新加坡总理李光耀在欢迎宴会上的讲话

第一篇：新加坡总理李光耀在欢迎宴会上的讲话

新加坡总理李光耀在欢迎宴会上的致辞

我谨代表我们代表团全体成员和我本人，对我们所受到的热情和友好的欢迎，向阁下和中华人民共和国政府表示感谢。

自从我上次在1980年11月访问中华人民共和国以来，贵国发生了翻天覆地的变化。由于实行了新的责任制和激励机制，中国的经济得到了迅速的发展。中国在外贸易、投资和技术方面实行开放，这不久将会使中国的经济出现转型。

面对这一预测，东南亚国家的心情是复杂的。一方面，中国的经济发展将有利于整个地区的稳定，并促进整个地区的贸易和投资。另一方面，这些发展意味着东南亚国家在出口市场和外国投资方面不得不同中国进行竞争。中国可以通过增加同东南亚的贸易，来减少这种忧虑。商品和服务的双向交流，比发表不论多少联合公报都更能增进相互信任。

中国与超级大国发展关系具有举足轻重的意义。总的看来，这些关系的发展减少了意外冲突的风险，并且促进了贸易的增长。

中国同几乎所有东盟国家的双边关系也都有了发展。一旦东盟各国政府获得保证，即中国共产党和东盟各国非法的共产党之间的党际关系终止，这种双边关系将能得到进一步的发展。

自从新、中两国1979年12月签署贸易协定以来，两国的贸易额已有较大增长。1980年，贸易总额约达20亿新元，中国有7亿新元的顺差。1984年，贸易额猛增到35亿新元，增长率高达74%，中国有24亿新元的顺差。

到访中国的新加坡人数，从1982年的18 000人增长到1984年的32 000人。由于新中两国今年开辟了直达航线，游客的往来还会增加。

大约25年前新加坡真正地开始发展工业。新加坡的某些经历，特别是作为一个亚洲社会因受外国经理和工程师的影响而产生的一些问题，对中国迅速实现现代化可能会有借鉴之处。

新加坡的私营企业和国营企业已经同中国企业在酒店建设、港口管理和近海石油供应基地管理方面建立了合资企业。这是一个好的开端。随着中国实行对外开放政策，双方可以进行合作的范围相当可观，特别是在建筑、工程、旅游、电子和计算机、石油和石油化工、城市规划及住宅区和工业区的设计方面。新加坡企业不大可能在文化方面给中国造成什么问题。

在政治军事方面，越南占领柬埔寨是东南亚的主要问题。越南占领柬埔寨已经进入第7年。东盟奉行反对越南侵略的政策同时，也决心寻求政治解决。这一政策在联合国赢得了广泛支持。民主柬埔寨联合政府的抵抗力量将继续迫使越南为占领柬埔寨而在国内和国际上付出代价价。中国在反对侵略者方面也发挥着重要作用。但是，我要强调提出，新加坡及其东盟伙伴所寻求的是政治解决柬埔寨问题，而不是旷日持久的军事冲突。一个不受任何外国势力支配的独立的柬埔寨将有利于本地区的和平与稳定。

Speech by Prime Minister Lee Kuan Yew of Singapore at the Welcoming Banquet

On behalf of the members of my delegation and myself, may I thank you and the government of the People’s Republic of China for the warm and friendly welcome we have received.Since my last visit to the People’s Republic of China in November 1980, enormous changes have taken place.China’s economy has grown rapidly with the new responsibility system and incentives.The opening of China to foreign trade, investments and technology, will transform her economy in due course.These forecasts have been received with mixed feelings by Southeast Asian countries.On the one hand, China’s economic growth will create stability and stimulate trade and investments in the whole region.On the other hand, these developments mean that Southeast Asian countries have to compete against China for export markets and foreign investments.China can lessen these concerns by increasing her trade with Southeast Asia.A two-way flow of goods and services can do more for mutual confidence than any number of joint communiqués.The developments in China’s relations with the superpowers have been significant.On the whole they have lessened the risks of accidental conflict and encouraged more trade.China has also made bilateral progress with nearly all ASEAN countries.They can improve further once ASEAN governments are assured that party-to-party relations between the Chinese Communist Party and illegal communist parties of ASEAN countries have been discontinued.Singapore-China trade has increased since the signing of the trade agreement in December 1979.In 1980, total trade amounted to about S﹩2 billion, with a balance of S﹩700 million in China’s favor.In 1984, it had increased by a significant 74 per cent to S﹩3.5 billion, with a balance of S﹩2.4 billion in China’s favor.The number of Singaporeans visiting China has increased from 18 000 in 1982 to 32 000 in 1984.With the establishment of direct air services between China and Singapore this year, this flow of tourists will increase.Singapore’s industrial development started in earnest some 25 years ago.Some of Singapore’s experiences, especially the problems that arise form an Asian society’s exposure to ways that come with foreign managers and engineers may be relevant to China in her rapid modernization.Singapore’s private and public sectors have entered into joint ventures with China’s enterprises in hotel development, port management and management of offshore oil supply bases.It is a good beginning.With China’s open door policy, the scope for co-operative arrangements is considerable, especially in fields like construction and engineering, tourism, electronics and computers, petroleum and petrochemicals, city planning and the design of housing and industrial estates.Singapore enterprises are less likely to pose cultural problems to China.On the political-military front, the major problem in Southeast Asia is the Vietnamese occupation of Cambodia, now in its seventh year.ASEAN’s policy of opposition to Vietnamese aggression is combined with a determined search for a political solution.This policy has widespread support in the United Nations.The resistance forces of CGDK(Coalition Government of Democratic Kampuchea)will continue to make the Vietnamese occupation of Cambodia costly, both domestically and internationally.China, too, has an important role in countering the aggressor.I should, however, emphasize that Singapore and her ASEAN partners seek a political settlement, not a protracted military conflict, in Cambodia.An independent Cambodia, one not under the domination of any foreign country, is in the interests of peace and stability in the region.

