关于非公企业党建实施方案大全

第一篇：关于非公企业党建实施方案大全

解放思想 创新思路 扎实工作 努力开创非公企业党建工作新局面

***镇位于##县中心城区南面，随着近年来私营经济迅猛发展，辖区非公企业呈现出数量多、分布广、流动性大等特点。***镇党委在市、区委组织部的正确指导下，紧紧围绕非公企业党建“全力覆盖、有力规范、着力增效”的工作思路，通过开展“非公企业党建”活动，创新思路，扎实工作，迅速提高了非公企业党组织覆盖率，逐步规范了企业党建工作，有效提升了非公企业党建工作水平。

一、加强领导，健全机制，确保非公企业党建工作有序开展***镇党委高度重视非公企业党建工作，在组织机构上，明确党委一把手亲自抓非公党建，党委成员分片包挂，靠前工作；在人员配置上，选优配强，并联合宣传、工会、工商等部门协同辖区企业共同参与，齐抓共管，通过定期召开党建工作会议，讨论、研究非公企业党建工作，充分发挥职能部门的作用；在制度建设上，建立了非公企业党建工作联席会制度，及时通报党建工作进展情况，制定党建工作计划，共同分析解决工作中存在的问题和困难，全面落实非公企业党组织建设工作。

二、解放思想，创新思路，深入探索非公企业党组织组建工作***镇党委按照 “宣、谈、贴、亮、摸、输、派、挂、培、活”十字工作法，充分放开手脚，创造性地开展工作，使非公企业党组织的组建率和巩固率得到有效提升。“宣、谈、贴、亮、摸” 结合，开展摸底排查非公企业和企业内部党员工作。***镇党委按照省委提出的基层组织建设年和县委的要求查短板、找差距、促整改精神，积极进行非公企业党组织建设。“输、派、挂”结合，就是输送和选派党员到企业开展党建工作。针对一些企业无党员不能成立党组织和党员极少且对党内知识缺乏了解、缺乏相应的工作经验、无法开展好党建工作的状况，我们一方面积极通过市场化的办法双向选择，有组织、有计划地向非公有制企业输送一批合格的党员职工。另一方面从离退休党员中挑选一些党性高、责任心强、党务经验丰富、热心于党的事业的“专家”以党建工作指导员的身份到企业开展工作，对其进行“帮扶”。所谓“培”，就是在企业内部优秀职工中培养党员。加快党员发展和入党积极分子培养是我们推进企业党建工作的一个根本抓手。非公企业有很多优秀分子，是我们党十分重要的执政资源，也成为了我们重点培养的对象。***镇党委在非公企业党支部大力培养发展党员，并通过辐射作用吸引和推荐更多的优秀分子加入党组织。所谓“活”，就是灵活组建党组织。为使党的工作、党的声音在党员不足3人企业中看得到，听得清。我们因地制宜，开展联合党支部组建，依托产品市场和产业协会，拟成立了联合党支部，使党组织覆盖率大大提高。

三、强基固本，发挥优势，全面提高非公企业党组织的影响力组建党组织不是非公企业党建工作的最终目的，充分发挥党组织的作用，使党组织活动与企业经营相互促进共同发展才是非公企业党建工作的出发点和落脚点。为使非公企业党组织不但建起来，更要活

