乡镇人代会报告

第一篇：乡镇人代会报告

XX乡人民代表大会工作报告

——在XX乡第十五届人民代表大会第一次会议上

(2012.1.14)

各位代表、同志们：

我受XX乡第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告五年来的人大工作，请予审议。

过去五年工作的回顾

XX乡第十四届人民代表大会第一次会议以来，乡人大在县人大和乡党委的正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，把维护好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，加大监督工作力度、增强监督工作实效、提高审议质量，有力的推进了依法治乡进程，保障和促进了全乡经济、文化和社会各项事业的持续、稳步、健康发展，圆满完成了乡人大所承担的各项工作任务。

一、加强工作监督，促进全乡经济社会健康快速发展

乡人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕事关我乡改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，不断拓宽监督渠道，改进工作方法，加大工作力度，充分运用视察、调查、评议等方式，对政府工作实施有效地监督，保障和促进了乡党委重大决策部署及重点工作任务的落实。

一是围绕全乡的重点工作开展监督，督促加快重点工作的开 1

展。乡人大依照法律赋予的职权，坚持从全乡的政治、经济、社会发展的实际需要出发，在深入调查研究、全面了解掌握情况的基础上，对涉及本区域内的经济和社会发展、民主法制建设、农业产业化发展、新农村建设、蔬菜基地建设等重大事项做出决议，并注重督促检查，力求使各项工作落到实处，见到实效。特别是对群众关心的村级财务管理等与群众有密切联系的工作，乡人大在认真做好调查研究的基础上，广泛征求代表意见建议，并及时召开相关范围的会议，讨论解决问题的途径和办法，并向政府建议，从而使代表的意见和建议得到了落实。

二是认真开展法律监督，提高政府和执法部门依法行政、依法

办事的自觉性。乡人大密切关注维护社会治安和稳定中的难点问题和人民群众关心的热点问题，及时督促政府与各执法部门签订了行政执法责任书，切实做到了依法决策、依法管理、依法行政。加强了对村务、政务公开的监督，严格监督各项惠农政策的落实情况，切实保护了农民群众的切身利益。与此同时，乡人大还对执法职能部门的工作进行了检查，推进了职能部门依法行政和公正执法。

2009年，乡人大针对村委会换届选举工作，重点对各村贯彻《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》，以及对区乡换届选举工作安排意见的执行情况进行了法律监督。在检查、监督过程中，针对部分村出现的一些问题，及时明确各个程序环节应该注意的事项,督促部分村对一些程序不合法的环节进行了纠正，确保了村委会换届选举工作任务的圆满完成。

二、深入开展视察、评议和代表意见建议办理工作，积极参政议政。

一是组织开展视察检查工作。第十四届人民代表大会一次会议

一来，乡人大根据全乡工作实际有针对性的开展视察检查工作，多次组织县乡人大代表对农业产业化、新农村建设、蔬菜基地建设、基层组织建设及公益事业建设等方面的示范点进行了视察、检查，及时让代表了解全乡经济和社会各项事业发展情况以及乡人大工

作情况，让代表知情知政，有效地激发了人大代表履职的热情，结合视察检查提出意见、建议，督促政府抓好工作落实。

二是组织开展评议工作。五年来，乡人大始终坚持 “监督不

失职，参与不越权”的原则，认真开展了代表评议工作。组织人大代表通过考察、评议、座谈等形式对驻乡单位和乡属部门开展了视察评议工作，通过会议发言和测评，区、乡人大代表对评议的单位、部门的工作进行了客观公正地评价。五年来，共评议单位 7 个，165人次，为相关单位和部门改进工作作风、提高工作效率起到了较好的促进作用。

三是高度重视代表意见建议的交办、督办工作。从交办、督办、审查、反馈等环节入手，及时交办转办相关责任单位，加大督办工作力度，并督促有关单位能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。乡第十四届人民代表大会期间，代表们就水利、道路、农业产业发展、新农村建设规划、社会发展和民生方面等提出意见、建议共计 73 条，并及时转交政府部门及各部门予以办理，止目前条已全部办理完毕，办结率达到 95% 以上。

三、加强代表工作，推进代表依法履行职能

五年来，乡人大牢牢抓住代表工作这一主体，积极创新代表

工作机制，促使代表的作用得到了充分发挥。一是加强了代表培训，提高代表素质。十四届人大代表产生后，乡人大采取集中学习、以会代训，个人自学等多种方式，对区、乡两级人大代表进行《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规的培训，增强了代表参政议政意识，使他们明确了自己的权利和义务，掌握了开展工作的方式方法，提高了履行职责、参政议政的能力。二是坚持和完善代表联系制度，组织代表开展联系选民活动。五年来，县、乡人大代表共走访选民 368余人次，共征求群众意见建议132条，其中会议期间征求 73条，闭会期间通过视察、检查、评议征求69条。三是精心组织“创优秀业绩、当优秀代表”双优争创活动，充分调动代表的履职积极性。按照县人大常委会的安排，乡人大调整划分了代表工作小组，组织县、乡人大代表认真填写了《代表履职档案卡》，制定下发了《双优争创活动安排意见》和《双优争创活动计划表》，要求每个代表结合各自实际，认真制定并填写双优争创活动计划

