人代会报告

第一篇：人代会报告

人代会报告

抓住机遇奋发有为为全面建设XX小康社会而奋斗在中共XX乡第十一届代表大会第二次会议上2005年1月15日XX

各位代表：正值全国上下深入学习贯彻落实党的十六大精神之际，我们XX乡党员代表大会召开了，这是全乡党员和人民群众政治生活中的一件大事。现在，我代表中共XX乡委员会，向大会作工作报告。

一、2004年工作成就2004年，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真实践“三个代表”重要思想，以党的十五届六中全会精神和十六大精神为指针，团结务实，奋发有为，与时俱进，形成了全乡政治安定、经济发展、社会进步、人心顺畅的良好发展格局。

1、发挥优势，效益农业经济框架基本形成。乡党委、政府着力于产业结构调整，形成了以“菌、茶、烟、竹”为优势产业，其它产业共同发展的良好格局。同时，积极创建“小政府，大服务”的高效能政府，加强政策扶持、技术辅导、信息服务，努力营造效益农业的发展环境，使农业从传统封闭型走向现代开放型，由政策驱动型走向市场引导型。粮食生产效益、大田利用率进一步提高。农业产业结构规模不断扩大，单季稻和烟后稻成为粮食种植的“主角”，各种名优品种走进XX，二优培九面积进一步扩大，粤优938进行了试种，粮食生产效益提高。同时，冬闲田得到有效利用，180亩日本大蚕豆今春丰产9万余公斤，产值7.5万元。生态公益林建设步伐加大，经济林发展迅速。全年落实生态公益林面积11510亩，退耕还林109亩，生态经济林322亩，菇木林散种10000株。食用菌注重结构调整，香菇生产提高品质。落实了XX、XX两个标准化生产村。在XX村推动反季节草菇种植，目前已经初获成效，拓宽了食用菌生产的路子。鸡腿菇、杏鲍菇等食用菌品种也有初步发展。今年我乡袋料制菇198.9万袋，其中花菇187.9万袋，草菇6500平方米，杏鲍菇11.5万袋，鸡腿菇300平方米，黑木耳1000袋。园区建设进展顺利。笋竹林、茶叶是我乡继烤烟生产之后两大经济增长点，也是我乡发展效益农业实施战略性调整的两大主攻方向。经过乡村干部大量艰苦的工作，全县最大的XX860亩毛竹示范园区已顺利通过验收，目前已着手园区机耕路建设；XX500亩茶叶示范园区已完成80。

2、合力扶工，工业经济发展思路得到落实。今年以来，我乡继续贯彻“三立足”办工业思想，营造合力扶工浓厚氛围，巩固了以竹木制品为特色的工业框架。利民木制品厂不断发展壮大，XX竹地板条厂、XX竹筷厂相继开业并投入生产。2004年全乡完成工业总产值1198万元，占年度任务的119.8，实现工业税收16.3万元。

3、抓住机遇，基础设施建设步伐不断加快。乡党委、政府本着“因地制宜、统筹安排、量力而行、尽力而为”的原则，抓住机遇，最大程度的利用县委、县政府及相关职能部门的政策，积极筹措资金，加快基础设施建设，使之与农村经济社会协调发展的良好势头农网改造进入尾声。今年完成了xx...等六个自然村和XX老村电网改造工程，全乡农网改造完成98，并实现城乡同网同价。校舍建设又上新台阶。建筑面积929平方米，投资63万元的XX希望小学已于9月4日通过验收并投入使用。该校舍建成后将极大地改善我乡教育教学硬环境，为改善今后的教学布局奠定了良好基础。

4、齐抓共管，精神文明建设卓有成效。教育事业进一步得到重视。继续实施教师聘任制，巩固普及九年制义务教育的成果，不断推进素质教育，改善教育基础设施，调整教学布局。重视学校安全工作，积极排除安全隐患，周边环境进一步优化。加强计划生育工作。将计划生育工作列入驻村干部的年度考核内容，并与各村签订了目标责任书。加强计生管理员队伍建设，推行村级自治。积极宣传和实施《计划生育法》和《浙江省计划生育管理办法》，全面提高人口素质。以保障弱势群体生活条件为出发点，做好民政工作。扎实落实最低生活保障制度，及时调查上报了年度最低生活保障对象90户158人，按时足额发放各种社会保障金。为增强民政工作透明度，做到公平、公正、公开，乡政府于2004年7月出台实施《XX乡民政会议议事制度》。继续实施“科教兴乡”战略，举办实用技术培训，提高科技进步因素在经济增长中的比重。做好人武工作，积极完成冬季征兵任务，全乡共征集6名优秀兵源，做好“双拥”工作，关心退役军人及军烈属的生活。做好妇联工作，进行农村“双文明”评比，倡导农村家庭美德，召开乡妇代会，发挥妇女作用。做好团委工作，开展青少年公民道德教育活动，培养青年星火科技带头人，发挥青年在经济发展中的作用。

5、上下一心，社会稳定工作成绩突出。继续推进依法治乡，社会发展环境良好。注重发挥人大主席团和人民代表的作用，圆满完成了乡级换届选举工作。政务公开、村务公开进一步规范，切实做好减轻农民负担工作，全面推行涉农价格和收费公示制度。在第六届村委会选举中，充分发扬民主，严格依法办事，选举过程成功平稳，选出的新一届村委会，在党支部的领导下大胆工作，开拓创新卓有成效。认真组织开展“四五”普法，加强法制宣传教育，提高全民法制意识，增强依法办事观念。继续加强社会治安综合治理，落实了目标管理责任制，实行一票否决。强化司法调解功能，加强村级调解队伍建设，建立考核激励机制，坚持群防群治，积极化解人民内部矛盾。一年共成功调解纠纷24起，把社会不稳定因素控制在最低限度。2004年度XX乡社会综合治理考核名列全县第一。安全生产取得新进展。成立了安全生产领导小组，大力宣传贯彻党中央、国务院领导同志关于抓安全生产工作的一系列重要指示和有关安全生产法律、法规，提高广大干部群众的安全意识。以人为本，多次开展安全生产大检查，有针对性地开展了防火、防汛、防地质灾害等工作。信访工作开创新局面。2003年，我乡摘掉了全县信访重点管理单位的帽子，被评为县级信访先进单位。2004年，我们以此为新的起点，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，坚持每月15日副乡以上领导接待群众来访日制度，坚持每月信访排查制度，认真落实“分级负责，归口办理”原则。一年来，我乡共接待群众来访15人次，收到群众来信3件，办结率100。

6、强基固本，党建工作继续推进。一年来，我乡围绕“创五好、奔小康”目标，着力解决有人办事、有钱办事、有章理事问题，认真抓好党的基层组织和思想作风建设，切实加强干部队伍建设。着力造就一支甘当公仆、乐于奉献、一心为民的乡村干部队伍。切实加强了党员干部的学习教育培训工作，提高基层干部的整体素质。在认真总结以往抓干部管理成果的基础上，积极探索出新的干部管理有效机制，进一步完善了乡干部和村主要干部的考核激励机制。根据县委组织部的部署，开展了驻村双向选择工作，完善了驻村干部责任制，极大地调动了干部积极性。实行全程办事代理制，方便群众办事，转变工作作风，塑造团结、勤政、有为、诚信的政府新形象。加强农村基层组织建设，在村委会换届中发挥农村党支部的领导核心作用。加强对后备干部培养，坚持党员发展标准，一年来发展新党员5名,党员总数达到258名。加大了对村级扶持力度，投资1.6万元帮助5个村修建村两委会议室、党员活动室。进一步落实了党风廉政建设责任制，严格执行“收支两条线”规定，定期进行政务和财务公开，接受群众监督。各位代表，2004年在县委、县政府的正确领导下，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，各项事业取得了长足的发展，XX已成为全县乡镇经济社会发展中的一个新亮点。在此，我谨代表XX乡党委向所有党员干部和全乡人民致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！过去的一年，我们虽然取得了丰硕的成果，但也面临许多问题和困难，这都有待于我们在今后的工作中认真研究，努力加以克服和改进。

二、2005年的指导思想和工作重点指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想统领工作，按照县委、县政府的工作部署和小康目标要求，围绕建设效益农业之乡主线，坚持经济结构调整，不断增强综合实力，提高人民生活水平，着力精神文明建设和民主法制建设，维护社会稳定，努力实现农村经济社会跨越式发展。总体思路：围绕一条主线，突出四项指标，实现五个新突破。

（一）围绕一条主线，即围绕建设效益农业之乡主线。

（三）实现五个新突破

1、效益农业发展要有新的突破。烟业控量提质并举，实行农田轮作和按计划生产，确保3200亩规模，实行科学种植管理和全程优质服务，提高烟叶质量，力争减量效不减；菌业稳调并重，坚持调整优化食用菌结构，推广标准化生产，大力组织好反季节草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹业深度开发再推进，加快其它新区开发，进一步扩大XX毛竹园区面积；茶业园区建设再巩固，继续把XX无公害茶叶示范园区建设好；果业拓新路，力争嫁接改造完成XXX老锥栗基地；积极探索其它产业的发展，不断拓宽效益农业发展路子。

2、特色工业发展要有新突破。紧紧围绕“立足资源转化，立足农工结合，立足精深加工”的三立足发展思路，内引外联，加强引导和服务，以生态绿色为导向，以竹木加工为依托，巩固发展原有企业，加快特色工业发展。

3、基础设施建设要有新的突破。一是圆满完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低产田改造和标准农田建设；二是完成XXX农田机耕路建设；三是完成XX村头防洪堤、XX水坝、XX水渠和XX新队防洪堤建设；四是争取坑口、蒲潭有线电视立项建设；五是完成XX村头机耕路铺浇水泥路改造；六是完成XX毛竹园区、XX茶叶园区机耕路建设。

4、各项事业发展要有新的突破。一是密切科技与经济结合，发挥教育对人口素质的作用，不断推进科教兴乡和可持续发展战略；二是深化人口与计划生育法宣传教育，完善计划生育村自管理和合同化管理，推进计划生育综合管理；三是以“文明家庭”创建和农村居住环境整治为载体，加强精神文明建设，提高全民文明素质；四是完善社会保障体系，落实低保，切实解决弱势群体生产生活困难。

5、社会稳定工作要有新的突破。加强“四五”普法，增强全民法制意识和依法办事观念；坚持依法治乡，提高干部依法行政能力和水平；规范和深化政务、村务公开，全面落实村级会计代理制；强化安全宣传教育和管理，在日常工作中落实消防安全和防森林火灾、防汛和防地质灾害工作；继续抓好社会治安综合治理和信访工作，将社会矛盾和问题解决在萌芽状态。

三、按照十六大要求，加强和改进党的建设落实2005年各项工作任务，加快推进我乡小康建设，关键在加强和改善党的领导，全面推进党的建设。我们必须按照十六大要求、高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神切实加强和改进党在思想、组织和作风等方面的建设。

1、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，进一步加强思想理论建设。“三个代表”重要思想是十六大贯穿始终的灵魂，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想理论建设，必须用“三个代表”重要思想武装全体党员干部，要把学习贯彻十六大精神作为一项重要而紧迫的任务，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，深入组织党委理论学习中心组学习和党员干部培训教育，广泛开展十六大精神主题教育，让党员干部和群众在参与中受到教育，牢牢抓住与时俱进这个关键，全面、正确、深刻地领会“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，进一步增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

2、增强干部队伍素质，切实提高执政兴乡能力和水平。不断提高干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，首要任务在于增强干部队伍素质。我们要加强对党员、干部的教育培训和监督管理，要围绕效益农业之乡建设的各项任务，广泛开展培训，提高党员干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的能力和水平；要认真贯彻“政治爱护，生活关心，工作严格”的思想理念，规范干部考核制度，优化干部激励机制，认真贯彻干部任用条例，全面调动干部工作的积极性和创造性，努力为年轻干部的脱颖而出创造条件。