第二篇：新加坡总理李显龙在国庆节上的讲话

Prime Minister Lee Hsien Loong's National Day Message 9 August 2011

新加坡总理李显龙2011年国庆献词 2011年8月9日

The Singapore economy is consolidating its recovery from the 2008 global economic crisis.GDP grew 4.9% in the first half of 2011, while unemployment remains low at 2.1%.Despite some risks on the horizon, we project steady growth of 5-6% for 2011.亲爱的同胞，我国自从摆脱了2008年的全球经济危机，经济已恢复稳健的增长。今年上半年增长了百分之4.9，失业率也维持在百分之2.1的低水平。尽管前景存有一些风险，我们今年预料能取得介于百分之5到百分之6的增长率。

Our last five years were marked by uncertainty and rapid change.We enjoyed several very good years when our economy boomed, and wages went up.But we also experienced some very worrying moments, especially during the global economic crisis.过去五年，我们的大环境起落不定，变化快速。我们经历了几个好年头，经济取得可观增长，员工薪金也有上涨。但是我们也曾经历困难时刻，尤其在全球经济陷入危机的时候。

Amidst such unprecedented turbulence, the Government did its utmost to protect Singaporeans from the global crisis.We introduced the Jobs Credit to keep firms viable and save jobs.We formed the Economic Strategies Committee to identify long-term opportunities and map out a pathway for the future.我们在应付那场前所未见的经济风暴时，政府尽全力保护国人免受冲击。我们推出了雇用补贴计划，协助公司维持运作和保住工作。我们成立了经济战略委员会，寻找长远的发展机会，以及规划未来的发展道路。

This year, with the cost of living rising, we launched the Grow & Share package to help households cope.We continue to retrain workers to become more employable, and to support needy families through many assistance programmes.自今年年初以来，我们的生活费上涨得快，政府因此推出“增长共享”配套，帮助新加坡家庭减轻生活负担。我们也继续重新培训员工，以提高他们的受雇能力。我们还实施了多项援助贫困家庭的措施。

Overall, Government policies have worked.Our strong reserves saved up over many years gave us the confidence and the means to move decisively with our Resilience Package.Our growth strategies of upgrading education and skills, and breaking into higher-value sectors have created good new jobs for Singaporeans.Compared to five years ago, most households have seen incomes rise.总的来说，政府的政策已经奏效。我们向来知道未雨绸缪的重要，积累了相当可观的储备金，因此能够果断地推出一项振兴配套。我们积极提升国人的教育和技能水平，也进军更高增值的经济领域来推动经济的增长，为国人创造新的和良好的就业机会，并且在过去五年逐渐为多数家庭带来更高的收入。

But despite our best efforts, we could not shield Singaporeans fully from external shocks.In a rapidly changing situation, the Government had to address the most urgent problems first – stabilising the economy, saving jobs, helping those who were displaced by the crisis.然而，虽然政府尽力为人民遮风挡雨，但还是无法完全抵挡外界风雨所带来的冲击。在关键时刻，政府的当务之急是稳定经济、保住工作以及协助失去工作的工友。

Some Government policies did not keep pace, but we have been tackling the problems.We are building more HDB flats, to reduce waiting times and keep prices affordable.We are adding MRT lines and buses, to improve public transport service standards.We are moderating the inflow of foreign workers and immigrants, and making it clearer that Singaporeans come first.We are reviewing our social safety nets to better support Singaporeans in a more volatile environment.The results will not arrive overnight, but we should see improvements over the next few years.一些政策没跟上急速演变的局势，但我们已经着手处理这些问题了。我们正在建造更多的政府组屋，以缩短购屋等候时间和维持合宜的价格水平。我们将增添地铁线和巴士，以改善公共交通的服务水平。我们放慢了引进外国劳工和移民的速度，也更明确地让新加坡公民享有优先待遇。我们的大环境越来越不稳定，为了确保人民得到应有的帮助，我们正在检讨社会安全网。这不是立竿见影的改变，我们在几年内应能看到成绩。

However, we should be especially careful of one issue.While we will always put Singaporeans first, let us not turn negative on foreigners.Singapore has prospered because we have been open to the world and alive to economic competition and change.This is how we have attracted investments, created jobs for Singaporeans, and made ourselves a vibrant city.We cannot afford to close in on ourselves, or attribute all our problems to foreigners.We must stay connected to the world, and continue to welcome talent and ideas, wherever they may come from.Only then can we continue to thrive, and build a better Singapore for all.我们必须特别谨慎处理一个问题：我们把新加坡人的利益放在第一位的立场，不应该变质成为排斥外国人的心态。新加坡向来对外开放，而且善于顺应国际形势的变化，这为我们带来许多投资和就业机会，使新加坡成为一个朝气蓬勃的城市。我们不能自我封闭，也不应该把所有问题归咎于外国人。我们必须与世界保持联系，继续欢迎来自各地的人才和思想。唯有这样，我们才能持续繁荣昌盛，为人民建造一个更美好的家园。

While addressing pressing concerns at home, we must remain attentive to global trends, and take a longer term view of our future.Asia, led by China and India, is expected to continue growing, but the global outlook remains uncertain.Europe’s debt problems are far from solved, despite the recent bailout of Greece by the EU.The US economy remains sluggish.The US President and Congress have agreed to raise the debt ceiling, but have put off difficult decisions to raise taxes and cut spending.Japan has the added burden of earthquake and tsunami recovery.These three key economies are struggling to find the decisive leadership required to resolve their domestic challenges.This will weigh them down and dampen global prospects.我们在处理各种紧迫的民生问题时，也必须关注世界的动向以及我们长远的展望。以中国和印度为首的亚洲地区预料将持续增长。不过，全球前景仍然不明朗。欧盟最近通过了拯救希腊的方案，不过欧洲债务危机的化解仍旧遥遥无期。美国经济依然萎靡不振。尽管美国总统和美国国会已经达至提高债务顶限的协议，但是还未作出增税和削减开支的艰难决定。日本在受到地震和海啸的冲击后必须进行重建，这是额外的沉重负担。这三大经济体的的人民，还在等待领导人展现克服困难的决心。这些国家无力振兴经济，影响了全球经济的展望。

