的支撑作用，宣讲党中央的方针政策和工作部署以及取得的明显成效，消除学生在一些腐败认知上的模糊认识。三要通过讲解反腐倡廉法规制度建设、不敢腐不能腐不想腐的有效机制，引导学生树立纪律意识、法治意识，做到遵规守纪、严格自律，把纪律和法律作为日常学习和生活不可触碰的底线。在教育教学中，尤其要引导学生正确认识以下几点：一是充分认识到反腐败斗争具有长期性，距离实现不敢腐不能腐不想腐尚需较长时间。二是看到我们党对腐败零容忍、从严治党从严治吏的坚决态度，和重拳反腐以及从治标向治本迈进的成就。三是正确看待“反腐过头”论、“反腐自黑”论、“反腐无用”论等声音，破除反腐中的错误观点，认清反腐败的重要性、必要性和艰巨性。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、了解国际秩序规则之争动向

2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，国际秩序和规则深刻调整，全球地缘政治经济格局加速演变。各方纷纷展开庆典外交，推出各自倡议和主张。90多个亚非国家代表隆重举行万隆会议60周年纪念活动，发出团结合作的声音。引导学生关注一系列国际重要议程，一要关注联合国成立70周年系列峰会，峰会成果将关系国际体系调整变革方向。二要关注联合国发展峰会和巴黎气候变化大会。联合国发展峰会将提出今后15年国际发展合作的新指标；巴黎气候变化大会将就2020年后全球应对气候变化新体制作出安排。关注的目的，要让学生清醒认识到，国际秩序与话语权之争的严峻性，认识到中国始终是国际秩序的维护者而非挑战者，是国际秩序的建设者而非破坏者，是国际秩序的贡献者而非所谓“搭便车者”。

二、深刻认识大国关系演变态势

关注各主要力量的战略调整和互动态势，把握国际格局的演变趋势。一要关注美国继续推进的亚太“再平衡”战略。与日本达成新版防卫合作指针，大力推动TPP谈判；在中东重点打击“伊斯兰国”，推动伊朗核问题达成全面协议。同古巴举行多轮复交谈判，两国领导人实现会晤。二要解读俄与美欧的博弈。俄罗斯同美欧围绕乌克兰危机的冲突仍未完全平息。美欧继续对俄施加制裁，俄实施“反危机”计划，加紧推进欧亚经济联盟等地区一体化。三要全面介绍我国同主要大国关系良性互动的趋势。大国是国际秩序博弈的主体，大国关系在相当程度上决定着国际及地区秩序。

三、关注全球经济增长态势

今年以来，全球经济继续呈温和复苏态势。在教育教学中需要着重宣讲：一要阐释世界经济的特点。各方经济增长分化态势日趋明显，美国经济增长居发达经济体增速之首，欧元区启动大规模量化宽松政策，日本经济复苏再度放缓。新兴市场和发展中国家经济下行压力增加，经济金融风险加速积聚。二要分析风险因素。世界经济运行风险居高不下，国际油价和大宗商品价格低位徘徊、希腊债务问题未彻底解决、美联储加息预期等因素影响，加剧了各国特别是新兴经济体经济下行风险。三要宣讲外部环境对我国的影响。重点关注世界经济复苏形势，关注希腊债务后续问题、美联储加息等重要事件及其影响。通过介绍我国发展外部环境的总体形势，让学生认识到我国在世界主要经济体中发展态势中仍然向好。

四、宣讲“一带一路”战略和建设重点

“一带一路”是党中央总揽全局作出的重大决策，共建“一带一路”愿景与行动文件正式发布，获得60多个国家和国际组织的支持响应。一要宣讲“一带一路”建设取得的重要进展和路线图。“一带一路”的立体布局日趋清晰，同沿线国家发展规划的对接不断取得进展，特别是我国分别同俄罗斯、欧洲签署了发展规划对接的联合声明，使“一带一路”倡议在这两个方向上取得了重大进展。二要介绍亚投行筹建情况。筹建亚洲基础设施投资银行进展顺利，最终确定意向创始成员国达57个，成员遍及亚洲、大洋洲、欧洲、中南美洲和非洲，极大提升了亚投行的代表性和影响力。丝路基金也成功启动运营。三要讲清“一带一路”建设的理念。既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，是开放的、包容的，已成为连接中国与沿线国家的重要纽带。让学生充分认识到，“一带一路”不是中国一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”，是中国向世界提供的公共产品。同时，也要认识到“一带一路”是一个长期的战略布局，在其发展过程中，也将面临各种挑战和考验。

