加强质监队伍建设服务我县经济建设

第一篇：加强质监队伍建设服务我县经济建设

今年以来，**质监局围绕省局提出的“四个一流”为工作目标把开展“行风建设年”活动作为该局的生命线和各项工作的总抓手，始终坚持加强队伍建设,服务**经济的工作思路,在制度建设、内部整顿方面，从小处入手，大处着眼，出实招，下死手，处理好三个关系，重点抓好三个环节，采取六项措施,解决六方面问题。从而推动业务建设、工作水平和精神面貌的全面

提高，收到了良好的社会效果,受到了当地党委、政府的充分肯定。

一、着重解决好六个方面影响行风建设的关键问题

1、解决好全局的工作纪律和办公秩序方面存在的问题。一是上班迟到，下班早退现象；二是擅离岗位、擅离职守、上网聊天、玩电脑游戏，工作纪律散漫，工作秩序混乱；三是对服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明；四是办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，做法不便民，不能兑现承诺事项；五是办公场所脏、乱、差，办公用品摆放无序。

2、解决好行政执法队伍在公正执法、文明监督方面存在的问题：一是行政执法队伍对行政相对人不能一视同仁，存在“一杆称、两个砣”现象；二是重罚款、轻监管，只罚款、不监管和监管不到位；三是工作方法简单，态度粗暴，野蛮执法，吃拿卡要；四是违反法定程序执法办案，不正当行使权力，越权执法，滥用行政自由裁量权；五是在执法办案中营私舞弊，以案谋私，隐案不报，压案不查，为违法单位或个人通风报信、开脱责任、包庇、纵容制假售假违法活动等问题。

3、解决好专业技术人员队伍的职业道德方面的问题。一是提高或变相提高收费标准、搭车收费；二是只收费，不检验、不检测;三是乱出质量证明、出具虚假检验报告；四是没有做到全项检验，而收取全项检验费；五是乱挂牌、乱发证等问题。

4、解决好单位工作人员亲属经商、办企业的依法经营问题。一是严禁单位干部、职工为其亲属经商办企业充当保护伞;二是对干部、职工的亲属所经办的企业登记造册，并加大巡查监管力度。

5、围绕着全局利益，解决好只顾部门利益的问题。一是克服科室局部利益，自觉维护全局利益；二是正确引导和协调下企业的频率，尤其是对县域骨干企业，尽量减少检查与收费的次数，实实在在的为企业提供良好的发展空间；三是在为企业服务的同时，加大对本系统各项业务、法律法规的宣传力度，不但让企业感受到我们良好的服务，更认识到质监部门的工作职能是不可缺的。

6、围绕着严肃纪律，解决工作日中午饮酒、吃拿卡要问题。为严防工作日中午饮酒和酒后驾车以及吃拿卡要等问题的发生，县局领导除每天都有局领导带班监督外，纪检组还要经常进行明查暗访和走访企业，发现违规者严格按有关规定严肃处理。

二、处理好三个方面的关系，重点抓好三个环节

1、处理好监督与优化发展环境关系，重点抓好群众反映的突出问题这个环节。突出重点，围绕关系安全健康、影响国计民生、群众反应强烈、质量问题突出的产品为重量，认真组织好专项整治，进一步优化发展环境、规范经济秩序。一是深入开展“打假保优”活动，联系一批易受假冒伪劣侵害的名优企业，将企业的产品纳入“数码电话防伪查询系统”，进行重点保护，从根本上改变企业产品时常被假冒的状况，有效地维护企业合法权益。为**名优产品的流通优化发展环境；二是充分发挥“12365质监热线”的作用，积极受理投诉举报，本着“受理一件，解决一件”的原则，及时圆满解决各类投诉、举报、纠纷，为企业、用户和消费者挽回经济损失；三是对阻挠执法，暴力抗法的行为，要严惩不贷，性质恶劣、危害较大的，坚决移送司法机关。

2、处理好监督与服务的关系，重点抓好与企业关系这个环节。在对企业监督与服务中，将实行宣传教育在先，检查指导在先，服务帮扶在先的原则，时刻牢记在监督中热情服务，在服务中加强监督的宗旨。在服务上，一是对新开办的企业和招商引资项目，开工前可免费提供国家标准和地方标准资料，对确有困难的企业免费提供信息资料的时间可适当延长；二是对需要建立化验室的企业，积极搞好技术服务，并免收一切技术服务费用；三是对不具备检验、检测条件的企业，利用技术机构的人才和设备优势，开展计量检测、进货检验和出厂检验，对特困企业实行减免收费。在监督检查上，一是对非涉及人民群众健康、安全的一般性质量问题，一律不进行经济处罚；二是对新开办的企业因不懂国家相关法律法规且没有造成严重后果的质量问题，坚持教育为主，上门指导，帮助企业解决问题。通过人性化的监督与服务，处理好与企业的关系。