起来，亮起来，提高影响力，增强凝聚力，***镇党委相继开展了一系列活动：一是围绕组织工作，开展“双推”活动。衡量一个企业党建工作有没有活力、有没有影响力，关键要看企业党组织的领导班子，核心是党组织的书记。培养和造就一支政治素质高、工作能力强、能适应企业发展要求的党务工作者队伍，是提高非公企业党建工作水平的关键所在。我们把党务工作者队伍建设，特别是党组织书记队伍建设作为企业人才工作的重要组成部分，推选了10多名经营管理层优秀党员为党务工作者，把5名优秀的党务工作者推荐到经营管理层，扩大了非公企业党务工作者与经营管理层的“双向进入、交叉任职”，充实和加强了企业党组织的领导力量。同时，为企业党务工作者开展多渠道、多形式的培训，有力提高了他们的政治素质和业务水平，为企业党建规范化建设奠定了基础。在双推活动中，天达党支部聘请了原县领导王凤林同志担任党支部书记，充分发挥了党员老干部的余热。二是围绕企业经营，开展“互促”活动。通过在企业开展党员先锋岗、技术比武、岗位练兵、提合理化建议等活动有效地促进了企业的发展，同时也促进了广大职工收入的提高、知识的增长、技能的提升。企业党组织在职工群众的合法权益受到侵害时，敢于依法为职工做主，有理、有据地做好业主的工作，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。提升了党组织的形象，增强了凝聚力。同时党组织也教育、引导好党员和职工尊重业主的经营自主权、财产处置权、用人自主权等，并及时协助业主向上级有关部门反映企业的要求和呼声，促进了企业更好、更快地发展。

三、围绕和谐发展，开展“双创”

活动。企业主在追求经济利益最大化的同时，其回报社会、服务民生的愿望也随着企业的发展越来越迫切。***镇党委一方面鼓励和引导企业主不断强化创业意识，扩大自身创业规模，同时依托自身资源优势，既为辖区困难党员创造就业岗位，又积极开展经验传授、技术帮扶、项目拓展等服务，进一步夯实“村企联姻”活动，帮助更多群众逐步走上从就业到创业的道路。另一方面引导企业主在企业内部为优秀员工提供更为广阔的自主发展空间，实现在企业内部二次创业。在***镇党委组织开展的“创业圆梦行动”活动中，15余家企业签订了“创业圆梦行动”帮扶协议书，近百名党员群众在活动中受益，并将逐步实现创业的梦想。

第二篇：非公党建实施方案

非公党建实施方案

（一）外地非公党建工作的成功作法

考察团一行实地参观考察了**市**学校、***区**公司、**市**集团、**市***大酒店等非公企业，通过考察了解，外地先进地区积极适应非公企业发展需要，把非公党建纳入区委重要议事日程，积极探索非公党建工作的途径和方法。

**市***区目前非公有制经济组织已达430家，其中8人以上的非公有制企业就达110家，从业人员12000多人，针对现状，***区做到了经济发展到什么程度，党的建设就加强到什么程度；所有制结构调整到什么领域，党的建设就加强到什么领域，主要体现为三个延伸：一是由公有制企业向非公有制企业延伸，对符合组建条件的60多家非公有制企业全部建立了党组织，对仅有个别党员或无党员的非公企业指派了20多名党建联络员，指导、帮助建立了工会组织30多个，团组织8个。二是由区属企业向地区企业延伸。对市下放管理权限的82家改制企业党组织进行了重组、调整，重新建立党组织68个，其中党委2个，总支13个，支部53个（其中联合支部2个），同时按照六有（即有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有作用）的要求，搞好规范化建设。三是由固定行业向流动性行业延伸。在流动性行业共建临时党支部11个，网络党员300多名。

**市**区建立了非公企业党建工作联席会议制度。联席会议由区委组织部、各街道党工委、工商局、工商联、企业主管部门等单位组成。区委常委、组织部长为联席会议召集人。该区在抓非公党建工作时把抓好组建工作作为非公党建的突破口：一是独立式，对已具备条件的企业，按地域隶属关系，由各街道党工委负责党组织组建工作，实行属地和上级党（工）委领导。二是挂靠式。针对企业中只有零星少量党员的实际，在非公企业成立党小组，挂靠企业所在社区，由社区党组织领导。三是联合式，对于不具备条件的工业园区的非公企业，采取建立联合党组织的方式，隶属街道党组织领导。四是在抓好党组织组建的同时，对没有党员的非公企业，积极探索‚双培双推‛的党建工作方法，即把企业的生产经营骨干培养成党员，把要求进步的非公企业主培养成党员；‚双推‛就是推荐下岗党员到非公企业工作，推荐优秀党员担任非公企业党建指导员。同时，为推进非公党建工作，**区建立了非公企业党建工作目标责任制，明确党建工作责任单位、责任人和完成时限。另外，该区还深入开展了‚创‘五有’，促发展‛活动。即在全区非公企业党组织中开展有一个健全的党组织，有一位好的党组织书记，有一套好的党员教育管理办法，有一个好的党建工作环境，有一个好的工作业绩活动，通过开展‚创‘五有’，促发展‛活动，提高了非公企业党建工作水平，探索规范了非公企业党建工作内容和方法，促进了全区非公企业健康发展。

