河南省工商局红盾计划

第一篇：河南省工商局红盾计划

河南省工商局服务建设中原经济区红盾计划（2012-2015）

为认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）、《国家工商行政管理总局关于支持中原经济区建设的意见》（工商办字〔2010〕257号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于明确国发〔2011〕32号文件重点工作任务责任单位的通知》，进一步推动全省各级工商机关在加快中原经济区建设中充分发挥职能作用、做出更大贡献，特制订本红盾计划。

一、实施市场主体提质增量行动，夯实中原经济区产业支撑

牢固树立市场主体意识，切实履行市场经济“看门人”职责，实施市场主体提质增量行动，支持企业做大做强做优，促进私营企业和个体工商户转型升级，推动河南由市场主体大省向市场主体强省迈进。力争到2015年全省市场主体数量由2011年的250万户发展到310万户，注册资本由2011年的1.95万亿元发展到2.5万亿元。

（一）降低市场准入门槛。放宽企业经营领域，企业依法可以自主选择经营项目；对已经被社会普遍接受或被有关部门认可的新兴一般性经营项目，依企业申请核定经营范围。允许使用“土地流转、土地托管、订单农业、农业生产技术信息服务”等字样，表述行业特点和经营范围。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的，可持市场主办单位或居（村）委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明办理注册登记。对小型微型企业，免收企业注册登记费。

（二）放宽名称核准条件。允许企业在名称中使用“实业”、“科技”、“商务”、“营销”、“物流”、“农家乐”、“文化传播”、“文化传媒”、“创意设计”、“商务会展”、“服务外包”等不反映具体行业或能够反映服务内容、方式的字词表述行业；允许注册资本达到3000万元的企业在名称中使用“产业”字样；允许连锁经营企业申请设立时名称中使用“连锁”字样。省工商局登记的公司在省内开办分公司，分公司可在省工商局登记，也可在分公司所在地市、县（区）级工商局申请登记；市工商局登记的公司在省内开办分公司，分公司可在所在地市、县（区）级工商局申请登记。已在省工商局设立且注册资本在1亿元以上的公司，再投资设立由其持有50%以上股份的子公司，该子公司可在省工商局申请登记。

（三）支持组建企业集团。母公司注册资本达到3000万元，母子公司注册资本总额达到5000万元的，即可申请设立企业集团；新兴服务业和农业产业化经营企业申请企业集团登记的，母公司注册资本在1000万元以上，有3个以上控股的子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元以上即可；组建文化企业集团的，母公司注册资本500万元以上，有3个以上控股的子公司，母子公司注册资本总额达到1000万元以上即可。引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”为私营企业。

（四）服务重点企业发展。建立完善招商引资项目和重点企业跟踪服务机制，对全省产业集聚区、城市新区、开发区、城市组团、商务中心区、特色商务街区等重点项目，省政府确定的百户重点工业企业和50户高成长型高新技术企业，年度河南100家规模效益强企业和100家高成长性企业“双百”企业，以及地方政府确定的重点招商引资项目，实行处（科）级干部联系负责制，项目所在地的省辖市工商局为责任单位，并将责任分解到人，跟踪服务。

（五）提高年检验照效率。对拥有中国驰名商标、河南省著名商标的企业，企业信用分类监管确定的A类企业，以及被省工商局评选表彰为“文明诚信”经营单位的私营企业和个体工商户，开辟绿色通道，优先办理年检手续。对其中年检材料齐全、符合法定要求的，当场办结。对省政府确定的重点服务企业、地方政府重点招商引资项目、企业比较集中的城市新区、产业聚集区、开发区、科技园区以及辖区内的大中型企业，实行上门年检。对在一个登记机关登记的子公司或分公司（分支机构）户数在10户以上的电信、金融、保险、企业集团、物流公司、大型超市、医药连锁公司等大型企业，实行“预约年检”，集中办理。

（六）公开市场主体信息。发布《河南省市场主体发展状况报告》蓝皮书，全面反映我省市场主体发展状况，为党委、政府决策服务，为投资经营者提供指南。实行市场主体信息公示公告制度，定期将本单位权限内新登记的市场主体信息，向社会公开。根据经济发展和社会稳定的需要，及时发布重要行业市场主体发展情况报告，为全省经济运行安全提供预警服务。依据企业在市场准入、经营行为和市场退出等方面的信用状况，发布市场主体信用状况报告，进一步推动诚信中原建设。

