2014年公务员考试申论热点预测：以民为本实现“中国梦”

第一篇：2014年公务员考试申论热点预测：以民为本实现“中国梦”

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2014年公务员考试申论热点预测：以民为本实现“中国梦”

一、相关政策表述

1、十八大报告

人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

2、2014年天津市政府工作报告

促进社会公平正义、增进人民福祉是改革发展的出发点和落脚点。带着感情和责任做好民生工作，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

第一，着力发展社会事业，不断完善社会公共服务。统筹经济社会协

调发展，优化资源布局，加大投入力度，积极发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，更好地满足人民群众需求。

第二，着力保障改善民生，不断提高群众生活水平。继续实施20项民心工程，将更多财力向民生领域倾斜，集中力量为群众办更多的好事实事。

二、理论相关社会背景

近日，全国“两会”在北京胜利闭幕，代表们积极参政议政，提案涉及医疗体制改革、生态环境保护、食品安全和住房保证等与老百生活息息相关的话题，让老百姓们感到如今的“两会”更加关注民生贴近民情。全国“两会”选举产生的新一届国家领导机构领导人也让老百姓感受到特别的“接地气”，无论是有着知青情结的习近平主席，还是有着插队经历的李克强总理，都展现着低调、务实而又亲民的作风，他们的成长和从政经历都使人们坚信新一代大国领导人一定能肩负起民族复兴的历史使命，带领全中国人民实现伟大的中国梦。

诚如习近平主席在第十二届人大会议闭幕上所言，“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”这样的宣言掷地有声，这样的承诺声声入耳。这让我们意识到，党和国家新一届领导人始终将人民的利益放在首位，他们充分尊重了人民群众在历史中的主体地

位，始终坚持着与人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场。

同时，李克强总理在两会回答记者提问时说，“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，表示要“约法三章”，本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。这充分体现出了本届政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋的决心和信心。改革的目的是为人民谋福祉，改革的动力来源于人民的诉求。在以改善民生为目标的改革道路上，新一届领导班子体现出的不畏艰难和勇于担当的作风和勇气的确令人钦佩不已。

中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。我们有理由相信，新一代领导集体将坚持“以人为本、以民为本”，让民众对于中国梦期许将更加真切。

三、问题

1、城镇化过程中遇到的问题

2、养老难题

3、医疗制度改革存在的问题

四、成因

1、城镇化遇阻的原因

一是大部分乡镇没有编制乡镇总体规划

二是近来县城面貌日新月异。

三是中心镇城镇建设融资能力较弱

四是失地农民没有健全的社会保障机制

五是由于前些年机构改革把乡镇的城建办取消

2、养老难的原因

一是经济发展水平不高，公共财政投入有限。二是老龄化速度快，养老保障体系建设跟不上。三是家庭日益小型化，家庭养老功能不断弱化。四是受历史因素影响，个人养老储备不足。

3、目前医疗问题产生的原因

一是市场竞争不充分。

二是政府投入不足，浪费严重。

三是医疗资源分布不合理。

四是医疗服务市场的信息不对称。

五是法律监督不到位。

六是医院管理责权不清。

五、意义

1、“中国梦”开拓了中国特色社会主义的理论视野

2、“中国梦”升华了中国共产党的执政理念

3、“中国梦”彰显了中华民族的共同理想

六、对策

1、城镇化建设的对策

2、养老难题的对策

3、解决医疗问题的对策

七、案例

1、总书记湖北视察着重强调“中国梦” 热点推荐

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第二篇：2012公务员考试申论热点预测

民政事业

【背景链接】

2012年3月19日，国务院召开第十三次全国民政会议，突出“充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，创新社会管理服务体制，为全面建设小康社会贡献力量”这一重大主题。这充分体现了党和政府对保障和改善民生、加强和创新社会管理服务的高度重视，必将对进一步加快民政事业改革发展、更好地发挥民政的职能作用产生重大而深远的影响。

第十三次全国民政会议的主要任务是，总结近年来民政事业改革发展情况，研究部署今后一个时期的民政工作，表彰为民政事业作出贡献的先进单位和个人。

一、改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，民政事业取得了突破性的重大成就。一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度，为城乡困难群众提供了基本保障。二是建立灾害救助制度，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。三是建立流浪乞讨人员救助制度，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。四是建立孤儿国家保障制度，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。五是建立新型退役士兵安置制度，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

二、当前民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。要准确把握社会发展的趋势，加快民政事业改革和发展。

三、全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。一要发展基层民主，增强社会自治功能。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。二要加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。三要加快完善社会救助和社会福利体系，完善制度，提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。四要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。

四、各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【热点时评】 近年来，在党和政府的坚强领导下，民政工作取得了突破性进展：普遍建立了农村低保制度，形成了覆盖城乡居民的社会救助体系；建立完善了灾害应急救助、城乡医疗救助、生活无着流浪乞讨人员救助特别是流浪未成年人救助保护、国家孤儿保障等政策法规以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低温雨雪冰冻、四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等一系列重特大自然灾害的救灾任务；城乡基层群众自治不断深化，社区服务体系建设步伐加快，社会组织建设和管理得到加强，社会养老服务体系加快建设，婚姻、殡葬、地名服务管理不断完善。民政在保障基本民生、增进人民福祉、维护人民权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要的骨干作用，有力推动了社会发展和文明进步。

随着工业化、信息化、农业现代化的发展，我国社会已经发生广泛而深刻的变革，民政事业的发展面临新的机遇和挑战。特别是农村人口大量向城镇转移，越来越多的人由“单位人”变成“社会人”，互联网快速发展，信息传播速度和传播方式的变化，使社会结构、社会形态、利益格局和人们的行为方式、社会心理发生了深刻变化。同时，人民群众生活水平逐步提高，对获得公平的发展机会、实现人的全面发展有了更高期待。人口老龄化、高龄化、空巢化加速，加快发展社会养老服务已经日显迫切，这些都使民政事业有了更宽广的舞台和发展空间。

