开展全程办事代理制和深化政务公开工作报告

第一篇：开展全程办事代理制和深化政务公开工作报告

开展全程办事代理制和深化政务公开工作报告

按照**市和**区关于开展全程办事代理制工作检查方案的要求，我局对实施全程代理制和深化政务公开情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、机构情况

为贯彻区委、区政府实施“全程办事代理制”的工作部署，我局确定了以局长***为组长、三位主管副局长为成员的领导机构，确定有局办公室和普查中心、法规教育科人员组成办事机构，具体负责我局全程办事代理制工作组织实施工作。

局领导小组对此项工作认真进行了研究，并学习借鉴**等区县统计部门的经验和做法，结合我局工作实际情况，及时制订了我局贯彻全程办事代理制工作方案正式实施“全程办事代理制”。

二、实[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]施全程办事代理制的形式

按照我局工作方案，我局确定了以服务大厅窗口为主，统一对外提供审批项目服务的办公模式，同时加强局内干部职业道德教育和公务员素质教育，强化服务职能，提高办事效率。

三、实施全程办事代理制审批的项目

目前我局符合代理制要求的全部服务项目均纳入代理制范围。包括全程代理登记项目、开工登记项目和调查项目报表审批项目。其他工作项目如接收统计报表、数据咨询、岗位证书发放等因工作或服务性质和内容原因无法纳入全程办事代理制工作范围。

四、公开办事制度情况

调查登记、开工登记事宜，依据为《**市管理条例》（**市人大常委会公告第**号），本行政管理事项不收费。

调查登记、开工登记事宜的审批规定是：即时受理，即期审批、发证。新增单位办理登记证，应当提交下列申办材料：

1、国家机关、社会团体、事业单位的批准文件或者批准证书及组织机构代码证书；

2、企业法人营业执照或者营业执照及组织机构代码证书；

3、单位公章；

4、带齐上述材料，填写《单位基本情况表》，经大厅窗口代理人审核无误后，当场办理登记证。如有特殊情况，办结时间不超过三个工作日。

调查项目报表审批事宜，依据为《中华人民共和国*法》（中华人民共和国主席令第**号）、《**市管理条例》（**市人大常委会公告第*号）、《部门调查项目管理暂行办法》（1999年10月27日国家局令第4号），本行政管理事项不收费。

调查项目报表审批规定是：审批报表期限为5日，备案报表期限为3日。办理报表审批，应当提交以下申报材料：《**区部门调查项目审批（备案）申报登记表》，同时提交该调查表空白表样和填表说明、指标解释。

五、全程办事代理工作机构和人员配置情况

按照“全程办事代理制”的要求，我局依托服务大厅窗口，确定大厅窗口受理人为**，我局全程代理人为**，登记工作承办人为**，开工登记工作承办人为***，报表审批工作承办人为***。在确定相关责任人后，对他们做出明确要求，要求所有全程办事代理相关人员严格按照规程办理审批事务。

六、代理工作情况

自2004年4月9日实施“全程办事代理制”以来至今（截止到12月20日）,我局共受理登记事项567件, 其中：办理登记新增266件,登记变更197件,登记注销、迁出104件。尚无受理调查表审批事项。以上代理事项均为一次性办结。无群众投诉。

实施全程办事代理制后，群众反映良好，行政相对人普遍反映：办理程序简单了，办事效率大大提高了，政府工作更加透明化了。

七、深化政务公开工作情况

我局政务公开工作已经通过网络向社会公布的项目有：涉及行政审批的《登记程序》、《制发部门调查表审批（备案）程序》、《**局行政审批程序的规定》，有涉及上岗培训的《人员岗位证书颁发流程》、《**市人员持证上岗管理办法》实施细则、《**市人员持证上岗管理办法》，有涉及继续教育的《**区教育工作总结》、《**市人员继续教育管理办法》，以及**局联系地址、各科室联系电话等。

八、存在的问题、建议以及今后的工作目标

目前我局登记的程序是，企业办理组织机构代码证书后，我局发给其登记空白表，但是基层企业登记表返还率还不到50%。希望在我局和**局、**局等部门间实行资源共享，加强相互沟通和协调，避免单位重复填报相同指标、内容，以减少基层企业负担。