3、处理好监督与收费的关系，重点抓好事业发展与行风建设这个环节。要强化以经济建设为中心，面向市场，服务经济的思想，改进工作方式，转变工作作风，处理好监督与收费的关系，做好事业发展与行风建设相结合的文章，适应经济发展需要，树立良好的形象。一定抓住有利时机，找准履行职能与经济发展的结合点，积极拓展业务范围，依法创收；二是严格执行收费标准，做到收之有据、取之有度，对

第二篇：服务县域经济建设_谱写质监事业华章

服务县域经济建设 谱写质监事业华章

21世纪的第一个十年，是中国社会经济快速变革发展的十年，在蒙山沂水这块革命传统厚重的热土上，质监战线的干部职工响应党和政府号召，牢记肩负的职责，紧紧围绕服务社会经济建设的主题，掀起了干事创业的蓬勃热潮。沂水县质量技术监督局在县委、县政府和临沂市质量技术监督局的正确领导下，围绕经济社会发展大局，全面贯彻落实科学发展观，深入实施质量兴县战略、名牌战略和标准化战略，大力推进科技兴检、人才强检，相继开展了“能力建设年”、“科技提升年”、“质量建设年”、“质量和安全年”、“双基建设年”等主题活动，着力加强检测平台建设，提升技术支撑能力，提高质量监管水平，有效履行了综合管理、行政执法和技术服务职能，为全县社会经济又好又快发展作出了积极贡献。

大力推进名牌创建 质量兴县工作成效显著

根据县委县府以质取胜的产业提升规划，沂水县质监局努力开展名牌培育创建工作，使全县名牌阵容持续发展壮大，“质量兴县”战略得到有效贯彻和落实。截止目前，全县累计争创中国名牌产品1个，山东名牌产品21个，数量居全市前列，鲁洲、青援等一批重点企业成为行业质量管理的典范。全县初步形成了龙头带动，配套发展，产业规模化、集群化的格局。今年鲁洲集团荣获临沂市市长质量奖提名奖，推动质量兴县工作又上新台阶。

深入开展标准联盟建设 产业发展得到有力支持

沂水县质监局多年来大力实施标准化战略，健全技术标准体系。坚持“有标贯标、缺标补标、无标建标”的原则，组织企业开展采标、建标活动，引导企业广泛采用国际标准和国外先进标准，积极参与国家标准和行业标准的制修订。目前，沂水县有大仓面粉等七家企业的产品采用了国际和国外先进标准；山东得力食品有限公司等四家企业被评为标准化良好行为示范企业，其中两家属于“AAA”级标准。此外，鲁洲集团参与了低聚乙麦芽糖等七个系列国家产品标准的研发制定，隆大生物的糖化酶、添加剂等多个产品标准参加了山东省标准创新奖的评选，充分体现了全县在标 1

准宣贯执行方面的成绩。为有效发挥标准化工作对区域集群性产业发展的促进作用，沂水县质监局还积极组织开展了标准联盟创建工作，并首先在液压油缸产业进行了试点，组建了由骨干液压油缸企业参加的产业联盟，发布实施了全市首个机械类联盟标准《自卸汽车技术规程》，从标准管理引导的角度优化了产业发展条件。随后，沂水县又成立了涉乳食品生产企业标准联盟，使之成为继液压油缸之后的第二大联盟标准工程。而该联盟推出的《沂水县涉乳食品企业乳粉采购管理标准规范》不但填补了国内行业空白，也向三聚氰胺等非法添加剂响亮说“不”，牢牢筑起了涉乳食品生产企业产品质量安全保障的第一道防线。

倡导阳光政务 建设法制质监

“阳光执法工程”是建设法制质监要求的具体举措，也是行政执法理念和方式的创新，有利于充分接受社会监督，提高案件审理质量，保证执法工作公开、公平、公正。在阳光执法工程的建设上，沂水县质监局计划周密，稳妥推进，已经建立起了比较完整的运作框架。特别是处罚与教育、服务相结合的工作方法，“处罚非目的，服务见真章”的执法理念受到了县人大和政协领导的充分肯定，也得到了广大企业和群众的认可。

为有效发挥行政执法的打假治劣作用，规范经济秩序，沂水质监局积极联合各有关部门，综合监管，建立统一协调、信息共享的质量监管工作机制，持续开展“查大案、端窝点、整市场”联合执法行动，严厉打击无证生产、制假售假等违法行为。具体工作中，对出现质量问题的企业，坚决做到“四不放过”，即：不查清源头不放过，不责令整改不放过，不严厉处罚不放过，不追究责任不放过。去年以来，共出动执法人员3000余人次，检查各类生产企业1100余家次，立案60起，处理各种投诉举报30余起，组织、受理、上报12365举报投诉案件20余起，挽回经济损失1600余万元。

