第一篇:物价局2005年上半年物价工作总结及下半年工作打算
****年上半年,全市物价部门在市委、市政府的领导下,在省物价局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会及市委五次党代会精神,紧紧围绕推进“三个转变”和市委、市政府的中心工作,深化价格改革,加强价格宏观调控管理,整顿价格秩序,规范价格行为,保持了价格总水平的相对稳定。尤其是通过先进性教育活动,全市物价干部的素质有了较大提高,服务意识有了进一步增强,队伍建设得到了全面发展。
一、上半年全市价格工作取得了较好成效
(一)继续贯彻落实国家宏观调控有关措施,保持了价格总水平的基本稳定,为经济和社会发展创造了和谐稳定的环境
上半年,全市价格部门围绕省、市下达的调控目标,积极采取措施,加强市场价格监管,保持了价格总水平的基本稳定。全市居民消费价格指数为*****,比省定*%的调控目标低***个百分点。一是继续实行了“两条控制线”政策。上半年,我市严格按照国家和省的要求,暂停出台了政府提价项目,先后发出了《关于贯彻省物价局加强物价管理确保价格总水平基本稳定的通知》和《关于严格控制出台涨价项目确保价格总水平相对稳定的紧急通知》;二是继续发挥了副食品价格调节基金吞吐调剂、平抑物价的作用。上半年市本级实现副食品价格调节基金征收入库***万元,完成年计划的****%。在春节期间,动用**万元副食品价格调节基金,在市城区设置了**个平价猪肉和蔬菜销售点,以每斤猪肉低于市价****元至****元和以每斤蔬菜均价低于市价**%—**%的价格供应市场,共销售猪肉******斤,蔬菜******斤,有效地平抑了节日市场蔬菜和猪肉价格。同时,我们按照市委、市政府的要求,动用**万元副食品价调基金,慰问了市城区****户特困群众,受益群众达到了*****人。三是进一步建立和完善了应对价格异常波动的预警和应急机制,开展了以粮食、农资、旅游门票、客运价格为重点的市场调查与巡查工作,及时发布粮食、油菜籽、蚕茧、化肥、猪肉、公路客运、旅游和教育、医疗服务等重要商品和服务价格信息,正确引导了公众消费。
(二)完善价格形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进了我市经济社会快速发展
一是积极推进路桥收费改革。按照市委、市政府的要求,开展了对涪江二桥、三桥实行年票加次票收费改革方案的测算,在组织召开收费改革听证会,充分听取了各方面意见的基础上,向市政府上报了收费改革方案,*月下旬收费改革方案已通过市政府审定,待市政府上报省政府批准后可望下半年实施。同时,我们会同交通部门加强了市内渡口收费管理,清理并掌握了市内*个收费渡口的基本情况,在*月*日前对市城区猫儿洲等*处渡口的收费进行了规范,并督促经营者在*月*日按规定公示了收费标准。二是加强电价管理,研究了疏导电价矛盾措施。组织全市物价部门开展了地方电力企业电价情况的调查,摸清了全市电力企业的经营现状及电价结构情况。在调查研究的基础上,组织召开了全市电力价格工作会议,从五个方面提出了加强电价管理、疏导电价矛盾的具体措施。为推动城乡电网同价工作,对市内未制定同网同价方案的地方,作出了暂缓上调电力价格的制裁措施。三是全力做好了实施医疗服务价格规范调整的各项准备工作。围绕市委、市政府对解决人民群众看病难收费高问题的重大决策,会同卫生主管部门制定了《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案。委托遂宁市鑫衡价格事务所为全市各级医疗单位印制了***册《遂宁市医疗服务价格(试行)》文件汇编。*月下旬,我们会同市卫生主管部门对《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案的贯彻执行进行了集中培训,为方案的顺利实施提前作好了准备。四是进一步推进水价改革,完善水价形成机制,促进节水型社会的建设。核定了遂宁城区城市供水二次加压销售价格,较好地保证了火车站、广德寺等超过国家供水规定高程片区群众生产生活供水需要。同时,针对遂宁城区城市供水价格多年未调整、价格矛盾比较突出的实际,在****年开展成本测算、组织召开价格听证会、向市政府上报调整遂宁城市供水价格方案的基础上,经多次到省物价局汇报工作得到认可后,再次向市政府上报了调整遂宁城市供水价格的请示。经市政府常务会议研究决定从今年*月正式执行。六是积极利用价格杠杆,促进经营城市发展战略的实施。围绕市委、市政府经营城市发展战略决策,开展了市城区客运人力三轮车、出租汽车经营权有偿使用的调查研究,向市政府写出专题报告。拟采用竞卖有偿使用权或直接交纳有偿使用费的方式,可为政府经营城市筹集建设资金****余万元。
(三)加强涉农价格和收费政策监管,促进农村经济发展和农民增收减负
一是切实加强粮食等主要农产品价格管理。及时发布了早籼稻最低收购价政策,合理制定了全市春夏茧收购价格水平。二是进一步清理涉农价格与收费。在全面清理的基础上,通过制作纸质文件和上挂遂宁物价网等形式,对工商、计生、公安等**个部门的**项行政事业性收费和电力、水利、广播电视等*个部门的**项价格与收费进行了公布。三是进一步强化了农资价格监管。在总结****年我市农资价格
监管工作经验的基础上,针对取消农业税后群众反映农资化肥价格上涨过快的问题,我们及时召开了农资价格监管工作会议,继续实施了化肥等农资价格干预措施,明确规定了尿素、碳铵等化肥的最高出厂限价和最高零售限价。*月上旬,我们会同区、县物价部门,抽调*名检查员,对市内*家碳铵生产企业实行了驻厂监督。与此同时,我们加强了对化肥价格的监测,实行了一日一报的监测制度,及时掌握了市场价格波动情况。目前,我市化肥货源充足、价格运行平稳,总体水平控制在了全省第*位,保证了农业生产的急需,受到了广大农民群众的拥护。
第二篇:乡镇物价局工作总结及工作打算
乡镇物价局工作总结及工作打算
今年,在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,紧紧围绕“稳物价、惠民生、促发展”工作目标,认真贯彻落实国家和省市有关价格调控政策,加强价费监管,规范市场价格行为,加大价调基金征管、依法治价、明码标价工作力度,结合党风廉政建设、双联行动,我局工作有序推进,现将一年来的工作汇报如下:
一、2015年工作总结
(一)加强价费监管
一是加大价格法律法规政策的宣传力度。在“3.15”消费者宣传日、重大节假日和集日,我局集中人员和力量悬挂横幅、出动宣传车辆、播放录音、散发宣传材料、张贴宣传标语及现场受理群众价格咨询、投诉等方式,广泛宣传了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《甘肃省价格管理条例》等价格法律法规。
二是价格监测分析和预警预报工作。加强10个监测点运行和管理,针对五大类48个品种等居民生活必需品价格加大了监测力度,做好市场预期变化分析和研究。落实节假日价格采集和值班任务,严格日报、周报、月报制度。加强价格形势和价格信息的对外发布工作,积极引导社会心理预期。今年,在《牛苑》杂志刊登4篇价格信息,向省、市、县报送各类价格信息100多条。
三是收费管理工作。根据省市安排,今年取消收费许可证年审登记制度,实行收费报告制度。结合我县实际,我们及时调研并下发了《关于取消收费许可证登记制度加强事中事后监管有关问题的通知》,通过收费单位自律,把重心工作转移到建立健全工作机制,公示收费项目等基础工作上,公开透明,接受社会监督,进一步从源头杜绝乱收费行为的发生。全国收费统计系统工作已基本完成,实现了收费动态监管。
四是价格鉴证工作。目前,共受理各类刑事案件58起,办结58起,评估金额73.6万元。所评估的58起案件,在做到客观、公正、公平、公开的同时,均在规定的期限内办结,且没有发生一起复议案件。五是农本调查工作。按照省市安排,我们在深入调查研究和分析的基础上,及时向市局上报了我县2015年农户的种植意向、农资购买、农户存粮等专项分析报告和烤烟成本直报分析。六是积极开展成本监审工作。
1、审核县城供热成本。通过调查研究和供热成本变换的实际情况,认真对城区内部分企业成本进行了核算,并提出我县供热价格意见。
2、审核了城区2012-2015年供水成本,为我县污水处理费征收工作和居民用水实行阶梯水价落实提供了科学合理依据。
3、审核了安居小区1-4#廉住房和1-7#经济适用房成本。
(二)加大依法治价力度
一是加强市场价格监管。除日常市场检查和巡视外,重点在元旦、春节、五
一、端午等重大节日来临之际,开展了市场价格检查,实行24小时值班制,并下发提醒告诫函400余份,出动检查车辆20多台(次),出动检查人员100人(次)。重点对超市、县车站、电信经营单位、金融服务行业、药店、个体诊所价费执行情况、液化气站等领域的价格和收费进行了检查。
二是开展了全县教育收费专项检查。根据省、市安排,我局从3月初起,先后利用三个月多时间,共检查各类学校36所,查处有价格违纪问题的学校10所,查处价格违纪金额3.4万元。
三是开展了汽车销售、维修行业价格行为专项治理。我局从4月开始先后对我县汽车销售、维修行业价格行为进行了检查、规范,共检查、规范汽车销售门店7家,维修门店11家。
四是开展网格化市场监管。根据市局通知要求,结合我县经营者的地理位置、数量、规模、重点商品和行业分布等实际情况,按照“网定格,格定人,人定责”的原则,将我县划分为三个网格。通过开展网络化价格监管服务提高了全体干部的责任意识,消除了监管服务盲区,全面提升了我局对市场的驾驭能力和服务水平。
五是开展药品价格专项检查。根据省、市安排,确保药品价格放开后,药品市场价格稳定,我局于6月16日召开了全县药品价格政策提醒告诫会议。目前,正在对药品经营企业、个体药店、诊所、医疗机构进行检查。
六是认真办理价格举报案件。至目前,共受理举报案件13件,办结12件。所有案件均已按规定进行了处理和办结。
(三)加大价格调节基金征管力度,充分发挥农副产品直销店平抑物价的作用截止11月底,共计征收价调基金28.54万元。争取市级价调基金30万元,改建宫河镇农贸市场,新建肉食直销店1个。