我局下一步拟进一步完善现有代理办事规定，严格规范工作程序并公示相关工作流程和办事人员，加强相关人员业务素质和服务意识，提高办事效率，为行政相对人做好服务。

第二篇：全程办事代理制实施方案

高发[2004] 8号

中共高岭镇委员会、高岭镇人民政府 关于推行全程办事代理制实施方案

为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步规范行政行为，转变机关工作作风，提高办事效率，从根本上解决群众办事难问题，按照县委、县政府的统一部署，推行“全程办事代理制”工作，特制定如下实施方案。

一、全程办事代理制的涵义

全程办事代理制是指：镇机关全程办事受理室工作人员代替申请人办理由镇机关所需办理的一切事项。即通过受理、承办、回复等环节，通过内部有机运作，由受理室工作人员为办事申请人全过程代理服务的一项便民举措。

二、指导思想、工作原则和程序

1、指导思想：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以转变政府职能和机关工作作风，规范行政行为，建立有序、顺畅、高效的行政运行机制和科学的管理的为民办事制度为目标，为加快全镇经济快速发展创造良好的体制环境。

2、工作原则：实施全程办事代理制要遵循“便民、公开、依法、高效”的原则。

便民原则：通过机关内部运作代替群众直接办理，使机关工作人员成为群众办事的代理人。

公开原则：将服务项目、服务对象、办事手续、办事程序、完成时限、收费标准、全程办事代理人等全面公开。做到能不能办、谁代理办、什么时间办完，让群众清楚明白。

依法原则：坚持依法办事，按规定程序和要求办理，既合法合规又让群众满意。

高效原则：对每一件群众申请办理的事项，随时受理，快速承办、限时办结（让群众少跑腿，为群众多办事）。

3、工作程序：全程办事代理制的程序由受理、承办、回复三个环节组成。

受理环节：对外负责受理群众办事申请，答复办理结果。凡群众到镇机关办理事项，需向受理室提交办事申请，提供有关材料。对于申请材料齐全，当日即能办理的事项，即收即办，当日不能办理的，先进行登记，然后填写《高岭镇全程办事承办单》；对于申请材料不齐全的，向申请人出具补办材料清单，代申请人补齐材料后受理；对于不属于本镇范围的事项，告知申请人向有关单位申办；对于因法规、政策限制，不能受理的申请事项，以书面形式告知申请人，并说明理由。

承办环节：受理室工作人员接到有关材料后，按照内部运行程序，转交具体办事人立即予以办理。受理室工作人员负责申请事项全过程办理的催办工作，不能办理的，具体办事人要在承办单上写明原因并签名。全程代理人发现具体办理人在所承办事项的某一环节上未按所分解的承诺期限办结的，应向主管领导汇报，并由主管领导负责在总承诺期限内办结。承办事项超过总承诺期限仍未办结的，主管领导、全程代理人应向申办人致歉并说明原因。情节严重的，按行政责任追究制追究其当事人的责任。

回复环节：申请事项办理完毕，经本科室领导审核同意，交回受理室，并做好承办单交接手续，再由受理室工作人员将办理情况反馈给办事申请人。承办事项按照规定时限办结后，由具体承办人递交全程办事代理人。全程办事代理人复核后，填写《全程办事代理制受理事项登记簿》，并告知申办人。申办人领取办结件时，受理人负责请申办人如实填写《全程办事代理制受理反馈单》中的“回复”栏。填写时，受理人或相关工作人员不得诱导，由受理室将办理情况反馈给申请人。整个办理过程，每个环节必须做好手续交接，以便明确责任，利于监督。

三、准备阶段（2004年4月9日——2004年4月15日）

（一）建立领导机构：成立便民服务中心领导小组 组

长：郑晓君（党委书记）

张艳生（镇

长）

常务副组长：张志勇（副书记）

李

岩（党委副书记、纪检书记）郭生海（党委副书记、副镇长）刘远超（党委委员、副镇长）

副

组

长：刘继雄（副镇长）

李爱军（副镇长）

成员：王瑞广（宣传委员）

张士军（武装部部长）

齐春利（经管统计科科长）门果林（党政办公室主任）纪学军（农办主任）李志勇（经济管理科科长）王士奎（财政科科长）林光录（计生办主任）张文利（综合科科长）王海力（农业服务中心主任）冯振革（民政科科长）王新德（林业站站长）张志林（教委主任）