紧抓行风生命线 行风廉政建设取得新成绩

行风线就是生命线，抓行风就是抓工作。对此，沂水质监局领导班子始终保持清醒认识，坚定不移，强力推进。沂水质监局向全县人民作出承诺，全年“行风与业务工作要争创一流”，继续抓好“十项措施、六项承诺”的贯彻落实。沂水局深入开展以网上办案、说理式执法、开门审案为主要内容的阳光执法活动。对工业企业的生产许可、计量管理、特种设备管理等行政许可项目的办理时限缩短50%以上；对组织机构代码的办理时缩短到3个工作日；代码年检截止期限由6月30日延长到10月31日，并免费为全县的农业合作社办理代码备案和年检，受到了客户的广泛好评。

在全县政府部门行风评议中，沂水质监局排名连续三年上升，去年更是取得了第四名的好成绩，局办公室还在全市文明创建活动中荣获“青年文明号”称号。

计量工作实现新突破，有效落实节能降耗监管服务

为了切实贯彻落实节能减排工作目标，如期完成节能任务，沂水县质监局以能源计量工作为切入点，全力开展节能计量。沂水质监局按照县委、县府及上级要求，以辖区内的五家省级重点用能大户企业为重心，开展了拉网排查整治行动。质监人员深入企业搞排查、做宣传，建立起了全县能源计量规范监管保障平台。规范开展了重点用能企业耗能数据网上直报工作，通过对耗能数据的及时跟踪，政府及时掌握辖区内的节能降耗进展情况，为如期完成节能降耗任务提供了第一手的数据参考。

在努力做好节能计量的同时，质监局还以“惠民计量”为宗旨，扎实推进各项计量检定工作。先后开展了“健康计量进医院、光明计量进学校、诚信计量进超市、放心计量进市场”等系列专项治理活动，保证了基础量值的准确，增强了计量工作的影响力，也提升了民众对政府惠民工作的好感。

精心打造政府检测平台 为县域经济发展提供技术支撑

从2009年6月起，沂水县质监局按照省局统一部署，全面开展了“规范基层管理、加强基础建设”工作，进一步理顺人事、财务和业务管理，提高基层干部队伍素质，增强服务能力。沂水质监局先后投入200余万元改造了实验室，采购仪器设备，提升检验检测硬件水平；引进金质县级局综合管理系统，使检验检测工作和机关管理工作电子化、自动化程度显著提升。

沂水质监局于近年公开招聘大专院校专业检验人才，提升检验队伍素

质水平和检测工作能力。全面开展了“大练兵、大比武”活动，并将其与实际工作结合起来，极大提升了检验队伍业务能力。目前，沂水县局质检所通过认证的可检产品数量达到112个，认证参数达到44项，特别在食品检测方面，今年通过引进新设备，具备了对重金属、微量元素以及农药残留的检测能力，每年检验食品达到3500个批次。计量所则在电表、水表、小玻璃容器检定等领域实现了建标突破。两个专业所检验检测能力水平在全市同级技术机构中位居前列。为服务县域支柱产业发展，该局今年投资34万元建设了板材产品化验中心，食品和液压油缸两个省级检测中心的项目建设也已建标立项，与此同时，以能源计量和惠民计量为切入点的七项新计量标准建设工作也已全面启动，科技兴检工作稳步推进。

落实企业主体责任，特种设备安监工作基础稳固

为确保全县安全生产，沂水质监局以落实企业主体责任为重点，全力开展特种设备安全监察基础建设，紧抓特种设备备案率和检定率、操作人员的持证上岗率、安全保障体系的建设与落实，在特种设备使用高峰期开展专项检查治理。同时，沂水局还从加强监管责任落实上提高工作有效性，全面夯实了全县特种设备安全监察工作的基础。此外，该局针对出租车行业违规安装车用气瓶及板材业非法安装使用锅炉等问题开展了两大专项整治，全面排除安全隐患，促进了行业健康发展。

据统计，2010年以来，质监局特监科共注册登记各类特种设备2271台；对存在安全隐患的企业下达特种设备安全监察指令书216份，责令企业限期改正，消除事故隐患；举办了7期特种设备作业人员培训班，培训各类特种设备作业人员652人。由于工作扎实，监管到位，全县特种设备安全监管工作成效突出，未发生任何重特大安全生产事故，为全县经济发展营造了良好的环境。

严格落实政府食品抽检 食品质量安全得到有效保障

沂水县作为重要的食品生产基地，食品产业对全县经济发展影响巨大。质监局党组以“精心、精细、精准、精益求精”要求为标准，注重抓细节、抓具体、抓深入、抓落实，出台了《关于进一步加强产品质量安全工作的意见》，并与19个乡镇主要负责人签订《沂水县2010年产品质量安全目标