民政工作是社会服务管理的重要组成部分，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中扮演重要角色，必须发挥好在社会建设中的骨干作用：围绕保障和改善民生，努力发挥民政的保底作用，成为保障基本民生的重要担当者；围绕加强和创新社会管理，努力发挥民政的基础作用，成为基层社会管理的积极促进者；围绕国防和军队建设，努力发挥民政的支持作用，成为国防和军队建设的有力支持者；围绕提供和强化社会服务，努力发挥民政的支撑作用，成为基本社会服务的主要提供者。这是时代和人民对民政工作的新期待，是党和政府对更好地发挥民政职能作用的殷切期望，是民政系统在新起点上继续开拓进取的努力方向和光荣使命。

各级党委政府要从维护人民群众根本利益、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定的高度，充分认识做好民政工作的重要性，把民政工作作为检验政府工作的重要指标、列入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。要建立领导有力、组织健全、协调畅通的工作机制，落实工作责任。要加大民政事业投入，为民政工作创造必要条件。

环境保护

一、关键词：

重金属污染 群体性抗争 环境保护

二、热点材料：

近年来，随着化工产业的兴起和发展，很多地方出现了重金属污染。从陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉中毒、山东临沂砷污染、云南曲靖铬污染，再到柳州的镉浓度超标，重金属污染一次次刺痛人们的神经。如果说，重金属的污染集中在内陆地区，而且污染的主要是土壤和饮用水的话，那么，近期备受关注的PM2.5监测则指涉的是空气颗粒物的污染，而频繁的漏油事故更是将“污染之手”伸向了海洋。环保部每年接到的环境复议案件数量在急剧上升─2008年环保部受理的复议案件数量是前十年的总和，2009年又在此基础上增长87%。实际上，环境污染已经成为当前全国群体性事件的十大原因之一，位列第九。其中环境污染引起的群体性事件的年增长率为29.8%。大部分未能妥善解决的环境事故引发了群体性抗争，而一些影响面广、危害长远且难以修复的污染，一旦“失控”，引发的则可能是一场公共安全危机。这种趋势，在前些年的松花江污染中和最近的柳州镉浓度超标事件中有所体现。

三、应对环境污染中存在的问题：

1、污染受害者求偿难：一方面，由于环境责任保险立法滞后和很大一部分环境污染跨流域乃至跨国界，造成肇事者责任不好认定。另一方面，由于现行的环保部门直接由地方政府领导和环境监管失职罪的存在，地方环保部门身份尴尬，执法力度有限。

2、理性途径走不通，极端维权频现：现行的污染治理体系高度地行政化，当整个地方行政体系偏向于追求经济高速增长的时候，隶属于行政体系的环保部门很难进行有效的监管。因此环境污染的受害者维权求偿的难度极大，导致部分受害者采取极端维权方式。

3、引发暴力抗争，行政部门被迫出面解决问题，而抗争措施因过于激烈而违法，给受害者带来“二次伤害”，最后获得解决的是群体性事件，而不是污染事件，污染只是不继续发生，已造成的污染还在搁置；村民还没有获得赔偿，污染造成的损失没有解决。

四、遏制污染的措施：

1、解决我国环保立法存在的经济处罚罚款低落实差，刑事处罚量刑偏弱的问题，提高法律上设定的行政处罚上限，提高环境违法成本。

2、法律部门应为受污染损害的民众及时提供司法救济，积极探索、建立环境司法保护的新机制，尝试推行环保公益诉讼。

3、建立独立负责任的环评体系，严把审批关从源头控制污染。建立事前环境法律责任追究制度，依法追究在环境管理上存在不作为、乱作为相关部门和责任人的法律责任；建立对于环保部门环评审批权的约束机制，对环保部门及其负责人的环评审批权进行有效制衡。

文化软实力

【背景链接】

2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进文化大发展大繁荣。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。

【标准表述】

关键词：提升国家文化软实力

近些年，中华文化不断向世界展示自己的魅力：建设孔子学院，开展中国文化交流年系列活动，在全球推广国家形象片……“十二五”规划纲要明确指出：“增强中华文化国际竞争能力和影响力，提升国家软实力。”对此，中国佛教协会副会长学诚委员认为，把提高文化软实力提到国家战略的高度予以充分重视，体现出执政党对当代国际社会竞争态势的敏锐洞察，对实现中华民族伟大复兴的深谋远虑。中华文明的智慧涵养着几千年来中国人民的思想和行为，是当代中国构建软实力取之不尽、用之不竭的源泉。

关键词：文化大发展 切勿GDP化 功利化 把握“稳中求进”总基调

现在各地掀起文化建设的热潮，几乎所有省份都在制定或正在实施文化强省战略，都把文化产业作为一项重要工作来抓。在关注程度空前提高的同时，如何避免“跃进式”、“指标化”发展文化，也成为代表委员积极建言献策的重点。

冯骥才委员表示：现在各地一哄而上，都在办各式各样的文化节，建大项目大场馆，让人有点搞大跃进的感觉。数据显示，中国20年间建设的2500多个主题公园中，有70％亏损，盈利的不过10％。目前，各种文化产业园建设仍呈“遍地开花”之势。“文化从来不是流水线能够打造出来的。切勿把文化„GDP化‟、„功利化‟。”

作家凌解放（二月河）代表认为，要正确理解中央的文化发展战略，不能把文化建设等同于文化产业，把文化产品等同于文化商品，把文化成效等同于经济效益。浮夸的项目，在文化发展的新时期要不得。不能牺牲文化价值而仅仅追求利润。

文化部部长蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“稳中求进”的总基调。“稳”就是保持文化各领域发展态势的平稳，确保工作连续有序，不大起大落，不搞所谓的“大跃进”；“进”就是要充分利用好难得的历史机遇，乘势而上，抓住重点和关键环节，在改革发展上取得新的突破。

