做大做强规模企业 发展壮大工业经济促进市域经济又好又快发展

第一篇：做大做强规模企业 发展壮大工业经济促进市域经济又好又快发展

关于工业经济发展的浅议

近年来，我市强力推进“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，工业经济呈现出动力强劲、实力提升、活力迸发的良好发展态势。为加快工业强市步伐，构建县域经济的强大支撑，实现我市经济又好又快发展，结合实际，本人提出一些粗浅看法，仅供参考。

一、提升企业经营者综合能力，激发企业做大做强的内生动力做大做强企业，发展规模工业经济，关键在经营者。要造就一批具有远见卓识的企业家群体。一方面，适时组织国内各类专家、知名企业家来我市开展咨询、讲座活动，帮助他们进一步解放思想、开阔眼界、开阔胸襟，克服小富即安、小胜即满的思想，树立干大事、创大业的抱负。另一方面，引导企业经营者加快建立现代企业制度，不断改进企业内部组织结构和管理结构。鼓励企业经营者，建立多元和开放的产权结构，摒弃家族式的管理模式，推行职业经理人制度，实现所有权和经营权分离，以科学的管理提升企业的经济效益和核心竞争力。同时加大对优秀企业经营者的宣传力度，增强企业经营者做大做强企业的荣誉感和自豪感，进而营造全社会重视支持规模企业发展的浓烈氛围。

二、化解瓶颈制约，增强工业企业发展的竞争力

第一，着力化解资金瓶颈。引导企业进一步转变发展观念，利用企业的优势产品和成熟市场千方百计争取外来资本的嫁接和注入，借助外力实现企业的规模扩张。鼓励企业上市，取得固定的融资渠道，得到更多的融资机会，获得创业资本或持续发展资本，募集资金以解决发展资金短缺。鼓励企业通过联合、兼并、股份制改造等方式与市外工业企业进行资产重组，扩大经营规模。引导各商业银行和农村信用合作社积极探索新型服务方式，不断为企业提供

1个性化、专业化和灵活多样的金融服务，加大对企业的金融支持力度，营造银企合作共赢的氛围。鼓励引导企业采取会员制等形式，建立互助性担保组织，逐步形成组织形式多样化的担保网络体系，为企业提供融资服务。

第二，着力化解人才瓶颈。帮助企业多渠道引进人才，改善企业人才结构，协助企业开展对管理人员、技术人员和优秀职工的理论技能培训，不断提高企业职工的政治素养和业务技能，促进企业与相关院校、职校机构联合办学，为企业做大做强提供人才保障。同时，引导企业深化收入分配制度改革，加快建立健全技术、知识、管理、成果等要素参与企业效益分配的制度，做到一流人才一流报酬、一般人才一般薪水，以吸引和留住人才。也可建立人才奖励工程，对在工业经济中作出特殊贡献的企业各类人才进行重奖，对专业技术人才和高级技工实行最低收入保护政策，保持工业企业人才队伍的稳定。

第三，着力化解创新瓶颈。通过“三个一点”，即财政出一点、企业出一点、再向上争取一点的办法，建立“科技投资风险基金”，帮助企业分担风险，鼓励企业大力引进新技术、新成果，引导企业加强原始创新、集成创新和消化吸收再创新，同时，多方牵线搭桥，加强与大专院校和科研院所的联系与合作，争取一批科技含量高的项目与企业嫁接。鼓励大企业自己或多家联合建立技术中心，提高企业研发能力，增强企业的核心竞争能力，加快产业的更新换代，并以商业化运作方式为广大中小企业提供科技服务，实现企业的可持续发展。

以上建议，不足之处，敬请批评指正。

二〇一一年六月二十日

第二篇：如何促进经济又好又快发展

如何促进经济又好又快发展

在我思考这个问题之初，我首先回想的是中国的基本经济制度，接下来我想到的是中国当前的经济现状，然后才是如何促进经济又好又快发展，又想那么为什么要提出促进经济又好又快发展呢？于是，整个思考脉络浮出水面。顺着这条线索，我开始展开对这个问题的探讨。

一． 中国的基本经济制度

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国现阶段的一项基本经济制度。其中公有制为主体，是中国社会主义市场经济的重要特征；个体、私营等非公有制经济，是中国社会主义市场经济的有机组成部分。

1·中国公有制经济情况

①中国公有制经济的含义：在社会主义条件下，公有制是指生产资料归全体劳动人民共同所有或部分劳动人民共同所有，表现为全民所有制和集体所有制两种形式。

②公有制经济的实现形式：从中国现状看，公有制的实现形式主要有：国有制、集体所有制、股份制混合所有制等。③中国公有制经济的发展现状 ：

20世纪80年代前，中国工业企业所有制结构基本上是全民所有制企业和集体所有制企业构成的单一公有制结构。1978年，全民所有制工业企业数量占24%，工业总产值占77.6%；集体所有制工业企业数量占76%，工业总产值占 22.4%。20世纪80年代以来，随着中国国有经济布局的战略性调整，公有制企业数量多、涉及领域广、过分分散的状况得到很大改观，在工业经济中的数量和产值比重均明显下降。