责任书》，明确了政府、部门、企业的责任，使质量安全真正纳入到政府工作考核体系。进一步落实了产品质量安全政府负总责、部门负监管责任、企业负主体责任的要求。

《食品安全法》颁布实施后，该局积极调整工作措施，在县政府支持下，率先在临沂市规范开展政府食品专项抽检，县财政为此每年拨付150万元专款予以保障，使食品质量安全监控和食品产业风险检测得以有效开展。质监局作为政府食品专项抽检的具体实施者，承担着全县230家获证食品生产企业每年1300余个批次的抽检工作，任务重责任大。沂水质监局克服人力紧张、经费不足等不利因素，加班加点开展工作，保证政府食品专项抽检工作顺利开展。

一分汗水，一分收获，沂水质监干部职工的拼搏奉献换来了丰硕的成果。全国食品安全生产示范县、全国打击滥用食品添加剂及非食用物质工作先进县，全省标准化工作先进县、全省质监系统“双基”建设先进县，全市质监系统行政执法工作先进县、全市政府技术机构能力建设先进县、连续七年全市质监系统工作先进单位、连续三年全县质量创建、安全生产先进单位等等。一项项荣誉、一个个奖杯，见证了沂水质监人奋进的足迹，见证了质监人为县域经济建设付出的汗水和心血。

经济社会的发展需要质量为根基和保障。沂水县质量技术监督局将在县委、县政府和临沂市质量技术监督局的坚强领导下，高举“抓质量、保安全、促发展、强质监”的旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴县战略，本着对人民高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创质量工作新局面。对于新时期质监工作的任务，沂水县质监局党组书记、局长刘克增作了如下概括：

一个中心：促进沂水经济又好又快发展

两个职能：监管与服务

三个建设：建设法治质监、建设科技质监、建设和谐质监。

四个重点：抓好质量兴县战略的论证和实施、抓好质量标准和认证工作的贯彻完善、抓好质量责任和诚信体系建设、抓好质量评价和激励机制的健全；

五个推进：以质监自身“双基”建设、企业质量保障体系建设为重点

推进质量管理工作；以能源计量为重点推进计量工作；以主体责任落实为重点推进特种设备安全监察工作；以联盟标准建设为重点推进标准化工作；以阳光政务、打假治劣为重点推进行政执法工作。

六个严格：严格实施风险分析、严格实施准入制度、严格生产过程监管、严格监督抽查、严格执法打假、严格处置突发事件；

大浪淘沙，百舸争流。质量与安全已经成为无可非议的关键词，全社会对于质量的理解更为深入全面，对于质量的认识更为科学客观。人人关心质量，人人享受质量，从老人到孩子每个人都知道“质量”的重要性，都有着他们的质量期待。质量意识如磐石，在时代的变迁中，守望着我们越来越精彩的生活。我们坚信，在新的征程中，沂水县质监局必将合心、合力，书写出提升发展质量和效益的新华章。（沂水质监局 王福德）

第三篇：加强质监人才队伍建设

加强质监人才队伍建设 服务全市经济社会又好又快发展

人是社会的主宰，要实现发展，行为主体除了人之外似乎都不可能担当。科学发展观的核心就是以人为本，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人的素质作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的。当前，全市经济社会的发展对质监系统提出了新的更高的要求。面对新形势、新要求，如何引进和用好各类人才，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性和创造性，不仅事关全市质监事业发展，还影响全市经济社会发展的大局。

近年来，全系统各单位在人才队伍建设上作了大量的工作，取得了一些成效，但我们还应清醒的看到，我们系统还不同程度地存在人才观念不强、机制不灵活、结构不合理等方面的问题，人才方面的优势也还没有完全转化为工作上的优势。具体表现在以下三个方面：

一是全系统人才队伍结构性矛盾日益突出。无论是绝对数量还是整体质量，都存在着明显不足。从专业结构上看，全系统中具有一般性质监知识的人员比较多，而适应现代质监工作要求的，系统地学习过法律、质量管理、计量、标准化、特种设备专业知识的人员还比较少，即使系统学过这些知识的人员当中，也有一些人由于不注重知识更新和继续学习，知识衰退，技能水平下降，不能适应时代发展的要求。从人才层次上看，一般人才基本可以满足工作需要，但领导管理人才、高级专业技术人才及复合型人才明显不足，人才队伍的整体质量还不高。从年龄结构上看，许多高级专业技术人才接近退休或者已经退休。同时，值得重视的是在全系统人才总量不足的情况下，少数单位还存在着人才浪费现象，不能人尽其才，才尽其用。

