“安全诚信企业”创建活动实施方案

第一篇：“安全诚信企业”创建活动实施方案

为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下：

一、目标要求

把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。

二、条件标准

（一）标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹（生产、批发）、民爆物品（生产、批发）、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。

（二）规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：

1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；

2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求；

3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；

4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；

5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；

6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；

7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；

8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实；

9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养；

10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位；

11、安全生产保障经费投入符合法定要求；

12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。

（三）问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：

1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；

2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强；

3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗；

4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；

5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。

三、2010年要办好的8件事

1、拉出名单。3月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。

2、签订承诺书。4月15日前，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。

3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。

4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。

5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。

6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照“成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县（市、区）和高新区、白沟·白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。

7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。

8、总结授牌。经市安委会批准，在新闻媒体上公布标准化、规范化企业名单，并在全市安全生产工作会议上进行表彰授牌，对整治验收合格的企业进行通报。

四、奖惩措施

（一）对标准化、规范化企业实行优惠政策：

1、在新闻媒体上进行宣传，并向电力、金融等部门通告，提高社会对标准化和规范化企业的认知度；

2、在安全生产方面对企业采取信任态度，减少检查和执法频次，最大限度为企业创造宽松的经营环境；

3、享受特殊重要时期不停产、不停业的优惠政策。

（二）对有下列情形的企业实行严格的惩戒措施：

1、标准化和规范化企业如发生安全生产亡人事故或出现重大安全失信行为，除依法进行调查处理外，撤销标准化或规范化企业的称号。

2、对主体责任不落实、安全管理混乱、隐患问题较多的企业，实行重点监管，加大日常检查频次和力度，特殊重要时期一律进行停产停业整顿。

3、对存在重大安全事故隐患又不如期进行整改，或抗拒执法检查和发生较大以上安全生产事故的“信用污点”企业，列入“黑名单”，在依法进行严厉处罚的同时，在有关新闻媒体上进行公示，向企业股东、金融、电力等单位发函通告，加强社会监督和警示约束。

五、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立由副市长刘宝玲任组长、市政府副秘书长王占永和市安监局局长王宪刚任副组长、有关部门（单位）主管领导为成员的“安全诚信企业”创建活动领导小组，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城也要成立相应组织，把创建活动摆在重要议事日程，切实加强组织领导，强化现场指导检查，及时进行协调调度，确保工作扎实有效推进。

（二）充分宣传发动。各级各有关部门要认真组织相关企业负责人和管理人员，通过多种形式，对“安全诚信企业”创建活动意义、评定的内容标准、评选的程序要求等进行宣传，充分调动企业参与创建活动的主动性和积极性，为创建活动的顺利开展打下良好的基础。

（三）落实工作责任。各县（市、区）、各有关部门要把培育、帮扶和整治责任落实到具体部门、具体人，明确具体要求，规定完成时限。市安监局和市建设局要及早谋划，确定对象，按行业分工，做好分管行业现场观摩会和整治企业现场经验交流会的筹划组织和指导检查工作。

（四）严格督查考评。将“安全诚信企业”创建活动列入年度考核的重点内容，凡完不成创建任务的地方和部门，年底考核取消评先资格。市安委办将组织力量对各地、各部门工作情况进行巡查督导，对发现的不认真履行职责，不作为、乱作为行为，将严肃追究相关人员的责任。

第二篇：诚信守法企业创建活动实施方案

为全面提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我区经济健康发展营造良好的法治环境，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》精神，积极推动我区诚信守法企业创建活动的深入开展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，全面提升我区企业诚信守法形象，推动我区经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。

二、基本目标

通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

2010年，全面开展“诚信守法企业”创建活动，2010年，在全区企业中培育一批结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。

三、工作原则

1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和企业条件、发展水平出发，在试点的基础上，通过示范带动，积极稳妥地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。

2、自愿申报，分级负责。全区“诚信守法企业”创建活动要在企业自愿申报基础上、协作配合、齐抓共管，采取市、区联创的办法，分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企业主体作用，充分调动企业的创建积极性。

3、分类指导，动态管理。普法依法治理工作办公室要根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性的指导帮助。创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。