3、坚持和健全民主集中制，增强班子的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持和健全民主集中制，要切实建立和健全一套科学的领导体制和工作机制，进一步完善党委、政府的议事规则和决策程序，进一步规范领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强班子团结，保证成员间互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相补台，做广大干部的楷模。按照总揽全局、协调各方的原则，正确处理党委与人大、政府以及工青妇等人民团体的关系，充分发挥党的领导核心作用，做到总揽而不包揽、协调而不代替，调动方方面面的积极性。坚持党管武装原则，进一步重视国防教育和国防力量建设，切实做好“双拥”工作。

4、探索新举措，推进党的基层组织建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，必须坚持执政为民这一本质，始终保持其先进性，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把农村基层组织建设同发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现农村群众的根本利益结合起来，加强以村党支部为核心的村级组织建设，继续做好村“两委”成员、治保调解组织成员的培训教育，进一步建设农村党支部活动室，使之成为议决事中心、学习教育中心和娱乐活动中心。把“三个代表”学习教育活动中的一些好做法制度化、规范化、经常化，进一步建立健全“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。深入开展以学习党的十六大精神为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要从严掌握条件，把准“入口”，注重在生产、工作第一线和先进青年中发展党员。

5、按照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进党的作风建设。党风是关系人心向背的问题，推进党的作用建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。要时刻坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众的愿望和呼声作为工作的第一信号。要进一步完善密切联系群众的各项制度，把作风建设作为评议、考核干部的重要内容，认真贯彻落实全程办事代理制。要开展调查研究，真正把“八个坚持，八个反对”要求落实在思想和行动上，体现在实际工作中，树好乡党委、政府机关的良好形象。要以“三个代表”重要思想为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全乡党员干部特别是班子成员必须防微杜渐，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽的生活方式，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建设、领导干部廉洁自律和纠正不正之风有机结合起来，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，深化政务、财务公开，增强工作透明度，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，切实查处各种违法、违纪行为。各位代表、同志们，成绩已成为过去，辉煌属于未来，让我们紧密团结在党中央周围，在邓小平理论和十六大精神的指导下，高举“三个代表”伟大旗帜，抓住机遇，奋发有为，与时俱进，为全面建设XX小康社会而奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

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第二篇：人代会报告

政府工作报告（草稿）

——在***镇第 届人民代表大会第 次会议上

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(2011年 月 日)各位代表: 现在,我代表***镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请大会列席人员提出意见。

一、2010年政府工作的回顾

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在各级部门的大力支持、帮助下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇政府坚持“解放思想，转变作风，锐意进取，真抓实干，强镇富民”的工作思路，以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，以产业结构调整为突破口，以基础设施建设为切入点，深入开展“产业培育年”活动，有力地促进了镇域经济社会的较快发展，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

（一）镇域经济、综合实力再上新台阶

2010年全镇农村经济总收入1.76亿元，同比增长15%，实现农民人均纯收入5279元，同比增长21.6%，镇域工农业生产总值达到2.63亿元，同比增长6%。

（二）产业培育成效明显，优势产业初步形成

1、扶持建设3个特色种植业基地。以樊家坡、水泉为中心，优化和完善设施农业，无公害蔬菜种植面积300余亩，以汤峪片各村为基地，发展无公害蔬菜、瓜果300亩，积极引导洋峪片群众发展洋芋，全年种植洋芋面积3400亩，其中地膜洋芋1080亩，继续扶持发展柳家湾小麦良种繁育。

2、扶持发展规模养殖，畜牧业发展迅速。按照产业发展规划，大力扶持规模养殖场和专业养殖户，畜牧业生产快速发展。一是扶持发展了荣家沟规模化肉鸡养殖场，养殖场占地面积5336平方米，实现出栏肉鸡 万只；二是在***片发展生猪养殖，全年生猪出栏 头，能繁母猪 头，生猪养殖逐步走向专业化和规模化；三是扩大山岭地区肉牛养殖，发展专业养殖户18户。截止目前，增加各类养殖户32户，全镇牛存栏 头，羊存栏 只，生猪存栏 只。

3、扩大经济型林业发展规模。新发展干杂果2000余亩，其中新栽植新品种核桃香玲、鲁光、辽核等1800亩，新发展白皮松373亩。

（三）重点项目建设有新进展，农业基础设施逐步完善 一是顺利启动精品玉石创业园建设。为更好推广我镇玉石资源，深化玉石产品加工，2010年年底申报了精品玉石创业园项目，项目总投资2160万元，于年底正式开工建设，目前已经基本完工投产。

二是完成集镇街道拓宽改造工程。总投资 万元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓宽街道3米，修

复排水排洪渠1400米。

三是完成了焦柳路综合改造后期工程。铺设人行道1400平方米，安装路灯60盏，两旁绿化1500米，完成了焦柳路与环山路十字的小广场建设，使镇区入口环境面貌得到很大改观，促进了***对外形象的提升。

四是完成了沟口等3个村的公共服务中心建设任务。争取上级资金30万元，自筹40万元建成两委办公大楼3座，活动广场面积合计平方米，活动设施基本到位。

五是顺利完成焦汤旅游专线堪线工作，专线进入实质性建设阶段，有望今年竣工投入使用。

（三）旅游服务业发展成效明显

一是支持鲍旗寨村与西安美术学院联系建成实习基地，并投入使用，全年接待美院师生400人次；二是在环山路沿线发展农家乐4户，总投资达400余万元。

（四）积极推进新农村建设

蔡家坡村新农村建设已于年中顺利通过市县检查验收，2010年新农村建设重点村陈家沟、东光两村建设成效显著，完成村内道路建设 米，硬化平方米，安装路灯 盏，修筑排水排洪渠道 米，栽植绿化苗木 株。公共设施、环境卫生硬件设施得到明显改善，农民增收和村内管理水平有较大幅度提升，基本完成了各项任务。确定沟口村和吴家寨村为我镇2011新农村建设重点村，目前，这两个村的新农村建设正紧锣密鼓地进行。

（五）继续加大劳务输出力度，成绩显著

2010年，镇政府继续将劳务输出作为增加农民收入地一条主要途径来抓，强化各项措施，加大劳务输出力度。一是提高宣传培训力度，全年组织培训各类人员2000多人次，有效提高了务工人员的业务能力和综合素质。二是充分利用各种就业渠道，为群众提供工作岗位，镇政府加大组织协调力度，积极联系用工单位到镇宣传、招工。三是开展扶贫帮困，通过市县单位包村扶持、村组群众互助等形式，搞好留守老人、儿童和妇女服务，解决务工人员后顾之忧。据不完全统计，2010年全年输出务工人员 人，实现劳务收入3400万元。

（六）精神文明建设和各项社会事业全面发展

1、精神文明建设工作：在全镇镇村干部中开展社会主义道德教育和科学文化素质教育，积极开展创建“文明村”和“文明户”、“五好家庭”等活动，有效促进了乡风文明；开展爱国卫生运动，搞好卫生综合整治；开展全民健身活动，引导群众养成健康生活习惯；支持***街、陈家沟、鲍旗寨等村开展社火、戏曲、锣鼓、秧歌等群众参与性高的文体活动，丰富群众文化生活；建成8个电信模式、15个卫星模式的农村党员远程教育站点，为群众学习先进科技知识、扩大眼界开辟了新途径；认真开展文化市场管理和检查，辖区内无黄、赌、毒现象发生；开展机关作风整顿，机关干部工作作风有明显改观，业务能力显著提高。

2、社会治安综合治理及信访工作：认真贯彻上级综治和信访

工作会议精神，深入开展普法宣传教育，开展矛盾纠纷大排查大化解活动，开展“两率一度”提升工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，配合公安机关搞好社会治安管理，为经济社会发展创造良好的社会环境，全年无重大事件发生。重大节日期间加大维稳工作力度，采取多种手段稳控重点对象，实现全年无进京访和群访事件。接受群众来人来信访和上级交办信访案件 起，办理结案 起，办结率100%。

3、教育工作：教育成果显著，教学资源得到有效调配，为高一级学校输送人才 人；教育教学环境不断改善，2010年完成，启动***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小学筹备工作按时展开。

4、安全生产工作：认真落实安全生产责任制，在干部职工中开展安全教育，提高安全意识，坚持和组织季度安全生产大检查活动，及时排除安全隐患，严格安全生产责任追究制度，全年无不安全事故发生。

5、计划生育工作：严格执行《计划生育法》和《省条例》，以创建精品计生服务站为目标，不断加强计生服务力度，严格照章办事程序，全年完成“三查” 人，完成各类手术任务 例，手术及时率 %，人口出生率严格控制在 ‰以内；积极落实计生奖励扶助政策，对计生站进行了门头改造和防水处理，配臵了部分办公用品，硬件水平明显提升；计生工作信息化建设取得阶段性成效。与蓝田县 医院合作，开展了免费妇女病检查。

6、扶贫帮困和慰问工作：不断加大民政救济力度，发放救济

物资，确保困难群众有衣穿、有饭吃，全年累计发放救济面粉 袋，衣物棉被 套，救济款 万元；同时结合年终走访等活动开展对老党员、困难群众的慰问活动，累计发放慰问金 万元，通过各种形式传递党和政府的温暖和关怀。

7、县委县政府阶段性中心工作：一是扎实开展了创先争优活动，从2010年7月份开始，在全镇22个村和16个集镇单位、企业中扎实开展了以“，”为主题的创先争优活动，通过这一活动的开展，广大干群干事创业的热情普遍提高，有力的推动了各项工作的开展。二是率先完成了党报党刊征订工作，镇党委、政府早动手、早安排，提前足额完成了 元的征订任务。三是完成了新型农村合作医疗基金收缴工作，镇政府通过装配宣传车、发放宣传单、进村入户走访等形式加大合疗政策宣传，包片领导和包村干部驻村督促征收，提前完成了 万元的合疗基金征收任务，参合率达到 %，同比增加 个百分点。四是禁烧工作成绩突出，镇政府充分投入人力、物力、财力，利用多种形式加大宣传和监控力度，进一步提高了群众禁烧意识，全面完成了禁烧任务，实现了全镇“零火点”目标，受到了县委县政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，镇政府高度重视人口普查工作，抽调精干力量充实普查队伍，通过全镇118名普查员三个月的辛苦努力，全面完成了普查任务。

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，有欢喜也有忧患。我们在产业培育上做了一定的工作，也扶持和发展了荣家沟肉鸡养

殖场等一批产业新亮点，但总的来看，产业培育的力度还不大，亮点不多，还处在起步阶段，产业培育的工作特别是形成有特色、有规模、有品牌的产业聚焦区的工作也要坚持不懈的做下去；基础环境提升得到优化提升，但还不够完善。应该看到，我们去年在提升基础环境上下了很大功夫，做了很多工作，但与***跨越发展和可持续发展的要求还不能适应，一些制约***进一步发展的基础环境“瓶颈”没有从根本上得到解决。社会保持了大局稳定，但形势依然严峻。去年以来，我们在抓信访、维稳工作上作出了艰辛的努力，保持了全镇社会大局的稳定，但应该看到，我们面临的信访维稳工作形势依然严峻，一些涉法涉诉，不同诉求的利益群体在我镇都存在着，在一些时候影响还相当明显，对此，我们要沉着应对，及时分析研判，积极稳妥予以处臵，全力维护社会大局的稳定。