**市**区通过建立三项机制，使非公党建工作取得了显著成效。一是建立了非公有制企业党组织的领导管理机制。**区委成立了非公经济组织党的建设联席会议，在街道成立了非公经济组织党的建设联席会议分会，定期召集工商联、工商、税务等部门及其下属或派出机构的领导和非公有制企业党组织负责人研究非公有制经济发展情况，协调解决非公有制企业党建工作中出现的问题。同时还在街道成立了非公有制企业党总支，作为街道联席会议分会的执行机构，负责非公有制企业党建的日常管理工作。二是建立了非公有制企业党组织的工作运行机制。**区委制定出台了《关于加强新型经济社会组织党的建设的意见》、《新型经济社会组织党组织工作细则》等一系列文件，对非公有制企业党组织的设置、职责、工作制度和领导体制，以及党组织书记、党员队伍的地位、作用和与业主、职工的关系等做了明确规定。三是建立了非公有制企业党员的作用发挥机制。**区在非公企业中树立‚党建工作出生产力‛的效益意识。其一压任务。由党支部向企业主提出建议，将党员安排到关键岗位上当骨干、挑大梁，遇到重要任务时，让党员打头阵、当先锋。其二求实效。组织党员立足岗位，创先争优，提高劳动生产率，降低生产成本。其三抓激励。对党员进行爱国主义、集体主义教育，增强归属感和服务意识，鼓励党员多提合理化建议，攻克技术难题，产生了较好效果。

**市**区制定下发了《关于加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》，指导非公有制经济党组织积极开展党建活动。在全区开展‚年轻干部到非公有制经济组织挂职锻炼‛活动，在非公组织党员中开展‚亮出你的旗帜，保持党员先进性‛主题教育和‚党员示范岗‛、‚党员责任区‛等活动推动非公党建工作的开展。

（二）我区与外地非公党建工作的差距比较

总体来看所考察各区非公党建工作取得了一定成效，但也处在摸索阶段。****区通过独立式、挂靠式、联合式及‚双培双推‛工作方法，初步实现了党在非公企业中的组织覆盖和工作覆盖，与**区比较，我区具备组建条件的23个非公企业中建立党组织的仅有18个。

其二，我区党建活动没有取得预期效果。**市**区、**市***区等地通过在非公企业中开展‚党员责任区‛、‚党员示范区‛、‚我为企业献策‛、‚党员身边无次品‛、‚创‘五有’促发展‛等活动，找到了党建工作与非公经济发展的结合点，实现了双赢局面。而在我区，除了**、**、**等少数几个试点单位在开展‚七个一‛活动方面取得了初步成效外，大部分非公企业有组织无活动的情况较为普遍，非公企业党员身份没有‚亮‛出来，其先进性没有体现出来。

其三，我区大部分企业以政代党的现象较为普遍，党建工作与企业中心工作联系不紧，有的企业党组织活动仅限于文化娱乐活动，而紧紧围绕企业的经营管理抓党建、围绕提高企业的效益来抓党建、参与企业的经营管理、进行必要的监督保证基本上没有做到。