4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进企业健康持续发展。

四、创建内容

1、加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。

2、加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

3、加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全；严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。

4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形式实行职工民主管理。

5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

6、加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

五、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

第三篇：诚信守法企业创建活动实施方案

施秉分公司诚信建设创建活动实施方案

为全面提升我分公司的整体素质和竞争力，引导和促进公司增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高公司经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进公司依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我公司健康发展营造良好的法治环境，根据《黔东南州工程建设领域州国资委关于监督企业守信激励和失信惩戒评价标准及运用实行办法》的文件要求，积极推动我公司诚信建设创建活动，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导公司严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行公司社会责任，切实提高公司综合竞争力，全面提升我公司诚信守法形象，推动我公司全面协调可持续发展做出积极贡献。

二、基本目标

通过开展“诚信守法企业”创建活动，使公司自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，公司和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

三、工作原则

1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和公司条件、发展水平出发，积极稳妥地开展“诚信守法企业”创建活动。

2、各部门分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企业主体作用，充分调动公司的创建积极性。

3、创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观反映公司创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。

4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进公司健康持续发展。

四、创建内容

1、加强公司诚信建设。强化公司诚信观念，培育公司诚信文化，塑造公司诚信形象，增强公司经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。公司法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；公司诚信经营管理，保证电能产品质量安全，严格履行合同协议。

2、加强公司法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强公司经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

3、加强公司用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守工商、税收、财会、金融、等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境。

4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障企业和职工的合法权益。

5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

6、加强公司社会责任建设。公司自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

五、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信建设”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

2、结合实际，加强指导服务。根据公司的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助公司依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为公司开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。

3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加公司负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。附件：顺河回族区诚信守法企业创建工作指导标准

一、诚信建设

1、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏税现象。

2、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等现象。认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违规欺诈行为。

3、公司党务、厂务、财务公开真实全面规范

二、领导重视诚信建设工作

1、依法治理、普法教育列入工作议程；建立有领导小组，有主管部门或专兼职人员负责；车间（科室）有依法治理普法教育宣传员或辅导员，宣传员、辅导员占车间（科室）人员的3%。

2、法制教育制定有工作规划，有工作方案，有工作落实措施，有活动的文字记载。

3、领导班子成员带头学法用法，各种普法成绩均在90分以上；每年累计普法学习时间不于30小时。

4、组织本单位普法对象保质保量完成规定的学习内容；有普法对象学习、编组、考试等材料档案。

5、建立有民主评议、合理化建议、监督举报制度；干部职工对本单位各项工作表示满意的占70%以上。

三、建章立制工作

1、依照法律、法规和政策，结合本单位实际，建立健全职工守则、劳动纪律、安全生产、经营管理、安全保卫、合同管理、财务管理、节能减排、卫生创建、环境保护等一套切实可行的规章制度。

2、规章制度能够体现维护职工利益和共同意愿，制定和修改符合规定程序。

3、将贯彻执行的法律、法规逐个分解，责任到车间（科室）及每个干部；建立目标责任奖惩制度和监督机构并责任到有关科室。

4、通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障，安全生产等与职工利益相关的法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

四、规范化管理

1、思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全保卫、卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得一定的成效。

2、全面完成年初制定的生产任务指标，能依法签订并履行合同，合同履约率在95%以上，建立健全合同管理制度。

3、依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。

4、无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严重治安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元以上经济损失的责任事故。

五、法制教育

1、遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳动生产纪律和其他规章制度。

2、设置有不少于5处的固定法制宣传专栏，经常性更新宣传内容。

3、职工学法时间每年不少于50个小时，受教育面达到95%以上。

4、每年应进行至少一次法律知识学习测试，职工合格率达到95%以上，并建立有各种普法活动的文字记录。

六、工程建设制度化、诚信化

1、公司工程建设和电厂技改执行制度化，建立工程建设项目制度并严格执行，实行每一项工程和技改先立项、审批、召投标、签合同等程序。

2、建设工程和技改执行工程竣工报验及验收。验收分为工序验收、隐蔽工程验收、分项工程验收、工程初验、工程竣工验收等。

3、工程报审计后付款。

第四篇：区诚信守法企业创建活动实施方案

为全面提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我区经济健康发展营造良好的法治环境，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》精神，积极推动我区诚信守法企业创建活动的深入开展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业”，促进经济持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守法体系基本框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，全面提升我区企业诚信守法形象，推动我区经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。