五、全面理解中国外交战略布局

2015年中国外交关键词是“一个重点、两条主线”。“一个重点”是全面推进“一带一路”，“两条主线”是做好和平与发展这两篇大文章。在教育教学中，一要宣讲我国总体外交形势。中俄关系持续高水平运行，中美关系保持稳定发展势头，中欧务实合作提质升级。我国同印度、印尼、哈萨克斯坦、巴基斯坦等周边国家保持了密切高层交往，提升了务实合作水平。二要突出介绍中国在国际舞台上的作用。积极参与解决国际地区热点难点，在尼泊尔发生重大地震灾情时及时伸出援手，在伊朗核问题全面协议谈判、南苏丹政治进程、也门等问题上发挥建设性作用，积极探索有中国特色的热点问题解决之道。三要引导学生关注我国重大外交议程。我国将隆重举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，我国领导人将出席联合国成立70周年系列峰会等一系列重要国际活动，习近平主席将对美国进行国事访问。在教育教学中，要深入阐释我国对重大国际问题的政策主张，让学生充分理解并支持中国立场、中国声音。

第四篇：2016年形势与政策教学要点

2016年上半年高校“形势与政策”教育教学要点

2016年是决胜全面小康的起步之年，也是“十三五”规划的开局之年。上半年高校“形势与政策”教育教学，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真开展社会主义核心价值观宣传教育，引导大学生正确认识世情和国情，认清我们所处的“时”和“势”，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力。

国内部分

一、深入学习领会总书记系列重要讲话精神 总书记系列重要讲话，着眼于应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，洞悉世界和中国发展大势，立足新的时代和实践要求，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思路新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在宣讲阐释讲话精神中，一要着力宣讲贯穿讲话的马克思主义立场观点方法以及讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位和重大指导作用，全面准确把握讲话的基本立场、主要观点、本质内涵、价值理念、基本方法、精神品格，把握讲话的科学性、整体性、系统性和内在逻辑，把握讲话与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系，把握讲话中展现的中国理念、中国经验、中国智慧。二要着力宣讲讲话关于治国理政的一系列新理念新思想新战略，帮助学生梳理和把握党的十八大以来总书记提出和阐释的中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、认识适应引领经济发展新常态、精准扶贫、“绿水青山就是金山银山”“一带一路”战略等新的思想观点。三要着力帮助学生运用讲话精神研究时代课题，深入分析中国实践的成功秘诀，深刻把握中国发展的正确方向，努力对改革发展中的一系列重大理论和现实问题作出切合实际、严谨深邃的回答。在教学中，要用好理论和真理的力量，以坚定理想信念为核心，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，引导学生增强道路自信、理论自信和制度自信。

二、全面深入宣讲党的十八届五中全会精神

党的十八届五中全会，是在协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会即将进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南，是关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义光辉文献。宣讲五中全会精神，一要深刻阐述全面建成小康社会决胜阶段的形势，全面回顾“十二五”时期我国发展取得的重大成就，准确把握我国发展战略机遇期内涵的深刻变化。二要准确解读“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，把青年学生的思想和行动统一到全会精神上来。三要宣讲好“十三五”时期经济社会发展的基本理念，深入阐释创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的深刻内涵、内在联系。四要分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，阐释中央在脱贫攻坚战中更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度。在宣讲中要吃透中央精神，回应学生关切，讲究宣讲艺术，用鲜活事例来阐释政策举措，言之有物、言之有据，讲出深度、讲出特色。

