2007粮食仓储管理年活动实施方案

第一篇：2007粮食仓储管理年活动实施方案

2007粮食仓储管理年活动实施方案

时间:2007-8-6 11:51:10 发布:黄石粮食局

2007粮食仓储管理年活动实施方案

为了进一步加强粮食仓储管理，提高仓储管理水平，逐步实现仓储管理的“科学化、制度化、规范化、精细化”，市粮食局决定今年在全市粮食仓储企业开展“粮食仓储管理年”活动。为了组织和开展好这次活动，保证活动的质量和效果，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以科学储粮为主题，以科技创新为动力，以创一流管理为目标，全面推行仓储工作规范化、管理精细化，按照严格制度、严格管理、严格责任的要求，努力实现管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段现代化、管理制度科学化，全面提升粮食仓储管理水平。确保库存粮食“数量真实、质量良好、储存安全”，确保“储得进、管得好、调得动、用得上”。

二、主要内容和基本要求

（一）建立健全规章制度。各承储单位要按照粮食库存管理的行政法规、规章、制度和有关政策规定，结合本单位实际，本着“高标准、严要求”的原则，进一步修订健全完善内部管理制度。内容主要包括粮食出入库制度、粮食轮换制度、粮情检查制度、质量管理制度、安全生产制度、值班制度、熏蒸药品管理制度、仓储设施设备管理制度等业务管理制度；资金、票据、帐簿、财产、费用开支等财务管理制度；员工培训、考核、奖惩、工资福利等员工管理制度。

（二）建立标准化管理体系。各承储单位要按照国家有关标准和相关技术规范，本着“先进、实用、高效”的原则，建立健全内部各岗位人员工作标准和仓储管理技术标准，进一步明确各岗位人员职责、各项技术操作规范。主要包括经理（主任）、副经理（副主任）、各部门负责人、防化员、保管员、质量检验员、财务人员、统计人员、保卫人员等各岗位人员工作标准；粮食熏蒸、通风、设备使用及检修等技术标准和操作规范。

（三）规范管理行为。各承储单位和各岗位工作人员，要认真落实和严格执行粮食库存管理的行政法规、规章、制度和标准，规范日常管理行为。要认真落实《中央储备粮管理条例》、《中央储备粮仓储管理办法》；坚决执行各项业务管理制度和标准，自觉遵守《粮油储藏技术规范》，达到规范化储粮单位标准；严格执行《粮食质量监管实施办法（试行）》，加强对粮食出入库环节和储存期间的质量管理；认真执行储备粮贷款管理办法、费用开支等财务规定。

（四）完善仓储设施。各承储单位要从有利于粮食仓储管理、提高粮食出入库效率出发，改造、完善粮食仓储设施，确保粮食储存安全。要加大投入力度，千方百计筹措资金，对仓

库、地坪、围墙等基础设施集中整修，确保“上不漏、下不潮、密闭严”；配备清理筛、输送机等必要的粮食出入库设备，方便粮食进出仓，确保入库粮食质量安全；配备符合国家标准的基本检测仪器设备和场所；配齐消防设施和设备；积极推广应用储粮新技术，力争储存省级、地方储备粮的仓房都配备计算机粮情检测系统、环流熏蒸系统和机械通风系统；积极推广“双低”、“三低”、绿色储粮等科学储粮技术；逐步建立计算机信息管理系统，实现数据采集、处理和传输的自动化，并与市局联网。要结合粮食物流园区建设和鄂东大桥建设，搞好新库区建设，为打造“黄石市粮食仓储管理示范库、示范仓”创造条件。

（五）美化库区面貌。库区功能划分合理，道路、消防通道、排水沟渠通畅；仓房外墙粉刷干净，颜色格调协调；各种标志牌、标语内容正确、格式统一、用字规范、书写清晰、张挂整齐；合理利用办公区、生活区和库区内空间进行绿化、美化；库区和办公区、生活区内设备摆放规范，物品堆放整齐，窗明几净，清洁卫生，无垃圾，无卫生死角。

（六）加强队伍建设。组织承储企业人员学习有关库存粮食管理的行政法规、规章和政策规定；组织财务、统计、保管人员进行培训、考核、发证，实行持证上岗；规范员工的日常行为，有条件的库，工作时间统一着装，可实行半军事化管理。

三、活动步骤和时间安排

粮食仓储管理年活动分为四个阶段：

第一阶段：宣传发动（4月份）。市局将在4月份召开全市“粮食仓储管理年”动员大会，对“粮食仓储管理年”活动进行动员和部署。各有关单位要按照市局要求，通过召开会议等多种形式进行动员，使广大干部职工充分认识开展“粮食仓储管理年”活动的重要意义。要按照“粮食仓储管理年”活动的要求，结合本单位实际，研究制定开展规范化、精细化管理活动的具体实施意见和经过努力每年所要达到的目标、方法、步骤和措施，并对管理年活动的各项工作进行具体安排和部署。