关键词：提高全社会文明素质

在今年的地方两会上，“文化强省”、“文化强市”成为全国各地共同的热词。“不是说建文化馆、文化宫、博物馆、剧场不应该，而是说不能把这些作为最重要的东西。”冯骥才说，在他看来，真正的文化强国应该体现在三个方面：第一，有鲜明的国家文化形象。第二，从文艺上来讲，应该有一大批优秀的当代文化经典，来支撑文化的高峰，使得文化的品质不断提高。第三，是整个社会文明素质的提高。

文化的终极目的不是文化本身，而是文明，是全社会文明素质的提高。想要达到这样一个目标，建设文化强国就是一个长期的、系统的工程。

医患关系

一、关键词：

医改 医患关系 医患纠纷 重建信任

二、热点材料：

陈先生向媒体报料，称妻子在医院生产，因助产士嫌红包少被报复，肛门被缝。此事经卫生部门调查，确认为不存在肛门被缝而是生产过程中处理痔疮。后来，警方认定未发现故意伤害行为。但在“缝肛门”被媒体报道之后，人们将此当成事实，据此产生了诸多评论。

2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。

2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经 历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发人们对医患关系的思考。

三、医患关系紧张原因探究

医生：待遇与投入不成比例，医疗市场的不规范竞争，少数医德败坏现象被曝光，造成情况很普遍的错觉。

媒体：为符合公众想象，消费读者情绪，失去报道的基本客观和理性。

民众：看病难，看病贵，对医生职业缺乏了解，有天然的抵触和畏惧。

医院：医疗收费不透明，患者对具体的医疗收费项目的内涵不清楚，而且技术性、劳务性投入量很难准确量化，信息不对称民众自然疑虑重重。

法律：多轨制导致两套鉴定程序并行，医疗事故技术鉴定和司法鉴定往往会成为医患双方博弈的焦点，让法院无所适从。

医疗事故鉴定机构：不独立、无权威，无法赢得患者信任。

四、改善医患关系的措施

1、政府应加大投入，进行制度改革：一方面完善医保让民众看病没有后顾之忧，另一方面应让医生获得跟付出成正比的回报。

重新定位医院的角色，在基本的医疗服务领域实现“去商品化”。积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。

允许医生多点执业，医生的收入、职称、地位不再依附于医院、行政、药品和医疗检查，彰显医德医术的价值。

2、完善相关法律立法，设立一些第三方的权威机构，为消弭冲突提供必要的缓冲地带。

3、媒体和记者则应专业谨慎，立场不偏不倚，用扎实的调查而不是想象的新闻去报道冲突双方的声音。

4、进行引导，重建社会信任，加强医患之间的信任。医患双方都有自己的利益诉求，但也应对对方抱有“同情之理解”，这样才会尽可能避免误解，共同寻找矛盾的解决渠道。

能源价格改革

能源价格改革：最后的冰山开始融化

过去在亚洲开发银行做能源专家，现任厦门大学中国能源经济研究中心主任，林伯强10多年来的研究方向，没有离开过中国电价改革。在林伯强的记忆中，10多年来，包括电价改革在内的能源价格改革曾多次蓄势待发，却都无果而终。

政府始终在寻找价格改革的最佳时期。可资源价格的改革牵一发动全身，政府需要小心平衡的是，在完善价格对资源进行有效配置的同时，不会大幅推高与百姓生活息息相关的水价、电价、油价，进入“一改革就涨价”的恶性循环。

这次两会，林伯强又在政府工作报告中看到了能源价格改革的影子——温家宝总理用100多个字描述了价格改革的方向，包括稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，推进天然气价格改革等内容。

与庞大的能源价格改革系统相比，居民用电试行阶梯电价，可算微不足道。但在林伯强看来，这却是整个能源价格改革的艰难起步。

10多年间，林伯强多次提出阶梯电价的改革思路，也曾为决策部门设计过多套电价改革方案。这一次，真是即将实施了。

改革开放30多年来，我国的社会商品零售总额中，实行市场调节价的商品和服务，已经占到95%以上。可以说，放开价格的任务基本完成。但留下的，都是难啃的硬骨头，比如资源、能源和环境领域的价格改革。

杨先明是全国政协委员，他多年的提案都与优化经济结构相关。他告诉记者，由于资源能源价格过低，不能反映资源的稀缺性，所以，过去10多年来，一大批高耗能、高污染的项目拔地而起、遍地开花。事实上，我国的资源能源状况已经难以支撑这种经济发展模式。

杨先明说，我国原油、天然气、铁矿石等资源能源的对外依存度越来越高，国际形势又复杂多变，更需用价格杠杆来调整产业结构，不能再依靠低价资源扮演“世界工厂”的角色。

全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达说，逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制，是未来资源性产品价格改革的方向。

除了居民用电阶梯电价小步前进，2011年年底，国家发改委推出了电煤价格临时干预措施，也被认为是价格改革的破冰之举。

我国能源价格改革仍不彻底，重要表现之一，就是“市场煤和计划电”——煤的价格早已经市场化，但电的价格还是政府定价。结果是，煤炭企业总有涨价的冲动，但电厂即使背着巨额亏损的包袱也不能涨价。

2011年年底，国家发改委打出了“压煤价、提电价”的改革“组合拳”，暂时缓解了长期纠结的煤电矛盾。虽然只是权宜之计，但对久拖不决的能源价格改革而言，仍然传递了较为明确的行动信号。

许善达认为，能源资源价格改革要统筹经济社会发展需要和社会承受能力，需要政府智慧平衡改革所触及到的各方利益。对于电价改革、完善成品油定价机制等难啃的硬骨头，要把握好最佳时机妥善推进，防止顾此失彼。学者林伯强说，从目前政府释放的信号看，今年价格改革的突破口，可能就在居民电价试行阶梯电价、天然气价格等方面。

不少代表委员认为，政府已经为此预留了一定空间——政府工作报告将今年的CPI预期定为4%，这一目标经过努力有可能实现。中央主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价。而提出这一目标，显然综合考虑了输入性通胀、要素成本上升影响以及居民承受能力等因素。

