个税改革：不要越改越复杂

第一篇：个税改革：不要越改越复杂

个税改革：不要越改越复杂

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》

2010年08月16日23:18

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“化税为薪”和“提薪让税”的可行性令人怀疑

《21世纪》：在提高劳动者工资的具体操作方式上，收入分配改革方案起草过程中曾出现过“化税为薪”和“提薪让税”的提议与争论，这两种方案是否有可操作性？

刘尚希：这两个方案看上去很美，可惜都难以行得通。

化税为薪：你是老板，政府给你减税了，你就肯定会给员工加工资吗？

提薪让税：企业只要提高员工工资，就可以要求政府减税吗？

首先，工资是计入成本的，工资增长，企业成本增加，利润减少，企业所得税自然就减少。既然企业加工资就意味着税收减少，为什么还要让政府给企业补一块呢?

其次，从具体操作上来说，提薪让税让多少？怎么让？中国这么多的企业，尤其是中小企业怎么操作？怎么核查？如果企业每年给工人加一点工资，政府就要每年给企业减税吗？第一年如此，第二年也如此，以后怎么办？我认为，政府可以依据具体税负情况在一定程度上总体适当降低企业税负，但这种降低应是一次性的，不应当是与工资挂钩的年年减税。

另外，从政策激励角度看，如果一个企业此前七八年不提薪，现在提薪了，而另一个企业因为注重企业长远发展，兼顾员工利益，此前已经给员工调整过薪酬；那么，当推行“提薪让税”时，政府就要给前者让税，反而不对后者让税，那这是在鼓励什么？

如果所有的企业提薪都和让税相挂钩，那么实际上使得比较注意员工利益的较好企业和长期压榨员工的不良企业受到同样待遇，似乎并不公平合理。

更重要的是，这一做法把给工人加薪的负担都转嫁到政府上面了。而政府的钱实际上又是纳税人的钱。难道企业没有改善工人待遇的责任吗？

《21世纪》：如果这两种方案都不可行，你觉得政府在初次分配领域可以如何作为呢？

刘尚希：初次分配环节中，工资提高多少的问题，不同地方、行业、企业的情况都有不同，不能搞一刀切。政府应该注重引导企业在做强，提高技术、管理水平的同时关注员工利益。只有企业的生产效率提高了，核心能力增强了，企业为员工涨工资才有可持续性，对于那些处于盈亏边缘的企业更是如此。

同时，通过法律和制度上的完善，规定最低工资等员工保障措施，引导企业兼顾劳动者的权益，鼓励企业加强职工培训方面投入；对于发展前景好、管理水平高的企业，政府可以给予考虑采取激励政策。

个税改革不是调节

收入分配的“导弹”

《21世纪》：目前民众对个人所得税改革呼声甚高，但是长期以来这项改革一直难以推进，个税改革究竟是不是收入分配改革中的一项利器？

刘尚希：目前个人所得税改革之所以难以推进，是因为个税很难在发挥实际作用的同时满足民众的期望值。

个税征收所起到的主要作用，是筹集收入而不是调节收入差距。如果强调个税的筹集收入功能，可降低所得税率和最高边际税率，缩小级距，甚至可以变为单一税；但如果要让个税发挥收入调节这一“导弹”功能，设计上需要复杂的累进税制，并按照一个个家庭的实际情况来实施个性化的征收。

理论上来讲，按家庭征税更为公平，但在实践中这一做法面临很多难题。

首先，如何知道家庭总收入？这是对家庭适用哪一档税率的前提。有人说很简单，自己申报就可以了。但如果不如实申报的话，怎么对数以亿计的家庭进行核查？即使进行抽查重罚，但许多灰色收入的存在也无法核实其申报是否“如实”。

其次，如何在核定各个家庭负担的基础上进行各种税前扣除？在城乡二元的中国，有些城市居民的父母来自农村，这样的家庭负担很难核定。对“家庭”的定义就是一个难题。

再次，如何监管？如果按家庭征收，代扣代缴的方式就不能再实施了，税务部门征收的对象面对的是家庭，比原先面对的对象增加了几十倍上百倍，远远超出目前税务部门的管理能力，再增加十倍的税务干部来监管，恐怕也难。那样，本来就高的征收成本就会更高。

美国的个人所得税体系实行的是按家庭征收的综合税制，有人认为我们可以借鉴其经验，但是实际上美国个税已经变得越来越复杂，美国人自己都希望改革，我们为何要去仿效这种个税模式？况且我们国情和美国差异很大，我国人口多，城乡二元，加之法制不健全，如果实行家庭征收和个性化的扣除，很难避免“人情税”、“关系税”现象。