二、2011年政府工作总体要求和预期目标

回顾“十一五”时期及2010年的工作，我们有这样的体会： 一是必须抓紧发展这个第一要务不放松。“十一五”期间，特别是去年以来，我们在产业发展，基础环境提升，改善民生等方面取得了明显的成效。就是抓紧发展这个第一要务不放松。坚决贯彻县委“一四五五”发展思路，突出抓好产业培育这个核心，大力培育、扶持产业，使全镇产业布局进一步合理，结构更加优化，特色更加明显，肉鸡、生猪养殖、旅游服务业已经逐步成为镇域经济的亮点，广大人民群众的生活水平显著提高，环境面貌

有一定改善，各项社会事业得到长足发展，这些主要得益于我们始终坚持了发展不放松的结果。

二是必须把优化发展环境作为重要工作来抓。“十一五”时期，我们经历了基础设施建设年，基础环境提升年等主题年活动的开展，全镇水、电、路、桥等基础环境得到进一步优化，为产业发展和招商引资工作提供了良好的发展环境。“十一五”时期，我们充分利用国家加快农村道路建设的机遇，共修建水泥路 条 公里，达到了组组通水泥路目标，实现辖区内农村公路全覆盖的目标，同时，积极争取国家各种政策扶持，建成了一批农村饮水、用电、通讯等基础设施，全镇基础环境得到进一步优化与提升，这些为我们抢抓发展机遇，实现***突破发展积蓄了后劲，提供了支撑，改善了条件。

三是积极推进和谐社会建设，维护了大局稳定。稳定是第一责任，第一需要，第一环境，几年来，政府积极建设和谐社会，加大工作力度，采取多种措施，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，下大力气解决一些事关大局稳定的突出矛盾和问题，加强对重点部位、重点领域、重点人员的稳控，充分做好信访稳定工作，解决了一批群众反映强烈的问题和矛盾，全镇社会总体稳定，有力地维护了发展大局。

三、2011年的工作思路和目标任务

今年是县委、县政府确定的进一步开展产业培育活动主题年，也是***抢抓机遇，攻坚克难，实现大发展、大跨越的关键一年。

做好今年的工作，对于实现我镇跨越式发展具有极其重要而深远的意义。

今年的工作思路：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻县委十四届十次全会精神，以产业培育为核心，以基础环境提升为抓手，抢抓实施焦汤一体化战略机遇，突出六大产业项目，强化招商引资，着力改善民生，促进社会和谐，加强党的建设，努力建设富有乡村特色的山水风情小镇。

今年工作的目标任务：今年全镇经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上增长 %，生产总值达到 亿元。固定资产投资达到 亿元，社会消费品零售额增长 %，农民人均纯收入达到 元，增长 %，人口出生率控制在 ‰以内，教育、科技、文化等各项社会事业有较大发展，社会进一步稳定和谐。

四、今年的主要工作

（一）全力以赴抓好产业培育工作

今年我镇产业培育的目标是：抢抓焦汤一体化战略机遇，突出六大产业项目，全力抓好规模化肉鸡养殖、核桃种植、旅游服务业和精品玉石开发，努力实现一产规模化、三产品牌化的目标。围绕这一目标，我镇将积极做好以下几项重点工作：

1、实施焦汤一体化战略。去年，在交通部门的支持下，焦汤旅游专线***段的勘线工作基本完成，今年将积极与焦汤管委会、汤峪镇政府配合，争取完成环山旅游专线建设，使焦汤一体化战略进入实质性建设阶段。搞好产业对接工作，推进产业一体化进

程。

2、抓好规模化肉鸡养殖场建设。今年我县的农业龙头企业将相继投产运营，肉鸡的需求将大幅增加，养殖户的利润和效益将逐步明显，肉鸡产业发展将迎来黄金期。我镇具有悠久的养殖传统，加上去年荣家沟肉鸡养殖场的示范效应，今年也将是我镇肉鸡产业发展的大好机遇。全年计划新建标准化肉鸡养殖大棚5个，实现年出栏肉鸡10万只以上。为推动这一目标实现，镇党委、政府将积极参与协调落实扶持政策，为群众提供相关服务；做好宣传引导，鼓励群众发展规模化养殖；主动协调上级农业部门和有关企业，为群众提供产品销售、饲料供应、日常管理等相关信息。促进肉鸡产业的规模化、效益化。

3、支持精玉创业园建设和精品玉石开发。以蓝田县建立西北最大玉石交易和集散地目标为契机，大力扶持我镇玉石加工和精品玉石开发。支持蓝田***石材开发公司继续建设精玉创业园，精玉展厅尽快对外开放，鼓励企业研发精品玉石，推进产品上档升级。举办相关活动，提升我镇玉石产品和石材产品的市场竞争力和对外影响力。

4、推动以鲍寨为中心的西安美院实习基地农家乐建设。去年在镇村努力工作下，西安美院实习基地在鲍寨落户。今年将通过大力度包装宣传，将鲍寨村这一品牌打亮打响，将洋峪河的美丽风景和人文资源推出去，吸引更多的美院师生来鲍寨实习写生。同时，努力提升这一地区的旅游接待能力，发展以鲍寨为中心辐

射谢家岭、吴家寨的农家乐集群，为游客提供优良接待服务。全年计划完成20户农家乐提升改造，实现单批次300位游客的接待需求目标。

5、云台山旅游景区开发。随着前几年的开发建设，云台山景区已初步具备接待能力。今年将通过进一步的开发建设和宣传，使景区功能逐步完备，经济效益逐步显现。

6、鼎湖延寿宫遗址的策划、包装。鼎湖延寿宫是汉代上林苑的一部分，现有遗址面积150万平方米，地势平坦，开发建设鼎湖宫遗址公园，既可恢复昔日秦汉时期皇家御苑宏大辉煌的风貌，又可以对遗址进行有效地保护，还能发挥应有的经济和社会效益。

（二）积极实施基础环境提升工作

今年基础环境提升工作要突出三个重点即焦柳路提升改造，***街污水处理厂、垃圾场建设和政府机关办公条件改善三项重点工作。

焦柳路改造工程。今年重点要完成环山路至柳家湾十字500米道路的拓宽改造，建设绿化带，铺设人行道地砖，通过焦柳路的综合改造提升，进一步拉大***镇区骨架，创造更多的发展空间。

***街区污水处理厂和垃圾场建设。污水处理厂和垃圾场建设工作是一项民心工程，工程，是彻底改变***镇区脏、乱、差面貌的有力措施，污水处理厂项目已上报环保部门，垃圾处理场地址已选定，待建设用地协调到位后即刻开工，这两项工程的建

成，会从根源上治理好镇区垃圾乱倒，污水横流，环境脏、乱、差的面貌，使镇区人居环境进一步优化。

政府机关办公条件的改善。改善机关办公条件是一个重要的工作。长期以来，由于政府机关地处镇区闹市中心，加之街道狭窄，车流、人流量特别大，加之政府机关办公设施多半是上世纪70、80年代修建的，出现了不同程度的破损，影响了正常的办公秩序，为了解决机关办公条件差的问题，镇政府计划对机关院内实施美化、绿化、亮化，更新必要设施，更换线路、刷白墙壁，创造一个良好的工作环境，在此基础上，积极筹划实施政府搬迁，以彻底改善机关办公条件。

（三）关注民生，解决群众生活生产困难

今年要以解决群众生活生产困难的重点加强民生工作。一是建设一批惠及全镇人民的民生工程，启动建设***中心小学，实现教育资源的进一步优化；建设沟口—***街跨河大桥，解决群众出行难题；建设 条 公里乡村道路，完全解决群众出行难问题。二是加大对城乡低保户的最低生活保障工作力度，认真执行国家关于城乡低保的政策，使能够享受到国家政策问题的群众都能充分享受到政策的关怀。

（四）大力开展城乡环境卫生整治，打好环境卫生翻身仗 环境卫生问题是长期以来困扰***建设和发展的一个大问题、难问题。尽管去年以来我们在这方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但镇区环境卫生状况没有从根本上得到改观。今年

开春之后，特别是近一个时期以来，县委、县政府就环境卫生综合整治工作作出专题安排，我镇也开展了集中整治活动，取得了阶段性成效。今后，各村、各单位要在集中整治的基础上，建设卫生保洁管理长效机制，建立一支精干、管用的保洁队伍，使镇域内各个角落的环境卫生都能做到经常性保洁，始终保持一个干净、整洁的村容村貌，镇容镇貌。

（五）深入开展平安创建工作，提高公众安全感

在全镇范围内大力开展平安创建工作，通过镇村干部入户宣传平安创建工作，进一步提升我镇群众对平安建设的知晓率，通过治安巡逻、打击犯罪，全面提升广大群众对社会治安的满意率，通过公安干警、司法干部热情周到的便民服务，进一步提高对执法干警的满意度。要加大工作力度，加大投入力度，创新方式方法，力争使我镇“两率一度”提升工作有明显进步，要在平安建设上打一个翻身仗，为发展创造美好的社会环境。

（六）加强农村科技、教育、文化、卫生工作，推进社会事业长足发展

要进一步加大对科技、教育、文化、卫生工作的投入力度，建设一批格次高，设施全的公共服务中心，满足群众文化生活需要；积极争取教育部门支持完成***初中等 所学校的危漏校舍改造工程，创造更加良好的的教书育人环境；以柳家湾锣鼓队为示范，引导群众积极开展形式多样的文化活动，用健康向上的文化活动占领农村文化思想阵地。

（七）加强信访维稳工作，维护社会大局稳定

以矛盾纠纷排查化解为抓手，不断加强信访维稳工作力度，加强对涉法涉诉、涉军等重点人员的稳控力度，保证在重大活动、重大节日期间不发生进京、赴省市、到县上访问题；积极处理因干部工作作风、村务公开、宅基地审批而引发的矛盾问题，充分发挥村级干部作用，积极化解矛盾纠纷，引导群众将心思放在发展上，将精力投入到建设上，使全镇社会保持一个积极向上、和谐稳定的良好局面。

（八）加强政府自身建设，提高办事效率和服务水平切实加强政府自身建设。加强干部队伍建设，建设一支精干、高效、廉洁的干部队伍，更好的服务于全镇经济社会发展，通过合理确定机关内设机构，建立职责明确、权责互相统一的干部管理运行机制，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性，提高干部履职能力，加强廉政建设；领导班子成员以身作则，不断强化政府机关干部廉政建设水平，防止和遏制腐败事件的发生，为发展营造良好的工作环境；不断加强政务大厅建设，确定业务精、水平高、敬业精神强的干部充实政务大厅，提高服务群众的水平。

同志们！

2011年是实施“十二五”规划的起步之年，更是我们抢抓焦汤一体化发展机遇大有作为的一年，我们要实现***的大发展、大跨越，就要团结一致谋发展，一心一意抓落实，只要我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全神贯注，凝心聚力，攻难克艰，狠抓落实，就一定能够实现***经济社会的跨越式发展，就会在“十二五”的开局之年打好两个翻身仗，迎来***美好的明天！

谢谢大家！

第三篇：人代会报告

人代会报告

抓住机遇奋发有为

为全面建设XX小康社会而奋斗

在中共XX乡第十一届代表大会第二次会议上

2005年1月15日

XX

各位代表：

正值全国上下深入学习贯彻落实党的十六大精神之际，我们XX乡党员代表大会召开了，这是全乡党员和人民群众政治生活中的一件大事。现在，我代表中

共XX乡委员会，向大会作工作报告。

一、2004年工作成就

2004年，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真实践“三个代表”重要思想，以党的十五届六中全会精神和十六大精神为指针，团结务实，奋发有为，与时俱进，形成了全乡政治安定、经济发展、社会进步、人心顺畅的良好发展格局。

1、发挥优势，效益农业经济框架基本形成。

乡党委、政府着力于产业结构调整，形成了以“菌、茶、烟、竹”为优势产业，其它产业共同发展的良好格局。同时，积极创建“小政府，大服务”的高效能政府，加强政策扶持、技术辅导、信息服务，努力营造效益农业的发展环境，使农业从传统封闭型走向现代开放型，由政策驱动型走向市场引导型。