二是人才队伍建设观念上还存在着一些误区。当前，在我们系统中一些单位和领导干部没有充分认识到人才在工作中的地位和作用，对人才培养和使用思想上不重视、措施上不落实、使用上不得当，导致部分人才知识老化，技能下降，难以适应工作需求。同时，部分单位一方面强调本单位人才数量不足、质量不高需要引进，另一方面却不重视对现有人才的培养、使用和管理，使现有人才的潜能没有很好地发挥。三是在考核评价体系、激励机制等方面不同程度地存在着一些问题。目前我们对干部职工的考核往往以年终考核为主、以经济指标考核为主，忽视了干部职工平时考核和全面考核，造成考核结果往往只能体现年终一个时点的情况、指标一组数据的情况，并不能全面准确地反映干部职工各项实际工作状况。同时，由于对部分干部职工的特殊贡献，没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予与其贡献相适应的待遇，影响了部分人才的工作积极性。

分析这些问题的产生原因，有体制机制的原因，但也和我们一些单位的领导干部束缚于传统发展的观念，不能以科学发展观为指导、解放思想、开拓创新有很大的关系。面对质监工作赋予我们的职责，面对人民群众对质监部门的要求和期望，我们必须在加强人才队伍建设上增强责任意识和忧患意识，下大力气，真抓实干，开拓创新，不断建立和完善有效的工作机制，全面提高质监队伍的整体素质。下面我就如何以科学发展观为指导，加强质监人才队伍建设，夯实质监事业发展基础，服务全市经济社会又好又快发展，谈谈个人的看法。

一、探索建立体现科学发展观要求的人才流动机制

正常的人才流动对于全系统时刻保持生机与活力，对于优化、调整和更新人员结构都具有积极的意义。近年来，随着全市经济社会的发展，全系统承担的工作量逐渐增大，全系统人才队伍结构性矛盾日益突出，中高级人才缺乏已成为制约全市质监事业又好又快发展重要因素之一。由于人才引进和录用的权限在省局，这就决定了我们只能通过探索建立体现科学发展观要求的人才流动机制这一方式，破解当前全系统人才队伍结构性矛盾日益突出这一难题。

一是建立科学的人才柔性流动机制。要树立“不求所有、但求所用”的人才理念，充分发挥市场配制人才的基础性作用，打破身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，通过兼职、临聘等手段，引进一批全系统急需紧缺的中高级技术人才。在实际工作中，要以科学发展观为指导，探索建立《酒泉市质监系统编外人员聘任与管理办法》，在市局的领导下，逐步规范编外人员聘任与管理。

二是建立科学的人才内部流动机制。要通过体制机制创新，破解因 “单位终身制”导致的干部配置不合理、工作经历简单、视野相对狭窄、实际工作能力和水平有限等弊端，剔除不利于干部成长、发展、进步的因素。因此，需要进一步完善干部交流长效机制，盘活干部人才资源，激发干部队伍活力，培养一批复合型干部，适应发展需要。同时，要进一步推行和完善中层干部竞争上岗制度，引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，形成选贤任能、能上能下的干部竞争机制，促使全系统优秀人才脱颖而出。事业单位要按照省局技术机构人事制度改革的意见，立足本单位实际，根据工作任务、发展规划、人才结构等多种因素，合理设定岗位，明确岗位责任、任职条件、聘用期限，做到职责明确、权限清晰、条件合理、待遇透明。

三是进一步拓宽干部出口。在保持骨干队伍，保证工作传承的基础上，要积极推荐部分优秀干部推荐到省局、兄弟市州局任职，进一步拓宽干部出口，激发干部干事创业的积极性。

四是进一步加大与省局的沟通联系。对目前全市系统人才队伍结构性矛盾日益突出的问题要形成科学全面的调研报告，积极向省局汇报，努力争取省局的支持。同时，要积极建议省局降低部分技术岗位的年龄和性别门槛，将部分有能力、有职称的中高级专业技术人员吸纳到我们质监系统，缓解全系统人才队伍结构性矛盾日益突出这一问题。

二、探索建立体现科学发展观要求的人才教育培训机制

牢固树立人人都可以成才的观念，立足培养和用好现有人才，发挥现有人才的能量，通过对现有人才队伍进行全方位、多层次的教育培训，努力探索创新人才培养机制，为全市质监工作实现跨越式发展积蓄力量。目前，省局大规模教育培训工作已经启动，在积极参加省局教育培训的基础上，我们也要进一步转变观念，立足酒泉质监系统实际，探索建立体现科学发展观要求的人才教育培训机制。

第一、更新培训教育内容，改革培训教育方法。在人才培训过程中，要按照“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效”的原则，及时更新培训内容，适应质监工作的需要。除了要加强世界观、人生观、价值观教育，把提高人才的政治素质和政治鉴别能力放在首位之外，还要注重业务能力的培训，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，分行政和技术两个层面开展教育培训。同时，人才培训还要从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来，大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和先进的教学手段，运用逻辑思维和形象思维相结合的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、电化教学、网络教育、案例教学结合起来，把学习理论与研究法律法规、交流经验结合起来。