二、基本目标

通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

2009年，全面开展“诚信守法企业”创建活动，2010年，在全区企业中培育一批结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。

三、工作原则

1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和企业条件、发展水平出发，在试点的基础上，通过示范带动，积极稳妥地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。

2、自愿申报，分级负责。全区“诚信守法企业”创建活动要在企业自愿申报基础上、协作配合、齐抓共管，采取市、区联创的办法，分级制定创建标准，分级组织实施。发挥企业主体作用，充分调动企业的创建积极性。

3、分类指导，动态管理。普法依法治理工作办公室要根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性的指导帮助。创建活动实行动态管理，加强监督检查，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。

4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进企业健康持续发展。

四、创建内容

1、加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。

2、加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

3、加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全；严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。

4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形式实行职工民主管理。

5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

6、加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

五、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

2、结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。

3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。

4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。

附件：顺河回族区诚信守法企业创建工作指导标准

一、诚信建设

1、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏税现象。

2、工商信用好，保证产品质量安全，无制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不公平竞争、生产经营欺诈等违法行为。

3、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等现象。认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违规欺诈行为。

4、重视产品售后服务,维护消费者合法权益，无因消费投诉产生不良社会影响。

5、企业党务、厂务、财务公开真实全面规范

二、领导重视依法治理工作

1、依法治理、普法教育列入工作议程；建立有领导小组，有主管部门或专兼职人员负责；车间（科室）有依法治理普法教育宣传员或辅导员，宣传员、辅导员占车间（科室）人员的3%。

2、法制教育制定有工作规划，有工作方案，有工作落实措施，有活动的文字记载。

3、领导班子成员带头学法用法，各种普法成绩均在90分以上；每年累计普法学习时间不于60个小时。

4、组织本单位普法对象保质保量完成规定的学习内容；有普法对象学习、编组、考试等材料档案。

5、建立有民主评议、合理化建议、监督举报制度；干部职工对本单位各项工作表示满意的占70%以上。

三、建章立制工作

1、依照法律、法规和政策，结合本单位实际，建立健全职工守则、劳动纪律、安全生产、经营管理、安全保卫、合同管理、财务管理、节能减排、卫生创建、环境保护等一套切实可行的规章制度。

2、规章制度能够体现维护职工利益和共同意愿，制定和修改符合规定程序。

3、将贯彻执行的法律、法规逐个分解，责任到车间（科室）及每个干部；建立目标责任奖惩制度和监督机构并责任到有关科室。

4、通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障，安全生产等与职工利益相关的法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

四、规范化管理

1、思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全保卫、卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得一定的成效。

2、全面完成年初制定的生产经营利润指标，能依法签订并履行合同，合同履约率在95%以上，建立健全合同管理制度。

3、依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。

4、无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严重治安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元以上经济损失的责任事故。

五、法制教育

1、遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳动生产纪律和其他规章制度。

2、设置有不少于5处的固定法制宣传专栏，经常性更新宣传内容。

3、职工学法时间每年不少于50个小时，受教育面达到95%以上。

4、每年应进行至少一次法律知识学习测试，职工合格率达到95%以上，并建立有各种普法活动的文字记录。

六、三个文明建设

1、干部职工法律观念、职业道德观念明显增强，违法违纪事件不超过千分之十；民事纠纷发生率不超过5%。

2、企业产品质量、服务质量、生产效益逐年提高。

3、干部职工物质、文化生活水平逐年改善；厂风企风正、干群团结；厂容厂貌整洁。

4、领导班子依法管理、依法经营能力强，善于发扬民主，办事公道，群众基础好。

第五篇：健康企业创建活动实施方案

辛庄营乡深入推进“健康企业”创建活动实施方案

为进一步加强和推进我乡工厂企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成，预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业、和谐中堂。根据磁县人民政府办公室（通知）[2012]79号）文件精神，结合我乡实际，特制定乡深入推进“健康企业”创建活动实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以增强广大企业和职工的健康意识、提高健康水平为目标,全面深化“健康企业”创建活动,营造安全健康的生产和工作环境,倡导科学文明健康的生产生活方式,弘扬磁县人文精神风貌，不断提高企业职工的健康素质和生活品质,促进企业科学发展、健康发展、和谐发展。