其四，业主对党建工作重视程度不高。所考察的4个外地非公企业业主都非常重视党建工作，****公司老总从国有大型企业******厂聘请党务干部担任书记，支部一班人紧紧围绕企业的发展献计献策，较好地发挥了作用。2003年，**公司业主**被**市发展为首批新社会阶层党员。黄石天发公司为加强党建工作，主动接受了区委选派的专职党建工作指导员，企业负责解决指导员工资，党建工作指导员紧紧围绕企业发展开展工作，受到业主和职工的肯定和好评。*****大酒店、****集团业主对党建工作也非常重视，都探索了一些行之有效的非公党建作法。与此相比，我区的非公业主大多数还认识不到党建工作的重要性和对企业发展的积极推动作用，党建工作往往难以开展。

其五，非公党建工作的领导机制不健全。**市**区为积极适应新时期非公党建工作的要求，建立了非公企业党组织党建工作联席会议制度，区委组织部长为召集人，区委每个常委都有一个非公企业党建工作联系点。大连西岗区为加强非公党建工作，建立了非公企业党工委，对非公企业党建工作进行统一指导、部署。与此相比，我区还没有成立统一的管理非公有制经济党组织的工作机构和部门，存在多头管理、分散管理，最后谁也不愿管、谁也管不好的问题。

（三）进一步加强我区非公党建工作的几点建议

1、按省市委组织部要求，迅速成立基层组织建设办公室。组建非公党建工作组，明确人员，深入企业进行调查摸底，宣传有关政策，督促做好党组织组建工作，要按照‚有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的活动‛的要求，有3名以上正式党员的，要求建立党支部；正式党员不足3人的，可就近与其它组织中的党员建立联合支部，同时加大非公有制经济组织中党员的发展力度，壮大队伍，扩大党的工作覆盖面。

2、成立全区非公经济组织党工委，由区委组织部长任工委书记，区经贸局党委书记任工委副书记，其职能是加强对全区非公企业党建的指导、协调和督办，定期研究非公党建工作存在的问题，分析原因，及时向区委提出可行性建议，并根据区委意见，提出具体实施措施；建立非公党建工作联席会议制度，联席会议由区委**部、区**局、区**办、区工商联、区**分局、各街道党委及**公司、**公司、**公司等单位组成，联席会议定期交流、研讨非公党建工作，负责向区非公党工委报告工作。

3、派驻党建工作指导员和联络员。对暂不具备党组织组建条件的企业，由各战线（局）或乡镇、街办党委选派人员担任联络员，深入企业协助建立健全工、青、妇等群众组织，培养入党积极分子，发展党员，为建立党组织创造条件。建立非公党建指导员制度，各街道选配2名政治素质好、熟悉党务工作、懂经营管理、年纪较轻、文化程度较高、责任心强的党员干部作为非公经济组织党建工作指导员。

4、积极开展下岗党员‚双带‛（带头就业，带领职工就业）活(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)动。由区劳动就业局党支部负责向尚未建立党组织的企业推荐党性强、政策水平高、思想作风好，有一定文化知识和业务水平的下岗职工党员就业，扩大党的影响力。同时，由区劳动人事部门通过人才市场和职业中介机构，根据企业需要，把大中专毕业生中懂经营、善管理、政治思想素质好的党员介绍到非公有制企业工作，不断壮大非公经济组织党的力量。

5、在非公有制经济组织党组织及党员中继续开展‚七个一‛活动（掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、提一条合理化建议、参加一次义务奉献、帮助一名困难职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员），进一步体现党员的先进性。

第三篇：非公企业党建

以党建为龙头以“双赢”为目标

——成都桐林铸造实业有限公司强党建促发展

成都桐林铸造实业有限公司是一家国内领先的汽车发动机缸体及高端铸造产品开发、生产、销售企业，是国内最大的汽车发动机缸体商品化毛坯供应企业之一。公司年生产能力5万吨，占地14万平方米，员工1200余人，年销售收入达4亿元人民币。公司党组织成立于1990年，现有1个党总支，下设3个党支部。自创先争优活动开展以来，公司党总支紧紧围绕“求真务实抓党建，抓好党建促发展”的主题主线，不断创新和加强党的建设，实现党建和企业经营的“双赢”。2011年公司党总支被成都市委评为“成都市先进基层党组织”。