粮食生产效益、大田利用率进一步提高。农业产业结构规模不断扩大，单季稻和烟后稻成为粮食种植的“主角”，各种名优品种走进XX，二优培九面积进一步扩大，粤优938进行了试种，粮食生产效益提高。同时，冬闲田得到有效利用，180亩日本大蚕豆今春丰产9万余公斤，产值7.5万元。

烤烟种植规模进一步扩大，效益明显。2002年种植烤烟3720.4亩,遍及全乡12个行政村,实现总产值622.5万元，人均单项产值712元。烤烟生产已成为我乡农民增收的重要途径。

生态公益林建设步伐加大，经济林发展迅速。全年落实生态公益林面积11510亩，退耕还林109亩，生态经济林322亩，菇木林散种10000株。

食用菌注重结构调整，香菇生产提高品质。落实了XX、XX两个标准化生产村。在XX村推动反季节草菇种植，目前已经初获成效，拓宽了食用菌生产的路子。鸡腿菇、杏鲍菇等食用菌品种也有初步发展。今年我乡袋料制菇198.9万袋，其中花菇187.9万袋，草菇6500平方米，杏鲍菇11.5万袋，鸡腿菇300平方米，黑木耳1000袋。

园区建设进展顺利。笋竹林、茶叶是我乡继烤烟生产之后两大经济增长点，也是我乡发展效益农业实施战略性调整的两大主攻方向。经过乡村干部大量艰苦的工作，全县最大的XX860亩毛竹示范园区已顺利通过验收，目前已着手园区机耕路建设；XX500亩茶叶示范园区已完成80。

2、合力扶工，工业经济发展思路得到落实。

今年以来，我乡继续贯彻“三立足”办工业思想，营造合力扶工浓厚氛围，巩固了以竹木制品为特色的工业框架。利民木制品厂不断发展壮大，XX竹地板条厂、XX竹筷厂相继开业并投入生产。2004年全乡完成工业总产值1198万元，占任务的119.8，实现工业税收16.3万元。

3、抓住机遇，基础设施建设步伐不断加快。

乡党委、政府本着“因地制宜、统筹安排、量力而行、尽力而为”的原则，抓住机遇，最大程度的利用县委、县政府及相关职能部门的政策，积极筹措资金，加快基础设施建设，使之与农村经济社会协调发展的良好势头

农网改造进入尾声。今年完成了xx...等六个自然村和XX老村电网改造工程，全乡农网改造完成98，并实现城乡同网同价。

校舍建设又上新台阶。建筑面积929平方米，投资63万元的XX希望小学已于9月4日通过验收并投入使用。该校舍建成后将极大地改善我乡教育教学硬环境，为改善今后的教学布局奠定了良好基础。

农田、机耕路、水利工程建设取得新的进展。2004年投入建设资金12万元，完成XX村机耕路一条，XX、XXU型水渠各一条。在乡党委、政府和广大干部群众的共同努力下，投资近300万元的XX、XX、XX、XX、XX五村农田标准化建设项目得以立项并动工建设，预计到2005年3月中旬全部竣工。这将是有史以来XX最大的农田建设项目。

4、齐抓共管，精神文明建设卓有成效。

教育事业进一步得到重视。继续实施教师聘任制，巩固普及九年制义务教育的成果，不断推进素质教育，改善教育基础设施，调整教学布局。重视学校安全工作，积极排除安全隐患，周边环境进一步优化。

加强计划生育工作。将计划生育工作列入驻村干部的考核内容，并与各村签订了目标责任书。加强计生管理员队伍建设，推行村级自治。积极宣传和实施《计划生育法》和《浙江省计划生育管理办法》，全面提高人口素质。

整治环境卫生,塑造形象。认真开展了《公民道德建设实施纲要》的学习宣传和文明家庭户的评比。着力培养和提高公民道德水平和社会责任感，大力营造“做诚信公民，建信用政府”氛围。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等

村进行了生猪圈养，农村脏、乱、差的现象得到了扭转。

以保障弱势群体生活条件为出发点，做好民政工作。扎实落实最低生活保障制度，及时调查上报了最低生活保障对象90户158人，按时足额发放各种社会保障金。为增强民政工作透明度，做到公平、公正、公开，乡政府于2004年7月出台实施《XX乡民政会议议事制度》。

继续实施“科教

兴乡”战略，举办实用技术培训，提高科技进步因素在经济增长中的比重。做好人武工作，积极完成冬季征兵任务，全乡共征集6名优秀兵源，做好“双拥”工作，关心退役军人及军烈属的生活。做好妇联工作，进行农村“双文明”评比，倡导农村家庭美德，召开乡妇代会，发挥妇女作用。做好团委工作，开展青少年公民道德教育活动，培养青年星火科技带头人，发挥青年在经济发展中的作用。

5、上下一心，社会稳定工作成绩突出。

继续推进依法治乡，社会发展环境良好。注重发挥人大主席团和人民代表的作用，圆满完成了乡级换届选举工作。政务公开、村务公开进一步规范，切实做好减轻农民负担工作，全面推行涉农价格和收费公示制度。在第六届村委会选举中，充分发扬民主，严格依法办事，选举过程成功平稳，选出的新一届村委会，在党支部的领导下大胆工作，开拓创新卓有成效。认真组织开展“四五”普法，加强法制宣传教育，提高全民法制意识，增强依法办事观念。继续加强社会治安综合治理，落实了目标管理责任制，实行一票否决。强化司法调解功能，加强村级调解队伍建设，建立考核激励机制，坚持群防群治，积极化解人民内部矛盾。一年共成功调解纠纷24起，把社会不稳定因素控制在最低限度。2004XX乡社会综合治理考核名列全县第一。

安全生产取得新进展。成立了安全生产领导小组，大力宣传贯彻党中央、国务院领导同志关于抓安全生产工作的一系列重要指示和有关安全生产法律、法规，提高广大干部群众的安全意识。以人为本，多次开展安全生产大检查，有针对性地开展了防火、防汛、防地质灾害等工作。

信访工作开创新局面。2003年，我乡摘掉了全县信访重点管理单位的帽子，被评为县级信访先进单位。2004年，我们以此为新的起点，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，坚持每月15日副乡以上领导接待群众来访日制度，坚持每月信访排查制度，认真落实“分级负责，归口办理”原则。一年来，我乡共接待群众来访15人次，收到群众来信3件，办结率100。

6、强基固本，党建工作继续推进。

一年来，我乡围绕“创五好、奔小康”目标，着力解决有人办事、有钱办事、有章理事问题，认真抓好党的基层组织和思想作风建设，切实加强干部队伍建设。着力造就一支甘当公仆、乐于奉献、一心为民的乡村干部队伍。切实加强了党员干部的学习教育培训工作，提高基层干部的整体素质。在认真总结以往抓干部管理成果的基础上，积极探索出新的干部管理有效机制，进一步完善了乡干部和村主要干部的考核激励机制。根据县委组织部的部署，开展了驻村双向选择工作，完善了驻村干部责任制，极大地调动了干部积极性。实行全程办事代理制，方便群众办事，转变工作作风，塑造团结、勤政、有为、诚信的政府新形象。加强农村基层组织建设，在村委会换届中发挥农村党支部的领导核心作用。加强对后备干部培养，坚持党员发展标准，一年来发展新党员5名,党员总数达到258名。加大了对村级扶持力度，投资1.6万元帮助5个村修建村两委会议室、党员活动室。进一步落实了党风廉政建设责任制，严格执行“收支两条线”规定，定期进行政务和财务公开，接受群众监督。

各位代表，2004年在县委、县政府的正确领导下，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，各项事业取得了长足的发展，XX已成为全县乡镇经济社会发展中的一个新亮点。在此，我谨代表XX乡党委向所有党员干部和全乡人民致以崇高的敬意！向所有关心和支持我乡事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的一年，我们虽然取得了丰硕的成果，但也面临许多问题和困难，这都有待于我们在今后的工作中认真研究，努力加以克服和改进。

二、2005年的指导思想和工作重点

指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想统领工作，按照县委、县政府的工作部署和小康目标要求，围绕建设效益农业之乡主线，坚持经济结构调整，不断增强综合实力，提高人民生活水平，着力精神文明建设和民主法制建设，维护社会稳定，努力实现农村经济社会跨越式发展。

总体思路：围绕一条主线，突出四项指标，实现五个新突破。

（一）围绕一条主线，即围绕建设效益农业之乡主线。

（二）突出四项指标，即农村经济总收入3100万元，比上年增长6.2；农民人均收入2390元，比上年增长6.7；工业总产值1483万元，比上年增长24；财政收入40万元，比上年增长14.3。

（三）实现五个新突破

1、效益农业发展要有新的突破。烟业控量提质并举，实行农田轮作和按计划生产，确保3200亩规模，实行科学种植管理和全程优质服务，提高烟叶质量，力争减量效不减；菌业稳调并重，坚持调整优化食用菌结构，推广标准化生产，大力组织好反季节草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹业深度开发再推进，加快其它新区开发，进一步扩大XX毛竹园区面积；茶业园区建设再巩固，继续把XX无公害茶叶示范园区建设好；果业拓新路，力争嫁接改造完成XXX老锥栗基地；积极探索其它产业的发展，不断拓宽效益农业发展路子。

2、特色工业发展要有新突破。紧紧围绕“立足资源转化，立足农工结合，立足精深加工”的三立足发展思路，内引外联，加强引导和服务，以生态绿色为导向，以竹木加工为依托，巩固发展原有企业，加快特色工业发展。

3、基础设施建设要有新的突破。一是圆满完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低产田改造和标准农田建设；二是完成XXX农田机耕路建设；三是完成XX村头防洪堤、XX水坝、XX水渠和XX新队防洪堤建设；四是争取坑口、蒲潭有线电视立项建设；五是完成XX村头机耕路铺浇水泥路改造；六是完成XX毛竹园区、XX茶叶园区机耕路建设。

4、各项事业发展要有新的突破。一是密切科技与经济结合，发挥教育对人口素质的作用，不断推进科教兴乡和可持续发展战略；二是深化人口与计划生育法宣传教育，完善计划生育村自管理和合同化管理，推进计划生育综合管理；三是以“文明家庭”创建和农村居住环境整治为载体，加强精神文明建设，提高全民文明素质；四是完善社会保障体系，落实低保，切实解决弱势群体生产生活困难。

5、社会稳定工作要有新的突破。加强“四五”普法，增强全民法制意识和依法办事观念；坚持依法治乡，提高干部依法行政能力和水平；规范和深化政务、村务公开，全面落实村级会计代理制；强化安全宣传教育和管理，在日常工作中落实消防安全和防森林火灾、防汛和防地质灾害工作；继续抓好社会治安综合治理和信访工作，将社会矛盾和问题解决在萌芽状态。

三、按照十六大要求，加强和改进党的建设

落实2005年各项工作任务，加快推进我乡小康建设，关键在加强和改善党的领导，全面推进党的建设。我们必须按照十六大要求、高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神切实加强和改进党在思想、组织和作风等方面的建设。

1、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，进一步加强思想理论建设。“三个代表”重要思想是十六大贯穿始终的灵魂，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想理论建设，必须用“三个代表”重要思想武装全体党员干部，要把学习贯彻十六大精神作为一项重要而紧迫的任务，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，深入组织党委理论学习中心组学习和党员干部培训教育，广泛开展十六大精神主题教育，让党员干部和群众在参与中受到教育，牢牢抓住与时俱进这个关键，全面、正确、深刻地领会“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，进一步增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