第二阶段：完善制度（5－6月份）。市局将组织有关单位从事仓储管理工作的负责同志到外地学习考察。各单位要在学习的基础上，结合本单位实际，认真学习借鉴先进单位的经验和做法，从管理制度建设、标准体系建设、职工队伍建设、基础设施建设和管理方式等方面查找差距和不足，建立健全内部管理制度和评价体系，切实抓好各项制度的落实。

第三阶段：整改培训（7－11月份）。各单位要对查找出的问题和不足进行彻底整改。要组织职工学习《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》、《中央储备粮管理办法》等有关的行政法规、规章、制度，组织仓储管理相关知识考试和竞赛。按照国家有关部门的统一安排，组织粮油保管、质量检验等相关人员参加国家粮食局等部门组织的职业技能鉴定。其他岗位人员，也要进行相应培训和考核，使其达到上岗要求。

第四阶段：总结验收（12月份）。各单位要对照活动的主要内容和基本要求，以及市局有关规定，对开展管理年活动的情况逐项进行检查，并形成书面总结材料，于12月20日前报市局。市局将组织验收组对各单位开展活动的情况和效果进行认真考核、验收。对成绩突出、管理规范的授予“黄石市粮食仓储管理示范库、仓、岗”称号。

四、考核办法

市局按照仓储规范化、精细化管理要求，对《2007粮食仓储管理年活动实施方案》的各项内容进行量化，实行百分制考核。考核实行平时工作考核与专项检查考核相结合，市局考评与省局、分公司（直属库）考评相结合的综合考核方式。考核内容主要包括制度建设、库存管理、仓储设施、科技储粮、安全生产等方面。具体评分标准见附件：黄石市粮食局2007粮食仓储管理年考核评分表。凡是考核达不到规定要求的，一律取消仓储管理工作评先资格。对造成仓储管理工作责任事故的，依纪依法追究相关责任人的行政、刑事责任。对在“2007粮食仓储管理年”活动中做出显著成绩的单位和个人，市局将给予表彰和奖励。

五、组织领导

开展“粮食仓储管理年”活动是市局确定的2007年全局重点工作。为加强对这项活动的组织领导，市局成立“粮食仓储管理年”工作领导小组，组长由局长张焕明同志担任，局班子成员各负其责。领导小组下设办公室，副局长洪文波同志兼任办公室主任，办公室成员由占先勇、洪续清、李晶、孙立海等同志组成。具体工作由局仓储管理科牵头，调控业务科、监督检查科、纪检监察科等相关科室按照职能分工参与。市（县）粮食局要充分认识到搞好仓储管理工作和开展“粮食仓储管理年”活动的重要意义，将活动列入重要的议事日程，加强对活动的组织领导。要根据市局的统一部署，广泛进行宣传发动，认真组织，扎实有效地推进。要注重实效，切忌走过场搞形式主义。各单位可参照上述办法，成立由单位主要负责人为组长的“粮食仓储管理年”活动工作专班，搞好活动的组织和协调，认真制定工作计划，把“粮食仓储管理年”活动引向深入，切实抓出成效。

第二篇：粮油仓储企业规范化管理年实施方案

粮油仓储企业规范化管理年实施方

案

粮油仓储企业规范化管理年实施方案 根据《粮油仓储管理办法》及国家粮食局和省粮食局对仓储规范化管理的有关要求，为夯实我市粮油仓储管理基础，推进粮油仓储企业管理的进一步规范，有效提升粮油收储和供应保障能力，切实落实“粮安工程”，市局决定，从起在我市全面开展为期三年的“粮油仓储企业规范化管理年”活动。为促进活动的顺利实施，特制定本方案。

一、活动的指导思想

以党的十八大精神为指导，以“广积粮、积好粮、好积粮”为总要求，通过加强队

伍建设、规范内部管理、改善仓储条件、落实安全责任、增强盈利能力，确保实现库存粮油绝对安全、经济效益不断提高、企业形象明显改善三大目标。

二、活动的实施范围

国有和国有控股粮油企业以及承储国家各级储备粮油的民营粮油企业必须参与“粮油仓储企业规范化管理年”活动，接受规范化管理评价，参加“粮油仓储规范化管理示范库”评比。其他所有制性质的粮油企业也应参与此次活动，接受规范化管理评价，可自愿报名参与示范库评比。

三、活动的主要内容 健全仓储管理制度。要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合本地区、本企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善，要使各项规章制度、工作标准和操作规范更加科学、合理，更具针对性和可操作性，建立健全符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度

体系。同时，要合理调整仓储管理组织结构，规范仓储业务管理流程，细化仓储管理岗位职责，完善以确保粮油储存安全和提高管理效益为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。