着眼企业文化建设，做员工思想的引领者。以党建为龙头，充分发挥公司党总支的政治引导、吸引凝聚功能，加强思想政治工作，营造先进和谐的企业文化氛围。坚持定期利用党员干部现代远程教育终端接收站点加强学习培训，坚持每月一次主题教育，适时组织开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”等专题讨论，不断强化党员的先进性意识，积极营造“和谐、团结、友爱、向上”的企业文化氛围，统一职工思想，激发职工的集体荣誉感和主人翁精神。

着眼作用发挥，做创先争优活动的实践者。以“争做创先

1争优活动新标杆”为主题，创新活动载体，深入开展创先争优活动。在全体党员中开展“优秀员工”评选、技能比赛、“创意功夫提案”征集等系列活动，设立“党员先锋岗”，划分“党员责任区”，在醒目位置公布党员先锋岗和党员责任区的月度业绩，强化广大党员的责任意识，影响和带动广大员工比创新、比业绩、比奉献。活动开展以来，公司多名党员先后获得各种荣誉称号，党员员工向公司提交“创意功夫提案”398份，仅2011年就为公司节约费用300多万元，公司生产4A13缸体在中国国际铸件博览会上被评为金奖。

着眼队伍建设，做优秀人才的凝聚者。人才是企业发展的第一资本。党总支把吸引和凝聚各种人才作为党建工作的一个重要目标，注重落实把党员培养成优秀管理人才，把优秀管理人才培养成党员的“双向培养”机制。目前公司中层以上管理人员和业务骨干有50%以上是党员，从组织上保证了公司干部队伍的先进性，也充分公司党总支是优秀人才的“凝聚者”。2011年公司党总支新储备和培养入党积极分子60多名，发展党员15名，均为公司生产一线业务骨干或关键岗位管理人员。

着眼关爱员工，做和谐企业建设的推动者。党总支坚持把员工利益放在首位，尊重关心员工，着力建立协调、发展、和谐的劳资关系，推动和谐企业建设。积极与公司管理层协调，不断提高员工福利待遇，设立了工资调整连动机制（即

社会居民生活指数及物价水平上涨到一定水平，公司业务部门即可起动工资调整机制，并且在授权范围内不需要通过管理层审批），农忙补贴、就餐补贴、成长津贴等，落实了员工养老、失业、工伤、医疗保险等制度，稳定了员工队伍，激发了广大员工立足本职干事业的工作动力。设立员工救助基金，积极扶助患病或生活遇到困难的员工及时走出困境。2010年以来，先后帮助18户员工家庭渡过难关，为员工重病家属捐款2次，金额达3万多元。

着眼履行社会责任，做社会公益事业的积极参与者。党总支积极参与社会公益事业，服务和回报社会，帮助企业树立良好形象。近年来，公司党总支积极与所在地村党支部实施“企村联建”，开展“携手共建美好新桐林”主题活动，投入44余万元帮助改造了村支部活动场所、修建300余米U型槽解决5社生产灌溉用水问题；为36户贫困家庭人员提供就业岗位；每年为村支部提供10万元资金，用于基础设施建设和公共服务。

第四篇：非公企业党建

促进非公企业发展，充分发挥党组织和党员作用 李全民，40岁，担任古交市鑫顺煤业有限公司、古交市祥鑫源贸易有限公司、古交市和昇煤业有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉润冶炼有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市吕盛鑫精煤有限公司、古交市兴龙煤焦有限公司、古交市燕山贸易有限公司9家企业的党建指导员。在非公有制经济党建工作中，他紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进了企业的健康发展。在全国开展创先争优活动中，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥了党建指导员的先锋模范作用。

