全区中小企业发展情况及下步打算20111206

第一篇：全区中小企业发展情况及下步打算20111206

全区中小企业发展情况及下步打算

一、中小企业发展基本情况

近年来在区委、区政府的正确领导下，全区中小企业系统深入贯彻落实上级关于促进中小企业发展的各项政策措施，紧紧围绕膨胀中小企业发展总量，提高发展质量这一主线，进一步培植和壮大骨干企业，深入推进企业科技、管理和营销创新工作，做好项目包装，争取上级资金扶持等服务，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动了全区中小企业持续健康协调发展。今年1-10月份，全区民营企业新增663家，总数达到4700家；个体工商户新增4025户，总数达到3.51万户。全区民营经济累计实现增加值89.5亿元，营业收入达到309.1亿元，出口交货值达到25.8亿元,同比分别增长50.12%、37.39%和28.36%。2008年我区被市委、市政府授予“发展民营经济先进区（市）”荣誉称号。

（一）抓好集团和集群推进工作，提升中小企业发展档次。实施中小企业成长计划，深入开展“企业集团建设推进年活动”，对现有集团加大扶持服务力度，企业规模不断膨胀，经营范围不断扩大，综合竞争能力明显增强。组织力量对组建集团条件相对成熟的企业靠上服务，引导民营企业家破除“宁当小老板不当大股东”的观念，勇于与大企业、大集团嫁接联姻。今年新组建1家山东洪海集团和1家山东杨宁商贸集团。力拓重工、锦鹏房地产的集团化组建工作进入尾声，海达科技、宝隆实业积极组建中。协调有关乡镇（街道）、部门认真执行国家产业政策，按照“高起点、高标准、合理布局、适度超前”和“产业链条的完整性、加工企业聚集性相统一”的原则，完善产业集群发展规划。引导集群内龙头企业采用多种方式，新上一批专业化配套企业，发展深加工、精加工，拉长产业链，提高附加值。重点抓好了税郭纺织服装、齐村机械加工、孟庄冶金材料、西王庄化工等特色产业集群发展。截至目前，税郭纺织产业集群内纺织企业发展到72家，可年产 1

平白布1500万米、针织布3.9万吨、漂白布2.8万吨、各种纱线5000吨、加工针织内衣和针织服装9000万件的生产能力，产品出口日本、美洲、欧洲及东南亚等38个国家和地区，年实现销售收入14.8亿元，出口创汇1100万美元，实现利税1.3亿元，安排社会就业9600多人。齐村机械加工产业集群企业发展到40余家，1-10月份实现营业收入6.4亿元。以上两个集群分别被认定为为市级产业集群。

（二）抓好管理、技术和营销创新引导工作，提高中小企业竞争力。一是抓好管理创新。以建立现代企业管理制度为目标，开展“争创管理示范企业”活动，组织部分中小企业负责人赴清华大学、上海交通大学参加高级工商管理培训班的学习，提升管理水平。二是抓好技术创新。推动企业加大技术创新投入、组建研发中心。引导加强与高等院校、科研院所的合作交流，10月份，组织我区重点企业参加与北京高校专利技术成果对接交流会，解决企业发展中遇到的技术难题。三是抓好营销创新。引导民营企业借助网络技术、移动技术等媒介，开展电子商务，努力提高营销效率。积极组织中小企业参加各类产品博览会、洽谈会等展销活动，拓展市场空间，提高企业产品市场占有率。目前已有康曼特服饰公司、洪海广告设备公司尝试利用网络销售，已取得初步成效。

（三）抓好服务体系建设，优化民营经济发展环境。围绕提高服务保障水平，着力加快推进综合服务体系建设。一是加强融资担保体系建设。加强银企合作，充分发挥各类金融机构、信用担保机构的作用，大力推进钢结构资产抵押和应收账款质押贷款，缓解企业融资难题。积极为我区中小企业争取中小企业发展专项扶持资金。组织洪海广告公司、中泰担保公司、杰诺生物酶公司、远东环保农科公司、等8家企业申报国家、省、市级扶持资金，预计可到位扶持资金总额超过200万元。二是完善培训体系。组织民营骨干企业负责人参加学习培训。截至目前已组织3次20余家企业赴济南参加企业管理、安全生产、企业融资等业务