治理不规范管理行为。要按照仓储规范化管理要求，细致排查和梳理在库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账实账务管理和行政管理等方面存在的问题和薄弱环节，研究制定整改措施，切实加以整改，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要通过整改杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等不安全不规范行为，堵住在政策执行、账务管理、设备设施管理、行政管理和生产管理等方面的漏洞，提高企业规范化管理水平。改善仓储保管条件。要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步提高设施设备的使用效率；要建立科学的设施设备维护保养工作机

制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；要积极争取地方财政相关部门的支持，特别是充分利用好国家实施“粮安工程”的有利时机，多在项目申报上做文章，争取多渠道筹集资金，积极开展旧仓改造、库区整合、新建仓房，添置设施设备，有效改善仓储设施硬件条件。提升储粮科技水平。要将提升储粮科技水平作为实现仓储规范化管理的重要手段。积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮新技术。有条件的要配备扒谷机、输送机、散粮卸粮平台等粮食“四散”作业设备，以及配备符合国家标准的粮油品质检测仪器设备，提高工作效率和工作质量。逐步建立和完善计算机信息管理系统、电子监控系统。要注重科技创新力度，积极采用膜下环流熏蒸、无药保粮等绿色储粮新技术，努力建设创新型粮库。美化优化库区环境。要将库区环境的美化优化作为树立企业形象的一项重要工

作来抓。库区的布局要整齐规范，分区合理，相互独立，功能区、安全、交通等标志明显，车辆、货物进出便利无障碍。要达到路面硬化、仓墙白化，各类缆线合理布线，绿化带布局和品种搭配得当，日常管护到位，库区卫生状况良好，库容库貌整洁、美观、大方。有条件的地方尽可能让各类缆线入地，合理改善办公条件，添置亮化设施。推进企业文化建设。要将企业文化建设作为仓储规范化管理的重要内容，积极探索建设有粮库特色的企业文化，坚持以人为本，全面推进企业文化制度化。通过理想信念教育、技术培训、娱乐活动等形式，培养企业职工的荣誉感和正确的价值观念、道德规范和思想意识等，使广大职工勤勉敬业，工作上精益求精，形成和谐融洽、同舟共济、诚信敬业、蓬勃向上的企业文化氛围。加强职工队伍建设。要在切实加强企业领导班子自身建设的同时，将人才培养列入重要日程，以建设学习型企业为目

标，通过各类业务培训，提高职工综合素质，建设一支作风正派、业务精良、开拓创新的职工队伍，并形成职工凭管理、凭技能得到使用和提升的用人机制。一是抓好保化人员培训，达到保化人员全部持证上岗；二是抓好安全生产培训，提高职工的安全生产意识和技能；三是抓好企业经营管理人员培训，培育经营管理能人才。

四、活动的工作步骤

本次活动拟从今年起，连续开展三年，每年组织考评，力争利用三年的时间，充分把握“粮安工程”实施的契机，促使我市粮油仓储规范化管理水平大幅提升，在三年后实现所有国有和国有控股的粮油企业全面达标，并实现仓储规范化管理常态化。分的具体目标是：：优秀等次10%，良好等次20%，达标等次50%；2014年：优秀等次20%，良好等次40%，达标等次30%；2015年：优秀等次30%，良好等次50%，达标等次20%。

是活动发起年，为奠定良好基础，有利于活动整体推进，细分为三个阶段。第一阶段：3月底至4月中旬，为宣传发动阶段。这一阶段的主要任务是，各地利用会议、简报、专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，把开展粮油仓储企业规范化管理活动的目的、意义、工作任务等及时传达到全市粮油仓储管理的每个岗位、每个职工，让此次活动的开展和粮油仓储规范化管理的理念深入人心。第二阶段：4月中旬至10月底，为全面实施阶段。这一阶段的主要任务是，按照活动要求，深入查找本地区、本单位在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，实施整改。第三阶段：11月初至12月底，为全市检查验收总结阶段。在此期间，各县市区、各企业对本辖区、本企业开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行总结和自评，市粮食局组织评审和检查验收。

五、活动的考评方式

本次活动评审定等和评比的主要依据是以国家粮食局《粮油仓储企业规范管理水平评价暂行办法》为基础修订形成的《市粮油仓储企业规范化管理评分细则》。

评审定等由评审组依据评分细则对参评企业实地评价计分。评价结果分为四个等级，即规范化管理“优秀”企业、“良好”企业、“达标”企业、“不达标”企业。对获“达标”以上评价结果的参评企业由市局授予相应等级的证书，建立评审档案；对评定为“不达标”的企业进行黄牌警告，并下达整改通知书。