领导小组具体负责全程办事代理工作的指导、检查和监督等工作。由党委副书记张志勇、副镇长刘远超主管此项工作。

便民中心下设办公室

主任：朱孝周 副主任：张丽英

成员：各科室相关人员轮流值班

（二）设立受理窗口及人员配置

1、设立受理窗口：

设立高岭镇全程办事便民服务中心。

2、受理窗口临时地点、面积。受理窗口地点：林业站

面积：40m2。

3、受理窗口服务设施：在大厅上方醒目的地方配备、美观的灯箱标牌；将受理的各项具体内容、工作流程、工作制度、本镇基本情况上墙公布；配备电脑、办公桌、椅等现代化办公设备，全部实行网络化办公；设立饮水机、水杯、座椅等设施方便群众。并设窗口受理电话号码为：（正在安装）

4、受理窗口工作人员由各相关科室抽调。原则为政治素质好，业务水平高，责任心强的骨干人员组成。在大厅集中办公，从事具体承办工作。

（三）建立监督约束机制。

1、投诉监督机制。设立全程办事代理制投诉受理室，由镇纪委牵头，成立全程办事代理制投诉受理领导小组，组长由镇纪委书记李岩同志担任，成员郭普军、曹淑丽，制定投诉管理办法。服务对象到受理室办理事项时，发现受理室工作人员违反审批办事规则或对受理时处理结果有异议时，均可以口头、电话或书面形式予以投诉，投诉电话为：81081497

81081460

2、公开约束机制

公开全程办事代理室的服务项目、服务对象、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办法及全程代理人。

公开办法：

（1）发放致全镇人民一封信。

（2）利用广播宣传全程办事代理办公室的职能范围、受理事项等。（3）发放《全程办事代理制宣传手册》。（4）制定一卡告知，方便办事人。

3、建立十项工作制度。（1）全程办事代理制度；

（2）全程办事专线电话受理、处理制度；（3）全程办事代理制度实施细则

（4）全程办事代理投诉管理办法、室工作职责；（5）全程办事受理室工作人员职责；（6）全程办事回访制度；（7）全程办事奖惩制度；

（8）全程办事代理廉政勤政建设制度；（9）首问责任人制度；（10）责任追究制度。

4、其它。

（1）全程办事代理工作流程图；（2）全程办事登记册；（3）全程办事回访单；（4）全程办事专线电话登记簿;（5）全程办事代理承办单；（6）受理反馈单；

（7）全程办事代理制度领导例会制度；（8）值班领导安排表、大厅工作人员值班表；（9）全程办事受理室外出人员登记表等。

四、培训阶段（2004年4月15日——2004年4月17日）

利用两天时间组织全体代理工作人员学习全程办事代理制有关文件,讲解全程办事代理有关表格、制度，明确工作职责。

五、实施阶段（2004年4月17日——2004年4月30日）

正式启动全程办事代理机构，举办揭牌仪式。召开动员大会，向全体成员宣讲实施方案和细则，对工作人员进行宗旨和公仆意识教育。并不断总结经验，寻找差距，查补漏洞，完善提高。通过回访形式倾听各方面意见，弥补不足。

六、加强领导

全程办事代理制度是镇党委、政府实践“三个代表”重要思想的重大举措，是转变工作作风、提高工作效率、密切党群干群关系的一项具体措施。所属各部门一定要高度重视，全力支持，全程办理受理人、承办人和具体办理人要强化大局意识和责任意识，依法依规按制度办事，精心工作、积累经验、不断完善，务求实效，切实履行好服务职能。