技能培训。与枣庄学院联合举办了市中区政校合作首期中小企业厂长（经理）培训班。参加培训企业负责人80余人。通过学习进一步提高了企业家应对当前竞争日趋激励的国内外市场环境的能力。三是开展品牌争创活动。通过召开企业负责人座谈会、组织相关人员深入企业进行宣传推介等形式，进一步强化了企业争创品牌意识。目前大广门业公司和金田服饰公司使用的商标已通过省工商局初审。佳程橡胶、明润机械、龙头科技、鲁源电器、金田服饰、月兔床垫已申报了山东名牌产品；帝豪酒业已申报中国驰名商标。

二、发展中存在的问题

虽然我区中小企业发展取得了较大成绩但在发展中还存在以下问题和不足。一是产业结构不尽合理。资源依赖型和“双高”行业比重大，生产性服务发展有待加快。工业制品中初级产品比重达，最终消费类产品偏少，产业层次多处于价值链的低中端。二是自主创新能力不足。我区企业规模普遍较小，技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，缺少自主品牌，科技进步和品牌带动效应尚不明显。三是产业集群建设有待加强。一方面还存在对加快产业集群建设重要性认识不足，对产业集群发展缺乏整体规划和引导。另一方面产业集群产业链条相对较短较窄，产业链纵向延伸、横向加宽的空间有待进一步拓展。专业化分工和社会化协作的机制需要不断强化。四是企业家队伍素质有待提高。部分企业经营者安于现状，小富即满，止步不前，缺乏敢想敢干、办大企业、当大老板的胆识和魄力，缺乏联手合作，抱团发展意识。五是融资渠道不畅。部分新发展的小企业，企业产品供不应求，发展前景非常好，但由于企业刚成立，抵御市场竞争能力弱，流动资金不足，严重阻碍了企业快速发展壮大。当前，金融机构门槛比较高，因绝大多数企业缺乏抵押要件，尽管金融机构表示愿意加大对民营企业的支持力度，但银企之间始终没有找到合作的真正切入点。

三、下步工作打算

针对存在的问题，下步我们将团结带领全区中小企业系统，深入贯彻落实中央、省、市一系列有关加快中小企业发展的指示精神，按照区八次党代会和区“两会”的具体要求，进一步明确发展重点和主攻方向，继续坚持以科学发展观为指导，以加快发展总量、加速提升质量为主线，以推进产业集聚、产品升级为重点，以加快公共服务平台和服务体系建设为突破口，突出抓好管理创新、人才培训、融资担保和政策支持四项工作，努力推动全区中小企业在结构升级、新兴产业、科技创新、规模经营、品牌创建上的新突破，为全区经济持续健康平稳较快发展做出应有贡献。力争到2012年底，全区新增中小企业500家，新增个体工商户5000户，新增从业人员16000人，民营经济增加值达到125亿元。着力抓好以下四项工作。

（一）加快公共服务平台建设，努力实现产业集群发展上的新突破。公共服务平台是转变经济发展方式，调整优化结构，提升产业竞争力,推动产业快速发展的生命线。一是按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，根据我区中小企业发展的实际，多形式、多层次探索推进公共服务平台建设，重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设。进一步面向主导产业整合、规范服务资源，建立科学合理的服务体系，为广大中小企业提供优质、高效的服务。二是充分发挥行业龙头骨干企业和特色优势企业在行业性公共服务平台建设中的作用。积极创造条件，学习滕州机床行业公共服务平台建设经验，探索建立集研发、检测、新产品展示、培训、信息咨询为一体的公共服务平台。全力推进以鲁瑞针织服饰公司为依托的税郭纺织服装公共服务平台和以中机矿山设备公司为依托的齐村机械制造公共服务平台建设。引导龙头企业着力培育自己的研发中心，引进有实力的信息服务机构，充分利用公共服务平台，信息交流渠道，定期发布企业、产品、技术、市场等统计信息，推动行业尽快形成核心竞争力，切实增强市场竞争能力。三是根据中央、省、市支持公共服务平台发展的有关政策精神，在深入调研的基础上，尽快制定我区公共服务平台发展的扶持政策。四是发挥服务平台产业集群转型升级的“催化剂”和集群跨越发展的“推进剂”作用，加快产业集群建设步伐。协调有关乡镇（街