《21世纪》：那么你认为个税改革的方向应该是什么呢？

刘尚希：我们税制改革的原则应该是简税制、宽税基、低税率、严征管。但现在人们提倡的个税改革方向与这一原则背道而驰，不是朝着简化而是朝着复杂的方向上改。把税制搞得越复杂，那些具有逃税能力的人就越有用武之地。反之，税制越简单，逃税空间越小。目前的九级超额累进税率划得很细，收入差一块钱就差了一档，有人就想各种办法来避税。目前的个税税制应进一步简化，减少超额累进税率层级。现在世界上25个国家个税是单一税，只设两档税率。我们也可以采用这种方式，同时把免征额相对提高，代扣代缴提高效率，降低征收成本比。这种方式表面看起来调节收入差距的功能弱一点，但大大缩小各种避税空间，也增强筹集收入的功能，这样就可以为政府公共服务提供更有力的财力支撑，用于提高全民素质、改善创新能力。这样实施若干年以后，改革效果会更加明显。

第二篇：个税改革

4月20日，中国财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第二十次会议上就《个人所得税法修正案（草案）》作出了说明。至此，从今年2月就开始放出风声的个税改革具体方案终于露出了庐山真面目。

根据谢旭人的说明，这次个税改革有两个大动作：一是拟将个人所得税工资薪金所得减除标准（即免征额）由现在的每月2000元上调至3000元；二是拟将现行的9级超额累计税率修改为7级（见表一和表二）。该草案经过全国人大常委会的审议后，最终方案或许会有小变动，比如，2005年9月，财政部向全国人大常委提出的1500元免征额标准，最终被提高至1600元。下文暂时依据财政部提出的“草案”，简单分析一下个税改革后不同收入群体其个税税负的变化。

根据财政部的数据，目前工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重只有28%，而且个税是单位代扣代缴的，也许很多人都不太清楚个税是如何计算的，下面就简单介绍一下个税的计算公式：应纳个税＝[(工资－三险一金)－免征额]×税率－速算扣除数。

第一步，根据[(工资－三险一金)－免征额]计算应纳税所得额；第二步，根据应纳税所得额对应的税率和速算扣除数计算应纳个税的额度。特别说明一下，速算扣除数是为了简化个税计算而使用的一个概念，因为个税是超额累进制而不是全额累进制，如果用应纳税所得额直接乘以其对应的边际税率，相当于是算多了，需要减去一部分，在税率和级距不变的情况下，各档速算扣除数是一个常数。

举个例子来说，如果（工资─三险一金）为10000元，按照免征额为2000元的标准，那么应纳税所得额就为8000元，查阅表一，其对应的税率是20%，速算扣除数是375元，因此，应纳个税的额度为8000*20%─375=1225元。

表一：调整前个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）级数 应纳税所得额 1 2 3 4 5 6 7 8 9 不超过500元的部分 500-2000元的部分 2000-5000元的部分 5000-20000元的部分 20000-40000元部分 40000-60000元的部分 60000-80000元的部分

税率 速算扣除数（元）5% 0 10% 25 15% 125 20% 375 25% 1375 30% 3375 35% 6375 80000-100000元的部分 40% 10375 超过100000的部分

45% 15375

下面来看看个税改革后的税负变化。如果仅仅提高免征额，那么税率和速算扣除数都是不变的，个税改革后税负的变化相对容易判断一些──所有纳税群体的税负都会减少，且高收入群体税负减少的会更多一些。比如，免征额从2000元提高至3000元，假设重新计算的应纳税所得额依然落在原税率档，那么根据上面的公式，减少的税负将为（1000*税率），由

于高收入群体对应的税率更高，所以他们减少的税负也更多。

因此，从高收入群体的税负变化来看，仅仅提高免征额似乎没有“劫富济贫”，于是，财政部这次依据“降低中低收入者税收负担，加大对高收入群体的调节”的原则，结构性调整了税率和级距，调整后的结果见表二。

表二：拟调整后个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）级数 应纳税所得额 1 2 3 4 5 6 7 不超过1500元的部分 1500-4500元的部分 4500-9000元的部分 9000-35000元的部分 35000-55000元的部分 55000-80000元的部分 超过80000元的部分

税率 速算扣除数（元）5% 0 10% 75 20% 525 25% 975 30% 2725 35% 5475 45% 13475

这里主要的变化在于，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围，同时，还扩大了25%和45%两个中高档税率的覆盖范围，特别是将现行适用40%税率的应纳税所得额，采用45%的高税率。如果再加上免征额从2000元提高至3000元，可以粗略判断，中低收入群体将获得更大的税收优惠，而高收入群体由于税率和级距的调整，冲销了免征额上调带来的税负减少，或许还将面临税负的增加。具体的计算结果见下表。

（工资─三险一金）调整前后税负变化趋势 3000元以下 3000-7500元 7500-12000元 12000-19000元 19000元 19000-22000元 减少0-75元，收入越高，减少得越多