第二、整合培训资源，拓宽培训渠道。一是要整合师资资源。通过兼职的方式，有针对性的从系统内部、兄弟市州局、高校、党政机关等单位聘请一些具有较强理论功底和实践能力的专家学者组成酒泉质监系统讲师团，采取集中培训与深入基层培训相结合的方式，对全系统干部职工开展广泛的培训。二是鼓励质监人才攻读硕士、博士学位，通过对取得国家认可的硕士、博士学位证书，报销部分学习期间的学费的方式，激发人才学习的积极性；三是在拓展系统内容培训渠道的同时，还要积极向省局、市委、市政府争取挂职锻炼的名额，选派一些政治可靠、品质优良、工作能力较强、综合素质较高的干部到省局、沿海发达地区和其他单位挂职，系统学习省局、沿海地区和其他单位的先进经验，提高干部队伍素质，增强发展后劲。

第三、坚持培训与使用相结合，健全培训激励机制。要解决人才参加培训动力不足、积极性不高的问题，必须要尽快完善质监人才培训的激励机制，使培训与使用真正结合起来，切实做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象，建立以能力和工作业绩为导向的用人机制，引导人才注重自身素质和能力的提升，激发人才自觉学习、积极参训的内在动力，形成自觉求学、竞争参训的良好局面。

三、探索建立体现科学发展观要求的干部队伍建设机制

干部队伍建设是人才队伍建设的重要组成部分，正如毛泽东同志所说：“政治路线决定之后，干部就是决定因素”，选好用对一个干部事关一个单位的健康发展，事关一批人才的健康成长，具有重要的基础和先导作用，这样的正反例子在我们系统都有生动的体现。党的干部路线是一以贯之的，但在具体发展阶段对选人用人都有具体的要求。新的发展阶段迫切需要一大批能够领导科学发展的干部，选人用人导向要适应变化了的情况和特点。一是建立适应形势的干部任用标准。把有没有宏观视野、战略思维，品行好不好，善不善于解放思想、创新思路，有没有科学发展的本领，能不能驾驭全局、谋划大局、突破困局，作为选人用人的重要考量，突出选科学发展的干部，突出选以德为先的干部，突出选开拓创新的干部，为那些想干事、会干事、干成事的干部提供舞台。二是建立“伯乐相马”、“赛场赛马”、“公众选马”有机结合的竞争机制，从实践中发现干部，重群众评价选拔干部。三是建立完善干部优胜劣汰的退出机制，解决不称职的庸人的淘汰退出机制，始终保持干部队伍精英团队的形象。

三、探索建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系

为政之要，首在用人。选准用好干部，前提是正确地评价干部。目前我们对干部职工的考核往往以年终考核为主、以经济指标考核为主，忽视了干部职工平时考核和全面考核，造成考核结果往往只能体现年终一个时点的情况、指标一组数据的情况，并不能全面准确地反映干部职工各项实际工作状况。所以，探索建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系，事关质监事业又好又快发展。

第一、将考核内容、形式、程序和目的有机结合。一是坚持内容要素与工作实际相结合，增强针对性。在要素设计中反映工作职责，反映岗位匹配，反映综合素质，在考核时，注重全面衡量。二是坚持形式创新与工作实际相结合，增强科学性。发挥定性考核评价的优势，坚持定性分析与定量分析相结合，在定性基础上，设立具体的量化考核指标，赋予不同分值，进行打分。三是完善民主测评方法，规范测评内容，提前发放考核要点和民主测评表，注重对测评结果进行数据分析，充分利用测评结果。坚持程序规范与工作实际相结合，增强操作性。结合实际，科学设计考评方式和工作流程，做到简便易行、灵活实用。

第二、将领导评价和群众评价有效结合。一是在增强考核评价办法的实效上下功夫，强化领导综合评价。要从经济指标、人才培养、基础设施建设、科技创新和党的建设等方面，对干部评价体系加以调整完善，制定科学合理符合实际的综合评价体系。二在增强群众评价，提高民主质量和水平上下功夫。解决好防止民意表达失真的问题，通过改进和完善民意收集方法，创造民意真实表达的条件，不断提高民意信息的真实度。对民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等不同环节的考评结果进行综合梳理，并与科室平时掌握的情况相互补充印证。在全面掌握考评信息的基础上，采取类型分析、数据分析、比较分析、历史分析等方法，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。

第三、将考核与平时考核有效结合。一是发挥平时考核的作用。将平时考核结果作为考核、奖惩、单位评先选优的重要依据。凡有重大活动，对参与干部的行为表现逐一记录原始过程。二是进一步规范考核。从环节、程序上规范考核，建立健全考核结果的反馈制度。把考核结果反馈作为对干部激励和鞭策的一项重要工作，做到经常化、规范化、制度化。通过结果反馈，使干部本人全面了解领导和群众对自己的评价，从而发扬优点，克服缺点，不断进步。