2008年，在全部规模以上工业中，国有及国有控股企业数量占5%，工业总产值占28.4%；集体企业数量占2.8%，工业总产值占1.8%。尽管国有企业数量所占比重有所下降，但从总体规模和经营效益来看，对整体经济的控制力和影响力进一步增强。2008年，国有及国有控股工业企业资产总计188,811亿元，占全部规模以上工业的44%，实现主营业务收入147,508亿元，占29.5%；实现利润9064亿元，占29.7%。集体工业企业资产总计4990亿元，占全部规模以上工业的1.2%，实现主营业务收入8799亿元，占1.8%；实现利润617亿元，占2%。特别是在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济一直占据主导地位。

2·中国非公有制经济发展情况

①中国非公有制经济政策的演变

②中国的非公有制经济政策演变大体可分为两个时期： 1949年-1978年为第一个时期，在这一时期里，非公有制经济经历了被限制利用、被根本改造和被取消的发展过程。第二个时期为1979年至今，经历了从允许发展到鼓励发展的过程。③中国非公有制经济的现状：非公有制经济是中国基本经济制度的构成部分，它是指公有制经济之外的所有经济形式，包括个体经济、私营经济和合资经济。

自20世纪80年代以来，中国非公有制经济获得很大发展。从数量上看，2008年，全国登记的个体工商户为2917.33 万户，私营企业657.42万家，分别比1992年增长了0.9倍和46.8 倍。在规模以上工业中，私营企业达到245,850个，占企业总数的57.7%。从创造的产值看，规模以上工业企业创造的工业总产值中，私营企业占26.9%，外商及港澳台投资企业占 29.5%。从就业看，城镇国有和集体单位从业人员仅占全部城镇从业人员的23.5%，而20世纪80年代中国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。

④非公有制经济对中国社会发展的作用：

发展非公有制经济有利于推动生产力快速发展，它具有强烈的内生动力和发展驱动力，能够调动广大生产经营者的积极性。有助于扩大社会就业渠道和机遇，可以使更多的劳动者自谋职业，可以开辟更加广阔的生产经营空间。有利于快速提高广大人民的物质文化生活水平，推动消费结构优化升级，增加税收并通过转移支付发展文化、教育、卫生、社会保障等各项社会事业。

二． 中国当前经济现状

改革开放以来，中国以世界最大的人口规模，在长达近三十年的时间内实现了年均9.6%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康，向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后，在经济总量大幅增加的前景下仍然继续保持了年均近10%（9.76%）的增长，既消除了通货紧缩，又没有明显的通货膨胀，经济发展的质量提高，效益改善，波动减少，协调性增强。持续经济发展使中国的综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。中国的对外开放度不断扩大，与世界经济的联系更加紧密。而就近年的中国经济形势而言，当前宏观经济形势很特殊，既不同于90年代中期以前的严重通货膨胀，又不同于前几年的持续通货紧缩趋势。虽然去年以来消费品物价指数由负转正，投资品和部分生产资料价格涨势强劲，去年九、十月后物价上涨趋势较为明显，但消费品价格除粮食等农产品上涨较快外，其余比较疲弱，甚至还有下降。消费品物价指数总的看还在合理区间移动。当前我国虽然由于部分行业投资扩张较猛，引起部分物资如煤、电、油、运筹供应紧张，但我们的劳动力不紧张，失业率还在增长；资金不紧张，银行存差很大；生产能力不紧张，大部分特别是制造业、工业消费品能力宽松甚至过剩.我国潜在的经济增长率大约为9—10%。现在实际增长率仅及潜在增长率的下限，未到上限。不过碰到的瓶颈制约应当引起重视，因为它影响发展的全局。从经济运行来看，当前既有局部过热，特别是投资过多的现象，又有在总体上供大于求，有效需求不足的问题。

面对如此的经济现状，似乎可以回答为什么要提出促进经济又好又快发展了，那么，我们再来详细的看看这个问题

三． 为什么要提出促进经济又好又快发展及经济又好又快发展的动力

《政府工作报告》提出，促进经济又好又快发展。在过去一个较长时期，我们一直把实现经济“又快又好”发展作为重要方针。现在，“好”与“快”的位置对调，“好”字排在了“快”字之前。为什么要提出促进经济又好又快发展呢？又好又快发展是全面贯彻落实科学发展观的本质要求，是经济建设指导思想和经济发展理念的重要变化。具体说，之所以提出促进经济又好又快发展，主要有两个原因：

1·我国经济发展的基础条件发生了新变化

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的重大成就，我国经济生活发生了巨大变化。这些成就和变化成为我们走向又好又快发展这一新的历史起点的基础条件。这一基础条件可概括为6大历史性变化：一是经济体制，由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制；二是供求关系，由长期短缺转变为一定程度的相对过剩；三是经济运行，由大起大落转变为快速平稳；四是经济总量，由改革开放之初的世界第十位上升到第四位；五是外贸总额，由改革开放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解决温饱到实现小康，并向全面小康迈进，人均GDP由改革开放之初的不到300美元上升到近2000美元。