道）、部门认真执行国家产业政策，按照“高起点、高标准、合理布局、适度超前”和“产业链条的完整性、加工企业聚集性相统一”的原则，完善产业集群发展规划。充分发挥公共服务平台引导集群内龙头企业采用多种方式，新上一批专业化配套企业，发展深加工、精加工，拉长产业链，提高附加值。同时，坚持以商招商、产业链招商和协作招商。特别是做好与已形成优势的本地企业相配套项目的定向招商工作，形成“引进一个大项目，跟进一批配套企业”的招商格局。突出抓好开发区橡胶制品、广告设备，税郭纺织服装、齐村机械加工、西王庄精细化工、孟庄新型材料、永安低碳环保产业集群的发展，提升整体规模和水平。进一步加大与上级主管部门的协调力度，重点做好税郭纺织省级产业集群的申报工作。

（二）提升研发水平，努力实现品牌创建上的新突破。坚持把加快新产品研发、创建名优品牌作为推动中小企业提档升级的重中之重。一是引导鼓励支持中小企业与高等院校、科研单位合作建立技术创新联盟、行业和企业技术中心。大力发展各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高校和科研院所之间的技术交流与合作。鼓励洪海广告公司、杰诺生物酶公司、泰和化工等企业申报省级中小企业“一企一技术”研发中心。在此基础上，加大产品细分市场调研力度，有针对性加快新产品开发。二是按照提升一批现有品牌，培育一批潜力品牌，储备一批梯队品牌的要求，继续大力实施品牌发展战略，不断提高产品技术含量和附加值，形成一批具有市场竞争力的高端产品。以品牌提升企业信心，促其做大做强，带动行业整体提升。三是加大专业技术人才的引进与培养力度，引导企业采取“倒逼机制”引进专业技术人才，以最终实现的效益分成作为给予引进人才的优惠政策，改变过去“引进留不住、留住不能发挥作用”的状况，形成一流人才创造一流品牌、一流品牌成就一流企业的良性发展局面。2012年力争新增省级以上品牌5个。

（三）抓好分类指导，努力实现综合竞争能力上的新突破。不断地加强和改善企业管理、推动技术进步是提高产品质量与企业竞争力的重要举措，也是促企业转型升级、提升核心竞争力的有效措施。一是引导企业利用高新技术和先进适用技术改造提升

传统产业。推广应用新技术新工艺，加速设备更新，改进产品性能，优化提升企业技术装备水平，促进产业技术升级，推动传统工业向着高端化高质化高新化转化，加快规模以上企业嫁接改造步伐。特别是新兴产业的扶持力度，加快淘汰高污染、高消耗、低产出项目和产品，推进中小企业走上创新驱动内生增长的发展轨道，实现由外延扩张向内涵提高的转变。开展企业项目排摸和筛选，建立项目储备库，组织企业申报各级资金扶持项目，引导企业利用扶持政策做强做大。二是提高规范化管理水平，推动中小企业健康发展。推进企业决策机制、用人机制、激励约束机制创新，增强企业发展活力。引导企业引进先进管理模式与管理方法，健全内部风险控制制度。对我区具有较好发展基础和优势的机械制造、橡胶制品、食品加工、纺织服装等重点领域，引导企业采用信息技术对生产方式、管理模式等进行整合、改造，推进生产过程智能化和管理信息化，减少能耗物耗，实现节能减排目标。继续推动企业开展ISO9000质量管理体系认证工作，2012年力争新增通过认证企业10家。三是加快企业集团化进程。对已组建集团的加大扶持力度，继续膨胀企业规模，优化产品结构，不断提高综合竞争能力。对条件相对成熟的要组织专人靠上服务，本着“突出主业、提高效益”的原则，以兼并、购买、控股、参股等多种方式，支持企业实现快速扩张。对具有行业、区域优势，发展潜力大的中小企业，给予重点帮扶。2012年力争新组建企业集团5家。