第四、将考核结果与干部选拔任用有机结合。一是研究建立考核结果通报制度。把领导班子和领导干部的考核结果在一定范围内予以通报，激励和鞭策领导班子和领导干部切实增强责任感、紧迫感和使命感。二是建立考核结果反馈谈话制度。针对领导班子和部分领导干部工作中存在的问题，与班子主要领导及本人进行诫勉谈话，限期整改。对于出现问题较多、群众意见较大、工作实绩一般的领导班子，进行重点谈话，要求重点整改。对当年评为基本称职、不称职的领导干部进行诫勉谈话。三是建立问题核实制度。对于在考核中有反映，短时间内又无法证实的问题，进行深入调查核实，确保考核结果的客观公正。四建立考核结果运用制度。充分发挥好考核结果在干部使用、培养等方面的作用，将考核结果与评先评优、职务升降、后备干部培养等方面工作有机结合起来。

第四篇：国土服务经济建设

改进作风 服务经济社会新发展

近年来，市国土资源局牢固树立“服务无小事、服务无止境、服务促发展”的服务理念，以推进依法行政、推行政务公开、优化服务环境为着力点，严格遵循“服务经济、提高效率、方便群众、塑好形象”的宗旨，竭诚为服务对象提供便捷、高效、规范和优质的服务。

政务公开，让权力在阳光下运行

保障广大群众的知情权、参与权和监督权，深入推进国土资源阳光行政；行政审批，基层窗口“一事一结”、上门服务、反向催办机制……国土人用速度和效率书写着一个又一个行业标杆。

近年来，市国土资源局牢固树立“服务无小事、服务无止境、服务促发展”的服务理念，以推进依法行政、推行政务公开、优化服务环境为着力点，严格遵循“服务经济、提高效率、方便群众、塑好形象”的宗旨，竭诚为服务对象提供便捷、高效、规范和优质的服务，受到社会各界好评。政务公开：让权力在阳光下运行

“地块编号：仙地[2014]50号；竞得人：湖北毅合捷汽车科技有限公司；宗地位置：仙桃市沙嘴办事处新城大道南

侧；面积：91120.1平方米；用途：工业……”这是市国土资源局网站近日发布的众多土地交易信息之一。

记者了解到，为切实提高国土资源管理的透明度，市国土资源局以市政府门户网和国土资源网为依托，按照政府信息公开要求，实时发布土地整治项目招标、业务审批、土地出让、国土资源法规政策等信息，让每一个服务项目都在阳光下运行，晒行政权力清单，公开接受社会监督。

同时，为建设多媒体国土政务公开平台，市国土资源局还设置大型显示屏、电子触摸屏和政务公开栏，全天候公开业务审批、土地征收、土地出让、办事指南、收费依据、作风建设、重大事项等政务信息，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，深入推进国土资源阳光行政。

行政审批：窗口服务减政提速

5月19日上午，龙华山国土资源所，杜台四组的杜国铭拿着崭新的土地证，高兴地说：“谢谢你们，想不到现在办土地证这么快，太方便了。”

这是市国土资源局着力推行便民服务举措的一个镜头。该局要求，对群众办事严格实行一次告知、一次收件、一次办结，避免出现让用户多次上门，来回跑路的情形，真正做到“一事一结”。

基层窗口实行“一事一结”，市政务服务中心国土局窗口更是实现了“一站式”集中审批，并率先实现省、市、镇

三级窗口业务的无缝对接。目前，市国土资源局在市政务服务中心的窗口推出了代办服务、上门服务、预约服务、延伸服务等举措，建立“日清理、周办结、月统计”管理制度，做到业务受理当日初审、当日上报；行政审批周内运行、周内办结；质量评价按月统计、月底通报。同时还将16项行政审批事项缩减为9项，大大方便了群众办理土地行政审批手续。

针对招商项目用地，该局还特事特办，采取“包挂服务”的办法，开发用地跟踪督办系统，建立“提前介入、专班联系、绿色通道、一次告知、限时办理、主动催办、节点登记、全程跟踪、效能问责”的全程跟踪反向催办工作机制，确保全市各类项目及时落户建设。

“我们自己还开发项目用地跟踪督办系统，运用信息化科技化手段强化和提升我们的服务，用地组件申报完成了从我们被动等别人到主动催别人来办的根本转变，通过沟通互动，实行短信提醒，确保办事的时效性。”仙桃市国土资源局办公室主任吴祥红对记者说。

市国土资源局行政审批的高效、便民，得到了广大人民群众的认可。两年来，该局受理各类用地审批事项17517件，办结17398件，办结率99.32％，行政审批窗口没有出现一起被服务对象投诉的案件，连续九年被评为市政务服务中心窗口先进单位。