三、深入阐释我国经济发展的积极变化和发展趋势

受内外部环境的综合影响，我国经济下行压力较大，主要经济指标呈现波动下行态势，同时也存在不少积极变化，中国的经济形势可概括为“形有波动，势仍看好”。教学中，一要全面分析导致当前经济波动的因素，经济下行是周期性因素、结构性因素和外部性因素三重作用叠加的结果，当前的经济下行并非意味着经济增长的持续下行。二要宣讲经济运行中的积极变化，重点阐述经济结构的改善、需求结构的改变，战略性新兴产业、高端服务业等新兴增长点的快速增长等方面。三要阐明经济运行分化的特点，经济增长中不同产业增长速度的分化、产业内部不同行业运行的分化、区域格局的分化以及宏观层面和微观感受的分化。四要充分宣讲我国经济的发展前景，长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。五要阐明明年经济工作的重点，供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，是保持经济运行在合理区间的必然要求。针对一些经济热点问题，通过正面引导，解释疑惑，澄清是非，让学生认识到中国经济发展成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇。

四、准确宣讲农村改革发展重点任务

2015年农业再获丰收，粮食实现第十二个连续增产，农民人均收入突破万元大关，农村改革积极推进。同时，当前农业发展面临的国内外环境发生了很大变化，巩固农业农村发展好形势任务十分艰巨。教学中，一要介绍现代农业发展的着力点。转方式调结构是当前农业发展的主线，重点是支持互联网+现代农业发展，优化调整农业结构。二要阐明促进农民增收的意义。农民收入关系全面小康大局。国家将广辟农民增收渠道，完善农业补贴政策，改革农产品价格形成机制，引导农民就业创业，推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点，多渠道增加农民收入。三要宣讲农村改革的方向与重点。解读如何推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，发展适度规模经营，推进农村集体产权制度、农村金融保险等方面的改革。四要正确引导农村土地改革、农产品质量安全、工商资本下乡等热点问题。通过教育教学，让学生认识到，全面建成小康社会，重点难点在农村，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。

五、正确看待党风廉政建设和反腐败斗争新形势 当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，“四风”问题得到有力整治、一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势，一要阐释党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和必然要求。全面从严治党，必须坚持以德治党和依规治党相结合，坚持高标准和守底线相结合，坚持纪法分开、纪在法前、纪比法严，把党的纪律特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。二要全面介绍开展党风廉政建设和反腐败工作的主要举措。重点介绍强化党委的主体责任和纪委的监督责任；落实中央八项规定精神，坚定不移地严纠“四风”；加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势；深化纪律检查体制改革，创新执纪方式；发挥巡视的利剑作用；加强国际反腐合作和追逃追赃等。三要宣讲我们党高度重视将十八大以来的理论成果和实践经验转化成制度成果，把制度笼子扎得更紧。重点解读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的重要意义、主要内容，引导学生树立法治意识、纪律意识和廉洁意识。

六、正确认识两岸关系发展面临的新形势

2015年两岸关系，克难前行、成果丰硕。当前两岸关系发展站在新的起点上，教学中，要引导学生正确认识两岸关系发展新形势。一要深刻理解两岸领导人实现历史性会面的重大意义。两岸领导人见面，将两岸交流互动提升到一个崭新的历史高度，为两岸关系发展开辟了新前景、拓展了新空间、注入了新动力，在两岸关系发展史上具有里程碑意义。二要准确把握指引两岸关系未来发展方向和道路的四点意见，即坚持两岸共同政治基础不动摇，坚持巩固深化两岸关系和平发展，坚持为两岸同胞多谋福祉，坚持同心实现中华民族伟大复兴。三要理性认识台湾政局发生的重大变化。台湾内部政治、经济、社会等因素的变化是决定台湾政局变化的主要原因，支持两岸关系和平发展仍然是台湾社会主流民意，两岸关系积极向前发展的总体态势没有改变，国际社会坚持一个中国政策的格局依然稳固。四要深刻理解两岸关系和平发展是人心所向、大势所趋。“台独”分裂势力及其活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁。通过教学要让学生充分认识到，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，但两岸关系和平发展的道路不可能是一条坦途，必须保持充足的信心和必要的耐心。