表，便于乡人大和各代表小组随时监督检查并督促落实。

四、加强信访工作，努力维护社会稳定

信访工作是人大工作的重要组成部分，也是接受人民监督，密切联系群众的重要渠道。五年来，乡人大坚持把受理群众来信来访作为关注民生、了解民情、倾听民意的重要渠道，以维护群众合法权益、督促解决合理诉求、促进社会和谐稳定为目的，切实做好信访工作。严格落实了信访工作责任制和领导信访接待日制度，认真接待各种来信来访，加大了信访案件的督办力度，确保了群众来信来访事事有着落、件件有回音。

五、牢固树立大局意识，积极参与中心工作。

乡人大牢固树立以人为本的理念，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，把人大工作与中心工作有机结合起来，有重点地开展工作。五年来，顺利组织召开了5次乡人代会，圆满地完成了上级组织安排的选举任务和各项会议议程。

六、加强乡人大自身建设，不断提高工作水平

加强自身建设是保证乡人大依法履行职责的基础，五年来，乡人大始终把自身建设摆在重要位置，主动适应新形势新任务的要求，以建设高效、务实的工作机制为目标，坚持在工作中创新，在创新中发展。一是制定规范了各类制度。乡人大制定和完善了四项职责和八项制度，同时将四项职责和八项制度以及县、乡人大代表基本情况、联系方式全部向社会进行公示，促进了代表工作制度化和规范化。二是健全了监督和备案机制。乡人大建立了《XX乡人大代表履职档案》,印发了《XX乡人大代表履职手册》，认真记录乡人大代表在会议期间代表发言的内容和次数、提出意见和建议等情况；同时记录闭会期间人大代表参加视察检查、执法检查、工作评议、参加代表小组等活动、以及为群众办实事、做好事等情况。三是建立了工作通报和表彰制度。五年来，乡人大及时发现和总结“双优争创”活动的先进典型和事例，通过《乡人大工作简报》向各代表小组印发，便于代表活动小组交流经验，互相学习，认真开展双优争创活动。

各位代表，五年来，乡人大认真行使法律赋予的职权，充分

发挥人大监督作用，在推动全乡经济发展和社会进步、构建和谐社会中做了大量富有成效的工作。这些成绩的取得主要得益于县人大的密切指导和乡党委的正确领导，得益于政府及各部门的大力支持与配合，得益于全体代表的共同努力。在此，我代表乡人大对各位代表和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。

同时，我们应清醒地认识到，乡人大的工作与法律赋予的职责和人民群众的要求、与县人大和乡党委的要求还有一定差距，主要表现在：一是代表联系不够紧密，代表活动开展不够经常；二是代表的法律知识、政策水平，执行代表职责的能力以及代表的整体素质还需要进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中积极采取措施，认真加以改进。

今后五年的工作任务

今后五年，是我乡实施 “十二五”规划，全面推进农村社会产业发展进程的关键五年，也是实现经济社会跨越式发展的关键五年。乡人大的总体工作思路和要求是:以科学发展观为指导，紧紧围绕我乡第十次党代会确定的各项目标任务，突出人大工作重点，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，不断加强民主法制建设，努力营造全面推进经济社会跨越式发展的良好氛围，促进社会和谐稳定，推动乡人大工作再上台阶。

一、坚持和依靠党的领导，保证人大作用的充分发挥

坚持和依靠党的领导，是人大工作贯彻科学发展观重要思想的关键所在和根本保证。今后五年，乡人大要自觉的服从乡党委的领导，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位，积极为政府在经济发展、新农村建设、社会各项事业发展中出谋划策，并依照宪法和法律赋予的职责，以依法治乡为人大工作的目标，确保全乡的经济社会稳定，全面促进农村经济发展，扎实开展人大的各项工作。

二、加强改进监督工作，增强监督工作实效。

乡人大要按照“围绕中心，突出重点，讲求实效”的思路，结

合全面建设小康社会和“十二五”规划的全面实施，紧紧围绕经济建设和党委各阶段的中心工作，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效。切实加强政府部门依法行政、政策落实、农村重点产业发展、新农村示范点建设、环境卫生管理等方面开展监督工作；进一步重视惠民政策落实，组织人大代表进行专项检查，督促相关部门切实将惠民政策落实到位，让广大群众感受到政府的温暖；着力对农村合作医疗、扶贫救灾、社会保障、社会治安等关系人民群众切身利益的工作开展检查、视察，高度关注全乡低保户、五保户、特困户的生产生活状况，保障弱势群体的正常生活，全面推进和谐社会建设；在促进村民自治中，重点监督村民委员会的换届选举工作和村民委员会的协调运转工作；在法制监督方面，重点把好农业政策落实关，把好《农村土地承包法》、《劳动法》等法律法规实施关，依法维护农民群众的合法权益。