能源价格改革

能源价格改革：最后的冰山开始融化

过去在亚洲开发银行做能源专家，现任厦门大学中国能源经济研究中心主任，林伯强10多年来的研究方向，没有离开过中国电价改革。在林伯强的记忆中，10多年来，包括电价改革在内的能源价格改革曾多次蓄势待发，却都无果而终。

政府始终在寻找价格改革的最佳时期。可资源价格的改革牵一发动全身，政府需要小心平衡的是，在完善价格对资源进行有效配置的同时，不会大幅推高与百姓生活息息相关的水价、电价、油价，进入“一改革就涨价”的恶性循环。

这次两会，林伯强又在政府工作报告中看到了能源价格改革的影子——温家宝总理用100多个字描述了价格改革的方向，包括稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，推进天然气价格改革等内容。

与庞大的能源价格改革系统相比，居民用电试行阶梯电价，可算微不足道。但在林伯强看来，这却是整个能源价格改革的艰难起步。

10多年间，林伯强多次提出阶梯电价的改革思路，也曾为决策部门设计过多套电价改革方案。这一次，真是即将实施了。

改革开放30多年来，我国的社会商品零售总额中，实行市场调节价的商品和服务，已经占到95%以上。可以说，放开价格的任务基本完成。但留下的，都是难啃的硬骨头，比如资源、能源和环境领域的价格改革。

杨先明是全国政协委员，他多年的提案都与优化经济结构相关。他告诉记者，由于资源能源价格过低，不能反映资源的稀缺性，所以，过去10多年来，一大批高耗能、高污染的项目拔地而起、遍地开花。事实上，我国的资源能源状况已经难以支撑这种经济发展模式。

杨先明说，我国原油、天然气、铁矿石等资源能源的对外依存度越来越高，国际形势又复杂多变，更需用价格杠杆来调整产业结构，不能再依靠低价资源扮演“世界工厂”的角色。

全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达说，逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制，是未来资源性产品价格改革的方向。

除了居民用电阶梯电价小步前进，2011年年底，国家发改委推出了电煤价格临时干预措施，也被认为是价格改革的破冰之举。

我国能源价格改革仍不彻底，重要表现之一，就是“市场煤和计划电”——煤的价格早已经市场化，但电的价格还是政府定价。结果是，煤炭企业总有涨价的冲动，但电厂即使背着巨额亏损的包袱也不能涨价。2011年年底，国家发改委打出了“压煤价、提电价”的改革“组合拳”，暂时缓解了长期纠结的煤电矛盾。虽然只是权宜之计，但对久拖不决的能源价格改革而言，仍然传递了较为明确的行动信号。

许善达认为，能源资源价格改革要统筹经济社会发展需要和社会承受能力，需要政府智慧平衡改革所触及到的各方利益。对于电价改革、完善成品油定价机制等难啃的硬骨头，要把握好最佳时机妥善推进，防止顾此失彼。

学者林伯强说，从目前政府释放的信号看，今年价格改革的突破口，可能就在居民电价试行阶梯电价、天然气价格等方面。

不少代表委员认为，政府已经为此预留了一定空间——政府工作报告将今年的CPI预期定为4%，这一目标经过努力有可能实现。中央主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价。而提出这一目标，显然综合考虑了输入性通胀、要素成本上升影响以及居民承受能力等因素。

公车治理

【背景材料】

近日，有消息称，由国管局牵头联合工信部、科技部、财政部等七个部门负责修订的新的党政机关公务用配备使用管理办法基本会签完毕。该修订方案中规定：正部级官员用车排气量不高于2.5升、35万元，副部级官员不高于2.5升排气量、30万元，而一般公务用车则被限定在1.8升排气量及16万元以内。

【名师解析】

治理公车，关键不在于给公车的配置制定标准，而是公车的性质要回到姓“公”不姓“私”。既然购买公车的钱来自纳税人所交纳的税，性质是公款，公车的用途也是作为公务使用，那么，公车理应从标准制定、购买与使用等各个环节都应当有公众参与、公众决策、公开透明。

姓“公”不姓“私”的公车，首先从公车使用的标准上，就要有公众的参与、决策。什么人可以配置什么级别的车，各地都制定了许多标准，但恕我直言，这些标准都是使用公车的人自己制定的游戏规则，他们既当裁判员又当运动员，标准如何确定也没有向公众说明理由，在使用公车上，更是公私不分。

公车要姓“公”，很重要的一条是在公车消费的预算上要向公众及其代表公开，要经过代表审议，受到公众的监督。现在，每年提交给人大审议的财政预算报告，只有一个笼统的项目，根本看不出“三公消费”到底有多少，对于“公车消费”，全国人大常委会预算工作委员会主任高强解释说，现在财政上的预算科目没有这一项，政府支出中有“购置费支出”，这个范围很广，既包括汽车，也包括桌椅板凳，也包括办公用品、电脑、纸张等等，细还细不到每一项的支出。

正因为如此，公众连公车的数量都是一头雾水。以北京市为例，今年4月份，北京市相关部门发文通报，目前北京市各级党政机关公务用车总量4.9万辆。而今年11月3日，央视披露北京公务用车已达70万辆，占北京市机动车总量的近15%。并且，当记者就北京公车数量采访本市多个部门，但相关部门均表示“不便”或“无法单方披露”，并透露“这个问题很敏感”。如果公车数量都很敏感，公车焉能姓“公”呢?

