XX镇村（组）帐镇代理制度（5篇模版）

第一篇：XX镇村（组）帐镇代理制度

文章标题：XX镇村（组）帐镇代理制度

为进一步规范村（组）帐镇代理制度，推动我镇农村财务管理工作上新水平，根据法律法规和村（组）集体会计镇代理有关政策规定精神，结合本镇实际，制定本制度。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/文

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一、村（组）帐代理范围包括辖区内各村村民委员会、村民小组及村（组）集体经济组织。

二、镇成立农村会计服务中心，负责代理村（组）帐务。

三、实行村（组）帐镇代理制度要贯彻村（组）集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、基本核算单位不变以及自愿的原则。

四、推行村（组）帐镇代理制度要做到依法委托，村（组）集体要与镇农村会计服务中心签订委托协议；清理财务并公开财务帐目；办理会计帐务和印章移接交手续。村（组）集体移交会计帐目后，不再另设会计，只设报帐员，由原村（组）会计或者出纳担任。

五、代理会计员和报帐员要认真履行下列工作职责：

1、代理会计员要做到遵守财经法律法规，执行财务管理制度，了解掌握所代理村（组）有关经济活动的情况；要认真办理各项会计业务核算工作，编制财务会计及有关农经报表，做好财务公开，保管会计等有关档案；要加强对村（组）集体资金和集体资产使用情况的监督管理工作，对集体资产拍卖转让和项目施工的帐务处理，应当以招投标方案、中标报告为依据，严格控制超标支付工程款，同时要加强集体承包合同的管理，对已兑现的承包金、预收的承包金、欠缴的承包金按权责发生制的原则进行帐务处理，特别对欠缴的承包款要进行应收帐务核算处理，不遗漏；要拒绝办理违反财务制度的收支，抵制侵犯村集体财产所有权的行为，勇于向有关部门反映违纪问题。

2、报帐员要做到帐务处理日清月结，严把财务审核和支付关；要认真搞好现金收付、银行结算和日记帐及报帐工作；要做好库存现金、有价证券、收款票据和支票的专管工作；要加强各类合同管理，编制财务计划，搞好财务公开民主理财工作。

六、村（组）帐代理要按以下凭证传递和帐务核算程序规定运作：

1、村（组）集体发生经济业务必须取得有效的原始凭证，须有经办人、证明人签字，并经审批人签字审批后，交给报帐员办理报销手续；

2、村（组）报帐员应于每月1—5日（民主理财日）将发生经济业务的原始凭证交给村（组）务公开监督小组审核。村务公开监督小组对符合支出规定的凭证加盖村务公开监督小组审核专用章，或由村务公开监督小组长签字盖章；对不符合支出规定的，应由报帐员退还经办人员，收回支出的款项，同时调整现金存款日记帐。

3、报帐员应在每月5日前应将经过村务监督小组审核后的原始凭证进行分类、汇总，报送镇农村会计服务中心，并办理票据交接手续。

4、代理会计员对原始凭证逐张审核，对符合规定的原始凭证加盖会计审核专用章；对不符合开支规定的予以退回，收回款项，并由报帐员同时调整现金存款日记帐。

5、代理会计员根据审核通过的原始凭证编制记帐凭证、进行电算记帐、编制财务会计报表和财务公开表，并在下月的10日前将上月各类报表反馈给村（组）集体，由村（组）集体向村民公布，接受群众监督。

七、代理会计员或报帐员不履行工作职责、对不符合规定的原始凭证予以入帐处理的，一经发现，镇农办和农村会计服务中心应当予以批评教育；情节严重的，给村（组）集体造成经济损失的，应当依据赔偿；构成犯罪的，移交司法机关处理。

八、镇农村会计服务中心，每年分上下半年，把财务代理情况向村民代表通报。

1、通报内容。（1）镇会计中心财务代理工作情况，包括全镇财务代理概况以及建立健全代理工作制度、执行代理工作制度、代理工作技术手段、工作方法和措施等情况；（2）各村（组）收支情况和执行财务管理制度的情况，特别是专项资金、大额资金使用等情况。

2、财务代理通报形式，镇会计中心将财务代理情况形成书面报告，在上下半年各村（组）召开的村民代表大会上向村民代表通报以及在村（组）务公开栏向村民通报同时，在每年的镇人大会议上向人大代表通报财务代理工作情况。