2·为了进一步解决我国经济发展中所面临的突出问题

一是经济增长的不稳定因素仍然存在；

二是粗放的经济增长方式尚未根本改变；

三是经济的结构性矛盾比较突出；

四是经济增长中存在着不和谐性。

为了进一步解决我国经济发展中所面临的上述各种问题，我们就要认真贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，把工作重点放到提高经济增长的质量和效益上来，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

既然必须促进经济又好又快发展，那么我们经济持续快速发展的动力又在何处呢？

一是消费结构升级带动产业结构升级，推动工业化进程加快，拉动经济快速增长；

二是户籍限制放松，人口流动加快，城市化快速发展，促进经济增长；

三是国际化进程加快，促进中国经济发展；

四是改革不断深化，微观经济主体活力增强，宏观调控能力提高。

中国经济虽然取得了长足的发展和巨大的进步，但总体水平还比较低，发展还不平衡。未来仍然有较大的发展空间。概括起来，中国经济长期发展的有利条件如下：

一是国内市场广阔，需求空间很大；

二是中国劳动力资源丰富，成本较低且素质在不断提高；

三是中国有高储蓄的文化与传统；

四是中国的体制机制在不断完善，民主法制建设在不断加强，社会发展和经济发展相互促进；

五是从外部环境看，总体上，和平与发展仍然是世界的主题，经济全球化进一步深化，贸易投资便利化程度提高，资本流动加快，产业转移加快，技术辐射加快，有利于中国积极参与国际分工，发挥比较优势，实现经济科技的跨越式发展。

依次考虑而来，来到了最关键也是最根本的问题，如何促进经济又好又快发展呢？

四． 如何促进经济又好又快发展

胡锦涛同志在十七大报告中说，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

（一）要用发展的观点看问题。提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

（二）用联系的观点看问题。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（三）要用全面的眼观看问题，坚持两分法，两点论，寻找主要矛盾。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。

（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

（七）深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

（八）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。

坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观。不断提高整体素质，增强工作能力，改进工作方法，才能促进国民经济又好又快发展。

第三篇：经济又好又快发展

一、要落实科学发展观，关键是实现哪五大转变？

一要进一步转变发展观念；二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路；三要进一步转变经济体制；四要进一步转变政府职能；五要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

二、用矛盾分析法说明应如何正确认识和处理经济发展中的“好”与“快”的辩证关系？

1.二者是辩证统一的关系。“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。依靠科技进行结构优化，提高质量和效益，使经济发展与人口、资源、环境相协调，有利于经济的快速增长。如果一味追求经济发展速度，会影响发展的内涵和质量，“快”也不会持久。2.任何事物都包含着既对立又统一的关系，要坚持全面地看问题。经济发展过程中既要注重质量和效益，又要注意的速度。3.坚持两点论和重点论的统一。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们要更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

三、结合十七大报告精神，请你谈谈如何促进国民经济又好又快发展。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。1.要提高自主创新能力，建设创新型国家；2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；

7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

四、为什么说要全面贯彻科学发展观，关键是树立正确的政绩观？

深入领会和全面落实科学的发展观，是摆在当前各级领导干部面前的一项重要政治任务。要真正使科学发展观落到实处，必须要解决好观念转换、动力机制和制度保障的问题。全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的政绩观。政绩观与发展观相辅相成，领导干部的政绩观与发展观是密切相连的。有什么样的政绩

观，就有什么样的发展观，反之亦然。一段时间以来一些干部在“发展”问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下，很多地方不同程度地出现了片面的政绩观。很多地方，上级对下级的考核指标主要以GDP为主，甚至成为领导干部升迁去留的唯一标准。与此同时，在以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下，一些地方开始脱离地方实际，为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”、“亮丽工程”、“夜景工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患。有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。由此可见，在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，发展观就会与科学产生偏离。树立科学的发展观，必然要求树立正确的政绩观。

什么是正确的政绩观？就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。要坚持看政绩用干部，努力形成正确的用人导向，明确一个原则。那就是，对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明属于突出成绩和重大贡献的，必须作为干部提拔任用的重要依据；而对曾经被认为是突出成绩、但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追求责任，已经因此得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。

第四篇：加强党的建设,促进企业又好又快发展

加强党的建设，促进企业又好又快发展

企业改制后，企业的管理体制、内部组织形式、工作机制等都发生了深刻的变化，企业原有党组织的地位、作用、工作方式、工作内容都面临着挑战。面对新形势、新情况，公司党委在上级党组织的领导下，就改制企业如何围绕经济抓好党建工作作了积极的探索和实践，并取得了一定的成效。下面向各位领导汇报我公司自改制以来在加强党的建设，促进企业又好又快发展的一些体会和做法。

一、转变观念，提高认识

改制企业党建工作是一个崭新的工作领域，对此，公司党委通过党委会、中心学习组、民主生活会、班子“碰头会”等形式，就如何在新时期、新形势下抓好党建工作进行了认真学习，反复研讨，在思想上、观念上达成四个统一认识。