二、实施创业人才倍增行动，打造中原经济区创业高地

切实担负起牵头部门责任，认真落实《河南省创业人才发展中长期规划》，大力实施创业人才倍增行动，引导和鼓励全省各类人才兴办各类市场主体，推动中原经济区建设成为中部地区创业高地。力争到2015年，全省创业人才资源总量由目前的290万人发展到400万人，创业类市场主体总数由现在的250万户发展到300万户，全省基本形成一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有活力的创业人才队伍。

（一）开辟创业绿色通道。在全省各级行政服务窗口开辟“创业人才服务绿色通道”，简化审批手续，对重点创业人才投资项目，依照登记管辖原则，明确联络员，提供事前、事中、事后全程服务。

（二）减免工商登记费用。对从事个体经营的返乡农民工、高校毕业生、残疾人、下岗职工等弱势创业群体，减免工商注册登记费和证照工本费。

（三）开展投资咨询服务。设立创业服务热线、12315申诉举报网络，接受创业人才咨询和投诉。建立创业项目资源库，对来豫创业人才提供信息服务。

（四）建立创业激励机制。每两年开展一次评选表彰活动，在全省范围内评选出10名“杰出创业人才”、100名“创业明星”、200名“创业新星”。

（五）开展创业培训服务。组织开展“创业知识技能入门培训”、“创业人才成长培训”、“高端创业人才提升培训”，举办创业人才论坛等，增强创业意愿，强化创业能力。

三、实施商标战略推进行动，增强中原经济区竞争能力

充分利用国家工商总局把河南作为商标工作重点支持地区的优势，大力实施商标战略推进行动，力争2013年我省商标发展达到全国平均水平，到2015年跃居中部地区首位，到2020年赶上全国先进省份，推动我省由商标大省向商标强省跨越。

（一）大力培育发展注册商标和地理标志。加强商标法律宣传培训、商标注册和商标使用指导工作，支持帮扶我省传统、特色行业产品和服务申请注册商标，支持帮扶我省农村农民申请注册商标和地理标志。对涉及我省传统、特色自然人文景观和具有自主创新、自主知识产权的高新技术企业的商标确权争议案件，及时签署意见上报国家工商总局快速审理。加强对我省商标境外注册工作的指导，鼓励和支持省内企业到境外申请注册商标，着力提高我省出口型企业在境外注册商标的意识和运用国际规则保护自己合法权益的能力。

（二）支持帮助企业培育争创中国驰名商标。健全完善重点商标企业帮扶机制，在申报程序和材料等方面给予具体辅导和帮助，支持帮助我省有潜力、有市场竞争力、有较高知名度的商标企业争创中国驰名商标。力争我省中国驰名商标年增加15件以上，到2015年达到150件，到2020年达到200件。

（三）支持帮助商标无形资产资本化运作。支持帮助我省具有商标品牌优势的企业依法以商标质押获得贷款，实现商标无形资产资本化运作。对利用商标质权登记进行融资贷款的企业，在商标价值评估、办理程序等方面给予辅导，帮助到国家工商总局办理有关手续。

（四）加大商标专用权保护力度。对我省驰名、著名商标在省内受到商标侵权的，及时组织全省性或区域性专项保护行动；对我省驰名、著名商标在省外受到商标侵权的，及时报请国家工商总局组织全国性或区域性专项保护行动；对我省驰名商标企业在其他国家或地区发生商标纠纷的，及时报请国家工商总局帮助指导协调解决。

（五）开展实施商标发展战略示范活动。在全省范围内组织开展评选实施商标发展战略示范县、区和示范企业活动，充分调动各级政府和企业实施商标战略的积极性，全面推动我省商标战略的实施。加大驰名、著名、知名商标社会推广宣传力度，扩大企业知名度、美誉度。

四、实施国家广告产业园区促进行动，提升中原经济区文化发展水平

充分利用国家工商总局支持我省广告业发展和财政部、国家工商总局开展中央财政支持广告业发展试点园区建设的重大机遇，创新政策措施，支持帮助郑州高新技术产业开发区争创国家广告产业试点园区，打造河南广告产业发展“航空