2、增强干部队伍素质，切实提高执政兴乡能力和水平。不断提高干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，首要任务在于增强干部队伍素质。我们要加强对党员、干部的教育培训和监督管理，要围绕效益农业之乡建设的各项任务，广泛开展培训，提高党员干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的能力和水平；要认真贯彻“政治爱护，生活关心，工作严格”的思想理念，规范干部考核制度，优化干部激励机制，认真贯彻干部任用条例，全面调动干部工作的积极性和创造性，努力为年轻干部的脱颖而出创造条件。

3、坚持和健全民主集中制，增强班子的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持和健全民主集中制，要切实建立和健全一套科学的领导体制和工作机制，进一步完善党委、政府的议事规则和决策程序，进一步规范领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强班子团结，保证成员间互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相补台，做广大干部的楷模。按照总揽全局、协调各方的原则，正确处理党委与人大、政府以及工青妇等人民团体的关系，充分发挥党的领导核心作用，做到总揽而不包揽、协调而不代替，调动方方面面的积极性。坚持党管武装原则，进一步重视国防教育和国防力量建设，切实做好“双拥”工作。

4、探索新举措，推进党的基层组织建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，必须坚持执政为民这一本质，始终保持其先进性，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，把农村基层组织建设同发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现农村群众的根本利益结合起来，加强以村党支部为核心的村级组织建设，继续做好村“两委”成员、治保调解组织成员的培训教育，进一步建设农村党支部活动室，使之成为议决事中心、学习教育中心和娱乐活动中心。把“三个代表”学习教育活动中的一些好做法制度化、规范化、经常化，进一步建立健全“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。深入开展以学习党的十六大精神为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要从严掌握条件，把准“入口”，注重在生产、工作第一线和先进青年中发展党员。

5、按照“八个坚持、八个反对”要求，加强和改进党的作风建设。党风是关系人心向背的问题，推进党的作用建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。要时刻坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众的愿望和呼声作为工作的第一信号。要进一步完善密切联系群众的各项制度，把作风建设作为评议、考核干部的重要内容，认真贯彻落实全程办事代理制。要开展调查研究，真正把“八个坚持，八个反对”要求落实在思想和行动上，体现在实际工作中，树好乡党委、政府机关的良好形象。

要以“三个代表”重要思想为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全乡党员干部特别是班子成员必须防微杜渐，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽的生活方式，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建设、领导干部廉洁自律和纠正不正之风有机结合起来，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，深化政务、财务公开，增强工作透明度，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，切实查处各种违法、违纪行为。

各位代表、同志们，成绩已成为过去，辉煌属于未来，让我们紧密团结在党中央周围，在邓小平理论和十六大精神的指导下，高举“三个代表”伟大旗帜，抓住机遇，奋发有为，与时俱进，为全面建设XX小康社会而奋斗！

第四篇：镇人代会报告

政府工作报告

——****************年********月********日在****镇第十六届人民代表大会第一次会议上

***

各位代表：

现在，我代表****镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

过去五年工作回顾

五年来，全镇人民在****区委、区政府的亲切关怀下，在镇党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，积极优化产业结构，紧紧围绕“工业立镇、生态强镇、旅游兴镇、绿色富民”这一总体目标，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了确定的目标任务，实现了“镇域经济稳步增长，生活水平不断改善”，为构建和谐****奠定了坚实的基础。

可以说，过去的五年，是全镇人民同心协力、埋头苦干的五年，是抓住机遇、加快发展的五年，是人民群众得实惠、镇域面貌显巨变的五年。

（一）经济持续快速健康发展，综合经济实力明显增强 ****************年，全镇属地财税收入实现****************万元，地方财政收入达到****************万元，社会经营性总资产达到********亿元，农民人均劳动所得达到********************元，分别比****************年增长************%，************%，************%

和********.****%。

镇域发展规划先行。为建立科学规划体系，着力推进镇域土地利用总体规划修编和****旅游规划编制，与总体规划、重点项目区控制性详细规划结合，“四位一体”规划体系初步建立，为提升绿色GDP提供先决条件。产业空间布局为，沿北部货运通道和四条区级路为城镇综合服务发展主线，以休闲旅游、文化娱乐、服装等产业为核心，提升城镇产业竞争力，镇域整体空间布局分为山林生态涵养区、带状的生态旅游区、点状的红色民俗旅游区和都市农业产业区。

招商引资成绩显著。五年来，我们不断调整招商措施，出台各项优惠政策，提供优质服务，完善招商引资激励机制。先后引进四季兴业金属制品厂、华恒达特种气体研究所、美格兴业家具制造有限公司等企业************余家，注册资金达****.****亿元，盘活企业********家。同时关停漂染厂等****家高污染、高耗能企业，实现了优质资产的置换，推进绿色发展。为加大招商引资力度，成立了市、区级两家招商服务部，为注册企业提供优质服务，累计引进企业********家，注册资金****************万元，有力带动了我镇二三产业的高效发展。旅游文化产业快速发展。五年来，共接待游客************万人次，旅游总收入突破亿元大关。美化了三十里花果林木观光带，果品产业收效提高，采摘收入达****************万元；荣获京郊发展乡村旅游先进单位荣誉称号，****市级民俗旅游村营业额****************万元，安利隆山庄、美丽****等其他景点度假休闲收入****************万元；****村被国家住房和城乡建设部、国家文物局评为第五批中国历史文化名村。文化创意产业现共有实体和注册企业********家，其中****拍摄完成知名影视剧《奇志》、《一一向前冲》等，“葫芦牛”烙画手工艺品入选“北京礼物”。农业结构有效优化。投资************万元实施中低产田改造，改造可复垦土地************亩，投资****************余万元实施土地开发整理项目，改造镇北区****************亩农田，更新机井和喷灌设备。加大农业结构调整力度，全市率先完成集体林权制度改革。通过将土地规模化向农业龙头企业流转，成功引进中国绿色食品实业有限公司等知名大型农业企业，投资****************万元建设砖钢温室，建立田间学校，加大科技投入，优化一产结构。积极发展农民专业合作组织，培养乡土专家。培育高端果林产业，荣获“中国优质果品基地乡镇”称号，成功举办五届矿泉樱桃和金秋果品采摘节，“****”果品多次获全国金奖、“奥运推荐果品”、“中华名果”等奖项。关停****家低端畜牧业养殖场，继续降低低端畜牧业存栏率，大力发展高端仔种产业。

（二）基础设施全面完善，镇村面貌喜换新颜

基础设施建设加速推进。投资****.****亿元硬化全镇 ********个村近************万平米街坊路。以新农村建设为契机，积极争取上级资金和政策支持，总投资****.********亿元，完成农村改水、改厕工程，实现每户一铺吊炕，安装太阳能路灯****************盏，兴建村级气站****座、太阳能浴室********座、公共卫生间********座，在镇中心区和柳庄户村新建污水处理站****座，日处理能力************吨，完成****民俗村************余户污水处理工程。投资****.****亿元修建龙尹路、改造昌金路、实施木邵路回弯取直工程，新修和改造乡村公路********公里，府前街双侧安装路灯，使全镇公路交通状况有了明显改观。****、山里辛庄、柳庄户公交车站投入使用，全区首家开通环镇公交车，并与学生校车实现对接，解决********个村************余名小学生接送难问题，满足群众乘车需求。

镇村面貌焕然一新。以建设标准化街路和解决脏乱差为重点，深入开展环境卫生和交通秩序整治活动，完成百村万户绿化工程，绿化村庄、庭院、道路和荒山，全镇林木覆盖率达到********%，建成双源湖生态绿地，投资************万元完成金鸡河小流域治理。强化农村环境整治，通过改造废旧坑塘、砌花墙、建设文化墙等方式，使镇村环境风貌焕然一新，****************年，我镇获评“北京市环境优美镇”，********个村被评为市级生态村。加大污染治理力度，建立未淘汰黄标车追踪档案，完成锅炉湿法脱硫和金鸡河排污口治理。

（三）各项事业和谐发展，人民生活质量明显提高

社会事业协调发展。文化体育事业蓬勃发展，群众文化活动丰 富多彩，实现数字影厅和村级图书室全覆盖，村村都有秧歌队，成立****家文艺演出团队，深入开展“二月新春”、“五月鲜花”、“十月金秋”系列文化活动，成功举办四届****区“****杯”登山比赛。大力发展教育事业，广泛开展救助贫困学生活动，投资************万元改造中、小学基础设施，撤并联村小学，投资********万元奖励考入重点高中和大学的镇域学子共************人。高度重视人口和计划生育工作，人口持续保持低生育水平，计划生育奖励扶助政策全面落实，获北京市人口和计划生育工作先进集体称号。推进基层卫生规范化建设，建成规模社区卫生服务站****处，镇社区卫生服务中心中医特色门诊投入使用，连续三年进行免费全民体检和妇女病普查，为地区百姓身体健康保驾护航。档案管理工作顺利晋升为市一级标准。保质保量完成区级下达的征兵任务。

社会保障逐步完善。提高农村劳动力就业水平，实现转移就业****************人，培训****************人，实现************名城镇失业人员就业和************名“****************”人员再就业。就业转非************人，新生儿入非率********%。社会救助体系日趋完善，大病救助、慈善助学等投入力度不断加大，社救建房投入************余万元，优抚建房投入************余万元，发放低保金************余万元。敬老院增加床位************张，建成老年人助养点****处，养老保险参保****************余人次。发放重残生活补助金************万元，建成残疾人温馨家园。稳步推行新型农村合作 医疗，参合率********%，五年共为镇域群众报销医药费****************万元。

社会秩序保持稳定。综治工作创新形式，开办红领巾、共青团法制宣传广播站，被团市委和市司法局授予市级“青少年维权岗”称号，并被北京市法制宣传教育领导小组办公室评为“优秀法制宣传志愿者服务站”。大力加强社会治安综合治理，广泛开展平安创建，成功摸索并推广了捆绑式考核机制，健全“两会一队”、“七员一者”综治队伍，规范建设管理、科技创安奖励等工作机制，圆满完成奥运会等重点时期安保工作。信访工作实行领导包案制度，各村坚持矛盾纠纷“周查月报”，连续三年被评为信访“三无”镇。完善安全生产控制体系，投资************万元为企业配备“电子眼”和消防系统，“打非”工作顺利推进，未发生安全生产责任事故。加大食品、药品安全监管整治力度，通过“北京市药品安全示范镇”验收。投资************万元购置防火设备，连续********年未发生重大森林火灾，连续****年被评为北京市森林防火工作先进单位。社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制进一步健全。

（四）执政能力不断增强，民主法制建设日益完善

围绕加强自身建设，扎实开展创先争优活动，认真查找和整改政府自身建设方面存在的突出问题，提高了执政水平。积极推行政务公开，提升政府依法行政能力。完善重大问题、重大事项集体决策机制，行政决策效率和质量进一步提高。完善了岗位责任考评体系，加强了政府效能管理。认真执行人大的决议决定，主动接受人 大的法律监督、工作监督。高标准完成“五五”普法规划，全镇人民的法制观念、道德素养明显提升。党员干部的大局意识、服务意识、宗旨意识进一步增强，工作作风明显转变，各项工作都取得了新的突破。