1、统一认识党组织的“政治核心地位”

企业改制后，从产权上讲，政府和企业没有了“关系”或者小有“关系”，但中国共产党是唯一的执政党，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是巩固党执政的基础，同时，党的路线方针政策和党的工作，需要基层党组织去贯彻执行，否则党对企业的政治领导权就无法落到实处。我们认为，这种政治核心地位应是：参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会和经理班子依法行使职权，保证企业坚持社会主义方向，领导企业开展思想政治工作和精神文明建设，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益。

2、统一认识党组织参与重大问题的决策

党组织参与企业重大问题决策是一种组织行为。党的路线、方针、政策能否在企业中得到贯彻执行，是关系到企业改革、发展、稳定的问题。我们认为，党组织对决策提出意见和建议是对方针政策的引导，而不是代替董事会、总经理室直接决定问题，同时党组织要通过合法途径，对企业发展规划、经营方式、资产和大额资本运作、利益分配、中层干部的任免等重大问题提出意见建议和参与决策，支持、保证股东会、董事会、监事会、经理班子依照有关规定和公司章程行使职权，依法维护股东、员工的合法权益。

3、统一认识党组织的工作定位

新时期企业党的建设必须服从和服务于经济建设中心。首先，经济建设是全党的工作中心，企业党组织更要责无旁贷地为企业改革和发展服务，把提高企业经济效益和社会效益作为自己的神圣职责和政治任务。其次，新时期党建工作必须同经济工作融为一体，企业党组织活动必须渗透在企业生产经营各项活动之中，把企业改革和生产经营中的难点作为企业党建工作的重点，围绕企业生产经营中心工作中发挥自身的战斗力和凝聚力。第三，企业党组织要根据企业的中心任务，结合自身的职能和特点，制定自己的工作目标，做到在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步，保证企业改革和各项工作的顺利实施，保证生产经营目标的完成和经济效益的提高，共同为企业的全面、协调、持续、健康发展而努力。

4、统一认识党组织的工作思路、方式应做到“六个转变”。一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环，要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益，构建和谐企业作为现代企业制度下党建工作的出发点和落 脚点；二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要；四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主，尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动；五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实；六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

二、加强党的建设，促进企业健康发展

十六大报告和党章明确指明了党组织发挥作用、途径和方法。对此，党委紧紧围绕股份公司确定的目标任务，以服从服务于企业发展为着重点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。着重有五个抓好。

1、抓好党制度建设，确保党建工作正常化。为有利于发挥党组织的作用，党委坚持把建立健全基层党组织和加强制度建设作为重点，及时帮助指导合并、兼并、到期二级单位党组织的建立和换届选举工作，使党组织能根据企业的产业整合、产业结构调整而及时建立组织，保证基层党组织的正常有效工作。党委坚持每季度召开一次基层党组织书记例会，通报情况，布置工作任务，学习、交流经验；坚持“三会一课”、民主生活会、民主评 议党员等一些行之有效的制度，做到每季工作有布置，有小结，对涉及到企业重大问题或涉及到员工利益问题，党委及时组织召开有关会议，搞好调研工作，并形成制度化。

2、抓好党组织建设，发挥战斗堡垒作用。为进一步深化企业内部改革、优化资源配置、优化产业结构，公司在改制初期对发展前景不明、资产运营效率低、质量差的单位实施兼并，同时，按专业分工原则进行行业整合调整，此项工作不仅事关公司改革发展大局，还涉及到员工的切身利益。为此，党委积极配合行政，全力以赴协助相关单位共同做好工作。一是深入基层，搞好调研，掌握员工心态和反映；二是针对被兼并单位干部、员工的工作岗位、待遇等比较关心的问题，会同有关单位和部门做好员工思想政治工作，帮助他们树立正确的择业观，消除思想凝虑；三是对个别员工因身体状况等原因，暂时不能竞聘上岗的，积极与其所在单位联系，尽可能多渠道解决，做到有情操作，最终使这部分员工得到了妥善安置，使公司内部经营结构调整、兼并工作平稳顺利按时圆满完成，促进了企业的健康发展。

3、抓好党员综合素质教育，发挥党员先锋模范作用。首先，把开展党员党性教育、技能培训以及知识创新能力的培养有机结合起来，努力提高党员在生产经营中发挥先锋模范作用的本领。在教育方法上力求做到“实、新、活”，提高教育的针对性和实效性，使党员牢固树立市场观念、竞争观念、科技观念、效益观念，更好地为经济工作服务。其次，注意总结选树一些在生产经营和各项工作中做出突出成绩的优秀党员典型，在每年7〃1前夕，党委都组织召开先进事迹报告会，从不同层面、不同角度介绍先进事迹，用身边事教育身边人，使教育更具直观性、说服性和实效性，较好地达到了教育和引导作用。再次，要按照十六的方针，做好入党积极分子的培养教育和考察工作，坚持把发展党 员对象放在企业生产经营骨干、技术骨干、重点岗位和关键岗位上，自企业改制共发展党员**名。