国际部分

一、关注国际体系变革调整和热点问题动向 当前国际体系处于变革期，越来越反映新兴市场和发展中国家在全球经济与国际事务中不断上升的地位和作用，国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。一要引导学生认识到国际体系调整变革和各国抢抓全球治理主导权的势头将会延续。要持续关注一系列涉及国际体系变革的重大事件，联合国框架下2030年可持续发展议程制定出台，中美等主要大国协调推动巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》，美国推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判达成协议，跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判加速推进。二要认识美国全球战略调整牵动大国关系深刻调整。美避免向中东派遣地面部队，缓和与伊朗、古巴关系，加快推进亚太“再平衡”战略，支持日本突破和平宪法和“专守防卫”。三要认识大国协调合作解决国际地区热点问题的趋势加强。伊核问题六国与伊朗达成冷战结束以来最重要的外交协议之一；美俄等就政治解决叙利亚问题展开协调，政治解决叙问题的国际努力再度活跃。四要关注国际恐怖主义发展动向及影响。西亚北非地区局势不稳定、发展不平衡、域内外各种力量角逐加剧极端恐怖势力发展，多国遭受恐怖袭击，各主要力量加大反恐国际合作。五要引导学生关注国际体系调整动向、发展趋势及对我国影响，认识到中国是现行国际秩序的参与者、维护者、改革者，将为维护世界和平、促进全球发展发挥建设性作用。引导学生正确认识在本轮国际体系变革调整中，竞争摩擦的一面有所上升，但斗而不破、适度妥协，既借重合作又牵制斗争的基本框架仍将延续。

二、认清世界经济调整变化及对我影响

世界经济虽保持复苏态势，但负面因素增多，仍面临放缓失速甚至长期低迷风险。在教育教学中要帮助学生认清世界经济总体形势和新动向：一是世界经济复苏根基不稳，增长整体乏力。国际金融市场持续动荡，大宗商品价格波动频繁，全球增长预期创国际金融危机以来新低，世界贸易增幅也可能降至6年来最低。二是增长格局分化。发达经济体增长回暖，新兴经济体增速下滑。面临国际金融危机以来最大下行压力，部分新兴市场国家货币贬值高达15%至30%。发达国家借势唱衰新兴经济体。三是中国与世界经济的联动性愈加凸显。中国经济增长率、贸易、投资等关键经济指标均居世界前列，对世界经济增长的贡献率达到30%左右，成功实现人民币纳入SDR货币篮子，股市调整和汇率机制改革对国际金融市场产生重要影响。中国经济短期增速结构性放缓，但前景被广为看好，稳中有进、稳中向好的发展势头没有变。2016年中国将主办二十国集团杭州峰会，这是全球经济治理体系巩固和变革的一件大事。

三、认识“一带一路”战略、国际产能和装备制造合作的进展和意义 “一带一路”是中国全方位对外开放的新战略。一要认识“一带一路”的重要进展。“一带一路”构想启动实施一年来，在欧亚、欧洲、亚洲等方向取得了重要进展：全面加强同沿线国家发展战略对接，同20多国签署“一带一路”合作协议，中巴、中俄蒙等主要经济走廊和涉外重大项目建设正在有序推进；在设立丝路基金后，又倡议成立亚洲基础设施投资银行，开创发展中国家组建多边金融机构的先河；周边自贸区建设取得重要进展，同韩国、澳大利亚签署自贸协定，完成中国—东盟自贸区“升级版”谈判，全力推进RCEP谈判和中日韩自贸区谈判。二要引导学生客观认识“一带一路”战略的光明前景和面临的困难挑战。“一带一路”战略顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的新形势，符合沿线国家深化区域合作、促进经济发展的共同利益。但另一方面，沿线大多是发展中国家，容易受到世界经济波动和发达国家宏观政策外溢效应的影响，再加上沿线区域多种文明交汇，多种力量交织，地区安全形势复杂，“一带一路”建设面临的风险和挑战不容忽视。三要引导学生认识到，开展国际产能和装备制造合作，是新时期保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，有利于实施“一带一路”等对外开放重大战略。我国本着“平等自愿、互利共赢”的原则，同20多个国家签署产能合作协议，周边互联互通基础设施建设项目取得重要进展。