第三篇：政务公开和全程办事代理员制度

政务公开和全程办事代理员制度 为进一步做好全程办事代理制工作，按照区委、区政府的相关要求，针对龙泉街道办事处的工作实际，现制定全程办事代理制工作制度如下：

一、贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，转变政府职能，推进依法行政，规范行政行为。

二、加强对全程办事代理制工作的领导，成立工作机构。

三、全程办事代理制工作实行受理、办理、督察相结合的制度，由受理人员负责全程办理，督察人员定期检查，属于当场办理的事项除外。

四、龙泉街道办事处全部办事事项均在我办政务中心窗口申报，其项目申报、初审、立项过程全部实行全程办事代理制。

五、到我办申办的事项，属于当场办理的事项，应当当场作出决定。不予受理的事项，告之原因或补正有关材料。

六、全程办事代理工作应当遵循合法、公开、高效、便民的原则，不断完善制度，转变职能、规范服务，创新工作。

七、全程办事代理工作应当接受监督，积极改进办事工作程序，提高工作效率。

八、全程办事代理工作人员应当遵守廉洁制度和规定。

第四篇：区农委全程办事代理制工作总结

区农委全程办事代理制工作总结

区农委以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以转变机关工作作风，规范行政行为，建立有序、顺畅、高效的行政运行机制和科学合理的为民办事制度为目标，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，认真开展了全程办事代理制工作。落实了区委、区政府关于推行全程办事代理制的工作要求，提高

了办事效率，得到了群众的好评。原创：wenmi114.com

一、区2005年全程办事代理制工作会议落实情况

今年，区全程办事代理制工作领导小组下发了《关于昌平区2005年进一步规范深化全程办事代理制工作的意见》。按照文件精神的要求，区农委以“抓规范、抓延伸、抓成效、抓监督”为工作重点，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，积极地开展了工作，进一步规范和深化了全程办事代理制：

（一）规范事项。经过一年的磨合、探索过程之后，区农委全程办事代理制工作基本走向了制度化、规范化，始终坚持便民、公开、依法、高效的基本原则，结合政务公开工作，对全程办事代理制各方面信息进行了全面公开，接受群众监督。区农委全程办事代理制共设有便民服务事项7项，审批事项20项,2005年以来，区农委全程办事代理制共受理群众申办事项55件，其中便民咨询事项34件，行政审批事项21件，到全程办事代理受理室进行申办的所有审批事项和便民服务事项全部实行了网上受理，一次办结率100，群众满意度100。

（二）规范制度。按照区委、区政府的要求，结合农委的实际情况，制定了《昌平区农委“全程办事代理制工作”实施方案》，明确了指导思想、工作原则、机构设置、受理事项；建立了工作流程、工作人员行为准则、岗位职责以及受理制度、办理制度、回复制度、廉政勤政制度、投诉督察办法、考核管理办法等各项工作制度。做到各环节制度完备规范，从制度上保障了工作的规范运行和持久开展。

（三）规范公开。按照文件精神要求，区农委进一步规范了全程办事代理制公开工作。代理制度、工作流程图、工作人员行为准则、岗位职责、廉政勤政工作制度、领导小组及人员名单、受理事项等内容全部进行了上墙公开。原有的便民告知卡以及网络等公开方式继续实行，所有审批类和服务类的办事依据、条件、程序、期限、结果等信息作到了长期公开。

（四）规范设备、人员。区农委全程办事代理制实行的是一口全程代办式模式，即窗口受理科室办理。设立了全程办事代理制受理室1个，共编制3人。6个科室具体负责受理事项的办理工作，明确了科长为全程代理人。区农委开展全程办事代理制工作共投入资金1.6万元。购置了全新的办公设备，其中电脑一台，打印机一台，桌椅四套，以及其他一些办文设备，确保了全程办事代理制工作的正常开展。

（五）强化监督，切实提高干部素质。通过建立和完善全程办事代理制监察系统，完善了监察流程，建立起了以百姓、机关领导、监察局为主体的监察系统，实现了全方位、立体化、动态、实时的效能监察，进一步强化了监督管理，使广大机关干部为群众服务的意识和责任感不断加强。通过百姓监督、领导检查、网络监察，使干部由过去的被动办变成现在的主动办，机关干部成为了群众办事的代理人，由机关内部有机运作代替群众直接办事，切实减轻群众办事的负担，实现了为民服务。

（六）加大宣传、便民咨询。区农委通过“三农动态”、电视报道等多种形式加大对全程办事代理制的宣传力度，扩大影响力，一方面争取百姓对该项工作的支持，同时也更好的接受社会的监督。区农委还利用科技下乡、法制宣传等多种形式开展宣传活动，将“咨询”送到百姓手中。4月17日，农委系统在流村镇组织了集农业科技、法律法规、卫生保健、代理咨询于一体的大型综合宣传活动。区农委全程办事代理制受理人员及相关科室的全程代理人参加了宣传活动，当场为百姓解答问题，发放全程办事代理行政审批便民告知卡550余份，体现了全程代理制“便民”的思想。