3、抓好“重、突、难、急”任务, 确立服务“中心”意识。党组织的各项工作，都要同企业改革和生产经营有机的结合起来，根据企业的中心工作，制定党建工作的目标，把促进企业改革和生产经营成果作为检验党建工作成效和战斗力的标准来衡量，把企业改革和生产经营中的“急、难、险、重”问题，作为党组织和党员队伍攻关的重点，为行政排忧解难，保证企业改革和生产经营目标的实现。例2002年，股份公司根据宁波市政府安排，股份公司积极实施火车南站广场拆迁改造，与此同时，又正值宁波市实事工程之一段塘中心站的启用。这些工作不仅涉及到宁南分公司和中巴南站的整体搬迁、汽车南站大面积拆迁和布局的大调整，而且还涉及到东、南、西、北客运分公司经营班车较大范围的调整，使整个股份公司面临着前所未有的压力。党委根据总经理室的总体部署，全力以赴，充分发挥党组织的优势和作用，明确要求各相关单位党组织围绕各自的中心工作，明确目标，落实责任，齐心协力，动员和带领全体党员，充分发挥党员的先锋模范作用，确保搬迁调整、生产经营两不误。各单位党员干部一方面不辞辛苦，夜以继日，忘我工作，为员工树立榜样，另一方面，积极做好宣传发动工作，深入细致做好员工思想政治工作，认真分析可能出现的问题和困难，当好参谋，为全面完成上级下达的任务奠定了良好的基础。

4、抓好党建工作结合点，发挥党组织政治核心作用。党委紧紧围绕股份公司各个时期的中心工作，以教育引导、维护稳定为立足点，精心策划党员活动载体。例2003年，面对突如其来的非典疫情，党委积极协助行政“一手抓防治非典不放松，一手抓生产经营不动摇”，切实采取果断有力措施。首先，积极开展 非典预防工作，编写抗非宣传资料，印发非典型肺炎防治手册，并在全公司范围内开展“告别陋习，远离非典”活动，组织员工进行“非典”防治知识竞赛；其次，组织开展了“关注生命、关注安全、服务旅客、创服务品牌”和“让健康、安全、优质伴你行”等劳动竞赛，从而较好起到了自我保护和预防非典传播实效，圆满完成了抗非工作。又如2004年为贯彻《道交法》和《道条》的实施，党委组织各支部开展“党员身边无违纪、无事故”、“依法经营、诚信服务”等活动，把党员活动与搞好生产经营结合起来，实现了党的工作与企业目标同向、行为同步，形成工作合力。

5、抓好党员干部廉政教育，不断提高广大党员干部思想政治素质和道德规范防线。公司党委清醒地认识到，在新形势下不仅要注重党员干部文化素质的提高和新知识的更新，更要加强思想政治素质的提高和行为道德的修养，保持艰苦奋斗的优良传统，构筑好自己的道德防线。特别要求公司二级班子成员要学法、懂法、守法，保持干部应有的形象，正确对待自己手中的权力，保持良好的心态，严格遵守各项廉政规定。对此，党委坚持每年二次的廉政学习谈话制度，规定主要领导不得参与干预各类物资设备采购、工程项目招投标工作，同时公司还制订完善了相关一系列管理监督办法，在制度上、程序上进行规范。公司在2006年和2007年分别对公司二级领导班子成员进行民主评议，有力促进了干部队伍带头遵纪守法，身体力行，率先垂范作用。

三、加强文明创优活动，创建满意服务窗口

我公司是交通部核定的道路运输客运一级资质企业，是宁波市重要对外交通服务窗口。近几年来，公司党委始终把文明创优活动放在重要位置，牢记“服务人民，奉献社会”为宗旨，按照部颁“三优三化”为标准，坚持点面结合，突出创建重点，稳步 推进的原则，通过不断夯实创建基础，完善创建机制，创新创建载体，扩大创建层面，使企业的整体形象不断提升，社会声誉日益提高。主要是六个注重。

1、注重基础设施建设。大力实施服务窗口设施改造和经营结构调整，自企业改制来，公司先后投资近2000多万元，对汽车南站、中心站、东站、检测站等进行全面装修，新建行李房综合楼和重点旅客候车室，设置吸烟区，更换照明设备，对中央空调进行扩容，进一步完善、增添各种服务设施，提高服务窗口硬件档次。

2、注重科技设备应用。为进一步发挥科技成果在各客运站的应用，公司先后完善条型码检票系统、自动语音广播音像系统、网上订票系统和交通银行网点连网售票系统，自动电话问讯系统，并安装了大型信息显示屏、手机加油站、触摸屏等新的服务设备，设置中英文语音报班系统、等离子壁挂式电视、敞开式座椅等，极大地满足旅客购票、问讯、候车需求。