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第二篇：肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的重点和热点问题。搞好农村财务管理对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，推动党风廉政建设和民主法制建设，维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾、密切党群、干群关系，保持农村社会稳定具有十分重要的意义。我镇深刻领会县委、县政府有关村账乡代理工作会议精神，狠抓落实，在2009年5月30日，全镇10个行政村全部实行了村账镇代理，且工作运行状况较好。

一、主要做法

（一）重民意、强领导。随着农村改革的不断深化，市场经济体制的建立和完善以及农村经济的发展，旧模式的农村集体财务管理不再适应新形势下农村发展和变化的要求。大部分农村集体经济组织干部不熟悉农村财务管理的专业技术知识，大多数村民对村集体经济组织信用大大降低，推行“村帐乡代管”是密切党群、干群关系、巩固党的执政地位的迫切需要。也是顺应农民群众要求，治理农村财务混乱的创新之举，有利于规范农村财务管理，有利于党在农村各种方针政策的落实。在党委、政府的高度重视下，为了加强对这项工作的领导，我们专门成立了村账镇代理工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，常务副镇和分管农经工作的领导任常务副组长。把“村帐乡代代理” 工作列入党委政府重要议事日程，纳入各村综合绩效考核内容，实

行一票否决。在每年经济工作会上进行专项表彰。2009年制定《肖家镇村级财务规范管理实施办法》，由各村提交村民代表大会讨论通过。今年6月，将结合县纪律加强农村党风廉政建设的要求，通过郴州农经网平台，把村级财务管理全部实行网络化管理，利用网络平台每季度进行数据的汇总上传和网上公开，实现了网上查询，实现了新时代的网络办公。

（二）清账目，摸家底。在实施村账镇代理前，党委、政府抽出财政所、农经站、组织、纪检精干力量，组成专门队伍，对村级的现金、存款、债权债务等进行了彻底的清理审核，对清理中发现的各种违规违纪问题，进行了及时纠正和妥善处理。严格按照操作程序，一一完善了10个行政村的村账款委托代理协议书的签定，并逐一办妥了财务移交手续，注销了各村原有银行账户。每一年党委、政府都有计划有组织地开展村级财务清理，对各村村帐代理工作进行一次大清理、在检查，防止帐实相离，防止设帐外帐，对发现的问题及时予以纠正，情节严重的依法严肃处理。

（三）建制度，强监督。为确保村账镇代理工作有序良性开展，我们制订了《肖家镇村级财务规范管理实施办法》、《报帐制度》、《现金管理制度》、《开支审批制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》《备用金管理制度》等切实可行的操作制度等规章制度，指导和规范村级财务管理工作。坚持做到“三个不变”、“六个统一”。强化三项监督，把好三关。一是强化权限监督，把好审批关，按照村财务村自己审批的原则，严格

监督村上的审批权限进行监督；二是强化帐前审计监督，把好票据关，在报帐过程中，严格审核收支原始票据，每项支出必须做到有经办人、证明人、理财小组审核签字盖章、审批人并注明开支用途。对手续不齐的原始票据，要求补办;对不真实，不合法的票据拒绝办理报帐业务。三是强化民主监督，把好民主理财关。充分发挥民主理财小组的监管职能，严格执行财务收支原始票据须经村民主理财小组审核、签字、盖章才能报帐的规定，如民主理财小组未审核盖章的拒绝进行记帐业务。涉及到集体资产资源收支在2000元以上的项目必须出具镇资产资源交易中心的交易证明方可进行记帐业务。两年以来镇代理中心共退回手续不完善发票5万余元，打出不合理开支1万余元。

（四）抓培训、强质素。村帐乡代理工作，主要靠乡镇代理中心和村报帐联络员来做，我镇始终把加强村级报账联络员业务素质培训作为搞好农村财务管理的基础工作来抓。2009年10月，我镇组织全市10名联络员参加讪财政局举办的业务培训。要求业务人员必须持证上岗。从而大大地提高了联络员的业务水平，规范了“村帐乡代代理”的业务操作。

二、取得的成效

通过两年来实践摸索，村帐镇代理工作取得了明显的社会效益和经济效益。实现了三个减少，促进了三个提高，体现了三个转变、健全了三个规范。

1、三个减少：一是减少了村干部的职数。二是减少了村级的开支，减轻了农民负担。三是减少了上访事件，有效地维护了社会稳。

2、三个提高：村帐乡代管推行后，不仅规范了管理，同时也推动各项工作的开展，促进了农村经济的发展。提高了干部廉洁自律的精神；提高了工作效率；提高了民主监督力度促进了村务真正公开。