三、加强信访工作，促进社会稳定和谐

乡人大要从维护社会稳定，构建和谐社会的高度，进一步健全完善信访工作机制，规范来信来访的受理、调查、研究、交办、反馈和督查工作。更加注重发挥信访工作在人大监督中的重要作用，不断总结人大信访工作经验，坚持领导大接访日活动和信访工作日汇报制度，抓住信访接待中带有苗头性、倾向性、普遍性、影响大的问题，深入调查研究，提出监督处理意见，督促相关部门予以办理，并将办理结果及时答复，特别是对辖区内的涉诉涉法方面的案件找准症结，强化督办力度，研究制定可行的措施办法，切实维护社会安定。

四、加强和改进代表工作，促进代表作用充分发挥

代表工作是人大一切工作的基础。乡人大要积极探索，创新

代表工作的内容和方法，发挥好新一届代表的作用。一是抓好人大代表培训工作。采取集中学习、以会代训、个人自学等多种形式，组织人大代表学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《宪法》、《代表法》、《村民委员会组织法》等法律法规，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是认真落实人大主席团组成人员联系人大代表和代表联系选民的“两联系”制

度，定期向代表通报政情，积极为代表履行职责创造条件。加强闭会期间的代表联系工作，为代表提出建议、批评和意见做好服务。三是进一步加强和改进代表意见建议办理工作。建立分类督办和重点督办相结合的制度，采取领导包抓督办、通报办理情况、征询代表意见等方式，定期对代表意见建议办理情况进行督查通报，切实提高代表意见建议办理质量，使代表意见建议解决或基本解决的比例达到85%以上。四是广泛开展扶贫救困送温暖活动。要求每个人大代表每年看望慰问困难户1户。人大代表通过履职关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，有利地推进了双优争创活动的开展。五是广泛开展评选优秀代表活动。对模范履行代表职责，为经济社会发展做出突出贡献的人大代表进行大力宣传和表彰，激发代表的光荣感、责任感和使命感。

五、进一步加强人大自身建设，推动人大工作上台阶

在今后的工作中，乡人大要积极适应新形势、新任务的要求，自觉地坚持和依靠党的领导，认真完成县人大和乡党委交办的各项任务，全力配合完成好中心工作任务。在参与中监督，在监督中配合，紧紧围绕乡第十次党代会提出的奋斗目标，认真开展调查研究，积极参政议政，抓好群众关心的热点、难点问题。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，增强创新意识，完善工作制度，提高服务质量，更好地行使人民当家作主的民主权利。大力宣传人大工作，为进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，创造良好的舆论氛围和社会环境，加大对人大工作和代表执行职务情况的宣传，着力增强人大工作的影响力。

各位代表，十二五规划描绘出了未来五年发展的宏伟蓝图，乡第十次党代会也提出了今后五年全乡经济社会各项事业发展的目标，为我们今后的工作指明了方向。让我们在县人大和乡党委的正确领导下，以创新的精神、务实的作风，坚定信心，齐心协力，奋发进取，扎实工作，为圆满完成本次会议确定的各项目标任务，推动全乡经济社会跨越式发展、建设和谐幸福新XX而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：乡镇人代会主持词

郭家沟镇第四届人民代表大会主持词

各位代表：

在全面加快建设“幸福、实力”吴堡的关键时期，开好这次会议，对于全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十七次党代会精神，促进全镇各项社会事业又好又快发展具有十分重要的意义。我镇第四届人民代表大会第一次会议应到代表47名，现在到会名，因病因事请假名，符合法定人数，现在开会。

出席今天大会的除了名镇人大代表外，邀请了县，同时列席的还有党委、政府班子成员及部分县人大代表及支部书记和有关单位的负责同志，对他们的光临表示热烈的欢迎。现在，我宣布：郭家沟镇第四届人民代表大会隆重开幕。