(四)继续完善市场明码标价工作今年,结合价格诚信单位建设,我们组成工作小组,深入我县大型超市、药店、学校、酒店、银行、电信、涉农收费等单位,对明码标价工作进行了深入的调查研究。结合各类专项检查及网格化落实等工作,宣传了明码标价等相关法律法规,为开展明码标价工作奠定了基础。
(五)落实党风廉政建设“两个责任”情况
一是主动担当,严格落实党风廉政建设主体责任。严格按照中央和省市县委的总体部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。制定下发了《2015年党风廉政建设责任制和反腐败工作安排意见》,局党支部书记、局长与各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
二是积极履职,严格落实党风廉政建设监督责任。重点监督检查党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律是否落实到位,促进党的方针政策、民主决策、廉洁执法等工作规范运行。严格落实中央八项规定,紧密结合党的群众路线教育实践活动,发扬钉钉子精神,重点整治干部“四风”方面存在的突出问题,持之以恒抓整改,及时健全完善了相关制度措施,细化分解了整改任务,夯实了整改责任、建立了整改台账,逐条逐人进行了限期整改,有效地改进干部作风。三是夯实基础,加强“两个责任”标准化建设。结合党的群众路线教育实践活动后续整改工作,修订完善了24项机关管理制度,列清了权力清单,每位班子成员分解了主体责任,编制了业务流程图、责任传导和责任倒逼流程图,设置了重大事项报告表、主体责任压力传导谈话表、监督责任落实谈话表,承诺书,使“两个责任”落实工作机制不断完善,确保“两个责任”落实到位。
(六)双联行动情况
今年,根据县上安排,我局与永和镇及罗沟圈村两委研讨,制定了《2015年双联行动工作方案》,补充完善了《小康发展规划》及《五年工作规划》。同时,组织职工多次入村、入户,摸底调研,制定了《2015年个人帮扶计划》。我局坚持把改善农民生产生活条件作为“双联”活动的主要抓手。通过与镇、村对接,协调相关部门,帮办四件实事:一是在沟泉组新建机井1眼、高位水塔1座,解决140户,500人自来水入户;二是在文庄(南川)修建一座60米的桥;三是解决烟村中路1公里、4米宽水泥路;四是解决文家庄组2公里、6米宽水泥路。
二、2016年工作打算
(1)继续强化价格监测,为经济社会较快平稳发展创造良好的价格环境。要加强针对性,继续加强居民生活必需品价格的监测和预警预报工作,及时掌握苗头性、倾向性的市场价格动向,快速提出相应措施。(2)继续强化价格调节基金征收,增强政府宏观调控能力。要继续加强与各成员单位的联系和协调,整合工作资源,形成工作合力,努力使我县价调基金做到应征尽征。科学管理现有的蔬菜直销店,充分发挥价调基金平抑物价的作用。
(3)强化民生价格监管,促进和谐发展.一是继续推进医药价格改革;二是继续规范教育收费行为;三是进一步加强与改进房地产价格与收费监管,严格落实商品房销售明码标价制度;四是继续完善明码标价工作,使各行业明码标价率达到98%以上,正确率达到98%。(4)继续以清费治乱减负为重点,加大依法治价力度。一是继续抓好涉企、涉农收费检查,净化发展环境,保障农民合法权益。二是继续深入治理教育乱收费。三是继续抓好医疗收费、药品价格专项检查。四是配合资源环境价格改革开展检查。开展成品油价格、天然气价格、电力价格以及环保收费检查。重点查处不执行国家规定价格,提前或推迟调价时间等价格违纪行为。五是强化市场价格检查。重点打击商业促销活动中的价格欺诈和以行业自律为名进行的不正当价格行为,依法开展反价格垄断,集中力量查出并曝光影响较大的不正当价格案件。2015年,县档案局各项工作坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局为引领,在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心督导下,紧紧围绕年初签订的目标责任考核指标和省市档案工作会议任务要求,紧扣服务经济社会发展主题,积极适应新常态,本着为建成小康社会服务,为深化改革助力,为构建“三个生态”添彩,为实施“四大战略”鼓劲,为建设幸福美好新尽职的总体思路,认真落实中、省两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及实施意见,始终坚持以依法治档、创新服务,提高服务质量和服务能力为宗旨,以规范化管理和“三大体系”建设为重点,以馆室达标升级和全县档案管理工作整体上台阶上水平为目标,通过突出“严”和“实”定目标、抓质量、讲效率、重成绩,全县档案事业宏观管理、县馆业务建设和档案创新亮点等工作圆满或超额完成了年初既定的各项目标管理任务,全县档案事业XX县馆服务能力呈现出全面、协调、高效、可持续发展的良好态势。下面,就我局2015年目标责任制完成情况,领导班子建设情况,我个人廉洁从政情况做如下汇报,不妥之处,请指正。
一、2015年目标责任制完成情况
(一)公共指标
2015年,在党风廉政建设工作上,我局组织党员干部先后多次专题学习中央省市县关于党风廉政建设责任制落实的相关规定和典型案例,对全体干部职工深入开展了党章、法纪教育;根据责任制要求,结合“两个责任”的落实,明确细化了领导班子的主体责任和监督责任,根据班子成员分工,制定了“一岗双责”责任分解表,将党风廉政建设责任范围和目标任务进行了具体分解,按照“两个责任”标准化要求,结合档案工作和我局实际制定了“三图一表”并上墙进行了公示;根据县委关于落实党风廉政建设主体责任实施办法的要求,层层开展了2次谈心谈话,工作约谈及提醒告诫谈话,并按要求分类建立了约谈记录;按照县委要求在实际工作中全面落实了“三重一大”事项集体决策、“一把手”五个不直接分管和末位表态等制度。在作风建设和效能建设中,我局以落实“中央八项规定”省委“双十条”规定、市委“实施细则”XX县纪律作风建设有关规定及监督管理办法,严格从落实公务接待、会议费管理、差旅费管理,公务用车运行维护费管理、公职人员津贴补贴等有关规定入手,坚持一切支出从严从细审批把关,使我局的议事决策、民主公开、干部管理、财务管理等制度落到了实处,年内没有发生违纪违规现象,较好的完成了县委县政府安排的党风廉政建设各项任务。在机关党建工作上,我局坚持机关党建工作走在前头的要求,坚持党建工作有目标、有任务、有考核有奖惩,以认真落实“三会一课”、民主评以党员、“三型”机关创建等活动为主,坚持党支部和党员干部学习至少每月开展一次,狠抓了党员干部的学习和教育工作。在基层组织建设上,坚持按规定召开好党员领导干部民主生活会,在工作落实上坚持集体领导与班子成员分工负责相结合的制度,有效的促进了班子成员之间职责分工明确,配合协调,作用发挥充分。在社会治安综合治理工作上,我局坚持把综治维稳工作做为重要工作,除利用有关会议组织职工集体学习相关法律法规外,我局积极开展“平安单位”创建活动,深入开展了单位无邪教创建和矛盾纠纷排查调处工作,在做好软件建设的同时,我局积极推进安全防范硬件建设,新上监控一套对局(馆)进行全天24小时不间断监控,有效的保障了安全防控体系全面建设任务的落实。在宣传思想工作上,我局高度重视,年初就成立领导小组组建机构开展工作,坚持每月研究工作1次,半年、年终认真总结,围绕十八大和十八届四中、五中全会和“创建三个生态,建设美好新庆阳”等主题,每月开展1次理论学习和学习研讨,坚持思想政治工作常抓不懈,并结合文明单位创建和争做和谐家庭等活动对职工进行了扎实有效丰富多彩的思想教育活动。在统战工作上,我局坚持认真贯彻县委统战工作会议精神,把统战工作纳入重要工作和党支部学习重要内容,对职工加强统战理论学习;同时认真贯彻落实县委做好党外干部培养教育的实施意见精神,加强对本单位党外干部的发现、教育和培养;按照市委统战部和市档案局有关文件精神,积极做了非公经济组织和宗教场所的建档工作。在机关管理工作上,我局结合群众路线教育活动后续整改工作和全县干部作风大整顿活动,建立健全了《财务管理制度》、《廉政建设制度》等32项规章制度,并装订成册,人手一本,使各项工作有章可循,从根本上减少了工作的盲目性和随意性,干部工作质量和办事效率明显提高。为加强机关管理,结合档案工作实际,我们坚持每周召开一次干部职工会议,及时传达时政动态,拟定工作思路,综合部署阶段性或次月总体工作安排,有效推进了整体工作的有序协调发展和机关有效管理。在“双联”工作上,我局今年先后多次组织干部职工深入帮联村开展了入户摸底,建立帮扶计划,谈心和驻村帮助贫困户解决实际困难等活动,并在已经为帮联村累计捐款20000元的基础上,今年再为该村捐献8000元用于其改善基础设施。
(二)业务指标
1、以规范化管理为主的档案事业宏观管理任务圆满完成。一是机关档案规范化管理工作得到稳步推进。2015年,我局把机关档案规范化管理作为工作的重中之重,抽调专门人员组建工作组,深入乡镇和企业,指导帮助三嘉乡人民政府、五顷塬回族乡人民政府、县供电公司、县烟草专卖局等4个单位建立了档案规范化管理省一级室,超额完成了本年任务。二是档案行政执法任务顺利完成。今年11月份,围绕档案基础设施建设业务和规范化管理等8个方面内容,我局成立专门执法检查组,对全县机关、企事业单位、乡镇、社区开展了一次全面的执法检查。检查通过听汇报、查记录、看档案和综合评分的办法,对检查中暴露出的问题和不足进行了现场反馈,工作较差的还下发了《执法检查限期整改通知书》,责令其限期纠改。本次行政执法活动共保质保量完成检查单位73个,超额完成了任务。三是整理归档工作圆满完成。年内共指导全县92个立档单位全面完成了2014文件材料的整理归档工作,并全部收回了归档文件目录。四是新领域档案工作开展顺利。全县农村土地流转与确权登记工作实施以来,我局按照县上的统一安排和总体要求,积极履行职能作用,抽调专人参加全县农村土地流转与确权登记建档工作,目前各项工作进展顺利,确保全县农村土地流转与确保登记整理归档任务全面完成。五是“千村百乡示范工程”创建活动继续扎实有开展。今年,为进一步配合抓好全县精准扶贫工作,我局抽调业务人员蹲点指导榆林子镇中巷等2个“美丽乡村”和湫头乡西沟村等19个省定贫困村全部建立了规范化档案室。共整理归档800多盒7000多件,并全部足额免费提供了价值7000多元的归档所需用品;与县双联办联合,指导完善了乡镇及村级“双联行动”及“扶贫”档案的整理归档工作,妥善安全保管了全部“双联”及“扶贫”档案。