3、注重外环境改造。为给旅客创造一个舒适的乘车环境，我们先后对服务窗口进行改建，对公共厕所进行装修，对停车场地进行翻建平整，扩大绿化种植面积，增加绿化盆景摆放数量，设立公益广告，在有限的空间区域内，尽最大努力，为旅客创造一个舒适的购票、候车环境，切实做到了一年一个样，三年大变样，使南来北往的旅客都能感受到温馨与舒适。

4、注重服务品牌创建。2002年起，我们经过精心构思和策划，挑选具有较好服务涵养和素质的服务员，分别在汽车南站、车中心站、汽车北站、宁东出租分公司推出了“3561服务”、“衷心服务”、“道德银行”、“公运的士”服务品牌，为旅客提供问讯、导乘、导购、订票、送票、广播找人等综合性专职服务，使原来的分散式服务组成了一个服务网，实现无缝隙服务，充分体现出主动、优质、温馨的服务内涵，成为了一道动静结合的靓丽风景线。汽车南站“3561” 服务班还先后进行了服务品牌的商标设计和注册，提炼服务工作法，制订岗位工作标准，规范服务内涵，建立服务档案，创建“3561”文化系统，努力做到服务流程化、规范化和个性化。

5、注重服务形式创新。近几年来，我们把握旅客不断变化的多元化需求，积极探索服务新举措。汽车南站、中心站分别推出了“四心四化”、“四车三点、七大七小”服务新项目{“四车”指的是流动服务车、行包服务车、残疾人服务车、免费接送车；“三点”指的是旅客服务中心、重点旅客候车室、专职巡回服务；“七大”服务指的是承诺服务、绿色通道服务、温馨服务接力卡、文化使者服务（指的是服务大使、形象大使、每月之星、微笑天使、流动红旗服务）、上门送票和电话订票、联网售票和多点售票、星级服务；“七小”服务指的是军人驿站、旅客排忧解难基金、儿童免费托管、急难旅客免费接送、英语和哑语服务、手机加油站、咨询服务}，展现服务亮点，创出服务特色，使旅客在到站前、进站候车、旅途中和出站后都能感受到热情和温馨。

6、注重服务内容延伸。多年的文明创建工作，使我们深深 意识到：服务旅客责无旁贷，奉献社会更是我们应尽的义务。为此，我们积极献爱心，作奉献，勤助人，努力向社会延伸文明。一是积极开展各类志愿服务，坚持开展“共产党员便民服务”、“共青团员为民服务”、“青年志愿者”、“无偿献血”、“帮困募捐”和其他社会公益等活动，在每年3月5日来临之际组织开展大型学雷锋活动，在春节、五一、十一等节假日运输期间，组织开展各类方便旅客的志愿服务活动，使广大旅客享受高附加值的情感服务。二是积极开展文明创优共建活动，相继与社区、敬老院、交警、武警结为共建单位，不断加大共建力度，从站区服务移伸到社会服务，倡导文明新风尚。

四、发挥党组织的政治优势，大力推进企业文化建设 企业党组织工作和企业文化建设有一个共同的关注点，即企业中人的思想和行为，它是促进又好又快发展的有效载体。公司党委坚持以教育引导、维护稳定为立足点，不断改进党组织的工作方法和活动方式，注重借鉴企业文化理论，培育积极向上的企业精神，塑造良好的企业形象，不断增强企业的内部凝聚力和外部竞争力。具体为七个个的结合。

1、把企业文化和企业的中心工作结合起来，增强渗透力。党组织如何围绕企业中心工作，切实加强党建、精神文明建设力度，保证企业生产经营的稳定发展。实践中，我们体会到，在现代企业中党组织完全可以发挥企业文化建设的作用，将企业的文化建设融入到管理工作中，通过企业的文化建设促进企业管理上 水平、上台阶。2006党委负责起草了公司企业文建设化五年规划，并开展了一系列活动，有力地推动了公司各项工作的发展。

2、把企业文化和企业的精神文明建设结合起来，增强号召力。公司坚持以“三优一创”（优良作风、优美环境、优质服务和创文明行业）为抓手，突出窗口服务文明、道路运输文明为重点，深化文明创建工作。以文明党员岗，文明党员、文明职工评比为载体，积极开展各种优质服务，拓宽服务领域，提升整体服务水平。同时，通过“公运高速”、“公运快客”、“满意窗口”、“宁东的士”的创建，树立了良好的“公运”品牌，特别是汽车南站“3561”服务品牌已成为宁波的知名服务品牌。

3、把企业文化和员工的思想政治教育结合起来，增强凝聚力。公司在着眼增强企业凝聚力方面，通过发挥党的组织思想政治工作和群众工作的优势，注重做好教育人、关心人、帮助人工作，坚持做到把解决企业改革重点、生产管理难点、职工思想中的疑点和生活中的热点作为开展思想政治工作的出发点和落脚点，充分运用思想政治工作的有效手段，为企业生产经营服务，把企业的利益、员工的利益实现好、维护好、发展好。