最后，姓“公”的公车，用途只能是公用，如果公车私用，那就是贪污，必须接受刑事处罚。1995年8月,意大利西西里岛墨西拿市市长布赞卡仅仅因为用公车接送过妻子，就被意大利最高法院判处6个月监禁。而我们的公车私用，大街小巷到处都是，有几个受到那怕是纪律处分?所以，要让公车回归姓“公”，就必须要用刑事手段来严厉惩处。

要治理公车，让纸面上的规定得到落实，就需要制度“给力”，这个“给力”就必须让公众全程参与到规则的制定、日常的监督以及事后的惩戒上来，只有公众成为公车的主人，公车才姓“公”不姓“私”。

第三篇：2010公务员考试申论热点预测

社会热点类面试题是公务员面试结构化面试中的重头戏，但是许多考生在备考社会热点时感到无从下手，不知如何将社会热点与答题结合起来。针对此，华图教研中心以“毒”豇豆事件为例，从事件背景及相关评论入手，指点如何备考社会热点类面试题。

事件回放：

1月28日，武汉销售的海南豇豆被检测出含有禁用农药水胺硫磷。2月4日和5日，当地农检中心又检测出同样结果。经追查，这些含有禁用农药的豇豆来自海南省陵水黎族自治县英州镇和三亚市崖城镇。2月6日，武汉市农业局宣布3个月内禁止海南生产的豇豆进入当地市场。武汉禁售“海南毒豇豆”的新闻经媒体广泛报道，在全国引发连锁反应。合肥查出海南豇豆含禁用农药残留成分，重庆、上海等地对海南豇豆实行下柜。（长沙晚报）

媒体评论：

“有毒”豇豆“生成”的五大原因

新华网 海南频道

海南省农业厅厅长肖杰２６日接受新华社记者采访时说，针对目前豇豆农药残留超标问题，海南省农业部门正联合市县公安、工商、质检等部门，进行拉网式排查，他认为海南豇豆出现农药残留超标问题，主要有以下５方面的原因：

一是农产品质量监测体制机制存在薄弱环节。

二是农资市场亟待加强监管。

三是农民科学用药知识缺乏，许多农民不知道使用高效低毒的农药替代国家禁止的剧毒农药。

四是海南冬季瓜菜生产没有完全实现标准化。

五是农产品追溯系统没有建立起来。

严查问题豇豆到底谁不给谁面子

中国青年报

对于武汉市农业局曝光“问题豇豆”的做法，三亚市农业部门表示“特别的不理解”，事实上，外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，但按照通常做法只限于内部通告，这已经是业内的“潜规则”。（《华商报》3月1日）

这些牢骚也揭开了另一个不为公众所知的“潜规则”，即对查出问题的农产品以内部通报代替公开预警。武汉农业局这次对“问题豇豆”曝光后，一些地方随即跟进，一直以来行销大江南北的海南返季节蔬菜，正遭受极其严峻的公信危机。

但是，抛开“问题豇豆”可能对人身健康造成的伤害，即便紧捂盖子暂时可以维护权责部门的公信力，不至于对农产品市场造成太大负面影响，但这样的“暗箱”操作模式，并不利于构建起高效的农产品安全防范机制。因为这样既不可能对已流向市场的农产品及时追堵严查，也难以避免一些单位不思问题根本，反倒忙于公关而疏于具体的监督防范。

“毒”豇豆凸显农产品质量安全监管软肋

新华网 海南频道

海南豇豆“有毒”事件发生后，消费者谈豆色变。一些经过检测合格的豇豆也无人问津，海南豇豆顿时大幅度降价，大量滞销，农民遭受巨大损失。记者透过“毒豇豆”事件调查发现，当前农产品质量安全监管存在生产源头控制难、瓜菜检测难、责任追溯难三大“软肋”，是导致“毒豇豆”事件影响不断扩大的主要原因。

严防问题豇豆流出岛外

新华网 海南频道

针对武汉、广州、合肥等地陆续查出海南豇豆农药残留超标一事，海南省农业厅有关负责人表示，海南正采取积极行动，将豇豆生产基地、瓜菜收购点１００％纳入监测范围，确保海南豇豆及其他冬季瓜菜质量安全。事件发生后，海南省农业厅立即下发《关于加强豇豆质量安全监管工作的紧急通知》，要求切实加强豇豆质量安全监管，并将质量安全监管延伸到海南其他冬季瓜菜。

２６日晚，海南又出台９条措施，全面监控全省２０万亩豇豆基地，要求没有获得检测凭证的豇豆，一斤一两都不得流出岛外。目前，海南已印发《关于豇豆凭证出岛销售》的通告，在海口秀英码头和南港码头布设检查检测站，２４小时值班，对未经检测或检测不合格的豇豆一律不准出岛。加大收购点检测力度；整合全省检测力量，确保检测设备、技术人员迅速到位，将豇豆收购点100%纳入检测范围。经检测合格后，由市县农业部门出具统一规范的检测证明。

全省已建立严格的豇豆准出制度。确保农产品质量安全的关键在于抓“源头”。目前，海南正集中开展禁用农药清查清剿专项整治行动。建立由农业部门牵头，联合工商、公安有关部门参与的部门联动机制，开展拉网式清查清剿，严厉打击制售禁用农药行为，坚决取缔无证经营农资店，确保生产源头安全。各市县要迅速建立豇豆产地台帐和质量追溯制度，记录生产地点、责任人、农药等生产资料使用以及采收日期、产品流向等生产档案，建立产品质量追溯制度。组织检测合格的豇豆到销地市场销售，增强收购商和消费者信心。

相应题型及答案要点：

【题型一】社会现象类

今年年初发生了海南省的“毒”豇豆事件，对此你怎么看？

【参考要点】

1．对“毒”豇豆事件进行描述

2．“毒”豇豆事件的危害：从消费者、农民、海南省农业发展、政府部门的信誉各方面进行分析

3．分析原因：监管体制的不完善、农民的安全生产意识淡薄、责任追溯系统不健全、生产过程没有标准化

4．对策：完善法律法规、通过宣传教育提升农民的安全生产意识、完善监管机制等

【题型二】计划组织类

你是农业部门的工作人员，领导安排你组织一次面向辖区农民的关于“如何进行安全生产”的宣传活动，你怎么组织？

【参考要点】

1．安全生产的重要性，宣传活动对农民的意义

2．与领导沟通，明确领导意图，确定宣传范围及主题

3．通过调研，了解农民在安全生产知识方面的情况，确定适合农民的宣传方式，如邀请有丰富实践经验的专家进行实地宣讲，并由此确定合适的时间地点，以及相关的设备材料经费等