2、以“三个体系”建设为主的县馆业务建设任务全面完成。围绕抓好创新服务和档案资源建设,积极开展档案保管利用工作,不断加强档案资源体系与利用体系建设,提XX县馆服务能力要求。2015年,我们按要求接收各类到期档案1361卷,征集历史、名人、地方特色档案266本(册),照片、印章、奖牌等各类实物档案130多件,进一步优化了馆藏档案结构,丰富了县馆档案资源;在做好进馆档案接收的同时,我们积极开展县馆档案安全体系建设,严格按照《甘肃省纸质档案数字化操作规范》,完成档案全文扫描,去污审核15万幅,并严格按照《档案著录规则》录入了已数字化档案案卷级、文件级目录剩余任务,完成了开放目录上传市局网站1000条。县馆年内共接待查档人员6800多人(次),调卷9810多卷(件),重点为全县机关事业单位办理养老保险采集信息,下岗职工办理低保、编史、修志提供了利用,及时有效的配合和保障了全县重点工作的顺利推进,为全县干部职工提供了优质高效服务。为进一步提XX县馆服务能力和实现“五位一体功能”,实现把档案馆建成爱国主义教育基地的目标和要求,今年,我局充分利用馆藏档案资料,经过精心谋划,积极实施,建成了以《记忆》为主题的,包含展板20面,展柜11节,各类图片、资料、实物100多张(件)的档案展览室一个,填补了此项工作空白,成为全年创新亮点工作,受到省、市年终考核组的一致好评。
3、以《档案法》宣传为主的档案法制宣传任务如期完成。一是档案法制宣传积极开展。为更好的宣传《档案法》,促进依法治档工作的积极有效开展,2015年,我们共制作《档案法》宣传展板10多块,上街开展档案法制宣传2次,散发档案法制宣传资料1000多份,面向全县各单位推广征订《中国档案报》、《中国档案》杂志、甘肃《档案》杂志等档案期刊70多份。有效的宣传了《档案法》,促进了档案工作交流,增强了公众的档案法制意识,提升了档案的社会化功能。二是档案学术交流和宣传报道扎实开展。为促进学术交流和信息互通,促进档案宣传工作稳步发展,我们通过制定一系列奖励措施,鼓励职工积极撰写档案学术论文和信息报道,截止目前,共上报各类档案工作信息及论文20多条(篇),被省市网站采用信息6条,向市档案学会报送论文2篇,获市档案学会优秀论文三等奖1篇。
二、领导班子建设情况
我局现有班子成员4名,其中局长1名,副局长2名,副馆长1名。班子成员平均年龄44岁。2015年,为全面落实好党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻从严治党方针和落实党风廉政建设各项规定,切实加强领导班子建设,我局重点从三个方面抓了落实工作:抓制度建设,着力形成领导班子讲纪律守规矩的良好风气。为认真抓好领导班子建设,我局先从认真抓好政治理论学习着手,为领导班子建立了中心组学习制度,定期开展政治理论和党风廉政学习,做到理论学习制度化和经常化,坚持警钟常鸣,坚持始终用正确的理论武装头脑,用时代的要求净化思想,用中央“八项规定”、《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》规范领导班子的行为,自觉做到讲纪律讲规矩,自觉和党中央要求保持一致。一年来,我们坚持重大问题和重要开支项目必须经过班子会或职工会民主讨论,集体决策,公开透明,同时严格落实党的民主集中制制度,凡事坚持下级服从上级、少数服从多数,事无大小必须讲规矩,讲制度,讲纪律,不得自行其事。重点中心工作坚持月汇报交流制度,强化班子成员和同志们之间的工作交流和感情沟通,做到大事讲原则,小事讲风格。班子成员之间工作实行分工不分家,分工不专权,平时讲责任,关键时刻讲民主,大家密切配合,互相协作,心往一处想,劲往一处使,注意发挥整体合力,自觉维护班子团结,使班子凝聚力、战斗力得到进一步增强。抓作风教育,着力塑造领导班子风清气正的良好形象。为认真贯彻落实中央全面从严治党方针和党风廉政建设主体责任,塑造领导班子清正廉洁的良好形象,今年,我局以八小时内和八小时外贯彻落实好中央“八项规定”抓起,狠抓了领导班子作风建设。局班子以落实“两个责任”为契机,先后多次召开专题会议研究党风廉政建设工作,组织班子中心组专题学习和开展党性党风党纪廉洁从政教育,并按照县上要求层层认真开展了两轮约谈,通过约谈,教育班子成员要以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心直面“四风”问题不懈怠,严格落实各项廉政措施不放松,在其位、谋其政、自觉在大事大非问题上做到立场坚定、态度鲜明、敢抓敢管,严抓严管,努力发扬好身体力行的务实作风,自觉维护中央新颁布的《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》各项规定,坚决按照市县要求坚持“四个亲自”和“四个带头”,做党分廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者,以立说立行、严抓实管的良好作风推动党风廉政建设各项规定落到实处,着力塑造和维护好档案局领导班子风清气正的良好形象,班子成员的工作作风和思想行为都有了较大的转变。抓能力塑造,着力营造领导班子的骨干和模范带头作用。针对我局工作任务重头绪多,干部职工人数较少,人力有限的实际,我们坚持无论那项工作,都由班子成员亲自带头、亲自参与、既做指挥员又做战斗员,充分发挥班子成员的表率带头作用,既促进了工作落实,有较好的塑造了班子成员的能力,取得了较好的效果。
今年以来,我局认真贯彻落实甘肃省精准扶贫工作会议、全市水务工作会议和全县经济工作会议精神,抢抓中央加快水利改革发展的政策机遇,紧紧围绕新农村建设,以推进平安水利、民生水利、可持续发展水利建设步伐为重点,切实加强水利基础设施建设,项目建设工作稳步推进。
一、2015年止十月底工作总结
(一)水务业务工作成效显著。全年新增有效灌溉面积1200亩,占任务1200亩的100%;完成实灌3万亩,占任务3万亩的100%。发展四季灌溉面积3.3万亩,占任务3.3万亩的100%,其中春灌0.8万亩、夏灌1.2万亩,秋灌0.3万亩,冬灌1万亩。
(二)项目建设工作稳步推进。全年共实施新建、续建水利工程8个,完成投资2927.45万元。其中:(续建)嘉峪川引水枢纽及烟草基地灌溉工程,完成投资870万元;(续建)县四郎河樊湾子治理工程,完成投资350万元;四郎河万亩灌区渠系工程及配套建筑物建设工程,完成投资720万元;庵里水库2015年防汛应急维修工程,完成投资108万元;“1236”扶贫攻坚饮水安全项目(小电井工程),完成投资275万元;2013年中小河流水毁工程修复和治理工程,完成投资326万元;2015年山洪灾害防治项目,完成投资162.7万元;县水质监测中心建设工程,完成投资115.75万元。目前,8个新建、续建水利工程已全部完成建设任务,正在进行验收。
(三)项目争取和储备稳步推进。争取到国家投资项目6个,资金5469.75万元。其中:“1236”扶贫攻坚饮水安全项目(小电井工程)275万元;2015年山洪灾害防治项目179万元;精准扶贫农村饮水项目1400万元;农村饮水工程3400万元;庵里水库防汛应急维修项目100万元;县水质监测中心建设项目115.75万元。论证储备项目12个,概算总投资48462万元。其中:县城区供水复线改扩建项目,概算总投资5100万元;县罗川山洪沟治理项目,概算总投资1430万元;县代店护岸工程,概算总投资4297万元;县嘉峪川芦子坪至李家川护岸项目,概算总投资3000万元;县防汛视频会商系统项目,概算总投资1000万元;县庵里水库防汛报警系统建设项目,概算总投资1590万元;县马槽沟水库工程,概算总投资6085万元;县无日天沟水库工程,概算总投资7840万元;县石滩沟水库工程,概算总投资6200万元;县抗旱应急提水工程,概算总投资5000万元;县城市防洪工程,概算总投资5700万元;县嘉峪川引水枢纽区治理项目,概算总投资1220万元。
(四)安全生产工作进一步加强。今年,我局按照市、县安排,制定完成了《县水利行业“打非治违”专项行动实施方案》、《县水利行业安全生产大整治百日攻坚活动实施方案》《县安全生产大整治百日攻坚宣传实施方案》等各类活动方案7个,召开水利行业安全生产动员大会5次,开展水利行业安全生产检查15次。全年对在建水利工程和下属单位开展安全生产专项检查4次,发现一般安全隐患21个,督促整改落实21个。组织召开全县水利业务工作会议2次,完成了10个乡镇水利工作站22名业务主办人员安全隐患事故上报系统的培训工作。组织已建、在建工程管理单位、监理单位、县水政监察大队、县防汛办、乡镇水利工作站主要负责同志,开展全县水利安全生产大整治百日攻坚行动。通过行之有效的各种措施,我县水利行业全年无安全责任事故发生,有效保障了我县水务事业健康持续稳定发展。
(五)抗旱防汛能力有了新提高。我们把抗旱救灾保民生、抓春耕、促发展作为压倒一切的中心工作来抓,以水为中心,以抗旱为己任,调动一切积极因素,采取一切管用措施,做好水文章,打好抗旱救灾攻坚战。有力地保障了人民群众的正常生产生活和全县经济社会稳步发展。一是建立县直各单位挂钩联系乡镇制度,负责检查指导挂钩乡镇及村委会开展抗旱的各项工作,二是确保了防汛安全。汛期,县委、人大、政府、政协领导多次带领县水务、农业、城建、交通、气象等防汛成员单位负责同志深入到庵里水库等防汛重点部位进行了安全检查。三是积极筹措资金,采取工程措施,打井、安装引水管道、建抽水站等解决人饮困难。坚持落实抗旱防汛应急值班24小时制度。全年开展汛前河道清障联合大检查1次,汛期大检查2次。修订完善重点行政村防汛应急预案23本,检修山洪灾害防治预警系统自动雨量站37个,简易雨量站47个,自动水位站3个。修订完善各类应预案14本。组织开展山洪防治调查评价和补充完善项目,新建视频图像站点5处,完XX县级软件完善与升级和非工程措施补充完善及群防群测工作,乡镇演练及县级培训工作正在进行,计划12月底完成。全力实施庵里水库2015年防汛应急维修项目,拆除重建防浪墙420m,完成溢洪道山体削坡4000m3,拆除坝外坝8000m3。四是加强宣传力度,完善制度体系,由县防办负责,对《县抗旱预案》、《县防汛抗洪应急预案》、《县城区防洪应急预案》、《县山洪灾害防御预案》等进行了修订完成善,10个乡镇也分别对本乡镇的抗旱和防汛应急预案进行了修订,并指导完成了本乡镇所辖村组抗旱防汛预案及山洪灾害防御预案的编制,初步形成了“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。