（四）创新服务理念，努力实现服务水平上的新突破。正确处理好协调与指导、管理与服务的关系，创新服务理念，提高服务质量，努力为中小企业发展创造良好环境。一是抓好上级政策落的工作。加大对“国九条”确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施落实情况的调研力度，配合有关部门做好国家扶持小、微型企业扶持政策的落实工作，制止乱收费、乱摊派、乱罚款等违规行为，切实减轻企业负担。二是抓好企业家队伍与专业技术人才培训工作。按照“政府主导、校企互动、互利共赢”的原则，利用我区与枣庄学院政校企合作平台，大力加强企业家和技术人员队伍的培养培训工作，提高企业经营管理人员和技术人员的战略思维能力、市场营销能力、资本运营能力和技术创新能力，全力打造一支有胆识、有见识、有学识、高素质的新型企业家队伍。三是抓好创业辅导工作。加快推进孟庄小企业创业辅导基地建设。为创业者提供服务，减少创业成本，降低创业风险，提升创业成功率。加大宣传力度，抓好典型带动。通过开展创业典型巡回报告会、举办创业成果展示会、民营创业带头人表彰活动等形式，营造 “想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。四是加强融资担保服务。建议设立区中小企业贷款服务中心，有效解决银企间信息不对称的问题，为中小企业与金融机构提供合作交流的平台。通过贷款服务中心平台定期向金融部门推介诚信度高、市场前景好、有贷款需求的企业。积极开展小额贷款公司试点工作。定期举办银企见面会、座谈会等形式引导中小企业主与银行、财政、税务、工商等部门建立良好关系，争取银行信任支持。同时，建议各个金融机构设立中小企业贷款中心，明确责任人员，与区中小企业贷款服务中心保持实时互动，及时解决企业融资问题。积极推进泰和水处理、远东农科等上市条件相对成熟企业，委托专业机构对其包装策划，推动企业上市融资。配合做好银企对接工作。搭建银企合作的桥梁，推动企业与金融机构的交流与沟通，拓展合作的领域与范围，增加中小企业贷款总量，助推中小企业扩张规模，开拓市场，提高效益，实现跨越式发展。

区中小企业局

二○一一年十二月五日

第二篇：中小企业发展

发展中小企业需要解决五个问题

中小企业在未来的10年中能不能有一个超常规的发展，是一件关系到人民能否安居乐业、经济能否持续增长的重大问题。在我国，观念滞后、体制限制、政策不到位，环境不宽松是中小企业发展的几大制约因素。在中小企业发展的观念和政策方面，要处理好以下五个问题：

第一，经济发展的重点是全都放在大企业上，还是要有一部分放在中小企业上?目前出台的一些改革措施，如停息挂账、债转股、贴息技改、呆坏账核销、上市融资、贷款投向、下岗职工补贴等，大都偏向于大中型国有企业。但是，这些大企业在未来的发展中不仅不能创造新的就业机会，还要向社会下岗分流富余职工。因此，如果不从数量上发展中小企业，就很难安排大量劳动者就业。

第二，主要精力是放在调整传统产业结构、治理重复建设、实现产业科技进步和“入世”竞争上，还是放在发展大量拥有适度技术的劳动密集型企业?调整传统产业结构，就要将劳动力的传统就业结构扭转过来，将职工从传统产业中大量减下来；治理重复建设，要关闭一些达不到规模经济要求的中小企业，这些企业也要向社会推出许多过剩劳动力；产业的科技进步，从某种意义上讲，就是用技术代替劳动力，降低生产和运营成本，提高生产效率，也会向社会推出大量过剩职工；“入世”竞争是成本和质量的竞争，首先需要改变我国企业中人多效率低考试，大收集整理的局面，也将使许多企业通过减员增强其国内外市场竞争力，向社会推出大量的过剩职工。如果不同时注重发展中小企业，结果可能是我们的产业得到了调整，重复建设得到了治理，产业有了理想的技术升级，加入了世界贸易组织，但也会形成数量巨大的失业劳动力，积累大规模的城镇贫困人口，威胁到我们的政治、社会和经济稳定。第三，中国的比较优势是资本技术，还是劳动力和市场?要想超常规发展，资本积累和科技进步至关重要。劳动力便宜，市场容量较大，是我国竞争的优势。只有发展劳动密集型的中小企业，使其产品凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上竞争，才能将闲置的劳动力资源劣势转化为真正的比较优势。在一个人口众多的国家里，只有就业率提高，收入水平逐年上升，才会形成市场容量，产业才能有规模化发展和升级的足够条件。第四，按照中国劳动力多的国情，如果在私营个体中小企业就业的劳动力占总劳动力的 85％，怎样看待社会主义初级阶段就业方面的所有制结构?1999年国有和集体企业减少了60万户，而私营企业增加了近30万户，个体户增加了40万户。实际上，从这两年就业结构的变化看，解决下岗再就业、新增劳动力就业和剩余劳动力转移的主要去处是私营和个体经济。在增加就业、居民安居乐业、社会稳定方面，它们起了国有经济起不到的非常重要的作用。