回顾过去五年的工作，我们深刻体会到，以往成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇人大监督和社会各界共同关心的结果，是全镇人民奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表****镇人民政府向全体人大代表，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大群众，向工作在一线的镇村干部、离退休老同志，向来我镇投资兴业的客商，向所有参与、支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年来的发展成就令人鼓舞，催人奋进，五年来的实践也使我们积累了许多宝贵的经验。第一，必须始终抓住经济建设这个中心，加强招商引资，优化结构，提高效益，为促进社会全面进步提供坚实的物质基础。第二，必须始终坚持科学发展观，才能牢牢把握发展的前进方向，实现各项事业全面协调发展。第三，必须始终坚持以人为本，执政为民，把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能充分调动广大人民群众的积极性。第四，必须始终加强政府自身建设，转变政府职能和工作作风，提高服务水平和综合竞争力。第五，必须牢固树立机遇意识，在加快经济发展中，要善于寻找机遇，抓住机遇，坚定信心，迎难而上，才能取得最理想的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，发展不够仍是 我镇的最大实际，加快发展是我们面临的紧迫任务。我们的工作仍然存在着很多差距和不足，突出表现在基础设施条件差，招商引资存在一定的困难；产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力；经济发展环境有待进一步改善等，这些问题都必须在我们今后的工作中认真加以解决。

今后五年工作安排

今后的五年是全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、努力保持经济平稳较快发展的关键时期，我镇将进一步增强执政能力建设，推进社会服务管理创新，全力推动镇域经济社会科学发展。

今后五年全镇发展总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”战略任务，和区委确立的“打造临空经济区，建设世界空港城”的目标，以“******”为抓手，坚持“*******”发展思路，抢抓发展机遇，深入推进城乡一体化，全心全意带领群众全面奔小康。

今后五年的主要工作目标是:结合“********”发展定位，加快转变经济发展方式，到****************年计划实现属地财税收入****.********亿元，年均增长********％以上；地方财政收入****************万元，年均增长********％以上；社会经营性总资产********亿元，年均增长********％；农民人均劳动所得 ********************元，年均增长****％以上。努力实现“四个加快”：一是加快产业结构调整优化，提高产业化水平。大力转变经济增长方式，发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力与区位资源优势得到充分发挥的新型产业化道路，促进一产转型升级、二三产业比重更趋合理。二是加快旅游产业发展进程，打造****旅游带。深挖自身特色，整合优势资源，把发展生态旅游业作为加快经济和社会发展的重要战略任务来抓，借助****资源综合利用开发契机，推动旅游业实现由低端向高端、由粗放向集约、由分散经营向规模经营转变，鼓励发展与旅游业相关的文化创意产业。三是加快服务型政府建设步伐，努力构建和谐****。坚持以人为本，加强政府自身建设，实现依法行政，维护社会安全稳定，提高公民道德和文化素质，加强社会主义理想、职业道德和家庭美德教育，全面提升镇村文明程度，努力构建社会主义核心价值体系。四是加快改善农村环境，推进城乡一体协调发展。全面落实新农村建设二十字方针，镇容村貌焕然一新，促使农民更大程度地享受与城镇居民同等待遇，努力缩小城乡差距，提高农民自身素质，增强农村自我发展能力，全面改善农业生产环境。

围绕上述目标任务，我们必须重点抓好经济稳步发展、生态环境友好、地区和谐稳定、民生不断改善、社会事业繁荣五项工作任务，具体做好以下各项工作。

（一）以农民增收为核心，加快发展旅游产业。我镇拥有占全区三分之二的山地资源，生态旅游产业是我镇主要的发展方向，提高森林覆盖率和人均绿地面积是我们一项重点工作。今后将在依托 现有景点发展红色旅游的基础上，逐步引入“专业旅游”项目，沿山设计建设可循环的专业性登山步道，全面开发、包装、推广旅游、休闲、健身、体验等参与性强、可互动的旅游项目，适时开发高端会议、休闲、度假项目，完善综合服务功能，打造国际化时尚旅游休闲目的地。果品产业与旅游业挂钩，大力发展有机化、标准化、精细化的果品生产方式，沿环山路打造高标准观光园，实施标准化管理，形成以山里辛庄樱桃幽谷为中心的休闲观光产业区，大力发展农民专业合作组织，变果品大镇为果品强镇。借势开发****资源，按照“保护优先、适度开发”原则进行****旅游开发，将环山公路周边****.****万亩山林划分为一带、五区、十三节点，“一带”指环山旅游带，“五区”为高档休闲区、生态健身及农耕文化展示区、红色旅游体验区、创意观光区和高端休闲养生区，“十三节点”是现已初具规模的主要景点，着力打造独具特色的沟域休闲旅游产业。计划分三期对道路、电力设施、水域治理以及其他旅游配套附属设施进行升级，并完善平面位置图、导游手册等印刷品及路牌等标识。计划筹建专业网络宣传队伍，建立旅游事务管理机构，改变接待和景区管理方式，逐步把景点导游讲解与各项社会事业发展情况相融合。加大对****历史文化名村的宣传保护力度，提高休闲旅游吸引力。

（二）以财政增收为重点，加大招商引资及项目建设力度。坚持以经济建设为中心，坚定不移抓发展，大力转变经济增长方式，以工业区开发建设带动经济发展，以招大引强为突破口，全面盘活并整合村内闲置土地，以将零散土地连片成块为抓手，全力推动旅 游项目落地，积极探索有效机制，力争实现“无地招商”。强化项目服务，总结近年招商引资的有益经验，固化对入驻企业的服务模式，在资源要素供给、审批环节上提供全方位服务。探索建立领导干部包企业制度，全程跟踪项目进度，使项目税收真正落实。出台考核机制，充分调动各方招商积极性，加大对村支部书记招商引资奖励考核力度。继续挖掘市、区两个招商服务部功能，完善一站式服务程序。全面落实****区临空经济区发展政策若干意见，使“****+X”模式与镇域实际有机结合，支持企业发展，培育新的经济增长点。充分发挥与企业的信息沟通机制作用，在谈项目和已引进项目由专人负责高效办理相关手续，通过各环节跟踪式服务促企业早入驻、早开工、早产生效益。全面启动二三产业基地，引入天然气，建设集中供水厂、污水处理厂，着力引进汽车相关配套企业等高端、高效、高辐射企业入驻，引领镇域经济高标准发展。加快土地一级开发，计划****************年落实二三产业基地及重点项目地块征地和土地一级开发前期准备，****************—****************年完成基础设施建设，为招商引资做好土地保障。

（三）以新农村建设为契机，加快城镇基础设施建设步伐。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力建设富裕文明和谐安康的新农村。为使人民群众真正享受到发展成果，我镇将大力实现“三化”。基础设施先进化。消除道路服务盲区，消灭“断头路”，实现重要干道提档升级，改善路面通行条件。计划在镇卫生院西侧建集中供水厂，实现集中供、排水。水利工程预计投资****************万元，进行桥梁翻修、河道清淤、坑塘集雨蓄水等工程，加强小流域治理，打造生态屏障。新农村建设长效化。太阳能路灯、气站、浴室、村级公共卫生间等设施设备将从以建为主过渡为以管为主，积极争取上级政策、资金，加大日常管理、维护投入力度，提高设施使用效率和寿命。农业产业现代化。依托“龙塘路—中干渠”设施农业产业带的建设，全面发展设施农业，建立********个固定监测点实施测土配方，****************年完成镇南区****个村土地开发整理。逐步减少散、小养殖户，规范管理规模养殖企业，到****************年底动物存栏下降********%。

（四）以平安创建为手段，促进各项社会事业全面发展。把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。高度重视社会稳定工作，全面落实“六五”普法规划，推行全民法制教育。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施，充分发挥村级组织维护社会稳定的关键作用，强化解决矛盾纠纷的能力。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。安全生产工作着重落实企业主体责任，建立完善各种预警和应急机制，深化自查自报制度落实，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。促进社会各项事业协调发展，抓好科普和科学技术示范推广，加快教育事业发展，完善和落实居民最低生活保障和困难群众救助制度，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。进一步巩固新型农村合作医疗成果，加大就业和培训工作力度，不断加强老龄、妇女、儿童、残疾人等社会事业建设。

（五）加强政府自身建设，提高政府执政能力和行政水平。坚持依法行政，促进科学决策。实行民主决策，维护班子团结，提升政府的管理水平和服务水平，增强政府决策的科学性和政府工作的透明度。全面加强政风建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，积极营造自我加压、奋勇争先的竞争氛围，以一流的服务、一流的业绩塑造良好的政府形象。认真履行职责，狠抓工作落实，树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，坚持在镇党委的统一领导下开展工作，认真协调和处理好各方面的关系，自觉接受镇人大的监督，通过建立行之有效的工作机制，建立严格的目标考核制度，形成上下一致、左右协调、整体联动的工作格局。加强廉政建设和反腐败斗争，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决消除各种腐败现象，打造“清正、廉洁、务实、高效”的政府机关。

****************年重点工作

****************年是新一届镇级领导班子执政的开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年，我们要以科学发展观为指导，以地区经济发展为主线，以保障民生为重点，以大力提高环境水平为抓手，以旅游业提档升级为契机，全面促进城乡一体化进程，努力在新的起点上实现新的跨越。****************年经济发展目标是：完成属地财税收入****************万元，同比增长********%；地方财政收入****************万元，同比增长********%；社会经营性总资产达到********.********亿元，同比增长********%；农民人均劳动所得达到********************元，同比增长****%。具体将抓好五个方面重点工作：

（一）以产业调整为契机，大力转变经济发展方式。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的发展思路，加快建设三次产业融合发展的现代产业体系，努力提升镇域经济发展的质量和效益。依托红色旅游做大三产，计划着手制定****历史文化名村整治与规划方案，并申请市级资金支持，提升****市级民俗旅游村接待能力和水平。在地道战遗址西侧建设双源湖公园，打造标志性景观。依靠招商引资做强二产，落实重点项目地块征地和土地一级开发，储备招商土地，引进高成长企业。紧密跟踪在谈项目，促其早日投资落户。积极引进总部结算类企业，在不占用现有资源的情况下增加税收。依照“农游一体”优化一产，保质保量完成镇北区土地开发整理项目，打造山水田林路生态景观。着力提升果品美誉度和附加值，推进农业政策保险。

（二）以改善民生为根本，加快建设和谐新****。加快完善社会保障体系，提高公共服务均衡化、优质化水平，让人民共享更加幸福美好的生活。提高就业质量，加强就业服务体系建设，完善技能培训体系，围绕现代三工厂所需劳动力开展技能培训，继续推动****家新入驻绿色产业单位实现一产员工化运行机制。完善社会保 障和救助体系，继续加大转非就业工作力度，完成区级下达的指标。力争完成敬老院改扩建工程，落实特困残疾人社会保障措施，改善弱势群体生活环境。提升社会事业优质化水平，计划投资************万元实施中心幼儿园改扩建工程，积极完成新农合参合工作，严格按照标准对社救建修房工程进行监督，加强保障性住房审核，落实保障房政策。提高文化设施利用率，拟新建“农民健身俱乐部”一处。

（三）以城乡一体化为引领，全面提升镇村形象。完善基础设施，新修****.****公里乡村公路，推进农民住宅抗震节能改造。预计投资************万元治理防汛隐患，投资****************万元更换龙尹路路灯。形成管护机制，本着以村为单位，谁受益、谁负责的原则，确保新农村各项设施高效平稳安全运行。提升环境品质，总结和固化环境建设经验和成果，完善环境建设规划，计划打造****个环境高标准村庄。

（四）以管理创新为支撑，推进平安村镇建设。坚决巩固“打非”成果，全面清除非法生产经营行为以及各类安全生产隐患，严查违法建设，加强巡视，形成三级巡视网络，做到早发现、早报告、早制止、早拆除。维护社会安全稳定，完善和规范信访监督工作，构建“大信访”格局。重点做好“两会”期间社会面防控，集中开展矛盾纠纷排查化解。着力抓好护林员定岗定责，加强巡逻检查、严格奖惩，投资************万元完善沿山防火和重点区域监控设施，提高“技防”水平，确保山林防火和社会安全。建立应急体制，完善应急管理责任制和责任追究制度，做好应急预案的演练，确保 全年无食品药品等安全事故。