4．方案经领导审批后，根据方案进行筹备，组成工作小组，协调分工，使物尽其用，人尽其才

5．宣传期间，要做好组织协调工作，如遇到突发状况，及时进行处理，必要时请示领导

6．宣传活动结束后，总结经验教训，并针对宣传成效作出调查，以便更好地开展工作

【题型三】应急处理类

作为政府工作人员，所在辖区的农产品被检测出含有禁用农药，在社会引起很大反响，你对此事件有何解决办法？

【参考要点】

1．对此类事件必须要主动及时的予以解决，避免使事态恶化

2．联合相关检测部门，增加检测设备，尽快将辖区内的农产品纳入检测范围，对检测合格的产品发放证书，确保质量安全

3．对要流通至辖区外的农产品进行严格的准出制度，避免问题产品流出

4．联合工商等部门对销售禁用农药的销售点进行清查，成立相应的责任追溯制度，确保生产源头的安全

5．主动及时地向媒体公开信息，将合格的农产品运往销售点销售，增强消费者的信心

6．对此次事件中暴露出的监管不力、检测力度不足等问题，逐步完善相关法规机制，避免类似事件的发生

第四篇：2018广东公务员考试申论热点：以人民为中心（精选）

2018广东公务员考试申论热点：以人民为中心

|背景链接*

2017年10月18日，中共中央总书记习近平在十九大报告中指出，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

要坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

中共中央总书记习近平在2017年新年贺词中说，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。” “部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”

|综合分析* [权威论述]

我们必须坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。——习近平

人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。——习近平坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。——习近平

坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。——习近平

[原因]

首先,社会主义国家的性质、党的性质和宗旨，决定了我国发展的根本目的是为了人民。为了谁、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。人民是创造历史、推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本

利益是发展的根本目的。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，代表人民的利益和愿望，才能得到人民的拥护和支持。

其次，民心向背更是衡量党执政基础是否牢固的根本标准，因此，一切政治智慧和执政动力都是取自于人民，更应用之于人民。坚持发展为了人民，就要积极顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

最后，坚持以人民为中心的发展思想，是社会发展的现实需要。目前，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题。在一些工作中，有的干部把为人民服务的口号喊得很响，真正面对群众时却是“话难听，脸难看，门难进”;还有的做工作只是为了求形象、出政绩，甚至以牺牲群众利益为代价，不顾实际大干快上。这些问题和现象说明，牢固树立以人民为中心的发展思想，不仅要做到认识到位，更要在践行上下更大的功夫。

[意义]

“以人民为中心的发展”，讲的是中国发展模式的根本要义：人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展是发展的出发点和落脚点。

以人民为中心有利于得到人民群众的支持。从一定意义上讲，人民群众对我们党的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。改革开放以来，我们党之所以能够赢得广大人民的衷心支持和拥护，就是因为人民群众从经济社会发展中得到了切实利益。在发展过程中，必须始终站在最广大人民群众的立场上把握和处理好涉及改革发展的重大问题，以实现最大多数人的利益为目标，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。

以人民为中心有利于实现人民的全面发展。以人民为中心的发展，最终目的是促进人的自由而全面发展。这是马克思主义最根本的价值追求。增进人民福祉、促进人的全面发展就要着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于人民生活的自然和社会环境，努力扫除影响人的全面发展的体制机制，为人的自由而全面发展创造良好的条件。

以人民为中心有利于促进共同富裕，维护公平正义。坚持发展为了人民，最终体现在发展成果惠及全体人民上，而不是少数人受益。以人民为中心，有利于全国人民共同富裕，不是两极分化。包括城市与农村、东部与西部等各个地区，全国都要迈入小康社会。并逐步建

立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。

|对策措施* 一是积极回应人民群众关心的问题。发展为了人民，就要顺应民心、尊重民意，感知群众冷暖，关注群众需求，反映群众心声，回应群众关切，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，当今人民更加关注食品安全、空气污染、水源卫生等影响人民生活质量的问题。人民群众最关注的领域、最迫切期盼解决的问题，也是最需要改进的地方。《建议》提出的一系列重要思想、重大举措，都回应了人民群众的关切。比如，强调“坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品”，提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，就是回应人民群众对环境污染、人口老龄化等问题的关切。

二是要不断实现人民群众的利益。马克思说过：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。从一定意义上讲，人民群众对我们党的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。改革开放以来，我们党之所以能够赢得广大人民的衷心支持和拥护，就是因为人民群众从经济社会发展中得到了切实利益。在发展过程中，必须始终站在最广大人民群众的立场上把握和处理好涉及改革发展的重大问题，以实现最大多数人的利益为目标，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。

三是努力促进人的全面发展。以人民为中心的发展，最终目的是促进人的自由而全面发展。这是马克思主义最根本的价值追求。以人民为中心的发展，就要始终坚持把推动发展的目的放在促进人的全面发展上。促进人的全面发展，就要着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于人民生活的自然和社会环境，努力扫除影响人的全面发展的体制机制，为人的自由而全面发展创造良好的条件。

|文章素材* [标题示例]

1.以人民为中心 重在落实 2.以人民为中心 彰显爱民底色 [开头示例]

古语云：民为重，社稷次之，君为轻;毛泽东同志指出：人民才是历史的主人;总书记多次强调：中国梦就是让人民共享人生出彩的机会。一句句执政良言、一声声谆谆教诲，都高度凝结和概括了以民为本、民生为重的重要意义。

[结尾示例]

常言道：“人民心中有杆秤，是轻是重，一称便知;人民手中有把尺，是长是短，一量便晓。”坚持人民衡量标准，就要把人民满意作为衡量发展成效的根本标尺，发展政策的出台要充分考虑群众的意见，听取群众的声音;发展成效要让群众有获得感、幸福感，努力使发展符合客观实际、经得起群众检验。

|申论范文*

以人民为中心 开创发展新局面

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从“紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”，到“坚持以人民为中心的发展思想”，始终将“人民”作为我们党治国理政的核心价值。在权为民所用、情为民所系、利为民所谋中，赢得了人民群众的拥护和支持，汇聚了推动事业前进的磅礴力量。