(六)水政水资源工作得到新加强。深入学习《实施最严格的水资源管理制度》的文件精神,严格取水许可审批,努力实现水资源统一管理。对未经审批乱建水利工程的违法行为,从严查处,不留隐患。全年利用“世界水日”和“中国水周”加大宣传,共刷墙头固定标语30条、挂横幅15条、张贴标语120张、发放宣传单1500份,出动宣传车辆6次。全面贯彻取水许可和建设项目水资源论证制度,进一步强化河道管理,全年共开展河道执法巡查8次。开展饮用水源地保护行动,对全县范围内23个集中式饮用水源地保护区进行划定,对保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内所有工业污染源分布及污染物达标排放情况进行集中排查。按计划、季度、化整为零、分期分批征收,实现应征尽征,足额征收水资源费11.39万元。
(七)节水型社会建设有了新进展。为进一步做好我县节水型社会建设工作,我们充分利用“3·22世界水日”和“中国水周”宣传活动,巡回全县10个乡镇,利用集日,设点咨询,发放资料,开展了《水法》、《防汛法》和《河道管理条例》等法律法规宣传活动。共出动车辆15(台)次,张贴标语4000余份,悬挂横幅18条,安装固定宣传牌41个,发放资料13000余份,制作专题节目,在县电视台滚动播放,委托移动公司向全县发送《水法》宣传短信15000条。进一步完善《县生活节水管理制度》、《县农业节水管理制度》和《县工业节水管理制度》等15项制度。通过以上措施,进一步统一了广大干部群众的思想,凝聚了社会各方力量,形成了各级领导高度重视、有关村组积极配合、社会各界广泛关注、广大群众大力支持节水型社会建设的良好局面,为尽早实现节水型社会建设目标奠定了坚实的思想基础。
(八)“两案办理”工作取得新成效。2015年我局共接受人大代表建议5件(人大代表10、11、12、13、14号建议),政协委员提案4件(政协委员5、6、8、18号提案)。为了把代表建议和委员提案办理落实好,我局召开两案办理专题工作会议,成立专门工作组,按照“转交办理、跟踪督查、座谈交流、办理答复”的工作思路,明确办理要求,同时,为了掌握办理情况,加快办理进度,提升办理质量,今年7月,我们邀请相关人员深入一线,对两案办理情况进行了全面督查,查找问题,研究对策,破解难题。在办理过程中,主要领导亲自过问,分管领导牵头督办,相关人员履职尽责,做了大量扎实细致的工作,建议及提案办理工作取得明显成效。截止目前,交办的5件人大代表建议、4件政协委员提案,已全部办结,办结率100%,完成投资318.97万元,共解决1717户5313人的饮水不安全问题。其中:解决山河镇松树村(东关村、李家川)525户1627人,西坡乡宋畔村320户992人,宫河镇西里村120户372人,周家镇徐家村320户987人,永和镇罗沟圈村380户1216人,三嘉乡东庄村(林坡村)52户119人。
(九)精准扶贫工作已全面展开。根据县上安排,我局XX县扶贫办研究制定了《关于扎实推进精准扶贫农村饮水安全工作的实施方案》,根据实施方案,计划以宫河源、永和塬等已建集中供水工程为依托,以工程改扩建为主,新建工程为辅,通过供水管网延伸等措施实现供水到户,彻底解决全县3.08万农村人口的饮水不安全问题。目前,2015年农村安全饮水工程(精准扶贫水利工程),已完成投资4888万元,解决农村饮水不安全人口3.08万人。其中县发改局批复3420万元,市水务局批复1468万元。至2015年12月31日,所有工程建设任务已全部完成,资金全部为施工单位垫资。现正在申请农发行贷款解决。
二、存在问题
一是工程资金到位率低。2014年我县建设的四郎河樊湾子和房河治理工程已全部完成建设任务,但目前到位资金仅占总投资4920万元的45.2%。二是水利工程建设存在多渠道投资,多头建设现象,致使水利工程建设市场秩序混乱,施工过程中障碍过多;三是对职工的业务培训抓得还不够紧,专业技术人员缺乏,实施项目的难度大。针对这些,我们将在今后工作中,不断提高认识,加强自身素质的培养,互帮互学,营造和谐的氛围,理论与实践相结合,逐步增强工作能力和整体素质水平。
三、2016年工作计划
一是突出项目重点,加大项目争取力度。水利项目争取作为我县水利基础设施建设的支撑。2016年,我局将紧扣中央和省上的投资重点,认真研究水利产业政策,及时捕捉投资信息,反复论证,严格筛选,重点农村供水工程“十三五”提质增效项目、农村饮水安全项目、马槽沟水库项目、四郎河代店治理项目、县城城区供水净水?提引水管线复线改扩建项目、罗川山洪沟治理项目、农村供水工程水源地保护项目、刘家川涵闸维修工程XX县红土窑水库水源地保护项目的争取力度,尽早着手做好前期准备工作,为项目实施打好基础。
二是严把工程质量,加快重点项目建设。严格落实县政府重点项目包抓工作责任制,完善水利工程建设监管体制,发挥质监站的作用,治理水利建设市场秩序。严把工程质量,全面完成各项水利工程建设任务。坚持大项目带动战略,以农村供水工程“十三五”提质增效项目、农村饮水安全项目为重点,积极协调各方,加大人力和机械投入,调整施工时间,增开工作面,倒排工期,加班加点,追赶工程建设进度,确保全面完成全年各项工作任务。
三是注重防灾减灾,加强抗旱防汛工作。认真贯彻落实省、市抗旱防汛工作会议精神,继续坚持抗旱救灾、防汛减灾这一中心任务,调动一切积极因素,进一步完善度汛预案,增强预案的科学性、系统性和可操作性,加大防洪工程建设力度,依托山洪灾害预警系统,全面加强防汛监测力度,细化分工,强化责任,坚持24小时值班,确保防汛信息通畅,全力保障人民群众的正常生产生活和全县经济社会健康稳步发展。
四是加强依法行政,强化水政水资源管理工作。继续加强对河道非法采砂的整治和河道清障工作,制定《2016年河道非法采砂专项整治方案》和《2016汛期河道清障专项整治实施方案》及相关工作细则,确保河道行洪安全;继续加强节水型社会建设试点建设工作,完成《2016年全县节水宣传实施计划》;加大水资源费征收力度,确保完成征收任务。
四是坚持统筹兼顾,确保完成各项任务。进一步加强组织领导,细化措施,强化意识,充实队伍,制定全县水利行业安全生产相关工作制度,加大对已建、在建水利工程的隐患排查力度,确保安全生产不出问题;继续加强党建、计生、综合治理、精神文明建设、信访和统战等工作,努力完成下达的各项工作任务。
第三篇:物价局工作总结及工作打算
物价局工作总结及工作打算
今年,在州委、州政府的正确领导下,在省物价局的关心支持下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神及总书记系列讲话精神,紧紧围绕州委、州政府的决策部署,运用多种手段稳控物价,切实加强价格监管,为保持价格总水平的基本稳定做出了积极努力。1-9月全州居民消费价格指数累计为1.5%,列全省第8位,预计全年4%的调控目标能顺利完成。
一、开展的主要工作
(一)加强价格监测调控
1.严格执行价格监测报告制度,加强日常价格监测和分析。一是重点对粮油、肉禽鱼蛋奶、蔬菜、生产生活资料等4大类居民生活必需品及服务价格进行监测,及时上报监测报表。二是从3月20日开始,建立兴义市重要商品价格日监测制度,编制《黔西南州重要商品价格监测表》,对重要商品价格实行动态监测。
2.创新监测方式,加大监测力度。一是增加价格监测频次,建立非常时期价格监测零报告制度。二是执行煤炭价格、电煤价格专项监测报告制度。三是落实全州猪粮比价专项监测报告制度,及时发布信息。四是进一步加强监测点建设,定点监测平台由30个增加至37个。五是进一步完善监测点联系制度,拓宽价格信息来源渠道。六是将兴义市吉祥综合农贸市场列为国家定点监测单位,成为我州首个国家级蔬菜批发价格定点监测单位,从4月上旬开始试运行,每周上报1期价格监测信息至国家价格监测中心。
3.认真做好房地产管理工作。一是认真做好房地产价格信息采集、报送和发布工作。对全州商品房、经济适用房等5类房屋价格及5类建筑材料价格进行监测,每季度在互联网上发布监测信息1期。二是开展涉房收费调查工作,及时上报调查情况。
(二)认真做好价格调节基金征收、管理和使用工作
1.严格落实《黔西南州价格调节基金征收使用管理办法》及其《实施细则》,征管使用好价格调节基金。截止8月底,全州共征收调节基金4046万元,预计全年征收达到5500万元左右。元旦、春节期间,下拨价格调节基金2370万元,其中兴义市1600万元,其余7县各110万元,用于元旦、春节期间物价稳控工作;下拨普安县、贞丰县各100万元,作为抗旱保供稳价专项资金。
2.发放生活补贴。元旦、春节期间用价格调节基金对全州城市低保户发放生活补贴,共计发放288.19万元。
3.认真开展学习考察。据州政府主要领导的指示,我州组成价调基金考察团赴黔南州都匀市考察学习运用价格调节基金保供稳价工作。4.建设“惠民农副产品超市平价销售区”。在兴客隆等大型超市建立了5个“惠民农副产品超市平价销售区”,8月5日揭牌启动运行。启动以来,惠民农副产品超市平价销售区蔬菜销售价格低于市场价格10-20%,猪肉销售价格低于市场价格5%—10%,运行正常。
(三)严格规范价费秩序
1.继续开展清费工作。一是认真清理行政事业性收费。根据国家和省的规定,我省共清理取消8项收费项目,其中我州取消2项(绿化费、利用档案收费);开展行政事业性收费《许可证》年审,共年审单位435个,年审率100%。
2.进一步规范收费管理。一是对部分学校的学生住宿费、公寓收费进行了批复。二是对部分停车场停车收费进行了批复等。
(四)加强重要商品价格管理
1.水价管理。一是完成了望谟县居民生活用水价格调整,理顺了该县的基础水价。二是完成了各县市的农业、规模化生猪、蔬菜等生产用水价格调查工作。三是调查了兴义市水务总公司供水价格改革进展情况。2.电价管理。一是对全州20**年7月以来执行居民生活用电阶梯电价情况进行了全面的调查了解,及时上报调查情况。二是主动与供电部门对接,落实好农产品生产流通环节用水用电价格政策。三是指导岔江电站做好申请核定上网电价的前期工作,并到实地对该电站情况进行勘验。