第五，怎样认识和依靠中小企业的投资者和创业者?中小企业发展越来越多，如果到2010年城镇中小企业真要发展到6600万户，中小企业主将会成为一个数量巨大并有经济实力的社会阶层。实际上，中小企业主为社会创造财富和服务，为国家创造税收，已成为经济发展和社会稳定的重要力量。对于他们中可能会出现的这样或者那样的问题，应当由法律法规、社会道德、新闻舆论、工会力量等制度去规范和制衡。

第三篇：中小企业发展

二、火焰圣杯

在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（Sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（Karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（Monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。

第一个圣杯：在灰望角（Cape Dun）内的兽人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花费金钱从他手中购得

第二个圣杯：在蒙特拉（Montera）城内的奴隶本拉德（Bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（Leon）来顶替本拉德的工作

第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（Okara）南边的火焰法师拉库斯（Rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物

第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（Markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特

第五个圣杯：在塞拉登（Silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取

第六个圣杯：在格勒登（Geldern）城内的金矿山洞的深处

第七个圣杯：在特勒里斯（Trelis）城内的圣骑士肯拉德（Konrad）手中，与他交谈即可获得

第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（Nemora）的火焰法师特斯洛特（Treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物

第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（Kurt）身上，需要将他杀死

第十个圣杯：在莫拉苏尔（Mora Sul）城内的商人玛斯勒（Masil）手中，需要完成他给予的工作

第十一个圣杯：在莫拉苏尔城外南边的废墟，一个受伤的爬行者体内，需要将它杀死 第十二个圣杯：在修道院（Monastery）顶部的法师米尔顿手中，与他交谈即可获得

第四篇：中小企业发展专项资金范本

唐山市中小企业发展专项资金申请书

单位名称：*********公司

项目名称：***年修复4500台电机*** 所在地点：*************** 申请日期：2012年4月25日 目录

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

关于申请2012市级中小企业发展专项资金的

报告

市工信局、市财政局：

根据市工业和信息化局和市财政局印发的《关于做好市级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》的文件要求，我公司符合该文件中重点扶持产业结构调整对象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，属于有限公司，公司现有职工30人，2011年营业额530.05万元，按照国家制定的中小微企业标准属于小型企业。公司承担的“年修复4500台电机项目”是在国家大力提倡节能减排的大环境下，经过公司领导及技术人员研究论证，取得可行性报告后决定上马的。项目主要针对各种高能耗的大型电机、高压电机、直流电机，致力于’通过改造电机内部电压、电极、功率因数补偿、材质等因素而降低电机使用能耗”的研发工作。项目落成后，预计生产新型电机和改造高能耗电机的能力将达到225万KW年，此项目的落成能有效促进我市乃至全国企业进行节能减排工作的进行。项目预计投资2922.1万元，项目落成后，预计年收入1232.14万元，利税796.26万，增加就业岗位70人。在当今这个社会中，电机广泛应用于装备制造、钢铁、水泥，电力等行业，该项目能为这些企业提供电机节能技术改造，为我国的节能减排工作做出贡献。项目于2011年6月启动，占地面积13333㎡。目前已建成研发车间一座，在建研发楼一座，还将建设成品车间一座，总建筑面积10829㎡，整体项目预计2012年年底完工。现已购置动平衡机、电机耐压试验系统、质量检测系统、大型车床、天车等设备，建成投将购置真空浸漆设备、电机生产线等设备。项目所需的研发材料已经准备完成，研发人员已经就绪，研发工作正在紧张有序的进行。目前已完成投资近1000万元，今年计划投资1700万，目前企业自筹1500万，仍有200万元的资金缺口，为了确保该项目的顺利完成，确保该项节能减排工作的迅速展开，特请有关部门给予大力支持为 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明 对申请报告内容和附属文件真实性负责的