减少75─350元不等，收入越高，税负减少得越多 均减少350元，不随收入变化

减少350元-0不等，收入越高，税负减少得越少 不变，处于临界点

增加0-150元不等，收入越高，税负增加得越多

22000元-38000元 均增加150元，不随收入变化

38000元-42000元 增加150-350元不等，收入越高，税负增加得越多 42000-58000元 58000-62000元 62000-82000元 82000-83000元 83000-102000元 102000元以上 均增加350元，不随收入变化

增加350-550元不等，收入越高，税负增加得越多 均增加550元，不随收入变化

增加550-500元不等，收入越高，税负增加得越少 增加500元-1450元不等，收入越高，税负增加得越多 均增加1450元，不随收入变化

可以看出，经过财政部精心的规划，（工资─三险一金）的收入，在12000以下的群体，其税负减少的额度相对于其收入比较可观；而在19000以上的群体，在个税改革后，税负

均有所增加，特别是在83000元以上的群体，本来仅仅免征额提高后将使其税负减少400-450元，结果由于税率和级距的调整，使其税负增加了500-1450元不等。总体看来，中低收入群体最高将降低350元的税负，最高降低幅度在50%左右，而高收入群体最高将增加1450元的税负，最高增加幅度在5%左右。

从结果上看，这似乎是一个还不错的方案，让中低收入群体大大获益，而高收入群体增加的税负也不重，也做到了“劫富济贫”。但是，从“宽税基、低税率”的改革方向来看，却不尽然。

如果让高收入群体依旧承担更高的边际税率，那么，他们逃税漏税的动机将依然存在且被强化，将依然难以对他们进行有效征税，这样反而达不到“劫富济贫”的效果，因为往往就劫不到富了，根据财政部的数据，适用10%税率以下的纳税人群占比高达94%，想必适用45%税率的人群是凤毛麟角了。更何况，“劫富济贫”还不能指望个人所得税，因为很多高收入群体并不在工薪阶层之列。

特别是，如果改革后收入在两万元以上的人税负反而增加，也将让中规中矩、自力更生的城市中产阶级抱怨连连。不管怎样，个税免征额提高很有必要，但不能为了可望不可及的“劫富济贫”而调高税率。低税率才能激发民众的纳税意识，才能激起民众对于改革与和谐的共鸣，而且也不一定会带来个税收入的大幅下滑。从“金砖四国”的个税最高边际税率来看，巴西为27.5%，印度为30.9%，俄罗斯为13%，全球平均水平在30%左右，且大趋势是越来越低，中国要试着与国际接轨一下了。

第三篇：反腐越坚决 改革越顺利

反腐越坚决 改革越顺利

改革大潮正在起势、起跑，旗帜鲜明地反腐，本身就是全面深化改革的题中应有之义，也是最能凝聚人心、树立形象、打开突破口的一条路。

从个案反腐到系统反腐，从严查大案要案到健全举报、查处机制，也‚倒逼‛着权力配置需要科学合理、权力运行必须于法有据，进而推动全面深化改革。

反腐不仅能为改革扫除障碍，更能为改革赢得机遇。也因此，公众对反腐有了‚不能停留在‘割韭菜’阶段‛的深层期盼：从持续时间看，如何确保反腐败斗争以常态化的方式进行下去？从制度空间看，如何铲除腐败的土壤，净化当下的政治生态？

答案就在‚法治反腐‛。正如总书记所强调的，‚要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。‛通过法治反腐，加强改革限权，强化监督制约，才能将权力关进制度的笼子，彻底压缩腐败滋生空间。某种意义上说，法治反腐也意味着制度反腐，通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的程序和方式，在公正、透明的运行机制中，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，达到减少和消除腐败的目标。

总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上强调，各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求。落实这一要求，有赖于法治反腐的推进。这是因为，相比其他反腐形式，法治反腐更加注重运用法治思维加强顶层设计，更加强调一切皆断于 1

法，权力法定，程序法定，更加注重发挥反腐的司法手段和司法威力，更加注重发挥法治对于公权力的引导、规范和制约作用。这一方式，也符合‚当前以治标为主，为治本赢得时间‛的制度安排：通过不断加大查处力度产生威慑效应，及时打消腐败分子的侥幸心理和社会公众对反腐‚一阵风‛的担心；通过巡视监督、干部约谈、报告抽查等密集‚组合拳‛，抓早抓小，持之以恒，激发公众反腐热情，建构社会反腐信心。

当然，‚打铁还需自身硬‛，在反腐这场艰巨战中，如果‚打虎者‛自身不硬气，缺乏法治思维，不可能取得反腐决定性胜利，也无法为改革保驾护航，‚打虎者‛同样也应受到监督。