请全体起立，奏国歌。

（坐下！）

今天的会议有十一项议程。

现在进行第一项议程：请马进强同志致开幕词，大家欢迎！（鼓掌）

现在进行第二项议程：请李喜超同志作政府工作报告，大家欢迎！（鼓掌）

现在进行第三项议程： 请冯耀兵同志作计生工作报告；，大

家欢迎！（鼓掌）

现在进行第四项议程：请慕维兵同志作财政预决算报告，大

家欢迎！（鼓掌）

现在进行第五项议程：通过候选人名单及选举办法（草案）

选举郭家沟镇四届人民代表大会主席、郭家沟镇人民政府镇

长、副镇长，经县委推荐马进强同志为郭家沟镇四届人民代

表大会主席候选人、李喜朝同志为郭家沟镇镇人民政府镇长

候选人、冯耀兵、吴暇二同志为郭家沟镇人民政府副镇长候

选人，镇党委提名同志为郭家沟镇人民政府副镇长候

选人，本次选举人大主席、镇长实行等额选举，副镇长实行

差额选举。

首先请工作人员宣读本次大会选举办法（草案）

（宣读完毕）

对选举办法如有不同意见请发表。

（稍等）

没有意见，开始表决

同意的请举手。（请放下）

不同意的请举手。（工作人员回答：没有）

弃权的请举手。（工作人员回答：没有）

一致通过

现在进行第六项议程：通过总监票人、监票人和计票人名单。

根据大会主席团提议

总监票人：慕明海监票人：董德成计票人：张圆圆

对以上同志如有不同意见请发表。

（稍等）

没有意见，开始表决

同意的请举手；放下。

不同意的请举手；（没有）

弃权的请举手；（没有）

一致通过。

现在进行第七项议程：选举；

下面请总监票人、监票人到位，工作人员清点代表人数，（待报告人数后）

经清点，今天应到会代表49名，实到会代表名，符合法定人数，选举可以进行。

请监票人当众检查票箱。

请监票人封锁票箱。

总监票人到主席台领取选票、核对选票，多余选票当场

撕毁。

现在由工作人员分发选票，代表们领到选票后先不要填

写。

各位代表，请大家检查收手中的选票，没有领到选票或

选票有问题的请举手。（没有）

各位代表请注意，拿到选票后不要急于划票。每位代表应领

到1张选票，可有没有领到选票的,(没有)。今天镇长的选

举实行等额选举。对选票上的候选人，同意的在候选人右边的空格内划“O”，不同意的在候选人右边空格内划“×”，弃权的不划，另选他人的在另选人栏内填上另选人姓名，并

划符号。弃权的不得另选他人。

各位代表，本次大会共设一个票箱，现在开始投票

先请总监票人、监票人、计票人投票

请大会主席团成员投票

请各位代表在监票人的引导下进行投票

请监票人开启票箱，清点选票

（总监票人报告收回选票数）

经清点，收回选票张，与发出的选票张数相符，本

次选举有效。

请总监票人、监票人、计票人开始工作

我们接着进行第八项议程：通过报告决议；

请吴暇同志宣读报告决议（草案）。

（吴暇同志宣读报告决议）

有什么意见请发表。

（稍等）

没有意见，下面进行表决：

同意的请举手，放下。

不同意的请举手；（没有）

弃权的请举手；（没有）

一致通过。

现在进行第九项议程：请总监票人宣布大会候选人得票情

况。（慕明海宣布得票结果。）

各位代表:

选举结果经大会主席团确认，符合法律规定，选举有效。

马进强同志当选为郭家沟镇第四届人民代表大会主席团主席

李喜朝同志当选为郭家沟镇第四届人民政府镇长。

冯耀兵、吴暇二位同志当选为郭家沟镇第四届人民政府副镇长。

请大家以热烈的掌声表示祝贺。

（热烈的掌声）

现在进行第十项议程：请领导作重要讲话（大家欢迎！）

现在进行第十一项议程：请李喜朝同志致闭幕词；

各位代表：

郭家沟镇第四届人民代表大会，经过与会代表和大会工作人

员的共同努力，园满地完成了大会的各项任务，达到了预期

目的。刚才县

也作了重要指示讲话，对我们提出了几点希望：

。希望各位代表回去以后，认真传达贯彻这次大会精神，为我们郭家沟镇经济发展做出积极贡献。

现在我宣布郭家沟镇第四届人民代表大会胜利闭幕！全体起立，奏国歌！

（闭幕）

第三篇：乡镇人代会闭幕词

乡镇人代会闭幕词

各位代表、同志们：

****镇**届人民代表大会第*次会议，在镇党委的亲切关怀和指导下，在大会主席团的直接领导下，经过全体代表的共同努力，已圆满完成会议的各项任务，达到了预期目的。

会议期间，代表们肩负着全乡人民的重托，以对党对人民高度负责的精神，认真履

行法律赋予的职责，充分行使了自己的民主权利。会议审议并通过了政府工作报告、人大主席团工作报告和财政预算决算报告，成功选举产生了镇人大副主席。会议充分体现了党的宗旨，反映了人民的意志。会议开得既严肃认真，又生动活泼，既民主团结，又务实高效。可以说是一次加压鼓劲，寻求突破，加速发展，确保我乡经济再上新台阶的动员大会，是一次民主团结，奋发向上，群策群力，共谋发展的群英大会。在这里，我谨代表****镇党委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向来自全镇各条战线的各位代表、列席会议的全体同志表示衷心的感谢。我们决不辜负大家的期望，恪尽职守，努力把工作做好。现在，方向已经指明，任务已经确定，今后的工作任重而道远。要完成大会所指定的工作目标和任务，尚需要我们加倍努力，丝毫不可自满和懈怠，要进一步统一思想，振奋精神，加强学习，提高素质，转变作风，求真务实，发扬民主，健全法制，积极推进三大文明建设，努力构建和谐***、实力***。要树立商品经济观念，强化市场经济意识，紧紧围绕做好“八篇文章”、打好“六场硬仗”的要求，突出重点、大胆改革，进一步推进农村改革发展综合试验区建设；要大力开展招商引资，努力发展现代工业，壮大民营企业，加快乡域经济发展；要继续抓好计生、土地、环保、新农保、新农合等工作，不断促进社会各项事业健康发展。我们坚信，凭着全乡人民的勤劳智慧，凭着广大干群的艰苦创业，我们的目标一定能够实现。

各位代表，你们来自各行各业、各条战线，你们是先进生产力的代表，你们肩负着全乡人民的重托和希望，你们的言行在很大程度上影响着群众的思想和行为。我们每位代表都要树立科学发展观，要具有光荣的使命感和崇高的责任感，从我做起，从现在做起，内增素质，外塑形象，争做干事创业的模范，争当致富能手和支付带头人，争创一流的业绩，在镇党委的统一领导下，团结一致，同心同德，艰苦创业，为全面建设小康社会，为共创***美好的明天而不断探索、不断创新、不断进取。

回顾过去，我镇各项工作都取得了巨大成绩。农村改革发展综合试验区建设深入推进。区农村新农保现场会、区农村组织建设现场会、“创先争优”活动现场会、全区建立村务监督现场会分别在我镇召开，总结推广***经验，并代表全区接受市年终试验区建设检查考评。省委组织部新农村建设帮扶办公室***处长专程来我镇调研工作，给予高度评价；招商引资工作成效显著。***塑机有限公司、***家具厂、***制衣和**服饰有限公司产销两旺，形势喜人；计划生育工作再创佳绩。全区创建基层满意站所暨村务公开现场会在我镇召开、镇计生中心被县推荐为“全省基层满意站所”、**村被授予“国家级计划生育村民自治示范村”；**面貌巨变。“六城联创”工作市7次暗访6次好，1次较好，年终市考核检查评定为好的档次，区历次明察暗访成绩均位居一类乡镇前列，可望进入全市优秀乡镇前列，创建省级生态乡镇已获得通过；社会民生得到有效改善。先后实施了村组道路、敬老院建设等十大民生工程；信访稳定工作成效突出。被评为市“平安建设”先进乡镇和“四无”乡镇。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇政府及各部门共同努力的结果，是全镇广大干群齐心协力的结果。

成绩来自不易，我们理应倍加珍惜，并把过去的成绩作为今年工作的基础和起点。今年工作目标和任务已经确定，下一步关键就是抓好落实。各村（街）、各单位和全镇广大干群要迅速把思想统一到今天会议的精神上来，团结一致，抓住机遇、乘势而上、狠抓落实。

（一）团结一致，狠抓落实。团结就是力量。团结出战斗力、出号召力、出凝聚力、出生产力。这已经形成共识。面对今年繁重的工作任务，我们更要进一步树立一盘棋的思想，树正气、讲团结、识大局、比贡献，绝不允许工作中有政令不畅、消极执行、被动应付的现象发生，坚决杜绝政府权利部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的现象，少说多做，实干快干，上不负党组织，下不负老百姓，从而形成同心同德、群策群力、众志成城的干事创业浓厚氛围。

（二）严格考评，狠抓落实。要进一步健全和完善目标考核体系,继续实行目标管理，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。对此，镇党委、政府的态度非常明确，就是要高标准、严要求，来真的、干实的，争第一，所有工作不仅要看过程，更要看结果，不仅要乡内比，更要与兄弟乡镇比。比出差距、比出干劲、比出奉献、比出成绩。

（三）强化责任，狠抓落实。全乡上下必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。领导干部要加强对所驻村和分管工作的指导及督促检查。各村（街）、各单位要结合全乡工作目标，认真研究，把本村（街）、本单位工作目标任务细化量化，重点要理清思路、制定措施、明确责任、抓好落实、创先争

优。镇党委、政府要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时通报工作情况，做到所有工作件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，反之，则通过政治的、经济的、纪律的手段予以处理，真正在全镇形成同心协力，齐抓共管的良好局面。