母舰”、全国广告产业交易中心，以此推动我省广告业快速健康发展，成为中原经济区新的经济增长点。同时，开展省级广告产业园区的试点工作，力争3至5年发展一批广告产业集群，扶持一批广告龙头企业，培育一批有竞争力的广告产业园区，打造一批广告著名品牌，使全省广告业增速高于全省同期GDP的增长速度，到2015年全省广告经营额在现有基础上翻一番。促进广告业为全省文化产业、文化事业大发展、大繁荣做出贡献。

（一）支持广告企业集团发展。鼓励和支持拥有著名品牌和先进技术、主业突出、核心创新能力强的广告企业，进行跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制的资产重组或成立企业集团。力争3至5年内培育3至5个在全国有一定影响力的广告企业或产业集群。

（二）支持外商投资我省广告业。凡成立并运营三年以上，经营广告业务为主的外国企业，可以依法设立独资广告企业;成立并运营两年以上，经营广告业务并有广告业绩的外国企业，可以依法设立中外合营广告企业。外国投资者可以依据国家有关规定通过购买河南境内广告企业的部分股权创办中外合营广告企业，通过购买河南境内广告企业的全部股权创办外资广告企业。

（三）支持新兴广告企业发展。支持发展以互联网、广播电视有线网络、数字化、多媒体等高新技术为依托的高科技含量、高附加值的新兴广告产业，支持新兴广告媒介市场健康有序发展，着力培育发展一批创意独特、科技含量高的新兴广告企业。

五、实施农村经纪人联系点建设行动，推动中原经济区农业现代化

认真研究和充分运用国家工商总局把河南作为农村经纪人发展管理工作联系点的优惠政策，实施农村经纪人联系点建设行动，积极培育和壮大我省农村经纪人队伍，畅通中原经济区农产品市场流通。力争在2015年前，全省108个县市全部建立农村经纪人联系点。

（一）制订发展规划。制订《河南省2012-2015年经纪人发展规划》，实施我省农村经纪人联系点制度，建立健全经纪人培训、登记备案和管理制度。围绕我省资源优势，大力发展粮食、农副产品营销、农产品储存加工、农村劳动力、信息、农产品运输和储运等方面的经纪人，着力打造一支具有一定市场竞争力的系统化、规模化、组织化的高素质农村经纪人队伍。

(二)降低准入门槛。在基层工商所设立农村经纪人专管员和服务窗口，开通“绿色通道”。允许农村经纪人开展季节性、临时性的农产品经纪活动。对于初入经纪行业、经纪业务量较小，非常年性经营的农村经纪人，可以先行备案，暂缓办理营业执照，在发展中逐步予以规范。

（三）规范组织发展。大力推广涉农合同示范文本，建立完善订单农业机制，指导、帮助农村经纪人、农民专业合作组织依法签订、履行合同。

支持农民专业合作组织发展，试行以土地承包经营权设立农民专业合作组织，探索以林地承包经营权和林木所有权出资兴办林农专业合作组织。支持农民专业合作组织从事农机服务、土肥植保服务等业务，支持农民专业合组织跨城乡、跨地域开展经营。

六、实施食品安全保障行动，维护中原经济区消费者权益

认真履行流通环节食品安全监管职责，严格落实流通环节食品安全监管“八项制度”，加强食品质量抽检，完善食品快速检测体系，持续开展专项整治和日常监管，严防流通领域食品安全事故发生，服务河南食品大省和消费大省建设。

（一）加快建设全省流通环节食品安全监测体系。认真落实《河南省工商系统流通环节食品安全监测体系建设规划》，按照“省局建立监测中心、市局配备专门监测人员、县局配备流动检测车辆、工商所设立检测室”的原则，2015年前完成全省流通环节食品安全监测体系建设。

（二）建立食品案件跨区执法协作机制。在省内建立省辖市局间跨区执法协作机制，与其他省市区建立食品安全信息通报机制和执法协作机制，加大对食品违法行为的打击力度。

（三）建立食品安全问题发现和处理机制。积极探索建立食品安全信息收集报告和舆情监控机制，确保食品安全问题及时发现、及时处置。建立完善全省流通环节食品安全应急处置机制，研究制定流通环节食品安全重大事件应急预案，时刻监控全省流通环节食品安全大局。