十八届三中全会11大看点

【1】从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。—十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

【2】司法系统有可能变为垂直管理。—十八届三中全会公报指出，要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

【3】成立改革总体设计的领导机构。—十八届三中全会公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

【4】建议和讨论已久的国家安全委员会成立。新一代中央

领导集体关于国家安全的战略思路逐步显现—全会公报指出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

【5】明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。

【6】重申所有制和基本经济制度。—公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

【7】军队建设将有重大变化，军事体制或做调整，军工产业值得关注。—要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

【8】财税体制将会作出重大调整，上收财权事权是改革方向，预算民主或有突破。—必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

【9】土地制度有重大变化，土地流转加快推进，同地同权。—要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

【10】反腐会延续，十分必要。客观上将继续打击公款消

费。—要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

【11】国企的定位未变，国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。—必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

第四篇：挣钱形势越复杂要抢抓机遇

挣钱形势越复杂要抢抓机遇

（2012.2.11-）

从经济角度说机遇。从四方面说。

1、掌握生意规律，认识机遇。跟谁干都不如自己干，自己当老板，挣多少钱都是自己的，团县委其他人都这样说，挣钱归自己才是真的，不定干那天还出去打工。（青少宫自劳自吃自付盈亏聘用制负责人）。

2、审时度势，把握机遇。如卖东西要硬梆，女人买灯笼说价，说不让东西，买个十拉八元的，啥也不让；越讲价，越让买方越得寸进尺，让了还要让，不舍得花钱，降到极低个别买主还是不要，只是问价，一看一听就是不买的。

3、因地制宜，用好机遇。干生意必须占地利，得地势。占住好地脉，占会头，在小镇、城

里人多、客流量大的地方。

要敢于花钱租门面干大生意，权当找人花钱了。

4、夯实基础，创造机遇。攒钱钱存钱到一定数额，资本积累阶段就进入投资阶段了。二万

——四万是量变到质变的阶段，投资买房子，投资干生意，钱再存下去只会贬值，物价上涨，二万——四万的房子，2000年时能买起，到2011年涨到20万、30万，原来存的钱连零头也不够了。那时候有眼光要拿去做生意，而不是去奔着想着干活好干好工作去当官，当什么主任校长，花钱去当官。社会上流传要花钱，那不靠谱，第一要有后台，其次才可以去花钱；没后台钱也白花。因为上面知道你没后台根本看不着你，不给你办，类似的你牵扯一大群。再加上人还得处于体制内，即公务员行政体制内才有资格当官，从2009年起教师等事业单位普通人已经被排除在体制外。（2012.2.12）

当前，家庭正处于挣钱发展的重要（战略）机遇期。家庭生意、说话指出，今年的社会挣钱和经济形势总体上仍将十分复杂，不过其中也包含了众多的机遇。形势越是复杂，形势越是严峻复杂，抢抓机遇就显得越为重要。谁抓住挣钱了机遇，谁就可以占据生意主动、赢得生意先机；否则，就会导致家庭生活被动与落后。因此，如何抢抓机遇值得我们家庭进一步思考和研究。（2012.2.11）这是目前家庭和社会背景来说起。

第一、掌握生意规律，认识挣钱机遇。

攒钱挣钱机遇可遇难求、稍纵即逝，似乎是一种偶然现象。但只要细心观察、科学分析，就可以在纷繁复杂的生意、生活和社会现象中找到挣钱机遇发展变化的规律，发现它的必然性。如到徐州宣武市场批发灯笼、玩具，卖灯笼、卖炮时要硬梆，有货不愁卖（）等等。一是普遍性，二是复杂性。第一普遍性上讲，不同的人，不同的职业行业，不同

地区都存在挣钱发展机遇，经济社会发展的各个阶段都蕴涵挣钱发展机遇，各个领域的资源都能为生意挣钱家庭经济发展提供机遇。第二是复杂性。挣钱机遇往往潜藏在一般生活和生意现象背后，具有隐蔽性，稍不注意就容易错失挣钱机遇；同时，生意机遇往往与货难卖、亏本风险挑战并存。注意回笼资金快的生意。第三是挣钱的暂时性。生意机遇都有时间条件，如春节、六一卖枪、卖炮、灯笼、玩具；秋冬卖衣服，正所谓“机不可失，时不再来”。四是双向性。甲方从乙方获得挣钱发展机遇，同时也为乙方提供生意发展条件。例如，批发、借钱引进大量外人资金，加快了生意发展，外人也利用我们家庭人力成本低、生意、市场机会多的条件获得了发展。