The next few years will bring more rapid changes and surprises.We must anticipate and respond to these external events as best as we can, and steer a course that maximises Singapore’s chances of success.未来的几年，我们将面对一个变化多端、充满未知数的世界。我们必须尽力预测和应付外在形势，为新加坡寻找最有保障的发展策略。

We need to keep building for the longer term.We will grow our economy by upgrading ourselves and raising productivity, reducing the need to import so many foreign workers.We will educate our young well, and retrain our older workers effectively.And we will create an outstanding living environment for ourselves: a City in a Garden, and a vibrant, thriving home for all Singaporeans.We have comprehensive plans to achieve these goals.我们需要进行各种建设，为国家长远的发展做好准备。放眼未来，我们应该强调自我提升和提高生产能力，以减少对外来工人的依赖。我们要好好地培养下一代，并且为年长员工提供有效的培训。我们要建设优良的居住环境：把新加坡打造成一座花园里的城市，以及一个属于全体人民、欣欣向荣的家园。我们已经拟好了周详的计划，准备一一实现这些目标。

Beyond these specific policies, the way we manage our affairs must change.Our society is changing.A new generation of Singaporeans want more alternative voices, and more debate on issues affecting them.They seek to play a bigger part in co-creating solutions.I welcome this.I invite Singaporeans with ideas and plans to come forward, and help us get more things done in better ways.The Government will reach out to all segments of society, to tap your imagination, energy and initiative.This will not only improve policies and results;it will also strengthen our sense of commitment and belonging to this place we call home.除了拟定明确的发展计划，我们也必须调整我们治理国家的方式。我们的社会在演变。新一代新加坡人希望在谈论切身课题时，能够听到更多不同的声音，能够有更热烈的辩论。他们也争取更多参与决策的机会。我欢迎人民提出这些诉求。我吁请更多有见解，有好主意的人士挺身而出，协助政府解决问题，把事情办得更好。政府也将跟社会各界建立联系，并且将借重人民的力量，想象力和自动自发的精神。这有助于我们改善政策，也可加强人民的社会责任感和归属感。

More diverse views can produce a more vibrant society, but they may also split and weaken us.We need to enlarge our common space, not magnify our differences and become a house divided.By staying united we can respond effectively to major challenges, and continue to outperform other countries.不同的意见可以增强社会的活力，但也可能分化和削弱我们的社会。我们应该扩大彼此之间的共同点，而不是刻意加大我们之间的分歧；否则，我们的社会将会四分五裂。团结才是力量，才能克服各种挑战和保持我国的竞争优势。

In particular, younger Singaporeans have a major part to play.You are our future.You belong to the age of the Internet and social media.You have different experiences, perspectives, and aspirations from your elders.And you will inherit the country that earlier generations have painstakingly built.在很大程度上，年轻一代的态度将决定新加坡社会的演变。你们是国家的未来和希望。你们生长在网络和新媒体时代；你们的经历、见解或志向有别于年长一辈。今天的新加坡，是几代先辈辛苦建立起来的国家。在不久的将来，你们将肩负起带领国家前进的重任。

We will do our utmost to help you succeed.Your idealism, passion and commitment will make all the difference.You will have many opportunities to seek your own dreams and fulfil your promise.I am happy that many young Singaporeans also feel a calling to serve a shared, higher purpose: volunteering for humanitarian relief missions, taking up green causes, and caring for the aged and less fortunate.This Singapore spirit will hold us together as one people.我们将竭尽所能帮助你们建立成功的人生。你们的理想，热情和信念，将对社会的未来发挥关键的影响。你们会有很多追逐梦想和实现理想的机会。我知道很多年轻国人关怀社会，愿意为社会大众服务和维护公共的利益，这令我感到欣慰。你们自愿参与人道组织的救援任务，为环保的工作尽心尽力，也向老年人和社会里的不幸人士伸出援手。这是新加坡精神的体现，有助于我们团结起来，达到万众一心。

Many years ago, our forefathers pulled together and worked hard to build this nation.Their common goal was to survive, and show the world that we could make it on our own.That powerful drive united and motivated a whole generation of Singaporeans.多年以前，我们的先辈齐心协力，不畏艰难，因此建立了这个国家。他们的共同目标是让新加坡立足于世界，向世人证明我们可以靠自己的力量创出一片天地。他们的毅力团结了和激励了整个时代的新加坡人。

We are now at a new defining moment in our history.In a globalised world, we can stay competitive by raising our education levels and productivity.We can pull ahead by enlarging our talent pool and remaining an open, vibrant society.Most importantly, we can surmount the never-ending challenges of nation building by looking out for one another and working hand-in-hand to improve all our lives.现在，我们又到了一个历史的分水岭。在这个全球化的世界里，如果我们能够提高教育水平和生产力，就能保持竞争力；如果我们能够逐步扩大人才资源，保持社会的开放与活力，我们就能保持领先的地位；最重要的是，新加坡人如果能够互相扶持，同舟共济，便能克服建国过程中的种种挑战。

This island is our shared home.Together, we have achieved much in the 46 years since Independence.Let us continue to work together to create a brighter future and a better home for all of us.这个岛国是我们共同的家园。自独立以来的这46年，我们一起取得了丰硕的成就。让我们继续齐心协力，为全体人民创造一个更光明的前程和更美好的家园。

I wish all Singaporeans a Happy National Day.让我们祝愿全体新加坡人：国庆日快乐！

第三篇：温家宝总理在霍华德欢迎宴会上的演讲(全文)