（五）以完善服务为主线，加强政府自身建设。要建设奋发有为、敢于负责的政府，善于在困境中找出路、在发展中求突破。要建设以人为本、为民谋利的政府，更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大人民的共同利益。要建设高效运作、求真务实的政府，深入分析新形势下经济社会发展的新特点，着力化解经济发展中的制约瓶颈。要建设依法行政、风清气正的政府，加强民主法制建设，坚持在镇党委领导下开展工作，依法接受镇人大的监督，高度重视人大代表的建议、提案办理工作。发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，树立风清气正的良好政府形象。

各位代表！成绩载入史册，精彩献给未来，蓝图已经绘就，发展催人奋进。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的眼界，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致、与时俱进、开拓创新、奋发图强，为全面建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新****而努力奋斗！

第五篇：人代会报告(终稿)

政府工作报告

（2011年9月28日在分乡镇第九届人民代表大会第一次会议上）

罗 蓉

各位代表：

我受分乡镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

过去五年，是我镇完成“十一五”规划目标任务，巩固成果稳步发展的五年，也是我镇经济社会都快速发展的五年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“调优结构富民、兴上项目强镇、倡导文明新风、构建和谐分乡”的工作思路，以科学发展为第一要务，以农民增收、财政增长为重点，团结带领全镇广大干部群众与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，埋头苦干，较好完成了各项工作目标任务，全镇经济社会事业持续、稳定、健康发展。

一、发展为先，总体指标完成良好

五年来，我镇工农业总产值和农民收入大幅增长，各项主要经济指标翻了一番。2010年，全镇完成财政收入1523万元，比2006年增长819万元，同比增长116.3%；完成农业总产值2.56亿元，比2006年增长1.43亿元，同比增长125.5%；完成固定资产总投资1.13亿元，比2006年增长6643万元，同比增长

144.1%；农民人均纯收入达到6340元，比2006年增加3188元，同比增长101.1%；累计化解镇村债务203万元。

二、农业为本，经济效益显著提升

1、农业经济初显成效。我镇立足粮油、蔬菜、牲猪、桑蚕等主导产业，进一步优化农业产业结构，促进了农业增效、农民增收，板块经济规模显现。一是发展优质水稻生产基地2万亩；二是在南垭、普溪河、大中坝、金竹、联合、高家堰等村发展油菜高产示范基地1万亩；三是以天坑、天鹅池等村为重点，巩固发展优质桑蚕1万亩；四是发展高山蔬菜和城郊蔬菜2200亩，培植蔬菜专业村6个，蔬菜专业合作社4个，蔬菜协会2个。2010年全镇专业蔬菜销售收入1360万元，菜农亩平增收 3000元。2011年，我镇被纳入宜昌市城郊蔬菜基地建设项目，目前已投资400余万元完成基地主供水管道2900米，U型渠7000米，钢构大棚137个，共流转土地1100亩。

2、畜牧养殖初具规模。通过不断优化畜牧产业结构，加快畜牧业基础设施建设，全力推进科技兴牧，全镇畜牧业得到持续、健康、快速发展。2010年，全镇牲猪出栏10万头，家禽出笼11万只，畜牧业总产值达1.1亿元，占农业总产值的43%。为使动物疫病防治工作落到实处，在全区率先建立了16个村级标准化畜牧兽医卫生室。全镇畜牧养殖规模逐渐扩大、品种改良步伐不断加快、基础设施不断加强。全区规模养殖龙头企业宜昌家家有畜牧公司已达到年出栏牲猪12000头、存栏5800头的生产规模。

3、基础设施更加完善。2008年，我镇在全区率先完成了小

型水利设施管理体制改革试点。五年来，全镇共投资1786万元，解决了全镇1.6万人的安全饮水，完成各类水利基础设施建设工程500余处，其中堰塘清淤扩容130余口，重点对十字沟、棠垭水库进行除险加固，并完成大中坝、普溪河水毁河堤修复工程；投资1169万元，完成联合中低产田改造、棠垭灌区续建配套与节水改造及大旺坪、老林坡、王泉湾土地开发整理等项目；投资3000余万元硬化村级道路142公里，实现了村村通水泥路、村村通客车。

4、科技培训深入开展。围绕优质稻、蔬菜、畜牧、桑蚕等产业，广泛利用宣传资料、宣传车、广播及科技讲座等多种形式开展农业技术培训。全镇建立农业科技示范户180户，五年共举办培训200余次，培训农村技术人员1.5万余人次，发放宣传资料2万余份；多次邀请专家到我镇开展蔬菜种植、动物防疫、牲猪、山羊饲养等技术培训，为我镇农业发展奠定了良好的技术基础。

三、项目为重，发展后劲不断增强

1、引进规模企业取得实效。一是竭尽全力做好招商引资。五年来，我镇立足资源、抢抓机遇，共引进企业12家，完成固定资产投资近6000万元，2010年实现利税1455万元。其中盛大公司投资1051万元兴建的“福鑫楼”商住楼已建成完工；总投资500万元的华为页岩砖厂新型建材项目年产值达1000万元；金峰石材满负荷生产，年销售收入达800万元；深圳石全石美公司在夷陵区投资过亿元的石头造纸环保工业园前期准备工作也

正有序展开。二是对引进企业加大扶持力度，多方争取项目，为山里来公司生产基地配套建设水、电、路等基础设施，鼓励其创建省级、国家级名牌产品和驰名商标，并对其技术创新和新产品开发做好配套服务工作，2010年该公司被评为宜昌市农业产业重点龙头企业，全年实现产值1000万元。

2、镇村财源建设切实加强。一方面加强了协税力度。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、加强村“三资”管理，充分运用集体资产产权交易平台，实现了财政收入的较快增长。另一方面加强了支出管理。通过调整支出结构，强化预算约束，加强支出管理，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

3、农村市场建设不断完善。一是继续深入推进家电、农机、汽摩下乡和以旧换新工作，促进农村消费升级，五年共兑现各类政策补贴820余万元。二是继续完善城乡流通市场网络，巩固“万村千乡市场工程”农家店建设成果，紧抓空白村农家店建设，不断延伸经营服务网点，全镇综合服务社挂牌累计达到11家。

四、稳定为任，平安创建扎实推进

五年来，我们始终坚持“稳定是第一责任”的理念，以平安创建为抓手，推进社会管理创新，强化社会治安综合治理各项措施落实，有效确保了全镇社会稳定。一是不断完善矛盾纠纷排查调处和情报信息收集等相关制度，整合综治、信访、610、司法所和派出所等力量，完善镇综治维稳信访中心，成立“大调解”

中心、组建“流动警务室”，进一步完善了群防群治网络；二是坚持开展“严打”和重点整治，先后对南岔湾、棠垭及学校周边环境开展了整治，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全镇社会治安秩序和校园周边环境明显改善；三是全面完成了“实有人口、实有房屋”社会管理创新工作；四是成立普法讲师团，狠抓骨干培训，圆满完成了“五五”普法工作，我镇代表夷陵区接受市级检查验收获得了好评；五是组织开展了“平安村”、“平安单位”、“无毒社区”、“文明信访接待室”及交通文明创建活动。五年来，全镇共成功调解矛盾纠纷900余起，调解成功率达97%以上。接待群众来信来访500余批次，办结率100%。我镇先后被表彰为2008全区社会治安综合治理优胜单位、2010维护稳定工作先进单位、2010平安乡镇等。

五、统筹为要，社会事业和谐发展

一是新农村建设扎实推进。高标准编制集镇发展规划、西北口库区五年发展规划，开展环境综合治理，推进新农村建设，镇村环境面貌得到较大改善。二是计划生育工作水平逐年提高，连续五年获得全区一等奖，2010年被市人口与计生委表彰为“市级生育文明建设先进单位”和“市级流动人口计划生育服务管理工作先进单位”。三是教育卫生事业蓬勃发展。抢抓国家扩内需机遇，投资600万元对分乡初中、小学进行了改造，使镇域内校点得到均衡发展，分乡初中被省教育厅表彰为“四个创建”先进学校；分乡小学被区政府表彰为“绿色学校”；适龄少儿入学率、在校学生巩固率等均达到100%。投资150万元完成了卫生

院住院综合楼和计划生育服务站国债建设项目，贯彻执行国家基本药物制度，村卫生室提档升级率达到100%，新型农村合作医疗顺利推进并得到有效巩固，参合率达到95%，镇政府连续两年被区政府表彰为卫生工作先进单位。四是社会保障体系逐渐完善。切实做好城乡居民最低生活保障工作，建立了城乡低保家庭电子档案，做到应保尽保；投资100余万元完成了镇福利院综合楼改造项目；为全镇所有在职村干部购买了养老保险，为231名离职村干部发放了生活补贴，有效解决了村干部生活困难问题。五是文化事业发展迅猛，进一步扩大广播电视覆盖范围，完成16个村的调频广播建设任务，全面实现了广播“村村通”；《分乡薅草锣鼓》入选国家级非物质文化遗产项目。第六次人口普查工作全面完成，民兵预备役、妇女儿童、青少年、镇志、移民后扶、电力设施保护等工作也逐年加强。

六、执政为民，行政效率明显提高

1、加强学习型政府建设。全镇机关干部深入开展“月读一书”活动，基本做到日学一小时、周听一堂课、月读一本书；组织在职村干部参加“一村一名大学生”工程培训及计算机培训，全面提高了镇村干部的业务能力和服务水平。

2、加强阳光型政府建设。创建“分享阳光，和谐分乡”的机关服务品牌，加强队伍建设、推进阳光行政。严格落实政府服务承诺书制度、建立协商调解、专家论证、技术咨询等科学决策体系，对重大事项开展公示、听证制度，利用各级媒体及宣传栏、电子屏等进行宣传，满足公众对各类信息的需求，构建了打造“阳

光政府”的载体和平台。

3、加强服务型政府建设。完善便民服务体系，始终把便民、利民、服务、高效的理念放在首位，重新修订了便民服务中心管理办法，制定了责任明晰的考核办法，并延伸了服务领域，按照行政审批“三集中”的总体要求，将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项全部纳入两级服务工作体系中，对群众申办的审批服务事项，确保事事有答复、件件有记录。

各位代表，以上取得的成绩，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有力监督、镇政协参政议政的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向长期以来关心支持我镇经济社会发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢，向各位代表及全镇人民致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前面临的困难和存在的问题，主要表现在：一是工业发展与招商引资面临着水资源保护区的瓶颈束缚；二是农业基础薄弱与现代化农业发展的新需求不相适应；三是镇村财力薄弱与群众要求加快基础设施建设的期望不相适应；四是干部知识文化结构与新时期发展要求不相适应。这些问题有待于我们高度重视，继续努力，切实加以解决。

今后五年的工作

各位代表，“十一五”的辉煌属于过去，“十二五”的新篇章已经翻开，分乡镇已经站在新的历史起点上。当前和今后一个时期，深刻认识并准确把握形势的新变化、新特点，对于实现全镇

经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定有着重要意义。一方面，我们面临着中央一号文件明确提出大力加强农田水利基础建设、省政府将宜昌定位为省域副中心城市、市政府启动生态补偿机制并将我镇列为全市重要城郊蔬菜生产基地、区政府工作报告提出要将分乡建设成生态农业大镇等战略、政策机遇；另一方面，我们具有生态优势、传统优势和区位优势。这些机遇和优势将推动我镇新一轮大发展。我们要立足优势、抢抓机遇，保持昂扬向上的精神状态，将分乡建设成为富强、民主、文明、和谐的特色新镇！

今后五年，我们的工作思路是：在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，“坚持一个立足、推进两镇建设、突出三个重点、着力四个打造”，即立足可持续发展，推进生态农业强镇、生态旅游名镇建设，突出城郊蔬菜基地、异地工业基地、城郊生态旅游目的地建设三个重点，着力打造“实力分乡、宜居分乡、人文分乡、和谐分乡”。