第二、审时度势，把握机遇。

（2012.3.8）生意的发展趋势中包含挣钱机遇。生活社会的发展趋势体现生意发展的一般规律，其中自然包含推动挣钱发展的机遇。从一定意义上说，准确把握了生活的发展趋势，就能准确把握推动生意发展的机遇。生意和社会生活的重大变化中包含机遇挣钱。邓小平同志说过：“现在世界发生大转折，就是个经济机遇。”下岗了，下岗的粮站职工收玉米、小麦、卖麦麸（半夜上张庄寨拉麦麸）等和化肥厂买结婚用品的职工干生意挣了几十万，原来一月才几百块死工资，图在岗正式职工身份、虚名誉还是图下岗后挣大钱实惠，自己干落前更多，跟谁干都不如自己单干。是图虚名誉身份让人假瞧得起，还是图活的滋润真实享受有钱的好自在日子，为了当官跑到人生地不熟的偏远乡村更不值过，几乎个个三五年后都让当地痞子混子搅得、打的、糙的、吵得干不住，还不如那个地方有利于挣大钱干生意到那地方去，才是真有头脑。学校等单位那点钱谁尅了谁不得安生。实际任何人在任何时代都活在既有一方面人群瞧得起又有一方面人群瞧不起的夹缝状态中，品行硬使坏、无事找事、竞争对手的操蛋货混世小官迷才说“（老实又有能力善良的人，促进干事业的不断提高素质人）是个无所谓的人，谁也用不着，红白喜忧用不着的人。”这类人一般十几年后还是在那一层刺瞎蹦达瞎尅架让人瞧不起还自以为很会混事，其实是别人谁和这种人斗啥，少打交道多安生，少见少说少烦。你选择让哪一方对自己挣钱更有利，不要怕某个别人看不起干扰你挣钱，他看不起你他在别人眼里又算老几，忘掉这种个别人，硬梆梆甩掉绊脚石，就敢说那种过分干扰让他几次还说干扰话、做干扰事的人“不好扫脸烀他”没理他也不敢硬，硬也硬不下去。这表明，许多生意机遇来自来自经济、政治、生意、文化、社会、行业消失兴起等的重大转折和突发事件中。不利因素中包含生意挣钱机遇。矛盾好坏对立面相互转化的哲学原理告诉我们，生活与生意发展的不利因素与有利因素并不是一成不变的，只要正确应对、顺势而为，就可以化不利为有利挣钱。行业兴衰欢闷的经济周期性变动中包含挣钱机遇。物极必反、否极泰来的古话，反映出生意和经济发展具有周期性。近年来起始于社会下岗、生意危机、债务危机、金融危机，本质上是经济周期性变动的体现。只要我们善于观察和把握，就可以趋利避害，促使我干的或打算干的生意、经济尤其是挣钱更好发展。（2012年3月20日）

第三、因地制宜，用好挣钱机遇。

不挣钱谁干，合于利而动，不合于利而止。任何挣钱机遇都有它存在的客观条件，季节、资源、地理位置、坚持时间长短、资金、投资头脑、信息、有无人教、行业观念转变、人脉关系等条件，并受到客观条件制约。也受主管观念是否转变制约，许多人爱脸面，碍于面子，爱面子不敢生意，认为摆摊、干生意经商没地位，受人看不起，实际上是自己看不起自己，不自信，不自立不自强，缺少创业致富、发展经济的能力。胡锦涛说过：“说‘无商不奸’是很错误的观念，应是无商不活，无商不富民不富国。”历史教科书列举汉朝和某朝代实行重农抑商的政策，缺乏对这一政策的批判，重农也没有富农，只是限制更多的人束缚在土地上脸朝黄土背朝天当奴隶，抑商是抑制老百姓变富，唐太宗等明君统治者说老百姓富了不好管，昏庸的统治者更怕老百姓富，经济地位提升自然促进老百姓政治民主意识的权利觉醒，弱民穷民愚民便于统治者管理，一直弄到全民弱小，外来民族一来打就垮台，统治者费尽心机的王朝终归要垮掉，不垮于内就垮于外。因此，抢抓挣钱机遇既要有强烈热情，又要有科学的经商态度，尊重做生意客观规律，克服主观随意性。不要听“不挣钱”、“还折钱”、“白干”等幌语。在具体生意中应不随意透露进货地点、批发价格、赚钱数量、利润多高，当然亏本可以说，赚了不要提，多张几个心眼，编另外的地点数量。应注意三个结合。一是利用外在生意机遇与发挥自身资源优势挣钱相结合。发挥自身资源优势、扬长避短，是用好生意机遇的一条重要原则。外在生意机遇与自身挣钱优势结合得好，事半功倍；反之，事倍功半。如教师张学年利用兽医知识，附近几个村庄都来找他看，他也骑摩托车跑几个庄，立己利民，挣了十几万。二是当前利益与长远利益相结合。应注意抓住那些可以发挥先发挣钱效应、长远挣钱效应、滚动挣钱效应的机遇不放，避免只顾当前省钱存钱、忽视长远生意。三是局部生意利益与整体挣钱利益相结合。有些机遇对局部省钱存钱挣钱是有利的，对全局生意挣钱则是不利的。这就需要从挣钱大局出发，拿出“舍车保帅”、“舍小钱挣大钱快回笼资金”的勇气来。像张全建守住粮站门市部收小麦卖麦麸，半夜到张庄寨进麦麸防止白天查车。