坚持走和平发展道路促进世界和平与繁荣——在澳大利亚总理霍华德举行的欢迎宴会上的演讲中华人民共和国国务院总理 温家宝二００六年四月三日

尊敬的霍华德总理阁下，尊敬的比兹利先生，女士们，先生们，朋友们：

我很高兴与澳大利亚各界朋友在这里相聚。请允许我对霍华德总理的盛情款待表示衷心的感谢，并借此机会，向澳大利亚人民致以良好的祝愿！

１９９５年我曾到访过贵国，那次访问给我留下了美好印象。时隔１１年后再次来到这里，我不仅感受到澳大利亚人民对中国人民的友好情谊，而且还发现这里的人们对中国表现出浓厚的兴趣。人们之所以更多地关注中国，是因为中国改革开放以来发生了巨大变化。从１９７８年到２００５年，中国国内生产总值增长了１１倍，按年均汇率折算，由２１５３亿美元增加到２．２２５７万亿美元；人均国内生产总值由２２５美元提升到１７０７美元；去年进出口贸易额达１．４２万亿美元；到今年２月，外汇储备达８５３６亿美元。

随着中国综合国力的增强，国际社会普遍关注，中国将走一条什么样的发展道路？将对国际社会承担什么样的责任？能否成为世界和平与繁荣的稳定力量？我愿就此谈一些看法。

中国正在走的是一条和平发展道路。它的精髓是，中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；中国主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；中国在平等互利的基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。

坚定不移地走和平发展道路，是中国的必然选择。

第一，这是由中国历史文化传统所决定的。中华民族历来讲信修睦、崇尚和平。“己所不欲，勿施于人”，“利而不害，为而不争”，反映出中华民族“天下情怀与道德理性”的品格。

第二，这是由中国自身发展需要所决定的。加快经济社会发展，建设现代化国家，是中国人民正在为之奋斗的历史性任务。要实现这个任务，我们必须与各国相互信任、和睦相处。

第三，这是由当今世界发展潮流所决定的。求和平、促发展、谋合作是各国人民的共同追求。中国是国际社会一员，要实现自己的发展，也要顺应天下大势，与各国共同承担维护世界和平的责任。

总之，坚持走和平发展道路，不是权宜之计，而是中国政府和人民的郑重选择与庄严承诺。

霍华德总理曾讲过，中国的发展有利于中国，也有利于世界。这体现了他对中国和平发展的理解与支持。任何不带偏见的人士都会看到，中国在谋求自身发展的同时，正以实际行动在世界上发挥着负责任的作用。概括地说，表现在以下十个方面：

——中国高度重视发展社会生产力和提高人民的物质文化生活水平，致力于促进人类进步事业。中国成功解决了１３亿人口的吃饭问题，消除了两亿多人口的贫困，在全国基本普

及了９年义务教育，向６０００多万残疾人提供了帮助，为各民族提供了平等的发展机会。目前中国社会稳定，人民安居乐业。中国的发展和稳定是对世界和平与繁荣的最大贡献。

——中国通过总结实践经验，正在走一条科学发展之路。中国坚持把节约资源、保护环境作为基本国策，着力建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展。中国的发展不会给世界造成威胁。

——中国奉行独立自主的和平外交政策，根据事情本身的是非曲直确定自己的立场。中国在国际事务中坚持以合作谋和平、促发展，严格遵循联合国宪章宗旨和公认的国际关系准则，不以意识形态的异同来决定国家关系的亲疏，不同任何国家结盟，在和平共处五项原则基础上与各国友好相处。

——中国坚定地维护世界和平，是国际体系的参与者、维护者和建设者。中国参加了１００多个政府间国际组织，签署了近３００个国际条约。中国积极推动建立公正合理的国际新秩序，促进国际关系民主化，维护世界文明多样性。

——中国坚持与邻为善、以邻为伴，做周边国家的好邻居、好伙伴。中国通过亚太经合组织、上海合作组织、中国－东盟合作、大湄公河次区域合作，推进双边和区域合作，促进共同繁荣。我们主张区域合作应遵循开放原则，应同其他国家和国际组织加强联系。

——中国主张和平解决争端，在处理热点问题上发挥建设性作用。中国在朝核、伊核、中东等重大国际问题上一贯持劝和促谈的立场，就非传统安全问题，包括对重大自然灾害积极开展国际合作。去年我们对印度洋海啸受灾国实施了中国有史以来最大规模的国际救援行动。

——中国积极参与反恐和防扩散合作，努力维护全球安全与战略稳定。中国反对恐怖主义，在国际反恐合作中始终发挥建设性的作用；中国签署了《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》，支持《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》的实施，制订了全面的防扩散出口管制法律体系，并不断加强执法。

——中国切实履行入世承诺，致力于建设公平、自由的国际贸易体制。加入世贸组织后，中国积极开放国内市场，平均关税降至９．９％。在世贸组织划分的服务贸易１６０个部门和分部门中，中国已承诺开放１００个。中国对主要的知识产权法律作了进一步修改，使之与世贸组织的有关协议相一致。中国还对侵犯知识产权降低了刑事处罚门槛，加大了保护知识产权的执法力度。

——中国认真落实联合国千年发展目标，向发展中国家提供真诚无私的援助。迄今，中国向１１０多个国家和区域组织提供了２０００多个援助项目，对４４个不发达国家减免了２００多亿元人民币的债务。另外，中国将在今后３年向不发达国家提供１００亿美元的优惠贷款和优惠出口买方信贷，帮助他们加强基础设施建设。

——中国奉行防御性的国防政策，推进国际裁军和军控事业。中国在过去２０多年中，裁军１７０多万。中国军费占国内生产总值和财政支出比重，在世界上是比较低的。中国有限的军费增长，主要是为改善军人生活、提高防御能力和维护国家统一，不会威胁任何人。

我们的国防政策是透明的。

中国真诚地希望为世界和平与繁荣做出更大贡献。为此，中国首先要加快发展。唯有发展，中国才能解决自身的问题；唯有发展，中国才能在世界上承担更多责任。中国虽然已取得巨大进步，但仍然是一个发展中国家，面临的发展任务还很艰巨。人口多，生产力不发达，发展不平衡，是中国的基本国情。目前中国人均国内生产总值还排在世界１００位之后，农村尚有２３６５万贫困人口，每年需要解决近２４００万人口就业，有６０００多万残疾人需要关爱和帮助，还有１亿多农村劳动力需要转移就业。中国要实现现代化，还有很长的路要走，需要几代、十几代，甚至几十代人的不懈奋斗。