二、工作目标

建立适应工厂职业人群需要的健康教育与健康促进服务体系，人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务，创造良好的劳动条件和职业、生活环境，减少和消除职业性及其他有害因素，降低职业病、常见病和工作相关疾病的发病率以及工伤事故的发生率，努力建设健康企业、和谐辛庄营乡。通过不断提高工厂职业人群的生活质量和健康水平，从而促进工厂三个文明建设

和经济的全面、协调、可持续发展。

到2012年底，全乡重点培育选树1-2家企业达到健康企业标准，作为典型引导，全乡各企业将全面推动创建活动的全面展开。到2013年底，乡规模以上企业30%要达到健康企业标准，微小企业要实现20%达标；到2014年底，规模以上企业50%达标，微小企业30%达标；到2015年底，规模以上和较大企业80%达标，微小企业60%达标。

三、创建对象

选定邯郸市振华活性炭有限公司作为试点首先铺开创建工作。其余企业条件成熟的也可创建。

四、基本任务

（一）工厂企业在生产、经营、后勤、生活等方面适应现代文明，全面创建健康文明的现代企业形象。

（二）工厂企业在总体上保证企业职业人群人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务。

（三）工厂企业建立健全健康教育工作规范，并根据企业实际情况制定健康教育规划，落实有效措施实施规划并对执行情况进行评估。

（四）工厂企业转变卫生宣传模式，采取形式多样、员工喜闻乐见的方法进行健康教育。

（五）工厂企业有计划地开展劳动卫生法制教育，加强行政干预管理力度。

（六）工厂企业的安全、环保、劳资、宣传、教育、文化、后勤等部门和工、青、妇等组织均应有协调配合开展健康教育和健康促进工作的实施措施。

五、具体目标

（一）工厂企业健全有关健康教育管理组织机构，有专职工作人员负责本项工作，做到工作有计划、有总结，活动有记录等。将卫生科普知识纳入职业技术培训，进行有关生理、心理卫生、劳动保护、职业病防治、安全卫生、常见病防治、自我保健等知识宣传教育。

（二）提高企业员工健康观念提高。有毒有害作业工人100%获得“知情权”，了解本岗位职业危害因素及防护方法知晓率达90%。

（三）企业员工健康知识知晓率和健康行为形成率有所提高，健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。职工执行保护和减少职业危害及意外伤害的技能和正确行为率达95%。

（四）建立和完善工厂企业人员就业前体检和定期体检制度。就业前体检率和定期体检率达95%以上，并建立健康档案。

（五）促使各种危害健康的疾病发病率有明显下降，尤其是预防和控制职业中毒和职业病、食物中毒和急性传染病等突发公共卫生和应急事件在工厂企业的发生。

（六）在工厂企业内设有固定的健康教育宣传专栏，面积不少于2㎡，宣传专栏内容定期更换；并以广播、卫生标语闭路电

视等大众传播媒介进行卫生知识宣传。

六、保障措施

（一）明确职责，加强协作。乡“行动”组各成员单位要加强指导协调和检查督促，各司其职，分工协作，建立机制，共同把创建工作落到实处。

（二）广泛宣传，共同参与。广泛宣传创建健康教育示范企业工作的目的意义、工作目标和主要内容，提高广大工厂员工和健康教育工作者的创建意识。

（三）建立和完善健康教育基地。设置健康教育宣传栏、建设健康教育厅、展览厅、培训室等，并配备电视、录像等必要健康教育宣传设备。

（四）加强培训，规范管理。健康教育人员积极主动加强培训，进一步提高业务技术和管理水平；结合社区卫生服务，建立和完善工厂员工健康教育档案；各种健康教育档案就按档案化规范管理，按装订成册。

（五）加强督导，实施考核。乡“行动”办要按照有关要求，对各企业的创建情况进行考核，以更好的状态迎接县的考核评选。

辛庄营乡总工会2012年9月25日