第四、夯实基础，创造机遇。

生意和挣钱机遇可以创造，正所谓“栽好梧桐树，引得凤凰来”。夯实经济社会下

生意和挣钱发展的基础，就能创造良好的生意和挣钱发展机遇。做到这一点，需要增强挣钱过日子发展家庭的责任感和经商赚钱的紧迫感，不断提高抢抓生意机遇的意识和挣钱赚钱能力，因客户对象心态变化而变化或稳定，如2012年2月春节十五，有的客户不想买灯笼，一说不给电池不让价不让货就走了；打迟疑的是想要，还还价是不想要，可说“这个价你到哪也买不来、不让啥都不让”等，能哄则哄着，不能因丢失一个买卖就大量降价急着后悔着卖，如果连续丢失四个以上可考虑降价；贱价不买误不了等下一个贵了他也买。不让电池还涨价，从10元到16、18元灯笼也照卖不误，买到18、20元也有人要，还一下子卖好几个灯笼加风车棒。卖完后还有人找着买。在这个问题上，把握以下几点至关重要。一是找准、制定正确的生意发展战略。生意战略选择正确，不但能够抓住当前挣钱机遇，而且可以为形成新的生意和挣钱机遇提供条件。二是完善抓住生意机遇的“软”、“硬”环境。如果干生意的地理位置、货价、货源、观念、人事经商能力等基础设施不配套、不完善，挣钱机遇来了也难以抓住；如果干生意、销售、回笼资金办事效率低下，有了挣钱机遇也不能用好。三是加强外部生意人、生意活联系，拓展挣钱和生意信息渠道。现代社会是信息社会，没有生意信息就没有挣钱机遇；只有建立广泛的生意和挣钱信息网络，才能不断获得蕴涵挣钱机遇的信息。四是加强经商和挣钱人才才能培养，善于聚集能量用能量。机遇是靠人及人的能力来发现商机、把握商机、利用挣钱机遇和创造的，抓住生意和挣钱机遇的关键在于抓住生意精人才和挣钱能力。抓住生意精人才和挣钱能力，既包括注重培养造就生意精人才和挣钱能力，也包括聚集用好生意精人才和挣钱能力。自己当老板比跟谁干都更长远，更谁干都不如自己干，跟人干不可能时时事事都对人味，说不定哪一天烦了踢开了，不烦也有踢开的可能，因为他的利益风向转换客观上推动换人，心理感情上有但不等于实际生意和挣钱需要。只有永远的利益，没有永远的上司、下属和朋友和雇员和亲戚爷们弟兄们姊妹们。（2012年4月26日）

第五篇：改革越深入越要做好职工思想政治工作

改革越深入越要做好职工思想政治工作

——关于工厂职工思想状况的调查报告

最近，我们以调查问卷的形式，对全厂部分分厂、车间、处室的2000名职工进行了思想状况调查。这次调查下发问卷2000张，收回问卷2000张。现将调查结果报告如下：

一、基本情况

㈠调查内容和对象

职工思想状况调查问卷，其内容包括工厂改革、企业管理、产品质量、下岗再就业等20个问题。全厂有2000名职工参加了问卷调查，其中：生产单位有1790人，占被调查人数的89.5%；处室有210人，占被调查人数的10.5%。

㈡职工思想状况

通过调查，职工的思想状况总的来说是好的，积极的方面占主流，主要表现在：大多数职工有明确的人生价值取向和理想追求目标，关心企业的改革、发展和建设，愿意与企业同呼吸、共命运、心连心。此外，也有少数职工对自己人生价值的体现和理想的追求比较淡漠，对工厂今后的发展信心不足，对工厂的改革存有疑虑和困惑。

首先，从积极的方面看，主要有六种情况

1、大多数职工积极支持和拥护工厂的各项改革。据问卷调查统计，对‚你是否拥护和支持工厂目前进行的一系列改革‛一题的回答是，赞成的1656人，占82.8%；无所谓的192人，占9.6%；对‚你认为工厂进行的住房制度、医疗制度、人事制度改革对自己有何影响‛一题的回答是，很有好处的903人，占45.15%。

2、大多数职工努力践行自己的理想和追求。在回答‚你入党（入团）或当先进模范的愿望‛时，有779人，占53.91%的职工表示很强烈；有460人，占31.83%的职工认为无所谓；在调查中，有1023人，占70.79%的职工认为在工作岗位上自己的价值能够充分或较充分地得到体现；在问到职工如何对待下岗的态度时，有984人，占68.1%的职工选择了重新择业，这是市场经济给职工思想观念带来的新变化。