（四）突出重点，狠抓落实。要紧紧围绕农村产业结构调整、农村改革发展试验区建设、招商引资、“六城联创”、基层组织建设等重点工作，勇敢地闯、大胆地改、果敢地试、不断培育新亮点、创造新经验、取得新成效、产生新影响、重塑新形象。

（五）转变作风，狠抓落实。进一步解放思想，更新观念，增强开放意识、宗旨意识、大局意识，打造大解放、大开放、大合作、大发展的良好格局；进一步创新改革，增强工作的主动性、创造性，启动内力，激发活力，进一步转变作风，提高效率，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，谋工作，抓落实、比干劲、做贡献，形成发力奋进、大有作为的浓厚发展氛围。

（六）加强党建，狠抓落实。要以打造“****”为目标，始终把党建工作摆在首位，牢牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这个主题，结合不断变化的新形势、新情况、新变化，不断创新工作思路和工作方法，扎实推进党建工作。加强班子建设。“火车跑的快，全靠车头带”。一个好单位，必有一个好班子，一个好班子，必有一位好班长。镇党委决心把今年作为基层班子建设年，抓班长、抓班子、带队伍，增强基层班子的号召力、凝聚力和战斗力。要着力加强干部作风建设，严格执行“五天四夜”工作制和“五禁止、十不准”的规定。要深入开展“创先争优”活动，强化广大干部的责任意识、敬业意识、奉献意识、大局意识。干就干实事，创就创一流。对不作为的干部要进行诫勉谈话或通报批评或免职处理，坚决做到奖励实干的，鞭策后进的，处理不干的，严惩捣蛋的，绝不姑息迁就、心慈手软。健全制度建设。要建立健全各项规章制度，用制度来约束、规范镇、村干部的行为，做到有章可循、有章必循、违章必究、奖罚分明。落实廉政建设。要坚持民主集中制，强化党内监督；坚持政务村务公开，严格按照“四议两公开一监督”工作法，管理村务政务，强化民主监督。坚持责任追究，强化纪律监督；确保权为民所用，利为民所谋。实施阵地建设。要争取上级资金，挖掘内部潜力，对**、***等村部进行整修或重建。

各位代表、同志们，春回大地，万象更新。新的征程已经开启，新的使命正在召唤，让我们在上级党委、政府的坚强领导下，全镇上下团结一致向前看，坚定信心谋发展，乘势而上谱新篇，共同为圆满实现全年目标任务而努力奋斗！为全面推动***经济社会实现快速发展而努力奋斗！

谢谢大家。祝各位代表和同志们身体健康，家庭幸福，事业有成。

第四篇：乡镇人代会欢迎词

乡镇人代会欢迎词

尊敬的各位代表：

金橘飘香迎嘉宾，红梅含笑庆盛会。在这满载收获的喜庆时节，迎来了**乡第二届人民代表大会第一次会议的召开，你们怀着丰收的喜悦，肩负着历史的使命，承载着父老乡亲的重托，踏着泥土的芬芳，从希望的田野走来，从广大群众殷切的期盼中赶来。在过去的岁月里，你们为**的发展，呕心沥血，挥洒了汗水，奉

献了智慧，掌声属于你们，光荣属于你们，你们辛苦了。今天，各位又欢聚一堂，共商**发展大计，这是历史和时代赋予代表的神圣职责。在此，我们大会秘书处的全体工作人员，向你们的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的敬意!

这次会议的召开，是全乡人民政治生活中的一件大事。大会将听取和审议人大、政府工作报告，总结过去两年全乡经济和社会事业发展的成绩与经验，依法选举产生新一届人大主席和政府领导人员，规划描绘今后五年我乡经济建设和社会发展蓝图。开好这次会议，对加快我乡发展、推进和谐社会建设、全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

回首过去，山河展示着丰采。全乡人民在党委、政府的领导下，认真践行“三个代表”重要思想，抢抓机遇，奋发图强，经济实力不断增强，基础设施明显改善，社会事业协调发展，稳定工作成效显著，呈现出政通人和团结向上的良好局面。

展望未来，大地孕育着希望。今后五年是我乡实施“十一五”规划的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以“发展为第一要务”。因地制宜，以改善基础设施为重点，着力打造边贸集镇；扬长避短，以市场为导向，积极引导发展非公经济，大力发展特色农业；以服务人民为宗旨，加快发展社会事业，强化政府自身建设；加快新农村建设步伐，努力构建和谐**。

各位代表，“潮平两岸阔，风正一帆悬”。站在新的历史起点，新的目标，期待着新的冲刺；新的理想，期待着新的跨越。历史的目光注视着我们，群众的冀望期盼着我们。让我们在实践中创新，在创新中前进吧！和全乡干群一道，用火热的情怀、昂扬的斗志、睿明的智慧，携手共创**更加美好的明天！