评审定等档次实行动态管理，每次评审结束后换发相应等级证书。市局将根据当年和往年评定情况实施奖惩，即对规范化管理“优秀”企业给予奖励；国有和国有控股粮油企业及承储国家粮油储备的民营企业当年评价结果为“不达标”的，对其所属县市区粮食局当年绩效考核降低一个档次；对同一企业连续两

年被评为“不达标”的，除对其所属县市粮食局当年绩效考核降低一个档次外，属国有和国有控股企业的，要求所属县市区粮食局撤换企业法人代表，属承储国家粮油储备民营企业的，取消其承储资格，调走储备粮油指标；如出现同一企业连续三年被评为“不达标”企业的，对所属县市区粮食局当年绩效考核一票否决。

为鼓励各级各类粮油企业参与活动及争先创优的主动性和积极性，每年同时开展一次“市粮油仓储规范化管理示范库”评比。其评比对象不限于与“国”字号有关的企业，其他民营企业可自愿报名参加。示范库评比与评审定等挂钩，具体办法是：企业仓储规范化管理的评审定等必须为“优秀”，在“优秀”企业范围内再由市局进行一次综合评比，择优评出3个“市粮油仓储规范化管理示范库”，如果数量不足则宁缺勿滥。示范库同样实行动态管理，视评比情况动态调整。对“示范库”给予表彰和奖励，颁发“市粮

油仓储规范化管理示范库”流动牌匾和证书，给予较“优秀”等次更高一档的奖励，并同时在政策和资金安排上适当倾斜。

六、活动的有关要求

统一思想，提高认识。在全市开展“粮油仓储规范化管理年”活动是提升粮油仓储规范化管理水平、促进科学发展、保证粮油安全、改善企业形象的重要举措，意义重大。各县市区和各有关企业一定要高度重视，统一思想，提高认识，切实把这项工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保将此项工作抓实抓好。

加强领导，落实责任。为切实搞好“粮油仓储企业规范化管理年”活动，市粮食局成立以谢建国、袁康德同志为组长，其他党组成员为副组长，局各科室主要负责同志为成员的领导小组，负责全市“粮油仓储企业规范化管理年”活动的标准制订、组织领导和考核评比。领导小组下设办公室，黄少勇同志兼任办公室

主任，调控科负责活动的具体实施和日常工作。县市区粮食局负责所辖区域内“粮油仓储企业规范化管理年”活动的组织，也要成立相应的领导组织，制订具体的实施方案并负责抓好落实。粮油企业为活动实施的责任主体，负责本企业仓储规范化管理活动的具体实施。同时，为保证评审定等和评比工作的顺利进行和公平公正，市局将组建仓储规范化管理评价人才库，由企业管理、仓储管理、财务管理、设施设备和质量检验等方面的人员组成，负责具体实施评价活动。在评审开始前，由办公室从人才库中抽调相关人员组建评审组，报领导小组批准。

精心组织，注重实效。在活动过程中，各县市区、各有关企业要注意跟进市局的整体工作安排，有条不紊地开展各项工作，要强化各项措施，开展形式多样富有特色的配套活动，使规范化管理活动的目标、范围、重点和要求深入人心，成为广大干部职工的自觉行动。要通过

活动树立粮油仓储企业良好的社会形象，实现粮油购销经营的利润增加，实现库存粮油保管的降损减耗，取得社会效益和经济效益的双赢。

第三篇：粮食仓储管理办法

关于转发国家发展和改革委员会第5号令的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

国家发展和改革委员会以第5号令发布了《粮油仓储管理办法》，现予以转发，请各省（区、市）粮食局做好贯彻落实工作。

附件：

1、中华人民共和国国家发展和改革委员会第5号令

2、粮油仓储管理办法

二〇一〇年一月七日

粮油仓储管理办法

第一章

总则

第一条

为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。

第二条

中华人民共和国境内的粮油仓储单位从事粮油仓储活动，适用本办法。

第三条

粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。

第四条

粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失 损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。

第五条 国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。

第二章

粮油仓储单位备案管理

第六条

粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。

第七条

粮油仓储单位应当具备以下条件：

（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；

（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；

（三）拥有相应的专业技术管理人员。

第八条

未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。

第三章

粮油出入库管理

第九条

粮油仓储单位应当按照国家粮油质量标准对入库粮油 进行检验，建立粮油质量档案。成品粮油质量档案还应包括生产企业出具的质量检验报告、生产日期、保质期限等内容。

第十条

粮油仓储单位应当及时对入库粮油进行整理，使其达到储存安全的要求，并按照不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分、食用和非食用等进行分类存放。粮油入库（仓）应当准确计量，并制作计量凭证。

第十一条

粮油仓储单位应当按货位及时制作“库存粮油货位卡”，准确记录粮油的品种、数量、产地、生产年份、粮权所有人、粮食商品属性、等级、水分、杂质等信息，并将卡片臵于货位的明显位臵。