服务新风：用激情丈量土地

在企业用地项目现场、在土地整理的项目现场、在违法用地查处现场、在城镇土地调查现场……在仙桃2500平方公里的土地上，该局规划勘测院的工作人员顶着烈日、冒着严寒、迎着朝霞、踩着落日，肩扛手持各种仪器设备穿梭在田间地头、大街小巷。

为了服务企业，服务项目，为了摸清仙桃土地资源的家底，及时地提供土地数据图件资料，他们以大地为工作间，用激情丈量大地。

去年七月，烈日炎炎。为了及时向上申报沙湖、毛嘴等四镇土地开发整理项目，土地勘测院一班人每天冒着酷暑，顶着骄阳，在洒有农药的棉田里跑上窜下，头晒晕了，退到树荫下，歇口气；腿跑肿了，蹲下来，揉两下；衣服汗透了，脱下来，拧一拧——但紧张的工作，艰巨的任务，使他们无暇去体味其间的苦与累，凭借着一种坚忍不拔的意志，一种顽强拼搏的精神，经过20多天的苦战，终于提前完成了勘测任务。

在土地测绘行业，工作都是野外，全站仪指向哪里，踏勘的标尺就必须立在哪里。作业中，容不得半点马虎、不可有丝毫疏忽：踏勘定位，必须100%的到位；记录数据，必须100%的准确；绘制图纸，必须100%的规范。每年的地籍确权，每月的宗地定界，每天的地貌定点，都必须靠有信心的汗水

浸润，靠有热心的脚步衔接，靠有真心的服务传递。

去年春节，市内一物流园为了争取银行资金，急需办理土地证进行抵押贷款，适逢多年少见的低温阴冷天气，现场完全被积雪和泥泞覆盖，在不具备外业测量条件下，测量人员二话没说换上雨靴，用竹竿探路硬是摸索着完成了测量工作。

这里虽然不是硝烟弥漫的战场，也看不到挥泪流血的悲壮，可眼前那鲜活的画面，却让人感知到了国土人的一片赤诚。

第五篇：交通质监队伍建设经验交流材料

在现今各项工程建设突飞猛进的时期，交通工程建设尤为重要。要想富、先修路，交通建设给我国经济的腾飞奠定了坚实的基础。党的十七大明确指出：全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。所以，作为我们交通建设者，决不能辜负党和人民的希

望，一定要维护好路，修好桥，把高质量、高标准的放心工程交给人民。

交通工程建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快交通工程建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。交通工程质量主要取决于其施工过程的质量控制，施工过程的质量管理管理管理是从工程开工到竣工过程的质量控制。质量管理的职能是，根据技术标准，工艺文件的规定，设计要求以及施工技术规范的要求，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以确保施工完成的工程符合设计意图和质量规范的要求。加快公路建设必须以保证质量为前提，以科学态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好工程质量的全方位，全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。

人们常说：“百年大计、质量第一”，交通建设工程质量的优势，在整个社会经济建设中占有至关重要的低位。怎样提高建设工程质量，已成为全社会共同关心的问题。近年来，我国多次出现建设工程劣质、坍塌等严重质量事故，分析其原因，关键在于没有贯彻、建立、健全有效的质量控制体系，以确保工程达到其合同规定的标准。因而，工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一。而工程质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。加强施工质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验等四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。

人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，发挥人的积极性、创造性、增强人的责任感，树立质量第一的思想，提高人的素质，加强人的工作质量来确保工序质量和工程质量。

首先，要抓好对监理队伍及人员质量的控制。工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有有效高的业务素质，政治思想素质，职业道德素质，同时具备建筑管理中法律等多学科的专业知识，良好的心理状态，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，对人民负责，并能够跟得上生产的发展，科技的进步，并不断更新知识充实自己。监理工程师应该是设计、施工、管理等方面均具有较丰富的实践经验的人才，做到一专多能，要懂得建筑、结构、材料、地基基础，水文地质等多方面的知识。因此，随着监理工作的发展与深入，没有较强能力的人是搞不好监理工作的。

其次，对施工队伍及人员质量的控制。人是施工的主体，施工人员的素质高低及适量意识强弱都直接影响到工程施工的质量。监理工程师一定要在自身硬的前提下，抓好承包企业和单位承担任务的施工队伍及人员技术资质的审查与控制工作。对项目承包单位技术负责人、技术员、安全员、检验员、试验员的管理水平、技术能力等进行综合考查，施工工艺或新技术、新材料、新设备、安装方面的操作进行有关考核评审。

另外，还要对工程所需的原材料、构配件和永久设备等的控制。所以，其质量应当应当从采购、运输、存放、使用等方面进行系统地监督与控制。施工组织设计、方案、方法和工艺的控制等做好施工阶段当前控制工作。并能最大程度的提高建筑质量水平，以保障交通建设的质量，让实民工程全面放心的服务于广大人民群众，让我们的公路交通大命脉畅通无阻。