3.成品油价格管理。按照国家和省的部署,先后11次调整成品油价格,及时调查了解调价政策执行情况和市场供应情况,保证成品油价格稳定。
4.药品价格管理。一是将大家康健药房有限公司作为我州的药品零售定点监测药店,及时掌握药品价格变动情况。二是完成了州监察局、州卫生局牵头组织开展的《全州药品价格专题调研》工作。
5.民用液化气价格管理。指导兴义市、晴隆县核定了当地民用液化气进销差率。
今年,在州委、州政府的正确领导下,在省物价局的关心支持下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神及总书记系列讲话精神,紧紧围绕州委、州政府的决策部署,运用多种手段稳控物价,切实加强价格监管,为保持价格总水平的基本稳定做出了积极努力。1-9月全州居民消费价格指数累计为1.5%,列全省第8位,预计全年4%的调控目标能顺利完成。
一、开展的主要工作
(一)加强价格监测调控
1.严格执行价格监测报告制度,加强日常价格监测和分析。一是重点对粮油、肉禽鱼蛋奶、蔬菜、生产生活资料等4大类居民生活必需品及服务价格进行监测,及时上报监测报表。二是从3月20日开始,建立兴义市重要商品价格日监测制度,编制《黔西南州重要商品价格监测表》,对重要商品价格实行动态监测。
2.创新监测方式,加大监测力度。一是增加价格监测频次,建立非常时期价格监测零报告制度。二是执行煤炭价格、电煤价格专项监测报告制度。三是落实全州猪粮比价专项监测报告制度,及时发布信息。四是进一步加强监测点建设,定点监测平台由30个增加至37个。五是进一步完善监测点联系制度,拓宽价格信息来源渠道。六是将兴义市吉祥综合农贸市场列为国家定点监测单位,成为我州首个国家级蔬菜批发价格定点监测单位,从4月上旬开始试运行,每周上报1期价格监测信息至国家价格监测中心。
3.认真做好房地产管理工作。一是认真做好房地产价格信息采集、报送和发布工作。对全州商品房、经济适用房等5类房屋价格及5类建筑材料价格进行监测,每季度在互联网上发布监测信息1期。二是开展涉房收费调查工作,及时上报调查情况。
(二)认真做好价格调节基金征收、管理和使用工作
1.严格落实《黔西南州价格调节基金征收使用管理办法》及其《实施细则》,征管使用好价格调节基金。截止8月底,全州共征收调节基金4046万元,预计全年征收达到5500万元左右。元旦、春节期间,下拨价格调节基金2370万元,其中兴义市1600万元,其余7县各110万元,用于元旦、春节期间物价稳控工作;下拨普安县、贞丰县各100万元,作为抗旱保供稳价专项资金。
2.发放生活补贴。元旦、春节期间用价格调节基金对全州城市低保户发放生活补贴,共计发放288.19万元。
3.认真开展学习考察。据州政府主要领导的指示,我州组成价调基金考察团赴黔南州都匀市考察学习运用价格调节基金保供稳价工作。4.建设“惠民农副产品超市平价销售区”。在兴客隆等大型超市建立了5个“惠民农副产品超市平价销售区”,8月5日揭牌启动运行。启动以来,惠民农副产品超市平价销售区蔬菜销售价格低于市场价格10-20%,猪肉销售价格低于市场价格5%—10%,运行正常。
(三)严格规范价费秩序
1.继续开展清费工作。一是认真清理行政事业性收费。根据国家和省的规定,我省共清理取消8项收费项目,其中我州取消2项(绿化费、利用档案收费);开展行政事业性收费《许可证》年审,共年审单位435个,年审率100%。
2.进一步规范收费管理。一是对部分学校的学生住宿费、公寓收费进行了批复。二是对部分停车场停车收费进行了批复等。
(四)加强重要商品价格管理
1.水价管理。一是完成了望谟县居民生活用水价格调整,理顺了该县的基础水价。二是完成了各县市的农业、规模化生猪、蔬菜等生产用水价格调查工作。三是调查了兴义市水务总公司供水价格改革进展情况。2.电价管理。一是对全州20**年7月以来执行居民生活用电阶梯电价情况进行了全面的调查了解,及时上报调查情况。二是主动与供电部门对接,落实好农产品生产流通环节用水用电价格政策。三是指导岔江电站做好申请核定上网电价的前期工作,并到实地对该电站情况进行勘验。
3.成品油价格管理。按照国家和省的部署,先后11次调整成品油价格,及时调查了解调价政策执行情况和市场供应情况,保证成品油价格稳定。4.药品价格管理。一是将大家康健药房有限公司作为我州的药品零售定点监测药店,及时掌握药品价格变动情况。二是完成了州监察局、州卫生局牵头组织开展的《全州药品价格专题调研》工作。
5.民用液化气价格管理。指导兴义市、晴隆县核定了当地民用液化气进销差率。
(五)加强价格监督检查
1.开展节假日市场检查。在国家法定节日期间,抽调骨干人员组成检查组对兴义城区各大超市、火车站、汽车站、旅游景区(点)、集贸市场等进行检查,进一步规范市场价格秩序。
2.加强对12358价格举报电话值守,认真受理群众的投诉举报。共受理举报32件,办结32件,罚款0.99万元,清退6.38万元。
3.开展专项检查。一是开展春季教育收费专项检查。由州纪委监察局牵头,对全州71所中小学、幼儿园收费情况进行了专项检查,责令部分农村中小学清退违规收取学生饭卡工本费(10元/生)、饭卡押金(5元/生)等费用。二是开展涉农价格检查。在检查中发现兴仁县住房和城乡建设局扩大范围对农民修建自用住房收取城市规划放线费,违规收费金额3.15万元,案件正在处理中。三是开展驾校收费专项检查。对我州方圆驾校等12家驾校机动车驾驶培训收费进行了检查,共清退多收培训费31.89万元;对州方圆驾校拒绝提供价格监督检查所需资料和提供虚假资料的行为给予警告,依法对该驾校罚款10万元。四是开展医疗服务价格专项检查,没收望谟县人民医院违法所得6万多元。五是开展工业园区收费专项检查,发现兴仁县自来水公司违规收费16万多元,正在处理中。
(六)大力提升价格服务质量
1.加强价格法律法规学习和宣传。一是开展“依法行政宣传周活动。采取悬挂条幅标语、上街设点宣传等形式,广泛宣传价格法律法规,发放宣传资料500余份,接受群众咨询30余人次。二是举办全州价格行政执法程序培训。全州8县市发改局(物价局)分管检查工作的领导、检查人员和州物价局相关人员共40余人参加培训,在培训的同时还邀请州人民检察院副检察长冯剑平作了题为《严格依法行政远离职务犯罪》的法治讲座,增强了全体参训人员依法行政、依法履职的意识。三是及时发布价格信息。及时发布《黔西南州重要商品价格监测信息》、《黔西南州今年第3季度房屋价格/房屋建筑材料(均价)监测信息发布表》、《黔西南州猪粮价格和比价信息监测情况》、《兴义市(吉祥综合农贸市场)蔬菜批发价格监测表》、《黔西南州今年干旱期间主要农副产品市场价格监测汇总表》等信息,正确引导舆论,防止虚假价格信息扰乱市场。
2.加强成本监审和调查工作。一是抓好成本监审工作,对调价申请的单位都进行了成本监审。二是开展市场农产品成本监测工作,及时上报调查报表。三是按时完成农产品成本调查任务。
3.加强价格认证工作。受理价格鉴定案件19件,涉及金额5638万元;受理价格认证3件,涉及金额37.6万元。
二、明年工作思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、州经济工作会议精神,加强价格监管,积极疏导价格矛盾,着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题,努力保持市场价格基本稳定,明年的居民消费价格指数预期目标控制在4%左右。
为完成4%的预期目标,明年要具体抓好以下几项工作: 一是进一步加强监测调控,努力保持市场价格基本稳定。
二是进一步增强价格调控手段,充分发挥价格调节基金保供稳价的功能。
三是积极落实好国家、省价格改革政策。四是进一步抓好价费监管,营造和谐的价费环境。五是加强价格监督检查,不断规范市场价格秩序。
六是抓好价格法律法规的宣传,进一步提高广大人民群众的价格法律意识和消费心理预期。
七是进一步加强队伍建设,加大对县级物价部门的指导,夯实基础工作。
八是完成好州委、州政府、省物价局和州发改委交办的各项工作任务。明年物价工作面临的形势更加复杂,任务艰巨而繁重,要深入贯彻落实党的十八大和总书记系列讲话精神,进一步解放思想、真抓实干、攻坚克难,不断创新工作方式,切实做好各项工作,进一步开创全州物价工作新局面。
第四篇:××年物价工作总结
××年物价工作总结
××年物价工作总结2007-02-01 11:13:19
×××物价工作总结
×一年来,××市物价局在市委、市政府的有力领导下,在省物价局的具体指导下,根据全市经济工作的总体部署,按照省物价局川价发号文《四川省物价局关于下达××各市州物价局工作目标的通知》,全局干部职工认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻十六届五中、六中全会精神,牢固树立以人为本的科学发展观,紧紧围绕“打造活力××、魅力××”的总体要求,进一步深化价格改革,提高对价格的宏观调控能力;继续加强价格监测及分析,建立价格异常波动预警机制;进一步加强对农资、医疗、教育等重点问题的价格管理,整顿和规
范市场价格秩序;强化价格法制建设以提高依法行政、依法治价的水平;加大价格宣传力度保持了价格总水平的基本稳定,为我市经济和社会发展创造良好的价格环境做出了积极的贡献。现将我局××工作的主要情况及明年的工作思路总结如下:
一、进一步加强价格宏观调控管理,保持物价总水平的基本稳定
×市物价局在××年紧紧围绕党委政府经济工作中心,以改革、发展、稳定为大局,科学运用价格杠杆,加强市场价格宏观调控,为我市经济社会快速、健康地发展做出了积极的贡献。
×