第二篇：工商局颂红盾快板词

打起快板响连天，文化下乡搞联欢。满怀激情把台上，党的恩情不能忘。工商卫士意志坚，忠诚写在天地间。走进市场抓监管，深入乡村建两站。支持三农大发展，农资打假赶在先。红盾护农来送法，消费维权靠大家。六型工商正打造，责任工商要记牢。工商牵头搞活动，启动仪式城关镇。市场繁荣路宽敞，红盾之光迎朝阳。工商战绩铸辉煌，献身工商美名扬。一顶国徽头上带，市场整顿跑的快。吃苦受累咋不怕，市场监管搞巡查。两面红盾肩上扛，热情豪迈放光芒。心中装着老百姓，春夏秋冬四季忙。三项职能心里装，严肃认真管市场。工商执法来打假，希望群众都参加。四个领域监管忙，用发展眼光看市场。(！)不要把我们不理解，其实都是热心肠。五项清理经常抓，热情服务赛鲜花。工作紧，任务大，天大困难都不怕。六项禁令要牢记，廉洁奉公守纪律。作风严谨形象好，专项整治抓效果。六查六看很全面，食品安全是关键。把好商品准入关，责任制度要完善。工商卫士斗志昂，三个代表指方向。为了明天更美好，竭尽全力铸辉煌。为解决群众投诉难，村村建立了举报站。如两站处理无结果，请找辖区的工商所。如果发现了假农药，就去工商局找消协。购了劣质的名牌酒，请拨打5112315。想过去：艰苦创业齐努力，上下团结一条心。看现在：市场繁荣前景好，执法水平在提高。展未来：任重道远努力干，迈开大步向前看。队伍建设科学化，高尚情操革命化。年轻化，知识化，职工工作专业化。虽然说：我们工作很平凡，消费维权是重点。把好市场入口关，往事沥沥记心间。查亮证验三期过期食品要不得。认真详细清三无工作一定不马虎。不论是：私盐贩运食用油，五粮茅台二锅头。谁要往里乱掺假，叫他好景不到头。说行业把工商夸，百姓心里乐开花。形象端正素质高，让康县经济腾飞了。今年的目标已确定，一条主线来带动。两项活动在推进，三项创新要积极。四项建设很全面，五项整顿是重点。六大任务必须完，确保工作走在先。工商局歌已唱响，共建和谐奔小康。

第三篇：工商局诗朗诵——红盾在我心中闪光

文 章

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源

金色国徽熠熠闪光，热血盾牌重任肩上，一身正气，英姿飒爽，我们是刚直不阿的红盾工商，工商红盾，红盾工商，党的教导，牢记心上，人民嘱托，生死不忘，光彩事业，光辉理想，我们是和谐奋斗的红盾工商。

三九严寒历经风霜，烈日炎炎汗水流淌，繁荣经济，发展市场，我们是不辱使命的红盾工商。

工商红盾，红盾工商，依法管理，保驾护航，无私奉献，胸怀坦荡，甘为公仆，服务至上，我们是团结向前的红盾工商。

来源莲山

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第四篇：工商局诗朗诵——红盾颂

也许你已觉得太烦

也许你已觉得太难

可是你不是又咬紧牙关把自己推入了壮阔波澜

英勇果敢？

也许你已疲惫

也许你已憔悴

可是你不是又收拾行囊把自己交给了风雨征程

无怨无悔？

春天来了，有你们笑靥绽放在红盾护农的阵地前沿

夏荫绿了，有你的话语回荡在食品监管的各类柜台

秋叶落了，有你的身影奔波在订单农业的田间地头

冬雪飞舞，还有你的脚步穿梭在巡查监管的商家店铺

有人说，幸福花开你只是绿意一点

有人说，硕果满园你不过是汗水一滴

有人说，万家笑颜你只是温暖一缕

有人说，和谐平安你不过是阳光一隅

监管的责任是山

而你的心胸是海

没有人，比你更懂得顽强坚忍

没有人，比你更理解赤胆忠诚

你，用头顶的国徽、肩扛的盾牌

诠释着一个红盾卫士的热忱情怀

啊！红盾

我为你歌唱

让我们沐浴你的光芒向着未来

扬帆远航！

第五篇：工商局2010上半年“红盾护农”工作总结

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我局认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局上半年开展“红盾护农