第十二条

粮油仓储单位应当在粮油出库前按规定检验出库粮油质量。粮油出库应当准确计量，并制作计量凭证，做好出库记录。

第十三条

出库粮油包装物和运输工具不得对粮油造成污染。未经处理的严重虫粮、危险虫粮不得出库。可能存在发热危险的粮油不得长途运输。

第十四条

粮油仓储单位应当及时清除仓房、工作塔等仓储设施内的粉尘，按规定配臵防粉尘设备，防止发生粉尘爆炸事故。禁止人员进入正在作业的烘干塔、立筒仓、浅圆仓等设施。

第四章

粮油储存管理

第十五条

粮油仓储单位负责人对全部库存粮油的数量真实、质量良好、储存安全负责。

粮油保管员、粮油质量检验员应当掌握必要的专业知识和职业技能，具备相应的职业资格。第十六条

粮油储存区应当保持清洁，并与办公区、生活区进行有效隔离。在粮油储存区内开展的活动和存放的物品不得对粮油造成污染或者对粮油储存安全构成威胁。

第十七条

粮油仓储单位应当对仓房（油罐）编排号码，配备必要的仓储设备，建立健全设备使用、保养、维修、报废等制度。

第十八条

粮油仓储单位应当按照仓房（油罐）的设计容量和要求储存粮油，执行《粮油储藏技术规范》等技术标准，建立粮油仓储管理过程记录文件。

第十九条 粮油仓储单位仓储能力不足时，应当通过代储、租赁等方式，合理利用其他单位的现有粮油仓储设施，扩大仓储能力。粮油仓储单位应当与承储或者出租的单位签订规范的代储或者租赁合同，明确双方的权利义务。

现有仓储设施不足，确有必要露天储存粮油的，应当具备以下条件：

（一）打囤做垛应当确保结构安全，规格一致；

（二）囤垛应当满足防水、防潮、防火、防风、防虫鼠雀害的要求，并采取测温、通风等必要的仓储措施；

（三）用于堆放粮油的地坪和打囤做垛的器材不得对粮油造成污染。

第二十条

在常规储存条件下，粮油正常储存年限一般为小麦5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆类2年。

第二十一条

粮油仓储单位应当按照本办法有关粮油储存损耗处臵方法的规定处臵粮油储存损耗。国家对政策性粮油储存损耗的处臵方法另有规定的，从其规定。第二十二条

储存粮油出库数量多于入库数量的溢余，不得冲抵其他货位或批次粮油的损耗和损失。

第二十三条

粮油仓储单位应当设立粮油保管账、统计账、会计账，真实、完整地反映库存粮油和资金占用情况，并按有关规定妥善保管。库存粮油情况发生变化的，粮油仓储单位应当在5个工作日内更新库存粮油货位卡和有关帐目，确保账账相符、账实相符。

第二十四条

粮油仓储单位应当建立安全生产检查制度，定期对生产状况进行检查评估，及时消除安全隐患。

第二十五条

储粮化学药剂应当存放在专用的药品库内，实行双人双锁管理，并对药剂和包装物领用及回收进行登记。

进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。熏蒸作业中，粮油仓储单位应当在作业场地周围设立警示牌和警戒线，禁止无关人员进入熏蒸作业区。

第二十六条

库存粮油发生降等、损失、超耗等储存事故的，粮油仓储单位应当及时进行处臵，避免损失扩大。属于较大、重大或者特大储存事故的，应当立即向所在地粮食行政管理部门报告。属于特大储存事故的，所在地粮食行政管理部门应当在接到事故报告24小时内，上报国家粮食行政管理部门。

粮油储存事故按照以下标准划分：

（一）一次事故造成10吨以下粮食或2吨以下油脂损失的为一般储存事故；

（二）一次事故造成10吨以上100吨以下粮食或2吨以上20吨以下油脂损失的为较大储存事故；

（三）一次事故造成100吨以上1000吨以下粮食或20吨以上 200吨以下油脂损失的为重大储存事故；

（四）一次事故造成1000吨以上粮食或200吨以上油脂损失的为特别重大储存事故。

第二十七条

发生安全生产事故的，粮油仓储单位应当依法及时进行处理，并立即向所在地粮食行政管理部门报告。

第五章

法律责任

第二十八条

粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。

第二十九条

粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十条

粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。

第三十一条

粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。

第六章

附则

第三十二条

本办法所称粮油，包括各类粮食、植物油料和油脂。本办法所称粮油仓储单位，是指仓容规模500吨以上或者罐容规模100吨以上，专门从事粮油仓储活动，或者在粮油收购、销售、运输、加工、进出口等经营活动过程中从事粮油仓储活动的法人和其他组织。

仓容规模500吨以下或者罐容规模100吨以下从事粮油仓储活动的经营者，其管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门参照本办法制定。