我们的发展目标是：到2016年，工农业总值达到8亿元，年均增长16%；工业企业发展到20家，其中规模企业发展到8家，实现工业增加值1.5亿元，年均增长50%；农业总产值实现5亿元，年均增长13％；农民人平纯收入达到9000元，年均增长9%；全社会固定资产投资额4亿元，年均增长15%；全口径财政收入3038万元，年均增长12%；地方财政收入497万元，年均增长12%。

今后五年是我镇调整优化结构的关键时期，也是全镇经济社会跨越发展的黄金期，我们重点要做好以下几个方面的工作：

一、着力打造实力分乡

1、打好“特色牌”，推动主导产业发展。围绕建设现代农业，按照全区总体规划要求，落实项目，突出特色，继续调整优化种植业结构，不断壮大农业主导产业。一是调优农业结构。按照“稳粮、保桑、强蔬菜”的思路，加大农业结构调整，即稳定精品粮油生产面积，建好万亩粮油示范基地，发展粮油深加工，大力提升粮油附加值；稳定桑蚕发展，提升桑园管理水平，提高桑蚕产量；突出发展高山城郊无公害蔬菜，种植面积达到2万亩，蔬菜专业村达到10个以上，做优做强“百里荒”生态蔬菜品牌；大力发展畜禽养殖，在普溪河、棠垭片区发展年产20万只肉鸡、蛋鸡养殖基地；在西北口库区大力发展核桃产业，种植面积达到2000亩。二是加强农田基础建设。抢抓中央一号文件机遇，大力争取农田建设项目，完善水利基础设施配套，增强防汛抗旱能力，提高农业生产效益。三是培育壮大龙头企业。加大对蔬菜企业的扶持力度，引导山里来公司发展成为 “鲜菜、净菜、干菜、腌菜”生产、储运、加工、销售的省级农业产业化重点龙头企业，争创全省、全国名牌产品和驰名商标，年销售额达3千万元以上；加大对家家有畜牧公司的扶持力度，探索推广循环农业发展模式，同时利用龙头企业的产业带动能力、品牌培育能力、市场扶持能力推动特色农业发展。四是完善农业服务体系。扶持蔬菜、畜禽养殖、桑蚕等农民专业合作社，培植大型专业合作社2至3

个；积极稳妥地探索土地股份合作和流转制度，培育壮大经纪人队伍，拓展农产品的营销市场，提高农民组织化程度，实现菜农人平增收3000元以上。

2、打好“飞地牌”，加大招商引资力度。积极改进招商方式，打造优惠政策、优良环境、优质服务的“三优”招商品牌。一是抓好招商引资。本着“统筹规划，合理布局”的原则，打造分乡建材工业走廊，促进资源优势转变为产业优势和经济优势，要充分利用页岩石材等资源优势，大力引进规模企业进行开发，力争取得新突破。采取异地办厂、联合办厂等方式，争取引进投资亿元以上的工业企业2家，投资千万以上的企业3家，增强镇域经济实力。二是优化服务环境。树立“政策围绕项目转”的意识，制定落户企业服务流程，针对性组建工作专班，强化“一条龙”服务，保证投资企业进得来、留得下、发展快。全力服务好投资过亿元的中烟集团物流园项目和投资5000万的中孚化工中低磷开发项目，大力协调水、电、路等基础设施，着力为企业发展排忧解难。三是落实安全生产。切实履行政府安全生产监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，加大安全执法检查和安全隐患排查力度，为企业安全发展、和谐发展保驾护航。

3、打好“生态牌”，积极发展城郊旅游。我们要在“水源保护地”、“百里荒”、“城郊蔬菜基地”、“山楂树之恋”和“半小时经济圈”上下功夫，围绕周末旅游和休闲度假，打造我镇特色旅游品牌。一是促进旅游与乡镇房地产开发相结合，我们要引导开发商在对外宣传上做文章，吸引城区市民在分乡臵房度假，带动

周末城郊旅游业的发展；二是推进旅游与农业的深度结合，依托以普溪河为核心的城郊蔬菜基地和百里荒高山无公害蔬菜基地，大力发展农业观光旅游，鼓励发展农家乐，加快提高旅游接待能力，丰富旅游内容，拉动旅游消费，带动农民增收致富；三是进一步加大旅游招商力度，争取知名旅游企业落户，逐步将百里荒景区纳入宜昌市旅游年卡范围，力争通过几年的努力使旅游业成为我镇经济发展新的增长点。

二、着力打造宜居分乡

1、加强集镇规划建设。一是高标准编制集镇地形测量、集镇控制性详规、集镇基础设施改造规划，充分利用宜保路大修机遇，大力实施宜保路分乡集镇段改造，集中人力、财力对集镇进行提档升级，完善配套功能；二是加强集镇环境综合整治，完成垃圾填埋场项目，启动集镇污水处理项目，改善集镇生活环境；三是积极推进城乡统筹发展和新型城镇化建设，大力发展乡镇房地产，倡导“工作在城区，居住在分乡”的新理念，探索并打造宜居品牌，开创分乡集镇的新飞跃。

2、改善农村居住条件。全面启动西北口库区五年规划实施工作，积极争取农村基础建设项目，抓好农业综合开发、土地整治、“一池三改”生态家园、农村安全饮水等项目建设，提高农民生产生活质量；改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件，积极争取项目，在有条件的村推进组级公路硬化工程；坚持规划先行，加强中心村建设，引导各村根据各自的经济基础、产业特点和地域特色，对基础设施进行合理布局，制定村级基础设施规

划和环境卫生规划，确保中心村建一块、配套一块，增强吸引力。

3、增加农民可支配收入。一是因地制宜，引导各村理顺发展思路，制定适合本村村情民情的发展规划，同时完善农业服务功能，打造品牌优势，增强农产品市场竞争力，促进农民增收；二是做好农村剩余劳动力技术培训和信息服务工作，将外出务工与本地就业相结合，大力发展打工经济；三是发展城郊旅游，拓宽农民增收渠道，将绿色蔬菜、生态养殖、城郊旅游三者有机结合，建立并完善吃、住、娱一条龙生态产业链，千方百计增加农民可支配收入。

三、着力打造和谐分乡

1、强化社会管理创新。紧紧围绕“素质大提升、社会大稳定”的总体目标和思路，加强社会稳定综合治理，推进社会管理创新。进一步完善突发事件应急预案，认真开展社会稳定风险评估，高度重视人民生命财产安全；继续开展“严打”和重点整治，着力解决群众反应强烈、可能引发群体性事件的突出问题；完善矛盾纠纷排查调处机制和社会治安防控体系，及时整治突出问题、化解矛盾纠纷；健全信访工作新机制，创新工作理念，确保群众合理诉求得到及时有效解决；抓好部门联动，落实安全生产责任制，消除各类安全隐患；进一步加强交通安全社会化管理；扎实开展平安创建活动，力争90%以上的村和单位达到平安标准；全面完成“六五普法”、社区矫正和两劳释放人员安臵帮扶工作。

2、增强社会保障能力。加大公益性就业岗位开发力度，突出抓好下岗失业人员的安臵工作和优惠政策的落实；全力做好城

乡居民养老保险及农村合作医疗工作，做到应保尽保、应缴尽缴；继续完善低保制度，加快推进农村危房改造进程，提高保障水平；继续争取项目资金，完成镇福利院改扩建项目，不断提升农村五保供养能力，解决好五保老人住房、医疗等问题。

3、加强社会事业建设。继续在全镇营造尊师重教的良好氛围，大力支持教育事业发展，力争使我镇办学水平济身全区前列；启动村级医疗卫生机构的标准化建设工作，力争60%的村卫生室达到省市示范村卫生室标准，筹资兴建镇卫生院门诊大楼，创建省级示范乡镇卫生院，全面实行国家基本药物制度，推进乡村一体化管理；加强计划生育工作，加大计划生育宣传及优质服务力度，实现村级计生信息化工作全覆盖；不断完善镇村两级文化体育阵地，积极组织全民健身运动，丰富干部群众业余文化生活；继续加强便民服务网络建设，提高办事效率，切实方便群众。

四、着力打造人文分乡

1、培育新型农民。抓住新型农民教育活动的契机，以村“两委”为组织主体,以村民为活动主体,在充分调查研究、准确把握农民思想实际和村域发展实际的基础上，加强农民思想道德教育、民主法治教育、实用技能培训及文明习惯的养成教育，分期分批有序开展新型农民教育活动，切实让农民在教育活动中得到实惠,将农民推向市场经济主战场，提升农民经营管理水平，推动村域经济又好又快发展。

2、发展文体事业。加快农村文化体育队伍建设，抓好基层文化干部的岗位培训和继续教育；加大资金投入力度，完善基层

文化网络，“送”文化与“种”文化同步实施，圆满完成送戏下乡任务；对文体设施进行修缮改造，更新农家书屋配套设施16个、完成建设村级体育活动室10个，新建室外体育健身活动场所2000平方米；争取资金完成界岭村圆通禅寺等省级重点文物保护修缮工程；广泛开展文化体育“三下乡”、民间文艺调演等群众性文化活动；每年至少组织一次大型文体活动，以全民运动会、文艺晚会等多种形式满足农民多层次、多方面的精神文化需求。

3、弘扬传统文化。充分利用电影、电视剧《山楂树之恋》的辐射效应，深挖知青文化内涵，促进传统文化与旅游产业发展相结合；加强文化资源保护力度，对迷峰洞、人寨、神龟石、牛寨、湖北总庙遗址、天坑（消逝坑）、大中坝村全球奥陶糸地质文化“金钉子”等资源进行保护性开发；坚持做好国家级传承项目分乡薅草锣鼓、分乡皮影等非物质文化遗产的挖掘、抢救、保护工作，争创国家级民间艺术之乡；在融入鄂西生态文化旅游圈的良好发展机遇中，使地方文化与旅游发展水乳交融，推进传统文化与旅游市场对接，促进文化资源优势向经济优势转变。

五、全力加强政府自身建设

一是坚持理论武装，提升学习力。着力加强学习制度建设，推进学习的工作化、常态化、制度化。建立目标机制，使人人学有目标、赶有标杆，激发创先争优的内在动力；建立投入机制，多方筹措资金，加强文化、教育阵地建设；建立保障机制，将建设学习型政府作为一项长期的工作任务，纳入议事日程，形成领导干部重视学习、带头学习、真抓学习的良好局面。切实通过学习型政府建设，使学习成为不断了解新情况、把握新形势、解决新问题的有力抓手，把学习成果转化为依法行政、科学施政、为民理政的实际本领，推动经济社会发展不断开创新局面。

二是坚持透明施政，提升公信力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，依法保障人民群众的监督权利；落实廉政责任制建设，规范反腐倡廉“十个全覆盖”工作，加强机关作风建设，营造风清气正的好环境、干事创业的好氛围；进一步完善行政问责机制，做到有诉必应、有责必问、有错必究、有案必查。

三是坚持效能建设，提升执行力。持续转变观念，强化服务理念，打造服务型、务实型、廉政型机关。发挥优良作风，服务基层，服务发展，提高镇村两级干部整体业务能力和水平，提升工作效率和服务经济发展的能力，让每个部门、每个岗位、每个环节都能体现出政府的优质服务，不断增强政府帮助群众致富、引导群众致富、服务群众致富的能力。

各位代表，发展决定一切，民生高于一切，创新重于一切，实干推动一切。我镇经济社会发展正处在转型升级的关键时期，在新的历史起点上推进新一轮大发展，让全镇人民共享更多的改革发展成果，是时代赋予我们的光荣使命，是全镇人民的美好期待。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为推进我镇经济社会科学发展而努力奋斗!