4、把企业文化和激发广大员工的工作热情结合起来。党委经常运用各种会议和各种场合，把企业的经营目标、工作任务和已取得的成绩以及面临的困难，及时告诉广大员工，鼓励员工为实现各项工作目标努力工作。同时通过组织开展各种建功立业、技能竞赛和合理化建议活动，充分发挥员工的聪明才智，增强员工工作责任感。另外，为鼓励在企业两个文明建设中,做出突出 贡献的员工,除通过先进评选、通报表彰、授予各种荣誉称号外，公司先后实行了协议工资、特殊津贴、上浮工资等形式，积极激励员工正当的物质利益追求，使他们自觉地去努力工作，激发他们的工作热情。

5、把企业文化和构建和谐稳定的劳动关系结合起来。企业改制后，企业的劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势。我公司分别在2004年和2005年有部分“二保”对象和“三家抬”人员持续上访，要求上岗与各类经济补助，且情绪激动。这项不仅工作政策性强、工作量大，又涉及到员工的切身利益。公司党委及时会同各单位党组织，一方面认真学习理解相关文件、政策、法规，积极做好政策宣传、解释说服、教育帮助工作；另一方面做到主动热情接待，充分发挥党组织思想政治工作和群众工作的优势，掌握他们的思想动态，起好稳定人心工作；再一方面积极主动及时与行政领导沟通，协调好相互关系，维护各方权益，使问题得到较好的解决。

6、把企业文化和增强企业凝聚力结合起来。党委重视“凝聚力工程”建设，建立党、工组织走访员工、开展谈心活动制度，了解职工愿望，代表员工利益，支持工会维护职工的合法权益，协调好各种关系。去年公司花了近十万元为汽车南站、中心站、检测站三个单位建立了职工之家。同时，采取多种形式开展健康有益、丰富多彩的群众性文化娱乐、知识竞赛和体育健身活动，寓教于乐，陶冶情操，提高员工的各种兴趣爱好，增强员工的身体素质，营造优美和谐、团结友爱的工作和生活环境，不断满足广大员工的精神文化需求，使员工以饱满的工作热情投入到企业的生产经营工作中去。通过这些有效载体，使企业凝聚力进一步增强，推动企业的协调发展。

7、把企业文化和创建企业品牌结合起来。在树立企业品牌的实践过程中，公司注意长期培育并不断提升以“团结、敬业、务实、创新”的企业文化精神，坚持以德生诚、以诚生信、以信生效的教育，以公司“员工职业道德规范”和“员工守则”来规范员工的道德、行为、作风。几年来，我们在抓品牌建设工作的同时，取得了前所未有的佳绩：汽车南站“3561服务班”光荣入选“感动中国2006人物”候选名单、“浙江骄傲——2006最具影响力人物”入围名单和2006宁波十大新闻、宁波市最佳十大服务品牌，为创建企业品牌，提升企业整体形象，促进企业健康发展作出了积极贡献。

宁波公运集团股份有限公司党委

二〇〇七年九月二十日

第五篇：大力发展循环经济 促进经济又好又快发展

大力发展循环经济 促进经济又好又快发展

济南市作为全省循环经济的试点城市之一，在省委、省政府的正确领导下，树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现经济又好又快发展，大力发展循环经济。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、资源化、再利用”为原则，全力推进循环经济“678”工程，着力培育6个循环经济型县（市）区、7个循环经济型园区、80家循环经济型企业，初步形成了政府推动、市场驱动、企业主体、公众参与的循环经济发展良好局面。

2007年，全市万元gdp能耗1.18吨标煤，同比下降4.64%，超额完成了下降4.5%的任务目标；万元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工业用水重复利用率96％，与去年持平；农业灌溉用水利用系数0.46，同比提高0.02；每公顷建设用地产出gdp328.64万元，增加35.11万元；工业固体废物综合利用率94.79％，提高0.36个百分点；主要再生资源回收利用率72.65％，提高1.37个百分点；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34个百分点；生活垃圾无害化处理率85.27％，下降2.31个百分点；适宜农户沼气普及率11.3％，提高8.3个百分点。主要经验做法如下：

一、加强领导，健全机制

济南市委、市政府对发展循环经济工作高度重视，把发展循环经济建设节约型社会纳入重要议事日程，建立健全工作机制和体制。一是建立组织机构。成立了市政府节约能源办公室，下设循环经济与清洁生产处，具体承担全市发展循环经济的日常工作。各县（市）区也相应成立了领导机构，制定工作计划。形成了部门各负其责，市县上下联动的发展循环经济长效机制。二是完善政策措施。制定出台了《济南市循环经济实施工作方案》，明确了全市循环经济发展的目标任务和工作重点，有效地指导全市循环经济发展。编制了《济南市人民政府关于建设节约型社会近期工作的意见》、《济南市节能专项资金使用管理暂行办法》、《济南市节能奖励办法(暂行)》等，把循环经济作为鼓励支持的重点。三是健全统计评价体系。建立了市、县、规模以上工业企业和100家重点用能企业三级能源利用统计体系，每半年公布一次各地区的能源消耗状况，每季度公布一次重点用能单位重点产品的能耗情况，每年对签订节能目标责任制的地区和企业进行考核，并将考核结果纳入地方政府、有关企业领导班子和成员考核内容，实行一票否决。