3、三个转变：一是由传统的手工记帐管理向科学的电脑记帐的转变。二是由松散随意管理向规范管理转变。三是由单层监督向多层监督转变。过去村帐是村干部说了算，推行村帐乡代管后，村级财务必须接受群众、民主理财小组、上级业务部门的多层监督。

4、三个规范：通过实行村帐乡代管，规范了村级财务管理。一是规范了农村财务核算方法，解决了帐本不齐，科目不全的现象；严格按程序操作，避免了坐支、乱支、挪用的现象。二是规范了票据管理。杜绝了不合理的票据报帐问题；三是规范了会计资料的管理，杜绝了“包包帐、坨坨帐”的问题。

三、存在的问题

（一）相关制度还不够完善。缺乏对村级有关支出报账标准的规范，缺乏专门的对工作失误或失职或违背村账镇代理原则方面的责任追究制度，极易使该工作流于形式。

（二）经济事项较为特殊，基础工作难于规范。村级经济活动的实际与会计工作要求之间存在一定差距。各种支出无正规的支出票据，白条现象严峻。

（三）办公经费匮乏，无经费来源。村账代理作业务量多，责任大，时效强，资料、档案保存要求严，缺乏必要的办公设施和办公条件，必将影响村账乡管工作效果。乡镇财力有限，县级尚无村账代理工作经费预算，制约了工作正常开展。

总之，我们的工作不足之处还很多，与发展的要求还不相适应，距上级主管局的要求还很远，与农民群众的期望还有一定差距，但我们坚信在县委、县政府的正确领导下，我镇的村帐镇代理工作会稳步推进，开创新局面。

第三篇：镇统计站工作台帐

宜兴市______镇（园区、街道）统计站工作台帐

时间：年月日地点： 分管领导：

统计站人员：

1、主要内容：

2、存在问题：

3、解决方法

4、处理结果

5、领导批示

执笔人：

注：统计站工作台帐要求每月不少于1次。

第四篇：镇2020年村组道路工程实施方案

XX镇2020年村组道路工程实施方案

为改善我镇村组道路交通条件，切实加快贫困地区脱贫致富步伐，按照上级有关文件要求，并结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、基本情况

我镇2020实施村组道路工程X公里，边沟XXXX米，路面修复XXXX平方米。

二、目标任务

村组道路工程从2020年2月全面启动，到2020年5月底前全部完成村组道路工程。具体任务为：重点解决10户以上自然村通硬化路的问题，进一步补齐“末梢路”，打通“循环路”，建设“产业路”，全镇基本实现村民组通硬化路。提升农村公路保障服务能力。加强农村公路生命防护工程建设建好防护、排水、交通安全等必要的附属设施，严把工程质量关。

三、实施步骤

（一）宣传发动。

2020年2月10日至2月29日，宣传村组道路工程实施细则及政策解读，谋划项目前期工作。

（二）前期工作。

2020年3月1日至3月10日，完成施工图设计、报批及路段杆线迁移、公路用地协调等工作。

（三）启动实施。

2020年3月10日至2020年5月31日，完成工程量清单编制，确定施工单位、监理单位并完善项目建设相关程序后启动实施。

四、相关要求

（一）强化工程管理。

一是严把设计关。2020年村组道路工程必须由具有相应资质的设计单位进行设计或者可由县级交通运输主管部门组织有经验的技术人员进行设计。二是严把程序关、合同关。村组道路工程项目必须通过公开招投标确定施工企业。与施工单位签订合同时还要签订廉政、安全、质量终身制等合同,实行工程质量责任追究制和安全生产责任制。应选择具有公路三级及以上施工资质企业，严禁无资质施工。三是严把施工质量关。农村公路扩面延伸工程要建立健全“政府监督、项目建设管理法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系。改造工程必须通过公开招投标确定具有相应监理资质监理单位，监理单位必须对农村道路畅通工程施工全过程进行监理，要对隐蔽工程、施工各种原材料（特别是水泥、钢筋）进场把关、关键部位施工等工序要进行全程旁站，确保施工质量。农村公路扩面延伸工程实施过程中严格执行“三单三书”（三单：路基工程验收单、路面底层验收单、路面面层验收单。三书：路面底层铺筑通知书、路面面层铺筑通知书、工程竣工验收鉴定书；）验收程序，经驻地业主代表、监理签字认可后方