着力践行以人民为中心的发展思想，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。但时下，在一些工作中，有的干部把为民服务停留在口头上，服务群众的口号喊得震天响，但真正面对群众时却是“话难听，脸难看，门难进”;还有的做工作只是为了求形象、出政绩，为了一己私利;甚至不顾实际大干快上，工作方法简单粗暴，激起群众不满情绪，结果不但好事没办好，也损害了党和政府的形象。

失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。在新的历史条件下，我们党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把“人民满意不满意”作为指引、评价、检验一切执政活动的最高标准。

着力践行以人民为中心的发展思想，“人民为中心”不能只停留在口头上，要切实在工作中坚持群众观点。焦裕禄同志深受人民群众爱戴，根本原因就在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面

前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。焦裕禄同志这些铮铮话语时刻提醒我们：群众观点强，才会有为民务实清廉的自觉，才会有好的精神状态，也才会在关键时刻把个人的利害得失置之度外。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在这新的历史时期，我们尤其要牢牢坚持以人民为中心的发展思想作为一切发展的依归，紧紧依靠人民，万众一心，扎实奋进，才能共同夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

第五篇：公务员考试申论热点：尚武精神推动中国梦

2014申论热点：尚武精神推动中国梦华图教育蒋红增

十七届六中全会提出要加强文化建设，这是一项庞大繁杂的工程。经济建设靠房地产拉动，文化建设靠什么拉动？笔者认为，在当前内忧外患的时世下，中国应从重塑国民尚武精神开始，逐步复兴传统优秀文化，内倡见义勇为的美德，外树仗义执言、凛然难犯的大国形象，从而赢得世界的应有尊重。

一、尚武精神曾经是中国传统文化中最闪光的部分

中国文化中最辉煌的部分是在春秋战国的尚武时代产生的，诸子百家群星璀璨，成为国学之源，倡导在朝胸怀天下，安民强兵，锐意进取；在野则轻生死，重大义，知廉耻。先贤相望，士风因袭，秦皇汉武、唐宗宋祖、一代天骄成吉思汗，至今令国人景仰。

新中国是在20世纪的战争血火中诞生的，这样的“出身”，同样造就了当代中国人尚武自强的高贵品质。凭着这种品质，中国人完成了堪称人类奇迹的长征；在一穷二白的废墟上，建造出震惊世界的“两弹一星”。这一混合了太多尚武精神的高技术武器系统，给中国带来的政治、经济和军事及外交收益，及对世界和平的贡献，是多少GDP也无法比拟的！

今天，如果说世界对于中国还有点敬畏，不是因为中国盖了太多的摩天大楼，而是因为中国有在两弹一星基础上的“神八”飞船，有“神八”背后继承了两弹一星精神的中国人！作为构筑中华文化基础的尚武精神，不仅仅在意志层面，更在物质层面上直接改变了当代中国的面貌和历史走向。

二、尚武精神堕落是中国历代衰亡的共同内因

中国历史上的朝代交替各有原因，但有一点内因是共同的：那就是承平日久。精神懈怠，统治者和普通百姓因贪于安逸而变得懦弱、懒惰，得过且过。自然界总是首先淘汰弱者，自身尚武精神堕落的危害，首先诱发外部大敌、小敌的骄横。宋朝和晚清是最典型的两个例子。宋神宗在西夏屡次寇边的情形下，不张挞伐却赐岁币试图安抚，当时的边将说“朝廷素事姑息，所以狡虏生心，敢尔狂悖，今若再赐岁币，是益令玩视，愈亵国威。”

欧阳修形容当时的情状是：“上下安于无事，武备废而不修，庙堂无谋臣，边鄙无勇将，将愚不识干戈，兵骄不知战阵，器械腐朽，城郭隳颓”。

晚清则穷奢极欲，将世界第一的GDP大多变成皇家园林和其中的奇异珍玩。在世界列强纷纷围噬的半个多世纪中，晚清统治者孜孜在意的不是民族振兴国家富强，而是死保

特权以悠游嬉戏。决定帝国命运的甲午大战在即，皇室仍不致力于武备发展却挪用海军军费修筑颐和园。

在当家人的示范作用下，这两个朝代的官员腐败至极。南宋是夜夜笙歌、醉生梦死；《申报》社论评述晚清的官场时说：“今日之执政者，其心思惟欲保全现在之禄位而已，或者欲超越现在之禄位而已，其外，固一无用心者也。”尚武精神的泯灭使军队丧失斗志。曾经不可一世的八旗兵，最后堕落为追逐声色犬马的行尸走肉。曾经马上得天下的统治者利令智昏，对于生死存亡的军事变革也视为儿戏，一个在中国的日本人副岛种臣说：“谓中国海军之可虑，则实不足以知中国也。盖中国之积习，往往有可行之法，而绝无行法之人；有绝妙之言，而绝无践言之事。”

外族看到中国内部糜烂、孱弱，顿起杀心。宋朝偏安心理生出“因循姑息”，接着又导致大内外交困，在人口、兵员、财富和火炮技术都占有绝对优势的情况下，竟然不堪一击，始败于辽，后败于金，终亡于元；日本间谍评价晚清“上下腐败已达极点，纲纪松弛，官吏逞私，祖宗基业殆尽倾颓”，并以当时“大清全民都腐败”的形势判断，早则十年，迟则三十年，中国“必将支离破碎呈现一大变化”，于是建议大本营趁火打劫。

三、发展经济，建设和谐世界不能以湮灭尚武精神为代价

回顾中国历史上各朝代尚武精神的泯灭，几乎都是在经济繁荣的时候发生的。对眼前利益的争夺和对既得利益的享受，让社会的精英阶层首先失去进取的意志，而领导人和精英阶层的意志，又直接影响着整体国民，于是整个国家便萎靡不振。宋朝重经济轻武备，崇文官而抑武将，因此，“兵虽多而战力弱，国虽富而兵不强”，成为肉多骨软的大胖子，经济发展成果始终成为周边少数民族政权的输血管。