女士们，先生们，朋友们：

和平发展是全人类的共同事业，构建和谐世界是各国人民的共同愿望。实现人与人的和睦，人与自然的和谐，国与国之间的和平相处，需要国际社会共同努力。贵国前总理孟席斯先生曾经告诫：奋斗、追寻、探索，永不放弃！我们愿与包括澳大利亚在内的国际社会携手合作，建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

澳大利亚有着丰富的资源、发达的经济和先进的技术，中国有着众多的人口、巨大的市场和发展潜力，经济互补性很强。目前，中国是澳大利亚最大的留学生来源国和增长速度最快的海外游客来源国。随着中国在澳大利亚第二家孔子学院的建立和“中国文化澳洲行”的成功举办，中澳人文联系将会更加紧密。中澳没有根本的利害冲突，而是拥有广泛的共同利益。建立中澳长期稳定的友好合作关系，符合两国和两国人民的根本利益。中方从战略高度看待中澳关系，愿与澳大利亚成为好朋友、好伙伴。

今天，我同霍华德总理进行富有成果的会谈，就发展中澳２１世纪互利共赢的全面合作关系达成广泛共识。我们一致同意加强政治交往和战略对话，增强互信；扩大在贸易、投资、能源、矿产资源等领域的合作和加快中澳自贸谈判进程，实现互利共赢；促进文化、教育、旅游等领域的交流，增进人民之间的了解与友谊；促进区域合作健康有序发展，共同维护亚太地区的繁荣与稳定。我相信，经过双方的共同努力，中澳全面合作关系必将取得丰硕成果！

现在，我提议：

为霍华德总理阁下的健康，为中澳两国和两国人民的友谊，为世界和平与发展的崇高事业，干杯！（完）

第四篇：李光耀和新加坡的廉政建设

李光耀和新加坡的廉政建设

日期：2004-12-13 浏览次数： 次

官僚机构腐败，政府官员贪污，这在东南亚一些国家被视为难以根除的恶性肿瘤，而新加坡在独立后几十年里，经过艰苦的努力，毅然决然地铲除了这一危及国家政权生存的瘤疾。这是新加坡创造的奇迹。新加坡何以能出污泥而不染，一个重要的原因是高举法律之剑，执政党领导者率先垂范。他们结合国情，制定了严密、完整的法律法规制度，使治理腐败有法可依，严格执法，“刑上大夫”，促使政府官员廉洁自律，建立起一个诚实廉洁高效的政府机构。

严格、详细、明确的《反贪污法》。

50年代末，新加坡还是个贫穷落后的东南亚小国。1959年，35岁的李光耀出任国家总理，掌舵新加坡。李光耀领导的人民行动党认为，新加坡的生存依赖政府的廉洁、高效，只有这样才能促使社会稳定，形成良好的外国投资环境，促进国民经济的快速发展。李光耀对政府官员们说：“作为一名公务员就要保持廉洁和奉献。要想挣钱就经商去吧！谁不听劝告，就要受惩罚。”

李光耀和人民行动党把廉政建设纳入国家法制轨道。1960年新加坡政府颁布了《反贪污法》，后又多次修订，使之日臻完善。该法令一共35条，主要有：“对贪污的惩罚”、“对与代理人进行非法交易的惩罚”、“对举报人的保护” 等。该法的一大特点是严密、详细、明确，有相当强的操作性，这一方面使执法人员能迅速公正地断案，另一方面又使犯罪分子无空可钻。另一大特点是对“贪污” 定义范围较宽，惩罚严厉。主要表现在对可惩罚的“非法所得” 的定义涵盖广泛，包括任何以金钱和非金钱形式表现的利益、好处；被指控者如果澄清不了“多余” 的财富从何而来，这部分“多余”的财富就可以当作贪污的证据而受到指控。贪污者除被罚款外，还可被判刑；违法犯罪人职位越高，处罚越重。

自律和他律相结合的《公务员手册》

李光耀强调指出：国家兴旺的关键是要有一个廉洁的政府。政府官员保持廉洁和献身精神，是政府牢固的基础。政府不可超越法律法规。政府部门招聘公务员，要实行公开招聘，公平竞争，择优录取。因此，新加坡政府制定了一套完整、具体、实用的政府公务员法律法规，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》等。除这些法规外，政府还制定了《公务员指导手册》。应聘的公务员人手一册。该手册规定，公务员必须熟悉了解掌握《反贪污法》，必须遵守财产申报制度等。财产申报制度是指每年7月1 日，公务员必须向所属部门呈报自己和配偶的全部财产和收入情况。在审查中，如果发现其财产来源不明，贪污调查局就要进行调查。一旦查到证据，即送法院处理。财产申报以后，如果有增长，必须说明增长的原因。如果说明不了，即视为贪污。隐瞒财产不报的也要判刑。

政府还规定，公务员购买股票必须经过所在单位常任秘书批准，如果购买私营企业或与本单位有业务往来的企业、公司的股票，则不予批准。公务员不准经营买卖或兼职。公务员负债额超过3个月的薪水，上级就会查问。在政府看来，负债过多无力偿还，就有可能产生贪污之心。另外还规定，官员在借出的钱，不准附加利息。

对于公职人员接受礼品的问题，政府规定更严格。通常情况下，政府官员不能接受任何形式的有商品价值的馈赠，如果情况特殊，无法拒绝，当事人必须将所接受的礼品立即交给负责处理礼品的主管官员。主管官员定期拍卖这些礼品，接受礼品的人可以优先购买，拍卖所得上缴国库。

另外，《公务员指导手册》还对公务员的工作态度、工作纪律等作了详细和严格的规定，如不准留长发，公务中不能接受宴请，不许进酒吧、舞厅、红灯区等。

使官员不敢因小失大的公积金制度

新加坡政府制定了完整的《中央公积金制度》，规定所有参加社会工作的人员，包括政府公务员、企业职员、一般工人等，都必须参加公积金制度。主要内容是：职工按每个月工资的20%扣交公积金，政府和企业也按该职工月薪的20%比例提供公积金，每个职工可享有相当于月薪40%的公积金。工作时间越久，积蓄越多、据统计，高级公务员到55岁退休时，公积金总额大约有80—90万新元，相当于人民币400—500万元。如果在职廉洁奉公，没有贪污腐败和违法行为，退休后，全家生活富裕，安居乐业。但按照新加坡法律规定，凡有贪污受贿等违法行为者，一律全部撤销其公积金。在如此严厉法律面前，有几个敢冒此风险因贪小便宜去吃大亏的。