声 明

市工信局、市财政局：

我公司拟申报市级中小企业发展专项资金，我公司保证所提供的项目资金申请报告内容和附属文件的真实性，若有虚假和欺诈行为，愿承担相应的法律责任。

特此声明！

唐山市********有限公司（盖章）

****年**月**日

第五篇：中小企业发展情况汇报

横峰县中小企业发展情况汇报

在县委、县政府高度重视下，全县上下坚持以十八大精神为指导，以弘扬红色精神，加快转型发展，为建设中部地区最具活力的生态工业新城为目标，进一步解放思想，拓宽思路，转变职能，强化服务，营造环境，全力推动中小企业向经济规模化、产业集聚化、布局全理化、资源节约化方向迈进，实现中小企业又好又快发展。

一、中小企业发展现状

截止2013年末，我县中小企业328家、从业人员21970人，全县中小企业主营业务收入190亿元，较去年同期增长15.8%、增加值48.7亿元、较去年同期增长14.7%、税收5.93亿元,较去年同期增长13.1%。

二、中小企业面临的困难

1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，我县中小企业经济效益大幅下降，亏损急剧增加，大多处于停产半停产状态。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。

2、企业资金供应非常紧张。中小企业资金面紧张，流动资金缺口增大，80%以上的中小企业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达5-9分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。

三、中小企业发展的重点

积极建设横峰县小企业创业基地。以科学发展观为统领，把小企业创业基地作为实施小企业成长工程的重要内容和具体措施放到国民经济和社会发展的全局中考虑，与我县发展规划相衔接，以构建和谐社会为目标，为推进社会主义新农村建设、促进区域协调发展、调整优化产业结构、提高小企业整体素质提供良好的发展平台和支持，增强小企业的创新能力和竞争力，并实现小企业可持续发展。本基地建设将以“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”为工作方针，以优化创业环境，完善创业服务，培育创业主体为重点，以满足社会各类创业群体的创业需求为出发点和落脚点，以创业基地为载体，以催生新企业，创造新岗位为目标，建设既考虑目前小企业的实际需求，解决其面临的迫切问题，又具有前瞻性及开拓性，并在建设过程中综合考虑创业辅导服务机构业务进驻和发展需求，力求具有示范和辐射作用。小企业创业基地位于横峰县红桥场白沙岭和姚家乡姚家村，占地面积260亩，境内311高速、320国道、上德公路、峰福线和浙赣线穿境而过，区位优势明显，交通十分便利。目前进行了基础设施配套工程建设，完成土地平整土石方40万方，硬化主干道路1000米，铺设供水、排水管道各800米，架设电力、通信、有线电视线路各900米，基地绿化面积10000平方米。基础设施配套工程已完成投资860万元。小企业创业基地现已入驻企业14家，实现销售收入1.２亿元，上缴税金６０５万元，安排从业人员900人。

四、促进中小企业服务体系建设的发展思路

建设葛产业葛根种植公共服务示范平台。以葛根合作社为纽带，从葛种植基地、葛良种繁育、葛种植技术、葛根收获、贮存技术以及葛标准化生产、标准化包装、标准化检测、综合开发等方面，全面提高我县葛的产量和品质，提高产品技科含量和市场竞争力。使农业增效，农民增收，实现葛产业化经营。

五、加快中小企业发展的建议

1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管政府加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现政府支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥中小企业发展专项资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。

4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前中小企业服务体系发展还不完善，由此带来的融资难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了中小企业的发展。一是成立中小企业信用担保服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对资金缺口问题。