晚清洋务运动后期，因为GDP的迅速提升，全世界都以为中国强大，中国自己也以为很强大。结果甲午一战露了馅，欧美纷纷扑上，把中国三十年“改革开放”的成果哄抢一空。实际上晚清在官僚垄断资本主义和帝国主义的双重榨取下，国家并没有发展出真正足以富国强兵的工业，主要的装备都是购自西方；“改革”不仅没有振奋已经低迷的民气，反而让官民因为内部利益争端而更加对立。国家的力量在肿胀的外形下，实际上是大大削弱了。

今天的中国，改革开放三十余年也取得巨大的物质成就。但不可否认的是，中国人的尚武精神也基本丢失殆尽。这表现为社会内部道德的急剧滑坡和对外部欺凌的一再忍让。让国人震惊的小悦悦事件，昭显了国人见义勇为良知的泯灭；南海周边大国纵横捭阖、耀武扬威；小国张牙舞爪甚嚣尘上，国家利益被疯狂掠夺、尊严被肆意践踏。一个有着安理会常任理事国、有着核武器；世界人口第一、拥有世界最大常备军的国家，怎么反会处于被包围、被侮辱和挑衅的境地？一些学者样的中国人说，这是因为中国发展太快，外国是担心中国的强大所以才联合戒备中国，中国应该更加克制，以免让别人感到威胁。这要么是对经济、政治本质的完全无知，要么是掩耳盗铃。一个靠卖地、盖房制造GDP的经济，一个以加工业为主，不能转换为国防能力的工业，对于那些依靠技术和工业强大起来的老列强来说，能构成什么样的威胁？一个完全不干涉别国内政、在国外没有一兵一卒的国家，对于控制全球的美国会构成威胁？对于连自己海外工程基地和运输船都不能保护的国家，中国会威胁谁？

若对比一下美国和俄罗斯可以清楚地看到，并不是因为中国已经达到俄罗斯那样的军事水平，也不是像美国那样随意使用武力，才让中国成为众矢之的的。恰恰相反，是中国经济和精神的同步软弱，让那些食肉动物式的老牌列强又勾起了掠夺捕食的欲望，故而串联中国周边以合力围堵猎杀。

急功近利的世风，正在让中国人变得懦弱，尚武精神的泯灭正导致今天中国陷入战略重围。发展是硬道理，但经济发展不能以湮灭尚武精神做代价。否则，一切的发展成果最后不过是成为别人的晚餐。

四、没有军人性格的民族永远不可能强盛

放眼世界，那些凡是创造了辉煌历史的国家无一不是尚武之国。希腊曾经是欧洲的明灯，哲学、文艺成就辉煌无比，但最后亡于尚武的邻邦斯巴达；罗马帝国兴起之初，南征北战所向披靡，后期却贪图享乐举国纵欲，罗马帝国的士兵竟然不愿意在烈日下行军，其生死攸关的国防只能依靠异族来担当，所以，帝国也被这些外族所裂解。

今日，世界列强之所以成为列强如英国、美国，无一是仅仅凭借贸易强国的，在贸易的背后，都跟随着一支现代化的军队和尚武的民族。日本和德国虽误入军国主义歧途而战败，但最后民族的复兴，依然是凭借尚武精神的支撑。被称为“最小超级大国”的以色列，其生存和发展，几乎完全依靠尚武精神。血与火的历史和现实，锻造出这些国家强硬的军人性格。

一说到尚武，一些人就杯弓蛇影地理解为中国要选择战争崛起的道路。其实，以汉族为主体的中国文化中的武学，不包含穷兵黩武的成分，中国式的“尚武”是以战止战，并特别警戒：国虽大，好战必亡。汉武帝如此英勇，在赶走匈奴的侵扰之后，还是班师回朝了。明朝中国拥有举世无双的舰队，但毫无没有建立海外殖民帝国的念头。中国历史上从来没有像当年的日本、德国一样因为大规模持续入侵别国被灭亡；也从来没有像今天的美国这样随意采取武力。中国的尚武，在更多的时候，是被动的，是对外族入侵的坚决反抗，岳飞、史可法是这种精神的代表，将其整体性发扬光大的是以毛泽东为首的新中国人。新中国历次对外作战都是自卫反击，不占别人一寸土地。至今，周边小国在领土、领海问题上屡次挑衅，中国仍然一再表现出和平诚意。

自然界是适者生存，人类社会是强者生存。中国热爱和平，中国追求和平世界，中国实行韬光养晦的国策，这一切的背后，离开尚武精神的支撑，都是一厢情愿的梦想。我们需要警惕军国主义思想滋生和政策选择的风险，但不能因此就有意排斥正常的自卫权利，忽视尚武精神的培育。

五、“中国威胁论”是西方阉割中国尚武精神的暗器

见识了新旧两个中国的西方列强，深知中国真正的力量，不是庞大的人口，也不是靠着低技术产品堆积起来的GDP,而是靠着强国、复兴之志激励起来的中国人。所以，西方比控制高技术和武器销售更在意的是中国民众的尚武精神，西方媒体和学者动辄以“民族主义”诋毁中国民间正常的爱国情绪，并将此与无所不在的“中国威胁论”相联系。以豢养或收买文化代理人方式，借中国自己之手，把中国的尚武精神阉割掉，比如关于取消岳飞民族英雄称谓、淡化“狼牙山五壮士”、丑化民族英雄形象等；同时却多渠道进行宗教渗透，与中国传统文化争夺思想阵地。

当一个人没有了灵魂，一个民族没有了精神领袖，他就丧失了进取和反抗的意志，由这种族群构成的国家，就成为任人宰割的猎物。一些没有军事知识和战略智慧的学者、外交官员，对这种显而易见忽悠中国的低级骗术不加分析，作茧自缚，不敢进行基本的反击和自我武装，对别人以此为幌子威胁中国全无察觉；一些中国人以韬光养晦作为自己安于现状的护身符，并懵然无知地到处宣扬，麻痹国人应有的警备思想。凡此种种，在大力加强文化建设的今天，是值得认真自省的。