（七）结合政务公开，进一步深化规范全程办事代理制工作。按照北京市政务公开领导小组办公室《2005年政务公开和全程办事代理制工作意见》的精神和区全程办事代理制工作领导小组的工作要求，今年重点针对全程办事代理事项以及区农委相关职能信息、工作动态等内容推行了政务公开。按照职能、许可、服务、决策、法规文件、工作动态等6大类对区农委全部39项需要公开的事项进行了重新梳理，建立了表格档案，对服务和许可类涉及全程办事代理的事项建立了明细档案。完成了在“首都之窗”政府网站的填报工作，群众登陆“首都之窗”政府网站的网页就可以查询区农委全部政务公开的相关信息。

二、全程办事代理制网络督察工作

严格的监督约束机制是全程办事代理制工作有效实施的保障。区农委在推行全程办事代理工作的过程中，采取了多

重监督机制。第一是强化内部监督，区农委成立了投诉督察受理室，由监察科具体负责日常工作，强化了单位的内部监督。重点做好了每周两次检查、每月一次抽查、每季度对重点科室进行一次检查、半年组织科室之间进行一次互查的“四查”工作，原创：wenmi114.com对发现的问题及时给予了解决。第二是网络督察，通过网络督察系统，区农委投诉督察室每天

进行网上监控，时时监督网上受理全过程。第三是受理群众投诉，区农委专门设立了投诉督察室接受群众投诉，同时将投诉电话通过公开栏、网络、便民告知卡等多种方式面向社会公开。2005年区农委所有受理的事项没有接到群众投诉，每份行政审批件都在承诺期限内按时完成。

三、全程办事代理制基层延伸工作

按照年初区全程办事代理制工作会议的有关精神，今年区农委系统着重抓了全程办事代理制向基层站所延伸工作，为群众提供更加方便、快捷的服务通道。区水务局已将全程办事代理制延伸到11个基层水务站，在每个水务站设立了专门的受理室，投资新建了一个受理大厅。区农委服务中心设立了区动物疫病预防控制中心和农机安全监理所2个代办点，共承担起了3项便民咨询事项及14项行政审批事项的办理任务。林业局投资数十万元开通了昌平区林业绿化政务网和昌平区林果信息网站，使农民不出家门就能够及时了解林果信息，为农民增收提供了服务。原创：wenmi114.com

四、2006年工作安排

（一）切实加强组织领导，确保全程办事代理制工作的规范化运行。在坚持落实好有关全程办事代理制各项规章制度的同时，做到领导到位，组织机构、人员到位，软硬件建设到位。结合区农委的实际情况，进一步完善一口全程代办式的工作模式，认真落实“受理、承办、回复”等各个环节，加强监督，确保在规定时限内办结申办人所申办的事项，为办事人提供便捷、高效、优质的全过程代理服务。

（二）加强组织协调，提高办事效率。协调本单位各科室之间的办事程序，强化受理室的职能，简化办事程序，使受理室可以便捷、顺畅、高效地办理有关事项。

（三）完善激励约束机制，提高人员素质。加强内部约束和外部监督，规范运行，高效服务，奖优罚劣，充分调动广大工作人员的积极性、主动性和创造性。加强网上受理，保证全程办事代理制工作的依法、高效运行。同时加强对工作人员的思想政治工作和业务能力培训，不断提高工作效率。

（四）结合本单位的工作实际，合理规范受理事项，提高服务能力，方便人民群众生产生活，有效服务“三农”工作。

第五篇：全程办事代理制代理人员工作职责

一、负责代替申办人全程办理在本单位所需办理的所有事项。

二、对受理室负责，接受受理室人员的监督、检查。

三、保管好受理室转交的申请事项的有关材料，全程跟踪代办事项的进展情况，并负责具体办理人的监督、催促工作，加快办理速度。

四、对于需两个以上科室参与的联办事项，负责协调科室之间的关系，做好材料移交等交接手续。

五、对具体办理人办结的事项进行复核，复核无误后，及时将最终办理结果反馈给受理室。