可进行下道工序。对施工过程中达不到质量要求的一律进行返工、通报。四是严把验收关。村组道路工程实施竣工后，由乡镇初验合格后报县四好农村路工程领导小组组织验收。同时接受审计、监察、财政等单位监督与检查。五是健全制度，保障安全。建立完善“一路一档”工程档案管理制度，村组道路工程竣工后要及时加强工程档案资料收集、规范整理并装订成册后交县交通运输局工程规划科存档；建立健全安全生产管理制度，加强现场施工管理、文明施工、安全施工，杜绝施工中各种安全事故的发生。

（二）强化资金管理。

一是严格资金监管。村组道路工程资金管理遵循分级管理、专户存储、专款专用的原则并接受财政、审计、监察及上级交通主管部门监督与检查。二是严格资金拨付。资金拨付实行报账制，依据招投标文件、施工合同、工程进度、质量等情况，由施工单位提出申请，乡镇把关，工程技术组、监理审核，报县四好农村路领导小组办公室审批。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

镇成立村组道路工程领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，纪委、财政分局、项目办、村级道路管理办公室等单位负责同志为成员，统筹协调推进镇村组道路工程实施。

（二）明确单位职责。

镇农村道路管理办公室负责牵头编制村组道路工程建设计划，制定并完善有关技术标准、实施细则等，做好技术指导、业务培训、质量监督、工程验收、后期管养等工作;财政分局牵头负责补助资金的拨付和监管工作。

（三）加大宣传力度。

严格按照村组道路工程项目实施要求，通过广播、媒体、设置宣传栏、施工现场悬挂横幅等不同方式多渠道进行宣传，着力提高民生工程知晓度及群众满意度。

第五篇：武岗镇村组财务管理制度

武岗镇村组财务管理制度

为了切实加强对农村财务规范化管理，增强组织纪律观念，坚持按章办事，有效预防违规违纪行为的发生，确保村组两级工作正常有序运转和经济社会和谐稳健发展，经镇党委、政府研究决定特制定农村财务管理制度如下：

一、现金及交镇代管款管理制度

1、库存现金限额。村级不得超过1000元，组级不得存留现金，严禁白条抵库。

2、不准设帐外帐、小金库和公款私借私存。一切经济来源（上级发放的奖金除外）都要入帐。超额现金要及时解缴农经站专户储存，严禁出借集体资金。不得为任何单位和个人提供经济担保。

3、农经站不定期对各村组库存现金进行检查，发现库存现金与帐面金额不符，将追究出纳会计的责任。

4、提取现金必须由村书记签字，农经站长审核，镇分管领导审批方可提取，动用5000元以上必须附书面申请说明用款事由。

二、收入、费用管理制度

（一）收入管理

1、村、组的一切收入必须及时交村会计开票入帐。现金收入及时全额交专户，不得以任何理由坐支，不及时开票和跨月结报视为挪用公款。

2、村组集体土地征用费、争取的项目资金、捐赠款项、往来清收款、合同押金等其它一切货币资金来源均视同收入进行管理。

3、组级收入分配必须留足运转资金经村民会议讨论通过后才可分配，村会计负责对组级收入的监管。

（二）费用管理

1、村级费用的支出范围。村级费用支出只限于生产性支出、公益事业支出及管理费用支出，应严格控制其他支出。原则上村级实行零招待，确因重点项目建设、招商引资及计划生育中心工作等需要招待的，要遵循“小额、合理、真实”的原则，实行实名制限额招待，不准出现烟酒招待。

2、组级费用的支出范围。组级除生产费用支出和村分摊的公共事业支出外一律不准出现其他支出。组级的生产费用支出采取谁受益谁分担的方式分摊，当年费用当年分摊。

3、费用审批权限。村级费用的审批一律实行分限额逐级审批制度。审批人不得做经手人、证明人。村级费用由村书记审核、村主任报批，书记、主任一肩挑的村由第一副主任核、主任报批。组级费用由村会计审核，组长报批。村实行月汇审制，村全体干部、村民理财小组全体成员于每月的1日、11日、21日定期对村级支出进行汇审，逾期不予报销。

4、费用的报销程序：（1）经手人取得合法凭证并签字；（2）证明人签字；（3）民主理财小组核实监督签章；（4）审批人审批；（5）手续完全后出纳会计付款报销，农经站审核入帐。

5、不准跨期结报票据，跨月跨季费用不予结报；隔年的费用支出要报镇纪委批准方可列支。

三、项目购建申报制度

凡5000元以上的生产性和非生产性支出由村委会研究决定，报镇政府审批后方可组织实施。2万元以下工程项目报政府审批由村组织实施，2万元以上项目报镇政府审批后由镇招标办统一进行公开招标。工程完工后由镇农经站牵头组织审计。不准无合同（协议）无审计报告支付工程款，凡是工程款都要凭（招标）合同及审计报告支付，并报镇农经站备案。