四、理解中国特色大国外交战略布局

2015年，中国外交开拓进取，外交布局和各项工作取得重要进展和成果。在教育教学中，要引导学生关注我国重大外交议程，理解我国外交政策，支持我国外交工作。一是在周边方向，全面深化同有关国家关系，引领东亚合作、亚非合作、南南合作以及南北合作前进方向。二是在发展大国关系方面，再度确认构建中美新型大国关系的重要共识。中俄战略协作伙伴关系保持高水平运行。中英双方同意建立面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启中英关系“黄金时代”。中欧“四大伙伴”建设全面推进。推动金砖国家新开发银行和应急储备安排取得重要进展。三是对发展中国家合作方面，2015年的中国外交以中拉论坛开局，以中非合作论坛收官，形成中国同发展中国家合作两翼齐飞的可喜态势。四是在多边舞台上，中国元首首次登上联合国讲台，倡导建立以合作共赢为核心的新型国际关系，阐明中国对重大国际问题的立场。系统提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国主张，为《巴黎协定》的最终达成作出积极重要贡献。五是在外交理论创新方面，继提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系目标后，又推出打造“人类命运共同体”重大理念。

第五篇：普通高校形势政策课教学要点

2009年下半年

高校“形势与政策”教育教学要点

2009年下半年,我们将迎来新中国成立60周年,做好经济工作，促进科学发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定至关重要。下半年高校“形势与政策”教育教学，要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕隆重庆祝新中国成立60周年，继续保持我国经济平稳较快发展等工作，有针对性地对大学生深入开展形势与政策教育，引导大学生正确分析和认识当前国内外形势，统一思想，坚定信心和决心，坚信我们党完全有能力带领全国各族人民，化危为机，战胜困难，在应对挑战中创造新的发展机遇、实现更好发展。

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步坚信中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的决心

今年9月，中央将召开十七届四中全会。这次会议是我们党在新形势下加强和改进自身建设的一次十分重要的会议。高校要组织师生 认真学习领会十七届四中全会精神，一是要帮助学生充分认识新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得巨大成就；二是要帮助学生深刻领会在新中国成立60周年之际，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重要意义；三是要帮助学生全面把握党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝这一重要论断，深刻理解加强和改进党的建设就是要把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党；四是要与学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》一书有机结合起来。要紧密联系学生的思想实际，深入回答“六个为什么”，释疑解惑，澄清理论是非，坚定信心，切实推进社会主义核心价值体系“三进”工作。

二、全面把握当前我国的经济形势及2009年下半年经济工作的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施

今年以来面对严峻复杂的国内外环境，中央沉着应对，果断实施了应对国际金融危机的一揽子计划，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。当前，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，农业农村经济稳定发展，工业生产回升加快，产业结构调整和节能减排继续推进，区域发展协调性增强，就业、社会保障等民生工作取得积极成效，重点领域改革取得新突破。当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，经济发展的外部环境依然严峻，不确定因素较多，调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大。要帮助学生正确认识今年下半年我国经济形势，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。一是要正确估价、充分肯定应对国际金融危机取得的积极成效,进一步坚定信心和决心，同时要清醒认识面临的困难和问题,增强紧迫感和忧患意识。二是要准确把握今年下半年经济工作的首要任务是继续促进经济平稳较快发展，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，努力实现今年经济社会发展的预期目标。三是要准确把握今年下半年经济工作的重点任务，保持内需较快增长，继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用；加强农业农村经济，推进农业结构调整和综合生产能力建设；加快科技进步和创新，积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业；推进结构调整和节能减排，大力推动重点产业调整振兴，改善中小企业发展环境，毫不放松地抓好节能减排；努力稳定对外经济特别是外贸出口，提高利用外资质量和水平；推动城镇化和区域协调发展，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，巩固民族团结；加大保障和改善民生工作力度，切实解决涉及群众切身利益的问题；加快推进重点领域改革，做好财政和金融工作；完善社会管理，把握舆论导向，积极预防和妥善处理群体性事件，严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动和各类违法犯罪行为，全力维护改革发展稳定大局。