最后，预祝大会取得圆满成功！

**乡第二届人大一次会议秘书处

二00六年十二月二十六日

第五篇：乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇第十三次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党码头镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党码头镇第十三次代表大会是在深入贯彻党的十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，全面构建和谐社会的新形势下，也是在我镇面临科学发展、加快发展、和谐发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结镇十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，尤其是要制定好2007年经济社会发展的主要目标和工作重点，选举产生新一届镇党委和镇纪委，动员带领全镇广大党员干部群众，为开创全镇工作的新局面，全面建设平安、富裕、和谐的新码头而努力奋斗。

一、过去三年的工作回顾

镇十二次党代会以来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧围绕建设富民强镇目标，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新、扎实苦干，全面超额完成了镇十二次党代会提出的目标任务，实现了经济社会新起点上的又好又快、更好更快发展。——新农村建设扎实推进。进一步培植壮大了桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效产业，农业生产效益大幅攀升。2005年，实现农业总产值3.48亿元，农民人均纯收入4185元，分别比2003年增加1.54亿元和695元。农业产业化经营和标准化生产取得新进展。大力发展“劳务经济”，全镇有18000余人从事二、三产业，非农收入已占到农民人均纯收入的70%以上。全面落实各项惠农政策，先后落实了种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自2003年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年；是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年；更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇第十二届委员会，向为我镇改革开放和经济社会发展做出贡献的广大党员干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难和问题。近年来，我镇各项工作虽然取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全镇人民的发展意愿相比，与“突破码头”的任务目标相比，还有很大差距。主要表现在：部分干部群众思想不够解放；民营经济起步晚，经济总量小，财政收入少，保工资的压力大；农业特色产业规模小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大；影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在；农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到2011年经济和社会发展的奋斗目标是：

－－镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

－－人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

－－民主法制更加健全。政府职能得到进一步转变，工作效率显著提高，经济发展环境明显改善，社会安定有序，人民安居乐业，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力的和谐社会逐步形成。

－－社会事业全面进步。全面完成镇村公路改造和村村通自来水工程。大力实施农村医疗保障工程，力争参合率达到100%。加快文明建镇步伐，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，经济和社会各项事业实现协调发展。

－－党的建设显著加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党政机关作风明显改进，党群干群关系更加融洽。

三、2007年经济社会发展的主要目标和工作重点

2007年是我镇实现“突破码头”任务目标的决战年，也是新一届党委组成后干事创业的一年，做好2007年的各项工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。全镇人民高度关注，拭目以待。为此，确定2007年经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值达到39.2亿元，其中工业产值达到35亿元，分别增长32%和35%；实现财政总收入3000万元，其中地方财政收入1200万元，分别增长50%和50%；招商引资总额突破3.5亿元，规模以上企业新增6家；农民人均纯收入达到5000元，同比增加460元。围绕上述目标任务，重点做好以下三个方面的工作。

（一）坚持维护稳定第一责任不动摇，强力打造平安码头

牢固树立“稳定第一责任，稳定压倒一切”的思想，举全镇之力切实抓好社会稳定工作，强力推进“平安码头”建设。

一是狠抓镇村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实镇村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度和“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决农村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳定基石。加大对农村后进班子的整顿力度，选好配强农村党支部书记。对历史遗留问题和影响村内稳定发展的问题，进行集中“会诊”，找出症结，逐步解决。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善镇、责任区、村三级矛盾纠纷排查调处和信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，坚决遏制越级上访现象的发生。三是狠抓社会治安综合治理。坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实各项综治措施，健全“一室五队”，做到群防群治，始终对违法犯罪分子保持严打的高压态势，构建全方位、全天候的治安防控网络。四是狠抓安全生产工作。认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展安全生产大检查，做到防患于未然，坚决避免重特大安全事故发生。

（二）坚持发展经济第一要务不动摇，着力建设富裕码头

当前，我镇经济发展面临着急需膨胀总量和实现财政自足的双重任务，要实现全面建设富裕码头的宏伟目标，必须突出重点，抓住关键，不断调整产业结构，转变增长方式，努力提升发展的规模、层次和水平，确保快走一步，跨越发展，率先完成“突破码头”的任务目标。

1、抓工业，明确“突破码头”的主攻方向。工业是镇域经济的主体和第一推动力，强化工业主导地位，把工业作为镇域经济的主攻点来抓。一是积极培育支柱产业，在继续抓好纺织、机械加工、化工、铸造、油脂、交通运输等产业的同时，着重培育发展煤业产业，增粗拉长产业链条，打造经济新亮点。二是做大做强骨干企业，在继续扶持原有企业改扩建的基础上，着力帮扶跨跃煤业、三利集团、天利钛塑等骨干企业，促其产业升级，产品优化，规模膨胀，做大做强，带动整个工业经济上规模、上档次。