(一)发挥价格杠杆职能,实现对经济的宏观调控。根据市政府工作报告“全市居民消费价格总水平控制在左右”的预期调控目标要求,结合我市实际,继续坚持和完善价格调控管理体系,并始终坚持:一是继续坚持把物价调控目标任务分解到各科室、分局、中心和各区县物价部门,实行“目标责任制”,健全和完善了目标管理制度及考评奖惩制度。二是继续执行省物价局关于严格控制出台涨价项目及暂停出台政府管理调定价项目的规定,对全市及区县××年拟调价项目、调价幅度、调价金额、调价后影响等一系列因素进行了摸底。国家、省上暂停执行“两条控制线”规定后,我们注意控制提价项目出台的时间与力度,并落实好调价对困难群体的优惠价格工作,力求把政策调价给弱势群体带来的影响减到最低;三是积极采取措施,缓解能源紧张局面。按照川价发号文件实施了煤电联动政策,为保证地方电力企业正常经营,调整了××、××、××县、××、××、××县部分电力销售价格,以及××电业局直供乡镇分类综合电价;积极参与企业自备电厂临时上网电价的协商,鼓励企业自备电厂发电上网;全年共计五次贯彻执行省上对汽油、柴油具体零售价格调整,保证成品油供应,缓解供需矛盾;为确保春耕化肥生产,制定了对××金岭化工有限公司化肥生产用
无烟块煤的最高限价。
四、探索完善市场经济条件下价格干预调控市场的机制。市物价局在借鉴外地先进经验的基础上探索建立了××市级煤炭价格调节基金,充分体现了价格杠杆对经济的宏观调控作用。今年以来,我市价格运行呈逐月下降趋势,月份,我市居民消费价格指数分别为、、、、、、、、、,经济运行整体态势良好。预计我市全年价格总水平将控制在左右。
×
(二)加强价格监测分析。为了更好地适应新形势的要求,全年市物价局进一步完善市、区、县、价格监测体系,全市共建立了个价格监测点,并根据实际需要调整了部分价格监测点,进一步扩大价格监测信息收集、发布覆盖面。截至到目前为止,市物价局及时向省物价局和市委、市政府及相关部门报送各类价格监测工作信息约期:《城市居民食品零售价格监测报表》期、《农资零售价格监测表》期、《××价格监测》期、《××市重要商品和服务项目价格动态分
析》期、《特色农产品价格监测》期、《电煤价格监测》期、《春蚕收购价格监测》期、《油菜籽收购价格监测》期、《治理超限超载期间汽车货运价格监测表》期、《‘五一’期间价格监测报表》期、《国庆期间市场价格监测报表》期。我市遭受冰雹袭击后,部分县灾情严重,市物价局同时启动了受灾期间建材市场的监测工作,预防建材价格异常波动。这些价格监测及分析及时向市委、市政府、省物价局报送,并在新闻媒体、政府公众网上公开,为党委、政府进行价格决策,引导社会形成正确的价格舆论导向发挥了重要的作用。
二、进一步发挥价格工作在解决三农问题中的作用,增加农民收入,促进农村经济快速发展
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(一)加强农产品及农资价格管理。第一、认真贯彻省政府规定的尿素价格临时干预措施,严格执行综合经营差率的管理规定;第二、及时制定碳铵厂销价格政策。为稳定化肥价格,保护
农民利益,市物价局制定了全市碳铵厂销价格政策,规定××金岭化工有限公司生产的碳铵出厂价格每吨不得超过元。同时为控制销售价格水平,规定碳铵从出厂到零售环节的综合经营差率最高不得超过,严禁同城之间相互倒手货源,哄抬价格。切实稳定了××的农资市场价格。第三、规定磷肥、钾肥、复合肥零售价不得超过××年月日的价格水平,并对从市外购进的磷肥、钾肥、复合肥实行每批次备案制度;第四、认真贯彻国家中籼稻每公斤(三等)元的最低收购价格政策,保护了种粮农民的切身利益;科学运用价格杠杆,合理制定了全市蚕茧价格政策,中准级收购价格每公斤为元,比去年提高元,为我市蚕农增加收入万元以上;严格执行国家烤烟价格政策和规定的等级质量标准,全年我市烟农年增加收入万元;第五、加大力度实施市级农资储备制度,化肥储备数量由于吨增加至吨。
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(二)科学运用价格手段,切实
减轻农民负担。首先,加强对区县同网同价工作的指导,进一步推进同网同价工作的展开。预计今年年底我市将全面完成城乡居民用电同网同价目标,平均为农民电费减少元度,一年可为农民减轻电费负担余万元,大力促进了农村经济的发展;其次,市政府高度重视涉农收费和价格公示工作,并将其纳入对区县政府目标管理和市级有关部门的工作目标考核。由局领导带对深入区县对涉农收费公示工作进行专项督办。目前我市涉农收费和价格公示工作普遍推行到村一级,预计全年完成乡镇涉农收费点公示率以上;第三、加强涉农收费管理,清理涉农方面违规收费,坚决纠正各种乱收费行为,确保国家、省和市对农民的优惠政策不折不扣地落到实处。
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(三)认真做好农产品成本调查和成本监审工作。完成了农产品成本收益分析材料汇总、上报工作;完成中籼稻成本直报、烤烟成本直报等项农产品成本调查任务;完成国家、省上安
排的化肥、煤炭、蚕茧、烤烟等各项专项调查任务;完成对城市供水企业、地方发电企业等个企业的价格成本监审工作。
三、科学运用价格手段,疏导价格矛盾,为我市经济运行创造良好的价格环境
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(一)强化价格管理,推进我市新型工业化进程。第一、根据省上要求并结合我市实际,规范了××、××、××县地方小水电上地方电网电价;按照省上要求,在我市地方电网开征移民后期扶持基金,征收标准为分千瓦时,维护了移民的合法利益,提高了移民生活保障能力,促进了我市水利水电事业的健康发展;完成了对九和电力公司的成本监审工作;第二、根据我市实际情况,对原来居民生活用天然气安装收费办法进一步作了完善,进一步规范了民用天然气安装工程收费办法;为支持公用事业发展,维护能源企业的正常利益,将××市和××县的车用压缩天然气销售价格调
整为元立方米;第三、争取省上支持,批复了××南岸汽车客运站和××县金鸿汽车客运中心新的收费标准;制定了××至××、××至××、巡场的中型中级车客运票价;为解决年票制以及能源价格对出租车行业的影响,将××市出租车汽车里程价由原来的元公里调整至现在的元公里;积极部署了新的四川省道路旅客运输价格改革方案的准备工作,并将于年底实施新的道路旅客运输价格;第四、根据××市实际情况,合理调整了城区自来水价格;第五、督促参加了药品招投标以及跟标医院严格执行余种规格挂网药品零售价格;认真贯彻国家、省上制定的降低种药品零售价的降价政策;严格执行省上关于进一步规范我省医疗临床用血价格的通知,加强药品及用血价格管理。
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(二)加强收费监管,积极做好“清费、治乱、减负”工作。第一、全市范围内开展了《收费许可证》的年审工作。完成了对个市级行政事业性收费单
位《收费许可证》的年审工作,年审率达,市级行政事业性单位年审金额达亿元,较去年增加亿元。通过年审,查出违纪乱收费行为单位个,违纪金额万元,维护了行政性事业收费的严肃性;第二、根据国家发改委和省物价局安排,市物价局于月日前顺利完成了换发新《收费许可证》的任务,市本级换发新证正本个,副本个,共计个;第三、对现有行政事业性收费项目和标准进行了认真清理,并根据清理结果,会同财政部门编印了《收费手册》,用于指导全市收费管理工作;第四、进一步规范教育收费管理,完善教育收费政策。其中规范了幼儿园收费管理,对全市公办幼儿园实行分级管理,并严格规定了其收费项目;开展了对中小学信息技术教育收费的检查验收,凡未经检查验收或检查验收不合格的学校不能收取信息技术教育费;对英杰试验外国语学校和××试验外国语学校的收费标准进行严格审批;第五、与相关部门配合,对多家收费单位、家
机关事业单位执行收费公示情况进行了抽查,从抽查结果看,收费公示制度执行情况总体良好,对部分单位公示不符合要求的均要求其限期整改;第六、根据《四川省旅游景区门票价格管理办法》,进一步明确了我市旅游景区门票价格管理权限,实行了门票价格调价申报制度;第七、根据××市实际情况,开征了污水处理费;第八、将于年前出台《××市城区停车场收费管理办法》,规范和完善我市停车场收费管理;第九、认真开展了环保收费调查和物业服务收费调研。
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(三)加强价格监督检查力度。××年,市价格监督检查分局开展了以化肥价格检查为主的涉农收费价格专项检查、交通运输价格专项检查、天然气价格重点检查、驾校、药监收费检查。截至十月末,市价格监督检查分局共计查处价格违法案件件,退还消费者及缴款人万元,没收违法所得万元,罚款万元,上交财政万元,实现经济制裁总额万元。
市价格举报中心共受理举报及咨询件,通过举报查处价格违法案件件,退还缴款人万元,举报办结率。市价格监督检查部门除“春节”、“五一”、“国庆”等节假日期间集中开展市场价格集中检查外,还重点开展了“创优”明码标价集中整治、景区旅游价格、洗车场价格整理和规范以及“打击价格欺诈”专项检查工作。通过加大对市场价格的监督检查力度,对规范市场价格行为、维护正常的市场秩序、保障老百姓的合法权益、净化市场价格环境起到了积极的促进作用。
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四、狠抓价格法制建设,加大价格宣传力度,全面推进依法行政工作
×首先,市物价局成立了由行政一把手负责的依法行政工作领导机构,并落实了具体工作机构,制定了工作计划;其次,加强了对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习,并根据《纲要》制定了《××市物价局全面推进依法行政五年规划()年》、《全面推进
依法行政工作××年计划》,明确了依法行政工作目标、主要内容及方法步骤;第三、根据市政务服务中心要求,市物价局用近半年时间对所有项行政审批项目进行了系统清理,进一步简化了审批程序、申报材料,进一步促进了价格行政审批公开透明。同时制定了《行政审批项目实施办法》、《××市物价局行政审批项目办件规则》、《××市物价局行政过错责任追究制度》等规章制度,配合价格行政审批项目实施办法的贯彻实施,保证广大干部职工依法行政、依法治价。月,市物价局受理价格行政审批件,按时办结件,在行政审批及其它依法行政过程中没有发生一起违法违纪行为。第四、完善价格听证制度。今年,我局先后对生活用电、天然气、自来水、旅游门票等价格调整依法召开了价格听证会,充分听取社会各界的意见,讨论价格调整方案的正确性和可行性。其中,市政府对我局在组织召开城区自来水调价听证会中作的工作给予了充分肯定;