第三十三条

本办法相关条款所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第三十四条

本办法自公布之日起施行。原商业部1987年6月22日颁布的《国家粮油仓库管理办法》（（87）商储（粮）字第12号）同时废止。7 附件一：

关于污染源、危险源安全距离的规定

粮油仓储单位的固定经营场地至污染源、危险源的距离应当满足以下要求：

一、距有害元素的矿山、炼焦、炼油、煤气、化工（包括有毒化合物的生产）、塑料、橡胶制品及加工、人造纤维、油漆、农药、化肥等排放有毒气体的生产单位，不小于1000米；

二、距屠宰场、集中垃圾堆场、污水处理站等单位，不小于500米；

三、距砖瓦厂、混凝土及石膏制品厂等粉尘污染源，不小于100米。8 附件二：

关于粮油储存损耗处置办法的规定

一、粮油储存损耗包括自然损耗和水分杂质减量：

（一）自然损耗是指粮油在储存过程中，因正常生命活动消耗的干物质、计量的合理误差、检验化验耗用的样品、轻微的虫鼠雀害以及搬倒中零星抛撒等导致的损耗。

（二）水分杂质减量是指粮油在入库和储存过程中，由于水分自然蒸发，以及通风、烘晒、除杂整理等作业导致的水分降低或杂质减少等损耗。

二、粮油储存损耗应当以一个货位或批次为单位分别计算，不得混淆。

三、自然损耗应当在一个货位或批次粮油出清后核销。其中，原粮的自然损耗按以下定额处臵，在定额以内的据实核销，超过定额的按超耗处理并分析超耗的原因：

（一）储存半年以内的，不超过0.1%；

（二）储存半年以上一年以内的，不超过0.15%；

（三）储存一年以上的，不超过0.2%。

四、水分杂质减量应当实核实销：

（一）入仓前以及入仓期间发生的水分杂质减量应当在形成货位后核销；

（二）储存期间的水分杂质减量应当在一个货位或批次粮油出清后核销。

第四篇：质量管理年活动实施方案

“质量管理年”活动实施方案

公司各车间、各部门：

根据集团公司《关于2012年开展“质量管理年”活动的决定》文件要求，为在2012年开展的“质量管理年”活动中，通过**公司领导和全体职工的共同努力，把企业的产品质量和各项工作质量提升到一个新的台阶。经研究，现将公司“质量管理年”活动实施方案下发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

在质量管理年活动中，紧密结合“精细化管理”工作的推行，把解决企业产品质量和工作质量中存在的问题、差距作为活动的起点、重点和落脚点，从而在干部职工中牢固树立“质量为先、信誉为重、管理为本、服务为诚”的思想，为集团公司2012年“双十”目标的实现奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过“质量管理年”活动的开展和“精细化管理”工作的推行，从根本上解决工作质量和产品质量上存在的问题，实现2012年公司在产品废品率、一次性交检合格率、合同履约率以及新产品的开发、自主品牌的推广等方面制定的各项指标。

三、组织领导

公司成立“质量管理年”活动领导小组。组长：**；副组长：**，**公司综合办公室负责活动的综合指导、协调和宣传工作。

四、活动内容

根据当前企业生产经营活动中存在的工作质量问题和产品质量

问题，重点围绕以下内容展开：

1．进一步完善各项规章制度、工作职责、工艺流程、检验指标，加大对工作质量和产品质量全过程的跟踪检查与监督。

2．技术部要着眼产品升级、技术进步，举办不同内容、不同层次的专业技术培训；生产车间要广泛开展岗位技术练兵活动，营造人人争做技术能手、个个争当生产标兵的良好氛围综；综合办公室要根据企业的发展和生产的需要，认真做好新员工的入职培训和在职培训。

3．强化细节管理，充分发挥每一个人的主观能动作用，不断推动“精细化管理”工作向纵深发展，把“四个凡是”落到实处。

4．厉行节约，反对大手大脚、铺张浪费；提高产品合格率、降低次品率；树立爱厂如家，厂兴我兴，厂衰我耻的思想。

5．综合办公室要紧扣“质量管理年”活动的主题，适时报道在“质量管理年”活动中涌现出的先进人物、先进事迹，弘扬企业文化，广泛开展“企业是职工之家”“质量是企业的生命”的宣传教育活动，增强职工的责任感和紧迫感。

五、活动安排

质量管理年活动，从今年2月1日开始至12月底结束，共分四个阶段进行：

第一阶段：制定方案，动员部署。（2012年2月1日--2月15日）

各车间、各部门要根据实施方案的内容、要求和时间安排，结合本部门生产（工作）的实际，制定出活动方案，并通过相关会议和宣传栏，发动全体职工围绕质量管理年活动的内容，开展讨论活动从而达到统一思想、提高认识。