”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，我局从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步落实强农惠农政策，深刻领会周伯华局长“创新红盾护农机制，服务农村改革发展”的重要指示精神，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执法理念、更新维权理念，切实增强开展“红盾护农”行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展，针对今年旱情严重，农业生产面临严峻的考验，为认真贯彻落实国务院和总局关于加强农资市场监管的精神，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，相关职能股室及各工商分局所负责人为成员的“红盾护农”专项行动领导小组。形成一把手负总责、分管领导具体抓、公平交易股牵头、相关股室基础工商分局所共同组织实施的“红盾护农”专项行动工作领导机构，制定了并下发了《怒江州县工商行政管理局2010年“红盾护农”工作方案》，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署。形成了各司其责，分工协作，齐抓共管的工作机制，至2010年6月10日，我局基层工商分局所签订《农资监管责任书》5份，基层工商分局所与农资经营户签订农资销售责任书88份，确保了农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，我局在2010年3月25日和4月6日组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全

为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。县工商局针对种子销售周期短、季节性强、涉及面广的特点。2010年2月2日至2月3日组织执法人员对辖区内农资经营户进行了“红盾护农保春耕”专项整治行动。对销售种子的6户种子经营户所销售的31个品牌的玉米种和18个品牌的稻谷种共计49个品牌的种子进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。此次专项整治出动执法人员24人，出动执法车辆5台/次，检查农资经营户50户。局领导指出，在下一步的“红盾护农”工作中，继续加大治售假冒伪劣农资案件查处力度和农资质量监控能力。结合“消费与服务”主题，抓好放心农资下乡进村示范建设和打假治劣工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。同时严格按照“两公示”的要求，在各工商分局（所）门口、乡（镇）政府门口、农资经营场所、市场及人员密集地粘贴公示，进行农资信息经营户信息公示和怒江州县工商行政管理局流通领域农资商品质量监管的工作职责，接受社会的监督。二是针对农资商品市场监管责任人员的思想认识不到位，工作主动性不够，业务知识不熟，对农资监管执行力度不够，导致辖区内农资经营户“两帐两票、一卡一书”、索证索票制度不健全的情况，我局与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、州工商局的工作部署，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度，合格一户，验收一户。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，导致天天查天天错的情况，我局结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。

四、开展流通领域农资商品质量定向监测工

作，严历打击伪劣农资坑农害农行为

立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电20108号及相关文件的要求，我局于4月5日至6日，组织执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有21个品种的化肥销售。州局要求对其中的“天府牌”尿素等10个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有“天府牌”一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款4936元；没收违法所360元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全“两帐两票，一书一卡”的农资经营户依据《农业生产资料管理办法》的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为4户，查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户26户，超经营范围销售化肥的1户，销售不合格化肥的经营户1户，32件案件案值4.2万元。罚没款计1.83万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。

四、深入开展农资市场专项整治行动，进一步提高农民群众的自我保护意识

针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于4月5日至4月45日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检查经营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。

在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好“红盾护农”作，为“红盾护农”营造良好氛围，结合“ 3.15”消费者权益保护日，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，2010年1至6月。我局共出动执法人员383人/次，出动执法车辆89台/次，检查农资经营户412户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道3篇。

《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以泸工商发（2010）8号文件转发，要求全局执法人员要认真组织学习贯彻《办法》，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。

五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系

截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户8户；从事农机具的经营户9户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营户认真执行“两帐两票一卡一书制度”，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。

六、以12315申诉举报中心为平台，充分发挥“一会两站”作用

充分发挥“一会两站”的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

4月14日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称“番茄种子出了问题，100亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子经销商每亩赔偿给番茄种植户4000元的损失费,请求上江工商所帮助解决”。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于2010年4月15日至4月16日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于2010年5月19日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子120亩（240袋，每袋180元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值43200元。

七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕

2010年，云南省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购买春耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购买春耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。2010年1月至2010年4月18日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，3个品种，218吨，价值达259107元，解决了268户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。