3、广大职工企盼工厂加大厂务公开力度。在‚你认为当前工厂厂务公开的力度如何‛一题的调查时，有452人，占31.28%的职工认为大或较大，有868人，占60.07%的职工认为一般。这表明广大职工热切希望工厂加大厂务公开力度。

4、强化管理是广大职工的共同心声。据问卷调查统计，有1209人，占83.67%的职工认为工厂的管理必须加强，有1063人，占73.56%的职工认为工厂的管理应常抓不懈，有1104人，占76.4%的职工认为工厂的管理必须‚严‛字当头，严抓严管。

5、关心产品质量的职工占大多数。在‚你认为工厂出现产品质量问题的主要原因是什么‛一题的调查中，回答是责任心问题的有1199人，占被调查人数的82.98%，回答是设计质量问题的有1162人，占被调查人数的80.42%，回答是外协件质量问题的有460人，占被调查人数的31.83%；在问及‚我厂在处理产品质量问题时，处罚的力度如何‛这一问题时，有704人，占48.72%的职工认为处罚的力度不大；在回答‚谁砸了工厂的牌子，就砸谁的饭碗‛一题时，有1012人，占70.03%的职工认为这样做是对的，表明‚质量连着饭碗‛的观念已经深深地臵根于职工的心中。

6、职工越来越关心工厂的改革和发展。在问到‚当个人利益与工厂整体利益发生矛盾时，你会怎样做‛时，有921人，占63.73%的职工回答服从工厂整体利益，牺牲个人局部利益；在调查‚工厂改制后，你认为发展前景如何‛一题时，认为发展前景好的职工有692人，占被调查人数的47.92%；在回答‚你对把‘工厂建设成国际级现代化企业’这一目标是否充满信心‛一题时，有1016人，占70.31%的职工认为很有信心或较有信心。

7、职工的生活质量有了进一步提高。据调查，个人消费有提高的853人，占59.03%；住房面积有提高的768人，占53.15%；工资收入有提高的807人，占55.85%；生活水平有提高的778人，占53.84%。

其次，从问题方面看，主要有三种情况

1、部分职工对工厂的改革政策漠不关心。在调查‚工厂改制后，你认为发展前景如何‛时，有260人，占18%的职工认为不清楚；在调查‚你认为工厂进行的住房制度、医疗制度、人事制度改革对自己有何影响‛时，有178人，占12.35%的职工认为不清楚；在调查‚工厂目前实行的中层领导干部、一般职员公开竞聘上岗制度，你认为对工厂的发展是否有利‛时，有280人，占19.7%的职工回答不清楚。

2、部分职工缺乏进取和追求。据调查，在回答‚入党（入团）或当先进模范的愿望‛时，有460人，占31.83%的职工回答无所谓，有236人，占16.33%的职工回答没愿望或没想到；在调查‚一旦下岗你的态度是什么‛一题时，回答找领导要工作的有357人，占被调查人数的24.7%，回答靠工厂或社会救济的有176人，占被调查人数的12.18%。

3、部分职工有一定的困惑和忧虑。调查结果显示：有1138人，占

78.75%的职工害怕下岗或失业；有1204人，占83.32%的职工担心生病住院；有827人，占57.23%的职工担心生活困难；有656人，占45.39%的职工认为子女教育对自己的压力大、负担重。

二、职工思想状况的简要分析

1、改革引发了职工思想观念的激烈碰撞。在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变过程中，广大职工已经由过去那种抱着‚大锅饭‛、‚铁饭碗‛不放的思想，逐步形成适应市场经济发展的参与竞争、认同改革的新观念。职工群众的市场意识、竞争意识、效益意识、民主意识显著增强。关注改革、关心生产经营、关切企业发展前途，把个人的命运和企业的命运紧紧联系在一起的思想观念成为主流。但是，由于企业改革的深化和现代企业制度的建立，使得社会经济成份、组织形式、利益关系和就业方式日趋多样化，人们的思想观念、价值取向、生活方式等发生了深刻的变化。尤其是社会上的腐败现象滋生蔓延，拜金主义、享乐主义、极端个人主义抬头；社会分配不公，收入差距拉大等等，这些都不可避免地对职工的思想产生一定的影响。

2、改革宣传不到位。到目前为止，工厂已经先后出台了一系列改革政策，有的改革政策起初职工有意见，反复几次才通过，究其原因主要是宣传力度不够，职工对改革的内容、意义和目的不了解，进而对改革产生了疑惑和忧虑，甚至产生抵触情绪。