三、继续学习贯彻十七届三中全会精神，深刻认识促进农业稳定发展和农民持续增收的重要意义

当前我国经济出现企稳向好的态势、应对国际金融危机进入关键时期，实现粮食和农业稳定发展，保持农村经济社会发展的好形势，对稳定大局具有至关重要的意义。做好今年的农业农村工作，一是要准确把握“稳粮、增收、强基础、重民生”的十字工作方针，深刻理解扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。二是要深刻领会党中央、国务院出台各项强农惠农政策措施的必要性和重要性。三是要全面把握今年三农工作的主要任务与政策要求，这就是实施积极财政政策，把“三农”作为投入重点；稳定发展农业生产；推进城乡经济社会发展一体化，加快农村社会事业发展；稳定完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系；探索建立农村金融体系，加强农村金融服务能力；推进基层农业公共服务机构建设。

四、抓住庆祝新中国成立60周年的有利契机，广泛开展爱党爱国主题宣传教育活动

共和国60年的奋斗历程、辉煌成就和宝贵经验，是爱国主义教育最直接、最生动、最有说服力的教材。要紧密结合庆祝新中国成立６０周年，广泛开展爱党爱国主题教育。一要紧紧围绕爱国主义教育这一主题，在广大学生中深入进行热爱中国共产党的教育，进行建立社会主义新中国重大历史意义的教育，进行新中国成立60年特别是改革开放30年辉煌成就的教育，进行中国特色社会主义的教育，进行民族精神和时代精神的教育，进行国情和形势政策的教育。二要正确把握六个关系：一是正确把握新中国成立以来前30年与后30年的关系，全面回顾总结60年的发展历程，引导学生既看到改革开放30年开辟了中国特色社会主义新路，取得了伟大成就，也看到改革开放是在以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体带领人民建立新中国，开展社会主义伟大建设，对社会主义建设进行探索取得独创性经验基础上进行的；二是正确把握毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系的关系，引导学生既看到中国特色社会主义理论体系具有理论独创性，在新的历史条件下开辟了马克思主义新境界，又看到中国特色社会主义理论体系具有理论继承性，是与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承的；三是正确把握历史主流与支流的关系，使广大学生充分看到60年的伟大成就和巨大进步是历史的主流，而错误和曲折是支流，不能因为犯过错误、有过曲折而否定党的历史，否定共和国历史；四是正确把握经济建设成就与政治建设成就的关系，既要讲经济发展成就，也要讲政治建设成果；既要讲人民群众物质生活的改善，也要讲精神面貌的变化；五是正确认识经济体制改革成就和政治体制改革成就的关系，既看到经济体制改革的不断深入极大地促进了经济的快速发展，又看到没有政治体制改革不断推进的有力支持，就不能取得如此辉煌的经济成就；六是正确把握伟大成就与现实国情的关系，准确把握“一个巨变”和“两个没变”，引导学生认清社会主义初级阶段基本国情，既不妄自菲薄、自甘落后，也不脱离实际、急于求成，保持清醒头脑、增强忧患意识。

五、深入开展民族团结教育，唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律

我国是统一的多民族国家，民族团结是党和人民事业胜利的重要保证，是民族地区繁荣发展、各族人民幸福安康的重要保证。去年以来，境内外敌对势力策划组织了拉萨“3〃14”事件和乌鲁木齐“7〃5”事件，造成了极其严重的后果，严重破坏了民族团结和社会稳定。切实维护民族团结已成为当前一项十分紧迫而重要的任务，更是一项长期的战略任务。高校要采取多种形式、通过多种途径和方法，深入开展学校民族团结教育，唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律。