第五、依法按时回复了市人大代表、市政协委员、市政府以及市级有关部门关于价格收费等方面的提案、函件。特别是在市二届人大五次会议期间,市物价局与相关部门一道就今年我市居民消费价格水平预期控制目标、能否实现预期控制目标这一问题,向市人大代表做出了满意的回复第六、对我市“四五”普法工作进行了总结,顺利通过了市法建办的“四五”普法检查,完成了行政执法证、行政监督检查换证、省法规规章征求意见座谈会及其他价格法制日常工作第七、成立以局领导为组长的宣传领导小组,重视宣传工作。在“”、“”等宣传日,物价部门派出人员共计人次走上街头进行以“制止价格欺诈、维护合法权利”为主题的宣传,发放宣传材料余份,接待价格咨询者余人,取得了良好的社会效应。同时,充分利用新闻媒体宣传价格法律、法规及政策;今年,我局共接待了《华西都市报》、《××日报》、《××电视台》、《××广播电台》、《××晚报》等新闻
单位余次,接受电视台现场采访次,受到社会各界好评。其中,《××日报》、《××电视台》、《四川经济日报》对我局城乡居民用电同网同价工作均做了专题报道;第八、根据物价工作发展和网上宣传的需要,市物价局对政府公众网《价格之窗》进行了改版,增加了《价格研究》、《价格服务》、《政务公开》等内容,通过完善《价格之窗》这一网络平台,建立与群众良好沟通的渠道,让群众更清楚地了解物价工作,真正做到政务公开。
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五、认真扎实地做好价格认证评估工作
×今年,价格认证较去年又上了一个新的台阶。局领导亲自带队与相关部门协调,与市公安局联合下发了《关于进一步贯彻〈四川省道路交通事故物损鉴定办法〉的通知》以及市交警支队下发《关于××市道路交通事故物损鉴定具体操作办法的通知》,全面开展了价格认证中心对××市交通事故物损鉴定工作,拓展认证工作新领域;加强价格认证中心的内部管理,建立健全相关认证工作的《工作纪律》、《过错责任追究办法》等制度;组织人员认真学习相关的法律法规及业务知识,严格按照价格评估鉴定程序办事,工作中体现客观、公平;积极鼓励有条件的同志报考价格鉴证师。在省价格认证中心和市物价局领导的大力支持下,××市价格认证中心、××县价格认证中心、××价格认证中心达到省级规范化价格认证中心标准。××年,市价格认证中心共完成涉案评估鉴定件,金额万元;车损鉴定件,金额万元;旧车评估件,金额件。
六、以先进性教育为契机,进一步加强自身素质建设,提高工作质量和水平
×今年,为了打造一支德才兼备、勤政高效的职工队伍,我局始终紧紧抓住思想政治教育和两个文明协调发展这两个重要环节,不断提高自身素质建设。思想政治方面,我们把邓小平理论和“三
个代表”重要思想作为工作的指导思想,并结合今年开展的保持共产党员先进性教育,以此为契机,努力学习,提高认识,转变思想,转变观念,不断增强自身工作的主动性和积极性;在党风廉政建设和两个文明建设上,一方面,我局多次在全局职工大会、局办公会上强调加强党风廉政建设和两个文明建设的重要性,严格按照党风廉政建设责任制和《廉洁自律》规定的要求,强化自我的约束和组织监督;另一方面,工作中坚持将挂牌上岗制、办事公示制、首问责任制、责任追究制和请销假制度落到实处,严格按照“八个坚持、八个反对”的要求找差距,力争做到办事高效、及时、优质。为做好基层工作,市物价局完善了领导班子深入县级物价部门调研制度,对县级物价部门存在的问题加以系统整理,加强对县级物价部门软硬件建设的指导,确定了××物价局、××县物价局、××县物价局为首批接受省上规范化县级物价局审查验收单位。同时全市物
价职工干部认真深入调研,写出了多篇高质量的调研文章。其中,在《价格工作研究》上刊发的有篇,《四川物价》上刊载的有篇,保质保量地完成了省物价局的篇调研课题。
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七、继续抓好扶贫工作,效果显著
×××年,市物价局按照市委、市政府精神,以帮助贫困村改善生活条件、帮助贫困户脱贫致富为己任,把帮扶助困作为实现“三个代表”重要思想和保持党员先进性的重要体现,继续帮扶贫困村做好扶贫工作。市局领导先后次到贫困村进行扶贫调研,确定扶贫措施:在市水利部门的配合下,今年年底将完成修建凤凰溪石河堰微型水利工程,解决余人的饮水困难和多亩农田的灌溉问题;春节前后向贫困村送去了约元的尿素、元的种子,并向贫困户捐赠了元的现金;对贫困户子女秋季入学进行了教育资助,保证了该村贫困户子女的入学。在做好农村扶贫的同时,我们也积极开
展好城市扶贫工作:对××水东门社区两户特困户进行了帮扶,解决了他们的实际困难。今年月在我市部分区县遭受风暴袭击后,市物价局自发为灾区群众捐款元,同时与××九禾公司一道向灾情较重的××、××县捐赠尿素吨,并以元吨的优惠价供应尿素吨,以实际行动帮助灾区群众抗灾自救。
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八、存在的问题
×市物价局在××年的工作中也遇到了一些问题和困难。主要是:⒈价格法律法规滞后。《价格法》颁布至今已有年历史,随着市场经济体制的不断深入和完善,《价格法》已不能涵盖所有的经济领域。一方面表现在价格部门在新形势下对价格调控缺乏相应的手段;另一方面,价格违法行为呈现出多样化和复杂化的特点,一些价格违法行为甚至在法律法规的规范之外,物价部门不能通过《价格法》对其采取措施,给价格管理工作带来了难度;⒉;⒉社会公众的价格意识较为淡漠。随着市场经济的不
断深化,很多老百姓包括部分单位、部门普遍对物价局职能认识上存在一定偏差,认为物价局是计划经济时代的产物,不了解市场经济下物价局的职能作用,缺乏对规范整顿价格行为和价格秩序这一层面的认识;⒊部分区县物价局合并到发展计划局,物价局长挂一个名义上的发展计划局副局长,造成物价局不能正常地参加党委、政府的会议,存在政令不畅的问题;区县物价局经费紧张,人员编制紧缺,有的区县物价检查所仍然是事业编制,不仅与《行政许可法》的相关要求相悖,也在一定程度上造成物价工作队伍思想不稳定。
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九、明年的工作思路
×明年,我市物价工作整体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,贯彻落实好国家、省上宏观调控措施,围绕市委、市政府工作重心,发挥好价格监管职能,加大
价格改革力度,合理疏导价格矛盾,整顿和规范好市场价格(收费)秩序特别是旅游市场价格秩序,增强价格工作能力和水平,提高价格服务质量和效率,保持价格总水平基本稳定,为促进“、活力××、魅力××、和谐××”建设,促进我市经济社会健康协调可持续发展做贡献。
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(一)、加强价格宏观调控,积极采取切实有效的价格政策,发挥价格杠杆职能,促进经济结构调整;探索资源价格改革机制,促进节约型社会的建立;做好价格监测预警分析;积极疏导价格矛盾,理顺价费关系;保持价格总水平基本稳定。
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(二)、发挥价格工作在解决三农问题中的作用,确保惠农政策落到实处;巩固涉农收费成果;做好成本监审工作;促进农民增收,加速农村经济发展。
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(三)、以旅游发展大会在宜召开为契机,整顿和规范好市场价格(收
费),特别是旅游价格(收费)秩序;加强收费监管,搞好各项收费的年审、公示工作;
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(四)、加大价格监督检查力度。开展好国家、省上部署的专项检查以及以化肥为主的农资价格、价格欺诈、旅游市场价格等专项监督检查;继续加强价格举报投诉工作,维护群众利益;指导区县做好价格监督进社区工作。
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(五)、继续推进依法行政进程,继续将依法行政、依法治价纳入区县物价部门目标考核内容;完善价格行政审批和价格听证制度;加大对价格法的宣传力度。
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(六)、加强自身素质建设,打造优质物价队伍。继续抓好政治思想工作、精神文明建设和党风廉政建设。
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(七)、做好价格认证、价格调研等基础工作。加强沟通协调,全面开展好道路交通事故车物损鉴定工作;认真开展调研,完善和落实好调研课题负责制,完成市委、市政府及省上确定的
调研课题任务。
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(八)、搞好价格宣传,加强与新闻媒体的联系,提升物价部门在新闻媒体上的宣传报道率;办好政府公众网。
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第五篇:2011年物价工作总结及2011年工作打算
2011年物价工作总结及2012年工作打算
2011年,在市委、市政府的领导下,市物价局牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,认真贯彻落实市委八届十次全会精神,紧紧围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”,始终秉持全心全意为人民谋幸福的理念,全力应对凝冻、干旱等自然灾害和物价上涨,着力保持物价总水平基本稳定,有效发挥了价格管理部门的职能作用。
一、2011年价格运行基本情况