此外，新加坡政府对公务员采取定期培训的措施，加强政治思想教育。新加坡政府专门设立了公务员学院和培训中心，新招聘的公务员必须首先接受训练，在职的公务员每年也必须有一两周的轮流进修，学习政治、法律知识和业务技能。政府有关部门对公务员进行考察和评价，每年底召开全国公务员评奖会，表彰先进人员。

新加坡严密的惩治腐败制度，对公务员发挥了三个方面的震慑作用：一是恐惧名誉和地位的丧失；二是恐惧个人人身自由的丧失；三是恐惧个人既得利益的丧失。从而形成“不敢贪” 的巨大压力和心理约束，达到遏制腐败的目的。

法大于情，严格执法，“刑上大夫”

新加坡提出“彻底的法治观念”，就是指在法律面前人人平等，王子犯法与庶民同罪。一国法律是否具有权威性，关键要看执法者能否做到这一点。在一个受儒家文化影响比较深的国家，要做到这一点并非易事，因为他们处理问题往往遵从“情、理、法” 的传统，即情大于法。然而，新加坡人民行动党执政后却硬是将“情、理、法” 改成了“法、理、情”，让法大于情。

l、赋予贪污行为调查局广泛的特别权力

新加坡反腐败成效显著，贪污行为调查局功不可没。贪污行为调查局是一个独立行使职权的治贪机构。它直属总理办公室，由总统任命，向总理负责，既是行政机构，又是执法机关。该局的徽章是一朵盛开荷花和一把利剑精巧组合而成。荷花——出淤泥而不染，利剑——法律的权威和公正。这也反映了李光耀和新加坡政府运用法律铲除腐败的决心。《反贪污法》赋予贪污行为调查局十分广泛的特别权力：

贪污行为调查局局长和特别调查员可以不用办理逮捕证。逮捕涉嫌贪污受贿的人，以及被指控并掌握可靠证据和被怀疑已触犯《反贪污法》条款有关的人；调查局局长和特别调查员无需公诉人的命令，可行使刑事诉讼法所赋予的权力和警方侦察调查的有关特别权力来调查贪污受贿罪；有权入室搜查，没收被认为是赃物或其他罪证的任何银行存款、股票或银行保管箱等；有权进入各部门、机构，要求其官员、雇员及其他任何人提供任何内部资料、材料；要求涉嫌贪污受贿者对其合法收入以外的财产说明来源，不能作合理解释的，有权将其提交法院判罪。

贪污行为调查局还有一项特殊的权力，那就是行为跟踪。对于所有国家工作人员，特别是新进的工作人员，贪污行为调查局有权暗中派人跟踪，调查他们的日常行动。行为跟踪制度能够及时地清除不法分子，从而有效地维护国家工作人员清正廉洁的形象。不过，对于贪污行为调查局的这项特权，一些人提出了异议，但新加坡领导人认为，防止国家被少数败类所腐蚀则是最先要考虑的问题。

贪污行为调查局虽然大权在握，但它自身也受到来自各方面的监督。因此，调查局的每一个工作人员在查办案件和日常生活中都必须谨慎小心，依法办事，行为十分检点。

2、严格执法，“刑上大夫”

在执法中，新加坡自上而下，纲纪严明，严肃认真。即使对那些身居高位、功勋卓著的人，也决不同开一面，真正做到法不容情。

黄循文，新加坡前环境发展部政务次长，在1975年被指控接受印度尼西亚商人 84万新元的贿赂，判处罚款 7 O23新元，坐牢 18个月。

郑章远，曾与李光耀并肩战斗，争取独立，创建了共和国。郑于1960年进入建屋局，1979年担任主管国家发展与建设的部长。他在实施“居者有其屋” 的政策时功劳显赫，深受李光耀的器重。1986年12月，贪污行为调查局指控郑章远收取两笔各50万新元的贿赂。因郑章远与李光耀私交甚厚，公众普遍认为此案将不了了之。李光耀虽感痛心，但并未因其“劳苦功高，人才难得”而心慈手软，对私情。李光耀根据有关法令将郑章远停职审查，交有关司法部门处理。郑章远自知罪责难逃，最后畏罪自杀。

格林奈，新加坡商业事务局局长，长期从事与商业犯罪斗争的工作，是新加坡公认的“商业犯罪的克星”。他曾亲自处理轰动全国的七大商业案件，为国家追回15亿新元的资产，被誉为“杰出的公务员”，可谓功勋卓著。1991年，他被指控犯有“说谎罪’”：一是1990年他向财政部申请一笔购买新汽车贷款，却挪用来还一部旧汽车的账；二是他在印度尼西亚某商人尚未**时，先后两次对八达汽车公司谎称：某商人已**买下某度假村，劝说该公司也投

资300万新元。而事实上这位商人只是有投资意向，还没有兑现。格林奈最终被判处3个月的监禁，失去月薪 12万新元的公职，担任公职 20年的 50万新元的公积金和30万新元的退休金也因此被取消。

如此执法如山，法不容情，真正体现了国家法律法规的严肃和公正。正如李光耀在郑章远案处理之后所说：“要采取行动对付一个认识多年的密友和部长是很困难的事。但是，如果不采取行动，任他连遥法外，那整个制度就会受到损害。新加坡过去3O年建立起来的廉洁制度就会很快削弱，而且毁于一旦。”

以身作则为政清廉的总理

新加坡的廉政建设成效举世闻名。这一方面归功于政府执法时不讲情面，另一方面也归功于最高领导人的率先垂范。新加坡贪污行为调查局局长杨温明说：“肃清贪污的一个重要的先决条件是，政治领袖必须是一些绝对诚实和清廉的人，并且肯为国家彻底消除贪污而献身。”