高校形势与政策教育教学，要安排不少于3学时的时间，集中开展民族团结教育。要抓住重要纪念日、民族节日特别是少数民族传统节日等契机，把民族团结教育与“我爱我的祖国”主题教育、“爱国歌曲大家唱”——教育系统“祖国万岁”歌咏活动等有机结合起来，通过课堂教学、课外实践活动、主题党团日活动、形式多样的校园文化活动以及定期组织召开民族团结教育专题形势报告会，邀请各级党政领导干部特别是少数民族领导干部、专家学者深入学校为师生作报告等多种方式，在广大学生中深入进行维护国家统一和热爱伟大祖国的教育，深入进行党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的教育，深入进行各民族团结友爱的教育，深入进行维护社会稳定和社会主义法制的教育，帮助学生全面理解党的民族政策的深刻内涵和重要意义，深刻认识我国民族区域自治制度的巨大优越性，深刻认识新中国成立60年来特别是改革开放以来民族地区经济社会发展取得的辉煌成就，深刻认识乌鲁木齐“7〃5”事件的性质和危害，深刻认识民族团结的主流，真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，引导各族青年学生牢固树立正确的国家观、民族观，牢固树立中华民族是一个大家庭的思想，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，使民族团结深深融入各族青年学生的思想意识和精神世界，从而倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，切实维护改革发展稳定的大局。

六、牢牢把握两岸关系和平发展的主题，努力开创两岸关系和平发展新局面

去年5月以来，两岸关系取得一系列重要成果和突破性进展，实现了历史性转折，步入了和平发展的轨道。国共两党和两岸双方建立互信，妥善处理一系列问题，形成良性互动。两会恢复并持续进行协商，取得丰硕成果。两岸人民往来、经济文化交流、社会各界交往更为频繁、密切、活跃，呈现出崭新的面貌。但两岸关系发展也面临着“台独”分裂势力极力阻挠和各种消极因素的干扰制约。正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系发展的趋势，一是要深刻领会胡锦涛总书记去年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，深刻认识这是新形势下指导对台工作的纲领性文件。二是要深刻认识今年5月胡锦涛总书记同国民党主席吴伯雄会谈所取得的重要成果，对进一步推动两岸关系在新的起点上向前发展的重要意义。三是要全面把握在中共十七大关于对台工作总体要求和中央对台大政方针基础上，中央为继续推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一提出的重大主张和方针政策，继续推动落实“两岸和平发展共同愿景”，不断促进两岸关系和平发展；维护反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，不断增强和深化互信；加强两岸经贸合作，尽快商谈两岸经济合作协议，以利建立两岸经济合作机制；积极促进两岸文化教育交流，举办以文教交流为主题的两岸经贸文化论坛，探讨协商两岸文化教育交流协议；主张两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，增进中华民族整体利益。

国际“形势与政策”教育教学要点

当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对外政策调整、我国周边形势演变以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。

一、美国对外政策调整引发大国之间展开新一轮互动 奥巴马上台后，对美国实力地位和现实处境重新评估，从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发，对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调整，以“3D”（国防、外交和发展）作为对外政策三大支柱，强调多边合作，努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。

美国对外政策调整和国际金融危机的影响相互交织，牵动大国关系互动和国际关系演变。美俄启动谈判新的核裁军协议，在阿富汗等问题上加强合作，但在反导、北约东扩等问题上分歧依旧。美欧高层互动频繁，奥巴马借访欧、出席伦敦金融峰会时机，着力修复跨大西洋关系。欧洲国家重申与美国传统盟友关系和共同价值观纽带，但继续加强自身防务建设，启动“东部伙伴关系计划”，在国际事务中力图扩大自身影响力。俄欧关系缓和，但双方在涉及自身重大利益的问题上互不妥协。

面对国际形势的深刻变化，各大国战略进取意识普遍增强。美欧等抢抓“绿色经济”、“低碳经济”旗帜，争夺后危机时代综合国力竞争的制高点。大国对能源、资源、极地、海洋、外空的争夺也日趋激烈。同时，为应对全球化背景下的各种跨国问题，各大国均认识到有必要通过合作共渡难关，协调与合作增多，多边机制活跃。主要力量既相互借重合作、又相互竞争较量，分化组合更加复杂。

奥巴马政府上台后，中美关系实现平稳过渡，开局良好，打破了两国关系在美国总统换届初期常常遭遇波折的怪圈。中美高层将继续加强交往与对话，深化两国各领域合作，推动中美关系长期健康稳定发展，促进中美关系与我国同其他大国关系的建设性互动。