今年以来,受凝冻、干旱自然灾害、翘尾及国际、国内经济形势等多重因素叠加影响,我市物价总体保持较高位运行。根据国家统计局贵阳调查队数据显示,10月份,我市CPI环比上涨0.4%,同比上涨5.9%,1-10月累计上涨5.9%。综合分析今年以来我市价格运行情况,主要有以下特点:一是CPI始终处在高位运行,并且持续时间较长,但总体保持平稳,没有出现大起大落的情况。二是结构性上涨仍然十分明显。虽然从构成CPI的八大类来看,虽然不少月份八大类普涨趋势较为明显,但食品类价格上涨依然是拉动CPI上涨的最主要因素。1-10月食品类价格累计上涨14.1%,影响居民消费价格总水平上涨4.3个百分点,影响程度达72.9%。其中猪肉价格上涨34.2%,粮食上涨18.6%,菜类上涨7.4%。三是翘尾因素在相当程度上推高了CPI指数。1-10月,翘尾因素影响价格总水平上涨3.04个百分点,影响程度为51.5%。
二、2011年物价工作完成情况
(一)全力以赴,夺取了“一抗三保”的胜利。2011年初,我市遭遇了持续20多天低温凝冻天气,给市场物价稳定带来了巨大压力。在市委、市政府的坚强领导下,市物价局始终按照“用干部职工的辛苦,换市场物价的稳定”的要求,切实采取多项措施,全力确保市场供应和价格稳定。
一是紧急部署,迅速形成齐抓共管工作局面。低温凝冻天气出现后,我局立即启动各项应急预案,并在第一时间会同有关部门,及时对保障粮油、肉、蔬菜等主要农副产品供应和强化市场价格监管进行了安排部署,迅速形成了全市各部门齐抓共管的应对局面。
二是快速出击,创新思路稳控市场价格。凝冻初期,蔬菜价格一度上涨较快,为此我局立即提出并采取对大白菜、白萝卜、莲花白三类市民需求量大的蔬菜价格进行稳控的思路。就是按照政府补贴一点、市场管理方让利一点、经营户尽社会责任少赚一点,从而让老百姓购买时价格便宜一点。这一举措使得大部分蔬菜价格恢复到凝冻天气前的水平,稳控措施收到了良好效果。此外,充分发挥价调基金保供应的积极作用,紧急启用1216万元对粮油及超市进行补贴,并及时采取“以奖代补”等形式,对组织生鲜农副产品进入我市的经营户和车辆进行补贴、奖励和农贸市场免收场地、仓储等费用提供资金保障,调动了商贩组织货源的积极性,确保了市场货源供应。
三是强化巡查,高压态势维护市场秩序。凝冻期间市场监管始终保持高压态势,力保各项稳控惠民措施不折不扣地落实好。会同省物价局和两城区价格主管部门组成8个检查组,共出动检查人员3000余人次,每日对中心城区70多个农贸市场、超市及早餐、交通运输等行业进行全天候巡查,召开7次提醒告诫会,查处了9起价格违法案件,及时制止了各类带有苗头性的涨价行为,有力确保了凝冻期间市场价格基本稳定。
(二)多措并举,积极应对物价过快上涨。针对今年以来市场价格高位运行的严峻形势,市物价局积极会同有关部门从生产、流通、储备、供应、调控、监管等多个环节采取了多项措施,一定程度上抑制了我市物价过快上涨。
一是千方百计“保供应”。保障主要农副产品的充足供应是稳定物价的前提和基础。2011年,市物价局进一步调整和完善了价调基金使用方向,加大了对生猪、蔬菜、禽蛋等生产扶持的资金倾斜力度,有效提高了重要农副产品本地供应能力。仅蔬菜生产补贴就已拨付2134万元。其次是保障粮食安全,扩大粮油储备,2011年价调基金安排了4000万元粮食风险金,使市级粮、油储备量达历史新高,有效确保了“百价之基”的粮油供应。6月初,针对生猪供应不足的问题,市物价局及时启动补贴机制,对调入我市定点屠宰场的生猪每头给予30元的补贴,充分调动了商贩组织货源的积极性,有效保障了生猪供应。从7月份开始,又采取利用生猪屠宰龙头企业的优势地位稳控批发环节白条猪出场价格的措施,从而稳控猪肉市场零售价格。同时,对涉及生猪饲养、屠宰、销售环节收取的生猪检疫、消毒,以及对定点屠宰场收取的排污等费免收5个月,以缓解猪价持续上涨的冲动。
二是多管齐下“减环节”。减少农副产品流通的中间环节、降低流通成本是平抑市场物价直接有效的方法。2011年,针对我市蔬菜价格一度涨幅过快,及时会同商务部门创新工作方式,开展了农贸市场生鲜蔬菜统一配送工作,减少了蔬菜流通环节,一定程度上抑制了我市蔬菜价格持续快速上涨。为降低流通成本,从8月份开始,对城区主要农贸市场免收摊位费、综合管理费。同时,降低从业人员体检、卫生检测、畜禽产品检疫等收费,并对餐饮、农贸市场、超市的城镇生活垃圾处理费减半征收。预计此次减免相关费用将超过1100万元。此外,多次会同有关部门,着力在重点农贸市场推进猪肉、蔬菜、粮油、蛋禽的直销点,为抑制农副产品价格上涨创造了有利条件。
三是高压态势“强监管”。维护市场价格秩序是稳控物价的重要手段。一方面切实做好宣传、提醒、告诫工作,积极引导市场管理方和经营户诚信、守法经营,并让经营者了解党委、政府稳控物价的决心和信心;多次在省市主流媒体上发布政府部门在发展生产、保证供应、强化监管、妥善安排低收入群众生活等方面采取措施的信息,引导了社会舆论,有效稳定了经营者和市民的心里预期。一方面加大市场巡查力度,继续保持高压态势,依法对各类价格违法行为予以严厉打击,有效平抑了因日本地震核泄漏恐慌而引发的食盐抢购潮,确保了五里冲农贸市场平稳、顺利搬迁,维护了市场价格秩序。
四是加大力度“重民生”。平抑重要民生价格、妥善安排好低收入群体生活是价格调节基金的重要职能。2011年,针对物价高位运行,市物价局及时启动临时价格补贴联动机制。前3季度,共拨付价调基金近亿元(9975万元),对全市8类困难群体共32万人发放了3个季度的临时价格补贴,有效减轻了因物价高位运行给全市困难群众生活造成的影响。近年来,受原材料、人工等成本过快上涨,我市早餐价格也逐渐呈过快上涨趋势,市民对此反映很大。对此,市物价局认真按照“民有所呼,我有所应”的要求,着力稳定早餐价格。8月份,在市物价局的精心组织下,全市22家具有一定知名度、有影响力的早餐店经营者响应政府号召,承诺通过加强内部管理,举措挖潜,控制早餐成本,降低早餐价格,在原有早餐价格的基础上集体下调了0.5-1元,取得了良好的社会效应。
(三)狠抓落实,着力推进各项重点工作。2011年,在全力稳控物价的同时,市物价局认真按照市委、市政府统一部署,切实狠抓各项重点工作的落实。
一是全面完成“三创一办”各项工作。2011年是“三创一办”冲刺年,市物价局认真对照“创文”、“创卫”指标体系,倒排工作进度,认真收集、整理和补充相关资料,确保各项迎检资料完整完整、按时归档。在牵头开展的“百城万店无假货”活动中,加强组织领导,分解目标任务,会同工商、质检、卫生等部门狠抓落实;特别是在“民运会”和“创文”检查验收的关键时期,全局干部职工放弃节假日休息,全天候在中华路“示范街”开展巡查,严查不明码标价、兜售假货、短斤少两等不法行为,为“民运会”和“创文”活动作出了积极贡献。
二是扎实开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。为确保各项活动顺利开展,年初制定了详细的工作方案、明确了活动内容、成立了相应的领导小组、细化分解了目标任务并落实到人,有效推动了各项活动有序开展。按照市委要求,“挂帮”南明区永乐乡,全局干部职工深入该乡各村,调查了解乡情民意,找准结合点,并通过开展三个“结对子”(价调基金与该乡发展蔬菜产业结对子、各处室与各村结对子、党员干部与该乡困难群众结对子),使“挂帮”活动顺利开展。三是夯实物价工作基础。在强化市场监测,与农委、粮食、商务共享监测信息的基础上,切实加强监测数据的分析,并充分发挥每月联席会议优势,会同有关部门共同研判价格走势,及时为党委、政府提出应对之策。打造12358价格信息平台,进一步畅通价格投诉举报渠道,在原来工作日8小时人工受理投诉举报的基础上,通过“数字物价”的建设,工作之外的时间也可以自动受理市民的价格投诉举报电话。加强价格调研工作,开展对生猪、油菜籽等农产品的生产情况调查,掌握我市主要农产品生产各环节及价格变动情况。
三、2012年物价工作思路及打算
2012年,市物价局将紧紧围绕市委、市政府中心工作来思考、谋划工作,切实找准工作方向,增强前瞻性,赢得主动权,充分发挥物价部门职能作用,努力为全市经济社会又好又快发展和生态文明城市建设创造良好的价格环境。
一是完善和夯实调控机制,提高市场调控能力。随着翘尾因素的减弱和逐渐消失,2012年物价总水平继续上涨的可能性不大。应抓住物价平稳回落的有利时机,积极会同有关部门从生产、流通、储备、供应、监管等多个方面进一步充实调控手段,完善和夯实调控机制。重点是利用价调基金扶持生猪、蔬菜、禽蛋生产,完善生产布局,提升我市本地供应能力;其次,支持有关部门搞好重要农副产品的调运、储备和产销衔接,确保市场农副产品各季节均衡供应;最后,继续会同有关部门协调解决主要农贸市场“直销”门店问题,以增强价格异常波动时平抑市场物价的手段。
二是密切关注市场价格动态,切实把握物价走势。2012年价格监测以提升时效性、准确率为主。重点做好节日、恶劣天气及重大活动期间的市场价格监测,进一步拓宽监测领域,逐步把酒店客房、景区、交通等纳入监测范围,及时掌握市场价格走势的倾向性和苗头性。同时,完善联席会议机制,切实做好监测数据的深度分析,有效掌握价格变化的特点,搞清市场价格变动的深层次原因,为研判物价走势提供切实可靠的依据,为旅游等我市重点行业提供价格服务。加强水、气、停车等价费的成本监审,为下一步政府调定价打好基础。
三是转变市场监管方式,营造良好的价费环境。2012年市场价格监管将逐渐由强调高压态势转变为以提供服务为主,依法打击为辅。总结、梳理近年来在做好宣传、提醒、告诫等方面的经验教训,在勤跑市场的同时,进一步创新工作方式,采取与城区主要农贸市场结对子等形式,定期组织市场管理方、经营户座谈,开展价格法律法规培训,让经营者知法、懂法,从而引导他们诚信、守法经营,从根本上预防价格异常波动时市场跟风涨价、搭车涨价等现象。结合开展涉农、涉企、教育、医疗、旅游、房地产、殡葬等专项检查,进一步推进价格服务进企业、学校、社区等,维护人民群众价格权益。
四是妥善安排好困难群众生活,始终关注民生。合理安排好价调基金,充分发挥其保民生的积极作用。重点做好2012年元旦、春节期间的“筑城温暖行动”工作,对全市各类困难群众发放慰问金,确保困难群众欢乐祥和地度过元旦、春节。其次,利用价调基金支持新农村建设,帮助农民增产增收。
2011年11月14日