一是紧紧围绕创先争优活动的开展，创立了非公有制企业活动的主题，积极创新工作机制，推动企业健康快速发展。

他指引非公有制企业紧紧围绕“建设团结党组织，党员带头创佳绩”的活动主题，要求员工向创先争优活动中的要求看齐：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提高素质。二是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是做执行政策的模范。积极响应组织号召，坚决把企业要求和各项规定落到实处。四是做遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉遵守公司的纪律，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

二是围绕“企业经济效益好”谋划活动。在他倡议下大多数非公企业建立了企业员工与企业决策管理层“共谋发展机制”，不断提高企业员工参与企业决策的素质和能力。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。通过建立企业党组织与企业决策管理层 “共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，让员工参与企业管理，干部参与企业劳动。我们探索建立了“员工代表与董事会理论学习联合会议”制度，员工代表定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。受到了企业主和员工的欢迎，也有力促进了企业发展。

三是围绕“人才队伍培养好”设计活动。定期组织知识讲座和技能培训，通过组织员工技术攻关，开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动，不断提高员工的业务技能，服务企业发展。

四是围绕“企业和谐氛围好”开展活动。他们把“活力和谐企业”的内涵定义为：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业与自然环境、企业与企业、企业与政府的关系，实现企业经济效益与社会效益的统一。

工作中牢固树立“关爱员工就是关爱企业”的观念，开展“谈心接待日”活动，及时掌握员工的思想动态；建立“调解小分队”，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心”活动，解

决员工的实际困难；组织实施“反哺社会工程”，动员业主参与“慈善一日捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业的信誉度，扩大了企业的社会影响。

五是围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。指导员把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障员工生命财产安全。

六是按照中央和省委的要求，始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，采取积极措施推进非公有制企业党建工作。从非公有制企业特殊的治理结构看，党建指导员、企业主和企业职工都有各自的价值取向，并且不尽相同。例如，企业主的价值取向是通过追求成本最小化和收入最大化来获得最大的利润；企业职工的价值取向是追求自身福利的最大化；企业党建指导员的价值取向则是实现党的工作目标。但通过深入分析，可以找到它们之间存有内在的必然联系。例如，企业主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企业发展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党建指导员实现党的工作目标，其落脚点也是推动企业又好又快发展。可见，企业主、职工和党建指导员三方的共同价值基础，就是推动企业又好又快发展。

李全民同志担任党建指导员以来，在第一时间里把中央的最新精神传达到企业，旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线

方针政策和国家法律法规，确保企业沿着正确、健康的方向发展。通过发挥自身的思想政治工作优势，克服企业主和职工在目标追求上的“片面性”和“狭隘性”，把双方的力量凝聚起来，同心同力促进企业发展。当前，非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，当企业出现劳资关系矛盾时，由于代表资方利益的企业主和代表劳方利益的工会都是当事人，靠他们自身不可能得到有效解决。而党建指导员除了企业和职工的利益外，没有自己的特殊利益，其角色比较超然，可以协调、处理好企业主与职工之间的矛盾。

通过一段时间观察，很多企业主认为必须认真对待党建工作，都希望在企业中尽快培养出共产党员来，都发自内心地支持党建工作。过去那种“要企业抓党建”的被动局面有所改观，已经逐步向“企业要抓党建”转变。

七是围绕“社会责任履行好”筹划活动。作为有活力的和谐企业，必须增强社会责任意识。企业只有在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。指导员带动企业大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。

在创先争优活动中推进党建工作，把党建工作有机地融入企业的经济活动之中，与企业的健康快速发展形成了良性互动。通过党建指

导员作用的有效发挥，极大激发了企业主的创业热情，最大限度地发挥了员工的聪明才智，同心同力推动企业生产经营和发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：全市非公企业党建工作汇报

全市非公企业党建工作汇报

X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。

全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。

我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化三个措施

（一）思想上准确定位。

非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。

（二）领导上强化责任。

一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建

“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。

二、打牢三个基础

（一）分类指导建组织。

市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里

”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了

“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。

（二）抓住关键配班子。

在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，采取下派的方式解决。对于党组织成员的配备。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作经验同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是采取“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作经验比较丰富、班子成员素质较高的特点，重点是制定政策，鼓励引导原班子成员中党性强、素质高的同志继续留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们积极动员原党支部书记俞香玲等班子成员继续留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃生机。二是采取“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是采取“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素质高、协调能力强的党员派驻到非公有制企业中担任党建联络员，增强了企业党组织的战斗力。