3、抓招商，增强“突破码头”的潜力优势。加快工业化进程，投入是关键，出路在招商引资。一是强化“招商是天职，项目是生命”的工作理念，突出以商招商重点，创新招商机制，打造招商亮点，培植后续财源。通过建立健全招商引资工作机制，对重点项目实行“一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，全面落实招商引资奖惩政策，重奖有功之臣，确保招商取得实效。二是坚持“人人都是投资环境，事事关系码头形象”，深入开展投资环境综合整治行动，全力打造风正气顺的政治环境，公正严明的法制环境，优质高效的服务环境，诚实守信的信用环境，宽松灵活的政策环境，文明和谐的人际环境。努力做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”，强力推进招商活动向纵深发展。三是借助魏棉大企业的辐射拉动作用，展开全方位招商，重点围绕纺织服装、电解铝等发展配套产业，努力做到认真学习魏棉，潜心研究魏棉，积极服务魏棉，融合互动，借势发展。

5、抓统筹，加快建设社会主义新农村。按照新农村建设“20字”方针的总要求，坚持以发展农村经济为中心，统筹镇村发展，从实际出发，尊重农民意愿，以点带面，扎实稳步推进。一是大力实施农民增收工程。调高调优农业产业结构，重点抓好桑蚕、西瓜、韭菜、畜牧四大生产基地建设。积极筹建缫丝厂，扶持壮大龙头企业，发展农村合作经济，提高农业标准化、产业化水平，促进农业增效、农民增收。大力发展农村二、三产业，加大农村劳动力技能培训及转移力度，确保明年转移农村劳动力2000人。二是加快农村基础设施和社会事业发展，改善农村生产生活条件，不断提高农村公共服务水平。大力开展镇村环境综合整治，倡导健康文明科学的生活方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是抓好新农村建设示范带动工程。大力开展“

十、百、千”争创活动（即十佳新农村、百佳新庭院、千名新农民），突出抓好6个建设村、1个示范村，充分发挥示范带动作用。

（三）坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建和谐码头

和谐社会是以人为本的社会。要坚持发展依靠群众，发展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建和谐码头。一是大力推进“文明码头”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促和谐。深入开展以“三学”和“爱我码头，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素质，进一步巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善和规范村民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法行使权利，管理公共事务和公益事业。深入开展社会主义法制理念教育，全面实施“五五”普法教育规划，加快推进依法治镇治村进程。三是扎实推进社会事业发展。坚持以“民心”工程建设为总抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更多地享受到发展成果。加快实施“村村通自来水”、镇村公路改造工程。继续深化镇村卫生一体化改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强学校内部管理，提高教育教学质量，努力创办人民满意的教育。全力做好人口和计划生育工作，坚决杜绝违法生育，确保合法生育率达99％以上，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。同时，全力推进其他社会各项事业的健康有序发展。

四、全面加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平

加快富民强镇，全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，关键在加强党的建设和党员干部队伍建设。我们必须按照“三个代表”的要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，始终不渝地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保证。

（一）切实加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观及党的路线方针政策武装头脑，进一步坚定理想信念，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲廉洁，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。全镇广大党员干部，尤其是领导干部要认真学习，深刻领会十六届六中全会精神和县委十届五次全委（扩大）会议精神，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和码头实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强镇的伟大事业。

（二）切实加强基层组织建设。要以深入开展“三级联创”活动为载体，大力实施“双基”工程，不断提高农村基层组织建设水平。以选好配强村级班子为重点，加大治理软弱涣散班子力度，解决遗留问题和群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程和“设岗争星”活动，严格落实“四位一体”镇村工作规范化建设和“四民主两公开”、“民主议政日”活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）切实加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子和党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。以《党委工作十项制度》、《农村工作目标责任制考核方案》、《机关干部工作考核细则》为切入点和突破口，通过抓考核、抓调度、抓制度、抓学习，启动内力，激发活力，建设一支想干事、能干事、干成事的全县一流镇村党员干部队伍。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心照顾。

（四）切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止和克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包责任区带村、联系企业及贫困学生等各项规定，深入基层，帮助解决影响农村发展与稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于运用发展的办法解决前进中的问题，善于运用市场经济的办法抓经济工作，善于运用创新的精神来开创各项工作的新局面。大力倡导求真务实的工作作风，注重抓落实，办实事，求实效。

（五）切实加强党风廉政建设。党风正则干群和。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。要加强党章和法纪学习教育，自觉增强党性锻炼和思想道德修养，模范践行“八荣八耻”荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真开展“廉政勤政、科学发展”教育活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，自警、自醒、自重、自励，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。

同志们，以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强镇的新征程。全面建设平安码头、富裕码头、和谐码头，我们的事业任重而道远，使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，在码头这块充满希望的热土上，创造更加美好的未来，开辟光辉灿烂的明天！

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