第二阶段：查找问题，组织整改。(2月16日--5月31日）各车间、各部门对照工作职责和工艺标准认真查找问题，影响产品质量和工作质量的问题，要认真制定整改方案并上报综合办公室。在整改过程中要做到目标明确、任务落实、责任到位。

第三阶段：检查督促，巩固提高。（6月1日--11月30日）在各车间、各部门对查找出的质量问题进行整改的过程中，公司“质量管理年”活动领导小组将组织人员进行跟踪检查。对经整改后仍达不到要求的，将提出限期整改意见；对通过整改后达到要求的，各部门要认真总结经验，并在巩固的基础上进一步提高。同时，各部门要有针对性的举办专业技术和业务讲座，加强职工培训和岗位技术练兵，不断提高公司职工的业务技能。

第四阶段：全面总结，验收评比。（12月1日--12月15日）在此期间，各车间、各部门要对本部门开展“质量管理年”活动的情况进行全面总结并写出书面材料上报综合办公室，公司“质量管理年”活动领导小组将在对车间和部门进行全面验收的基础上，评选出本次活动的先进集体二名（生产车间和行管部门各一名）。

经公司研究，对在“质量管理年”活动中评选出的先进集体，按该部门12月实有人数，以每人10元计发奖金，总计不足1500元的按1500元奖励；对验收合格的部门给予600元的奖励。

六、活动要求

（一）各车间、各部门要把 “质量管理年”与全面推行精细化管理紧密结合起来，认真查找本部门在产品质量和工作质量方面存在的问题，并制定出切实可行的整改措施，力争在最短的时间内解决查出的问题。

（二）各单位要切实加强领导，改进管理，采取多种形式开展质量管理达标升级活动，不断增强企业职工“以质量求生存，以质量求发展”的战略意识，在全公司掀起守信誉、重质量的工作热潮。

（三）各部门要通过在职培训、专题讲座、技术比武、业务交流等多种形式，扎实开展质量管理年活动。综合办公室、技术部要结合生产（工作）实际，认真制定全员培训计划,特别是对各级管理人员、专业技术人员和技术工人的培训，确保活动取得实效。

（四）各部门要通过多种形式，广泛宣传质量管理年活动的目的、意义和进展情况，总结和推广典型经验和做法。充分调动各方面参与活动的热情和积极性，营造浓厚的舆论氛围。

（五）公司“质量管理年”活动领导小组对车间和部门进行“质量管理年”活动全面验收时，车间和部门必须提供的资料：

1、本单位“质量管理年”活动开展方案；

2、开展活动的学习宣传记录；

3、查找出的问题；

4、对问题解决的办法和结果；

5、开展活动的工作总结。

第五篇：国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案

国土资源管理年活动实施方案

为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的重大决策，不断提高依法依规管好用好国土资源管理水平，促进经济快速发展，根据根据＜中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发《县开展深化管理年活动实施方案的通知》＞精神和国土资源系统《关于开展“国土资源管理年”活动的实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育

培训活动，进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性，进一步推进国土资源体制和管理方式的创新，进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、目标任务

统一思想提高认识。加强普法宣传教育和业务指导，在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切实增强工作的主动性和创造性。

实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，继续深化国土资源体制改革，充实县、乡二级国土资源管理力量，提高干部素质，加强土地执法监察和动态巡查，建立土地执法监察新机制，坚决杜绝违法用地。

建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧，依法依规、节约集约”的原则，认真

贯彻落实耕地保护责任制，确保不触国家保护基本农田的“高压线”，确保耕地保有量不减少，耕地质量有提高。加大土地开发整理力度，增强发展后劲。

加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和矿山地质环境保护治理的管理。在保护自然生态环境的前提下，逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目，拉长产业链，提高矿产品附加值，大力发展我县矿业经济。

加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制，制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施，切实提高办事效率，促进土地、矿产资源的可持续利用。

切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中，坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索廉租房、经济适用房等保障性住房建设用地管理措施。

积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量，合理布局，集约用地，保护耕地”的原则，加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦，主动服务新农村建设。

加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构，提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。

三、主要内容

一是要着力解决对“人”管理不严的问题。通过学习教育、制度建设、整治惩处、强化责任、责任追究等，切实增强执行力，纠正一些干部职工纪律松驰、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不畅，缺乏责任心、目标任务不落实，个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强，脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费，服务上不作为、管理上乱作为等问题，努力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍，确

保县委七届九次全会提出的各项目标任务落到实处。

二是要着力解决对“财”管理不紧的问题。切实加强公共财政职能，提高财政资金管理的规范性、运行的安全性和使用的有效性，让有限的资金更好地服务于全县经济社会发展，充分发挥“四两拨千斤”的作用，促进资金效益最大化。严格财务管理，坚持“阳光操作”、“一支笔”审签，重大支出必须经集体研究。进一步清理整顿小金库和银行账户，凡是违规设立的，必须坚决取消。要继续加强各种行政事业性收费“收支两条线”的管理和监督检查，切实将预算外资金管理纳入法制化轨道。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约和过紧日子的思想，坚决反对和抵制铺张浪费，切实规范公务接待行为，降低行政成本。加强对各类专项资金管理和使用情况的监督检查，坚持专款专用，严禁截留挪用。严格国有资产监管，避免国有资产流失。