二、突出重点，全面推动

（一）积极推行清洁生产。一是扎实做好清洁生产试点工作。为了积极稳妥的推进全市的清洁生产审核工作，本着抓住重点、覆盖行业、注重实效的原则，在全市冶金、化工、建材、酿造、机械制造等重点行业开展清洁生产审核试点工作。二是强化清洁生产培训工作。清洁生产审核具有很强的政策性，开展扎实有效的培训是做好清洁生产的基础。济南市经委积极组织开展由县（市）区经贸局（发改委）、部分企业分管领导和职能部门负责人参加的培训。重点是学习清洁生产的基本知识、清洁生产审核的要求和方法，先进企业介绍开展清洁生产的成功案例，大家拓宽了思路，丰富了经验。三是加强对试点企业的督导。强化对清洁生产审核试点企业的调度和监督，及时掌握企业清洁生产的工作进度，协调解决存在问题。截至目前，济南市已有51户企业实施了清洁生产，使企业层面的循环经济工作步入了健康发展的轨道。

（二）积极开展资源综合利用。一是指导服务。今年，全市先后组织了二期资源综合培训和重点讲解资源综合利用政策、认定程序、申报材料要求等内容，为全市综合利用产业发展搞好指导服务。二是严把程序。济南市经委对通过认定的资源综合利用企业，按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的有关规定》认真执行有关减免税政策；对年检不合格的资源综合利用企业，停止其享受的国家优惠政策。今年将对所有认定的综合利用企业（产品）进行检查。

三、调整结构，构建循环经济型产业体系

贯彻落实省政府《关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》精神，坚持走新型工业化道路，按照用循环经济的理念，调整产业结构、产品结构。严把产业准入关，从源头遏制高耗能产业过快增长。一是严格控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行项目开工建设的产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案等“六项必要条件”，坚决控制新建高耗能、高排放项目建设，停批和限批力诺玻璃热电联产等18个项目，全市没有新上一个高耗能、高污染项目。二是坚决淘汰落后生产能力。按照淘汰责任书和全市淘汰计划，市节能减排工作领导小组办公室对淘汰任务重的有关县区、企业主要负责人下发了督导函，对进展迟缓的区县和企业派出重点督导组，确保了淘汰落后产能工作的顺利进行。三是加快发展高新技术产业。坚持把提高科技创新能力作为推进经济结构和提高城市核心竞争力的中心环

节，推动科技创新和高新技术产业稳步快速发展。2007年，全市高新技术企业达到1011家，完成高新技术产业产值1151.18亿元,新能源产业产值已经达到149.1亿元。今年上半年，规模以上高新技术产业累计实现产值735.63亿元，同比增长33%，新能源产业产值已经达到96.85亿元，同比增长41.16%。

四、抓技术创新，为循环经济发展提供技术支撑。

一是加大自主创新支持力度。济南市把循环经济技术研究列为《济南市中长期科学和技术发展规划纲要》的重点，加大支持力度。2007年,支持项目64项，经费1960万元，其中，国家、省级项目15项，经费1098万元。2008年，又加大了项目的申报力度,能源技术申报35项，占全部申报项目的5.85%，资源与环境技术60项，占全部申报项目的10.03%。太阳能光伏发电、太阳能精密跟踪、阳光采集传输技术等一批重大节能技术和产品取得实质性突破。二是积极推广应用先进成熟的循环经济技术。重点推广应用冶金、化工、轻工、纺织、建材等产业先进技术，如冶金行业的干熄焦、燃气蒸汽联合发电、连铸连扎、热能梯级利用技术；热电行业的冷却水余热利用、热电冷三联产技术；炼油企业的火炬气回收、低温余热回收利用技术；以及推广应用循环流化床锅炉、秸秆锅炉、绿色照明、电机变频调速技术等。完成济钢集团、山水集团余热发电、新华能源煤矸石综合利用、十方新能源垃圾填埋沼气发电等节能项目65个，实现节能量40万吨标准煤。

五、以点带面，典型推动

市经委及时召开了全市循环经济工作会议，对在循环经济方面做的比较好、做法相对成熟的济南佳宝乳业有限公司、山东山水水泥集团有限公司、济南圣泉集团股份有限公司、济南市琦泉热电有限公司等发展循环经济经验进行交流。通过交流，使大家学习先进经验，找出差距和不足，制定切合本单位实施的目标，不断制定和完善有关配套政策和措施。济南百川同创实业有限公司开展秸秆综合利用的试点示范，通过快速低成本收集，简化预处理后压缩成型作为燃料，即解决秸秆焚烧污染，又开发利用了新能源。

六、加强宣传，营造氛围

充分发挥央视、经济日报、省电视台、大众日报等主流媒体的宣传优势，广泛宣传发展循环经济的法律法规和方针政策，及时报道和表扬先进典型，曝光严重破坏、浪费资源的行

为。开展发展循环经济讲座和论坛等一系列大型宣传活动。提高全社会的节约意识，营造循环经济发展的良好社会氛围。