人民行动党在成立之时就提出了“打倒贪污”的口号，并把党旗的基调定位白色，以示清廉。李光耀出任总理后，一再告诫他的同事们要从国家存亡的高度来认识廉政问题。1980年，他在人民行动党会议上语重心长地说：“当我们的深交、同事或亲属提非分的要求时，我们都得加以拒绝，要在公事上保持绝对廉洁。” 他不仅要求属下大公无私，而且以身作则，率先垂范。李光耀执政30多年，政敌颇多，非议不少，但从未有人指责他贪污腐败。他力戒裙带恶习，亲友都未依仗他的权势谋取官名利禄。他的父亲一直做钟表生意，没有一官半职。他的三个弟弟有的当律师，有的经商，均靠个人奋斗起家。李光耀当选政府总理后仍住在50年代任总理前的住宅。政府为他安排的一套总理官邸，只是用来举行外交礼仪场所。澳大利亚记者布鲁斯鲁登曾在《澳洲人》杂志上发表文章说，在新加坡看不到“当权者生活奢华的迹象”，那里没有李光耀国际机场，没有李光耀快速公路，没有李光耀国家体育馆，新加坡的硬币和邮票上面，都没有李光耀头像。特别应提到的是李光耀有个“贤内助”柯玉珠，她全力支持和帮助丈夫做个廉洁清正的总理。她对李光耀说：“人民期待你的政府是个廉洁清白的政府。”“你身居高位，但不宜拿最高薪金。”“钱不够用就到我的律师事务所来拿。”

作为开国元勋，最为可贵的是李光耀不贪恋权位，以国家利益为重，主动引退让贤。他在44岁时开始培养接班人，在67岁时就从总理的职位上退了下来，这充分显示了一个成熟政治家的雅量。有人曾猜测他去挑选其子李显龙接班，但李光耀坦诚相告，自己还没有患上那种“意识模糊症”。李光耀的行为成了政府官员看齐的标杆，也是约束不.行为的戒尺。他的一言一行成了无声的命令，无言的法规。

严厉的法律法规，加上最高领导人的以身作则、率先垂范，使新加坡政府始终保持着廉洁。高效的鲜明形象。新加坡的政府官员大多数能做到廉洁奉公，不以特权谋私利。在新加坡，政府官员日常办公都是坐自己购买的私车，自己花钱买汽油和维修汽车，只有国家庆典或者有重要的官方集会时，才申请公车。因为公车太少，许多部长干脆从来不申请使用公车；政府官员都是自己购买房子，自己缴纳水电费和其他维修费用，只有电话费由政府每月报销几十元；政府领导人出席国际会议也只能领取最低的津贴，绝无机会揩公家的油水，致使许多重要的政府官员每次出国时都得自己掏腰包。

新加坡人民行动党已连续执政40余年，被称之为“***”。国内虽然有几个反对党，但都不成气候。国会84个议席，反对党只占二三个席位，人民行动党占绝对优势。其基本原因就是李光耀领导人民行动党坚持倡导的廉洁奉公精神和党政领导者带头遵纪守法的模范行为，赢得了广大人民群众的信任和支持。

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第五篇：李光耀：新加坡的企业家文化

李光耀：新加坡的企业家文化

来源：哈佛商业评论 作者：李光耀

美国麻省Babson学院的“企业家精神研究中心”给出了企业家精神的定义，认为企业家精神是“一种痴迷机遇、整体把握和协调领导的思考和行为方式。这种精神可以甄别机遇，不管当前的条件是否具备;可以利用机遇在个人、公共和全球性部门创造财富”。一个企业家能够看到、评价和追索机遇，而一个管理者却关注如何利用可能的资源而实现最好的结果。尽管我曾认为自己是一个企业家，但我不是，我转而从事了政治领导工作。我认为现在探讨的问题可以近似地表达为“领导者是天生的还是经过后天训练而成的”?如果一个人没有领导素质，那么无论如何训练也无法显著提高其领导能力。而那些具有领导素质的人可以通过训练成为更加优秀的领导者。

英国人曾经有过很多伟大的发明，例如蒸汽机、织布机和电动机等。他们曾经获得过很多诺贝尔科学奖。然而他们却没有将这些发明商业化。正如研究企业家精神的一些学者所指出的，他们没有将这些发明转化为可以获得人们可以购买的、具有利润的商品或者服务。为什么英国人缺乏将发明商业化的能力?我认为这可以归咎于他们国家的文化。两个世纪的帝国时代造就了一个高度重视旧式财富和封邑贵族的社会，人们看不起新兴的富人。他们希望自己能够凭借智力技能获取成功和受人尊重，成为律师、医生、专业人士等，这些人通过脑力劳动获取财富，而不必弄脏双手，不像工程师或者靠体力劳动而总是弄脏自己双手的人那样。旧式财富和封邑贵族的态度塑造着人们的价值观。而新富者并不能为上层社会所容纳。只有他们的后代可以通过接受必要的公共学校教育和大学教育之后才能够被上层社会所接受，这时候这些新的财富经过熟化而成为旧式财富。

事实上，从20世纪80年代起，玛格利特·撒切尔夫人开始改变英国人对于新旧式财富的根本价值观念和态度，她推行国有产业部门的私有化，鼓励私人企业的发展。不像她的同辈人那样，撒切尔夫人不把“利润”视为一个肮脏的词汇。事实证明这种做法非常有说服力，同样的公司，由大多数利益人提名并为这些利益人负责任的管理者掌管公司要比经理和董事会掌管的公司有着更为丰厚的利润。

英国人和美国人之间的价值观念并不存在根本上的差异。美国是个前沿性的国家。美国存在着差异，但是不存在阶级差异。每个美国人都会颂扬致富，美国人都想成为富人并为之竭尽全力。这可以大大鼓励创建新的企业和创造财富。为了将科学发现和发明商业化，美国人进行革新和创办新的公司，从而不断创造财富。美国社会总是在发展和变化。美国人申请的专利领先世界，他们努力生产新的产品，或者使得产品生产更好、更快、更廉价、生产率更高。如果能够发明一种在美国市场上畅销的产品，那么随后就能占领世界市场。