三是要着力解决对”事”管理不明 的问题。全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，切实改变重经济建设、轻社会管理和公共服务的倾向。紧紧围绕县委、政府中心工作，按照各级各部门的工作职责，认真组织开展好各项工作，合理确定重点工作任务和目标，将各项工作细化分解，明确分管负责领导和直接责任人，定岗、定责、定人，加强督促检查，及时了解掌握工作进展情况，确保完成或超额完成工作目标任务。坚持照章办事，规范工作行为，切实解决工作中存在的越位、缺位、错位等行为，确保职能到位。

结合我县国土资源工作实际，“国土资源管理年”活动从4月上旬开始，到12月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求，从实际出发重点做好“四个一”和“两个五”工程，同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。

做好“四个一”：即在全县推出一批

国土资源管理先进典型，并推荐为全市先进典型；重点查处一批典型土地违法违规案件；建立一整套规范性的国土资源管理制度；培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。

开展五项宣传教育活动：

1、举办党员导干部培训班；

2、给县、乡有有关党政领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等；

3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规；

4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容；

5、开展送法下乡活动。

认真抓好五大国土资源工程：

1、矿产资源整合示范工程；

2、土地整理和开发工程；

3、全县国土资源大调查工程；

4、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程；

5、电子政务化等基础业务工程。

四、方法步骤和时间安排

我县“国土资源管理年”活动分宣

传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下：

宣传动员阶段

1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。

2、在会议召开前后三天，在有线电视台、广播电台和新闻中心网站集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法步骤和时间安排，为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。

3、制定下发《县“国土资源管理年”活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。

组织实施阶段及工作措施

1、切实加强效率建设。坚决贯彻执行上级决策部署，做到政令畅通、令行禁止，切实提高执行力。切实增强大局意识，对县委、政府的决定及交办的事项，速决速行，立说立行，雷厉风行；对联合办理的事项，明确主办、协办关

系，主办股室牵头组织，协办股室全力配合，迅速抓好落实工作。增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的主动性。以创优质服务为主题，根据部门、岗位的工作特点，采取多种形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。

切实加强队伍建设。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高干部的思想道德素质和履职能力。积极推行干部人事制度改革，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。通过竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制。

切实加强作风建设。严肃工作纪律，规范日常行为，杜绝作风漂浮、办事不实和“慢、散、懒、庸”等行为。制定完善问责办法，对不履行或不正确履

行职责，工作执行不力，慢作为、不作为、乱作为，尤其是引起投诉、上访或其他影响单位形象以及影响工作完成的，严格问责。进一步精简各类文件，加快公文运转速度，提高公文处理时效。规范公务接待，倡导勤俭节约，杜绝奢侈浪费。

切实加强决策建设。建立健全民主、科学、依法决策机制，决策前认真调查研究和论证，做到依法、民主、科学决策。进一步建立健全重大事项调查研究、集体决策、专家咨询论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡涉及本部门的重大决策事项、专业性较强的决策事项，事前应当进行必要性、可行性和合法性的调查研究和审查论证；涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，还应当通过举办听证会、论证会、座谈会等方式，广泛征求单位职工和社会各方面的意见；重大事项的决策，应当提交本单位办公会研究决定，杜绝“一言堂”或个人说了算。

切实加强制度建设。推行行政问责办法、效能政府四项制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度；建立健全并严格执行学习制度、考勤制度、请销假制度、值带班制度、重大事项报告制度、财务制度、责任追究制等，做到以制度管人、管财、管事。加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

切实加强考评建设。根据科学发展观的要求，结合单位实际，制定科学的、可量化的、操作性强的绩效考评办法，把行政效能考评与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、公务员考核等结合起来，实施对干部的有效管理和科学考评。并将履行工作职能、提高工作效率、改进工作作风的情况纳入目标考核，不断完善考评制度，建立科学的考评体系。

总结提高和验收阶段

12月底，我县对“国土资源管理年”活动进行总结，迎接上级检查验收。

五、工作要求

加强领导。开展“国土资源管理年”活动，是今年省市县统一安排部署的一件大事，各所、股室要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，认真实施。为确保这次活动取得实效，县局决定成立“国土资源管理年”活动领导小组，由主管国土资源全面工作的余朝明局长任组长，副局长为副组长，国土资源所长和股室负责人为成员的领导组和办公室负责活动的组织协调和日常工作。

精心组织1 2 下一页