（三）管育结合强队伍。

一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教育。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有计划地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。按照发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。

三、创新三个载体

（一）认真实施X活动。

针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特别是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增强党组织的凝聚力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了《关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施意见》（X组[X]X号），各县（市）区根据非公有制企业数量大、变化快的特点，对本地非公有制企业的基本情况进行了深入摸排，做到心中有数。在具体实施中，市委始终强调凡符合建立党组织的，都要按照《党章》规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创造条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，直接参与党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作经验交流会上作了典型发言。您身边的（二）扎实推进“两培两推”活动。

针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝聚力不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发[X]X号文下发了《关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的意见》，我们通过抓教育培训，使非公有制企业党员熟练掌握生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理能力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本知识教育，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培养成党员；通过采取选举、指派和推荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对党务干部的新知识、新技能的教育培训，提高党务干部驾驭市场经济的能力和素质，把优秀党务工作者推荐为管理层人员。

“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。

（三）深入开展争创“五好”党组织活动。

为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的积极性，按照省委组织部X组[X]X号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的经验和做法，在全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，按照从严要求、高层次推进的原则，对照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的具体措施。市委组织部按照科学实用、简便宜行的考核办法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节认真进行改进，有什么问题解决什么问题，帮助他们尽快跨入

“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。

四、发挥“三个作用”

根据非公有制企业的实际情况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，积极发挥非公有制企业党组织的作用。

（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。

在事关企业发展和职工利益等重大问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员积极建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探索出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参与分析研究，为其提供有效可靠的依据。近几年来，该党支部参与企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工自豪地称为拉动公司前进的“三套车”。

（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。

全市非公有制企业党组织积极汲取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝聚人心，充分调动职工的积极性。X古城机械有限公司大力开展

“争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。

（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。

我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委根据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了许多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。

五、收到三个成效

（一）促进了非公有制经济快速发展。

几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织积极工作，开展活动，凝聚人心，得到了广大职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，积极围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出主意，想办法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。

（二）促进了非公有制企业精神文明建设。

非公有制企业党组织，在党员中深入进行党的基本知识教育和现代经营管理知识培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展丰富多彩的党建活动，企业主和广大员工不断受到熏陶和教育，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、积极要求政治进步的热情高涨，展现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被吸收到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了新鲜血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。

（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。

一方面，各级党组织注重发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝聚在党组织的周围。另一方面企业党组织注重维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，许多党员深有感触地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增强了党组织的凝聚力和向心力。同时，注重做好私营企业主的教育引导工作，注重发挥党员业主的示范带头作用，注重为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝聚了广大职工群众，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广大人民群众的拥护和支持。

从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探索，取得了很大进展，积累了一定经验。但是，我们还清醒地认识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想认识不到位的情况仍然存在。一些经营者（业主）由于各自经历不同、知识层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有一定难度。二是党的力量和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例，发展党员工作的力度需要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝聚力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和可靠性。

从今年开始，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步打算重点抓好以下几项工作：

一是抓好党建工作覆盖网建设。

在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党积极分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业安排好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力量薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的活动。

二是抓好党组织作用发挥。

按照对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特别是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素质、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，继续实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培养成党员，同时把党员培养成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力量。

三是抓好示范点建设。

按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的目标，坚持边探索、边总结、边提高，高标准高质量抓好示范点建设。认真制定示范点党建工作规划，实行党建工作目标管理。市委组织部将重点选择X个企业作为市级非公企业党建示范点，进行重点培植，使之成为全市乃至全省、全国非公企业党建工作样板，充分运用示范点的经验指导面上工作，发挥示范点的引导和辐射作用。