1999年2月《经济学家》杂志在评价一位高龄日本企业家的时候写道,“自力更生的人在傲慢的日本社会会招来嘲笑和贬抑。”这也是撒切尔夫人没有试图改变旧观念之前英国上层社会的态度。

过去十年我们见证了美国经济令人惊异的复兴，收复了曾在20世纪80年代让日本和德国攫取的产品市场，我非常欣赏美国人所具有的这种企业家精神。但对每个成功的美国企业家来说，他们大多都努力过、失败过。有些企业家经过不断努力和失败，最后获得成功。有些成功的企业家继续创造并创办新公司，自己成为拥有多家公司的企业家。这就是美国大公司成长的方式，这种企业家精神创造了一个具有活力的国家。

中国文化和价值观决定着中国优秀年轻人的包袱。自从春秋时代，传统中国社会就把学者即“仕”视为首要的价值选择，其次是“农”，再次是“工”，最后是“商”。这是一个农业社会的社会等级观念，即使在现在的大众文化中也没有多少改变。世世代代优秀的中国青年选择“仕”(学者)的道路并通过科举体系成为一名官员。这种观念在日本和朝鲜也占有主导地位，二者同样受到儒家思想的影响。即使在现在的中国、日本和朝鲜，很多最好大学的最优秀毕业生愿意在政府部门谋求职位，而不愿意加盟私营公司。这种现象在新加坡也同样存在。结果呢，这些国家没有很强的企业家精神传统。在英国，20世纪80年代以前，牛津大学最优秀的毕业生大多在政府部门寻求职业，而之后自由主义革新的“大爆炸”为伦敦金融服务业带来了巨额回报，因为很多天才进入这一行业。美国的情形一直相反，最优秀的大学毕业生从事商业，或者加盟大型公司，而不是进入政府部门工作。

我的经历修正了我早年“企业家是天生的而不是后天锻炼出来的”观点。很多年来，我比较了香港和新加坡商人的差别。我从中得出的结论既令人欢欣又让人悲伤。随着共产主义解放大陆，一些成功的企业家、实业家、银行家、船运商和商人从沿海城市如上海、厦门、汕头和广州涌入香港。这些人在香港发展制造业，最初是纺织业、塑料、玩具、船运和银行业。他们是有经验的企业家，并与其他一些移民逐渐孕育了企业家文化。有个香港制造商移民新加坡并成为新加坡人。他告诉我，他雇用新加坡人为自己工作，二三十年后这些新加坡人仍然在为他工作，只不过已经成为高级管理人员，而他移民新加坡时从香港带来的管理人员却离开自己开始经营自己的服装业。这些香港管理人员看到他的成功经历并去践行。因此我必须改变我原来的观念了。社会上存在一种所谓的企业家文化，可以鼓励很多人努力从事商业并取得成功。

新加坡没有深厚的企业家传统，这一点并不奇怪。我们的商人多从事贸易和船运，并没有投资建厂的经历，因为建设工厂需要长期的酝酿和大量的投资，然后才能够维持和盈利。新加坡银行对开办工厂的商人提供贷款并不热情。我们的银行家没有相关投资风险评价和风险管理的经历和专业知识。当需要解决工业化过程中的高失业问题时，我们必须着手建立新加坡发展银行以解决向制造业贷款的风险问题。这就是GLC诞生的原因。因为我们没有足够多的企业家，缺少资金，政府只好接受这一任务进行制造业投资。成功的财政部长们，例如Goh Keng Swee、Hon Sui Sen、Lim Kim San，都创建了新的企业。例如，Goh与政府官员共同开拓了一条新的航运线路，一个巴基斯坦航运专家给予他们指导。NOL事实上成功了。马来西亚-新加坡航空公司倒闭之后，我们创办了新加坡航空公司(SIA)，这个公司是由一些优秀的公务员领导的。国家钢铁公司、Chartered Industries、Keppel、Sembawang和

Jurongshipyards，还有几个食物加工企业，都是这种情况。我们不认为政府主管人员作为企业家有什么不正常，反而认为这是必要的，我们选择最有前途和能力的政府官员掌管这些新的公司。

我们成功了。我们想方设法生存下去。政府高级公务员备受鼓舞，并没有考虑到经济上的奖励。我们都非常了解，如果我们失败了人们将要失业，他们的生活水平将会降低。每个掌管企业的官员都竭尽全力成功经营这些公司，尽力让企业盈利。随着经济的稳定健康增长，原来不成功就死亡的模式已经过去了。我们认识到了这一点，现在我们需要通过一些更加常规性的方法激励那些掌管企业(GLCs)的政府官员，根据企业获得的利润奖励他们，包括在企业成功后给予一定的股份。致富的梦想萦绕着每个人，但是只有那些通过革新创造新的产品和服务的人才能够成为新富。

很少有人生下来就是企业家，并不是很多人能够取得成功。要想成为一个成功的企业家，就需要具有一些特有的素质，例如充沛的精力、较高的发现机遇的思维、敏锐的发现可盈利产品或者服务的敏锐感觉等。

全球企业家监督机构(GEM)发布的“2001年执行报告”论述道，“新加坡国内市场空间狭小，其所在区域经济落后，这使得新加坡经济在没有商品出口的情况下更加难以起飞。企业要想获得所需要的发展资金就需要证明自己有能力进入世界市场。”这份报告发现，在报告计算的所有国家中新加坡的企业活动水平倒数第三(5.2%)，仅仅高于日本(5.1%)和比利时(4.6%)两个国家，而美国的这一数字高达11.7%。

尽管存在很多困难，新加坡仍然出现了一些成功的企业家。非常著名的企业家有

SimWongHoo的创新科技、Wong Ngit Liong的制造业投资、Kwek Leng Beng的Hong Leong集团等。我们需要研究他们以及其他不断成功的企业家的经历以发现他们的共同特征，看看这些结论是否可以印证全球企业家监督机构(GEM)的结果。