四、工资发放管理制度

1、村组干部工资实行“定岗定编、考核发放”制度，不准超额发放工资，违规滥发福利。凡工资福利必须经镇政府审批发放，村自行制定的工作考核不能与党委、政府文件相抵触，村另行制定的考核奖、补贴、福利等须报镇政府批准后方可发放。擅自发放的村，一经发现，一律按违规违

纪处理，并追究主要负责人责任。

2、不准超编使用村干部或由村支付报酬的工作人员。特殊情况须经镇主要领导同意报镇纪委备案。

五、集体资产管理制度

各村组集体办公用房、土地、渔塘、果园、大型设备等集体资产，应按规定进行清理、登记、造册、评估入账并落实专人保管。对新添置的集体资产应及时登记资产明细帐，防止造成集体资产流失。对已形成报废的集体资产应及时进行清理，并按报批程序办理核销手续。集体土地、渔塘、果园因征用、出租、发包所得款项均按集体收入管理，不得以任何理由分配。个人领用的集体资产和物资应登记造册，并办理领用手续，干部离任或交接时应办理交接手续。

六、合同协议管理制度

1、发包要求。村、组集体经营土地必须有村委统一组织采取招标、公开协商等方式发包，发包年限不得超过五年，发包期内如国家建设需要或镇政府规划调整合同自行终止。发包规划区土地须报政府审批。

2、凡1万元以上房屋、机械设备等集体资产变卖或对外发包，须经村委会集体讨论通过并报包村领导同意后，采取公开竞价或招招标的形式方可实施。

3、发包程序。村、组确定承包方案时，必须经三分之二以上村民或村民代表（一户一代表）签字同意后，方能实施。

4、合同规范要求。所有合同必须经司法所审核后方可签订，并由司法所进行鉴证，其中土地流转及集体资产承包合同还须经镇农经站负责鉴证，确保合同内容合法有效，否则将追究村委主要负责人的责任。

5、合同管理要求。所有组级各项合同由村统一存档保管，村级合同本村留存一份，另报镇农经站、司法所各一份存档。

6、合同的监督要求。建设工程完工后，必须经审计单位审计。要将工程支出明细帐公布于众，接受群众监督。

七、公章管理制度

1、党支部、村委会、经济合作社以及各村民小组的公章须确定专人负责保管和使用，丢失或使用不当由保管人负责。

2、凡是需加盖党支部、村委会印章的，必须经村主要负责人同意后方可盖取。涉及到集体资产转让、拍卖问题的合同、协议，必须经村干部和群众代表会议研究决定后才能盖章，任何个人不得以权干预。

八、票据管理制度

1、收款收据的管理。各村组一律到农经站领取省统一监制的专用收款收据，村专用票据每次限领1本，以旧换新，及时核销。如有遗失，经办人必须写出遗失报告，并有证明人，报农经站核实后核销，同时要结清已收的款额。

2、各村要配置档案柜，建立档案室。对村组的所有财务资料、专业合同、书面协议等档案资料进行统一存档，指定专人保管，以便备查。

3、支出票据必须是合法的原始票据或市统一印制的付款凭证，严禁白条入帐，对不正规、手续不全的票据，村会计和农经站做帐人员有权退回补办手续。

4、镇农经站指定专人管理票据，并建立领用缴销台帐

九、其他管理制度

1、民主理财制度。理财活动由民主理财小组组长和村会计联系后召集，村级每季度一次，组级每半年一次。村级财务每季度公开一次，在季末后15日内上墙；组级财务每半年公开一次。

2、报刊征订制度。要严格控制总量，必须首先完成党报党刊的征订，严禁用公款订阅小报小刊或生活报刊。

3、电话费管理制度：不准用公款安装私人住宅电话，购买手机和支付私宅电话费，个人手机费。

4、用车报销制度：除特殊情况必须公务用车外，个人用车不得公款支付。

5、村组“一事一议”筹资必须设专户存储，按筹资方案专款专用。

6、离任审计制度：村主要干部离任必须进行离任审计。

7、杜绝发生新的债务。

十、上述各条规定，如有违反，有一例扣除主要负责人和相关责任人年终考核工资的5%，情节严重者按党纪政纪规定的有关财经纪律进行处理。

本文件从公布之日起执行，具体条文由镇农经站负责解释。