3、部分干部思想观念陈旧，开拓创新意识不强，对企业改革和发展前景信心不足，工作热情不高，缺乏活力。另外，有少数干部在党风廉政建设方面对自己要求不严，做了一些不该做的事，在职工中造成了一定的影响。这些因素也给职工思想带来了消极的影响。

4、职工心理承受能力不强。改革开放二十几年来，工厂一直处于稳步快速向前发展的历史阶段，职工不愁没活干，不愁开不出工资，太平日子过惯了，对于改革，对于下岗分流，对于变幻莫测的铁路客车市场，没有足够的心理准备，缺乏强烈的竞争意识和进取意识，这是今后职工思想政治工作需要解决的课题。

三、对策及建议

江泽民同志‚七一‛讲话，对在新形势下加强和改进党的建设提出了明确的要求，作为党建重要内容的职工思想政治工作面临着新的课题、新的任务和新的要求。因此，我们必须按照江总书记‚三个代表‛的要求，认真分析和准确把握职工的思想脉搏和心态变化，有的放矢地做好职工的思想工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定队伍，调动职工的积极性和创造性，为实现工厂的跨越式发展作出新的贡献。

其一，要强化职工思想政治工作。当前，强化职工思想政治工作必须重点做好以下两项工作：首先，对职工要加强深化改革教育。工厂出台每一项改革政策，都必须要做好宣传教育工作，主要抓好三个环节：一是抓好事前宣传，在改革政策出台前，要先造声势，给职工一个信息，向职工下点‚毛毛雨‛，让职工有充足的思想和心理准备；二是抓好事中宣传，要通过电视、广播、报纸等多种宣传手段，向职工宣传改革的内容、目的和意义，做到家喻户晓，人人皆知；三是抓好事后宣传，每项改革政策在执行过程中都会遇到这样或那样的问题，这就需要我们深入基层，深入职工群众中，耐心细致地做好宣传解释工作，解疑答难，化解矛盾，使职工理解改革、拥护改革、支持改革，确保改革的顺利进行；其次，对领导干部要加强党风廉政建设教育。‚公生明，廉生威‛。领导干部队伍是否有朝气、有战斗力、有感召力，把自己的根牢牢扎在职工群众之中，扎在企业改革发展之中，扎在时代进步要求之中，关键在于自身形象，在于能否廉洁奉公。因此必须要坚持不懈地对各级领导干部进行党风廉政建设教育。各级领导干部要带头搞好廉政建设，严于律己，以身作则，自重、自省、自警、自励、自觉接受职工群众的监督，经受住权力、金钱、美色的考验，以良好的形象和人格的魅力吸引和带领广大职工全身心地投入到企业改革和发展的事业中去。

其二，要进一步加大厂务公开的力度。厂务公开的目的和意义集中反映了‚三个代表‛的内在要求。各级领导必须站在‚三个代表‛的高度充分认识厂务公开的重要性和必要性，切实解决好不必公开、不敢公开、不愿公开、不会公开的模糊认识。凡涉及到职工切身利益和群众普遍关心的问题，职工关注和反映强烈的热点问题，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题及生产经营中的重点、难点问题，都要向职工公开，让职工充分享有知情权、参与权和监督权，这样必将激发广大职工的主人翁责任感，必将充分调动广大职工的积极性，必将增强企业的凝聚力和向心力。

其三，要提高劳动模范、工人技师、高技术等级工人的待遇。劳动模范、工人技师和高技术等级工人是企业先进生产力的优秀代表，他们在工厂的改革、发展和建设中作出了突出贡献。当前，他们与科技人员的收入差距在逐渐拉大，这既挫伤了他们的积极性和创造性，又阻碍了‚学先进、争先进、赶先进‛风气的形成。因此，我们必须要提高劳动模范、工人技师、高技术等级工人的政治和经济待遇，关心他们的工作和生活，充分发挥他们的聪明才智和模范带头作用，为实现工厂跨越式发展贡献力量。

其四，要进一步强化管理，落实质量责任制。工厂必须强化管理，要依法治厂、从严治厂，严抓严管，不断提高管理水平；对于出现重大质量

问题的单位和个人，决不能心慈手软，要以‚谁砸了工厂的牌子，就砸谁的饭碗‛的精神，去抓产品质量，这样，何愁产品质量上不去。

其五，要切实抓好‚学雷锋、送温暖‛活动，多为职工办好事实事，特别是要建立健全职工生活保障体系，帮助职工解决住房、医疗、保险等方面的困难和问题，解除职工的后顾之忧。

其六，要创新职工思想政治工作。要在坚持每年一题的形势任务教育传统项目的基础上，按照市场经济的取向和建立现代企业制度的需要，创新教育模式，创新教育内容，创新教育形式，使职工思想政治工作更好地为工厂改革、发展和建设服务。