二、周边地区形势总体稳定中的不确定因素增多

我国周边地区形势总体稳定。求和平、求稳定、求合作是地区形势的主流。东盟、中国与东盟、东盟与中日韩以及上海合作组织等区域合作深入发展，地区国家之间的政治互信与务实合作水平不断提高。亚太地区国家经济总体上仍保持较快发展势头，是全球最具活力和潜力的地区之一。

同时，我国周边地区形势正处在变革和调整的重要时期。传统政治安全问题仍较突出，新型挑战不断涌现。受国际金融危机冲击，我国周边地区国家经济增速放缓，贸易额下降，就业压力加大。部分周边国家处于政治转轨、经济转型和社会转制的过渡期，社会政治矛盾有所激化。阿富汗安全形势严峻，巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、泰国等多个国家政局出现动荡。南亚地区极端势力与宗教、分离等势力合流之势明显，安全形势恶化，我国边疆稳定面临威胁。与此同时，美国加大对亚太地区的战略关注与投入，有关大国在我国周边地区的竞争与较量加剧。

地区热点问题出现新发展，复杂因素增多。朝鲜进行第二次地下核试验，宣布退出并声称永不参加“六方会谈”。地区军备竞赛风险上升。维持东北亚地区和平稳定与实现半岛无核化难度增大。伊朗核问题的解决进展缓慢。地区领土、海洋争端趋于升温。马来西亚、菲律宾、越南等国加大与我国的南海权益争夺。日本继续对东海和钓鱼岛问题进行炒作。我国将继续高举和谐周边旗帜，坚持与邻为善、以邻为伴方针，增进互信，促进合作，扩大同周边国家的共同利益，妥善处理海洋权益争端和各种热点、敏感问题，着力营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

三、准确把握我国国际地位的重要变化

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响不断扩大。国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。我国同各大国的关系总体稳定。一批发展中大国加快崛起，推动世界力量对比进一步朝着多极化的方向发展。我国同周边国家友好合作关系深入发展。我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。在准确把握机遇的同时，更要清醒认识挑战。国际形势复杂严峻的一面仍很突出，不确定、不稳定因素增多。国际经济金融危机尚未见底，对我国以及广大发展中国家的冲击不容忽视。不少国家对我国快速发展尚未做好心理准备，我国将长期面临外部各种牵制，将不时受到“中国威胁论”、“中国责任论”等干扰。

四、正确认识在全球金融危机影响下，当前及下半年国际经济形势出现的新变化、新特点与新趋势

今年以来，国际金融危机恶性循环，呈现“乱、糟、难”等特点。金融危机向实体经济蔓延，全球陷入战后最严重的经济衰退。当前的危机是上世纪30年代大萧条以来最严重、最复杂的危机，多重资产泡沫包括房地产、信贷、股市、期货市场等，以空前规模先后破灭，使全球财富全面缩水，各国经济无一幸免。危机吞噬了全球发展成果，导致失业率攀升，居民收入锐减，贫困人口剧增，社会矛盾激化，一些国家陷入金融—经济—社会—政治危机。

近期，全球经济呈现一些积极苗头，市场渐渐企稳，信心开始重拾，商业活动渐趋活跃，全球股市普遍反弹，大宗商品价格再次上扬，经济结束自由落体式下滑。凡此表明，危机最困难的时期基本结束，下半年形势将好于预期。但是，今年世界经济与全球人均GDP均将出现负增长，仍为二战以来最大跌幅，未来发展不确定与风险依然很大。

美国面临诸多结构性问题，短期难复元气，阶段性衰落不可避免，但美元霸权地位未发生质变。新兴经济体虽受美欧金融危机冲击，但发展势头没有改变。此轮世界经济复苏很大程度上将由新兴经济体拉动。

金融危机开启了对僵化滞后的国际金融体系的改革，给后发国家参与国际秩序重建提供了千载难逢的契机。同时，危机加剧国际力量格局调整，发展重心向亚洲转移，新兴大国加速崛起，中国综合国力明显提升。